縣長經(jīng)濟(jì)會議講話(精選3篇)
縣長經(jīng)濟(jì)會議講話 篇1
一、全市經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神
繼中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后,全市經(jīng)濟(jì)工作會議于12月18日、19日召開,市委書記汪洋、市長王鴻舉分別在會上作了重要講話。會議全面貫徹了中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)了全市20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,安排部署了20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,認(rèn)真貫徹“四個著力”,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為突破口打好直轄牌,加大重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的工作力度,深化體制改革,協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績,迎接黨的xx大、迎接市第三次黨代會和直轄十周年。會議還安排部署了20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展八個方面的主要任務(wù)。我們必須全面把握、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委、市政府的要求和部署上來,緊密結(jié)合墊江實(shí)際,努力做好20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。
(一)深刻領(lǐng)會市委對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的科學(xué)判斷,進(jìn)一步樹立加快發(fā)展的信心和決心。
在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上,汪洋書記將今年全市經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)為六個方面的“進(jìn)一步趨好”:即經(jīng)濟(jì)增長的效益進(jìn)一步趨好,經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量進(jìn)一步趨好,經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨好,人民生活質(zhì)量改善的態(tài)勢進(jìn)一步趨好,擴(kuò)大就業(yè)的勢頭進(jìn)一步趨好,發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步趨好。鴻舉市長指出今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要表現(xiàn)出六個方面的明顯態(tài)勢和顯著特點(diǎn),初步預(yù)計,全市生產(chǎn)總值增長12%;地方財政收入增長26.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%,利潤總額增長18%;全社會固定資產(chǎn)投資增長24.8%,其中工業(yè)投資所占比重由28%提高到30%;全市城鎮(zhèn)化水平提高到30%,城市居民人均可支配收入增長12.5%,農(nóng)民人均純收入增長2.2%。這些情況表明,全國、全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,宏觀調(diào)控積極有效,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好,為我們加快發(fā)展奠定了堅實(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心,從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的更大空間、更大范圍去思考和謀劃墊江的發(fā)展,力求在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上有新提高、政策上有新舉措、實(shí)踐上新進(jìn)展。
(二)深刻領(lǐng)會市委對明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)要求,進(jìn)一步把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。
全市經(jīng)濟(jì)工作會議對明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要調(diào)控目標(biāo)分為預(yù)期性和約束性兩類。主要預(yù)期性目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%,其中第一產(chǎn)業(yè)增長4%,第二產(chǎn)業(yè)增長2%,第三產(chǎn)業(yè)增長11%;地方財政收入增長13%;全社會固定資產(chǎn)投資16%;社會消費(fèi)品零售總額增長13%;外貿(mào)出口、實(shí)際利用外商直接投資、實(shí)際利用內(nèi)資均增長20%以上;城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%;居民消費(fèi)價格上漲幅度控制在3%以內(nèi)。主要約束性目標(biāo)是:單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4%,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員20萬人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力40萬人,人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。明年全市經(jīng)濟(jì)工作的八項主要任務(wù)是:一是以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);二是以策劃和實(shí)施大項目為龍頭,拉動投資、消費(fèi)增長,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大;三是加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和著力解決移民就業(yè)為主題,進(jìn)一步推動庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展;四是以加快建設(shè)以主城為核心的城市群,帶動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;五是從節(jié)能降耗、污染減排和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),促進(jìn)人與自然和諧共生;六是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口,提高招商引資的質(zhì)量和水平,放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì);七是以行政管理體制創(chuàng)新為突破口,推動各項改革;八是以實(shí)施“十大工程”為重點(diǎn),全面推進(jìn)和諧重慶建設(shè)。我們必須按照中央和市委的要求和部署,因勢利導(dǎo),未雨綢繆,集中力量推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。
(三)深刻領(lǐng)會市委對明年經(jīng)濟(jì)工作的政策部署,進(jìn)一步明確工作重心和努力方向。
總體上看,國家、市上關(guān)于20xx年的經(jīng)濟(jì)政策原則是穩(wěn)定、完善、落實(shí):明年中央建設(shè)投資總規(guī)模為1304億元,比今年預(yù)算增加150億元;在新農(nóng)村建設(shè)方面,市上明年安排整治病險水庫100座,新建微型水利小型水源4萬處,新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程100處,解決100萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,加快20個縣城和20個重點(diǎn)集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè),建設(shè)農(nóng)村公路8000公里,完成5000戶易地扶貧、生態(tài)移民遷建,村級社會公共服務(wù)中心達(dá)到20xx個,重慶市每年約2.5億元的庫區(qū)城鎮(zhèn)移民專項扶助資金,新增的建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)市級分成部分專項用于基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)以及土地整理、耕地開發(fā);加大農(nóng)機(jī)、農(nóng)民工培訓(xùn)投入等等。在基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方面,我們的著力點(diǎn)就是龍溪河流域綜合整治、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)道路改造、墊涪路改造建設(shè)等,還要跟蹤關(guān)注并積極配合協(xié)調(diào)推進(jìn)渝萬城際快速鐵路建設(shè)。在社會公共服務(wù)體系和保障體系建設(shè)方面,市上從明年起建立中小學(xué)危舊房拆舊改造機(jī)制,每年新增的危舊房納入改造計劃,新建、改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校630所;國家投入40億元用于職教體系建設(shè);全市安排完成1000個村衛(wèi)生室建設(shè);建成100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,繼續(xù)推進(jìn)20戶以上自然村廣播電視村村通工程,新建一批街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站等。同時,明年市上重點(diǎn)要“打好直轄牌,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快規(guī)劃建設(shè)“1小時經(jīng)濟(jì)圈”。我們一定要審時度勢,緊緊把握中央和市上有關(guān)政策走向,明確工作重心和努力方向,及時跟進(jìn),盡快向市級有關(guān)部門匯報銜接,爭取得到最大的支持。
二、20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作的基本估價和20xx年的總體安排
(一)關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價。
20xx年,我們按照中央、市委、市政府的要求和部署,深入貫徹學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),眾志成城戰(zhàn)勝百年不遇的特大旱災(zāi),全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展、社會安定有序的良好態(tài)勢,順利實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃的良好開局。概括起來,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要表現(xiàn)出“六個不斷增強(qiáng)”的積極變化和新的趨勢。
一是經(jīng)濟(jì)增長的速度、質(zhì)量、效益同步,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。今年以來,在油電煤運(yùn)等綜合成本提高而主要工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品價格下滑的雙重作用下,一部分企業(yè)成本在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中逐步消化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有出現(xiàn)大的起落,縣域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)宏觀形勢的能力有所提高,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)。預(yù)計,今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到56.5億元,同比增長12%,雖然以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)增加值因遭受特大旱災(zāi)達(dá)到10.6億元,下降1%;但以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主要支撐的第二產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到29.1億元,增長19%,以消費(fèi)需求、房地產(chǎn)開發(fā)為主要支撐的第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計達(dá)到16.8億元,增長15%。三次產(chǎn)業(yè)比重由去年的21.1∶50.2∶28.7調(diào)整為20xx年的18.7∶51.5∶29.8。經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益得到提升,地方財政收入預(yù)計完成2.7億元,同比增長20%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長25%,萬元工業(yè)增加值能耗降低5%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到175%。經(jīng)濟(jì)增長的能源和環(huán)境成本也明顯下降,重點(diǎn)企業(yè)和重大項目環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行較好,市政府掛牌督辦的2件環(huán)保突出問題逐一加以解決,富源化工投入1150萬元改造排污設(shè)施,做到了清潔發(fā)展。春華熱縮制品廠的放射源處置工作爭取到中央財政支持,進(jìn)入工程招標(biāo)階段。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持對全縣經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁拉動,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放度不斷增強(qiáng)。預(yù)計今年全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到57億元,同比增長31.2%;全縣新增規(guī)模以上企業(yè)2戶,總計36戶,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.9億元,增長33%;銷售收入24.4億元,同比增長30%,連續(xù)六年保持了“兩位數(shù)2字頭”的高增長。一批重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)或竣工投產(chǎn),或加快建設(shè)。220千伏輸變電工程、八四公司HL-C型連續(xù)乳化炸藥項目、金冠公司年產(chǎn)3萬噸二硫化碳項目已建成投產(chǎn);100萬m3脫硫技改完工點(diǎn)火烘爐試壓;坤泰輪轂穩(wěn)步推進(jìn)二期設(shè)備采購和安裝;博飛—L乳酸在落實(shí)了開行2700萬元貸款后加緊推進(jìn)設(shè)備購建等建設(shè);天圣制藥已建成外用藥車間生產(chǎn)線及擴(kuò)建4000萬只大容量注射劑生產(chǎn)線。同時,更多企業(yè)發(fā)展的開放度有所增強(qiáng),開始主動融入全國、全市大環(huán)境,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展領(lǐng)域等方面與國內(nèi)甚至國際先進(jìn)水平對接:天然氣精細(xì)化工方面,富源公司包裝策劃的三個上市融資產(chǎn)業(yè)鏈項目通過評審,鼎發(fā)公司、金冠公司積極與湖北興發(fā)等企業(yè)洽談二甲基亞砜項目合作建設(shè)事宜并取得初步成效。輕型加工業(yè)方面,坤泰輪轂完成重慶捷力輪轂的整體搬遷,正著手實(shí)施汽車輪轂的前期工作;工業(yè)園區(qū)與重慶渝江壓鑄、勝利工業(yè)等企業(yè)或項目的洽談進(jìn)入跟蹤落實(shí)階段。
三是新農(nóng)村建設(shè)良好起步,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。進(jìn)一步夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作,編制完成了2個示范村、25個推進(jìn)村的建設(shè)規(guī)劃,畢橋村、合興村成功申報為“市級康居工程示范村”,爭取上級投入示范村項目資金500余萬元。啟動村道通暢工程24條,硬化農(nóng)村公路61公里,完工各類水利工程4659處,改造中低產(chǎn)田1.14萬畝,退耕還林補(bǔ)植造林3.5萬畝,戶戶通電工程666戶全部完成;“一池三改”生態(tài)家園富民工程完成沼氣建設(shè)1500戶,累計達(dá)到3498戶;新建村級活動室14個,累計達(dá)到262個,一批與農(nóng)民群眾利益最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的項目逐步啟動,有力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。預(yù)計全年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值分別達(dá)到19.3億元和10.4億元;桑蠶、中藥材、油菜、白柚、牡丹等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,順利入圍國家商務(wù)部“東桑西移”工程和重慶市“十百千萬”優(yōu)質(zhì)蠶繭基地建設(shè)、高效生態(tài)蠶業(yè)科技示范基地建設(shè)工程。新增培育4個縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),規(guī)范和發(fā)展專業(yè)合作社10個,綜合服務(wù)社13個。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工程建設(shè)進(jìn)展順利,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)助農(nóng)增收效果明顯,預(yù)計全年可實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12.6億元,同比增長20%。移民工作穩(wěn)步推進(jìn),在全市“三個率先”完成706戶3172名云陽移民搬遷安置任務(wù)。全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。新增城鎮(zhèn)人口1.8萬人,擴(kuò)大城鎮(zhèn)建成區(qū)面積1.7平方公里,城鎮(zhèn)化水平達(dá)38.3%,提高2.1%。中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,澄溪鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為市級衛(wèi)生鎮(zhèn),高安鎮(zhèn)和新民鎮(zhèn)順利納入全市第三批啟動的市級中心鎮(zhèn)。縣城規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提高,鳳山西路、鳳山南路、東風(fēng)橋等城市路網(wǎng)工程竣工投用;鳳山小區(qū)、桂溪名苑、電力新村等新區(qū)開發(fā)項目,體現(xiàn)出成片開發(fā)、配套完善、環(huán)境優(yōu)美等特點(diǎn)。城市管理聯(lián)合執(zhí)法深入推進(jìn),人居環(huán)境進(jìn)一步改善,縣城成功創(chuàng)建“重慶市級衛(wèi)生縣城”。
四是消費(fèi)、投資雙輪推動,經(jīng)濟(jì)增長的多元化趨勢不斷增強(qiáng)。預(yù)計社會消費(fèi)品零售總額將突破20億大關(guān),增長14%,為直轄以來最好水平;全社會固定資產(chǎn)投資總額預(yù)計可達(dá)23億元,雖同比下降4%,但仍然保持了對經(jīng)濟(jì)增長的有效拉動。我縣經(jīng)濟(jì)增長正逐步走出“”“十五”期間主要靠國債等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動的單一增長模式,向產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、投資拉動等多元化增長方向轉(zhuǎn)變。全縣商貿(mào)設(shè)施進(jìn)一步完善,消費(fèi)市場繁榮活躍,消費(fèi)增長強(qiáng)勁有力。全年新增營業(yè)設(shè)施8萬余平方米,是上年的1.6倍;農(nóng)村“雙建工程”積極推進(jìn),新增各類連鎖店21個,超市13個,供銷系統(tǒng)進(jìn)一步規(guī)范了70余個村級綜合服務(wù)社。成功舉辦了第七屆墊江牡丹節(jié)等系列節(jié)慶商貿(mào)活動,進(jìn)一步擴(kuò)大了影響、促進(jìn)了消費(fèi)。完成房地產(chǎn)投資2.38億元,同比增長21.58%,呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長態(tài)勢。
五是改革開放穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力不斷增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革全面啟動,事業(yè)單位分類改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),國土管理體制、文化管理體制、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步實(shí)施,富源公司上市步伐加快。教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革繼續(xù)深化。財稅體制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn),財政投入進(jìn)一步向農(nóng)村、社會事業(yè)和公共領(lǐng)域傾斜,公共財政體制不斷完善和健全。成功引進(jìn)資金4500萬元,組建了注冊資本5000萬元的君聯(lián)擔(dān)保公司。對外開放取得新的進(jìn)展,招商引資新增項目41個,實(shí)際到位資金3.8億元,重慶金富源玻璃生產(chǎn)、世國綠色中藥材基地、動力電池、尚格蘭酒店、食品批發(fā)專業(yè)市場開發(fā)、土地開發(fā)整治等項目成為新的亮點(diǎn)。
六是社會事業(yè)發(fā)展和社會保障水平快速提升,科學(xué)發(fā)展態(tài)勢不斷增強(qiáng)。以“自強(qiáng)不息、開拓開放”的宣傳教育為契機(jī),以“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”為動力,積極發(fā)掘和培育“敢為人先、開拓進(jìn)取、自強(qiáng)自立、艱苦創(chuàng)業(yè)”等具有墊江地域特色的人文精神。以人為本,親民為民,抓好了一批社會事業(yè)發(fā)展項目,逐步解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,全縣科學(xué)發(fā)展態(tài)勢日益濃厚。教育方面,全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”等政策措施,完成了普九欠債任務(wù)1069萬元,全縣高考重本上線率9.14%,初中畢業(yè)生升普通高中同比增加5.8個百分點(diǎn),就讀職業(yè)學(xué)校人數(shù)同比增加1391人,完成中小學(xué)危房改造2.23萬平方米,一職中成功創(chuàng)建國家重點(diǎn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。醫(yī)療衛(wèi)生和文化建設(shè)方面,在全市率先推行惠民醫(yī)院試點(diǎn),已累計惠及社會弱勢群體5.81萬人次,減免住院費(fèi)、藥費(fèi)69.92萬元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面開展,參合率達(dá)到71.02%;人口自然增長率控制在2.94‰。公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),群眾性文化體育活動蓬勃開展,文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康有序。社會保障方面,全年新增就業(yè)崗位1645個,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1820人,幫助下崗失業(yè)人員1586人實(shí)現(xiàn)再就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.22%。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助和撫恤標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高,全年新增資金2170.32萬元,惠及面達(dá)12.34萬人次。強(qiáng)化社會安全管理,狠抓信訪維穩(wěn)工作,全力維護(hù)了社會穩(wěn)定,加快了平安墊江的建設(shè)進(jìn)程。人民群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步改善,全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9700元,增長8%;在崗職工平均工資達(dá)14995元,增長10%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3200元,增長7%。
今年,面對突如其來的百年特大旱災(zāi),我們按照市委、市政府“五個確保”的要求,沉著應(yīng)對,果斷決策,靠前指揮,科學(xué)救災(zāi),累計投入資金871萬元、人力554萬人次、送水車輛1348輛、抗旱設(shè)備32182臺(套),把災(zāi)害損失降到了最低程度,奪取了抗旱救災(zāi)的最后勝利,全縣人民眾志成城、團(tuán)結(jié)一心鑄就的抗旱精神,將成為我們寶貴的精神財富和力量源泉。
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到“”規(guī)劃各項工作才剛剛起步,全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中除了經(jīng)濟(jì)總量依然偏小、較長時期面臨增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力之外,又產(chǎn)生了一些新的矛盾和問題。一是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有降,招商引資重大項目儲備少、引進(jìn)少,經(jīng)濟(jì)增長的后勁不足。固定資產(chǎn)投資受土地、信貸等宏觀政策限制,新增重大項目建設(shè)逐年減少;一批土地落實(shí)、資金到位的項目如垃圾處理場、污水處理廠等項目,因主觀工作節(jié)奏的原因進(jìn)展緩慢,導(dǎo)致了全縣固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年徘徊在較低水平,投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的動能持續(xù)下降。招商引資氛圍有所弱化,大項目、好項目鳳毛麟角,與全縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢很不相匹配。二是財政增收困難,財政收支平衡的壓力增大。近幾年,全縣財政收入均保持了20%以上的幅度增長,新增財源有限,邊際收益遞減增大了財政收入壓力。而當(dāng)前正處于工商企業(yè)市場行情波動較大、新辦企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的集中時期,產(chǎn)業(yè)發(fā)展為財政作貢獻(xiàn)為時尚早,財政收入靠吃老本的矛盾凸顯。同時,財政收入增量部分除了保新增剛性支出以外,投入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力未能提高,平衡收支的難度加大。三是政府提供公共服務(wù)產(chǎn)品的能力與人民群眾日益增長的需求差距較大,構(gòu)建和諧社會任重道遠(yuǎn)。一些涉及民計民生的遺留問題尚未根本解決,就業(yè)壓力、上學(xué)難、看病貴、社會保障、收入分配制度改革等引發(fā)的新問題和新矛盾開始顯現(xiàn),政府“量力而行、盡力而為”的彈性空間很小,公共服務(wù)、公共保障、公共安全的能力建設(shè)跟不上人民群眾日益增長的期望和需求。對此,我們必須直面問題,(二)關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo)和總體要求。
20xx年,全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以貫徹“四個著力”為契入,以實(shí)施“項目建設(shè)年、招商引資年、消費(fèi)促進(jìn)年”各項工程為抓手,加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),加快構(gòu)建社會主義和諧社會,掀起墊江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新一輪高潮,為黨的xx大召開、市第三次黨代會召開和重慶直轄十周年創(chuàng)造良好環(huán)境。
20xx年,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要調(diào)控目標(biāo)分為預(yù)期性和約束性兩類。主要預(yù)期性目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%,地方財政收入增長15%,全社會固定資產(chǎn)投資增長15%,社會消費(fèi)品零售總額增長13%,城鎮(zhèn)化率提高2個百分點(diǎn),城市居民人均可支配收入在今年基礎(chǔ)上增加700元,增長7.2%;農(nóng)民人均純收入在今年基礎(chǔ)上增加250元,增長7.8%,居民消費(fèi)價格上漲幅度控制在4%以內(nèi)。主要約束性目標(biāo)是:萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%,新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個以上,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力8000人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),人口自然增長率控制在4‰以內(nèi),農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到75%以上。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),做好全縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作,務(wù)必處理好五種關(guān)系:
第一,要按照“又好又快”的要求,處理好速度與效益的關(guān)系。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要“又好又快”發(fā)展,全市經(jīng)濟(jì)工作會議也提出“好”是第一位的目標(biāo)。結(jié)合墊江經(jīng)濟(jì)總量依然偏小、長時期面臨增總量調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力等實(shí)際,我們認(rèn)為在“好”與“快”這一矛盾中,“快”仍然是墊江發(fā)展的矛盾的主要方面。要以切合實(shí)際的“快”來擴(kuò)張全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模,做大做強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量這塊“蛋糕”。“蛋糕”做大了,總量增加了,就可能更多地向解決城鄉(xiāng)就業(yè)、增加群眾收入、健全社會保障體系、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“好”的方向投入和傾斜。工作中,我們在把握“快”這個重點(diǎn)的同時,必須積極穩(wěn)妥處理好速度與效益的關(guān)系,既要注重速度,也要注重效益,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,推進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè),努力解決民計民生問題,力爭實(shí)現(xiàn)速度與效益同步發(fā)展。
化解矛盾,不斷增添措施,逐步加以解決。
第二,要努力實(shí)現(xiàn)投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)多元拉動經(jīng)濟(jì)增長,處理好重點(diǎn)推動與多元化發(fā)展的關(guān)系。近年來,我們注重加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,實(shí)現(xiàn)了由單一的投資拉動向投資與產(chǎn)業(yè)雙重拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力轉(zhuǎn)型。今年以來,投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的動能有所回落,投資增長率甚至低于三峽庫區(qū)平均水平。但令人欣喜的是我們的消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)下了歷史最好成績,全縣經(jīng)濟(jì)增長的動力在投資回落的形勢下主要來自于消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)拉動,經(jīng)濟(jì)增長的多元化趨勢更加明顯。為此,我們要按照“433”的比例配置投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)三大工作重心,抓住“投資”這個重點(diǎn),利用國家、市上有關(guān)“雙穩(wěn)健”政策、繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)、建設(shè)1小時經(jīng)濟(jì)圈等有利機(jī)遇,在保持消費(fèi)持續(xù)增長、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時,高度重視項目工作,千方百計推動重大項目建設(shè),繼續(xù)發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動,力爭形成重點(diǎn)推動與多元化發(fā)展多輪驅(qū)動的良好態(tài)勢。
第三,要注重“工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”良性互動,處理好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系。墊江正處于工業(yè)化的初期階段,“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”還有一定距離。當(dāng)前及今后相當(dāng)長一段時期內(nèi),抓工業(yè)強(qiáng)縣、抓城市帶動將成為我們的工作重點(diǎn),但這并不意味著忽略農(nóng)村、忽視“三農(nóng)”,相反,我們只有在加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì),加快積累雄厚的綜合實(shí)力之后才能更好地反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村。為此,工作中,我們既要注重發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),加快縣城建設(shè),改善城市設(shè)施,擴(kuò)大城市規(guī)模,提升城市水平,加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程;也要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大“三農(nóng)”投入,深入開展“千村推進(jìn)、百村示范”工程,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四,要突出構(gòu)建和諧社會,處理好節(jié)能環(huán)保與污染排放、勞動就業(yè)與社會保障、公共安全與社會穩(wěn)定的關(guān)系。社會、政府、企業(yè)以及廣大人民群眾各個層面在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中,都有追求速度與質(zhì)量、質(zhì)量與效益、公平與效率的期望和要求,力求經(jīng)濟(jì)社會盡快步入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展軌道。具體工作中,我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,處理好幾大關(guān)系:單位能耗和污染物排放要達(dá)標(biāo),新增勞動就業(yè)崗位要跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,社會保障體系建設(shè)年年要有新變化,安全生產(chǎn)指標(biāo)、社會治安指標(biāo)等都要在可控范圍內(nèi)。只有這樣,我們才可能以更多精力謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展,才可能為全體社會成員提供更多、更高質(zhì)量的社會產(chǎn)品和公共服務(wù),從而加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)進(jìn)程。
第五,要圍繞以人為本,努力提高人民生活水平,處理好各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。以人為本,科學(xué)發(fā)展,是我們促進(jìn)社會全面發(fā)展所遵循的根本原則。工作中,我們必須把握提高人民生活水平這個重點(diǎn),圍繞生活質(zhì)量、生存環(huán)境、收入水平、幸福指數(shù)等指標(biāo),大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技等各項社會事業(yè),促進(jìn)各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,使人民群眾獲得更多更好的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共產(chǎn)品服務(wù),讓人民群眾更多地享受到改革開放的成果。
三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)及工作重點(diǎn)
(一)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,不斷壯大特色工業(yè)體系。
堅定不移推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。始終按照天然氣精細(xì)化工、特色輕型加工兩大體系的既定思路,優(yōu)化全縣工業(yè)布局,搞好重大工業(yè)項目建設(shè),推進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和機(jī)制體制創(chuàng)新,做大總量,提升質(zhì)量,確保全年規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值突破30億元,增長25%以上;力爭增長30%以上,達(dá)到33億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)穩(wěn)定在160%以上。全年“五十百”工程新增金花企業(yè)1戶、明星企業(yè)2戶、新星企業(yè)4戶、小巨人企業(yè)30戶。
扶持重點(diǎn)企業(yè)提高核心競爭力,盡快做大做強(qiáng)。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè),促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的開拓性發(fā)展,扶持新興企業(yè)的創(chuàng)造性發(fā)展,用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,創(chuàng)新技術(shù),拓展市場,不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。鼓勵并引導(dǎo)鼎發(fā)、富源、八四、供電、坤泰、天圣、青啤、金冠等企業(yè)加大市場開拓力度,加強(qiáng)管理體制創(chuàng)新,擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展的開放度、參與度,增強(qiáng)企業(yè)適應(yīng)市場調(diào)控的能力,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
加快推進(jìn)工業(yè)重大項目建設(shè)。繼續(xù)推行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)制度,齊心協(xié)力推進(jìn)重大工業(yè)項目建設(shè)。天然氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),要重點(diǎn)圍繞天然氣資源,以項目實(shí)施為載體,采取向市發(fā)改委和中石油及西油分公司兩個方向爭取氣源的辦法,能爭則爭盡量爭,全年天然氣資源在穩(wěn)定自產(chǎn)原生氣1.5萬立方米的前提下,力爭新增原生氣或凈化氣3000—5000萬立方米,確保全縣天然氣精細(xì)化工發(fā)展之需要。要做好金冠公司年產(chǎn)3萬噸二硫化碳項目的配套服務(wù),達(dá)產(chǎn)達(dá)效,并根據(jù)現(xiàn)有項目生產(chǎn)情況和產(chǎn)能實(shí)際、市場需求等,做好擴(kuò)能的準(zhǔn)備;全力支持富源公司做好企業(yè)上市準(zhǔn)備工作,在此基礎(chǔ)上盡快研究新項目的合作和聯(lián)合開發(fā)事宜,做好儲備項目的前期考察、論證和包裝工作,爭取在上市后有新的項目投入;跟蹤包裝好湖北興發(fā)集團(tuán)1.5萬噸/年二甲基亞砜項目、萬利康藥業(yè)醫(yī)藥中間體項目、3萬噸/年聚碳酸酯項目、上海百金集團(tuán)及金冠公司橡膠助劑項目等,做好前期工作,時機(jī)成熟即動工新建。積極協(xié)調(diào)爭取氣源,力爭鼎旺公司100萬方/日原生天然氣脫硫工程盡快投產(chǎn)。
加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。輕型加工業(yè)要以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加快企業(yè)向園區(qū)集聚,壯大特色輕型加工業(yè)總量,促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)上檔升級。以提高土地利用率和投資密度為目標(biāo),從項目、融資、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面入手,運(yùn)用開發(fā)銀行政策性融資和BT模式,力爭新征、平整土地1000畝以上,打通一條主干道,動工建設(shè)2—3條次干道,力爭標(biāo)準(zhǔn)廠房5000平方米主體完工,積極推動樓宇工業(yè)發(fā)展。密切跟蹤渝江壓鑄、三峽乳業(yè)、勝利工業(yè),提供特色服務(wù),力促簽約入駐。加快完善已簽約項目的行政審批手續(xù),幫助解決生產(chǎn)建設(shè)方面問題,盡力為投產(chǎn)企業(yè)提供良好的發(fā)展平臺和環(huán)境,建成規(guī)范、簡捷、高效、誠信的“綠色通道”,打造良好的“特區(qū)”投資服務(wù)環(huán)境。
(二)以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。中央要求:堅持解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動搖,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的各項任務(wù)絲毫不能放松,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作力度絲毫不能減弱。為此,明年我們要以“千百工程”為抓手,以生產(chǎn)發(fā)展為重點(diǎn),加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。堅持示范村、推進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,保持糧食、畜牧、果蔬等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量提升,確保全年農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平提高2個百分點(diǎn),圓滿完成新農(nóng)村建設(shè)階段性任務(wù)。
“三百工程”建設(shè)要有新成效。畜牧產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè);蠶桑產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮重慶絲綢集團(tuán)等龍頭企業(yè)帶動效應(yīng),全年力爭發(fā)種7萬張,產(chǎn)繭215萬公斤。推廣“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)營模式,積極發(fā)展蜜本南瓜、榨菜、藠頭、丹皮等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展“基地 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織 龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化組織形式,扶持重慶絲綢、藍(lán)星食品、重慶絲綢、博飛乳酸、世國林產(chǎn)品等龍頭企業(yè),繼續(xù)在飼料加工、榨菜深加工、肉食品精深加工企業(yè)的引進(jìn)上下功夫,力爭有所突破。用好用活全市“百強(qiáng)鎮(zhèn)”政策杠桿,積極尋求中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐,大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)機(jī)、農(nóng)技服務(wù)和農(nóng)村運(yùn)輸業(yè)。深入推進(jìn)“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”,改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,利用職教和短訓(xùn)兩大途徑,完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)8000人。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新變化。繼續(xù)高強(qiáng)度推進(jìn)農(nóng)田水利、供水設(shè)施、村級公路、生態(tài)家園富民工程、基層組織活動陣地、農(nóng)村電網(wǎng)改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成“村村通水泥路工程”70公里,完成生“態(tài)家園富民”工程5000戶。全縣改造中低產(chǎn)田2.3萬畝,改造水利設(shè)施880余處,解決人畜飲水1.3萬人。加快農(nóng)村居民新村、居民點(diǎn)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的有效改善。
農(nóng)村綜合改革要有新起色。按照中央“財政支農(nóng)資金的增量要繼續(xù)高于上年,國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村的增量要高于上年”的總體要求,不折不扣地落實(shí)支農(nóng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策,擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,建立農(nóng)村投入穩(wěn)定機(jī)制。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會發(fā)展和公共服務(wù)、安全監(jiān)管、社會治安等職能。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),花大力氣解決好群眾“看病難、上學(xué)難、文化娛樂難”等現(xiàn)實(shí)問題。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和農(nóng)民教育培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和諧。
(三)以實(shí)施“項目建設(shè)年”為抓手,千方百計保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。
啟動項目建設(shè)年各項工作。要進(jìn)一步濃厚項目工作的氛圍,改進(jìn)項目工作方式,建立嚴(yán)格的考核獎懲機(jī)制,把抓好項目工作作為單位、個人評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。豐富項目工作“雙五十”工程內(nèi)涵,啟動定期督查、考核、問責(zé)機(jī)制,采取綜合手段扭轉(zhuǎn)全縣項目工作被動局面,確保全年確定的重大項目順利推進(jìn),確保全年固定資產(chǎn)投資增長15%以上,力爭增長20%。
繼續(xù)實(shí)施“三個一批”,加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。積極籌劃包裝一批重大項目,把握國家投資宏觀政策走向,圍繞水利、交通、能源、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),調(diào)整投資規(guī)模,力爭使基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開發(fā)投資分別占總投資額的40%、30%和30%。盡快完善一批重大項目的前期工作,重點(diǎn)抓好渝萬城際鐵路、鹽井溪水庫、龍溪河流域綜合整治、鳳山東路片區(qū)綜合開發(fā)等項目的前期工作,抓緊做好城市住宅小區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等市場競爭性項目的策劃、包裝和推介招商。加快推進(jìn)一批重大項目建設(shè),全年要重點(diǎn)搞好投資20xx萬元以上的十大工程:垃圾處理場、縣城新水廠及三庫聯(lián)網(wǎng)、雙河水庫病險整治、污水處理廠、汽車客運(yùn)中心站、城市路網(wǎng)綜合工程、機(jī)關(guān)辦公中心、鳳山東路、縣醫(yī)院遷建、實(shí)驗(yàn)高中建設(shè)。
(四)以實(shí)施“消費(fèi)促進(jìn)年”為抓手,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
啟動實(shí)施消費(fèi)促進(jìn)年各項工作。繼續(xù)完善和落實(shí)有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的各項政策措施,通過政策撬動增加城鄉(xiāng)居民收入,增強(qiáng)消費(fèi)能力,保護(hù)好、引導(dǎo)好人民群眾旺盛的消費(fèi)需求;積極搭建消費(fèi)平臺,營造消費(fèi)氛圍,確保消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長。新建住宅小區(qū)、公共建筑必須規(guī)劃地下停車場,年內(nèi)新增地下停車場1萬平方米以上,緩解汽車消費(fèi)停車難、停車亂的問題。
積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)。按照縣城商貿(mào)流通業(yè)的H型規(guī)劃布局,積極完善城市商業(yè)設(shè)施,推進(jìn)城市中心商圈、特色商業(yè)街和工業(yè)品、小商品、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場、綜合市場建設(shè),為打造渝東物資集散中心和購物消費(fèi)樂園搭建發(fā)展平臺。抓住城市消費(fèi)升級換代機(jī)遇,開展主題商貿(mào)活動,以大店、名店、特色店為載體,以購物周、展銷會、促銷會等為形式,不斷擴(kuò)大城市商貿(mào)流通業(yè)。積極發(fā)展連鎖、專賣、配送、綜合賣場、社區(qū)商業(yè)等多種業(yè)態(tài),促進(jìn)汽車、住宅、文化旅游、娛樂保健等消費(fèi),不斷滿足城市居民不同消費(fèi)需求。加快實(shí)施農(nóng)村“雙建”工程,加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),支持夢紅公司等流通企業(yè)拓展農(nóng)村市場,改造現(xiàn)有400余個農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)直銷連鎖店,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展田園觀光旅游經(jīng)濟(jì),圍繞牡丹文化和牡丹產(chǎn)業(yè),完善景區(qū)功能配套,堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的原則,籌備辦好第八屆牡丹節(jié)和第三屆油菜花節(jié)。以節(jié)慶活動為載體,大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì),積極培育假日經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)群體,刺激消費(fèi)需求。積極引導(dǎo)社會投資,發(fā)展特色餐飲、休閑娛樂、體育健身、家政物業(yè)等服務(wù)業(yè),提升檔次,提高水平,增強(qiáng)就業(yè)。大力發(fā)展金融、保險、通訊、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、中介咨詢等產(chǎn)業(yè),優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保持三產(chǎn)對全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)拉動。
(五)以實(shí)施“招商引資年”為抓手,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。
啟動招商引資年各項工作。要堅定不移地濃厚“親商、安商、扶商”的文化氛圍,改進(jìn)招商引資機(jī)制,變?nèi)裾猩虨橹攸c(diǎn)招商、專業(yè)招商,組建招商引資工作推進(jìn)組,直接受縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)紀(jì)委、監(jiān)察、兩辦督查室等人員,開展行政效率、服務(wù)質(zhì)量、工作進(jìn)展等監(jiān)督檢查工作,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),努力推進(jìn)招商引資取得新的突破。
招大招強(qiáng),務(wù)求實(shí)效。做好已簽約項目的跟蹤落實(shí),把握企業(yè)動態(tài),重點(diǎn)瞄準(zhǔn)渝江壓鑄、三峽乳業(yè)、勝利工業(yè)、湖北興發(fā)、化醫(yī)控股等企業(yè)或項目,力求在重點(diǎn)領(lǐng)域招大招強(qiáng),重點(diǎn)突破。全年招商引資實(shí)際到位資金4億元,簽約符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向的招商引資項目達(dá)到70%以上。進(jìn)一步擴(kuò)大開放,逐步搭建周邊區(qū)縣政府間合作平臺,積極包裝策劃龍溪河綜合治理等項目,力爭區(qū)域合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
要花大力氣加強(qiáng)政策融資工作,組建成立縣政府金融工作辦公室,統(tǒng)籌全縣金融工作,密切政府與金融機(jī)構(gòu)的合作、聯(lián)系。加快重點(diǎn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程,幫助富源公司力爭年內(nèi)順利上市,支持鼎發(fā)公司在保證既得利益的前提下加快管理體制機(jī)制轉(zhuǎn)換。按照“能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)、能賣則賣”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)商貿(mào)、糧食流通等國企改革遺留問題,加快融入市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程。逐步加快社會事業(yè)改革和機(jī)制創(chuàng)新,全面推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。以建立誠信墊江為目標(biāo),努力打造誠信政府,構(gòu)建誠信社會,加快政府、企業(yè)、個人信用體系建設(shè)步伐。加強(qiáng)財稅金融管理體制改革,加強(qiáng)與縣內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的互利合作,充分發(fā)揮君聯(lián)融資擔(dān)保公司擔(dān)保作用,切實(shí)緩解我縣中小企業(yè)融資難題。
大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。明年,要按照市上的有關(guān)部署,從降低門檻、優(yōu)化環(huán)境、培育市場主體等方面著手,放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)?h經(jīng)委等部門要積極研究政策,盡可能爭取市上中小企業(yè)小額貸款、貼息貸款或產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,用于扶持一批潛力大、能耗低、效益好的中小企業(yè),幫助解決融資難等問題。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,逐步壯大。
(六)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為突破,加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
加快縣域經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、潛力區(qū)和腹心區(qū)三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)三大板塊內(nèi)工作重心,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革,合理劃分縣、鄉(xiāng)政府權(quán)利和義務(wù),研究制定針對性、激勵性更強(qiáng)的考核辦法和激勵措施,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地發(fā)展。以縣城建設(shè)30平方公里、30萬人口的中等城市為核心,以城鎮(zhèn)體系為載體,突出澄溪、高安等6個市縣中心鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn),在產(chǎn)業(yè)布局、天然氣、土地、電力、金融、社會發(fā)展等方面,給予政策、資金和項目支持,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)群建設(shè)。
加快城市建設(shè)步伐。以新區(qū)開發(fā)建設(shè)和調(diào)整商品住宅結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)不同消費(fèi)需求,分梯次建設(shè)城市商品住宅,重點(diǎn)推進(jìn)鳳山小區(qū)、桂溪名苑等續(xù)建和白塔小區(qū)等新建設(shè)項目,啟動西湖片區(qū)高檔住宅小區(qū)、西山沿線中高檔住宅小區(qū)建設(shè)。以城市綜合路網(wǎng)工程為重點(diǎn),加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。開工建設(shè)文化路、匯豐橋,推進(jìn)陵園西路、白銀路、新華路、月陽路等東西向和一環(huán)路、二環(huán)路等南北向城市道路建設(shè),完善城市接點(diǎn),促進(jìn)城市功能分區(qū)。加強(qiáng)城市規(guī)劃和管理。重點(diǎn)控制縣城及其組團(tuán)、澄溪、高安等城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;深入鞏固市級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,嚴(yán)格城市管理聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)與管理,開展“園林城市、宜居城市”創(chuàng)建活動。
(七)以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為重心,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
優(yōu)先發(fā)展科技教育事業(yè)。積極推進(jìn)全縣科技和教育發(fā)展中長期規(guī)劃,繼續(xù)推進(jìn)“三峽庫區(qū)星火產(chǎn)業(yè)密集帶”玉米、蘑菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成科技實(shí)用技術(shù)推廣21項,力爭在科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化方面取得突破。鞏固“雙基普九”成果,堅持義務(wù)教育、高中段教育和職業(yè)教育并重,啟動實(shí)施高中布局調(diào)整,鞏固縣職教中心、一職中創(chuàng)“國重”、二職中創(chuàng)“市重”成果,努力把墊江建設(shè)成為全市有影響的中等職業(yè)教育基地。繼續(xù)實(shí)施免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費(fèi)、雜費(fèi),落實(shí)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生資助政策。多方籌資加強(qiáng)縣屬中小學(xué);A(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年完成校舍維護(hù)維修1.5萬平方米。積極鼓勵和支持各種形式的社會力量辦學(xué),促進(jìn)全縣教育事業(yè)全面發(fā)展。積極發(fā)展繼續(xù)教育、成人教育,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會,提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。
加快發(fā)展社會各項事業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作,健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建,全面開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率力爭達(dá)到80%以上,確保健康運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)城市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按服務(wù)人口每人15元標(biāo)準(zhǔn)給予財政補(bǔ)助政策,對6歲以下兒童七種疫苗由政府免費(fèi)提供。加強(qiáng)人口和計劃生育工作,爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣,穩(wěn)定低生育水平,降低出生人口性別比,提高生育質(zhì)量,提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)文化體育工作,完善青少年活動中心等社會事業(yè)重點(diǎn)設(shè)施,加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化步伐,發(fā)展文化事業(yè),壯大文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),廣泛開展和諧文化創(chuàng)建活動,推進(jìn)社區(qū)文化室、村級活動室建設(shè)、廣播電視“村村通”工程,積極培育“自強(qiáng)不息、開拓開放”的人文精神,為墊江經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧的人文環(huán)境。
(八)以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展為突破,突出抓好節(jié)能環(huán)保工作。
加強(qiáng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。堅持把加強(qiáng)節(jié)能降耗作為推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的剛性指標(biāo),搞好全縣電力、天然氣、水資源、煤炭、成品油、土地、礦山等資源供需調(diào)度,確保可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)。十分珍惜、合理利用有限的天然資源,清醒認(rèn)識我縣淺層天然氣資源逐年衰減的嚴(yán)峻形勢,在積極向中石油、重慶市大網(wǎng)爭取天然氣用氣指標(biāo)的同時,加大力度淘汰一批高耗氣、低產(chǎn)出、低就業(yè)、低附加值的行業(yè)和企業(yè)。綜合運(yùn)用價格、稅收等經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)節(jié)約使用和合理利用能源資源。政府公務(wù)活動要厲行節(jié)約,公務(wù)人員務(wù)必帶好頭。以富源公司污染治理為載體,圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)上項目,圍繞“三廢”搞開發(fā),積極策劃和實(shí)施一批節(jié)能工程、資源循環(huán)利用項目,打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
加大環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,全面開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價,認(rèn)真落實(shí)“三同時”制度,推進(jìn)企業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步改善空氣環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)水污染防治,控制農(nóng)村面源污染,加大噪音污染治理力度,提高植樹造林、山河綠化水平,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。今年,重點(diǎn)抓好4戶企業(yè)污染整治,縣城區(qū)空氣質(zhì)量總體保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),全縣地表水水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程建設(shè),新增造林3000畝,森林覆蓋率保持在24.1%以上。
(九)以強(qiáng)化公共保障能力建設(shè)為目標(biāo),努力構(gòu)建和諧墊江。
切實(shí)推進(jìn)公共財政建設(shè)。不斷涵養(yǎng)稅源、培植財源,增強(qiáng)造血功能,做大財政蛋糕,確保完成財政稅收年度目標(biāo)任務(wù)。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),新增財力繼續(xù)向“三農(nóng)”、社會事業(yè)、社會保障、生態(tài)建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)傾斜。建立財政激勵約束機(jī)制,發(fā)揮縣、鄉(xiāng)積極性,努力化解政府債務(wù)。積極爭取上級財政資金專項投入,確保全年爭取上級各項資金4億元以上。
深入推進(jìn)社會公共保障體系建設(shè)。努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè),認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策,積極培育和擴(kuò)展新的就業(yè)增長點(diǎn),全年新增就業(yè)崗位5000個,指導(dǎo)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1500人。對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、低保家庭失業(yè)人員等就業(yè)困難人員,給予社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。切實(shí)強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn),全年完成就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)800人。高度重視移民就業(yè)工作,全年新增移民就業(yè)轉(zhuǎn)移297人。進(jìn)一步健全完善社會保障體系,不斷增強(qiáng)社會保障功能。啟動實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度,對農(nóng)村每人每年收入不足700元的給予補(bǔ)助。對城市、農(nóng)村低保人口中80周歲以上的老人每人每月增發(fā)20元和10元。做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,新建“五保家園”15個。按規(guī)定提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金標(biāo)準(zhǔn),完成養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險擴(kuò)面各1500人。逐步建立城鎮(zhèn)從業(yè)人員收入保障制度,規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度,完善社會救助、救災(zāi)救濟(jì)體系,大力發(fā)展社會福利、慈善事業(yè),加強(qiáng)殘疾人工作,積極解決社會弱勢群體的困難問題。
切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化和企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,加大安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法力度,建立縣、鄉(xiāng)和企業(yè)事故隱患掛牌整治制度。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究、引咎辭職、行政首長問責(zé)、一票否決等制度,全面完成市上下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),堅決杜絕一次死亡3人以上的重特大安全事故發(fā)生。深入開展平安墊江建設(shè),加強(qiáng)社會治安綜合治理,推進(jìn)社會公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè),嚴(yán)格城區(qū)治安防控管理,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪分子和黑惡勢力,努力營造良好的社會治安秩序。認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的工作責(zé)任制,搞好矛盾糾紛排查,花大力氣解決好企業(yè)改制、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用、農(nóng)民工工資拖欠等熱難點(diǎn)問題,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
(十)以提高為民服務(wù)能力為要求,確保明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)的圓滿完成。
落實(shí)責(zé)任,真抓實(shí)干。目標(biāo)明確以后,關(guān)鍵要抓落實(shí);責(zé)任落實(shí),關(guān)鍵要真抓實(shí)干。我們希望通過這次縣、鄉(xiāng)換屆,要換出精神,換出狀態(tài),換出風(fēng)貌,新班子新形象,新崗位新作風(fēng),以一流的精神面貌和工作作風(fēng)投入到各項工作中去,狠抓工作落實(shí),務(wù)求工作實(shí)效。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅持執(zhí)政為民,反對形式主義,深入基層,深入群眾,廣泛調(diào)查研究,從人民群眾普遍關(guān)注、迫切需要解決的熱難點(diǎn)問題入手,全力以赴地去解決。各單位要列出工作重點(diǎn),排出計劃進(jìn)度,有布置、有行動、有檢查、有落實(shí),確保各項工作真正落到實(shí)處。
轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新政府管理經(jīng)濟(jì)方式,提高為民服務(wù)的能力。繼續(xù)深入開展發(fā)展環(huán)境綜合整治工作,搞好行政審批制度改革等各項改革,強(qiáng)化行政服務(wù)中心建設(shè),公開辦事依據(jù)、辦事程序和辦事時限,不斷簡化程序,提高效率,營造良好的投資環(huán)境和行政環(huán)境。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度,加大明察暗訪、社會評議和告誡懲處監(jiān)督力度,不斷拓寬政府工作接受群眾監(jiān)督的渠道,提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和效率。加大反腐倡廉工作力度,潔身自好,干凈干事。
調(diào)動一切積極因素,形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。按照縣委關(guān)于“四大班子一臺戲,齊心協(xié)力抓經(jīng)濟(jì)”的總體要求,倍加顧全大局,倍加珍視團(tuán)結(jié),倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面,始終圍繞加快發(fā)展這個中心,團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,齊心協(xié)力推進(jìn)墊江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁入一個嶄新的臺階。要注重人才建設(shè),真正把一批優(yōu)秀的行政管理人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)好,選拔好,引進(jìn)好。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),不斷提高各級干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,提高全社會共建和諧墊江的水平。要激發(fā)全縣人民的創(chuàng)業(yè)熱情,爭做振興墊江的組織者、參與者和實(shí)施者,調(diào)動一切積極因素,形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
當(dāng)前,時值年末歲尾,各項工作都很繁忙。各級各部門要從紛繁復(fù)雜的工作中理出頭緒,重點(diǎn)抓好以下幾項工作:一是要統(tǒng)籌好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作,采取切實(shí)措施千方百計完成全年任務(wù)。二是要深入開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動,切實(shí)解決困難群眾越冬過節(jié)的具體問題,把黨和各級組織的溫暖及時送到困難群眾的手中,讓全縣人民過上一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到廉潔自律,過好節(jié)日關(guān)、換屆關(guān)。四是要切實(shí)搞好安全生產(chǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作。主攻安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),狠抓矛盾糾紛排查,確保全市“三會”順利進(jìn)行。
同志們:謀在墊江,事在人為。明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作措施都已明確。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在周圍,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣90萬人民以更加飽滿的熱情,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),埋頭苦干,扎實(shí)工作,全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作任務(wù),以優(yōu)異的成績向黨的xx大、重慶直轄十周年獻(xiàn)禮!
縣長經(jīng)濟(jì)會議講話 篇2
同志們:
春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕,縣委、縣政府就召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議,這既是收心會,也是動員會;既是總結(jié)會,更主要的是安排會、部署會。會議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作,準(zhǔn)確把握和認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和我們面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn),重點(diǎn)安排部署20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作。剛才徐書記做了重要講話,對今年的經(jīng)濟(jì)工作提出總體要求,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見,我就今年經(jīng)濟(jì)工作的具體安排講幾點(diǎn)意見:
20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)和銜接“”發(fā)展的重要一年,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,是鞏固我縣當(dāng)前大好形勢、保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo),我們要審時度勢,趨利避害,統(tǒng)籌安排,集中力量做好以下五個方面的工作:
一、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育和扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重心,充分發(fā)揮市場機(jī)制對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配置作用,不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,壯大我縣經(jīng)濟(jì)總量。
--努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè),繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,力爭全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.05億元、同比增長6的目標(biāo)。一要堅持以市場為導(dǎo)向,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),建立1.5萬畝大蒜、5萬畝土豆、1.5萬畝番茄、0.5萬畝草莓、1萬畝黑加侖、5萬畝瓜菜、1萬畝林果業(yè)、5萬畝油料、10萬畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī);、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位,繼續(xù)做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。大力實(shí)施奶業(yè)“12158”工程,實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運(yùn)行模式,促進(jìn)奶業(yè)向規(guī);图s化發(fā)展,力爭20xx年奶牛養(yǎng)殖量達(dá)6000頭;加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模,積極與泰昆聯(lián)系,建立合作關(guān)系。繼續(xù)推廣“藍(lán)森蟲草雞”品牌,打造養(yǎng)殖特色,爭取養(yǎng)、銷一條龍服務(wù),保障養(yǎng)殖戶的利益,實(shí)現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞;加強(qiáng)建立養(yǎng)殖協(xié)會和無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地,實(shí)施好世行貸款項目和草場圍欄項目,加大飼草料基地建設(shè),擴(kuò)大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率,20xx年舍飼圈養(yǎng)率達(dá)35%,年末牲畜存欄達(dá)到58.3萬頭只,家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬只,畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51%以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅持適地適樹,在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝林果業(yè),在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè),兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,提升造林的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬畝,封沙育林10萬畝。四要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設(shè)和小康村建設(shè),以獎代補(bǔ),努力實(shí)施居民點(diǎn)規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬畝條田;平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標(biāo)準(zhǔn)沙石路面、每年營造8條高標(biāo)準(zhǔn)林帶),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項目工程的申報、評審、立項及資金爭取等基礎(chǔ)性工作,年內(nèi)力爭完成5項集中連片改水工程的施工建設(shè),使慶陽湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國家級生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺鄉(xiāng)鹽堿地改良等項目立項;爭取東大龍口水庫工程調(diào)概列入國家計劃,建設(shè)工作全面完成;八家地、貢拜溝病險水庫除險加固工程早日動工建設(shè),并在年底交付使用,切實(shí)改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。
--加速工業(yè)化進(jìn)程,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境,夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),逐步實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。利用獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,逐步建立產(chǎn)業(yè)基地,做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè),扶持發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)。優(yōu)先支持成長性企業(yè)加快發(fā)展,整合資源,實(shí)施資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換,推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。20xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元,新增年銷售收入超500萬元規(guī)模以上企業(yè)4家,新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),形成工農(nóng)互動、良性發(fā)展的格局。重點(diǎn)發(fā)展土豆淀粉加工業(yè),要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設(shè)工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè),按照高起點(diǎn)規(guī)劃,高技術(shù)投入的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、PVC、石灰石、焦炭等重點(diǎn)項目建設(shè),促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)的新的、重要的增長點(diǎn)。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導(dǎo)莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,以資產(chǎn)、項目和產(chǎn)品為紐帶,積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開展多種形式的合作和改組、改造,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、走低成本擴(kuò)張的路子。四要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺,要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標(biāo),加快建設(shè)步伐。積極建立企業(yè)信用評價和貸款擔(dān)保機(jī)制,爭取在20xx年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu),解決企業(yè)融資難、貸款難的問題。
--全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。20xx年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求,著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務(wù)配套設(shè)施不完善等問題,全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力,力爭在“”期間形成以旅游業(yè)為龍頭,帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張、發(fā)展的勢頭,逐步構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的檔次。不斷加強(qiáng)各景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將千佛寺和東大龍口水上樂園、西大龍口水庫作為20xx年重點(diǎn)招商引資項目,爭取在年內(nèi)啟動。二是大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強(qiáng)力推介,多方融資加快建設(shè),力爭在今年使北庭故城和西大寺開發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢,引進(jìn)一家國內(nèi)有實(shí)力的企業(yè),組建一個能夠?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)帶動旅游商品開發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂業(yè)、旅游賓館建設(shè)等旅游系列項目開發(fā)。三是積極與吐魯番市對接,加速車師古道項目開發(fā)進(jìn)程,在項目開發(fā)中要做到“兩手抓”,一手抓國債項目,一手抓招商引資,爭取車師古道開發(fā)項目盡早被國家立項。四是全方位開展旅游促銷活動。邀請國內(nèi)知名的歷史文物專家,結(jié)合我縣歷史文化資源特點(diǎn)撰寫出版宣傳書籍;圍繞我縣硅化木、野生動植物等特色資源開發(fā)旅游商品;年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局,以推介我縣旅游資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營銷有機(jī)結(jié)合起來促銷,突出“北庭”旅游的整體品牌,提高縣域知名度,從而推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展,確保20xx年接待游客達(dá)到29.83萬人次,實(shí)施旅游收入達(dá)到6771.6萬元,分別較20xx年增長15。
二、不斷完善城市功能,加快城市化進(jìn)程
要始終堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則,科學(xué)布局城市建設(shè)空間,加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,以城市帶動農(nóng)村發(fā)展,塑造出具有我縣特色的城市形象,努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。20xx年的城市建設(shè)工作,一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上,做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀,已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模,我們的建設(shè)目標(biāo)就是不求最大,但求最好。因此,我們在城市建設(shè)上要有長遠(yuǎn)眼光,樹立精品意識,在遵守規(guī)劃的同時,要把每一項建筑都要做成一件藝術(shù)品。今年,中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按照這個要求去實(shí)施。二要做到高效能管理。按照市場運(yùn)營機(jī)制,實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程,提升城市品位,彰顯城市特色。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度,強(qiáng)化環(huán)境污染治理,加強(qiáng)對城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項治理,促進(jìn)城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營。我縣財政能力有限,如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用市場化的運(yùn)作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來經(jīng)營城市,走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動發(fā)展的路子,將所有城市建設(shè)項目公開招標(biāo),實(shí)行低成本、高質(zhì)量建設(shè)。20xx年城市建設(shè)計劃投資1億元,重點(diǎn)完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程,中心公園和污水處理廠續(xù)建工程,搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作,完成東西兩條沙河的縣城段河道治理;努力爭取文明路改造,庭州農(nóng)貿(mào)市場高標(biāo)準(zhǔn)改造工程,搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場等項目啟動。同時,在建設(shè)過程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問題,預(yù)防群體上訪事件發(fā)生。
三、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展后勁
國家已把明年定為“改革之年”,將全力推進(jìn)各種改革。明年我縣改革要突出重點(diǎn),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使各項改革措施有機(jī)銜接、相互促進(jìn),真正落到實(shí)處。
--創(chuàng)新招商引資機(jī)制。我縣屬于投資拉動型發(fā)展的城市,要長期實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略,不斷擴(kuò)大對外開放。一是提高投資項目的準(zhǔn)入門檻,對一些事關(guān)我縣長遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)實(shí)行特事特辦,力爭留得下、建得快,早日發(fā)揮效益。同時圍繞我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好招商項目的篩選工作,繼續(xù)增加招商項目庫的儲備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目的上報工作,積極爭取國債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個層面上創(chuàng)新招商融資機(jī)制,瞄準(zhǔn)市場投資需求,重點(diǎn)推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場競爭力的招商項目,吸引一批大項目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境,營造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對外開放和招商引資的生命線,下硬功夫進(jìn)行整頓治理。通過實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項目,切實(shí)改善投資環(huán)境。大力推進(jìn)法制建設(shè),積極倡導(dǎo)社會誠信,強(qiáng)化誠信為本、客商至上的觀念,信守承諾,誠信待商,以公正民主的法制環(huán)境,誠信有序的市場環(huán)境,真正樹立“人人都是投資環(huán)境”的認(rèn)識,努力營造“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。四是繼續(xù)實(shí)施招商引資責(zé)任制,完善考核機(jī)制,將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,認(rèn)真兌現(xiàn)獎罰。20xx年,努力實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標(biāo)。
--創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。一是把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入全縣“”規(guī)劃編制進(jìn)行整體規(guī)劃,鼓勵社會民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙,對其在市場準(zhǔn)入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件,為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。三是引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)朝外向型、科技型和多元化、規(guī)模化的方向發(fā)展,鼓勵個體私營經(jīng)濟(jì)組建企業(yè)集團(tuán),形成規(guī)模參與市場競爭,從事對外貿(mào)易活動。
--創(chuàng)新財稅管理機(jī)制。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財稅增收和稅收征管工作,加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度為重點(diǎn)的財稅體制改革,加強(qiáng)財政資金管理。要繼續(xù)實(shí)行財稅超收分成獎勵辦法,調(diào)動財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性,確保明年完成地方財政收入目標(biāo)。二要加強(qiáng)財政預(yù)算管理,提高項目預(yù)算編制的科學(xué)性和效益性。繼續(xù)深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革,加大政府采購覆蓋機(jī),提高資金利用率。三要合理安排財政支出,嚴(yán)格控制一般性支出增長,增加社會保障支出,對農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財政投入,把有限的財力用在刀刃上,提高財政資金使用效率。四要加強(qiáng)財政監(jiān)督管理,努力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。
四、堅持以人為本,讓人民群眾得到更多的實(shí)惠
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,一定要妥善處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新矛盾,解決好關(guān)系群眾切身利益的問題,不斷提高人民生活水平。
一是努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。充分利用減免稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵非公有制企業(yè)大量吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工,積極發(fā)放小額擔(dān)保貸款給予扶持;對于“4050”困難人員,通過購買公益性就業(yè)崗位解決;對于有一定勞動技能的青年勞動力,有計劃地組織對外勞務(wù)輸出。全年完成農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移2200人,城鎮(zhèn)就業(yè)安置1650人。二是完善社會保障服務(wù)體系。繼續(xù)做好“兩個確保”、“三條保障線”工作,不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點(diǎn)的社會保障制度。三是關(guān)心困難群眾生活。建立城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會救助體系,籌建農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助基金,幫助困難群眾解決子女上學(xué)、看病就醫(yī)等問題。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制,保證群眾基本醫(yī)療服務(wù)和初級衛(wèi)生保健目標(biāo),從根本上解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。加大對拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的查處力度,政府以往所拖欠的工程款,要想方設(shè)法盡快解決,本屆政府保證不出現(xiàn)新的拖欠行為。
五、轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障
面對今年繁重的工作任務(wù),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從改進(jìn)工作作風(fēng)入手,轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化環(huán)境,狠抓落實(shí),確保各項工作任務(wù)圓滿完成。
一是進(jìn)一步解放思想,緊跟時代步伐。堅決摒棄“只求過得去、不求過得硬,搞農(nóng)業(yè)保險容易、搞工業(yè)風(fēng)險艱難”的“固步自封、小進(jìn)則滿、無所作為”的思想觀念,強(qiáng)化憂患意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、風(fēng)險意識和發(fā)展意識。堅決克服工作當(dāng)中的畏難情緒,敢于大膽地闖、大膽地試。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒,率先垂范,做好排頭兵、當(dāng)好領(lǐng)頭雁,通過自身思想的大解放,帶動廣大群眾觀念的快轉(zhuǎn)變和大更新,從而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾迅速掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。二是轉(zhuǎn)變職能,提高服務(wù)水平。今年,我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)要在更高平臺上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,需要全縣上下的共同努力。各部門必須真心實(shí)意地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個大局,履行職責(zé),發(fā)揮作用。要堅決反對部門保護(hù)主義,無論是垂直部門,還是地方各部門,無論是經(jīng)濟(jì)部門,還是非經(jīng)濟(jì)部門,都要跳出部門利益的圈子,站在全局的高度上想問題、辦事情,自覺做到個人利益服從集體利益,部門利益服從全局利益,眼前利益服從長遠(yuǎn)利益。三是加大督辦力度,狠抓工作落實(shí)。要加大督辦工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對已部署的工作要定期或不定期地開展檢查總結(jié),對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決,以促進(jìn)落實(shí),確保任務(wù)完成。“兩辦”、督查室等部門務(wù)必按照督辦檢查有關(guān)制度,加大督促檢查工作力度,特別是對縣委、縣政府的重點(diǎn)工作部署和影響全局的重大工作要開展專項督辦。堅決糾正工作部署多檢查少、責(zé)任狀簽得多兌現(xiàn)少、表彰獎勵多通報批評少的狀況,確保今年經(jīng)濟(jì)工作各項任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,今年的目標(biāo)已經(jīng)確定,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,意義重大,讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民以飽滿的熱情,務(wù)實(shí)的作風(fēng),埋頭苦干,扎實(shí)工作,為圓滿完成全年各項工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!
縣長經(jīng)濟(jì)會議講話 篇3
同志們:
今天召開這個會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省市有關(guān)會議精神,安排部署我縣經(jīng)濟(jì)普查工作。剛才,紅君同志對全縣第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了部署,瓊英縣長提出了具體工作要求,希望大家對照要求,抓好落實(shí)。下面,我就統(tǒng)計工作和經(jīng)濟(jì)普查工作講兩方面的意見。
一、圍繞中心, 把握 大局,全面提高統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平
統(tǒng)計是各級黨委、政府實(shí)施宏觀管理和科學(xué)決策的一項重要基礎(chǔ)性工作,也是宏觀調(diào)控和監(jiān)測體系的重要組成部分,做好統(tǒng)計工作意義重大。全縣各級統(tǒng)計部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體目標(biāo),全力做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,指標(biāo)科學(xué)合理,分析客觀實(shí)在,服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效,為我縣“20xx年全面建成小康社會”提供更加扎實(shí)的信息支撐。
(一)切實(shí)搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)質(zhì)量始終是統(tǒng)計工作的生命和靈魂,始終是評判統(tǒng)計部門工作水平高低的決定性因素。只有提供客觀準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù),才能真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全貌,才能深刻揭示經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行規(guī)律,才能為黨和政府科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。如果數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,統(tǒng)計服務(wù)就失去了意義,統(tǒng)計就會誤導(dǎo)決策,統(tǒng)計的權(quán)威性和公信力也無法建立起來。主管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計部門的負(fù)責(zé)同志一定要重視數(shù)據(jù)的研究,一定要重視數(shù)據(jù)的審定,決不能隨心所欲、隨意報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。一方面,要堅持實(shí)事求是的原則。要真正視統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命,不以主觀意志來增減,不以人為干擾而歪曲,實(shí)事求是地反映經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況,客觀真實(shí)地揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢和存在的各種問題,使數(shù)據(jù)質(zhì)量經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn),經(jīng)得起公眾的評判。另一方面,要樹立依法統(tǒng)計的觀念。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》,對干擾統(tǒng)計工作,在統(tǒng)計上弄虛作假的行為,不管涉及到什么單位,不管涉及到什么人,都要依法嚴(yán)肅查處,堅決捍衛(wèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
(二)切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計能力建設(shè)。 統(tǒng)計部門是政府重要的宏觀職能部門和參謀部門,一定要準(zhǔn)確把握統(tǒng)計工作的新要求、新進(jìn)展、新規(guī)律,著力加強(qiáng)統(tǒng)計能力建設(shè)。一是著力提升統(tǒng)計服務(wù)水平。要圍繞全縣中心工作,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,積極當(dāng)好參謀助手,對縣委、縣政府的重大決策,都要列入統(tǒng)計考核內(nèi)容。要注意綜合分析與專題分析相結(jié)合,定期分析與即時分析相結(jié)合,縱向分析與橫向分析相結(jié)合,分析形勢與預(yù)測趨勢相結(jié)合,強(qiáng)化對全縣宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和重大經(jīng)濟(jì)問題的觀測。要完善對縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、重大民生工程等全縣重點(diǎn)工作的統(tǒng)計監(jiān)測。二是著力提升統(tǒng)計技術(shù)水平。要結(jié)合南縣實(shí)際,積極穩(wěn)妥、整體有序地推進(jìn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、加工、管理和發(fā)布全過程的現(xiàn)代信息化系統(tǒng)建設(shè)?h、鄉(xiāng)兩級政府要為統(tǒng)計部門技術(shù)水平建設(shè)提供必要的保障,重點(diǎn)支持統(tǒng)計部門現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。三是著力夯實(shí)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步完善基層統(tǒng)計機(jī)制,加強(qiáng)基層統(tǒng)計隊伍建設(shè)。 要加強(qiáng)對基層統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)對基層統(tǒng)計人員的從業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育,切實(shí)提高基層統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。 縣、鄉(xiāng)兩級政府要高度重視統(tǒng)計工作,在制訂有關(guān)重大決策時,要認(rèn)真聽取統(tǒng)計部門的意見。要支持統(tǒng)計部門依法獨(dú)立行使統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計報告權(quán)、統(tǒng)計監(jiān)督權(quán),防止和抵制在統(tǒng)計上弄虛作假,堅決制止人為干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為,維護(hù)政府統(tǒng)計部門的權(quán)威性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性。要幫助解決好統(tǒng)計工作和統(tǒng)計隊伍建設(shè)中遇到的實(shí)際困難,為統(tǒng)計工作提供必要的人力、財力、物力方面的支持。要關(guān)心統(tǒng)計干部的成長,保持統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定。
二、精心組織,全力以赴,扎實(shí)做好我縣第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查 是一項摸清“家底”、為全面建成小康社會提供科學(xué)依據(jù)的重大國情國力調(diào)查。國務(wù)院、省、市先后下發(fā)通知,對普查工作作了明確規(guī)定。縣委、縣政府對這項工作非常重視,今天召開這次會議,標(biāo)志著我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作正式啟動,各項工作將陸續(xù)展開,希望大家切實(shí)履行好自己的職責(zé),早準(zhǔn)備、早謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把各項工作做實(shí)做細(xì)做扎實(shí),確保萬無一失。在這里,我還強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)要求:
一是 依法普查。 要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》,嚴(yán)肅普查紀(jì)律,堅決抵制各種干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。普查對象要認(rèn)真履行普查義務(wù),主動提供真實(shí)情況。各級各部門、各單位及其負(fù)責(zé)人,不得以任何方式在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假,不得阻撓普查人員依法履行職責(zé)。要做好執(zhí)法檢查工作,嚴(yán)肅查處普查弄虛作假的案件,嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。
二是科學(xué)普查。 經(jīng)濟(jì)普查涉及面廣,專業(yè)性強(qiáng),調(diào)查領(lǐng)域復(fù)雜。各級各部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院制定的普查方案和實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)流程規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行普查路線圖和時間表,穩(wěn)步有序地推進(jìn)普查工作。
三是創(chuàng)新普查。 這次普查的一個突出特點(diǎn)就是運(yùn)用了現(xiàn)代信息技術(shù),全面采用電子化手段進(jìn)行普查區(qū)劃分、單位空間定位和普查數(shù)據(jù)采集。我們一定要把現(xiàn)代科技手段的優(yōu)勢運(yùn)用好。
四是強(qiáng)化宣傳。 各級普查機(jī)構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,利用各類媒體加大宣傳力度,營造良好氛圍,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)普查的社會知曉度,增強(qiáng)企業(yè)單位和個體經(jīng)營戶的主動參與意識、配合意識。要引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,確保我縣經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)全面、客觀、準(zhǔn)確。
五是形成合力。 各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合、齊心協(xié)力,圓滿完成經(jīng)濟(jì)普查工作,以優(yōu)質(zhì)的普查成果向市委、市政府及市統(tǒng)計局匯報,向全縣人民匯報。
同志們,做好今年及今后一段時期的統(tǒng)計工作,圓滿完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,對于推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的意義。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,加快統(tǒng)計改革創(chuàng)新,夯實(shí)統(tǒng)計基層基礎(chǔ),不斷提高統(tǒng)計工作的科學(xué)性、創(chuàng)造性、前瞻性,為建設(shè)“湘北明珠、生態(tài)南縣”做出新的更大的貢獻(xiàn)!