全委擴(kuò)大會(huì)議講話（精選15篇）

全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇1

　　同志們：今天，我們隆重召開(kāi)**縣X年度黨委擴(kuò)大會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委六屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年的工作，全面安排部署X年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。理清工作思路，強(qiáng)化具體措施。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步動(dòng)員全縣各族干部群眾，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的新局面。

　　一、XX年工作回顧：

　　XX年，縣黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任狀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施“六個(gè)萬(wàn)”工程。想方設(shè)法，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值.X萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成.X萬(wàn)元，增長(zhǎng)•X%;第二產(chǎn)業(yè)完成.X萬(wàn)元，增長(zhǎng)•X%;第三產(chǎn)業(yè)完成.X萬(wàn)元，增長(zhǎng)X%。今年全縣的人均收入X元，同比去年我縣人均收入增長(zhǎng)X元。

　　(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位，把“調(diào)大林果業(yè)，調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在林果業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持走特色果業(yè)之路，努力打造林果的精品園。目前我縣經(jīng)濟(jì)林總面積X.萬(wàn)畝，矮化密植精品園完成了X畝，同比增長(zhǎng)%。在畜牧業(yè)上，目前我縣擁有X萬(wàn)以上產(chǎn)值的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖大戶(hù)XX戶(hù)，擁有X萬(wàn)以上產(chǎn)值的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖大戶(hù)XX戶(hù)，擁有X萬(wàn)以上產(chǎn)值的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖大戶(hù)X戶(hù)。XX20xx年末存欄牲畜頭，其中牛頭，驢頭。同比去年增長(zhǎng)%。夏糧總產(chǎn)量公斤，單產(chǎn)公斤;玉米總產(chǎn)為公斤，單產(chǎn)公斤。棉花總產(chǎn)•X噸，平均單產(chǎn)公斤。新建溫室大棚座，完成計(jì)劃的%。(二)扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著按照新時(shí)期“扶貧工作到村、到戶(hù)”的方針，堅(jiān)持項(xiàng)目落實(shí)到戶(hù)，資金安排到戶(hù)，效益惠及到戶(hù)，使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成4個(gè)村的“整體推進(jìn)”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶(hù)脫貧X戶(hù)，X人，完成計(jì)劃的%。新建畜圈座;抗震住房套;優(yōu)質(zhì)杏制干棚座;購(gòu)買(mǎi)扶貧羊只;發(fā)放地毯架套;發(fā)放扶貧電視機(jī)臺(tái)。除此之外自治區(qū)財(cái)政廳投入定點(diǎn)扶貧資金XX萬(wàn)元，全部用于啟動(dòng)**縣農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校附屬工程。X、全年我縣努力創(chuàng)造有利的投資條件，按照多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的思路招商引資共計(jì)多萬(wàn)元，新建一座磚廠約XX萬(wàn)元，一座大型汔車(chē)維修廠約X萬(wàn)元，土地承包X畝，投資約XX萬(wàn)元有力地推動(dòng)了我縣縣鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(X)、認(rèn)真貫徹自治區(qū)X年號(hào)文件精神，并落實(shí)我縣稅費(fèi)改革實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個(gè)落實(shí)工作”。(X)今年農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入•XX萬(wàn)元，完成計(jì)劃的%;農(nóng)機(jī)戶(hù)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)到•XX萬(wàn)元，完成計(jì)劃的•X%;經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額•XX萬(wàn)元，完成計(jì)劃的%，精量少量播種X•萬(wàn)畝，完成計(jì)劃的%，新培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全人員XX人，完成計(jì)劃的%。

　　二、X年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求和任務(wù)目標(biāo)X年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委、地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持“強(qiáng)農(nóng)養(yǎng)商”以發(fā)展為執(zhí)政興縣的第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民的收入，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把我縣建設(shè)成為“以果菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品大縣，并向農(nóng)副產(chǎn)品基地邁進(jìn);以養(yǎng)殖畜牧作為一項(xiàng)重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為畜牧大縣;以?xún)?yōu)質(zhì)杏、核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)基地”實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)全面的進(jìn)步。

　　XX年為進(jìn)一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)要做到以下幾點(diǎn)：

　　(一)、加大村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。從XX年起，要把我縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金50%轉(zhuǎn)移到村，確保村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二、各村農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，并堅(jiān)持“一事一議”制度，規(guī)范“兩工”的使用。三、積極推進(jìn)稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套改革，確保教育的投入，優(yōu)化村組織，明確村干部的指數(shù)。四進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，力爭(zhēng)在三年內(nèi)消滅“空殼村”，解決無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題，增強(qiáng)村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　(二)加大混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，形成我縣多種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)共同發(fā)展的良好局面1、加大招商引資的力度。今年我縣將進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階。按照地、縣委擴(kuò)大會(huì)議要求，不斷優(yōu)化體制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范和整頓經(jīng)濟(jì)秩序，健全和完善要素市場(chǎng)和中介組織。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，扎實(shí)做好招商引資項(xiàng)目的前期服務(wù)和后續(xù)工作，進(jìn)一步提高招商引資履約率和成功率。對(duì)舉足輕重的招商項(xiàng)目提供“直通車(chē)”服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。切實(shí)做好招商項(xiàng)目的儲(chǔ)備，通過(guò)“以商引商”、“筑巢引鳳”等多形式全方位招商，完成全年招商引資到位資金萬(wàn)元以上。

　　2、大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分，是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。一是大力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，全面落實(shí)公平待遇，依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。二是放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。法律法規(guī)未禁入的行業(yè)、領(lǐng)域全部對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)投資公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)從第三產(chǎn)業(yè)向一、二產(chǎn)業(yè)延伸。三是加快民間融資步伐，鼓勵(lì)現(xiàn)有非公有制企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，積極實(shí)行股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促其做大做強(qiáng)。四是加大對(duì)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在招商的過(guò)程中我們要進(jìn)一步解放思想堅(jiān)持誠(chéng)信招商，互惠互利，共同發(fā)展的原則，同時(shí)在招商的過(guò)程中積極主動(dòng)地為投資者解決力所能及的問(wèn)題，為投資者提供良好的投資環(huán)境。(三)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)敵斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發(fā)生。二是依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)宗教管理的“三管理、一責(zé)任、兩制度”。三是是堅(jiān)持不懈地開(kāi)展集中整治工作。四是加強(qiáng)群防群治工作，健全完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制等各項(xiàng)制度。深入開(kāi)展基層安全文明縣鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。四是加強(qiáng)政法隊(duì)伍和民兵預(yù)備役建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。深化城市民兵調(diào)整改革工作，積極探索基層武裝部與縣(鎮(zhèn))派出所聯(lián)合行動(dòng)的方法和途徑，努力提高處置突發(fā)事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。六是高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和制度，加強(qiáng)信訪、人民調(diào)解和司法調(diào)解工作，把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。

　　(四)、堅(jiān)持以人為本堅(jiān)定不移地為人民群眾謀利益做好新形勢(shì)下的群眾工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展保持穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。作為我縣鎮(zhèn)干部是直接面對(duì)人民群眾的我們的工作好壞都會(huì)產(chǎn)生不同的效果。所以我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)黨和國(guó)家方針政策及各項(xiàng)工作的布署中時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的利益放在心上，盡心盡力為人民群眾辦好事辦實(shí)事。

　　1、積極引導(dǎo)廣大的大中畢業(yè)生，轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念;完善社會(huì)保障體系首先要讓廣大的大中專(zhuān)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念，在找工作中不能隨便的挑撿，要有不怕苦和累的思想，對(duì)一些較臟、累、苦的工作要逐步的適應(yīng)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，再不能有“等、靠”的思想，我們政府部分，在這方面給予大力的引導(dǎo)，同時(shí)在技能的培訓(xùn)上我們明年要根據(jù)情況組織培訓(xùn)班，提高他們的就業(yè)能力。對(duì)予自謀職業(yè)者我們大力的鼓勵(lì)，在經(jīng)濟(jì)上可以給予小額的貸款。其次進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作完善社會(huì)保障的體系對(duì)于各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作，對(duì)于弱勢(shì)群體，我們要提供更多的關(guān)愛(ài)和社會(huì)福利、救濟(jì)(幫助)。

　　2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大力度，與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作以整村推進(jìn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)的收入為核心，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年繼續(xù)扶持發(fā)展林果、畜牧大戶(hù)，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入;加強(qiáng)農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作和我縣的危房改造。

　　3、繼續(xù)為人民群眾辦實(shí)事辦好事，不斷的改善群眾的生產(chǎn)生活條件XX年力爭(zhēng)做好以下涉及人民群眾切身利益的實(shí)事：(1)、進(jìn)一步做好“三條保障線”的銜接和低保工作，做到應(yīng)保盡保，并逐步完善社會(huì)保障體系;(2)、對(duì)我縣的巴扎內(nèi)、外部環(huán)境進(jìn)行整改，徹底改變我縣巴扎臟、亂、差的面貌;(3)對(duì)特困學(xué)生上大學(xué)的費(fèi)用給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助;(4)、縣一中新校舍明年?duì)幦￠_(kāi)工建設(shè)，有力改善我縣學(xué)校辦學(xué)的條件;(5)繼續(xù)實(shí)施美化、綠化工程;(6)、提高我縣“三老”人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的30、40、50元提高到60、80、100元。(7)從我縣X村—X村的公里油路建設(shè)開(kāi)工(8)下大力、求實(shí)效繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作力度(9)舉辦第八屆全縣農(nóng)牧民體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。(10)新建一座客運(yùn)站

　　(五)、以黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)

　　1、中央決定從20xx年元月份開(kāi)始，利用一年半的時(shí)間，在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。全縣各個(gè)支部要高度重視，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大措施，作為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養(yǎng)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)“五種能力”為核心，加強(qiáng)對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高執(zhí)政水平，切實(shí)解決好黨員隊(duì)伍在宗旨觀念、思想工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)全體黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，為促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

　　2、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想一是切實(shí)加強(qiáng)我縣各村的后備干部隊(duì)伍建設(shè)，要從各個(gè)村退伍軍人和致富能手中選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入村級(jí)干部的隊(duì)伍。堅(jiān)持村能干部隊(duì)伍，黨員隊(duì)伍和致富能力隊(duì)伍緊密結(jié)合，把黨員培養(yǎng)成致富的能力，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，使村能干部的隊(duì)伍成為農(nóng)村優(yōu)秀人才的群體。二、加大基層干部隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)，要從基層干部的“五風(fēng)”方面來(lái)考察干部，及時(shí)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)有能力的基層干部。三、加大對(duì)基層干部隊(duì)伍的交流對(duì)工作能力較強(qiáng)，能為村里創(chuàng)收的為群眾辦實(shí)事的個(gè)人，只要政治上沒(méi)有問(wèn)題，我們可以考慮高薪聘請(qǐng)。四、加強(qiáng)發(fā)展黨員的領(lǐng)導(dǎo)。解決村農(nóng)民黨員偏少，結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，不斷給基層黨組織增添新血液，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。

　　3、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為黨的建設(shè)重要的組成部分，作為基層的干部我們一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群眾對(duì)我們這些基層干部的期望是很高的在他們的思想上對(duì)我們干部的要求也是很高的，所以我們不能讓人民群眾失望。在這項(xiàng)工作中一要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問(wèn)題，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。二是建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，做到教育在前，防范在先。繼續(xù)推行村級(jí)財(cái)政由縣農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，和行政審批制度，深化村務(wù)公開(kāi)，從源頭治理腐敗。解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到實(shí)處。全縣各個(gè)支部一定要從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

　　三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

　　1、大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。以“三室一場(chǎng)”、“六進(jìn)村”、“六進(jìn)校”、“巴扎新風(fēng)”為載體，不斷加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，不斷推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“三為主”、“三不變”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真抓好人中與計(jì)劃生育工作，降低生育水平，提高人口素質(zhì)。同時(shí)不斷的加強(qiáng)農(nóng)村基層公共設(shè)施建設(shè)，增加全民衛(wèi)生意識(shí)，提高預(yù)防和控制各種疾病的能力，大力發(fā)展我縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。2、抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力發(fā)展文化體育和廣播電視事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，管好、用好農(nóng)村和社區(qū)思想文化陣地。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，著力改善廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施條件，充分發(fā)揮各村大喇叭作用，牢牢占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想陣地。3、認(rèn)真實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，建立多元化的科技服務(wù)體系;積極實(shí)施“科技興縣”素質(zhì)工程，開(kāi)展多層次、全方位的科技培訓(xùn)和科普教育活動(dòng)。4、加大對(duì)教育事業(yè)的投入，深化教育體制改革。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。不斷完善政府和社會(huì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度、繼續(xù)支持我縣機(jī)關(guān)干部助教工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件和16號(hào)文件精神，全面加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，把我縣的學(xué)校建設(shè)成為反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)堡壘;以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，全面加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的接班人。同志們，XX年是充滿(mǎn)希望和挑戰(zhàn)的一年，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，讓我們?cè)趚x大、xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神的指引下，在地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿(mǎn)完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗。

全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇2

　　在全縣上下努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委(擴(kuò)大)會(huì)議和縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，奮力推進(jìn)星火經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要時(shí)刻，縣黨委今天召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)題研究處于負(fù)重爬坡期的我縣果產(chǎn)業(yè)如何更好更快發(fā)展的問(wèn)題，請(qǐng)各位與會(huì)同志暢談交流自己對(duì)我縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和看法，充分體現(xiàn)了縣黨委政府下決心、下氣力帶領(lǐng)群眾發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，幫助群眾增收致富的信心和決心，也體現(xiàn)了縣黨委、政府對(duì)x萬(wàn)星火人民高度負(fù)責(zé)、愛(ài)民為民的使命感和責(zé)任感，根據(jù)會(huì)議安排，我就我縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展談幾點(diǎn)自己的看法，不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

　　一、清醒頭腦，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感

　　止目前，我縣蘋(píng)果面積已經(jīng)達(dá)到了x畝，按照縣委縣政府的安排，未來(lái)幾年還將繼續(xù)發(fā)展。所以，現(xiàn)在果產(chǎn)業(yè)到了一個(gè)轉(zhuǎn)虧為盈，負(fù)重爬坡的關(guān)鍵期，如果我們?cè)俟陌褎牛�再用把力，送上馬，扶一程，也許就會(huì)為我縣千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民群眾帶來(lái)可觀的收入。而所有這一切都要基于對(duì)果產(chǎn)業(yè)有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)：

　　一是從全縣發(fā)展的整體形勢(shì)看，“”期間，隨著煤炭資源的開(kāi)發(fā)，圍繞資源開(kāi)發(fā)從事第三產(chǎn)業(yè)的部分群眾和城鎮(zhèn)居民收入會(huì)越來(lái)越高，城縣差距就會(huì)越來(lái)越大。發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，用果產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐農(nóng)民增加收入。我縣以第二產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大栽植面積對(duì)于縮小城縣差距尤為重要。二是從我們周邊地區(qū)來(lái)看，靜寧、，長(zhǎng)武等縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)都發(fā)展的有聲有色，我們處于一個(gè)包圍圈中。三是從我縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)了幾年的發(fā)展，積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村中活躍著一群接受新事物、新觀念的能力較強(qiáng)，掌握了基本管理知識(shí)的果農(nóng)，大批青年農(nóng)民科技意識(shí)增強(qiáng)，勞動(dòng)者素質(zhì)提高，發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，有充足的勞動(dòng)力保障。四是從市場(chǎng)前景看，依托“平?jīng)鼋鸸?rdquo;品牌，對(duì)“皇甫謐金果”品牌進(jìn)行深度打造包裝，市場(chǎng)知名度逐步提高，市場(chǎng)前景看好。

　　二、肯定成績(jī)，直面問(wèn)題，找到適合我縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適宜之道

　　首先，應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過(guò)五年的不懈努力，全縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。

　　一是規(guī)模不斷擴(kuò)大。止目前，我縣果園面積已達(dá)到x畝，規(guī)模效益不斷顯著。

　　二是通過(guò)近幾年政府的資金和物資扶持，加上積極宣傳引導(dǎo)，一些有識(shí)之士越來(lái)越認(rèn)識(shí)到發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的必要性和重要性，果產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性大大提高。

　　三是通過(guò)多形式、多場(chǎng)次的宣傳培訓(xùn)，縣村干部指導(dǎo)果園管理的技術(shù)方法日趨成熟，群眾的生產(chǎn)管理技術(shù)大大提高。

　　同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，制約全縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些突出矛盾和問(wèn)題尚未破解，果產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效的任務(wù)異常艱巨。

　　一是群眾認(rèn)識(shí)不高。群眾對(duì)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性不高，種樹(shù)致富的信心不強(qiáng)，對(duì)務(wù)作果樹(shù)的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，出現(xiàn)栽后管理積極性不高，管理粗放或棄果經(jīng)農(nóng)的現(xiàn)象。經(jīng)營(yíng)果園猶如管理一個(gè)小企業(yè)，如果想得到較好的利潤(rùn)，就必須思想上重視，行動(dòng)上事無(wú)巨細(xì)的去打理，否則不會(huì)有想要的結(jié)果。部分群眾盲目被動(dòng)，以簡(jiǎn)單的種糧思維來(lái)管理果園，“一種了之，不管不顧，束之高閣，守株待果”，果園里病蟲(chóng)害猖獗。部分群眾力不從心，他們看到了發(fā)展果樹(shù)的希望，但由于經(jīng)驗(yàn)不足、家庭勞動(dòng)力匱乏等諸多原因在果園管理上存在問(wèn)題。

　　二是果園投入不足。目前大部分果園投入嚴(yán)重不足，果園施肥、病蟲(chóng)害防治、果實(shí)套袋、反光膜鋪設(shè)，還有諸如疏花蔬果、套摘袋等農(nóng)忙時(shí)節(jié)雇傭勞動(dòng)力的支出，都需要較大的投資，但有一些果農(nóng)舍不得投資或投資明顯偏低，造成樹(shù)體長(zhǎng)勢(shì)不良，收入不高，陷入“投資愈少，收入愈低”的惡性循環(huán)。

　　三是果園管理粗放。大部分群眾建園后長(zhǎng)期不施肥、不澆水、不防治病蟲(chóng)害的現(xiàn)象較為普遍，長(zhǎng)期放任生長(zhǎng)，多年不拉枝修剪，造成樹(shù)形紊亂，枝量過(guò)多，枝質(zhì)過(guò)弱。

　　四是產(chǎn)業(yè)化程度較低，果品市場(chǎng)發(fā)育滯后。蘋(píng)果生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)性龍頭企業(yè)和蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模小、數(shù)量少，蘋(píng)果生產(chǎn)整體上仍未能擺脫傳統(tǒng)作坊式的千家萬(wàn)戶(hù)的分散型小生產(chǎn)，果農(nóng)組織化程度偏低。標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚，進(jìn)展不快。果品銷(xiāo)售主要依靠銷(xiāo)售大戶(hù)，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

　　三、有壓有放，在發(fā)揮行政推動(dòng)和農(nóng)民主體作用之間探尋黃金比例

　　在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，行政推動(dòng)要不要?這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)被靜寧、莊浪等兄弟縣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)回答，那就是要，一定要。果產(chǎn)業(yè)發(fā)展要不要尊重農(nóng)民主體地位?中央最高決策機(jī)關(guān)早有定論，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一定要尊重農(nóng)民的主體地位，看似矛盾的雙方，如何找到他們的契合點(diǎn)，把握二者的黃金比例，我認(rèn)為主要黨委政府要從以下幾個(gè)方面著眼：

　　一是以宣傳培訓(xùn)為抓手。通過(guò)農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)工程、黨員冬訓(xùn)等活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)農(nóng)村大批科技意識(shí)強(qiáng)，文化程度較好，綜合素質(zhì)較高的青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們提高發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，提高發(fā)展精細(xì)型果產(chǎn)業(yè)的技能，輻射帶動(dòng)其他群眾在全村形成主動(dòng)積極發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

　　二是以服務(wù)體系為保證。圍繞蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣上組建以縣果業(yè)站為首的果業(yè)管理服務(wù)體系，幫助群眾建立涵蓋產(chǎn)供銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)，服務(wù)體系健全的各類(lèi)果業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，使群眾在技術(shù)學(xué)習(xí)、精細(xì)管理、產(chǎn)業(yè)化集約化管理、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、維權(quán)等多方面獲得實(shí)實(shí)在在的好處。

　　三是以市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向。一方面，要高度重視以品牌宣傳為主的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，依托“平?jīng)鼋鸸?rdquo;品牌和“皇甫謐金果”品牌商標(biāo)，由政府出面，主動(dòng)提前與客戶(hù)聯(lián)系，建立超市直供等方式開(kāi)拓市場(chǎng)。另一方面，可在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“能人”摸底，包括在外工作務(wù)工的各類(lèi)家縣“能人”，縣村兩級(jí)組織積極與“能人”聯(lián)系，利用他們手頭的各種社會(huì)資源，積極幫助家縣父老建立星火蘋(píng)果直銷(xiāo)點(diǎn)，使我縣果樹(shù)一開(kāi)始掛果，就獲得暢通多元的銷(xiāo)售渠道，搶占更多的市場(chǎng)份額。

　　四是以產(chǎn)業(yè)效益為目標(biāo)�？h政府在果園管理中要以群眾的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，盡量減少對(duì)群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，堅(jiān)決抵制搞一些勞命傷財(cái)?shù)谋砻婀こ獭?ldquo;形象工程”，以免引起群眾反感。

　　四、加大投入，精細(xì)管理，在打造優(yōu)質(zhì)果品方面不遺余力

　　一是要積極給予政策扶持，逐步引導(dǎo)群眾自我投入。縣上應(yīng)積極向上多爭(zhēng)取，多匯報(bào)，爭(zhēng)取整合更多惠農(nóng)資金物資向果產(chǎn)業(yè)傾斜�？刹扇∩厦嫜a(bǔ)一點(diǎn)，縣上籌一點(diǎn)，群眾出一點(diǎn)的辦法，加大對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)耕機(jī)械等生產(chǎn)資料領(lǐng)域的投資力度。

　　二是要想方設(shè)法讓常年外出打工的青壯年勞力主動(dòng)留下來(lái)管理果園，解決果園管理勞動(dòng)力不足的問(wèn)題�？h上要通過(guò)積極的政策宣傳引導(dǎo)，為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的青壯年果農(nóng)爭(zhēng)取資金物資扶持等方式，吸引一些習(xí)慣多年外出打工的青壯年勞力留下來(lái)、沉下去，把自己的果園管精管好。

　　三是縣村干部要認(rèn)真細(xì)致地指導(dǎo)果農(nóng)澆水施肥、除草滅蟲(chóng)、合理間作套種，徹底改變以往管理粗放、重栽輕管的做法，每位干部都要為自己包抓的果園制定行事歷，建立詳細(xì)的果園管理日志，確保果園管理有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有記載，確保管理進(jìn)度和管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是縣村兩級(jí)要著力研究制定切實(shí)可行的土地流轉(zhuǎn)政策，使缺少勞力、投資的農(nóng)戶(hù)自愿轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓有認(rèn)識(shí)、有能力、有積極性的群眾經(jīng)營(yíng)。

　　五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)果產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展

　　一是結(jié)合全縣范圍內(nèi)正在開(kāi)展的“1+2”活動(dòng)，可在我縣大范圍開(kāi)展果產(chǎn)業(yè)幫扶“1+2”活動(dòng)，即每位縣干部在所聯(lián)系的村上包抓一戶(hù)懂蘋(píng)果栽植技術(shù)的農(nóng)戶(hù)和一名技術(shù)相對(duì)較弱的農(nóng)戶(hù)，通過(guò)我們干部的橋梁紐帶作用，架起兩戶(hù)果農(nóng)在技術(shù)學(xué)習(xí)和果園管理上互幫互學(xué)，互比互促的橋梁。同時(shí)，我們的干部從中也學(xué)通學(xué)精了果園管理技術(shù)，增進(jìn)了干部和群眾間的感情，密切了干群關(guān)系。

　　二是通過(guò)服務(wù)果產(chǎn)業(yè)來(lái)考察考核干部。在發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，每位干部都要勤學(xué)苦練、埋頭苦干，深入田間地頭，講給農(nóng)民聽(tīng)，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，以良好的工作作風(fēng)贏得廣大群眾的信任與配合。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，個(gè)個(gè)都要成為行家里手，對(duì)蘋(píng)果生產(chǎn)管理的各項(xiàng)技術(shù)都要十分嫻熟，通過(guò)服務(wù)果產(chǎn)業(yè)的成效來(lái)考察考核干部。

　　以上是我對(duì)于我縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些粗淺認(rèn)識(shí)，由于自己平時(shí)對(duì)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際接觸的少，所言難免有不成熟、不到位之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正，并提出寶貴意見(jiàn)。

全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議的決策部署，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨政和各族干部群眾搶抓機(jī)遇、苦干實(shí)干、科學(xué)跨越，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

　　一、20xx年的主要工作

　　20xx年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在吉林省的無(wú)私援助下，縣委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和地區(qū)一系列重大決策部署，緊緊圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，集中力量干成了一批大事，解決了一批難事，辦好了一批實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得新進(jìn)展，再次獲得地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)比第一名的好成績(jī)。

　　(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。20xx年，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值38.7億元，增長(zhǎng)12.1%;工業(yè)增加值23.8億元，增長(zhǎng)15%;地方財(cái)政收入5.5億元，增長(zhǎng)44.6%;公共財(cái)政預(yù)算收入5億元，增長(zhǎng)40.3%;地方固定資產(chǎn)投資28.2億元，增長(zhǎng)39%;招商引資到位資金18.1億元，增長(zhǎng)44.1%;農(nóng)牧民人均純收入增加1298元，達(dá)到7558元�，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展效益顯著。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，吉勒布拉克、加那尕什等6個(gè)控制性水庫(kù)進(jìn)展順利，塔勒德水庫(kù)、巴斯布滾勒水庫(kù)和自治區(qū)定居興牧水利骨干工程?hào)|塔勒德水庫(kù)已經(jīng)建成;防滲干支渠216公里，農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠141公里，現(xiàn)有干支渠實(shí)現(xiàn)全防滲;完成膜下滴灌10萬(wàn)畝，全縣節(jié)水灌溉面積達(dá)到33萬(wàn)畝，占耕地總面積的60%。完成西至薩爾布拉克鄉(xiāng)闊克阿尕什村、東至薩爾塔木鄉(xiāng)克依克拜村157公里飲用水管網(wǎng)建設(shè)，將使3.6萬(wàn)農(nóng)牧民喝上與縣城居民一樣干凈的哈巴河水。特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)深加工加快推進(jìn)，雅居、康元、新吉實(shí)施的4個(gè)農(nóng)牧產(chǎn)品加工項(xiàng)目全部投產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)逐步走上品種優(yōu)良化、結(jié)構(gòu)合理化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、銷(xiāo)售市場(chǎng)化的發(fā)展軌道。農(nóng)牧民人均增收首次超過(guò)千元以上，是多年來(lái)增幅最大的一年。新型工業(yè)化有序推進(jìn)。礦業(yè)產(chǎn)值突破30億元。礦業(yè)深加工取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，硅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)落地建設(shè)，阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目加緊推進(jìn)，正逐步由礦產(chǎn)資源大縣向礦業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。地勘工作取得重大突破，阿舍勒銅礦在淺部300—400米處發(fā)現(xiàn)較大礦體，預(yù)計(jì)銅儲(chǔ)量?jī)赡陜?nèi)實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到200萬(wàn)噸左右;哲蘭德區(qū)域發(fā)現(xiàn)3處較大礦體，新增金金屬儲(chǔ)量4噸。物流園區(qū)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完成，入駐企業(yè)31家，園區(qū)對(duì)項(xiàng)目的吸引力和承載力進(jìn)一步提升。新型城鎮(zhèn)化步伐加快。縣城北區(qū)169棟2852戶(hù)樓房陸續(xù)交工，道路、供排水、電力、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，一個(gè)高品位、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代生態(tài)園林小區(qū)已基本成型。全面啟動(dòng)節(jié)能暖房建設(shè)，融入北歐建筑風(fēng)格，對(duì)主城區(qū)9個(gè)節(jié)點(diǎn)53棟樓房進(jìn)行了提升改造，既解決了居民反映強(qiáng)烈的老舊建筑保溫問(wèn)題，又大幅提升了城市整體品位。完成薩爾布拉克鄉(xiāng)、庫(kù)勒拜鄉(xiāng)喀拉闊布村、托哈勒別依特村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化、亮化、美化工程，新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際成效使各族群眾建設(shè)美好家園的積極性進(jìn)一步高漲。

　　(二)民生建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，23類(lèi)119項(xiàng)重點(diǎn)民生工程全部完成，縣財(cái)政用于民生建設(shè)資金8.3億元，占公共預(yù)算支出的75%，讓發(fā)展成果更多、更好地惠及于民。群眾生活水平不斷改善。完成定居興牧400戶(hù)、安居富民1187戶(hù)，利用援疆資金高標(biāo)準(zhǔn)新建的吉林新村成為援建工作亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)就業(yè)6218人次，多渠道轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1.1萬(wàn)人次，人均勞務(wù)增收500元。解決了500戶(hù)農(nóng)牧民的用電問(wèn)題。社會(huì)事業(yè)較快發(fā)展。大力推進(jìn)科技惠農(nóng)，以實(shí)用技術(shù)和應(yīng)用技能為重點(diǎn)的科技培訓(xùn)深入開(kāi)展，科技服務(wù)發(fā)展的能力持續(xù)提升。教育綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，全縣形成學(xué)前、九年義務(wù)、高中教育階段標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和均衡發(fā)展體系，城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小，高中普及率逐步提高，全體學(xué)齡人口接受教育已享有基本的質(zhì)量保證;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校、寄宿校一校一樓建設(shè)步伐加快，20xx年又完成3所鄉(xiāng)級(jí)教學(xué)樓、23所雙語(yǔ)幼兒園建設(shè);素質(zhì)教育全面推進(jìn)，全疆中小學(xué)德育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，連續(xù)2年高考上線率100%，教育教學(xué)處于地區(qū)領(lǐng)先水平。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，按照二級(jí)甲等200張床位推進(jìn)縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成19個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和鐵熱克提鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院建設(shè);率先在全地區(qū)實(shí)行農(nóng)牧區(qū)居民健康“一卡通”，做到了農(nóng)牧民跨區(qū)就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)，患者就醫(yī)更加便利。率先在全地區(qū)實(shí)現(xiàn)村級(jí)體育健身、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民全覆蓋，建成覆蓋五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)兩礦的有線電視光纜網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字電視信號(hào)覆蓋平原地區(qū)90%以上農(nóng)牧村。保障體系進(jìn)一步健全。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全面實(shí)施高中免費(fèi)教育，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生第一年學(xué)費(fèi)52.3萬(wàn)元，進(jìn)一步完善從幼兒到大學(xué)的教育保障機(jī)制，確保了每名學(xué)生不因貧困而失學(xué)，每名學(xué)生都能得到良好教育。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)資金與大病救助資金的整合，患者住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)后自行負(fù)擔(dān)部分再報(bào)銷(xiāo)50%以上，且不設(shè)封頂線，緩解了群眾看不起病的問(wèn)題。福利中心完成主體建設(shè)，80歲以上老年人基本生活補(bǔ)貼和免費(fèi)體檢制度、農(nóng)村特困家庭孕產(chǎn)婦免費(fèi)救助制度全面落實(shí)。

　　(三)生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。大力實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、“三北五期”、荒漠治理等生態(tài)工程，草原禁牧184萬(wàn)畝、植樹(shù)造林1.5萬(wàn)畝，成為全疆僅有的5個(gè)“國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”之一。大力推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展，加大環(huán)境綜合治理恢復(fù)力度，嚴(yán)禁亂采濫挖，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建成為“國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位”。“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”的理念已經(jīng)深入人心，成為全縣各族干部群眾的共識(shí)。

　　(四)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。突出抓好邊境管控“軍、警、兵、民”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的落實(shí)，增設(shè)邊境執(zhí)勤點(diǎn)13個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)人畜“零越界”。全面加強(qiáng)社會(huì)面管控，新建、改建農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)室93個(gè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，招錄協(xié)警180名，“網(wǎng)格化”巡邏防控實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，刑事、治安案件雙下降。深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)，民族團(tuán)結(jié)教育不斷深化，我縣被自治區(qū)黨委授予主題教育活動(dòng)先進(jìn)單位。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)零散朝覲“零控制”。創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每日接訪制度，深入開(kāi)展信訪積案化解工作，從源頭上制止和預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)秀平安創(chuàng)建活動(dòng)，各族群眾安全感和滿(mǎn)意度明顯提升，順利通過(guò)了自治區(qū)優(yōu)秀平安縣檢查驗(yàn)收。

　　(五)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)，自覺(jué)用黨的精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)深入進(jìn)行，各級(jí)干部深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，獲得自治區(qū)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)縣市黨委”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。黨的基層政權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)，完成120套鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部周轉(zhuǎn)房、18個(gè)村級(jí)陣地的建設(shè)和提升改造�；鶎咏�(jīng)費(fèi)得到重點(diǎn)保障，干部待遇得到顯著提高，一線工作得到特殊傾斜，工作力量得到充實(shí)和加強(qiáng)，全縣重視基層、加強(qiáng)基層的導(dǎo)向更加鮮明，措施更加有力。干部選拔任用公信度不斷提高，全年交流輪崗干部35人，提拔使用31人，公開(kāi)選拔10名干部，選人用人滿(mǎn)意率連續(xù)三年達(dá)到90%以上。大規(guī)模培訓(xùn)干部力度不斷加大，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)50期4500余人次，選送380人到疆內(nèi)外考察學(xué)習(xí)。大力開(kāi)展了“民情走訪月”活動(dòng)，密切了黨群干群關(guān)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面完成建立健全懲防體系建設(shè)任務(wù)，反腐倡廉工作取得新成效。

　　回顧一年來(lái)的工作，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)更加凸顯，全縣發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫�，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，對(duì)區(qū)域的貢獻(xiàn)率和影響力正在攀升，各族干部群眾的信心更足、干勁更大。特別是去年8、9月間，自治區(qū)黨委第五巡視組對(duì)我縣近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作進(jìn)行全面巡視，對(duì)全縣各項(xiàng)事業(yè)取得的成效給予了高度評(píng)價(jià)，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政收支管理、重點(diǎn)項(xiàng)目管理、黨政領(lǐng)導(dǎo)履職予以了充分肯定。這些都充分說(shuō)明，我們的工作思路和安排部署是科學(xué)有效的，我們的各項(xiàng)工作是符合中央、自治區(qū)、地區(qū)精神要求和哈巴河發(fā)展實(shí)際的，我們的各級(jí)班子是團(tuán)結(jié)向上的，廣大干部是富有戰(zhàn)斗力的。這些成績(jī)的取得，是地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對(duì)口支援單位和對(duì)口援疆干部大力支持、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨政和駐縣單位齊心協(xié)力、密切配合的結(jié)果，是歷屆班子不斷探索、不懈奮斗的結(jié)果，更是全縣各族干部群眾努力拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向駐縣解放軍、武警官兵、兵團(tuán)干部職工，向全縣各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，向吉林省援疆干部，向離退休老干部和老黨員，向所有關(guān)心支持哈巴河發(fā)展和穩(wěn)定的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　同時(shí)，我們也要清醒地看到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題：一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)依然繁重;二是各族群眾的生活總體還不富裕，尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)群眾生產(chǎn)條件還較為落后，生活水平有待進(jìn)一步提高;三是領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的意識(shí)還不夠，變化變革、創(chuàng)新發(fā)展的能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題，必須引以重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)

　　黨的為我們描繪了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議圍繞貫徹落實(shí)黨的精神和中央部署，進(jìn)一步明確了今后的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。我縣處在祖國(guó)最西北邊陲，是新疆實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的前沿地帶，正面臨著難得的歷史機(jī)遇，隨著國(guó)家、自治區(qū)支持邊遠(yuǎn)地區(qū)加快發(fā)展的一系列政策措施的落實(shí)，哈巴河的發(fā)展前景將更加廣闊。多年來(lái)，全縣上下深懷富民強(qiáng)縣的共同夙愿，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，始終不渝地堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，走出了一條具有哈巴河特色的發(fā)展之路，在推進(jìn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，今天的哈巴河在全地區(qū)橫向比較，已經(jīng)具備了率先發(fā)展、科學(xué)跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和條件。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，明確到20xx年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比20xx年翻一番半以上、城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番半左右。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，哈巴河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得巨大進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)縣市還有差距，在前進(jìn)的道路上，前有標(biāo)兵、后有追兵的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)將更加突出，搶抓機(jī)遇慢一步，發(fā)展就會(huì)差千里。哈巴河能不能繼續(xù)保持在全地區(qū)的率先勢(shì)頭，能不能加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的共同夙愿，關(guān)鍵在于我們要全心全意地干、爭(zhēng)分奪秒地干、務(wù)求實(shí)效地干。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、群眾富裕，要靠辛勤的勞動(dòng)去創(chuàng)造，只要全縣上下凝心聚力、積極努力，主動(dòng)作為、借勢(shì)發(fā)力，就完全可以在全地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

　　根據(jù)黨的的戰(zhàn)略部署和自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、地委擴(kuò)大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)“保護(hù)生態(tài)、放大優(yōu)勢(shì)、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”二十字工作方針，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、穩(wěn)農(nóng)興牧、循環(huán)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)、旅游富民、夯實(shí)基礎(chǔ)、普惠民生、穩(wěn)固邊防”的總體思路，全力推進(jìn)哈巴河跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，力爭(zhēng)在全地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

　　20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是推進(jìn)“”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是邁向率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要一年。20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值42.5億元，增長(zhǎng)10%;工業(yè)增加值27億元，增長(zhǎng)15.6%;公共財(cái)政預(yù)算收入6.28億元，增長(zhǎng)25.6%;地方固定資產(chǎn)投資38億元，增長(zhǎng)35%;農(nóng)牧民人均純收入增加1200元以上。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，是我們共同的責(zé)任，需要下更大功夫、付出更多努力。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都要進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定率先發(fā)展、科學(xué)跨越的信心，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，在實(shí)干上下功夫、在落實(shí)上見(jiàn)成效，不斷加大工作力度，努力開(kāi)創(chuàng)哈巴河各項(xiàng)工作的新局面。

　　三、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)哈巴河率先發(fā)展、科學(xué)跨越

　　發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，在任何時(shí)候都不能有所動(dòng)搖。推進(jìn)哈巴河科學(xué)跨越，必須著力壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三化”進(jìn)程，在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生中不斷加快現(xiàn)實(shí)發(fā)展。

　　(一)加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。要圍繞“穩(wěn)農(nóng)興牧”的發(fā)展思路，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。抓好吉勒布拉克、加那尕什等控制性水庫(kù)和農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極推進(jìn)高效節(jié)水工程，加快建設(shè)灌排配套的農(nóng)田水利灌溉體系。轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)飼草料地集約利用，重點(diǎn)加快喀克片區(qū)、加那尕什、友誼臺(tái)地、東塔勒德飼草料地建設(shè)，為定居農(nóng)牧民創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇，提供更好的增收條件。提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在確保糧食安全的前提下，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。引入現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)模式，改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，穩(wěn)步推行舍飼圈養(yǎng)，新建暖棚暖圈1100座，以規(guī)模化養(yǎng)殖減少草原載畜量。堅(jiān)持自繁自育和良種引進(jìn)相結(jié)合，大力推廣適合本地的新疆褐牛、西門(mén)塔爾牛、阿勒泰大尾羊等畜種，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。積極發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)有機(jī)認(rèn)證，以有機(jī)生態(tài)安全為標(biāo)志，積極創(chuàng)建農(nóng)牧產(chǎn)品品牌，逐步加快以有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售為一體的基地建設(shè)。推進(jìn)特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)扶持發(fā)展壯大雅居、康元、新吉等農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引進(jìn)生物科技發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)牧民收入。要特別注重提高農(nóng)村合作組織的專(zhuān)業(yè)化程度，大力扶持高標(biāo)準(zhǔn)合作示范社，以規(guī)范為重點(diǎn)治理和整頓農(nóng)村合作組織，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)提高組織化程度和水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，事關(guān)農(nóng)牧民最直接利益，需要在思想觀念、生產(chǎn)方式、組織形式上發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，必須大膽創(chuàng)新，統(tǒng)籌謀劃，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)。

　　(二)加快推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)。擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加快阿舍勒銅礦萬(wàn)噸擴(kuò)能提升工程建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年達(dá)到日處理礦石1萬(wàn)噸、年產(chǎn)銅金屬6萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模。提高正元國(guó)際采礦能力，加快哲蘭德金礦1000噸選廠建設(shè)，確保到20xx年黃金產(chǎn)量達(dá)到3噸目標(biāo)。推進(jìn)礦業(yè)深加工，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快硅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保一期工程年底試生產(chǎn);加快阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、可研等前期工作，力爭(zhēng)動(dòng)工建設(shè)。加大地勘力度，增加資源探明儲(chǔ)量。在阿舍勒銅礦深部和外圍勘探取得突破的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大地勘投入，力爭(zhēng)取得新的地質(zhì)成果，增加資源儲(chǔ)量。完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)供排水、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)落地、盡早投產(chǎn)創(chuàng)造條件。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，吸引更多的物流配送、農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)入駐物流園區(qū)，不斷增強(qiáng)園區(qū)的集聚功能和輻射功能。

　　(三)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是改善各族群眾生產(chǎn)生活條件的重大舉措，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。要按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，圍繞建設(shè)“生態(tài)宜居哈巴河”，加快我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，突出哈巴河特色，提升城鎮(zhèn)化水平。要加快縣城北區(qū)建設(shè)，8月底前全面完成北區(qū)住房、水系、綠化、美化、亮化和小區(qū)配套建設(shè)，將北區(qū)真正建成為一個(gè)高品質(zhì)生態(tài)宜居示范小區(qū)，提升城市整體形象。要完善城市服務(wù)功能，完成垃圾處理廠、污水處理廠和主城區(qū)供排水管網(wǎng)、換熱站建設(shè)，實(shí)施城西路口至白樺林景區(qū)道路擴(kuò)建和生態(tài)步行道建設(shè)，健全公共服務(wù)設(shè)施，注重人文文化建設(shè)，使城市功能更加齊備，生活更加舒適，環(huán)境更加優(yōu)美，提升城市發(fā)展活力。要彰顯城市特色，突出歐式風(fēng)格，繼續(xù)實(shí)施節(jié)能暖房和外觀改造提升工程，推進(jìn)綠化、美化、亮化精品建設(shè)，完善街面配套景觀體系，形成錯(cuò)落有致、別具特色的城市景觀帶;持續(xù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，保持城市空氣清新、整潔靚麗，使我們的縣城成為全地區(qū)最美、最凈、最靚、最怡人的生態(tài)宜居縣城。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升示范鄉(xiāng)建設(shè)層次，重點(diǎn)推進(jìn)薩爾塔木示范鄉(xiāng)和庫(kù)勒拜鄉(xiāng)巴勒塔村等3個(gè)星級(jí)村建設(shè);要以縣城周邊為輻射，城鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)城市風(fēng)貌與農(nóng)村風(fēng)光相銜接，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，讓農(nóng)牧民的生活環(huán)境更加舒適。

　　(四)加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。推進(jìn)旅游大循環(huán)形成。按照“千里旅游畫(huà)廊”定位，促進(jìn)以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游環(huán)線真正貫通。堅(jiān)持“素面朝天、順其自然”，在保護(hù)白樺林原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，完善道路建設(shè)，方便游客通行，延長(zhǎng)停留時(shí)間，形成以白樺林、白沙湖為節(jié)點(diǎn)的縣內(nèi)旅游環(huán)線。加大旅游推介力度。突出“人間凈土喀納斯、生態(tài)宜居哈巴河”這一主題，提升哈巴河的美譽(yù)度和影響力。大力實(shí)施旅游惠民富民工程。圍繞旅游節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)牧區(qū)延伸、公共服務(wù)向沿線覆蓋、現(xiàn)代文化向基層輻射，努力改善農(nóng)牧民尤其是邊境一線群眾生產(chǎn)生活條件。加快星級(jí)酒店、賓館建設(shè)，培育壯大一批具有民族特色的農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)，提升吃、住、行、游、購(gòu)、娛等綜合服務(wù)能力。積極推進(jìn)特色農(nóng)副產(chǎn)品、民族刺繡和手工藝品轉(zhuǎn)化為旅游商品，成為哈巴河旅游的特色元素，讓農(nóng)牧民從中得到實(shí)惠。全年力爭(zhēng)接待游客50萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.3億元。

　　(五)不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，哈巴河仍將處于打基礎(chǔ)、增后勁的階段。必須緊抓機(jī)遇，按照適度超前的原則，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批事關(guān)哈巴河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。要突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。抓好吉勒布拉克、加那尕什、喀拉托別水庫(kù)建設(shè)，完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、別列孜克河水源骨干工程等水利建設(shè)。加快推進(jìn)阿舍勒銅礦—齊巴爾希力克道路、額河北岸道路開(kāi)工建設(shè)，確保喀納斯機(jī)場(chǎng)道路6月底建成通車(chē)。全面加快龍?jiān)炊�期、特變電工新能源、大唐風(fēng)電、吉林省新能源等風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要高度重視項(xiàng)目前期和爭(zhēng)取工作。認(rèn)真研究和把握國(guó)家投資方向，真正吃透上級(jí)政策文件，及早研究制定各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和具體實(shí)施方案，提前做好項(xiàng)目本子的編制，盡量擴(kuò)大項(xiàng)目庫(kù)，確保國(guó)家有政策，我們有項(xiàng)目。要統(tǒng)籌安排項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，加強(qiáng)與自治區(qū)、地區(qū)各部門(mén)對(duì)口聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)的積極性，促使更多的項(xiàng)目落地。要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。探索建立產(chǎn)業(yè)建設(shè)融資平臺(tái)，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，以最優(yōu)的投資環(huán)境吸引客商，以最佳的服務(wù)環(huán)境感動(dòng)客商，以最美的人居環(huán)境留住客商，使哈巴河真正成為外來(lái)資本投入的最佳“載體”。

　　(六)扎實(shí)做好對(duì)口援疆工作。對(duì)口援疆工作正處在承前啟后、深化提升的關(guān)鍵階段，要按照“工作目標(biāo)不動(dòng)搖、工作熱情不降低、工作力度不減弱”的要求，切實(shí)深化援疆工作。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆，加強(qiáng)與援疆省市的溝通對(duì)接，吸引援疆企業(yè)落戶(hù)哈巴河，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、效益提升。要切實(shí)抓好民生工程建設(shè)，提前落實(shí)配套資金和建設(shè)條件，重點(diǎn)實(shí)施好“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等民生項(xiàng)目，切實(shí)讓對(duì)口援疆工作給農(nóng)牧民群眾帶來(lái)實(shí)惠。要充分發(fā)揮主體作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)對(duì)接，創(chuàng)造一切便利條件，確保援疆項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效。要真情關(guān)愛(ài)援疆干部，做好服務(wù)保障工作，使他們放心干事、安心工作。

　　四、堅(jiān)定不移地保護(hù)生態(tài)，確保哈巴河永續(xù)發(fā)展

　　美麗的哈巴河資源豐富、環(huán)境優(yōu)美，是全縣各族干部群眾共同的寶貴財(cái)富，也是實(shí)現(xiàn)哈巴河永續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。我們要始終堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”，遵循生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平建設(shè)生態(tài)文明，使綠色生態(tài)成為提升哈巴河長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

　　(一)始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)硬約束，把生態(tài)安全作為工作紅線貫穿始終，決不急功近利，決不走先污染后治理的路子。要搶抓國(guó)家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大機(jī)遇，盡快組織專(zhuān)門(mén)力量編制我縣生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境承載能力，合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)、水土資源，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)牧業(yè)留下更多良田草場(chǎng)，促使生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

　　(二)加大生態(tài)保護(hù)力度。加強(qiáng)天然草原保護(hù)與建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施退牧還草、人工飼草料基地建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境同畜牧業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要持續(xù)開(kāi)展以農(nóng)田防護(hù)林、村莊綠化、綠色通道為重點(diǎn)的植樹(shù)造林活動(dòng)，動(dòng)員全縣各族干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，用實(shí)際行動(dòng)綠化家園、美化家園。要進(jìn)一步加大河谷林封育保護(hù)力度，結(jié)合“兩居”工程，將河谷內(nèi)的牧民按規(guī)劃逐步搬遷。

　　(三)科學(xué)合理有序開(kāi)發(fā)資源。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，不斷提高資源開(kāi)發(fā)利用水平。積極爭(zhēng)取資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)多拉納薩依、托庫(kù)孜巴依礦山地質(zhì)恢復(fù)治理，堅(jiān)決制止亂采濫挖、破壞浪費(fèi)資源和生態(tài)環(huán)境的行為。鼓勵(lì)和引導(dǎo)礦山企業(yè)植樹(shù)種草，降低能耗、減少排放，建設(shè)“綠色礦山”。

　　(四)加快建設(shè)生態(tài)文明。結(jié)合15—55歲農(nóng)牧民每人每年種10棵樹(shù)活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。全縣各級(jí)黨政和黨員干部、全體公民都要牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺(jué)投入到生態(tài)保護(hù)的行動(dòng)中。要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，珍愛(ài)耕地、草原、濕地、樹(shù)木、河流，努力建設(shè)和守護(hù)好美麗哈巴河，永葆哈巴河碧水藍(lán)天。

　　五、大力發(fā)展現(xiàn)代文化，凝聚科學(xué)跨越的強(qiáng)大精神力量

　　文化是民族的血脈，是人民的精神家園。要深入貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，為實(shí)現(xiàn)哈巴河跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供強(qiáng)大的文化基礎(chǔ)和精神動(dòng)力。

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)核心價(jià)值體系建設(shè)。大力培育和弘揚(yáng)“愛(ài)國(guó)愛(ài)疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開(kāi)放進(jìn)取”的新疆精神，引導(dǎo)各族干部群眾始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，把新疆精神滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面，堅(jiān)定創(chuàng)造美好未來(lái)的信心。要以爭(zhēng)創(chuàng)“自治區(qū)文明縣”為契機(jī)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，形成團(tuán)結(jié)互助、寬容友愛(ài)、共同前進(jìn)的良好社會(huì)氛圍和人際關(guān)系，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。堅(jiān)持用現(xiàn)代文化引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)工作，深入開(kāi)展馬克思主義“五觀”、新疆“三史”和黨的民族宗教政策教育，推動(dòng)“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)常態(tài)化，引導(dǎo)各族群眾共同珍惜和維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧的大好局面。

　　(二)扎實(shí)抓好文化惠民工程建設(shè)。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭(zhēng)取并實(shí)施公共體育場(chǎng)、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)牧民健身廣場(chǎng)、村級(jí)文化室等建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、圖書(shū)館、文化館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站免費(fèi)開(kāi)放等各類(lèi)文化惠民工程，滿(mǎn)足各族群眾精神文化需求，構(gòu)建起覆蓋全縣的、較為完備的公共文化服務(wù)體系。加快農(nóng)牧區(qū)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使全縣平原地區(qū)農(nóng)牧民聚居村全部通數(shù)字有線電視，數(shù)字電視信號(hào)覆蓋全縣95%以上農(nóng)牧村。

　　(三)大力發(fā)展繁榮文化事業(yè)。積極推進(jìn)文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步搜集整理民間民俗文化，傳承和弘揚(yáng)哈巴河深厚的民族歷史文化，精心打造一批歌頌哈巴河人團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、展示哈巴河人良好形象、彰顯哈巴河人崇高追求的文藝精品，不斷鞏固各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源，組織縣文聯(lián)、藝術(shù)團(tuán)及各類(lèi)群眾性文藝團(tuán)體深入農(nóng)村(社區(qū))開(kāi)展文化服務(wù)和文藝演出。廣泛開(kāi)展“歡樂(lè)家園、幸福生活”文體競(jìng)賽、百日廣場(chǎng)文化、阿肯彈唱會(huì)等活動(dòng)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民通過(guò)城鄉(xiāng)互演、文體競(jìng)賽等多種形式自覺(jué)參與到活動(dòng)中去，豐富全縣各族干部群眾的精神文化生活，讓文化惠民的陽(yáng)光照進(jìn)每一個(gè)家庭，將現(xiàn)代文化的元素傳遞至每一個(gè)角落。

　　六、堅(jiān)持保障和改善民生，全力造福各族群眾

　　要始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”，多謀民生之利，多解民生之憂，更加注重民生建設(shè)的持續(xù)性、普惠性、基礎(chǔ)性和針對(duì)性，努力讓各族群眾享受現(xiàn)代文明，過(guò)上更好生活。

　　(一)進(jìn)一步加大民生建設(shè)投入力度。堅(jiān)持民生工作力度加大、范圍擴(kuò)大、措施深化，啟動(dòng)實(shí)施138項(xiàng)民生實(shí)事，確保用于民生建設(shè)的投入資金占公共預(yù)算支出的75%以上。要進(jìn)一步健全為群眾辦實(shí)事的常態(tài)化工作機(jī)制，高度關(guān)注和及時(shí)掌握群眾的心聲，高度重視群眾的新訴求、新期待，及時(shí)解決好群眾反映的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　(二)持續(xù)提升社會(huì)公共服務(wù)水平。切實(shí)把加快科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵位置，不斷加強(qiáng)基層科技服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，明確細(xì)化提前完成教育強(qiáng)縣的目標(biāo)，年度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年建成，力爭(zhēng)20xx年完成教育強(qiáng)縣任務(wù)。今年完成縣一小新址搬遷和4所鄉(xiāng)級(jí)學(xué)校、4所“雙語(yǔ)”幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)師資輪換執(zhí)教常態(tài)機(jī)制，重視邊遠(yuǎn)牧區(qū)學(xué)前教育的覆蓋。提升職業(yè)教育綜合能力，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，努力使哈巴河的孩子在當(dāng)?shù)鼐湍苁艿絻?yōu)質(zhì)教育。要統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標(biāo)準(zhǔn)化步伐，啟動(dòng)縣醫(yī)院綜合樓、哈醫(yī)院建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全管理和監(jiān)督，持續(xù)提高全民健康水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)，健全殘疾人服務(wù)保障體系。加快發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，努力為群眾提供更好的公共服務(wù)。

　　(三)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加。要充分發(fā)揮政府在就業(yè)再就業(yè)工作中的主導(dǎo)地位，開(kāi)發(fā)面向就業(yè)困難人員的公益性崗位，鞏固零就業(yè)家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零成果。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助政策，深入研究農(nóng)牧民“一戶(hù)一策”增收方案，通過(guò)增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料、加大“雙語(yǔ)”和技能培訓(xùn)力度、引導(dǎo)農(nóng)牧民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多種途徑，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。特別要關(guān)心關(guān)愛(ài)邊境一線牧民的生產(chǎn)生活，依托“兩居”工程等多種扶持措施，持續(xù)增加收入和提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)邊境安寧和邊防鞏固。

　　(四)不斷完善社會(huì)保障體系。要堅(jiān)持廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)的方針，全面實(shí)現(xiàn)最低生活保障、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，保障標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)逐步提高，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助工作，完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)住房保障，實(shí)施定居1030戶(hù)、安居1200戶(hù)，加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造和廉租房、公租房建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)住房條件。完成社會(huì)福利中心建設(shè)并投入使用，讓入住老人安享晚年。加強(qiáng)殯葬管理，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉治喪新風(fēng)尚，完成穆斯林和非穆斯林殯儀館建設(shè)。

　　近年來(lái)，縣委、政府始終把改善民生作為頭等大事，對(duì)確定的民生工程和重點(diǎn)建設(shè)，千方百計(jì)、不遺余力地抓落實(shí)，各族群眾都得到了真真切切的實(shí)惠。全縣各族干部群眾在共享發(fā)展成果的同時(shí)，都要進(jìn)一步明確自身權(quán)利義務(wù)，發(fā)自?xún)?nèi)心地感謝各級(jí)黨委、政府的關(guān)愛(ài)和支持，切實(shí)增強(qiáng)主體意識(shí)，自力更生，艱苦奮斗，勤勞致富，用自己的雙手共同創(chuàng)造哈巴河美好未來(lái)。

　　七、落實(shí)第一責(zé)任，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

　　穩(wěn)定是第一責(zé)任、是硬任務(wù)”，全縣廣大干部群眾都要共同珍惜和維護(hù)哈巴河的榮譽(yù)，多做維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的事，不抹黑、不添亂，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和地委的決策部署，全力保持社會(huì)政治大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任。哈巴河是邊境大縣，有著320公里的邊防線，安全穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)，我們要牢牢繃緊這根弦，時(shí)刻保持高度警覺(jué)。全縣各級(jí)黨政特別是“一把手”，要認(rèn)真落實(shí)“首要任務(wù)、第一責(zé)任”，堅(jiān)定不移抓好維穩(wěn)措施落實(shí)，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，著力推動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作常態(tài)化，確保“大事不出、小事也不出”。

　　(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持重心下移。不斷健全基層管理和服務(wù)體系，把社會(huì)管理和服務(wù)延伸到各族群眾的“家門(mén)口”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心和農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)室的作用，在全面總結(jié)社會(huì)面“網(wǎng)格化”巡邏防控工作經(jīng)驗(yàn)和成效的同時(shí)，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合、科學(xué)配置維穩(wěn)力量，完善巡控模式，筑牢維穩(wěn)防線。不斷完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)信息化建設(shè)，做到點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合，著力提升人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。鞏固自治區(qū)優(yōu)秀平安縣創(chuàng)建成果，扎實(shí)做好基層干部群眾的宣傳教育工作，動(dòng)員組織全縣人民廣泛參與，提升優(yōu)秀平安創(chuàng)建的層次和水平，努力形成維護(hù)穩(wěn)定人人參與、和諧社會(huì)人人共享的良好局面。

　　八、不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，切實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)與率先發(fā)展高度對(duì)接、深度融合。

　　(一)以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的提出的新思想、新論斷、新觀點(diǎn)、新部署和新要求，自覺(jué)用黨的精神武裝頭腦，在不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中培養(yǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、增強(qiáng)思維能力、提高綜合素質(zhì)，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。各級(jí)干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研和實(shí)踐鍛煉，以學(xué)礪志、以學(xué)增才，努力做到通政策、循規(guī)律、善謀劃、能創(chuàng)新，盡快成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，大力開(kāi)展“為民務(wù)實(shí)清廉”群眾路線教育，把實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)美好生活的向往，緊密與推動(dòng)哈巴河跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員更加勤勉的工作，更加努力的創(chuàng)造，更加自覺(jué)的奉獻(xiàn)，全力建設(shè)和諧幸福美麗哈巴河。

　　(二)以提高決策執(zhí)行力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)績(jī)實(shí)、肯奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍是事業(yè)所需。要緊緊圍繞率先發(fā)展的實(shí)際需求，把增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力、優(yōu)化人力資源配置貫穿選人用人全過(guò)程，切實(shí)讓能者上庸者下的機(jī)制在干部人事調(diào)整中彰顯效益。要不斷鞏固風(fēng)清氣正的環(huán)境和有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，真正把那些工作有思路、有激情、有經(jīng)驗(yàn)、有貢獻(xiàn)的干部選出來(lái)、用起來(lái)，讓所有優(yōu)秀干部都能為哈巴河發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要采取更加有力措施從嚴(yán)管干部，對(duì)在編不在崗、在崗不在狀態(tài)的一律按組織人事紀(jì)律從嚴(yán)處理，任何人毫無(wú)例外，不搞特殊。要下大功夫、花大力氣專(zhuān)項(xiàng)治理不盡職守、推諉塞責(zé)、效率低下、守?cái)偛m混、不思進(jìn)取、執(zhí)行不力、不敢擔(dān)當(dāng)、工作不實(shí)、宗旨淡薄九種消極行為，激勵(lì)和鞭策干部不懈怠、不停頓、高效務(wù)實(shí)地干好每項(xiàng)工作，殫精竭慮地干好每件實(shí)事。要把增強(qiáng)培訓(xùn)工作的實(shí)效性作為干部人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，對(duì)內(nèi)加快黨校行政院校建設(shè)，對(duì)外積極開(kāi)辟有實(shí)力的培訓(xùn)基地，切實(shí)讓接受培訓(xùn)的干部觀念受到?jīng)_擊、眼界得到開(kāi)闊、站位得到提升，切實(shí)為哈巴河長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)和造就一支具有現(xiàn)實(shí)影響力、能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的骨干中堅(jiān)力量。要更新人才理念，凡是有能、有為、有功的建設(shè)者都要納入人才隊(duì)伍范疇，讓各類(lèi)人才在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中迸發(fā)潛力、貢獻(xiàn)智慧。老干部是事業(yè)的寶貴財(cái)富，要予以更多的關(guān)心、關(guān)注，用老一輩建設(shè)者敬業(yè)奉獻(xiàn)的品質(zhì)、苦干實(shí)干的精神教育和感召干部，使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)得到持續(xù)沿承和發(fā)揚(yáng)。

　　(三)以提高凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持把重視基層、加強(qiáng)基層的措施落實(shí)到位，讓民生第一、基層重要的理念在黨的基層組織建設(shè)中更加凸顯。各黨(工)委和各級(jí)黨組織書(shū)記是基層黨建第一責(zé)任人、直接責(zé)任人，一定要從鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)高度來(lái)重視基層黨建工作，特別注重把密切與群眾的血肉聯(lián)系貫穿到基層黨建的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別注重發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)管理中的作用。要突出抓好以基層黨支部書(shū)記為重點(diǎn)的各類(lèi)隊(duì)伍建設(shè)，使他們成為落實(shí)政策的明白人、帶動(dòng)生產(chǎn)的能耐人、處事公道的清白人、化解矛盾的當(dāng)家人。要大力支持村級(jí)黨組織在各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮服務(wù)作用，平衡關(guān)系、解決問(wèn)題、保障群眾利益，使農(nóng)村黨組織真正成為群眾的主心骨。社區(qū)黨建要始終植根于居民群眾，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨組織活動(dòng)覆蓋，多做暖人心、促和諧的工作，帶動(dòng)居民群眾樹(shù)立文明形象、建設(shè)美麗城市。機(jī)關(guān)黨建要始終走在前頭，對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的工作常抓不懈，積極打造崇尚實(shí)干、勤奮敬業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、甘于奉獻(xiàn)的黨員干部隊(duì)伍，努力成為各領(lǐng)域黨建工作的一面旗幟，帶動(dòng)其他領(lǐng)域黨建工作齊頭并進(jìn)。

　　(四)以提高拒腐防變能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，嚴(yán)防腐敗、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律。加大懲防體系建設(shè)力度，認(rèn)真抓好全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解和落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要加強(qiáng)廉政宣傳教育，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。認(rèn)真修訂完善考核考評(píng)辦法，加大對(duì)縣委、政府重大決策的落實(shí)情況及民生工程的監(jiān)督檢查力度。建立農(nóng)村集體三資及涉農(nóng)資金監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)，確保權(quán)力公開(kāi)透明規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)開(kāi)展公務(wù)用車(chē)、“小金庫(kù)”等專(zhuān)項(xiàng)治理，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，解決一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題和難事，努力營(yíng)造為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政務(wù)環(huán)境。

　　(五)以提高干事創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。要不斷錘煉各級(jí)各部門(mén)積極向上、務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神，在實(shí)干上下功夫，在落實(shí)上見(jiàn)成效，用我們干部的辛苦指數(shù)換取各族群眾的幸福指數(shù)，用實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。要牢記“實(shí)干興邦”，堅(jiān)持少說(shuō)多做，先做后說(shuō)，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，不空談、不懈怠，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、因地制宜抓落實(shí)、持之以恒抓落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、共促發(fā)展。要堅(jiān)定“只有努力才能改變，只要努力就能改變”信念，堅(jiān)決摒棄安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的落后保守思想，不斷增強(qiáng)開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)、干事創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，堅(jiān)定信心、敢為人先，敢闖敢干、迎難而上，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度、更大的力度，自加壓力、乘勢(shì)而上，全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。要堅(jiān)決貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)。

　　人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們?cè)诘匚�、行署的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇、苦干實(shí)干、科學(xué)跨越，為率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇4

　　同志們：

　　這次共青團(tuán)溫州市十四屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委九屆五次全會(huì)精神，回顧總結(jié)去年的工作，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了共青團(tuán)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表市委向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全市各級(jí)團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!

　　過(guò)去的一年，是我市上下同心協(xié)力、克服困難、奮力前進(jìn)的一年。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，各個(gè)方面都取得了新的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1402.9億元，同比增長(zhǎng)14.1%;財(cái)政總收入182.4億元，增長(zhǎng)20.2%;外貿(mào)進(jìn)出口總額45.8億美元，增長(zhǎng)33.7%;城市居民人均可支配收入17727元，農(nóng)民人均純收入6202元，分別增長(zhǎng)10.6%和11.8%。與此同時(shí)，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

　　這些成績(jī)的取得，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也離不開(kāi)各級(jí)共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的積極奉獻(xiàn)。

　　過(guò)去的一年，也是我市共青團(tuán)工作取得較大成效的一年。一年來(lái)，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)團(tuán)組織以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。以未成年人思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展各類(lèi)主題教育活動(dòng)，青少年的政治思想素質(zhì)有了新的提高;繼續(xù)深化青年“山海協(xié)作”行動(dòng)、青年效益農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)行動(dòng)、青年科技創(chuàng)新創(chuàng)效行動(dòng)和青少年綠色行動(dòng)等一批“青”字號(hào)品牌工程，服務(wù)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有了新的作為;深入開(kāi)展“希望工程”、青年志愿者行動(dòng)和青年文明號(hào)、青年文明社區(qū)、青年中心等創(chuàng)建活動(dòng)，為推進(jìn)文明城市創(chuàng)建、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了新的貢獻(xiàn);進(jìn)一步加強(qiáng)青少年宮等校外教育陣地的建設(shè)和管理，共青團(tuán)組織服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才工作有了新的特色。特別是市第十四次團(tuán)代會(huì)和市第四次少代會(huì)的成功召開(kāi)，推進(jìn)了全市共青團(tuán)工作新發(fā)展。對(duì)去年的全市共青團(tuán)工作，市委是充分肯定的。今年的共青團(tuán)工作，徐曉同志接下來(lái)要作工作報(bào)告。下面，我就如何做好今年的共青團(tuán)工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、要高度重視青少年的思想政治教育

　　贏得青少年，就能贏得未來(lái)。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活“四個(gè)多樣化”特征日趨明顯的情況下，做好青少年思想政治教育工作十分重要。共青團(tuán)組織作為與青少年聯(lián)系最為密切的群眾組織和社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)該要承擔(dān)起自己的政治責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)做好青少年思想政治教育工作。

　　第一，要把握思想政治教育重點(diǎn)。去年黨中央先后下發(fā)了8號(hào)文件和16號(hào)文件，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生的思想政治教育作出了重要部署。共青團(tuán)組織一定要按照中央的要求，創(chuàng)新教育方式，積極探索和把握教育規(guī)律，推動(dòng)青少年思想教育工作整體水平的提高。一要以理想信念教育為核心，持之以恒地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝青少年頭腦，幫助廣大青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二要大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。要把思想政治教育與弘揚(yáng)“敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)”的溫州人精神結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)青少年的自豪感、自尊心、自信心。三要把思想政治教育與開(kāi)展“提高市民素質(zhì)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園”主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極開(kāi)展青少年道德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)青少年自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為。

　　第二，切實(shí)增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性和有效性。目前影響青少年思想的渠道和方式日益增多，有來(lái)自西方文化的滲透，也有來(lái)自社會(huì)風(fēng)氣的沾染;有來(lái)自現(xiàn)實(shí)世界的，也有來(lái)自虛擬世界的;有經(jīng)濟(jì)政治領(lǐng)域的，也有意識(shí)形態(tài)的。各級(jí)共青團(tuán)組織要進(jìn)一步深入了解、全面把握青少年的思想狀況，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同文化層次的青少年特點(diǎn)，針對(duì)各種思想文化相互交融的現(xiàn)實(shí)，研究探索青少年思想政治教育的新手段、新方法。要以正面思想教育為主，多做說(shuō)服教育、化解矛盾、排憂解難的工作。要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等工具來(lái)加強(qiáng)青少年的思想政治教育，善于運(yùn)用青少年自己的語(yǔ)言，挖掘青少年身邊的事例和典型，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青少年，切實(shí)提高思想政治教育的針對(duì)性、有效性和吸引力、感染力。

　　第三，建立健全青少年思想政治教育網(wǎng)絡(luò)�，F(xiàn)在，黨和政府以及社會(huì)各界都十分關(guān)注青少年的思想政治教育，社會(huì)氛圍是好的。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想政治教育的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，努力爭(zhēng)取各個(gè)方面的支持和幫助，進(jìn)一步完善青少年思想政治教育工作機(jī)制，逐步建立比較完整的青少年思想政治教育工作網(wǎng)絡(luò)。

　　二、要在服務(wù)發(fā)展大局中作出新的業(yè)績(jī)

　　市委今年工作的主題是發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)。各級(jí)共青團(tuán)組織一定要堅(jiān)定不移地抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，充分調(diào)動(dòng)廣大青年的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，頑強(qiáng)拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先，在推進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的實(shí)踐中作出新的業(yè)績(jī)。

　　第一，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，積極營(yíng)造發(fā)展氛圍。要利用青年群體的力量，通過(guò)形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)、文藝活動(dòng)和理論宣傳活動(dòng)，向社會(huì)各界宣傳黨的政策方針和市委、市政府的決策部署，積極營(yíng)造更加濃厚的發(fā)展氛圍。要把廣大青年群眾和青年組織作為宣傳的主陣地，向廣大青年宣傳“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”的思想理念，最大限度地激發(fā)他們參與發(fā)展的積極性，發(fā)揮青年在改革和發(fā)展中的主力軍和中堅(jiān)力量的作用。

　　第二，積極創(chuàng)新載體，把各界青年的力量凝聚到發(fā)展大局上來(lái)。要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)設(shè)工作載體，吸引和凝聚各類(lèi)優(yōu)秀青年，把他們的力量、智慧凝聚到溫州的發(fā)展大局中來(lái)，集中到市委、市政府的中心工作上來(lái)�？梢蚤_(kāi)展“青年效益農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)行動(dòng)”等活動(dòng)，加大青年農(nóng)民星火帶頭人、青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人、青年農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人三支隊(duì)伍的培養(yǎng)，動(dòng)員青年農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)青年農(nóng)民走創(chuàng)業(yè)致富之路�？梢赃\(yùn)用“青年山海協(xié)作行動(dòng)”等載體，通過(guò)“致富聯(lián)誼會(huì)、對(duì)口項(xiàng)目援助”等活動(dòng)，抓好農(nóng)村青年人才培訓(xùn)工程、青年專(zhuān)家科技服務(wù)等項(xiàng)目，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展�？梢砸�“企業(yè)青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動(dòng)”等為載體，深入實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”，使廣大青年在工作中有更大的作為。

　　第三，加強(qiáng)交流合作，為廣大青年在更高層次上的發(fā)展搭建平臺(tái)。要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織代表廣泛、聯(lián)系密切的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，選好切入點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，為廣大青年在更高層次的發(fā)展搭建平臺(tái)。比如，可以通過(guò)開(kāi)展“青年論壇”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)青年參與更廣范圍的交流與合作;可以運(yùn)用青年企業(yè)家協(xié)會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)界的聯(lián)系和溝通，為青年企業(yè)家的發(fā)展提供支持和服務(wù)。

　　第四，強(qiáng)化服務(wù)理念，為青年的發(fā)展成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件。服務(wù)大局，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)青年，這是共青團(tuán)的先進(jìn)性和社會(huì)性的體現(xiàn)，是黨的“全心全意為人民服務(wù)”宗旨在共青團(tuán)工作中的體現(xiàn)。機(jī)關(guān)單位的團(tuán)員青年要進(jìn)一步深化“效能革命”，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化公仆意識(shí)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。繼續(xù)深入開(kāi)展青年志愿者行動(dòng)、大中學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、青年文明號(hào)、青年文明社區(qū)、保護(hù)母親河行動(dòng)、希望工程、手拉手等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，為社會(huì)文明進(jìn)步多做貢獻(xiàn)。要積極為青年的就業(yè)和再就業(yè)提供服務(wù)，更好地代表和維護(hù)青少年的合法權(quán)益。要高度關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，發(fā)揮共青團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，廣泛組織青年幫助困難群眾排憂解難。

　　第五，積極參與 “平安溫州”建設(shè)，努力創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。建設(shè)“平安溫州”，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，需要包括青年在內(nèi)的每一位社會(huì)成員的共同努力和參與。共青團(tuán)組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年積極參與社區(qū)建設(shè)和管理，充分發(fā)揮青年在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用，為發(fā)展創(chuàng)造平安祥和的環(huán)境。比如，對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問(wèn)題、閑散青少年失管等問(wèn)題，可以協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造預(yù)防青少年違法犯罪的良好氛圍。對(duì)特殊青年群體的權(quán)益保障工作，可以開(kāi)展青少年維權(quán)服務(wù)、困難弱勢(shì)青少年群體幫扶行動(dòng)等活動(dòng)，多給他們一些社會(huì)關(guān)愛(ài)，消除不穩(wěn)定因素。

　　三、要采取強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)共青團(tuán)的能力建設(shè)

　　能力建設(shè)是共青團(tuán)組織的一項(xiàng)根本建設(shè)，關(guān)系到共青團(tuán)組織能不能有效地鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，關(guān)系到共青團(tuán)事業(yè)的興衰成敗。要通過(guò)加強(qiáng)共青團(tuán)的能力建設(shè)，努力為提高黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)黨的建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　第一，把共青團(tuán)能力建設(shè)作為共青團(tuán)組織開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。任何組織要生存與發(fā)展，都必須積極主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化,不斷增強(qiáng)自身能力。共青團(tuán)組織也不例外。各級(jí)共青團(tuán)組織在社會(huì)變革的大潮中，要始終保持清醒頭腦，研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，共青團(tuán)組織要緊緊圍繞和服務(wù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)總體要求，切實(shí)按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的總體部署，積極適應(yīng)青年變化和社會(huì)變革，緊密結(jié)合當(dāng)代溫州青年實(shí)際，一步一步地推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高共青團(tuán)的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力以及合作能力。

　　第二，切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)的基層組織建設(shè)。共青團(tuán)的基層組織必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和青年群體分布的新變化，牢固樹(shù)立區(qū)域團(tuán)建的理念，以創(chuàng)新求拓展，繼續(xù)探索基層共青團(tuán)組織設(shè)置的新模式、新辦法。要按照這樣的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、學(xué)校等傳統(tǒng)領(lǐng)域的共青團(tuán)組織建設(shè)，鞏固深化非公有制企業(yè)團(tuán)建所取得的成果，高度重視城市社區(qū)、民辦學(xué)校等新興領(lǐng)域的基層組織建設(shè)，加快探索青年中心建設(shè)和青年社團(tuán)等新興組織的團(tuán)建形式，不斷擴(kuò)大共青團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的有效覆蓋，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

　　第三，切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)。要以“黨放心、青年滿(mǎn)意”為要求，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持做到“忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛(ài)團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年”，做“敏銳、活潑、忠誠(chéng)、實(shí)干”的團(tuán)干部，在共青團(tuán)隊(duì)伍中進(jìn)一步營(yíng)造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍。要重視團(tuán)干部的選拔、培養(yǎng)和使用，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)團(tuán)干部，為他們學(xué)習(xí)、工作和成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的條件。深入研究加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)的新方法和新途徑，加大對(duì)團(tuán)干部的培訓(xùn)力度，開(kāi)展團(tuán)員意識(shí)教育，進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)員的模范帶頭作用。

　　共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。各級(jí)黨委要站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視青年工作，充分信任青年，熱情關(guān)心青年，正確引導(dǎo)青年，把團(tuán)的建設(shè)納入到黨的建設(shè)的整體格局，認(rèn)真解決他們的一些實(shí)際問(wèn)題，積極為廣大青年施展才華提供舞臺(tái)，幫助青年在磨練和實(shí)踐中更快地成長(zhǎng)成才。

　　同志們，做好新形勢(shì)下的共青團(tuán)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。廣大共青團(tuán)干部一定要珍惜這個(gè)崗位，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加奮發(fā)的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮勇拼搏，把共青團(tuán)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇5

　　同志們：

　　這次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，特別是長(zhǎng)春座談會(huì)重要講話精神，部署落實(shí)省委十一屆十一次全會(huì)精神，統(tǒng)一思想、埋頭苦干，以“三嚴(yán)三實(shí)”的態(tài)度，扎實(shí)編制好“十三五”規(guī)劃，做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)丹東新一輪振興發(fā)展新局面。

　　下面，我代表市委講4個(gè)方面意見(jiàn)和要求。

　　一、切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)重要講話精神的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

　　1、用重要講話精神統(tǒng)一思想。李希書(shū)記在省委十一屆十一次全會(huì)上指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)就是貫徹落實(shí)好的重要講話精神”，并強(qiáng)調(diào)：“今后的五年里，要一以貫之地抓好‘四個(gè)著力’的落實(shí)”。全市上下要把思想統(tǒng)一到省委的要求上來(lái)，用的重要講話精神進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。

　　2、明確今后五年到十年的奮斗目標(biāo)。省委確定了“兩步走”的奮斗目標(biāo)：第一步，到20xx年，確保打贏老工業(yè)基地爬坡過(guò)坎攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì);第二步，再經(jīng)過(guò)五年左右的努力，率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，建設(shè)富庶文明幸福新遼寧。這也是全省人民的新企盼。

　　我市要緊扣這一奮斗目標(biāo)，校準(zhǔn)丹東“十三五”、“十四五”發(fā)展方向，把目標(biāo)定位到“全面建成小康社會(huì)”和“率先實(shí)現(xiàn)新一輪振興”上來(lái)。每年都要有一個(gè)階段性要求，讓長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)具體化，一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)完成好省委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　3、始終堅(jiān)持實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的發(fā)展。省委強(qiáng)調(diào)：“有足夠的耐心和信心面對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字暫時(shí)的難堪”;“堅(jiān)決不容許經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題，這是各級(jí)干部不可逾越的一條紅線，而且是終生的紅線”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，市委堅(jiān)決按照省委要求，牢牢把握改革調(diào)整的窗口期，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，堅(jiān)決提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　4、要抓緊研究制定具體落實(shí)意見(jiàn)和方案。“凡事豫則立，不豫則廢”。省委出臺(tái)的《關(guān)于貫徹落實(shí)“四個(gè)著力”要求加快推進(jìn)遼寧新一輪振興發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《貫徹落實(shí)重要講話精神責(zé)任分工和任務(wù)分解方案》，是貫徹落實(shí)長(zhǎng)春座談會(huì)重要講話精神的“姊妹篇”，全市上下必須從速貫徹落實(shí)。

　　市委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。盡快研究出臺(tái)《貫徹落實(shí)意見(jiàn)》和《責(zé)任分工和任務(wù)分解方案》，形成登高望遠(yuǎn)、符合實(shí)際的指導(dǎo)性文件，繪好我市未來(lái)5到20xx年振興發(fā)展的宏偉藍(lán)圖�！兑庖�(jiàn)》要解決“為什么干”、“干什么”的問(wèn)題;《方案》要解決“誰(shuí)來(lái)干”、“怎么干”的問(wèn)題，兩個(gè)文件要相互銜接，有機(jī)統(tǒng)一。按照省委要求，在11月底之前必須完成。

　　各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)扛起抓落實(shí)的主體責(zé)任，“一把手”要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)對(duì)接省直部門(mén)，要親自出馬，絕不允許“當(dāng)甩手掌柜”，一批了事;更不允許馬馬虎虎、應(yīng)付差事。

　　二、逐條落實(shí)好“四個(gè)著力”重要要求

　　1、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)新一輪振興發(fā)展面臨的問(wèn)題。古語(yǔ)講：“治病必先識(shí)病，識(shí)病然后議藥”。對(duì)照“四個(gè)著力”，我市仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。

　　例如：在體制機(jī)制方面，還有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基因和影子，政府沒(méi)有完全從傳統(tǒng)管理模式中解放出來(lái)，有的部門(mén)依舊“重審批、輕服務(wù)”;在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，服務(wù)業(yè)比重偏低，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，稅收收入中涉土稅收占比高;在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，R&D經(jīng)費(fèi)投入不高，高新技術(shù)創(chuàng)新不足;在保障和改善民生方面，財(cái)政收支壓力增大，公共事業(yè)發(fā)展不均衡，等等。

　　2、聚焦深化改革，完善體制機(jī)制。要按照政府“權(quán)責(zé)清單”要求，繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)政要簡(jiǎn)到位、放權(quán)要放到底，絕不能“翻燒餅”;建設(shè)“誠(chéng)信政府”，堅(jiān)決摒棄和解決“招商承諾不兌現(xiàn)”等問(wèn)題。深化國(guó)有企業(yè)改革，抓好國(guó)有資產(chǎn)保值增值;妥善解決廠辦大集體、“殼企業(yè)”等歷史遺留問(wèn)題。

　　3、聚焦“加減乘除”，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好加法，要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè);推進(jìn)工業(yè)化與信息化、智能化融合發(fā)展;大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做好減法，要抓緊化解過(guò)剩產(chǎn)能，特別是轉(zhuǎn)移淘汰落后產(chǎn)能;牢牢守住生態(tài)紅線，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。做好乘法，要“以港興市”，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放帶動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)振興;深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)拉動(dòng)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。做好除法，要減少政府對(duì)市場(chǎng)的不合理干預(yù)和不合理管制，賦予市場(chǎng)主體在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的充分自主權(quán)，放權(quán)還權(quán)于企業(yè)和市場(chǎng)。

　　4、聚焦惠民富民，保障和改善民生。1-9月份，我市城鄉(xiāng)居民收入分別為18597元、9640元、分別增長(zhǎng)8%、8.7%。新增就業(yè)3.78萬(wàn)人，完成省下達(dá)任務(wù)94.6%。經(jīng)濟(jì)下行未波及到民生。但隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整“陣痛期”的到來(lái)，以及嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下滑形勢(shì)，民生工作的壓力將越來(lái)越大。

　　指出：“保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)站，只有新起點(diǎn)”。要把“�；�本、兜底線、補(bǔ)短板”作為民生工作的重點(diǎn)，多做“雪中送炭”的事，少做“錦上添花”的事;民生工作一定要求真務(wù)實(shí)，千萬(wàn)不要把指標(biāo)定得過(guò)高，胃口吊得過(guò)高，最后兌現(xiàn)不了，絕不能對(duì)群眾放“空炮”。

　　要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)市委“三個(gè)一”工作機(jī)制，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用，做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，確保到20xx年13.1萬(wàn)貧困人員全部脫貧。

　　三、從嚴(yán)從實(shí)抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)期各項(xiàng)工作

　　1、大干60天，做好年底收尾工作。在省委全會(huì)上，陳求發(fā)省長(zhǎng)提出了“十個(gè)方面”工作，分別是：確保28號(hào)文件里的40個(gè)大項(xiàng)目開(kāi)工、棚改任務(wù)完成、處置閑置土地、清理沉淀資金、完成出口任務(wù)、抓好房地產(chǎn)銷(xiāo)售、保證財(cái)政實(shí)際增收、壓縮一般性支出、發(fā)展旅游業(yè)、抓好扶貧工作。市委、市政府要圍繞這10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，逐一研究措施、辦法，明確責(zé)任人，以扎實(shí)工作成效，努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　要繼續(xù)抓好“進(jìn)千企解難題促發(fā)展，做三實(shí)型干部”、市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶重點(diǎn)項(xiàng)目工作;切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的瓶頸和難題，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效，為明年乃至今后的工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2、切實(shí)落實(shí)好省委分類(lèi)考核確定的各項(xiàng)任務(wù)。最近省委組織部印發(fā)《20xx年度分類(lèi)考核辦法》，征求意見(jiàn)。丹東被列為“東部山區(qū)”�？己酥笜�(biāo)體系分為共性指標(biāo)：“5+2”(經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明，深化改革、法治建設(shè))+黨的建設(shè);個(gè)性指標(biāo)：“穩(wěn)增長(zhǎng)”、區(qū)域特色、各市特色。在區(qū)域特色中明確要抓好生態(tài)保護(hù)、水源涵養(yǎng)、特色旅游3個(gè)重點(diǎn);在丹東特色中提出了抓中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)、紡織品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新能源汽車(chē)項(xiàng)目建設(shè)、邊海防穩(wěn)定5項(xiàng)工作。

　　各縣(區(qū))、經(jīng)濟(jì)區(qū)、有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)與省直部門(mén)對(duì)接，逐條對(duì)照，逐一落實(shí)，缺什么補(bǔ)什么，絕不允許拖全市后腿，確保圓滿(mǎn)完成省委考核任務(wù)，為丹東的振興發(fā)展做貢獻(xiàn)。市委組織部也要根據(jù)我市實(shí)際，參照省委的做法，研究出臺(tái)我市的分類(lèi)考核辦法。

　　3、積極培育和壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要按照省委提出的“四個(gè)驅(qū)動(dòng)”、“六個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”要求，抓好工作部署落實(shí)。

　　李希書(shū)記針對(duì)我市實(shí)際，特別指出，丹東市不能搞上下一邊粗，不能生搬照抄，要突出丹東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，定向施策，培育獨(dú)具丹東特色的、更多的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　4、認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制。黨的xx屆五中全會(huì)，核心議題是討論“十三五”規(guī)劃。我市的《“十三五”規(guī)劃》編制，要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神，及時(shí)調(diào)整完善。要跳出遼寧看丹東，把丹東置于東部沿海地區(qū)來(lái)定位，落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“四個(gè)著力”要求，把速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展放在“第一位”，制定出一個(gè)科學(xué)的、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的規(guī)劃，確保明年初人代會(huì)順利討論通過(guò)。

　　5、堅(jiān)決抓好安全穩(wěn)定工作。突出抓好民用燃?xì)狻⒁夯瘹夤�、消防安全隱患排查治理工作，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;做好煤礦、水陸交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管;深入開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng);加大邊防海防管控力度，確保邊境安全穩(wěn)定。

　　6、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。市委已經(jīng)召開(kāi)了人大工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》;市委還將召開(kāi)政協(xié)工作會(huì)議，出臺(tái)相關(guān)文件。要不斷加強(qiáng)我市的民主政治建設(shè)，凝聚起新一輪振興發(fā)展的強(qiáng)大力量。要堅(jiān)持依法治市，支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，推動(dòng)公正司法。堅(jiān)持黨管武裝，切實(shí)做好雙擁工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)新一輪雙擁模范城。

　　四、把落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上

　　1、深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。始終把學(xué)好系列重要講話精神作為根本要求，近期重點(diǎn)抓好6個(gè)“關(guān)鍵動(dòng)作”。一是開(kāi)展好第三個(gè)專(zhuān)題的學(xué)習(xí)研討;二是高質(zhì)量開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì);三是領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì);四是圍繞“7+5”個(gè)方面“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，切實(shí)抓好整改落實(shí);五是各縣(區(qū))委、經(jīng)濟(jì)區(qū)工委要對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策落實(shí)情況進(jìn)行一次集中檢查;六是繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展好“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)。

　　2、全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照省委、省紀(jì)委工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”放到重要位置，把責(zé)任扛在肩上，把紀(jì)律挺在前面，把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到具體行動(dòng)中。

　　要落實(shí)好主體責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)每年年初要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，按照省委要求，抓緊制定黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單;抓好對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核;支持紀(jì)委“干主業(yè)”;嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人對(duì)重要工作，要親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，每年至少約談一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。

　　要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要按照“三轉(zhuǎn)”要求，深化紀(jì)律檢查體制改革，聚焦主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì);要敢于監(jiān)督同級(jí)黨委及其班子成員，履行好監(jiān)督職責(zé);要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題;要抓好警示教育，當(dāng)前要特別抓好新修訂的中國(guó)共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)廣大黨員模范遵守。

　　堅(jiān)持反腐無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。體現(xiàn)高壓反腐的震懾作用。

　　3、切實(shí)抓好省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改工作。各級(jí)黨委(黨組)必須履行主體責(zé)任，“一把手”及班子成員要認(rèn)真填報(bào)《省委巡視組反饋意見(jiàn)認(rèn)領(lǐng)和整改承諾書(shū)》，對(duì)照反饋問(wèn)題逐條認(rèn)領(lǐng)和整改。對(duì)整改方案、整改成效要嚴(yán)格把關(guān)，措施不具體不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、整改不到位不放過(guò);要通過(guò)制度、規(guī)定等“硬約束”，確保整改持續(xù)、深入，向省委和全市人民交上一份合格答卷。

　　4、推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。扎實(shí)抓好省委組織部在我市開(kāi)展的基層黨組織“評(píng)估定級(jí)、晉位升級(jí)”試點(diǎn)工作，于年底前完成評(píng)估定級(jí)工作;通過(guò)選派“第一書(shū)記”、部門(mén)幫扶等措施，抓好軟弱渙散黨組織整頓;堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，提高發(fā)展黨員質(zhì)量;今年，全市基層組織場(chǎng)所建設(shè)要全部達(dá)標(biāo)、經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到位;全面落實(shí)好市委編制的《基層黨建工作項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》，不斷推進(jìn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)、“兩新”組織等9個(gè)層次黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　5、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營(yíng)造良好政治生態(tài)。從今年底開(kāi)始，全市各級(jí)黨委換屆工作將自下而上陸續(xù)展開(kāi)。各級(jí)黨委要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為重中之重。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，決不允許搞非組織活動(dòng);堅(jiān)決查處選舉中的違紀(jì)問(wèn)題，確保換屆風(fēng)清氣正;要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹20字“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選人用人關(guān)，選好配強(qiáng)各級(jí)班子。

　　要把牢黨代表審查和選舉關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，出現(xiàn)問(wèn)題，黨委(黨組)書(shū)記、組織和紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)人要承擔(dān)責(zé)任;性質(zhì)嚴(yán)重的，視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　同志們，把省委的各項(xiàng)部署全面落實(shí)到位，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。全市上下要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為“十三五”開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)丹東新一輪振興發(fā)展，為建設(shè)富庶文明幸福新遼寧做出積極貢獻(xiàn)!

全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇6

　　同志們：

　　這次全會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆二次和市委六屆四次全會(huì)精神，聽(tīng)取20xx年縣委會(huì)工作報(bào)告，安排部署20xx年以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣黨員干部堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，乘勢(shì)而上，扎實(shí)工作，全力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　受縣委會(huì)委托，我現(xiàn)在向全委會(huì)報(bào)告工作。

　　20xx年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，縣委會(huì)充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，全縣上下致力打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，奮力抓項(xiàng)目、促發(fā)展，全力辦大事、解難題，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)20xx年，全年完成生產(chǎn)總值108.6億元，同比增長(zhǎng)13.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成101億元，同比增長(zhǎng)29.8%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成76億元，同比增長(zhǎng)40.1%;地方財(cái)政收入達(dá)到2.72億元，同比增長(zhǎng)19.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25113元，同比增長(zhǎng)16.8%。重點(diǎn)抓了以下七個(gè)方面的工作：

　　一、堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁�？h委會(huì)始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，重點(diǎn)在引進(jìn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上作文章。一是狠抓招商引資。將20xx年確定為“項(xiàng)目建設(shè)和投資發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”，全方位整治投資發(fā)展環(huán)境，動(dòng)員全縣上下重商、親商、護(hù)商，堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)與向上爭(zhēng)取相結(jié)合，先后引進(jìn)建設(shè)了中國(guó)臺(tái)灣統(tǒng)一食品、山東安德利果蔬汁、加多寶涼茶、中集物流、中再生廢舊鋼鐵拆解等一批重大項(xiàng)目。20xx年，新簽約項(xiàng)目22個(gè)，其中，億元以上項(xiàng)目13個(gè)，總投資111.3億元，全年到位資金61.4億元，占年度任務(wù)的136.4%。二是狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全年共實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，完成投資50.6億元。安德利果蔬汁、加多寶涼茶項(xiàng)目已成功試產(chǎn)并投入運(yùn)營(yíng)，再生工業(yè)用基礎(chǔ)油、金屬銅資源再生利用、地鐵盾構(gòu)片等項(xiàng)目已全面完成年度建設(shè)任務(wù)。三是狠抓園區(qū)建設(shè)。投資4760萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)了禮泉食品工業(yè)園統(tǒng)一大道、科技路、創(chuàng)業(yè)路、創(chuàng)業(yè)一路4條主干道路及供電供氣等配套設(shè)施，園區(qū)的承載力和吸納力進(jìn)一步增強(qiáng)，目前入園企業(yè)達(dá)到57家，年產(chǎn)值達(dá)45億元;投資2100萬(wàn)元，對(duì)資源再生產(chǎn)業(yè)園三條道路及供電供氣等配套設(shè)施進(jìn)行了完善，目前已入駐企業(yè)11家，產(chǎn)值達(dá)2.8億元，成為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)最具特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全縣新增規(guī)模企業(yè)5家，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到26家。

　　二、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民，農(nóng)民收入再創(chuàng)新高�？h委會(huì)始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為增加農(nóng)民收入的主抓手，按照“三化同步”的要求，培育特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，加速農(nóng)民增收致富。一是大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。全年規(guī)劃建設(shè)的10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園有效推進(jìn)，其中西張堡白村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、昭陵肖山御石榴示范園被評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，袁家原生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園和湯房紅提葡萄示范園被列入市級(jí)重點(diǎn)園區(qū)，園區(qū)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范引領(lǐng)作用不斷凸顯。二是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。新發(fā)展各類(lèi)水果6.8萬(wàn)畝，全縣御石榴和核桃、櫻桃等特色水果面積達(dá)到16萬(wàn)畝，成為旱腰帶農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。新建和改擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)18個(gè)，全縣生豬存欄20萬(wàn)頭，圓滿(mǎn)完成了百萬(wàn)頭生豬大縣年度目標(biāo)任務(wù)。三是不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)機(jī)遇，新建農(nóng)村安全飲水工程32處，解決了10.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，新打機(jī)井57眼，修復(fù)改造抽水站10處，新修基本農(nóng)田1.47萬(wàn)畝，治理水土流失面積22萬(wàn)平方公里。電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施改造基本完成，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。四是積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。利用各類(lèi)培訓(xùn)平臺(tái)，全年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民8萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移26094人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入9.9億元。20xx年，我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到8459元，同比增長(zhǎng)17.8%，位居全市前列。

　　三、堅(jiān)持旅游興縣，第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮�？h委會(huì)堅(jiān)持把旅游業(yè)作為繼果業(yè)之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，立足資源優(yōu)勢(shì)，精心策劃，傾力創(chuàng)建省級(jí)旅游示范縣，打造“唐宗圣地、夢(mèng)幻河谷、關(guān)中印象、御果禮泉”四大旅游名片，不斷做大做強(qiáng)旅游業(yè)，帶動(dòng)三產(chǎn)全面繁榮。一是不斷加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了昭陵博物館修繕建設(shè)和建陵安技防工程，修繕了禮泉文廟，關(guān)中古鎮(zhèn)項(xiàng)目正在加快建設(shè)，引進(jìn)了甘河溫泉度假酒店，全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。成功舉辦了世界華人李氏、郭子儀郭氏宗親祭拜活動(dòng)、陜西禮泉第五屆桃花節(jié)和鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，我縣旅游知名度和影響力進(jìn)一步提升。二是發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用。以袁家村為龍頭，實(shí)施“一村帶十村”戰(zhàn)略，推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村旅游邁上了新臺(tái)階，全縣發(fā)展農(nóng)家樂(lè)386戶(hù)，旅游從業(yè)人員2.8萬(wàn)人，接待旅游人數(shù)412 萬(wàn)人次，總收入達(dá)到10.9億元，袁家村成為全省、全國(guó)聞名的知名品牌，被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村”。山底村、任池村被評(píng)為全省鄉(xiāng)村旅游示范村，煙霞鎮(zhèn)被評(píng)為全省旅游名鎮(zhèn)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托我縣人流、物流、信息流活躍的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流運(yùn)輸、信息中介、現(xiàn)代服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)制定了《禮泉縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全縣已擁有年納稅額300萬(wàn)元以上的大型物流企業(yè)5家，各類(lèi)果行、信息部200多家，果品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展到2萬(wàn)多人。20xx年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成32.4億元，同比增長(zhǎng)17.8 %。

　　四、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)。縣委會(huì)始終堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的思路，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展繁榮。一是不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年共確定城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程13項(xiàng)，總投資12.2億元。中山街西段舊城改造項(xiàng)目一期任務(wù)順利完成，縣客運(yùn)中心、老醴泉步行街南段以及育才、龍騰、怡和3個(gè)城市廣場(chǎng)已經(jīng)建成，完成了桃園路等9條城區(qū)道路改造，建成了紅星大酒店、禮泉大劇院等高層商住小區(qū)10余個(gè)，城市品位不斷提升。二是不斷加快路網(wǎng)建設(shè)。建成了全長(zhǎng)17.1公里的煙昭路、全長(zhǎng)13公里的西社路，完成了涉及13個(gè)村總計(jì)28.3公里的通村路建設(shè)和旅游路北段改造工程，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。三是不斷加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。全年實(shí)施煙霞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目21項(xiàng)，總投資3.27億元。目前，昭陵大道、秦瓊路、敬德路已建成通車(chē)�？登f北街、煙霞初中、煙霞中心小學(xué)等項(xiàng)目已經(jīng)建成，縣中心敬老院等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，煙霞旅游型小城鎮(zhèn)已初具規(guī)模。四是不斷加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。針對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等突出問(wèn)題，新組建了城管局，在全縣集中開(kāi)展了多次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，從嚴(yán)查處亂停亂放、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)三輪無(wú)照經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題。對(duì)縣城主要道路實(shí)施綠化、亮化，農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置工作全面鋪開(kāi)，購(gòu)置垃圾車(chē)、三輪保潔車(chē)等發(fā)放到15鎮(zhèn)(社區(qū))，農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象得到有效治理，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

　　五、堅(jiān)持改善民生，群眾生活水平得到提升�？h委會(huì)始終把關(guān)注和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾心盡力幫助群眾排憂解難，努力改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。一是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全縣新增財(cái)力的80%全部用于民生，全年共安排民生工程項(xiàng)目69類(lèi)89個(gè)，完成投資10.36億元。24所災(zāi)后重建項(xiàng)目已全部完工投入使用。新建擴(kuò)建公辦幼兒園5所、中學(xué)3所，學(xué)前三年入園率達(dá)到87%，初中升學(xué)率達(dá)到92%，20xx年高考一本、二本上線1727人，創(chuàng)歷史新高。縣醫(yī)院、婦幼醫(yī)院、精神病院綜合門(mén)診樓主體工程已基本完工，19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓已投入使用。公立醫(yī)院國(guó)家基本藥物“三統(tǒng)一”制度全面實(shí)施。二是不斷建立健全社會(huì)保障體系。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)21.41萬(wàn)人，參保率達(dá)到96%。新農(nóng)合參保人數(shù)38.07萬(wàn)人，參保率達(dá)到99.6%，居全市第二。建成保障性住房1290套，完成農(nóng)村危房改造3708戶(hù)。全縣納入城市低保2610戶(hù)6320人 ，納入農(nóng)村低保9603戶(hù)23690人，共發(fā)放低保資金3897余萬(wàn)元，脫貧11900人，群眾幸福指數(shù)不斷提高。三是文化體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。共建農(nóng)家書(shū)屋317個(gè)，農(nóng)村文化室40個(gè)，鎮(zhèn)(社區(qū))文化站8個(gè)，農(nóng)民健身廣場(chǎng)65個(gè)，為110個(gè)村配發(fā)了文化活動(dòng)器材，農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活日益豐富。

　　六、狠抓信訪維穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定�？h委會(huì)始終牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年共破獲各類(lèi)刑事案件242起、查結(jié)治安行政案件948起，處理違法人員1382人，確保了“雙節(jié)”和“”期間社會(huì)穩(wěn)定。集中開(kāi)展了“文明執(zhí)法年”和 “千名干部民情大回訪”活動(dòng)，探索推進(jìn)網(wǎng)格化管理新模式，初步建成了禮泉縣網(wǎng)格化便民管理服務(wù)中心以及民情信息數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。成功化解各類(lèi)矛盾糾紛760余起，為群眾辦好事、辦實(shí)事210件，受到群眾的普遍好評(píng)。高度重視信訪工作，全縣信訪總量明顯下降，實(shí)現(xiàn)了“一控雙降”目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)兩年榮獲全省信訪“三無(wú)縣”稱(chēng)號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加大對(duì)校園、道路交通、非煤礦山、建筑工地等領(lǐng)域的監(jiān)管力度，強(qiáng)化食品藥品流通領(lǐng)域安全監(jiān)管，及時(shí)排查和消除各類(lèi)安全隱患，全年未發(fā)生重特大安全事故，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　七、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。縣委把抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)，把黨員干部教育培訓(xùn)工作作為有效載體，積極創(chuàng)新，多措并舉，大力推行“三統(tǒng)一考”模式，走出了一條黨員干部教育培訓(xùn)提升的新路子，切實(shí)提高了各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。一是狠抓政治思想建設(shè)。堅(jiān)持以縣委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以各級(jí)黨委(黨組)中心組為引領(lǐng)，理論學(xué)習(xí)中心組工作走在了全市前列，全市黨委中心組理論學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我縣召開(kāi)。深入開(kāi)展 “三學(xué)三查三進(jìn)三解”主題實(shí)踐和喜迎、學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列活動(dòng)，全縣干部群眾的工作干勁得到了空前激發(fā)。扎實(shí)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全員培訓(xùn)，全面提升黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力的意見(jiàn)》的縣委一號(hào)文件，整合干部教育培訓(xùn)資源，成立了縣黨員干部教育培訓(xùn)中心和專(zhuān)業(yè)技能綜合培訓(xùn)中心，并被市上確定為咸陽(yáng)市黨員干部教育培訓(xùn)基地、咸陽(yáng)市大學(xué)生村官教育培訓(xùn)基地。一年來(lái)，開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)60余期，培訓(xùn)6000余人次，全縣90%以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部完成了專(zhuān)業(yè)輪訓(xùn)，全體干部職工綜合能力考試全面達(dá)標(biāo)，廣大干部職工推動(dòng)發(fā)展、執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的能力得到增強(qiáng)。二是狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。 堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)作為事關(guān)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的大事來(lái)抓。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，營(yíng)造良好的用人環(huán)境，按照“德才兼?zhèn)�、注重�?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的原則，進(jìn)一步配優(yōu)配強(qiáng)了縣鄉(xiāng)兩級(jí)班子，進(jìn)一步強(qiáng)化了鎮(zhèn)(社區(qū))基層班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)積極推行干部人事制度改革，建立干部流動(dòng)和退出機(jī)制，為更多年輕干部提供了鍛煉機(jī)會(huì)。建立后備干部資源管理庫(kù)，對(duì)全縣35歲以下后備干部進(jìn)行考核排名、掛職鍛煉，一批優(yōu)秀后備干部脫穎而出，為我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備了后備干部隊(duì)伍。積極推行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部機(jī)制，通過(guò)綜合知識(shí)測(cè)試、實(shí)踐調(diào)研考試、辦公技能測(cè)試、競(jìng)職演講、公開(kāi)面試、差額考察、實(shí)踐檢驗(yàn)等七個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi)選拔使用了33名優(yōu)秀年輕干部，極大調(diào)動(dòng)了基層干部和年輕干部的工作積極性。三是狠抓作風(fēng)效能建設(shè)。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了行政事業(yè)單位優(yōu)化改革工作。采取綜合知識(shí)測(cè)試、競(jìng)崗演講、內(nèi)部測(cè)評(píng)等方式，結(jié)合德能勤績(jī)等因素，綜合排名，競(jìng)聘上崗。實(shí)行指紋簽到制度，對(duì)全縣除教育和公安系統(tǒng)的財(cái)政供養(yǎng)人員進(jìn)行指紋錄入，指紋簽到，嚴(yán)格考勤，隨時(shí)核查，對(duì)60余名不能遵守簽到制度的干部實(shí)施了警示訓(xùn)誡和經(jīng)濟(jì)處罰，有效杜絕了吃空餉和溜崗早退現(xiàn)象。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少、部門(mén)多，一線干部少、機(jī)關(guān)干部多，事業(yè)單位超編的現(xiàn)象，縣編委會(huì)成員集中辦公，對(duì)各單位進(jìn)行綜合研判，制定出臺(tái)了全縣機(jī)構(gòu)人員撤并分流方案，為下一步將富余人員分流到鎮(zhèn)(社區(qū))和便民服務(wù)一線做好了準(zhǔn)備，使干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效能顯著提升。搶抓我縣被市委確定為縣委內(nèi)部制度建設(shè)試點(diǎn)縣機(jī)遇，對(duì)現(xiàn)行縣委內(nèi)部制度進(jìn)行了認(rèn)真歸納梳理和修訂完善，形成了6大類(lèi)30項(xiàng)的管理制度，為用制度管人管事打好了基礎(chǔ)，全市市縣黨委內(nèi)部制度建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，努力提高黨員干部的思想境界和從政修養(yǎng)。全面貫徹落實(shí)省紀(jì)委13項(xiàng)制度。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專(zhuān)題報(bào)告長(zhǎng)效機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌點(diǎn)名接訪辦結(jié)率94%;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。10項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)和9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)入駐縣政務(wù)大廳，鎮(zhèn)(社區(qū))的便民服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)全面落實(shí)，全年共立查案件80件，查結(jié)80件，處理84人。五是高度重視會(huì)自身建設(shè)。縣委注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，為加快禮泉發(fā)展凝聚了強(qiáng)大合力。大力支持人大依法履職、政協(xié)參政議政、一府兩院積極作為，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織依照法律和章程開(kāi)展工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的橋梁和紐帶作用，不斷鞏固壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁工作，民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁共建工作成效顯著。

　　總之，一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們的工作取得了一些成績(jī)，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期盼相比，還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏低，結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)占比較小，第三產(chǎn)業(yè)層次不高，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)摿τ写�挖掘。干部�?duì)伍人數(shù)多、人才少，重要技術(shù)崗位人才青黃不接，少數(shù)干部謀利多、謀事少，部分干部仍然存在庸懶散作風(fēng)等等，這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　下面，我就做好今年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)精神，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感和自覺(jué)性

　　學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。新的一年，我們要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹，全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，重點(diǎn)在結(jié)合上做文章，在落實(shí)上下功夫，真正達(dá)到知行統(tǒng)一、說(shuō)干并重。要在領(lǐng)會(huì)精神上有新認(rèn)識(shí)。繼續(xù)扎實(shí)做好黨員干部教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)全縣各級(jí)黨員干部緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，在學(xué)習(xí)中思考，在思考中領(lǐng)悟，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)精神的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精神的理解，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的切入點(diǎn)，增強(qiáng)做好具體工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、深層次問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，了解真實(shí)情況、掌握一手資料，明確我們的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和不足，拿出解決問(wèn)題的辦法和措施。要在謀劃工作上有新舉措。結(jié)合學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省市委全會(huì)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，按照提出的“五位一體”布局和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，理清我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)大縣、特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大唐文化旅游名縣的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”四大戰(zhàn)略，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。要在作風(fēng)建設(shè)上有新成效。深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，始終把人民放在心中最高位置，創(chuàng)新“三化”管理服務(wù)新機(jī)制，相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚群眾、依*群眾，多辦幫民、利民、富民的實(shí)事，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

　　二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，不斷提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益

　　今年是貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。中央提出的實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需方針、優(yōu)先推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)民生保障等一系列政策措施，為我們向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了良好機(jī)遇。特別是關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的全面建設(shè)和省市大西安發(fā)展戰(zhàn)略的提出，為我們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從我們自身來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我縣的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)非常清晰，產(chǎn)業(yè)布局也初步成型，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。所有這些，都為我們加快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣各級(jí)要緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、克難攻堅(jiān)，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。

　　一要在加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上狠下功夫。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口。要按照存量調(diào)結(jié)構(gòu)、增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)的要求，著力發(fā)展特色工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和以旅游業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要突出工業(yè)主導(dǎo)地位，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加大引資、引技、引智力度，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)資本流動(dòng)新趨勢(shì)，關(guān)注大西安建設(shè)的新動(dòng)向，創(chuàng)新招商方式和機(jī)制，拓寬招商引資領(lǐng)域，精心策劃組織園區(qū)招商、專(zhuān)題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)更多生產(chǎn)要素向禮泉聚集，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增大、整體素質(zhì)不斷提升。要重點(diǎn)抓好一批重大項(xiàng)目的續(xù)建、開(kāi)工和前期準(zhǔn)備工作，提早謀劃、包裝、儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。要以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，進(jìn)一步明確園區(qū)戰(zhàn)略定位，完善配套功能，創(chuàng)新管理機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好食品工業(yè)園、資源再生產(chǎn)業(yè)園、建材工業(yè)園示范帶動(dòng)作用，謀劃啟動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園和中小企業(yè)孵化園建設(shè)，推動(dòng)各園區(qū)功能不斷完善、發(fā)展日益加速、優(yōu)勢(shì)逐步凸顯，讓園區(qū)成為禮泉承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。特別是要繼續(xù)圍繞重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面，加大工作力度，充分發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包抓作用，保障好、服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真開(kāi)展優(yōu)化投資環(huán)境年活動(dòng)，不斷強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高效服務(wù)意識(shí)，切實(shí)削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法和監(jiān)督行為，切實(shí)提高工作效率，以實(shí)際行動(dòng)打造全市最佳投資發(fā)展環(huán)境。要全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，進(jìn)一步提升現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)水平，力爭(zhēng)今年創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，1個(gè)省級(jí)、2個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，切實(shí)將園區(qū)打造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�生產(chǎn)的樣板工程、示范工程，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要進(jìn)一步做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，全面完成百萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)年度建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)果畜良性互動(dòng)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要繼續(xù)按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域旅游”的大旅游大產(chǎn)業(yè)大發(fā)展思路，加快“唐宗圣地、夢(mèng)幻河谷、關(guān)中印象、御果禮泉”四大旅游核心板塊建設(shè)，打造新看點(diǎn)，豐富新內(nèi)涵，提早謀劃全年旅游節(jié)慶系列活動(dòng)，全面提升旅游知名度和影響力。要大力發(fā)展信息中介、餐飲娛樂(lè)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，聚集人氣，增加財(cái)氣，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，著力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、相互支撐、相互依托、共同升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

　　二要在提升城鎮(zhèn)化水平上狠下功夫。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，也是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的新引擎。黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出了不少要求，我們要緊緊圍繞大西安建設(shè)，把我縣建設(shè)成大西安的衛(wèi)星城。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展，進(jìn)一步修編完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村三級(jí)建設(shè)規(guī)劃，著力構(gòu)筑布局合理、功能完善、特色鮮明、內(nèi)涵豐富的城鎮(zhèn)格局�？h城建設(shè)要按照建設(shè)新城區(qū)，改造提升老城區(qū)的思路，切實(shí)做好區(qū)域性詳規(guī)的編制，無(wú)論是一個(gè)區(qū)域、一條街，還是一處建設(shè)工程，都要高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)決避免低層次建設(shè)。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確定好年度建設(shè)項(xiàng)目，著力抓好西環(huán)舊城改造、中心廣場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市配套功能，提升城市品位。要加快城東新區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大城市規(guī)模。要加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，徹底改變臟亂差現(xiàn)象。要積極整合各類(lèi)資金，加快煙霞、史德、阡東、西張堡、叱干等小城鎮(zhèn)建設(shè)，確定一批中心村先行試點(diǎn)，與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，把相關(guān)項(xiàng)目來(lái)整合，積極探索我縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有效路徑。要穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化，解決好身份轉(zhuǎn)化、勞動(dòng)就業(yè)、子女教育等問(wèn)題，使他們平等享受城市公共服務(wù)和待遇。要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域污染綜合防治工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率。要繼續(xù)抓好退耕還林、荒山造林、綠色家園等工程建設(shè)，啟動(dòng)園林城市建設(shè)工作，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。

　　三要在提升群眾生活質(zhì)量上狠下功夫。要以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為著力點(diǎn)，切實(shí)辦好順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事，精心組織實(shí)施好今年各項(xiàng)惠民工程，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新，努力讓全縣廣大群眾越來(lái)越幸福。一是以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)促增收。就業(yè)是民生之本，我們要切實(shí)發(fā)揮縣鎮(zhèn)村各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和陣地的作用，整合各類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)，加大政策扶持力度、搞好科技服務(wù)、提供就業(yè)援助，切實(shí)解決好零就業(yè)家庭、失地農(nóng)民、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員以及復(fù)轉(zhuǎn)軍人等群體就業(yè)問(wèn)題，帶動(dòng)群眾增收致富，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬和生產(chǎn)率提高同步的目標(biāo)。二是不斷提高社會(huì)保障水平。要進(jìn)一步完善和落實(shí)好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)制度，提高統(tǒng)籌層次，推動(dòng)社會(huì)保障由補(bǔ)缺型向普惠型轉(zhuǎn)變。要保障民生底線，把注意力放在社會(huì)最底層，格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心留守婦女兒童、空巢老人和殘疾人等弱勢(shì)群體，經(jīng)常開(kāi)展形式多樣的扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。要加大保障性住房建設(shè)力度，建立健全投融資、建設(shè)、分配、管理和退出機(jī)制，使更多困難群眾住有所居。要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，重點(diǎn)在增強(qiáng)“造血”功能上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)北部旱腰帶地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大我縣扶貧開(kāi)發(fā)成果。三是優(yōu)化公共服務(wù)。要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新服務(wù)體制，努力提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大投入，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)前和義務(wù)階段教育，不斷提升教育質(zhì)量。要扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)保和農(nóng)村合療制度，全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。要建立健全支持公益性文化事業(yè)發(fā)展的投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，深入實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋、體育健身器材配送等文化惠民工程，持續(xù)開(kāi)展形式多樣的群眾性文化活動(dòng)，滿(mǎn)足廣大群眾的精神文化需求。四是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要結(jié)合智慧禮泉建設(shè)，全面建立網(wǎng)格化管理、信息化支撐、人本化服務(wù)新機(jī)制，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作。要扎實(shí)推進(jìn)“平安禮泉”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和違法犯罪分子，降低刑事治安案件發(fā)案率，提高辦案質(zhì)量，加快法治禮泉建設(shè)步伐。要注重發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用，寓管理于服務(wù)之中，重點(diǎn)做好流動(dòng)人口、特殊人群、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)等管理，確保社會(huì)管理不留空檔，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感，全面提升人民群眾社會(huì)治安滿(mǎn)意度。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展經(jīng)常性集中專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。

　　三、全面加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，提高黨的工作整體水平，為建設(shè)富裕禮泉、生態(tài)禮泉、人文禮泉提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　一要夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想根基。進(jìn)一步強(qiáng)化旗幟意識(shí)，自覺(jué)用精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，自覺(jué)遵循黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守精神追求、堅(jiān)信人民群眾，確保在任何情況下都保持清醒頭腦、站穩(wěn)政治立場(chǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)，認(rèn)真學(xué)黨史、知黨情，嚴(yán)格遵守《黨章》和黨的紀(jì)律，執(zhí)行黨的決策部署，有令行、有禁止，全心全意把黨的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化先鋒意識(shí)，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，切實(shí)從信念、德行、修養(yǎng)等方面嚴(yán)格要求黨員干部，從會(huì)成員帶頭做起，為廣大群眾作出榜樣，當(dāng)好帶頭人。

　　二要努力提升領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。不斷完善干部選拔任用機(jī)制和程序，進(jìn)一步做好競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部工作，更加注重在一線識(shí)人，更加注重憑實(shí)績(jī)選人，更加注重按德才用人，加大從一線選拔任用干部力度，讓肯干事、能干事、干成事的人“顯山露水”，絕不讓踏實(shí)干事、默默奉獻(xiàn)、堅(jiān)守一線的人吃虧。大力培養(yǎng)年輕干部、婦女干部、黨外干部，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要持續(xù)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，堅(jiān)持以考促學(xué)，讓各級(jí)干部發(fā)展有思路、工作有點(diǎn)子、解決難題有辦法，著力提高全縣各級(jí)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和服務(wù)人民群眾的能力。

　　三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣委，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、省市的十條貫徹意見(jiàn)，要把一線作為工作的主陣地，帶頭調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，帶頭勤儉節(jié)約，以自身的一言一行傳導(dǎo)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的正能量。轉(zhuǎn)變作風(fēng)不僅要體現(xiàn)在行動(dòng)上，更必須落實(shí)在工作中。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把實(shí)干作為一種境界、一種能力、一種習(xí)慣，不斷強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，搞好戰(zhàn)略謀劃，更要立足當(dāng)前，腳踏實(shí)地，結(jié)合實(shí)際、量力而行，努力干好眼前的事、最緊要的事，為未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要深入開(kāi)展作風(fēng)整治活動(dòng)，著力查找宗旨意識(shí)、大局觀念、精神狀態(tài)、工作紀(jì)律、工作質(zhì)量等方面的問(wèn)題，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，倡導(dǎo)“馬上辦”的工作理念，落實(shí)“馬上辦”的工作措施，提升工作效能。要深化效能改革，消除辦事“中梗阻”、服務(wù)“低慢差”等現(xiàn)象。要結(jié)合開(kāi)展為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，教育全縣各級(jí)黨員干部堅(jiān)決克服脫離群眾的特權(quán)思想，模范執(zhí)行中省市的有關(guān)規(guī)定，擺正自身位置，多辦為民實(shí)事，以?xún)?yōu)秀的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)，凝聚民心。

　　四要深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。要開(kāi)展以“干部清正、政府清廉、政治清明”為主題的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性作用，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位特別是一把手的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種違紀(jì)違法問(wèn)題，堅(jiān)決進(jìn)行警示和處理，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效贏得干部群眾的擁護(hù)和支持。要重點(diǎn)優(yōu)化政風(fēng)，把軟環(huán)境建設(shè)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，著力加大對(duì)破壞軟環(huán)境行為的查處力度，特別要認(rèn)真檢查各有關(guān)部門(mén)對(duì)軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)情況，嚴(yán)肅處理破壞軟環(huán)境的人和事，為禮泉發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　同志們，新的一年，新的目標(biāo)，新的任務(wù)，新的愿景，讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，以敢為人先的大氣魄，善謀實(shí)干的好作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，扎扎實(shí)實(shí)做好全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，在建設(shè)西部強(qiáng)縣的新征程上邁好新的一步，回報(bào)全縣人民!

全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇7

　　同志們：

　　縣委十一屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議歷時(shí)一天時(shí)間，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程。這次會(huì)議，是在全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會(huì)、第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議精神，推進(jìn)哈巴河縣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安之際，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，縣委書(shū)記李富強(qiáng)同志作了題為《堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干、奮發(fā)有為，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，實(shí)事求是地總結(jié)了20xx年的主要工作，深入分析了我們面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，全面安排部署了20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。講話總攬全局，思想深刻，內(nèi)涵豐富。會(huì)議時(shí)間緊湊，重點(diǎn)突出，措施有力，是一次統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)任務(wù)的大會(huì)，是一次充分發(fā)揚(yáng)民主、凝聚智慧力量的大會(huì)，是一次堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)。剛才，會(huì)議通報(bào)了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果、受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過(guò)你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

　　下面，我就貫徹會(huì)議精神，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神

　　這次會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在李書(shū)記的重要講話中，各級(jí)各部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，結(jié)合自身實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，集中時(shí)間和精力，原原本本地學(xué)習(xí)好會(huì)議文件，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，真正把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)。要有效運(yùn)用各種手段，周密組織，精心安排，大力宣傳，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)要找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的職責(zé)和任務(wù)，把縣委的安排部署和工作要求細(xì)化為具體的工作計(jì)劃，把亟待解決的重點(diǎn)問(wèn)題分解成看得見(jiàn)、摸得著、操作性強(qiáng)的具體行動(dòng)方案，明確目標(biāo)、責(zé)任到人，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。黨政兩辦要按照工作標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度時(shí)限，建立健全督查機(jī)制，全方位進(jìn)行跟蹤督辦，確保政令暢通、令行禁止，決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通，對(duì)工作不得力、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的單位和個(gè)人，嚴(yán)格追究責(zé)任，確保縣委安排的各項(xiàng)工作件件有著落，事事有回應(yīng)�？h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)部門(mén)研究推進(jìn)措施，及時(shí)解決工作過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮主體作用，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以良好的精神風(fēng)貌和扎實(shí)的工作作風(fēng)，把交辦的每一項(xiàng)工作做實(shí)做好，確保各項(xiàng)工作善始善終、善做善成。

　　二、狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，全力做好20xx年各項(xiàng)工作

　　貫徹李書(shū)記講話精神，落實(shí)縣委決策部署，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好今年的各項(xiàng)工作。

　　(一)堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一是強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任的落實(shí)。針對(duì)反恐維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、暴恐威脅長(zhǎng)期存在的現(xiàn)實(shí)，會(huì)議提出了具體有針對(duì)性的措施，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必牢記“100—1=0”的道理，堅(jiān)決履行維穩(wěn)第一責(zé)任，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)維穩(wěn)工作，切實(shí)將縣委的安排部署落到實(shí)處。政法部門(mén)要經(jīng)常性研究部署、督促檢查，建立警鐘長(zhǎng)鳴的常態(tài)化工作機(jī)制，反復(fù)排查薄弱環(huán)節(jié)、隱患漏洞，讓各項(xiàng)措施更加管用。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要將維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任扛在肩上，既要著眼、更要著力，既要掛帥，更要親征，未雨綢繆，防患于未然，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。二是切實(shí)加強(qiáng)邊境管控。政法部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善“黨政軍警兵民”六位一體的邊境管控機(jī)制，采取“三線分段管控模式”，嚴(yán)防境外敵對(duì)分子潛入潛出、滲透破壞和危爆物品流入。公安、武警、邊防要認(rèn)真查找邊境管控薄弱部位和空白區(qū)，及時(shí)共享信息情報(bào)，調(diào)整力量部署，開(kāi)展常態(tài)化巡邏踏查和清山清邊行動(dòng)，嚴(yán)查嚴(yán)打非法抵邊和邊境違法犯罪行為。著力改善重點(diǎn)哨所、執(zhí)勤點(diǎn)設(shè)施條件，確保齊德哈仁大橋、別列則克大橋執(zhí)勤房早日建成，發(fā)揮作用。加強(qiáng)護(hù)邊員管理，使用好護(hù)邊力量，充分發(fā)揮其前沿哨所作用，及時(shí)掌握邊境動(dòng)態(tài)情報(bào)，維護(hù)邊境一線安全。三是全面加強(qiáng)社會(huì)面管控。政法部門(mén)要做到“三個(gè)心中有數(shù)”，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)流動(dòng)到哈巴河的人，要及時(shí)甄別，重點(diǎn)人員要盯死看牢;對(duì)本地重點(diǎn)人員，要詳細(xì)了解動(dòng)態(tài)，做好管控;對(duì)出國(guó)返回人員，要密切關(guān)注行蹤，掌握思想動(dòng)態(tài)。公安等部門(mén)要深入推進(jìn)嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)各種違法犯罪團(tuán)伙迅速偵破、果斷處置。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門(mén)要加強(qiáng)溝通，形成合力，大力開(kāi)展凈網(wǎng)行動(dòng)，深化“三非”治理，堅(jiān)決查繳涉恐涉暴、宗教極端思想宣傳品，對(duì)散布分裂主義、宗教極端思想、挑起民族事端言論的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。四是依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。全面推進(jìn)“宗教事務(wù)能力建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)防宗教升溫，嚴(yán)防宗教極端思想滲透，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門(mén)要嚴(yán)把清真寺新建和維修關(guān)，每月摸排工作要細(xì)、專(zhuān)項(xiàng)檢查要實(shí)、進(jìn)寺實(shí)名制登記和主麻日講經(jīng)內(nèi)容報(bào)備制要嚴(yán)，對(duì)進(jìn)寺婦女和兒童要及時(shí)采取措施加強(qiáng)教育，對(duì)發(fā)現(xiàn)的信教黨員、管理不規(guī)范的宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)肅處理。切實(shí)發(fā)揮愛(ài)國(guó)宗教人士作用，重視宗教人士和信教群眾法制教育，決不允許宗教干預(yù)社會(huì)事務(wù)。抓好統(tǒng)宗委員和干事為重點(diǎn)的政策法規(guī)培訓(xùn)，解決好基層干部“不敢管、不愿管、不會(huì)管”的問(wèn)題。五是深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展“八進(jìn)八培育”等系列活動(dòng)，確�；顒�(dòng)看得見(jiàn)、摸得著、有抓手、推得動(dòng)。宣傳部門(mén)要在網(wǎng)站、廣播電視媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，持之以恒、持續(xù)不斷的開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，使民族團(tuán)結(jié)意識(shí)深入各個(gè)社會(huì)細(xì)胞。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)，確保6月底前所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建為地區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，90%的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村(社區(qū))創(chuàng)建為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)做維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的帶頭人，引導(dǎo)各族干部群眾從身邊小事做起，以一個(gè)個(gè)微行動(dòng)匯集民族團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大正能量。

　　(二)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好生態(tài)縣創(chuàng)建工作。生態(tài)辦和5個(gè)工作組要精心研究和論證，加強(qiáng)生態(tài)制度保障體系建設(shè)，明確生態(tài)紅線范圍，并在生態(tài)規(guī)劃嚴(yán)肅性、生態(tài)制度執(zhí)行力上下工夫，決不能讓其束之高閣，成為擺設(shè)。環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化分解生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)，明確28個(gè)指標(biāo)體系的責(zé)任單位、具體措施和完成時(shí)限。各成員單位要對(duì)照生態(tài)縣創(chuàng)建考核指標(biāo)和工作職責(zé)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保未達(dá)標(biāo)的按時(shí)全面達(dá)標(biāo)，已達(dá)標(biāo)的繼續(xù)鞏固提高，年內(nèi)創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。二是抓好生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。全力爭(zhēng)取國(guó)家第二輪退耕還林還草等生態(tài)項(xiàng)目和政策，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林業(yè)部門(mén)要提前做好農(nóng)牧民工作，落實(shí)造林地塊，完成1.47萬(wàn)畝造林任務(wù)。發(fā)揮群眾聰明才智，調(diào)動(dòng)群眾積極性，探索封育新模式，保護(hù)好河谷林生態(tài)資源。切實(shí)加強(qiáng)林木管護(hù)，在保證條田林網(wǎng)存活率的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)條田林網(wǎng)更新，確保造林效益。水利部門(mén)要制定生態(tài)補(bǔ)水方案，保障25.5萬(wàn)畝平原人工林、10萬(wàn)畝草原及濕地生態(tài)用水，促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。農(nóng)業(yè)部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)牧民發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)申報(bào)綠色有機(jī)種植基地3萬(wàn)畝。三是抓好生態(tài)保護(hù)與治理。環(huán)保部門(mén)要及時(shí)督查新環(huán)保法落實(shí)情況，嚴(yán)格“三同時(shí)”制度，杜絕未批先建、未驗(yàn)先投的現(xiàn)象，從源頭保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。畜牧等部門(mén)要完善每月定期清理機(jī)制，堅(jiān)決消除夏牧場(chǎng)、河谷等天然生態(tài)區(qū)的生活垃圾，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)資源和自然景觀。住建部門(mén)要加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)有設(shè)施運(yùn)行率。國(guó)土部門(mén)要積極爭(zhēng)取資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成多拉納薩依、托庫(kù)孜巴依等區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。引導(dǎo)企業(yè)加快綠色礦山創(chuàng)建，量化分解企業(yè)植樹(shù)種草指標(biāo)，確保正元國(guó)際、華泰黃金年內(nèi)創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)綠色礦山。濕地辦要加快編制濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃，啟動(dòng)科克托海濕地晉升為國(guó)家級(jí)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)工作，力爭(zhēng)阿克齊濕地年內(nèi)創(chuàng)建成國(guó)家濕地公園。

　　(三)加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加那尕什建管處要加強(qiáng)工程監(jiān)督，加快建設(shè)進(jìn)度，確保加那尕什水庫(kù)年內(nèi)建成通過(guò)驗(yàn)收，并嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，規(guī)范檔案建設(shè)，保證資金安全。水利部門(mén)要確保投資1.04億元的哈英達(dá)拉防洪應(yīng)急、水源地上移、克爾達(dá)拉渠首等續(xù)建工程，6月投入使用;投資9412萬(wàn)元的那勒段應(yīng)急防洪、別列則克河道治理和渠系防滲等新建工程，4月初達(dá)到開(kāi)工條件，10月底完工。氣象、水利等部門(mén)要綜合分析氣候特點(diǎn)，及時(shí)加固各防洪重點(diǎn)險(xiǎn)段，合理調(diào)配水資源，實(shí)施人工影響天氣，做好防汛抗旱工作。畜牧部門(mén)要落實(shí)好78公里牧道維修、30套遠(yuǎn)冬牧場(chǎng)住房暖圈新建任務(wù)，確保10月底前投入使用。二是普及推廣先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)要使用好吉林農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站，加快培育優(yōu)質(zhì)凍精和胚胎，推廣凍精冷配、胚胎繁殖技術(shù)，完成改良牛6萬(wàn)頭以上。繼續(xù)引育疆內(nèi)外適合本地的新品種，推廣先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)，建立新品種試驗(yàn)田400畝、良種繁育基地1000畝、科技示范田20xx畝、高產(chǎn)創(chuàng)建6萬(wàn)畝。依托信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)害預(yù)警預(yù)報(bào)，覆蓋面達(dá)到95%。充實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力量，依法加強(qiáng)源頭控制，確保監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97%以上。畜牧部門(mén)要大力引進(jìn)品質(zhì)高、效益好、適合本地發(fā)展的優(yōu)良種畜，并鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展冬羔生產(chǎn)3萬(wàn)只、育肥出欄牛1萬(wàn)頭，縮短養(yǎng)殖周期，提高養(yǎng)殖效益。給予政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)90%的補(bǔ)貼，完成參保農(nóng)作物21萬(wàn)畝、奶牛2.3萬(wàn)頭。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)要圍繞地區(qū)百萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目，加快友誼臺(tái)地4萬(wàn)畝飼草料地開(kāi)發(fā)和加那尕什灌區(qū)前期工作。三是加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。商經(jīng)信等部門(mén)要將康元、新吉、雅居等公司納入規(guī)模以上企業(yè)管理，圍繞康元新三板上市、新吉油脂產(chǎn)品Q(chēng)S認(rèn)證、雅居駱駝養(yǎng)殖基地建設(shè)、岷海制藥廠投運(yùn)，上門(mén)跟蹤服務(wù)，全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策支持，加快技術(shù)研發(fā)，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，推動(dòng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)業(yè)等部門(mén)要把企業(yè)、合作社帶動(dòng)農(nóng)牧民增收作為扶持政策的指標(biāo)，鼓勵(lì)其與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，多推廣適合本地的農(nóng)牧技術(shù)，多培養(yǎng)本地的技術(shù)工人，多使用本地的勞動(dòng)力，本地工人要達(dá)到企業(yè)用工總數(shù)70%以上，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展訂單種植35萬(wàn)畝。四是推進(jìn)土地確權(quán)和規(guī)范流轉(zhuǎn)。農(nóng)牧民與土地有著密切的情感聯(lián)系，在土地確權(quán)劃界時(shí)，國(guó)土等部門(mén)要積極配合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保規(guī)劃一致、數(shù)字統(tǒng)一，年內(nèi)完成80%以上的基本草原劃定、8萬(wàn)畝耕地的確權(quán)劃界。農(nóng)業(yè)部門(mén)要推進(jìn)承包合同軟件化管理，3月完成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，4月完成土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)要分別確定2—3個(gè)集中片區(qū)作為試點(diǎn)，從土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、合同簽訂、合同履約等環(huán)節(jié)入手，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。五是依法加強(qiáng)合作社管理。各行業(yè)部門(mén)要對(duì)當(dāng)前合作社制度不完善、分配機(jī)制不健全、重大事項(xiàng)不公開(kāi)等問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范，堅(jiān)決打擊以成立合作社為名套取國(guó)家補(bǔ)貼行為。建立審核審批、考核驗(yàn)收、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，對(duì)不符合要求的限期整改，對(duì)樣板社和聯(lián)合社積極探索公司化運(yùn)作模式，并在各鄉(xiāng)分別建立2—3家示范社，予以重點(diǎn)扶持，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

　　(四)加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是抓好礦山企業(yè)生產(chǎn)。全年計(jì)劃處理礦量308萬(wàn)噸，生產(chǎn)銅3.6萬(wàn)噸、鋅2.3萬(wàn)噸、鉛1800噸、黃金1.76噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值17億元。阿舍勒銅礦要加快推進(jìn)新尾礦庫(kù)建設(shè)，完成深部采礦工程副井續(xù)建、地表充填站擴(kuò)建、鋅尾選銅資源綜合利用等工程，年處理礦量165萬(wàn)噸，生產(chǎn)銅3.5萬(wàn)噸、鋅1.5萬(wàn)噸、黃金210公斤。華泰黃金要完成尾礦庫(kù)改造，加快豎井掘砌和配套設(shè)施安裝，年處理礦量38萬(wàn)噸，產(chǎn)金900公斤。正元國(guó)際要完成豎井續(xù)建及尾礦干排工程，年處理礦量25萬(wàn)噸，產(chǎn)金500公斤。新疆鑫旺要完成薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開(kāi)采工程，年處理礦量35萬(wàn)噸，生產(chǎn)銅864噸、鋅8100噸、鉛1800噸、黃金150公斤。金壩礦業(yè)要加快相關(guān)手續(xù)辦理，確保選礦廠10月試生產(chǎn)、尾礦庫(kù)年底完工。阿山水泥年處理礦量45萬(wàn)噸，生產(chǎn)水泥28萬(wàn)噸。二是加大地勘投入力度。 加大地勘項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，鼓勵(lì)大企業(yè)、大集團(tuán)組織開(kāi)展一批重大勘探項(xiàng)目，力爭(zhēng)擴(kuò)大儲(chǔ)量，確保全年完成地勘投入1.5億元。同時(shí)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)管，督導(dǎo)企業(yè)編制礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告，摸清資源現(xiàn)有儲(chǔ)量、開(kāi)采進(jìn)度、后備儲(chǔ)量等關(guān)鍵要素，提高重要礦產(chǎn)資源的后續(xù)保障能力。三是突出抓好清潔能源發(fā)展。招商、發(fā)改等部門(mén)要圍繞地區(qū)打造新疆千萬(wàn)千瓦級(jí)清潔能源示范基地的目標(biāo)，加快推進(jìn)喀拉托別水電站前期工作，6月完成可研編制和17項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃審批，力爭(zhēng)9月開(kāi)工建設(shè)。協(xié)助辦理華能一期、大唐二期、龍?jiān)慈�期電網(wǎng)接入等前期手續(xù)，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。力促龍?jiān)此_爾塔木220千伏升壓站擴(kuò)建項(xiàng)目建成投運(yùn)，龍?jiān)炊�期并網(wǎng)發(fā)電。建成額河北岸大唐、特變電工和吉源風(fēng)電場(chǎng)及配套110千伏送出工程，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。加快推進(jìn)5萬(wàn)平方米風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取納入國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目，3月完成設(shè)計(jì)方案，9月建成投產(chǎn)。四是加快中小微企業(yè)發(fā)展。今年縣財(cái)政安排200萬(wàn)元將擔(dān)�；�金增加到1000萬(wàn)元，20xx年擔(dān)保基金達(dá)到20xx萬(wàn)元、擔(dān)保貸款額將實(shí)現(xiàn)上億元規(guī)模，用以支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。商經(jīng)信、人社等部門(mén)要發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金作用，拓展政銀企融資對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)金融信貸資金向民企傾斜，幫助中小微企業(yè)解決融資難題。工商等部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范行政審批和辦事流程，完善中小微企業(yè)服務(wù)制度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。五是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信委要加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評(píng)編制進(jìn)度，2月完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃編制，力爭(zhēng)自治區(qū)級(jí)循環(huán)工業(yè)園區(qū)年內(nèi)獲批。完善園區(qū)管理機(jī)制，對(duì)即將入駐的企業(yè)，在項(xiàng)目選址、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)等方面，提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)，提高園區(qū)承載力，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4.5億元。

　　(五)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。住建部門(mén)要從群眾需求出發(fā)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市服務(wù)功能，投資375萬(wàn)元解決樺林嘉苑、幸福苑等6個(gè)小區(qū)排水管網(wǎng)老化、道路破損等問(wèn)題，投資175萬(wàn)元完善春天花苑5棟廉租房、育苑小區(qū)2棟安置樓的庭院配套設(shè)施，投資400萬(wàn)元完成20棟樓房外觀改造工程，投資2266萬(wàn)元完成4條巷道升級(jí)改造、7個(gè)路口改建和3個(gè)片區(qū)配套設(shè)施等工程，硬化道路2.3萬(wàn)平方米，綠化7300平方米，更換排水管網(wǎng)1120米。從精細(xì)化管理入手，打造城市精品工程，提升城市品位，投資827萬(wàn)元，完成縣城主要入口和重要節(jié)點(diǎn)景觀亮化，打造4個(gè)節(jié)點(diǎn)綠化精品，種植各類(lèi)花卉40萬(wàn)株，完成北區(qū)11個(gè)小區(qū)綠化建設(shè)和綠籬花卉種植，努力讓縣城“三季有花、四季見(jiàn)綠”。同時(shí)，加快亞行項(xiàng)目進(jìn)度，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。二是提升城市管理水平。住建等部門(mén)要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)查違規(guī)違法建設(shè)，依法整治亂搭亂建行為。阿克齊鎮(zhèn)、城管大隊(duì)要落實(shí)好市容和環(huán)衛(wèi)管理?xiàng)l例、物業(yè)管理制度，嚴(yán)查沿街商鋪亂倒污水垃圾等現(xiàn)象，抓好市容市貌整治和小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。交警、城管等部門(mén)要采取日常查、集中查等方式，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)治理，嚴(yán)禁亂停亂放，占道經(jīng)營(yíng)。通過(guò)精細(xì)化、人性化管理，大力營(yíng)造文明、整潔、和諧、有序的居住環(huán)境。三是加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。薩爾布拉克鎮(zhèn)要圍繞建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)的要求，抓緊編制道路、供排水等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，從各行業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，及時(shí)啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升小城鎮(zhèn)功能，切實(shí)發(fā)揮聚集和輻射效應(yīng)，吸引周邊村民到城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活。民政部門(mén)要加快齊巴爾鄉(xiāng)、鐵熱克提鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，爭(zhēng)取齊巴爾鄉(xiāng)早日獲批。鐵熱克提鄉(xiāng)要抓緊編制完成總規(guī)設(shè)計(jì)，配合民政、國(guó)土等部門(mén)扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作，8月完成申報(bào)。四是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。農(nóng)辦要理清工作思路，創(chuàng)新舉措，督促各鄉(xiāng)開(kāi)展好“星級(jí)村”競(jìng)選活動(dòng)，投入1500萬(wàn)元對(duì)1個(gè)鄉(xiāng)、5個(gè)星級(jí)村實(shí)施提升改造，重點(diǎn)開(kāi)展“一改、兩整、三拆、四化”村莊整治行動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村生活垃圾、污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分發(fā)揮村兩委班子作用，調(diào)動(dòng)村民建設(shè)美好家園的主動(dòng)性和積極性，形成“我要建”強(qiáng)烈氛圍，加快危舊房屋、道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，完善電力、通訊等配套功能，著力培育一批特色鮮明、風(fēng)格各異的示范村和亮點(diǎn)村。

　　(六)加快旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游部門(mén)要立足我縣得天獨(dú)厚的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘旅游文化內(nèi)涵，在突出特色和差異化發(fā)展上下功夫，大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。一是加大招商引資力度。堅(jiān)持“保護(hù)第一、合理開(kāi)發(fā)、有序推進(jìn)”的原則，加快白樺林景區(qū)的招商和建設(shè)，逐漸形成一個(gè)核心景區(qū)，以此輻射帶動(dòng)其他景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快那仁—雙湖景區(qū)的開(kāi)發(fā)，使旅游效益早日惠及當(dāng)?shù)鼐用瘛＜訌?qiáng)與哈國(guó)溝通交流，聯(lián)手推動(dòng)阿黑土別克口岸正式通關(guān)，打通以馬爾卡庫(kù)麗湖為目的地的境外旅游環(huán)線，實(shí)現(xiàn)跨境游。二是深入挖掘地域、民俗、歷史文化內(nèi)涵。年內(nèi)重點(diǎn)完成喀拉蘇古墓、托干白二號(hào)古墓的歷史背景和文化淵源等資料的搜集整理，并加大宣傳力度，豐富文化底蘊(yùn)。三是加大旅游宣傳推介工作。積極參加冬博會(huì)等疆內(nèi)外各類(lèi)旅游交易會(huì)，大力宣傳推介我縣的旅游資源。以疆內(nèi)旅游企業(yè)到內(nèi)地進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)為契機(jī)，主動(dòng)融入地區(qū)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)大局，通過(guò)捆綁經(jīng)營(yíng)，推介哈巴河旅游線路，拓展旅游市場(chǎng)。舉辦好第五屆旅游宣傳推介會(huì)，組織旅行商及媒體踩線考察，吸引更多游客來(lái)我縣觀光旅游。

　　(七)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作。一是強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)取。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)把握國(guó)家、自治區(qū)投資方向，找準(zhǔn)與上級(jí)項(xiàng)目的結(jié)合點(diǎn)，積極對(duì)上聯(lián)絡(luò)，捕捉項(xiàng)目信息，為爭(zhēng)取資金創(chuàng)造條件。發(fā)改、商經(jīng)信等部門(mén)要圍繞生態(tài)、水利、交通和民生事業(yè)等方面，精心論證儲(chǔ)備一批符合國(guó)家政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。認(rèn)真謀劃項(xiàng)目前期，加快項(xiàng)目文本編制，加強(qiáng)“三大項(xiàng)目庫(kù)”建設(shè)，力爭(zhēng)把更多項(xiàng)目列入上級(jí)“十三五”投資計(jì)劃。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年，全縣共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目61項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目30項(xiàng)、新建項(xiàng)目31項(xiàng)。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，縣分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)單位、一抓到底”。續(xù)建項(xiàng)目在氣候條件允許情況下立即復(fù)工，新建項(xiàng)目盡快做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工作，4月初達(dá)到開(kāi)工條件，確保項(xiàng)目早日完工，發(fā)揮效益。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，轉(zhuǎn)變招商思路，改進(jìn)招商方式，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色資源和項(xiàng)目謀劃，重點(diǎn)做好以高嶺土、水電硅等重點(diǎn)礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，以光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電等重點(diǎn)清潔能源產(chǎn)業(yè)，以社會(huì)福利園區(qū)為中心的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)我縣投資興業(yè)，確保全年完成招商引資28億元。

　　(八)突出抓好對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外辦等部門(mén)要依托“四國(guó)六方”合作平臺(tái)，抓住有利時(shí)機(jī)，全力加快阿黑土別克口岸正式通關(guān)，爭(zhēng)取口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“五大中心”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。利用口岸優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)鐵路、高等級(jí)公路和口岸公路項(xiàng)目進(jìn)度，統(tǒng)籌謀劃好邊合區(qū)建設(shè)。積極參與鐵路選線，爭(zhēng)取鐵路和口岸公路，分別列入自治區(qū)“十三五”鐵路規(guī)劃和重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃。交通部門(mén)要做好齊德哈仁大橋開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作，年內(nèi)完成主體工程。商經(jīng)信等部門(mén)要在能源、經(jīng)貿(mào)、旅游等領(lǐng)域積極開(kāi)展對(duì)外交流，建立互訪機(jī)制，搭建合作平臺(tái)，力爭(zhēng)年內(nèi)與哈國(guó)庫(kù)爾楚木縣締結(jié)為友好縣。鼓勵(lì)企業(yè)積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，推進(jìn)新吉哈國(guó)小型葵花脫殼廠建設(shè)，確保全年完成對(duì)外貿(mào)易額600萬(wàn)美元。

　　(九)加快推進(jìn)信息化建設(shè)。一是做好信息規(guī)劃編制。商經(jīng)信委要結(jié)合地區(qū)頂層設(shè)計(jì)方案，積極借鑒遼源市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，10月底前編制完成《哈巴河縣信息化發(fā)展規(guī)劃》，并建立信息化項(xiàng)目立項(xiàng)審查制度，避免分散投入、重復(fù)建設(shè)。二是推進(jìn)應(yīng)用建設(shè)。完成電子政務(wù)子網(wǎng)站系統(tǒng)、電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)投入使用。開(kāi)展“數(shù)字城管”前期可研、設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集等工作，探索建立數(shù)字化、信息化平臺(tái)。充分發(fā)揮三大運(yùn)營(yíng)商優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化通信設(shè)施布局，推進(jìn)行政辦公、旅游景點(diǎn)、賓館酒店等公共場(chǎng)所的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿(mǎn)足企業(yè)和個(gè)人的應(yīng)用需求。6月底前完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院HIS系統(tǒng)升級(jí)，完善遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，不斷提高診療水平。三是加快推進(jìn)企業(yè)“兩化”融合。發(fā)揮好阿舍勒銅礦、華泰黃金自治區(qū)級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，推進(jìn)信息技術(shù)在中小微企業(yè)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)“兩化”深度融合。完成新吉、康元自治區(qū)級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)申報(bào)工作，鼓勵(lì)企業(yè)在采購(gòu)、庫(kù)存、訂單等領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)，提高生產(chǎn)效能。

　　(十)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程。住房保障方面。安居辦要落實(shí)好安居富民政策，保質(zhì)保量完成1050戶(hù)建設(shè)任務(wù)，并嚴(yán)格三級(jí)公示制度，確保免費(fèi)為無(wú)房特困戶(hù)建房政策，公開(kāi)、公平、公正落到實(shí)處。加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，完成棚戶(hù)區(qū)改造50戶(hù)�？萍挤矫妗ｌ柟�“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”成果，繼續(xù)實(shí)施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作，全年完成農(nóng)牧民培訓(xùn)2.5萬(wàn)人次，申請(qǐng)專(zhuān)利40項(xiàng)。就業(yè)再就業(yè)方面。人社等部門(mén)要整合培訓(xùn)資金，建立以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)體系，引導(dǎo)三類(lèi)重點(diǎn)群體及時(shí)就業(yè)，鞏固零就業(yè)家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零成果。完善就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)條件，力爭(zhēng)4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)站年底竣工，縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心6月投入使用。實(shí)施好“六抓六促”工程，多渠道、多形式促進(jìn)勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人(次)以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.35萬(wàn)人(次)。教育方面。教育部門(mén)要加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成哈巴河中學(xué)、33個(gè)村級(jí)小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的校舍和附屬設(shè)施建設(shè)，不斷改善教育教學(xué)條件�；謴�(fù)庫(kù)勒拜鄉(xiāng)阿克齊村等6所農(nóng)村1-2年級(jí)教學(xué)點(diǎn)及幼兒班，最大限度地方便小學(xué)及幼兒階段學(xué)生就近上學(xué)。嚴(yán)格管好用好校車(chē)，確保校車(chē)在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線、規(guī)定站點(diǎn)安全運(yùn)行。文體方面。宣傳、文體部門(mén)要積極打造文化精品，支持發(fā)展文藝團(tuán)體，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人，繁榮文化事業(yè)。加大文化建設(shè)投入，確保投資800萬(wàn)元的縣公共體育場(chǎng)8月投入使用，投資230萬(wàn)元的文體中心舞臺(tái)燈光改造和LED背景屏幕安裝2月完工，投資30萬(wàn)元的2個(gè)鄉(xiāng)、6個(gè)社區(qū)文化數(shù)字長(zhǎng)廊設(shè)備年內(nèi)完成安裝，加快文博中心規(guī)劃編制確保項(xiàng)目早日落地。大力開(kāi)展文體活動(dòng)，落實(shí)送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費(fèi)開(kāi)放等文化惠民工程，開(kāi)展好金秋樺林文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)，辦好縣第xx屆阿肯阿依特斯大會(huì)。廣電部門(mén)要強(qiáng)化內(nèi)部管理和輿論陣地建設(shè)，提高采編播質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊收看非法境外廣播、電視行為。衛(wèi)生方面。衛(wèi)生等部門(mén)要繼續(xù)鞏固“國(guó)家衛(wèi)生縣城”成果，確保年內(nèi)通過(guò)復(fù)檢驗(yàn)收。薩爾布拉克鄉(xiāng)等2個(gè)衛(wèi)生院3月、縣醫(yī)院住院綜合樓6月投入使用，力爭(zhēng)疾控中心試驗(yàn)業(yè)務(wù)樓和7個(gè)村衛(wèi)生室年內(nèi)完工，哈醫(yī)院住院綜合樓年內(nèi)開(kāi)門(mén)接診。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，提高醫(yī)療醫(yī)技水平，完善病患投訴機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療行為，努力為群眾提供滿(mǎn)意的醫(yī)療服務(wù)。落實(shí)規(guī)劃免疫“一票否決”制，開(kāi)展規(guī)劃免疫專(zhuān)項(xiàng)治理，確保8種疫苗接種率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)食藥、保健等市場(chǎng)監(jiān)督，保障群眾飲食用藥安全。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提升出生人口素質(zhì)，將人口自然增長(zhǎng)率控制在12‰以?xún)?nèi)、嬰幼兒死亡率控制在26‰以?xún)?nèi)、孕產(chǎn)婦死亡率控制在0.39‰以?xún)?nèi)。社會(huì)保障方面。完善“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的社會(huì)保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面到9100人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面到2.36萬(wàn)人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到2.17萬(wàn)人，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。民政部門(mén)要盡快完成社會(huì)福利園區(qū)收尾工作，確保8月投運(yùn);大力扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，滿(mǎn)足群眾全方位的養(yǎng)老需求。民生小項(xiàng)目方面�？h委、政府利用1個(gè)多月時(shí)間，深入各鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)研，按照輕重緩急，梳理出了71項(xiàng)小工程小項(xiàng)目，各責(zé)任部門(mén)要嚴(yán)格按照進(jìn)度安排，抓好落實(shí)，切實(shí)把好事辦實(shí)辦好，解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生問(wèn)題。

　　三、轉(zhuǎn)變職能，依法行政，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。政府及其職能部門(mén)作為執(zhí)法的主體，必須加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，努力為全縣各族群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　(一)深入開(kāi)展法治教育。司法部門(mén)要牽頭組織好“法制六進(jìn)”普法活動(dòng)，在干部群眾學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透上下工夫，解決一些干部群眾法律意識(shí)淡薄，部分信教群眾“知教不知法、信教不信法”的難題。各級(jí)各部門(mén)要把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，制定學(xué)法推進(jìn)計(jì)劃，開(kāi)展法治專(zhuān)題集中學(xué)習(xí)。要增強(qiáng)普法趣味性、針對(duì)性和實(shí)效性，加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，開(kāi)辦好《法治哈巴河》、《法治在身邊》欄目，提升法制教育實(shí)效。

　　(二)加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。實(shí)施全員全過(guò)程法治培訓(xùn)和用法考核制度，提升公務(wù)員自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的能力。確定重大行政決策法定程序，健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，不得作出決策。按照重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查制，對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、影響惡劣的，嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

　　(三)著力規(guī)范行政執(zhí)法。各部門(mén)發(fā)布的規(guī)范性文件，要在10日內(nèi)向縣人民政府備案，報(bào)備率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，國(guó)土、環(huán)保、草原等部門(mén)要整合執(zhí)法資源，堅(jiān)決打擊非法開(kāi)采、亂采濫挖等行為。安監(jiān)部門(mén)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患，努力預(yù)防和減少一般事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。公安部門(mén)要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所的社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。

　　(四)強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。各執(zhí)法部門(mén)要完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，暢通執(zhí)法投訴渠道，保障群眾依法監(jiān)督的權(quán)利。鼓勵(lì)人大代表重點(diǎn)加強(qiáng)涉及群眾切身利益法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，支持政協(xié)委員圍繞重大決策積極參政議政。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在抓好重要部門(mén)、重點(diǎn)崗位監(jiān)督的同時(shí)，要加大對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)權(quán)力的監(jiān)督，整治損害群眾利益行為。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，配合審計(jì)部門(mén)完成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，建立健全督促審計(jì)整改和審計(jì)事項(xiàng)移送反饋機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用。法制辦要積極暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，提升行政復(fù)議公信力。

　　(五)深化政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。推行行政執(zhí)法公示制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件以及行政執(zhí)法決定文書(shū)都要依法公布。同時(shí)要在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)置“財(cái)政信息”專(zhuān)版，統(tǒng)一公示預(yù)算決算，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)要按規(guī)定及時(shí)填報(bào)、編制、審核、發(fā)布政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。

　　新的一年、新的征程，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒。各級(jí)各部門(mén)既要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真思考謀劃未來(lái)發(fā)展，又要立足當(dāng)前，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作。農(nóng)業(yè)、畜牧、氣象部門(mén)要做好預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作，抓好農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實(shí)，特別是做好飼草料調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備，確保牲畜安全越冬度春。要高度重視安全生產(chǎn)工作，抓好交通和煙花爆竹安全監(jiān)管，深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)企業(yè)的消防安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。做好冬季掃雪工作，全力保障道路安全暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保證市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，確保各族群眾吃上價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的放心食品。要關(guān)心關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)、扶貧濟(jì)困和擁軍優(yōu)屬工作，幫助他們解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要認(rèn)真做好節(jié)假日期間應(yīng)急值守工作，確保水、電、暖、氣正常供應(yīng)。倡導(dǎo)廉潔過(guò)節(jié)、文明過(guò)節(jié)的良好社會(huì)風(fēng)氣，積極營(yíng)造文明節(jié)儉、喜慶健康的節(jié)日氛圍。

　　同志們，20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確。一分部署，九分落實(shí)，讓我們?cè)诘匚�、行署的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委擴(kuò)大會(huì)議的部署和要求，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，為建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇8

　　同志們：

　　今天，市總工會(huì)召開(kāi)六屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹市委七屆七次全會(huì)和省總工會(huì)十四屆二次全委會(huì)精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年任務(wù)。這對(duì)于各級(jí)工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大職工，做好新一年工會(huì)工作，具有重要的意義。

　　剛才，華主席代表市總會(huì)向全會(huì)作了報(bào)告，我完全贊同。借此機(jī)會(huì)，我代表市委向在座的各位委員，并通過(guò)你們向全市廣大職工和工會(huì)工作者，表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!

　　剛剛過(guò)去的一年，是不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境和形勢(shì)，特別是重大突發(fā)事件和自然災(zāi)害等的挑戰(zhàn)，全市上下同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。20xx年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)9.3%;完成財(cái)政總收入億元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入億元，分別增長(zhǎng)9.7%和9.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別為XX元和XX元，增長(zhǎng)9.5%和10.3%。這些成績(jī)的取得是全市上下共同奮斗的結(jié)果，這其中也離不開(kāi)全市廣大職工的辛勤勞動(dòng)和各級(jí)工會(huì)組織的積極付出。一年來(lái)，全市各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，在弘揚(yáng)勞模精神、激發(fā)職工創(chuàng)造 熱情、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、推進(jìn)“三型”工會(huì)建設(shè)等各方面，都做了大量卓有成效的工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。年初，市委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了市總工會(huì)的工作匯報(bào)，對(duì)20xx年全市工會(huì)工作給予了充分肯定，并對(duì)今年工作提出了明確要求。

　　下面，我就做好今年工會(huì)的工作，提三點(diǎn)希望。

　　一、以xx屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚全面深化改革的正能量

　　黨的xx屆三中全會(huì)開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放的新紀(jì)元。會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，以一系列新的思想觀點(diǎn)升華了我們黨對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí)，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。系列重要講話、特別是關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的兩次重要講話，提出許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，豐富和發(fā)展了黨的科學(xué)理論，為在新的歷史起點(diǎn)上工會(huì)實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)，提供了基本遵循、指明了前進(jìn)方向。全市各級(jí)工會(huì)要在職工中廣泛宣傳黨的xx屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)全面深化改革指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)的宣傳，充分利用各種媒體，采取職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，回答職工群眾關(guān)心的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，為順利推進(jìn)改革營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)全面深化改革決策部署的宣傳，向職工群眾講清楚全面深化改革為什么改、改什么、怎么改，引導(dǎo)職工群眾堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)改革，積極投身和參與改革加強(qiáng)對(duì)全面深化改革光明前景的宣傳，把改革帶來(lái)的好處講清楚、說(shuō)明白，使廣大職工深刻認(rèn)識(shí)到，改革從根本上代表了職工群眾的利益，必然惠及廣大職工群眾，必將增進(jìn)職工群眾的福祉，以此筑牢全面深化改革的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　二、以改革創(chuàng)新精神為動(dòng)力，在參與推動(dòng)全面深化改革中展現(xiàn)工會(huì)組織新作為

　　市委七屆七次全會(huì)明確了今年全市工作的目標(biāo)要求和主要任務(wù)，全市各級(jí)工會(huì)要深入貫徹市委七屆七次全會(huì)的精神，緊緊圍繞推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、推進(jìn)“五水共治”、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)、推進(jìn)加強(qiáng)和改善民生等重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)工會(huì)發(fā)揮作用的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，立足群眾組織特點(diǎn)，發(fā)揮密切聯(lián)系職工群眾優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)全面深化改革中充分發(fā)揮作用。

　　一要圍繞“五水共治”和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新職工建功立業(yè)的活動(dòng)體系。勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武等建功立業(yè)活動(dòng)是工會(huì)凝聚廣大職工智慧和力量的重要載體，也是組織動(dòng)員職工參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主要抓手，要努力創(chuàng)新活動(dòng)方式、方法，提升活動(dòng)的實(shí)效，進(jìn)一步提升凝聚力和影響力。要大力實(shí)施職工素質(zhì)工程，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展職工崗位練兵、技能競(jìng)賽、革新發(fā)明、合理化建議等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，助力創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展。要大力倡導(dǎo)勤奮勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)，弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神，在全社會(huì)進(jìn)一步唱響“工人偉大、勞動(dòng)光榮”的時(shí)代主旋律。需要強(qiáng)調(diào)的是，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn) “五水共治”是今年以來(lái)全市工作的重中之重，這項(xiàng)工作事關(guān)城市品位、事關(guān)民生改善、事關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革創(chuàng)新。各級(jí)工會(huì)要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，主動(dòng)對(duì)接、積極行動(dòng)，將治污水、防洪水等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽的重中之重，廣泛動(dòng)員和組織廣大職工共同參與“五水共治”，助力市委、市政府堅(jiān)決打好“五水共治”這場(chǎng)硬仗。

　　二要圍繞城鄉(xiāng)一體化和文化強(qiáng)市建設(shè)，創(chuàng)新職工服務(wù)工作體系。要深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層工會(huì)組織建設(shè)的意見(jiàn)》，以鎮(zhèn)(街道)工會(huì)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層工會(huì)的建設(shè)，完善適合城鄉(xiāng)一體化特點(diǎn)的工會(huì)工作的新體系，擴(kuò)大基層工會(huì)組織的覆蓋面特別是活動(dòng)面和影響力。要繼續(xù)組織開(kāi)展好“送文化、種文化”系列活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)職工精神文化生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)職工共享城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展成果。要進(jìn)一步深化企業(yè)職工文化建設(shè)，弘揚(yáng)“勤善和美”的當(dāng)代嘉興人的共同價(jià)值觀，打造一批職工文化家園、職工教育培訓(xùn)示范基地、職工書(shū)屋等，豐富“送圖書(shū)、送電影、送演出”活動(dòng)內(nèi)容，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源向基層傾斜、向企業(yè)傾斜，最大限度地發(fā)揮企業(yè)職工文化助力創(chuàng)新、助推發(fā)展的功能。

　　三要圍繞保障和改善民生，創(chuàng)新職工維權(quán)工作體系。近年來(lái)，市委推出了多項(xiàng)相關(guān)就業(yè)、醫(yī)療等方面政策措施，其目的就是讓發(fā)展成果更多更好的惠及廣大人民群眾。各級(jí)工會(huì)組織要積極主動(dòng)地做好宣傳和引導(dǎo)工作，確保各項(xiàng)政策能夠真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步按照規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的目標(biāo)，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)和職工參與的和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工作格局，不斷提高職工維權(quán)工作的規(guī)范化、制度化和法制化不平。普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商，促進(jìn)職工收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步。加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，做好農(nóng)民工子女、困難家庭子女等群體的就業(yè)工作，努力幫助職工群眾實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、持續(xù)穩(wěn)定的就業(yè)。積極推動(dòng)社會(huì)保障和公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)職工醫(yī)療互助保障規(guī)劃實(shí)施。推動(dòng)整合政府各部門(mén)、社會(huì)各方面的幫扶資源，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)送溫暖和幫扶工作的覆蓋面，豐富幫扶內(nèi)容，完善幫扶方式，建立和完善服務(wù)職工保障體系，更加主動(dòng)地維護(hù)職工特別是困難職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益。要協(xié)助政府和企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，督促用人單位落實(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)，依法維護(hù)職工的身心健康、生命安全。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，切實(shí)保障職工民主決策、民主管理、民主參與和民主監(jiān)督權(quán)利。

　　三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究并及時(shí)解決工會(huì)工作中存在的問(wèn)題，把更多的資源和手段賦予工會(huì)組織，把黨政所需、職工所急、工會(huì)所能的事情更多地交給工會(huì)去辦，為工會(huì)工作提供更好的環(huán)境和條件。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè);財(cái)稅等部門(mén)要指導(dǎo)做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收工作。各級(jí)工會(huì)和工會(huì)干部要牢牢抓住開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有利契機(jī)，對(duì)照廣大職工群眾的新期待和新要求，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析原因，提出有針對(duì)性的、切實(shí)管用的整改措施。各級(jí)工會(huì)干部要牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，貫徹整風(fēng)精神，嚴(yán)格開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，落實(shí)整改措施，推進(jìn)制度建設(shè)。真正讓各級(jí)工會(huì)組織成為廣大職工群眾想得到、找得著、靠得住的堅(jiān)強(qiáng)的“職工之家”。

　　同志們，做好工會(huì)工作，使命光榮，意義重大。希望大家在新的一年里，更加振奮精神、扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我市工會(huì)工作科學(xué)發(fā)展的新局面，在加快建設(shè)“三城一市”和“兩富”現(xiàn)代化嘉興，譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的嘉興篇章中再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功!

全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇9

　　同志們、青年朋友們：

　　今天，團(tuán)市委在這里召開(kāi)共青團(tuán)我市市xx屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。這對(duì)于全市各級(jí)團(tuán)組織更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年深入學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，具有重要意義。

　　剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)，全市上下以“超越、轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌、共享”為總要求，解放思想，攻堅(jiān)克難，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開(kāi)局。成績(jī)的取得是全市上下共同奮斗、不懈努力的結(jié)果，也凝結(jié)著各級(jí)團(tuán)隊(duì)干部的心血和汗水，飽含了廣大團(tuán)員青年的創(chuàng)造和勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向在過(guò)去一年里為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的各級(jí)團(tuán)隊(duì)干部和廣大團(tuán)員青年表示誠(chéng)摯的問(wèn)候，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

　　今年是實(shí)施“”規(guī)劃、落實(shí)黨代會(huì)精神、建設(shè)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。在剛剛召開(kāi)的市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上，市委明確了今年工作的總基調(diào)是：乘勢(shì)而進(jìn)、順勢(shì)而轉(zhuǎn)、借勢(shì)而發(fā)，全面推進(jìn)“四城建設(shè)”，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)。借此機(jī)會(huì)，就全市各級(jí)團(tuán)組織如何做好下一階段工作，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、要把握共青團(tuán)新定位，圍繞大局奮發(fā)有為

　　全市各級(jí)團(tuán)組織要把團(tuán)的工作放到全市發(fā)展的大局中

　　去審視、去思考、去把握，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，全面提升共青團(tuán)工作的水平。

　　一要準(zhǔn)確把握市委對(duì)共青團(tuán)工作提出的新要求。在去年

　　十二次黨代會(huì)上，全市明確了實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。目前，我市的基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系已制訂完成，共4大類(lèi)38項(xiàng)57個(gè)指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)體系既具有時(shí)代特征、符合上級(jí)要求，更突出了我市的發(fā)展特色和工作重點(diǎn)。按照大市對(duì)我市“率先中的率先”要求，所有指標(biāo)必須在20xx年基本達(dá)標(biāo)，比大市市提前1年實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。這就要求全市各級(jí)團(tuán)組織主動(dòng)把握率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化這個(gè)大局，全面融入“四城建設(shè)”，為推動(dòng)我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化貢獻(xiàn)青春和智慧。

　　二要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)對(duì)共青團(tuán)工作提出的新挑戰(zhàn)。今年

　　是宏觀環(huán)境十分復(fù)雜的一年，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，我們要清醒地看到，外部經(jīng)濟(jì)依舊低迷，前景堪憂，我市將面臨較為困難的發(fā)展環(huán)境，尤其是青年創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不容樂(lè)觀。這就需要全市各級(jí)團(tuán)組織認(rèn)清形勢(shì)，冷靜思考，堅(jiān)定信心，充分發(fā)揮全市廣大團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造性，不斷研究解決問(wèn)題的新對(duì)策，尋找破解瓶頸的新辦法，在推動(dòng)我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中主動(dòng)作為，再立新功。

　　三要準(zhǔn)確把握時(shí)代對(duì)共青團(tuán)工作提出的新內(nèi)涵。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展，青年思想的多樣性、職業(yè)的流動(dòng)性、發(fā)展的不均衡性日益突顯。特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體快速發(fā)展，對(duì)青少年行為方式、思維方式的影響日益深刻，青少年喜歡和習(xí)慣的溝通、交流和聚集方式正在發(fā)生深刻變化。各級(jí)團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)青少年的形勢(shì)政策教育，深入開(kāi)展青少年思想引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定理想信念，愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，主動(dòng)融入到全市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的發(fā)展大局之中。

　　二、要展現(xiàn)共青團(tuán)新面貌，服務(wù)青年再創(chuàng)佳績(jī)

　　竭誠(chéng)服務(wù)青年的成長(zhǎng)成才，是共青團(tuán)工作的根本出發(fā)點(diǎn)

　　和落腳點(diǎn)。在市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上印發(fā)的“四城建設(shè)”工作方案中，有多項(xiàng)內(nèi)容與廣大青少年朋友密切相關(guān)。這就需要全市各級(jí)共青團(tuán)組織創(chuàng)新思路，從青年最關(guān)心的利益問(wèn)題入手，謀劃好青年喜歡的活動(dòng)，舉辦好青年關(guān)心的實(shí)事，讓青年真正感受到成長(zhǎng)的關(guān)懷和溫暖。

　　一要長(zhǎng)效深化青年創(chuàng)業(yè)工程，要切實(shí)做好青年就業(yè)見(jiàn)

　　習(xí)、小額貸款等工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持與實(shí)踐、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化與營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)青少年轉(zhuǎn)變觀念，幫助青年自主創(chuàng)業(yè)，把青年中蘊(yùn)藏的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力最大限度地激發(fā)出來(lái)，鼓勵(lì)更多青年勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)，讓青年成為“創(chuàng)新之城”建設(shè)的主力軍。

　　二要全面推進(jìn)青年文明工程，以“青春奉獻(xiàn)〃志愿我市”行動(dòng)、青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)和“青工技能振興計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng)，傾力打造青年志愿者行動(dòng)，全面優(yōu)化青年文明號(hào)品牌，扎實(shí)開(kāi)展青工技能比武活動(dòng)，不斷深化品牌工作建設(shè)，為構(gòu)建“和諧之城”添磚加瓦。

　　三要深入實(shí)施青少年維權(quán)工程，要切實(shí)配合有關(guān)部門(mén)加

　　大對(duì)有關(guān)青少年政策法規(guī)的宣傳、監(jiān)督和檢查，不斷優(yōu)化青少年的成長(zhǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益，有效服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才。

　　三、要促進(jìn)共青團(tuán)新發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)持續(xù)作為

　　新形勢(shì)下，青年的思想觀念、行為方式呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化，各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，按照“不拘一格建組織，走進(jìn)青年是關(guān)鍵”的原則，進(jìn)一步深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力夯實(shí)團(tuán)的基層基礎(chǔ)，努力把基層團(tuán)組織建設(shè)成為工作活躍、作用明顯、青年信賴(lài)的“青年之家”。

　　一要提升學(xué)習(xí)力，積極優(yōu)化團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于共青

　　團(tuán)組織來(lái)講，學(xué)習(xí)的過(guò)程是肩負(fù)使命的過(guò)程，也是履職盡責(zé)的過(guò)程。對(duì)于團(tuán)干部而言，能不能學(xué)習(xí)，會(huì)不會(huì)學(xué)習(xí)，不僅決定著個(gè)人的成長(zhǎng)，也決定著團(tuán)組織的發(fā)展。各級(jí)團(tuán)組織要以推進(jìn)“文化之城”建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)廣大團(tuán)干部提升學(xué)習(xí)力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地推動(dòng)團(tuán)的各項(xiàng)工作。

　　二要強(qiáng)化號(hào)召力，深入推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)。創(chuàng)新是做好

　　共青團(tuán)工作的靈魂。各級(jí)團(tuán)組織要大力推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制、內(nèi)容形式和方法手段的創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)青工委建設(shè)、“兩新”組織團(tuán)建等工作，努力在新興領(lǐng)域特別是青年組織、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，增強(qiáng)對(duì)青年的號(hào)召力、凝聚力。

　　三要深化執(zhí)行力，大力加強(qiáng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)。要以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)思想教育，推進(jìn)制度建設(shè)，解決突出問(wèn)題。

　　激揚(yáng)青春正當(dāng)時(shí)，意氣風(fēng)發(fā)譜新篇。同志們、青年朋友們，在推進(jìn)我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中，共青團(tuán)使命光榮、責(zé)任重大，讓我們立足新起點(diǎn)，煥發(fā)新風(fēng)采，全面推進(jìn)“四城建設(shè)”各項(xiàng)工作，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

　　謝謝大家!

全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇10

　　同志們:

　　這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議是在全市上下進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。

　　按照會(huì)議安排，昨天，同志們進(jìn)一步學(xué)習(xí)討論了省委書(shū)記、省長(zhǎng)陸浩同志在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村研討班結(jié)束時(shí)的重要講話，并緊密結(jié)合我們某某的實(shí)際，就如何貫徹落實(shí)好省委陸書(shū)記的講話精神，如何進(jìn)一步將市委八屆六次全委會(huì)議精神落到實(shí)處，進(jìn)行了討論交流，提出了許多很好的意見(jiàn)和建議，歸納起來(lái)主要涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策環(huán)境、深化改革、文化產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、城市建設(shè)、弱勢(shì)群體等7個(gè)方面、48條意見(jiàn)，這些意見(jiàn)條條在理、切合實(shí)際，充分反映了同志們心系全局、著眼發(fā)展，關(guān)注民生,對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)、新思考、新探索。這說(shuō)明只要我們發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，就更有利于凝聚共識(shí)、科學(xué)決策、加快發(fā)展。通過(guò)這次會(huì)議，我們進(jìn)一步加深了對(duì)省委陸書(shū)記重要講話的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)。會(huì)議開(kāi)得很成功，很有成效，達(dá)到了預(yù)期的效果。

　　今天上午，光明同志代表市委全面總結(jié)了市委八屆六次全委會(huì)議以來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署了后4個(gè)月的工作;周生同志總結(jié)了“雙創(chuàng)”活動(dòng)和兩大賽事;慎濱同志就率先創(chuàng)建全省一流平安城市作了安排部署。前面，澤剛同志就如何進(jìn)一步做好先進(jìn)性教育活動(dòng)整改工作和“三重三抓一監(jiān)督”專(zhuān)題教育活動(dòng)進(jìn)行了安排。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　下面，我就如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省委陸書(shū)記的講話精神，進(jìn)而推動(dòng)市委八屆六次全委會(huì)精神的落實(shí)，切實(shí)做好下一階段的工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面貫徹省委陸書(shū)記講話精神

　　省委、省政府召開(kāi)的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村研討班，是甘肅發(fā)展史上一次非常重要的會(huì)議。省委陸書(shū)記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)。特別是陸書(shū)記在研討班結(jié)束時(shí)的重要講話，站在新的歷史起點(diǎn)上，以更加務(wù)實(shí)、更加理性的態(tài)度，全面總結(jié)了“十五”期間甘肅發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，深入分析了我省改革發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問(wèn)題，進(jìn)一步確定了未來(lái)五年我省發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體思路，明確指出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和中心任務(wù)。陸書(shū)記的這次講話，是新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子在甘肅改革與發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段對(duì)省情的新認(rèn)識(shí)、客觀規(guī)律的新把握，是加快發(fā)展的新思考、工作重點(diǎn)的新舉措，是指導(dǎo)我們工作的綱領(lǐng)性文件。

　　我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)陸書(shū)記講話中，要牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是全面總結(jié)和分析今年以來(lái)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和主要特點(diǎn)。特別是全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速與效益同步增長(zhǎng)，增速達(dá)到10.5。二是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)我省“十五”時(shí)期“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建”的成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示。三是進(jìn)一步深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，明確我省仍然處在夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、加快發(fā)展的階段，并將我省基本省情定位為自然條件差、區(qū)域類(lèi)型多、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低。在思想認(rèn)識(shí)上需要注意克服信心不足、發(fā)展無(wú)望的消極情緒和心急氣躁、快速趕超的冒進(jìn)思想�？陀^辯證地認(rèn)識(shí)和把握我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中呈現(xiàn)出的10個(gè)方面的矛盾和差距。四是進(jìn)一步明確“三個(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)思想，即堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施;堅(jiān)持“兩個(gè)高舉、一個(gè)加強(qiáng)”和“三抓”的總體工作思路不動(dòng)搖。同時(shí)在創(chuàng)新發(fā)展模式上要正確處理好總量與質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化三個(gè)關(guān)系。五是明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、深化改革、關(guān)心民生、社會(huì)穩(wěn)定七項(xiàng)重點(diǎn)工作的具體要求。六是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。省委陸書(shū)記的重要講話，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握、全面貫徹。

　　二、以省委陸書(shū)記的重要講話為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、凝聚力量，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心

　　省委陸書(shū)記的重要講話，對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力提出了新的更高的要求。當(dāng)前，我們工作的中心任務(wù)，就是要按照省委陸書(shū)記的講話精神來(lái)重新審視我市“”發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，對(duì)我們的各項(xiàng)工作進(jìn)行再分析、再思考、再安排;就是要準(zhǔn)確把握我們的基本市情，努力探索和掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有規(guī)律性的東西，以不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，確保“”規(guī)劃順利實(shí)施。

　　第一，要注重總結(jié)“十五”發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示。“十五”時(shí)期，是某某發(fā)展歷程中輝煌而燦爛的五年。是某某改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最高、經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張最快、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益最好的時(shí)期。這一時(shí)期，我們緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，逐步完善工作思路，堅(jiān)持用團(tuán)結(jié)共事的力量推動(dòng)第一要?jiǎng)?wù)的實(shí)現(xiàn)，特別是在酒鋼集團(tuán)公司快速發(fā)展、中核四○四總公司、大唐八○三電廠在某某開(kāi)拓發(fā)展的有力帶動(dòng)下，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的許多方面都實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。從縱向看，全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入都實(shí)現(xiàn)了翻番，人民生活水平有了較大幅度的提高，“兩個(gè)率先”第一步的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。從橫向看，這一時(shí)期的發(fā)展速度分別高于全國(guó)、全省平均水平8.5和7.8個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量在全省的排位由“”末的第13位上升到第10位。尤其是固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)、發(fā)展抓項(xiàng)目取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得一定進(jìn)展，招商引資規(guī)模不斷增大、對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)歷史性突破，非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模正在擴(kuò)大，城市建設(shè)日新月異、人居環(huán)境顯著改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。進(jìn)一步總結(jié)運(yùn)用好“十五”時(shí)期的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不僅有利于增強(qiáng)全市廣大干部群眾加快發(fā)展的信心，而且對(duì)我們實(shí)施好“”規(guī)劃具有重要的啟迪意義。

　　這些年，我們通過(guò)解放思想、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，某某發(fā)展、變化是實(shí)在的。今天的某某完全步入了乘勢(shì)而上、超常發(fā)展的新階段。再經(jīng)過(guò)5—20xx年努力，某某完全可以成為我省西部經(jīng)濟(jì)生活最活躍的地區(qū)。我們敢于作出這樣的判斷，主要基于以下四個(gè)方面的條件和基礎(chǔ)：一是交通實(shí)現(xiàn)了新跨越，鐵路、公路、航空立體交通樞紐已經(jīng)形成。二是某某周邊的國(guó)有大中型企業(yè)的發(fā)展方興未艾，勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)某某的帶動(dòng)能力將越來(lái)越強(qiáng)。三是市屬工業(yè)、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件正在逐步改變，自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市聚集生產(chǎn)要素功能將進(jìn)一步顯現(xiàn)。四是在這些年的發(fā)展中，培養(yǎng)了干部，凝聚人心，全市上下的創(chuàng)造力、積極性空前高漲。所以，某某的快速發(fā)展勢(shì)在必行，市委八屆六次全委會(huì)議確定的“”奮斗目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。悲觀的論調(diào)，無(wú)所作為的論調(diào)都站不住腳。

　　我們?cè)诮ㄔO(shè)“五城三高”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”宏偉目標(biāo)的實(shí)踐中贏得了發(fā)展，經(jīng)受了鍛煉，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)市委八屆六次全委會(huì)議系統(tǒng)地提煉概括為8個(gè)方面，這既是“十五”時(shí)期全市廣大干部群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，也是“”時(shí)期加快發(fā)展所必須堅(jiān)持的。同時(shí)，我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，特別是通過(guò)一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和舉辦重大活動(dòng)，逐步形成了我們某某人特有的精神品格，需要我們認(rèn)真提煉和大力弘揚(yáng)。體現(xiàn)和諧是主題，全民參與是基礎(chǔ)，精心組織是抓手，爭(zhēng)創(chuàng)一流是目標(biāo)。

　　第二，要準(zhǔn)確把握目前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。我們的主要任務(wù)，就是要把“十五”以來(lái)形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭繼續(xù)保持下去，為“”的發(fā)展起好步、開(kāi)好局。從前7個(gè)月的情況看，全市各方面工作在原有基礎(chǔ)上都取得了新的進(jìn)展，保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭。上半年，全市生產(chǎn)總值完成45.3億元，現(xiàn)價(jià)同比增長(zhǎng)21.6。1—7月份，全市工業(yè)增加值達(dá)到43.1億元，同比增長(zhǎng)了36.3;地區(qū)性財(cái)政收入9.22億元，同比下降4.9;其中一般預(yù)算收入2.63億元，增長(zhǎng)15.6;固定資產(chǎn)投資完成27.72億元，與去年同期基本持平，其中地方完成6.64億元，增長(zhǎng)了37.1;全社會(huì)旅游人數(shù)達(dá)到60萬(wàn)人次，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入2.5億元，分別增長(zhǎng)了20和32。這些成績(jī)是在國(guó)際國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)持續(xù)低迷、國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度、對(duì)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大影響的環(huán)境下取得的，是全市人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果，成績(jī)的取得實(shí)屬不易。在集中力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，今年以來(lái)，我們以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，黨的政治、思想、組織、作風(fēng)工作都得到了全面加強(qiáng)，有力地推動(dòng)了黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的深入開(kāi)展。

　　從今年前7個(gè)月全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)看，市委八屆六次全委會(huì)議確定的“”時(shí)期的工作思路和“兩個(gè)協(xié)調(diào)”、“三個(gè)突出”、“六項(xiàng)工作重點(diǎn)”總體上是符合省委“三個(gè)堅(jiān)持”指導(dǎo)方針的，市委提出的“兩個(gè)20”的總體目標(biāo)是切合實(shí)際的。只要我們把工作做實(shí)，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)是完全可能的。

　　特別值得一提的是，我們通過(guò)成功舉辦第xx屆亞洲鐵人三項(xiàng)錦標(biāo)賽和第十一屆省運(yùn)會(huì)，通過(guò)創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”和“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，極大地提升了某某在省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的知名度，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市人民的凝聚力和自豪感。尤其是進(jìn)入7、8月份以來(lái)，我們某某的大事、喜事、好事連臺(tái)。我市被聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境發(fā)展促進(jìn)會(huì)、亞洲城市發(fā)展促進(jìn)會(huì)、亞洲房地產(chǎn)峰會(huì)組委會(huì)評(píng)為“20xx年度亞洲城市建設(shè)百?gòu)?qiáng)”;“雙創(chuàng)”工作獲得成功，實(shí)現(xiàn)了全市人民多年的夙愿;酒鋼200萬(wàn)噸熱軋薄板工程連鑄連軋項(xiàng)目正式投產(chǎn);改造后的某某機(jī)場(chǎng)正式復(fù)航;某某—敦煌的旅游專(zhuān)列正式開(kāi)通;中核集團(tuán)四○四某某生活基地建成動(dòng)遷。這一系列的大事、喜事，充分反映了我們某某經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合實(shí)力，展示了某某人民萬(wàn)眾一心、齊心協(xié)力辦大事的能力和水平，體現(xiàn)了全市人民團(tuán)結(jié)拚搏、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，全方位提升了我們某某的整體形象。

　　當(dāng)前，我們要把廣大干部群眾在這一系列重大活動(dòng)中煥發(fā)出的工作熱情和昂揚(yáng)斗志，引導(dǎo)到繼續(xù)推進(jìn)我市建設(shè)“五城三高”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的偉大實(shí)踐中來(lái)，按照市委八屆六次全委會(huì)議既定的目標(biāo)方向和工作思路，進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)施“”規(guī)劃的信心，矢志不移地把我們的各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。

　　第三，要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。目前，我們面臨的發(fā)展形勢(shì)比較復(fù)雜，加快發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。必須清醒地看到，我們的工作中存在的一些突出問(wèn)題和不足還沒(méi)有得到有效地解決。在有些問(wèn)題的看法上，通過(guò)深入討論分析，大家的認(rèn)識(shí)更趨一致。特別是市委八屆六次全委會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的一些重點(diǎn)工作，有些方面有起步，但整體勢(shì)頭不強(qiáng);有些工作有想法，但很大程度上仍然停留在規(guī)劃上，還沒(méi)有落到實(shí)處。綜合大家昨天的討論，可以歸納為以下幾個(gè)方面。

　　一是經(jīng)過(guò)“十五”時(shí)期的快速發(fā)展，自我發(fā)展能力和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、地方經(jīng)濟(jì)總量偏小的狀況仍然是我們基本的市情。去年以來(lái)受?chē)?guó)際鋼鐵市場(chǎng)低迷和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的雙重影響，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了很大沖擊，使企業(yè)利潤(rùn)大幅度下滑，財(cái)稅收入一度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。盡管這是周期性和階段性的，但根本原因還是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，接續(xù)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有培育起來(lái)。這方面反射出的問(wèn)題帶有根本性，對(duì)資源型城市帶有根本性。給我們的啟示很深刻，沒(méi)有企業(yè)，沒(méi)有掙錢(qián)的產(chǎn)業(yè)，就沒(méi)有稅收，沒(méi)有財(cái)政，那將什么事情也干不成。這就是說(shuō)，要把我們干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)更多地培養(yǎng)引導(dǎo)到能掙錢(qián)上來(lái)，能聚集財(cái)稅上來(lái)。解決這個(gè)問(wèn)題將是一個(gè)長(zhǎng)期而艱辛的過(guò)程，必須腳踏實(shí)地，一步一步地向前推進(jìn)。

　　二是我們的旅游、文化、體育、商貿(mào)、會(huì)展業(yè)相互拉動(dòng)，呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但旅游業(yè)作為我們城市定位的支柱產(chǎn)業(yè)，其應(yīng)有的輻射帶動(dòng)作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。這方面需要反省一些深層次的問(wèn)題，主要是旅游業(yè)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。這個(gè)命題需要我們深入思考。尤其是一些獨(dú)具特色的旅游資源還沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)，如我們的滑翔基地是國(guó)家體委一直向世界推介的國(guó)際滑翔基地，至今還沒(méi)有有效啟動(dòng)起來(lái)。而與我們相鄰的青海的環(huán)青海湖公路自行車(chē)賽和寧夏的汽車(chē)摩托車(chē)旅游節(jié)，分別經(jīng)過(guò)5年和7年時(shí)間的積極培育，現(xiàn)已發(fā)展成為規(guī)模化、規(guī)范化、國(guó)際化的重大節(jié)日，極大地推動(dòng)了會(huì)展及旅游業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。這方面的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們很好地學(xué)習(xí)和借鑒。

　　三是我們的工業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)3年時(shí)間的開(kāi)發(fā)建設(shè)，已被國(guó)家正式批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。我們提出要按照“三個(gè)突出”和“兩個(gè)協(xié)調(diào)”的要求加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，但工業(yè)園區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)園區(qū)職能的機(jī)構(gòu)編制方案，到現(xiàn)在為止還沒(méi)有確定下來(lái)。某某現(xiàn)代國(guó)際物流園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，至今還沒(méi)有結(jié)果。

　　四是我們某某的耕地非常有限，不具備大規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的條件，依托城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目帶動(dòng)。經(jīng)過(guò)逐步開(kāi)發(fā)，把三個(gè)鎮(zhèn)的區(qū)域空間建設(shè)成為不同類(lèi)型的工業(yè)加工區(qū)、產(chǎn)品儲(chǔ)備區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)，是完全可能的。所以要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培訓(xùn)農(nóng)民，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，防止出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象。今年省委、省政府將我市確定為新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)的示范市后，我們雖然已制定了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)和五年規(guī)劃，但在實(shí)際推進(jìn)中，有些方面沒(méi)有起色，有些方面仍很被動(dòng)。如象洋蔥銷(xiāo)售已鬧到農(nóng)民同經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)薄公堂的境地。

　　五是我們某某地處戈壁腹地、遠(yuǎn)離中心市場(chǎng)、資源和市場(chǎng)兩頭在外，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、加大對(duì)外開(kāi)放力度、提高招商引資成效是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的必由之路。這些年通過(guò)全市上下的努力，取得了明顯成效。但發(fā)展環(huán)境不寬松依然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。請(qǐng)大家想一想，如果這些年我們不改善發(fā)展環(huán)境，不抓招商引資，沒(méi)有引來(lái)大量的資金和項(xiàng)目，沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在鋼鐵市場(chǎng)持續(xù)低迷的大環(huán)境下，我們的稅收從哪里來(lái)?去年2月國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》下發(fā)以來(lái)，我們提出要政策更寬，措施更活，但在實(shí)際執(zhí)行中，要么漫不經(jīng)心，要么患得患失。現(xiàn)有的一些優(yōu)惠政策要么不兌現(xiàn)、不落實(shí)，要么不規(guī)范、可操作性差。我們今年5月份成立了企業(yè)改革“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革回頭看也做了大量調(diào)查研究，但需要完善的政策到目前還沒(méi)有完全定下來(lái)，需要在深化國(guó)有企業(yè)改革上下更大的功夫。

　　六是我們把發(fā)展抓項(xiàng)目作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的根本保證。“十五”期間，全市固定資產(chǎn)投資年均增速達(dá)到46.6，項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成績(jī)。但應(yīng)該看到，我們的所上項(xiàng)目中，基礎(chǔ)性、公益性、政府投資的項(xiàng)目多;通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的項(xiàng)目、能增加稅源的生產(chǎn)性項(xiàng)目還比較少，投資渠道單一、融資渠道狹窄的問(wèn)題依然突出。我們的后備項(xiàng)目嚴(yán)重不足，尤其是缺乏與我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，具有現(xiàn)實(shí)操作性的項(xiàng)目很少。一些項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)跟不上，配套資金不到位。

　　七是我們把城市建設(shè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體和龍頭來(lái)抓，通過(guò)搞一系列的創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦一系列的重大賽事，使城市面貌煥然一新，服務(wù)功能不斷完善，區(qū)域中心城市聚集生產(chǎn)要素的能力顯著增強(qiáng)，品牌效應(yīng)日益凸現(xiàn)。但城市規(guī)劃滯后、執(zhí)行規(guī)劃不力和重建設(shè)輕管理的問(wèn)題依然突出，如小區(qū)設(shè)施不配套、社區(qū)衛(wèi)生狀況差、戶(hù)外廣告管理不嚴(yán)、市政公用設(shè)施破壞嚴(yán)重的問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決，餐飲市場(chǎng)設(shè)施差、不衛(wèi)生、不清潔、不文明、不安全的狀況沒(méi)有多大改變，城市的外在形象與內(nèi)部實(shí)際不夠協(xié)調(diào)，城市建設(shè)、管理和維護(hù)的任務(wù)還很重。

　　八是隨著我市政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、社會(huì)文明建設(shè)的積極推進(jìn)，人文環(huán)境得到極大改善，廣大市民的整體素質(zhì)明顯提高。但是城市的文化品位還不高，市民的內(nèi)在素質(zhì)、道德修養(yǎng)與我們城市的整體形象不協(xié)調(diào)，文明禮貌、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法還沒(méi)有完全成為廣大市民的自覺(jué)行動(dòng)。

　　我們靜下心來(lái)分析問(wèn)題，查找不足，目的只有一個(gè)，就是為了解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、加快發(fā)展。對(duì)于前面列述的一些問(wèn)題和不足，有的是由客觀環(huán)境制約和市情特點(diǎn)所決定的，但有不少問(wèn)題我看還是我們主觀努力不夠、工作落實(shí)不到位造成的。對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，我們一定要用辨證的觀點(diǎn)、發(fā)展的眼光來(lái)看待。既要客觀、全面、深刻地反思我們工作中存在的問(wèn)題與不足，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和憂患意識(shí);也要看到我們的成績(jī)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步振奮精神、增強(qiáng)信心，加倍努力、奮發(fā)有為。只要我們找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，真正把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，就一定能夠保持好、鞏固好當(dāng)前來(lái)之不易的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

　　三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保“”各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

　　目前，全市上下都要把工作重心和精力立即轉(zhuǎn)移到狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)上來(lái)，把兩大賽事和“雙創(chuàng)”工作中煥發(fā)出來(lái)的凝聚力、戰(zhàn)斗力體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去，集中精力謀劃思考全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，確保年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。上午，市委的幾位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對(duì)后4個(gè)月的重點(diǎn)工作作了全面安排，這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

　　第一，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

　　一是要一如既往地支持酒鋼的改革與發(fā)展，確保酒鋼的重大項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。要緊緊圍繞酒鋼上游搞配套、下游深加工，努力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加速培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)。要全力支持四○四、八○三和鐵路等在嘉企業(yè)的發(fā)展。要抓緊做好園區(qū)規(guī)劃，盡快研究確定園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題，全力支持核工業(yè)園、不銹鋼工業(yè)園的建設(shè)。深化國(guó)有企業(yè)改革是中央和省委確定的重點(diǎn)工作，企業(yè)改革“回頭看”工作也是我們今年確定的一項(xiàng)非常重要的工作，年內(nèi)一定要取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。要把工作的著力點(diǎn)放在“四個(gè)帶動(dòng)、一個(gè)加強(qiáng)”上，即：突出城市建設(shè)帶動(dòng)、突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)、突出重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)、突出旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。這項(xiàng)工作必須統(tǒng)籌安排、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)。眼下，要著力抓好三件事，一個(gè)是農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷(xiāo)，一個(gè)是農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，另一個(gè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　三是要進(jìn)一步加快優(yōu)勢(shì)旅游資源的開(kāi)發(fā)和精品景點(diǎn)、精品線路的培育，充分利用我們舉辦重大體育賽事和“雙創(chuàng)”活動(dòng)時(shí)在省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外已經(jīng)形成的良好聲譽(yù)，抓住新機(jī)遇、新勢(shì)頭，切實(shí)加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度，大力開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。要把旅游、文化、體育、商貿(mào)和會(huì)展業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃、整體開(kāi)發(fā)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步完善細(xì)化未來(lái)五年的發(fā)展規(guī)劃。

　　四是進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放和招商引資力度，千方百計(jì)謀劃項(xiàng)目工作。最近中國(guó)臺(tái)灣達(dá)益集團(tuán)投資公司董事長(zhǎng)一行來(lái)我市考察投資情況，他們想充分利用我們的旅游資源和自然資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)建設(shè)國(guó)際級(jí)別的越野賽車(chē)場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、五星級(jí)酒店和高檔購(gòu)物中心等項(xiàng)目。我們要抓住一切商機(jī)，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作，積極實(shí)施“東進(jìn)西出”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大招商引資力度。要抓緊研究出臺(tái)加強(qiáng)招商引資和非公有制經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策。

　　在項(xiàng)目建設(shè)上，要緊密結(jié)合我市實(shí)際，更加重視抓符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，更加重視抓符合行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，更加重視抓國(guó)家重點(diǎn)支持的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。目前，有些客商高度關(guān)注我們的太陽(yáng)能項(xiàng)目、風(fēng)電項(xiàng)目、節(jié)能項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)要廣泛論證，積極推介。同時(shí)，立足當(dāng)前，面向未來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。對(duì)今年計(jì)劃竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，要按期建成驗(yàn)收，盡快發(fā)揮效益;對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目，要加快前期工作進(jìn)度，務(wù)求項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早受益。

　　五是要按照“三個(gè)突出”和“兩個(gè)協(xié)調(diào)”的要求，把城市建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程上來(lái)，轉(zhuǎn)移到切實(shí)加強(qiáng)城市日常性管理、維護(hù)和內(nèi)在素質(zhì)提高上來(lái)。同時(shí)要加快某某到肅州區(qū)這一區(qū)間的規(guī)劃，加快新文大橋項(xiàng)目前期工作進(jìn)程。

　　第二，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力提升城市文化品位。市委、市政府已經(jīng)出臺(tái)了精神文明建設(shè)“”規(guī)劃，全市上下都要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”工作，深入開(kāi)展“榮辱觀”教育，引導(dǎo)市民懂禮貌、知禮儀、講文明、樹(shù)新風(fēng)，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，努力使廣大市民的文明素質(zhì)與城市的整體形象相協(xié)調(diào)。

　　統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，核心是要堅(jiān)持從解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，努力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、科技和文化等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步加大對(duì)教育的投入，千方百計(jì)解決校舍緊張和師資隊(duì)伍短缺等突出問(wèn)題。

　　高度重視文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與建設(shè)，不斷加大對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的投入，努力使城市的文化氛圍與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相適應(yīng)。這方面問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有破題，市委將成立文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，專(zhuān)門(mén)研究這方面問(wèn)題。

　　第三，進(jìn)一步關(guān)心弱勢(shì)群體，關(guān)注民生。這些年，我們?cè)诮鉀Q事關(guān)民生的各種實(shí)際問(wèn)題方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。這些年我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較快，應(yīng)當(dāng)讓廣大人民群眾特別是社會(huì)弱勢(shì)群體充分享受到改革與發(fā)展的成果。因此，要積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，要區(qū)別輕重緩急，力求每年都能夠解決一批諸如就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、取暖、舊房改造、生活環(huán)境和交通等關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。要進(jìn)一步加大對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障與支持，對(duì)困難家庭由政府買(mǎi)單，安排就業(yè)。這方面要持之以恒地堅(jiān)持下去，以求最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

　　第四，高度重視社會(huì)穩(wěn)定，率先創(chuàng)建全省一流平安城市。要高度重視社會(huì)主義法治理念教育，妥善處理好涉法涉訴案件上訪工作。要按照省委副書(shū)記陳學(xué)亨同志在我市調(diào)研政法工作時(shí)的講話精神，研究新情況，提出新對(duì)策，取得新成果。特別是對(duì)市委會(huì)已經(jīng)討論決定的禁毒、綜合治理和“610”工作所需編制、人員、經(jīng)費(fèi)，要不打折扣，一一落實(shí)。要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，把市委關(guān)于貫徹中央15號(hào)文件精神，加強(qiáng)政法系統(tǒng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)的精神和要求，傳達(dá)下去，落實(shí)起來(lái)。政法系統(tǒng)要把綜合治理、平安建設(shè)、法制理念三個(gè)重點(diǎn)牢牢拿在手上，系統(tǒng)研究，一件一件落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)省委要求把我市建成全省一流平安城市的目標(biāo)。

　　第五，抓組織協(xié)調(diào)、抓督促落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。要對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的事情、定了的事情，一項(xiàng)一項(xiàng)地，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地跟蹤落實(shí)。每一項(xiàng)工作，要達(dá)到什么目標(biāo)，采取什么樣的措施，誰(shuí)來(lái)辦，怎樣辦，辦成怎么樣，辦不成又怎么樣，都要落得清清楚楚。要把黨委抓決策、政府抓落實(shí)的基本原則得到生動(dòng)體現(xiàn)。抓落實(shí)要形成合力，全市上下都要心往一處想，勁往一處使，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，主管部門(mén)集中抓，相關(guān)部門(mén)配合抓，干部群眾支持抓，要一抓到底，抓出成效。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證

　　第一，繼續(xù)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)整改工作。要繼續(xù)落實(shí)責(zé)任和目標(biāo)，進(jìn)一步抓好先進(jìn)性教育各項(xiàng)整改工作，把整改的過(guò)程，變成進(jìn)一步改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)的過(guò)程，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。全市各級(jí)黨組織都要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作上來(lái)，切實(shí)鞏固和充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的重要成果。要積極學(xué)習(xí)宣傳中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》等四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件和市委的實(shí)施辦法，扎實(shí)認(rèn)真地抓好貫徹執(zhí)行。

　　第二，進(jìn)一步把“三重三抓一監(jiān)督”專(zhuān)題教育活動(dòng)引向深入。要把“三重三抓一監(jiān)督”專(zhuān)題教育活動(dòng)作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的延伸工程，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)，使這項(xiàng)活動(dòng)有條不紊地向縱深推進(jìn)。要切實(shí)加大整改治理力度，凡是查找出來(lái)的問(wèn)題，都要認(rèn)真梳理，分析原因，采取實(shí)實(shí)在在的措施逐項(xiàng)徹底整改，力求使廣大黨員干部思想覺(jué)悟明顯提高、紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉潔從政成為自覺(jué)追求。要一手抓制度的完善，一手抓制度的執(zhí)行，努力形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的新局面。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)存在問(wèn)題的單位和個(gè)人，必須從上到下追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。這方面前一段已經(jīng)調(diào)整了一批人，紀(jì)律處分了一批人，下一階段的執(zhí)行力度要更大。可處理可不處理的堅(jiān)決處理，可抓可不抓的堅(jiān)決抓，可判可不判的堅(jiān)決判，可輕判可重判的堅(jiān)決重判，切實(shí)維護(hù)法律和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

　　第三，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢工作。貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，切實(shí)在教育、監(jiān)督、查辦案件上取得新突破。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政支出、選人用人和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)方面的監(jiān)督，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。

　　第四，切實(shí)抓好換屆工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照省委的要求，目前我市三鎮(zhèn)黨委換屆工作已經(jīng)結(jié)束。明年年初市委和人大、政府、政協(xié)將相繼換屆，這是下半年工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。關(guān)于換屆工作，我們要著重抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵。

　　一是要進(jìn)一步明確這次換屆工作的指導(dǎo)思想和基本原則。中央和省委一再明確，這次換屆要更好落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子“大穩(wěn)定、小調(diào)整”;黨委班子要減少副書(shū)記;人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要減少職數(shù)、要擴(kuò)大黨委交叉任職范圍;這次換屆的難點(diǎn)和重點(diǎn)在新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上進(jìn)行改革和探索。對(duì)這些基本原則和指導(dǎo)思想，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，系統(tǒng)研究和具體落實(shí)，工作任務(wù)是十分艱巨的。這次換屆，關(guān)乎全局，攸關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，是黨內(nèi)黨外政治生活中的一件大事。

　　二是要強(qiáng)化責(zé)任，形成合力。各級(jí)黨組織要把換屆工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強(qiáng)，精力上集中，工作上到位。各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央8號(hào)文件和省委28號(hào)文件精神。牢牢把握這次換屆工作的指導(dǎo)思想和原則，把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái);把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到換屆工作的全過(guò)程，貫徹落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的全過(guò)程。組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總和參謀助手的職能作用，投入全部力量，認(rèn)真做好有關(guān)具體工作。市紀(jì)委、市委辦、宣傳部等部門(mén)要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好換屆工作。

　　三是出以公心，推薦好干部。在這次換屆的干部推薦和選任上，中央和省委確定的工作方針是，對(duì)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子人選采取“通盤(pán)考慮，統(tǒng)一考察，分步實(shí)施”。改革開(kāi)放以來(lái)特別是西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，我們市上和酒鋼公司一大批干部走上市級(jí)和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)這次換屆，將又有一批優(yōu)秀的干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。能不能把換屆人選推得準(zhǔn)、選得好，這是決定換屆工作的關(guān)鍵。我們要切實(shí)擴(kuò)大黨內(nèi)民主，把干部選拔的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給干部群眾，交給在座的領(lǐng)導(dǎo)干部，把擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿于換屆工作的全過(guò)程。同時(shí)，要把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、行使民主權(quán)利與執(zhí)行黨的決議，貫徹黨的主張統(tǒng)一起來(lái)，確保黨委人事安排方案的實(shí)現(xiàn)。所以，要求我們所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，在換屆工作的干部推薦上，一定要處以公心，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)某某的未來(lái)負(fù)責(zé)，對(duì)全局負(fù)責(zé)。真正把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和執(zhí)政的能力。在干部推薦中，既要考慮多年來(lái)埋頭苦干、在改革開(kāi)放中做出突出貢獻(xiàn)的干部，又要考慮年輕有力、能干事、干成事、綜合素質(zhì)過(guò)硬、干部群眾信的過(guò)的干部;既要考慮市上的干部，又要考慮酒鋼的干部;既要考慮不同年齡層次的干部，又要考慮黨外干部和婦女干部。經(jīng)過(guò)大家共同的工作，確保干部推薦工作圓滿(mǎn)、順利、成功。

　　四是嚴(yán)肅紀(jì)律，努力營(yíng)造風(fēng)清氣順的換屆環(huán)境。最近，中央紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》，全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)通知精神。特別是各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，在換屆工作中，更要遵守黨的紀(jì)律，帶頭講政治，講正氣，講黨性，講大局，不搞封官許愿，不搞“團(tuán)團(tuán)伙伙”，不搞個(gè)人小圈子，做到自尊、自重、自愛(ài)、自醒。絕不允許進(jìn)行任何派別活動(dòng)和非組織活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門(mén)的干部，要嚴(yán)守干部人事紀(jì)律和保密紀(jì)律，不與無(wú)關(guān)人員談?wù)摀Q屆工作，不跑風(fēng)漏氣。對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為，要依法依紀(jì)從快、從嚴(yán)、從重查處，堅(jiān)決防止換屆中的各種不正之風(fēng)。

　　五是正確處理好換屆工作與其它各項(xiàng)工作的關(guān)系。全市各級(jí)黨組織要將換屆工作與日常工作統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。既要集中精力，保證換屆工作的順利完成，又要加快工作節(jié)奏，完成好市委年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　第五，認(rèn)真做好市第九次黨代會(huì)籌備工作。按照省委安排，明年2月底之前，我市將召開(kāi)市第九次黨代會(huì)，這是我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)“五城三高”進(jìn)程中一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)這次黨代會(huì)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把市委換屆工作抓緊抓好。這方面的具體工作，市委已專(zhuān)題研究，作出了明確分工和安排。希望同志們進(jìn)一步明確職責(zé)，通力協(xié)作，通過(guò)科學(xué)、規(guī)范、周全的工作，確保我市九屆黨代會(huì)的順利召開(kāi)。

　　同志們，目前我們某某的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，已經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。只要我們?nèi)�面貫徹省委陸�?shū)記的講話精神和省委、省政府的一系列工作部署，振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更快更好發(fā)展!

全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇11

　　同志們、青年朋友們：

　　陽(yáng)春布德澤，萬(wàn)物生光輝。在這春暖花開(kāi)的時(shí)節(jié)，我們?cè)谶@里召開(kāi)我縣共青團(tuán)八屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，很及時(shí)、也很有必要。20xx年，全縣各級(jí)團(tuán)組織在縣委和團(tuán)市委的領(lǐng)導(dǎo)下，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣全縣中心工作，以團(tuán)建為基礎(chǔ)，以活動(dòng)為載體，以育人為重點(diǎn)，以社會(huì)化為方向，銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，取得了可喜的成績(jī)。這一點(diǎn)，縣委是充分肯定的。下面，我講幾點(diǎn)希望：

　　一、團(tuán)組織要不斷加強(qiáng)能力建設(shè)

　　共青團(tuán)歷來(lái)有"黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)"的優(yōu)良傳統(tǒng)，新時(shí)期共青團(tuán)組織，要緊緊圍繞和服務(wù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求，積極適應(yīng)青年變化和社會(huì)變革，切實(shí)增強(qiáng)共青團(tuán)的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力、合作能力，努力把共青團(tuán)建設(shè)成為貫徹"三個(gè)代表"重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，成為黨的得力助手和可靠后備軍，成為具有強(qiáng)大吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的組織。一是要增強(qiáng)服務(wù)能力。共青團(tuán)組織對(duì)青年的吸引力、凝聚力，從根本上取決于服務(wù)青年的能力。要認(rèn)真貫徹關(guān)于把"竭誠(chéng)服務(wù)青年"作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的重要指示，針對(duì)青年在學(xué)習(xí)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精神文化、權(quán)益維護(hù)等方面的具體需求，著眼幫助青年解決在學(xué)習(xí)、生活和工作中遇到的實(shí)際困難，豐富服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)手段，構(gòu)建服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)青年的水平。二是要增強(qiáng)凝聚能力。用共同理想凝聚青年，高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義的旗幟，通過(guò)開(kāi)展青年喜聞樂(lè)見(jiàn)、富有吸引力和感染力的教育活動(dòng)，讓青年深刻認(rèn)識(shí)到，中華民族偉大復(fù)興的共同理想與青年的根本利益是一致的，自覺(jué)把個(gè)人的奮斗融入到全民族的共同奮斗之中，共同致力于國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的偉大事業(yè);用先進(jìn)文化凝聚青年，努力建設(shè)充滿(mǎn)活力、健康有益的青年文化，最大限度地把青年的智慧和力量激發(fā)出來(lái)、凝聚起來(lái);用事業(yè)凝聚青年，要把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，積極為青年發(fā)揮作用、成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值搭建舞臺(tái)。三是要增強(qiáng)合作能力。通過(guò)增強(qiáng)合作能力，面向青年、面向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)內(nèi)團(tuán)外、縣內(nèi)縣外資源共享、工作聯(lián)通，以合作求活力，以合作促發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、平等互利、共同發(fā)展。

　　二、團(tuán)工作要不斷探索工作新途徑

　　共青團(tuán)工作要在新的形勢(shì)下有所作為，獲得更大的活動(dòng)和發(fā)展空間，就必須在創(chuàng)新中拓展新的天地，不斷探索工作新途徑。一是要弘揚(yáng)主旋律，在政治上贏得青年。當(dāng)前，青年的生存方式、思維方式、價(jià)值觀念和道德規(guī)范急劇變化，要求我們必須以戰(zhàn)略的眼光、理性的思維、務(wù)實(shí)的工作、有力的措施，大力弘揚(yáng)主旋律，幫助他們牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、奮斗的人生觀和奉獻(xiàn)的價(jià)值觀。二是要聯(lián)系新實(shí)際，在思想上吸引青年。要緊密聯(lián)系當(dāng)前新形勢(shì)、新情況對(duì)青年進(jìn)行教育，引導(dǎo)他們投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展;引導(dǎo)他們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程;引導(dǎo)他們?cè)诤椭C社會(huì)中，全面提高自身素質(zhì)，在服務(wù)社會(huì)全面發(fā)展的過(guò)程中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。三是要建設(shè)新隊(duì)伍，在人格上感化青年。青少年教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要家庭、學(xué)校和社會(huì)相互配合、齊抓共管，努力建設(shè)一支全社會(huì)參與、高素質(zhì)的青少年教育者隊(duì)伍，以高尚的人格來(lái)感化青少年。尤其是共青團(tuán)工作者，一定要按照提出的"忠誠(chéng)黨的事業(yè)，熱愛(ài)團(tuán)的崗位，竭誠(chéng)服務(wù)青年"的要求，努力成為青少年成長(zhǎng)的良師益友，真正做到服務(wù)育人。四是要構(gòu)建新格局，在環(huán)境上陶冶青年。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮共青團(tuán)在青少年教育中的重要作用，以青聯(lián)、學(xué)聯(lián)和少先隊(duì)組織為骨干，以青年社團(tuán)為延伸，創(chuàng)造良好環(huán)境，陶冶青少年，努力形成共青團(tuán)工作新格局。

　　三、團(tuán)干部要不斷提高工作水平

　　團(tuán)干部素質(zhì)的高低直接影響著共青團(tuán)工作的好壞。作為黨的年輕干部的一部分，團(tuán)干部要站在黨的事業(yè)后繼有人的高度，在各方面嚴(yán)格錘煉自己，努力把自己塑造成為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和事業(yè)發(fā)展所需的優(yōu)秀人才。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是終生學(xué)習(xí)的時(shí)代，學(xué)習(xí)是現(xiàn)代人必不可少的生活內(nèi)容，是增強(qiáng)自身素質(zhì)、提高工作水平的重要途徑。團(tuán)的崗位是學(xué)習(xí)的崗位、鍛煉的崗位、提高的崗位。全縣團(tuán)干部要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)的習(xí)慣，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升文化層次，以真才實(shí)學(xué)去從事共青團(tuán)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。二是要加強(qiáng)研究。時(shí)代在變化，青年在變化。變化的時(shí)代沒(méi)有"萬(wàn)能的鑰匙"，沒(méi)有百試不爽、能夠"應(yīng)萬(wàn)變"的"不變"。最現(xiàn)實(shí)的選擇是拿起研究的武器，開(kāi)展認(rèn)認(rèn)真真的研究。切實(shí)了解青年的需求，把握青年的特點(diǎn)，服務(wù)青年的發(fā)展。三是要善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是時(shí)代潮流，也是做好團(tuán)的工作的基本要求。共青團(tuán)工作的環(huán)境和對(duì)象都在發(fā)生著深刻的變化，這些變化，許多都是我們從來(lái)都沒(méi)面對(duì)過(guò)的。與此相對(duì)應(yīng)，現(xiàn)成的可以借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越少，對(duì)開(kāi)拓創(chuàng)新這種工作方式的要求越來(lái)越高。團(tuán)干部要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，樹(shù)立創(chuàng)新精神，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，通過(guò)創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作載體等，努力在創(chuàng)新中把共青團(tuán)工作推向前進(jìn)。四是要改進(jìn)作風(fēng)�，F(xiàn)在大多數(shù)團(tuán)干部的工作作風(fēng)是扎實(shí)的。但也不可否認(rèn)，在一小部分團(tuán)干部中還存在作風(fēng)飄浮的問(wèn)題。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，有的把團(tuán)的崗位當(dāng)作升遷的跳板，有的急功近利，渴望所謂的"工作實(shí)績(jī)"，這不利于共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展，從另一個(gè)方面講，也不利于團(tuán)干部個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步。團(tuán)干部要在團(tuán)的崗位上有所作為，要真正把團(tuán)工作當(dāng)作一種事業(yè)來(lái)做，不負(fù)黨的培養(yǎng)，不負(fù)青年的期望，必須養(yǎng)成求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的工作作風(fēng)。

　　四、團(tuán)員青年要不斷提升自我素質(zhì)

　　團(tuán)員青年是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)的生力軍和突擊隊(duì)，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升自我，為建設(shè)"經(jīng)濟(jì)繁榮、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)文明、社會(huì)和諧"的新淥湘做出新的更大的貢獻(xiàn)。一要做學(xué)習(xí)上的表率。在學(xué)習(xí)的意識(shí)上要濃，要提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，不斷總結(jié)，不斷學(xué)習(xí);在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上要廣，廣泛學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和業(yè)務(wù)等知識(shí);在學(xué)習(xí)的目的上要明確，要勤于實(shí)踐，在實(shí)踐中運(yùn)用和提高。二要做道德上的標(biāo)兵。愛(ài)崗敬業(yè)，做到干一行、愛(ài)一行、鉆一行;辦事公道，做到堅(jiān)持原則、規(guī)范運(yùn)作，力求公平、公開(kāi)、公正;誠(chéng)實(shí)守信，做到做人誠(chéng)實(shí)、堂堂正正、光明磊落、辦事認(rèn)真;艱苦創(chuàng)業(yè)，做到"艱難困苦，玉汝于成"、自強(qiáng)不息。三要做業(yè)務(wù)上的表率。即：事業(yè)心要強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能要熟、掌握政策要準(zhǔn)、辦事效率要高、協(xié)作精神要好、創(chuàng)新意識(shí)要濃。

　　青年朋友們，最是一年春好處，絕勝煙柳滿(mǎn)"淥湘"。你們是時(shí)代的寵兒、社會(huì)的驕子、國(guó)家的棟梁，現(xiàn)在正是你們發(fā)揮作用、展示才能的大好時(shí)候，黨的事業(yè)、國(guó)家的未來(lái)也需要你們發(fā)揮聰明才智，用青春和熱血去實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

　　最后，祝你們勇攀高峰節(jié)節(jié)升、萬(wàn)事如意步步順!

　　謝謝大家!

全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇12

　　同志們：

　　市委七屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，是在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是在取得“抗非”和“抗洪”重大階段性勝利后召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，研究我市新一輪大發(fā)展的思路和措施，加快淮南全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。會(huì)上將審議討論《中共淮南市委關(guān)于加快實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略的決定》、《淮南市全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟及起步階段的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)》，明天上午，季歷同志還將就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年有關(guān)工作作重要講話。下面，根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，圍繞會(huì)議的主題講七個(gè)問(wèn)題。

　　一、正確分析和判斷形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

　　兩年來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市”這個(gè)主題，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)步入了一個(gè)快速健康的發(fā)展軌道。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比兩年前都有較大幅度的增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)，增幅由年的全省第位提高到第位。財(cái)政收入增加億元，年均增長(zhǎng);兩年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元;城鎮(zhèn)居民可支配收入由元增加到元，年均增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入由元增加到元，年均增長(zhǎng)。年，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的位次均有所前移，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值元，人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額元，人均財(cái)政收入元，均居全省第位;城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款元，居全省第位。今年上半年，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)、和，均保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度。

　　對(duì)外開(kāi)放取得突破性進(jìn)展。這兩年是我市歷史上利用外資增長(zhǎng)最快、成績(jī)最好的兩年。去年，全市合同利用外資億美元，實(shí)際到位外資萬(wàn)美元，在全省位于第4位，增幅居全省第一;引進(jìn)內(nèi)資億元，實(shí)際到位資金億元，比上年增長(zhǎng)倍。今年上半年，又新批利用外資項(xiàng)目個(gè)，新增實(shí)際利用外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，總量位居全省第位，進(jìn)度列全省第位。實(shí)際利用內(nèi)資(省外資金)億元，占年計(jì)劃的。一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶(hù)淮南，6家國(guó)內(nèi)上市公司和家境外大公司進(jìn)入我市。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，大開(kāi)放的態(tài)勢(shì)基本形成。

　　城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。兩年來(lái)，我市基本建設(shè)投資快速增長(zhǎng)，投入城市建設(shè)資金達(dá)億元，相當(dāng)于整個(gè)“”時(shí)期投資總量的倍。城市“東進(jìn)南擴(kuò)”戰(zhàn)略順利實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)，生態(tài)園林城市建設(shè)步伐加快，實(shí)施和建成了合徐高速公路連接線、朝陽(yáng)東路、舜耕西路以及洞山路景觀大道等一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目。合淮阜高速公路即將開(kāi)工建設(shè)。舊城改造力度加大，兩年共實(shí)施舊城改造面積萬(wàn)平方米，是前年的總和。城市管理水平不斷提高，市容市貌明顯改善。城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。文化、教育、科技、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，精神文明創(chuàng)建成效明顯，爭(zhēng)創(chuàng)全省創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市的目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)，民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，先后被命名為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市”、“全國(guó)平原綠化先進(jìn)地市”、“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)城市”，榮獲省“雙擁”模范城市五連冠，整個(gè)城市社會(huì)穩(wěn)定、政通人和，充滿(mǎn)生機(jī)和活力。

　　特別是今年以來(lái)，我市先后經(jīng)受了非典和洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在“抗非”斗爭(zhēng)中，各級(jí)黨委政府認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的一系列重大部署，建立健全了科學(xué)嚴(yán)密的防范體系，投入防非資金萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了我市非典疫情“零發(fā)生”的目標(biāo)，奪取了抗非工作重大階段性勝利。月下旬以來(lái)，我市發(fā)生了自年以來(lái)的又一次特大洪澇災(zāi)害，淮河水位創(chuàng)歷史最高。全市人民發(fā)揚(yáng)了“萬(wàn)眾一心、眾志成城、團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)、迎難而上、敢于勝利”的偉大抗非精神，嚴(yán)防死守，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，科學(xué)調(diào)度，果斷決策，多次化解險(xiǎn)情，保證了無(wú)一潰堤和無(wú)一傷亡現(xiàn)象發(fā)生，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，取得了防汛抗洪救災(zāi)工作的重大勝利。

　　我們要認(rèn)真總結(jié)“抗非”和“抗洪”經(jīng)驗(yàn)，把它變成推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　兩年來(lái)，我們加快發(fā)展的實(shí)效凝聚了人心，鼓舞了士氣，也給我們?cè)S多有益的啟示。

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。解放思想是改革之魂、發(fā)展之源。市委、市政府始終把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)“三個(gè)代表”重要思想的精髓，堅(jiān)持把推進(jìn)思想解放放在各項(xiàng)工作首位，在全市范圍開(kāi)展了以強(qiáng)化開(kāi)放觀念為核心的“五個(gè)行不行”大討論活動(dòng)，組織市幾大班子、市直部門(mén)和縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，增強(qiáng)了全市干部群眾的市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，為加快發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。

　　發(fā)展是永恒的主題。我市作為一個(gè)發(fā)展中的城市，最大的問(wèn)題是發(fā)展不夠，最大的任務(wù)是加快發(fā)展。兩年來(lái)，我們針對(duì)資源性城市體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，在不爭(zhēng)論中發(fā)展，在不甘落后中奮進(jìn)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑的被動(dòng)局面，市民收入在發(fā)展中得到增加，城市地位在發(fā)展中得到提高，干部隊(duì)伍在發(fā)展中得到鍛煉。實(shí)踐證明，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，才能明辨是非，統(tǒng)一思想，凝聚人心;堅(jiān)持以發(fā)展為全局，才能團(tuán)結(jié)匯集各方面力量，做到干事業(yè)一條心，抓工作一盤(pán)棋，搞建設(shè)一股勁。

　　開(kāi)放是前進(jìn)的動(dòng)力。思路就是出路，思路就是財(cái)富。兩年來(lái)，市委、市政府立足市情，審時(shí)度勢(shì)，確立了以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促建設(shè)的戰(zhàn)略思路，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，招商引資，培育了一批極具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，引來(lái)了一個(gè)多元化的投入機(jī)制，走出了一條資源優(yōu)化配置的路子，找到了一項(xiàng)救活困難企業(yè)的良策，實(shí)踐了一種經(jīng)營(yíng)城市的理念。大開(kāi)放戰(zhàn)略的實(shí)施，找到了解決我市困難和問(wèn)題的“金鑰匙”，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了巨大動(dòng)力。

　　環(huán)境是最大的品牌。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境優(yōu)勢(shì)是加快發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。正是因?yàn)槲覀兝喂虡?shù)立了抓環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓競(jìng)爭(zhēng)、抓發(fā)展的觀念，堅(jiān)持把環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線，加強(qiáng)環(huán)境整治，打造誠(chéng)信政府，努力做到“只要項(xiàng)目定下干，一切手續(xù)我們辦;只要項(xiàng)目一開(kāi)工，跟蹤服務(wù)全過(guò)程”，對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行“逢山開(kāi)路，遇水架橋，一路綠燈”，傾心打造“政策洼地”，我們才有今天這樣對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就。

　　實(shí)干是成功的關(guān)鍵。實(shí)干興業(yè)，空談?wù)`事。形成一個(gè)好的決策很重要，抓好決策的落實(shí)更重要。特別在對(duì)外開(kāi)放工作中，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自跑，保證了一大批外資項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、建得好。在韓國(guó)信昊萬(wàn)錠精毛紡項(xiàng)目建設(shè)中，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)始終處在跑報(bào)批、抓落實(shí)的第一線，有關(guān)部門(mén)高效運(yùn)作，從簽訂協(xié)議到拿到國(guó)家批文只用了天時(shí)間，到拿到工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照只用了天時(shí)間，贏得了外商的高度贊譽(yù)。實(shí)踐證明，只要我們弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，一件事一件事地干，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，一步一個(gè)腳印地走，我們就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難。

　　兩年來(lái)，我們自己和自己比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，正處于上升時(shí)期，這已經(jīng)得到了大家的公認(rèn)。但是，跳出淮南看淮南，立足全省看淮南，我們還存在很大差距。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足。年，我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比合肥少億元，蕪湖少億元，馬鞍山少億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全省平均低元。農(nóng)民人均純收入比馬鞍山少元，比蕪湖少元。經(jīng)濟(jì)外向度不高，支撐能力不強(qiáng)。去年我市實(shí)際利用外資僅占全省，外商投資占全市固定資產(chǎn)投資的，低于全國(guó)的平均水平，進(jìn)出口總額占的比重為，低于全國(guó)和全省水平。企業(yè)改革滯后，體制機(jī)制活力不強(qiáng)。目前，列入全省骨干大中型企業(yè)的戶(hù)企業(yè)，雖然已初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架，但用規(guī)范的公司制標(biāo)準(zhǔn)衡量，改革還不夠徹底。國(guó)有中小企業(yè)改制退位完成率在全省位次靠后。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不高，發(fā)展不穩(wěn)定。我市農(nóng)村大多處于沿淮低洼地區(qū)，抗災(zāi)能力弱，一直未能擺脫“靠天收”的被動(dòng)局面。今年上半年，我市夏糧因受持續(xù)陰雨的影響，總產(chǎn)量完成萬(wàn)噸，同比下降，秋糧又遭遇特大洪澇災(zāi)害，減產(chǎn)已成定局。預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量將低于萬(wàn)噸，比去年減少以上，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)十分嚴(yán)峻，農(nóng)村奔小康任務(wù)較為艱巨。同時(shí)還要看到，我市改革和發(fā)展過(guò)程中的一些深層次矛盾日益凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次低、資源綜合開(kāi)發(fā)水平低、市場(chǎng)化程度低;財(cái)政收支壓力大、就業(yè)和再就業(yè)壓力大、社會(huì)保障壓力大;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重小、地方工業(yè)的比重小、個(gè)私經(jīng)濟(jì)的比重小等等，這些都是嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要因素。

　　在好的形勢(shì)下看到問(wèn)題，在成績(jī)面前看到差距，是一種覺(jué)悟、一種境界。事實(shí)證明，有危機(jī)感的人不一定有危機(jī)，沒(méi)有危機(jī)感的人就一定有危機(jī)。黨的xx大以后，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的新階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)新一輪快速增長(zhǎng)的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，全國(guó)各地包括省內(nèi)兄弟城市都在你追我趕，競(jìng)相加快發(fā)展。合肥、蕪湖、馬鞍山等城市發(fā)展勁頭足、步子快，形勢(shì)咄咄逼人。大勢(shì)當(dāng)前，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。如果我們?cè)俨粖^起直追，加快發(fā)展，就有可能在新一輪激烈競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。我們必須增強(qiáng)緊迫意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，迎難而上，只爭(zhēng)朝夕，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

　　淮南需要加快發(fā)展，也完全能夠加快發(fā)展�，F(xiàn)在，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件發(fā)生了很大變化，多年積累的能量正在釋放出來(lái)。我們已經(jīng)形成了雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。作為安徽重要的能源工業(yè)城市，我市經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)與發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，工業(yè)體系比較健全，產(chǎn)業(yè)升級(jí)正在加速，在承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有廣闊的前景。我們具有豐富的煤炭資源。煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量?jī)|噸，探明儲(chǔ)量?jī)|噸，約占全國(guó)，占華東地區(qū)左右，這是支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大物質(zhì)財(cái)富。我們有良好的交通條件。水路通江達(dá)海，鐵路四通八達(dá)，合徐高速公路連接線建成后，淮南到上海只需小時(shí)，到南京只需小時(shí)，這為我市接軌“長(zhǎng)三角”、融入“長(zhǎng)三角”、服務(wù)“長(zhǎng)三角”提供了良好條件。更為重要的是，全市廣大干部群眾心齊氣順，熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)淮南的熱情高漲，這是我們?nèi)≈�不盡、用之不竭的力量源泉。只要我們努力拼搏，扎實(shí)苦干，就一定能在較高的基數(shù)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，淮南一定能夠發(fā)生新的歷史性變化。

　　二、興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局

　　“三個(gè)代表”重要思想是面向世紀(jì)的中國(guó)化的馬克思主義，是新世紀(jì)、新階段全黨全國(guó)人民繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針。把“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要按照中央要求和在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話精神，在全市興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，進(jìn)一步用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一思想和行動(dòng)，凝聚智慧和力量，提高水平和膽識(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

　　第一，要深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的實(shí)質(zhì)，在武裝思想上達(dá)到新高度。“三個(gè)代表”重要思想內(nèi)涵豐富，博大精深，是一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)理論。兩個(gè)“先進(jìn)”，一個(gè)“根本”是“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義最生動(dòng)的體現(xiàn)。抓住了“先進(jìn)”和“根本”就抓住了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)鍵、核心和本質(zhì)。“三個(gè)代表”重要思想把發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益聯(lián)系在一起，上升到黨的性質(zhì)和宗旨的高度，上升到黨的指導(dǎo)思想的高度，賦予黨的先進(jìn)性以鮮明的時(shí)代精神和實(shí)踐要求。只有大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，才能增強(qiáng)黨的物質(zhì)基礎(chǔ);只有大力發(fā)展先進(jìn)文化，才能鞏固黨的文化基礎(chǔ);只有實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，才能擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)。突出“先進(jìn)”和“根本”，就是著眼于時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，著眼于黨在推動(dòng)歷史前進(jìn)中的作用，著眼于人民群眾創(chuàng)造歷史的主體地位。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)兩個(gè)“先進(jìn)”，一個(gè)“根本”的精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)地用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，在實(shí)踐中牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)。

　　第二，要科學(xué)把握“三個(gè)代表”的精髓，在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破。把握“三個(gè)代表”重要思想的精髓，就是要與時(shí)俱進(jìn)，有所創(chuàng)新。與時(shí)俱進(jìn)，首先是思想觀念要與時(shí)俱進(jìn)。思想超前一步，發(fā)展就領(lǐng)先一步�；茨鲜且粋�(gè)工礦城市，與一般綜合性城市相比，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩比較濃厚，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式根深蒂固，解放思想的任務(wù)顯得更加緊迫。為了更好地解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，市委研究決定，集中三個(gè)月時(shí)間在全市開(kāi)展“三大基地建設(shè)與新一輪對(duì)外開(kāi)放”大討論活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，積極投入到大討論活動(dòng)中去，充分利用這次大討論的機(jī)會(huì)，重點(diǎn)消除對(duì)外開(kāi)放是“貪大求洋”的模糊認(rèn)識(shí)，招商引資是“出賣(mài)主權(quán)”的錯(cuò)誤思想，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前“等待觀望”、“怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)”的消極觀念，解決當(dāng)前制約思想解放的突出問(wèn)題。通過(guò)思想大解放，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，放手讓一切爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性充分發(fā)揮出來(lái)，放手讓一切人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情充分煥發(fā)出來(lái)，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，放手讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，放手讓一切資源向淮南集聚，努力在思想大解放中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

　　第三，要以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐，在創(chuàng)新發(fā)展思路上取得新成效。思路決定出路。沒(méi)有創(chuàng)新的思路，就沒(méi)有創(chuàng)造性的工作;有了創(chuàng)新的思路，才會(huì)有創(chuàng)造性的實(shí)踐。二十一世紀(jì)頭二十年是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。xx大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，并且要求有條件的地方可以發(fā)展得更快一些。我們必須按照xx大的要求，著眼于新的實(shí)踐、新的發(fā)展，從現(xiàn)在起，集中力量，全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。

　　我市全面建設(shè)小康社會(huì)的預(yù)期指標(biāo)是：到年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻兩番半以上。年-年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)，年達(dá)到億元，人均美元以上。人民生活更加富足。到年，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達(dá)到萬(wàn)元，農(nóng)民年人均純收入達(dá)到元;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)分別為和;城鎮(zhèn)人均住房面積平方米，人均預(yù)期壽命歲;社會(huì)就業(yè)比較充分，城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系較為完善，農(nóng)村社會(huì)保障體系基本建立�？沙掷m(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。全市總?cè)丝诳刂圃谌f(wàn)人以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)化率以上;基本普及高中階段教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá);人人享有衛(wèi)生保健服務(wù);森林覆蓋率以上。

　　我市全面建設(shè)小康社會(huì)分三步走。-年為起步階段，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)以上，到年，人均超過(guò)美元，力爭(zhēng)達(dá)到美元。-年為第二步，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)左右，到年人均達(dá)到美元，提前五年全面建成小康社會(huì)。-年為第三步，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)左右，到年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到美元以上。

　　根據(jù)市十三屆人大一次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》和我市全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略步驟，-年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)以上，到年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，人均超過(guò)美元，力爭(zhēng)達(dá)到美元;城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到，城市綠化覆蓋率超過(guò)，森林覆蓋率達(dá)到左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)以上，分別達(dá)到元和元左右，全市人口控制在萬(wàn)人以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)化率以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)，淮河干流水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，城市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)劃要求，城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)，城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值達(dá)到一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　實(shí)現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以新的思路、新的舉措，推動(dòng)淮南經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市發(fā)展的基本思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大精神，圍繞“唱響煤電化、辦好開(kāi)發(fā)區(qū)、發(fā)展高科技、創(chuàng)建文明城”的總體要求，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快工業(yè)立市步伐;堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)外源經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展;堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng);堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路;堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面發(fā)展，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加快發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)，不斷提高物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)水平。

　　三、堅(jiān)持工業(yè)立市，推動(dòng)“資源大市”向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變

　　工業(yè)是現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，工業(yè)化是城市化和現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有工業(yè)的大發(fā)展，就沒(méi)有全面小康，更沒(méi)有現(xiàn)代化。必須堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)立市步伐，加快資源大市向工業(yè)大市轉(zhuǎn)型，以工業(yè)化帶動(dòng)城市化和現(xiàn)代化。

　　第一，加快“三大基地”建設(shè)步伐�；茨弦蛎憾�興，煤電化銷(xiāo)售收入占全市工業(yè)銷(xiāo)售收入的以上，稅收占全市財(cái)政總收入的以上，基本上處于工業(yè)化中期水平�；茨弦�推進(jìn)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，唱響煤電化，打好資源牌是最現(xiàn)實(shí)、最有效的選擇。我們必須突出億噸煤基地、華東火電基地和煤化工基地“三大基地”建設(shè)在我市工業(yè)化進(jìn)程中的重要戰(zhàn)略地位，毫不動(dòng)搖地把“三大基地”建設(shè)好。建設(shè)“三大基地”，項(xiàng)目是基礎(chǔ)。要千方百計(jì)編項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金，做好項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，轉(zhuǎn)化和落實(shí)工作，努力形成投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批的滾動(dòng)發(fā)展的良好局面。圍繞建設(shè)億噸煤基地的目標(biāo)，完成一批礦井的技術(shù)改造和改擴(kuò)建，建設(shè)顧橋礦、張集北區(qū)、丁集礦、劉莊礦、展溝礦等一批現(xiàn)代化大礦井，積極推進(jìn)煤層氣開(kāi)發(fā)建設(shè)和綜合利用，力爭(zhēng)到年全市煤炭產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸，到年達(dá)到億噸，到年達(dá)到億噸。圍繞建設(shè)華東火電基地目標(biāo)，建設(shè)田家庵電廠萬(wàn)機(jī)組、平圩電廠二期萬(wàn)機(jī)組、洛河電廠三期萬(wàn)機(jī)組、礦業(yè)集團(tuán)兩個(gè)臺(tái)萬(wàn)機(jī)組、香港瑞亨公司臺(tái)萬(wàn)低熱值燃料電廠、劉莊臺(tái)萬(wàn)機(jī)組等工程，力爭(zhēng)到年形成萬(wàn)裝機(jī)生產(chǎn)能力，到年形成萬(wàn)以上裝機(jī)生產(chǎn)能力，到年形成萬(wàn)裝機(jī)生產(chǎn)能力。圍繞建設(shè)煤化工基地目標(biāo)，以淮化集團(tuán)為依托，以資本運(yùn)作為手段，以發(fā)展燃料化工、精細(xì)化工為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到年形成萬(wàn)噸化工產(chǎn)品、萬(wàn)噸合成油生產(chǎn)能力，到年形成萬(wàn)噸化工產(chǎn)品，萬(wàn)噸合成油生產(chǎn)能力。建設(shè)三大基地，開(kāi)放是關(guān)鍵。月份，礦業(yè)集團(tuán)與華能集團(tuán)和中電投簽署了共建淮南煤電基地意向書(shū)，這是我市大企業(yè)、大項(xiàng)目對(duì)外開(kāi)放、招商引資取得的重大成果。我們一定要充分利用這個(gè)難得的機(jī)遇，千方百計(jì)加強(qiáng)與華能集團(tuán)和中電投的合作，借助外力把我市的煤電產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，要面向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)招商，引進(jìn)外資加快煤化工項(xiàng)目的建設(shè)步伐，大力推進(jìn)淮化集團(tuán)與韓國(guó)、日本等國(guó)際大公司、大集團(tuán)的合作，促進(jìn)淮化這個(gè)煤化工主體企業(yè)上規(guī)模、上檔次。

　　第二，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)群體新優(yōu)勢(shì)。圍繞“工業(yè)立市”，加快發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)、化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)、建材冶金產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、輕工食品產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。煤電產(chǎn)業(yè)要依托“三大基地”建設(shè)，壯大規(guī)模，做大做強(qiáng)，到年全市煤炭工業(yè)銷(xiāo)售收入和電力工業(yè)銷(xiāo)售收入分別達(dá)到億元和億元，年分別達(dá)到億元和億元，年分別達(dá)到億元和億元�；�工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)加快淮化年產(chǎn)萬(wàn)噸合成氨老系統(tǒng)改造，推進(jìn)年產(chǎn)萬(wàn)噸甲醇、萬(wàn)噸二甲醚等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家在我市布點(diǎn)建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)煤炭液化裝置，爭(zhēng)取福建鑫海萬(wàn)噸冶金焦項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快德邦興華萬(wàn)噸氯化銨和萬(wàn)噸純堿項(xiàng)目建設(shè)，到年化學(xué)工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到億元，年達(dá)到億元，年達(dá)到億元。加快國(guó)瑞制藥、綠十字、東芝堂藥業(yè)、佳盟藥業(yè)、清華藥業(yè)、江中制藥等企業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、中成原料藥、化學(xué)合成藥，到年醫(yī)藥工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到億元，年達(dá)到億元，年達(dá)到億元。機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)要加快萬(wàn)向特軸建設(shè)，形成汽車(chē)零配件生產(chǎn)基地;推進(jìn)淮南煤礦機(jī)械廠與安徽叉車(chē)集團(tuán)的重組;發(fā)展煤礦機(jī)械、石油化工機(jī)械、印刷包裝機(jī)械;引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣士林電機(jī)公司投資生產(chǎn)電機(jī)產(chǎn)品和電器設(shè)備;發(fā)展納米等新材料;加大托普軟件研發(fā)和生產(chǎn)能力，發(fā)展光纖線纜、海底光纜等科技含量較高的產(chǎn)品，推動(dòng)光纖通信產(chǎn)品規(guī)�；�，到年機(jī)械電子工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到億元，年達(dá)到億元，年達(dá)到億元。建材冶金產(chǎn)業(yè)要加快特種水泥廠、天石水泥集團(tuán)、礦業(yè)集團(tuán)水泥有限責(zé)任公司、八公山水泥廠等企業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大水泥生產(chǎn)能力;借助資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高檔陶瓷、新型墻體材料和煤矸石、粉煤灰利用項(xiàng)目，改變建材行業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的狀況;加快宏泰鋼鐵有限公司建設(shè)，促進(jìn)冶金工業(yè)發(fā)展，到年建材冶金工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到億元，年達(dá)到億元，年達(dá)到億元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)要加快韓國(guó)信昊、東信織物、長(zhǎng)白纖維、東亞印染等企業(yè)建設(shè)，發(fā)展精紡毛紗、高檔服裝面料、高檔裝飾織物等高附加值產(chǎn)品，積極發(fā)展印染業(yè)、制衣業(yè)，把韓國(guó)工業(yè)園建成集紡織、印染、服裝為一體的紡織工業(yè)基地;加快信昊高檔面料生產(chǎn)基地、棉紡、噴氣織機(jī)生產(chǎn)線、南港汽車(chē)高級(jí)裝飾絨、雙維紡織復(fù)合土工膜等項(xiàng)目建設(shè)，到年紡織工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到億元，年達(dá)到億元，年達(dá)到億元。輕工食品產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)皖紙紙業(yè)有限公司資產(chǎn)重組步伐，加大集中制漿項(xiàng)目和噸高檔卷煙紙項(xiàng)目的招商引資力度，建設(shè)大型紙業(yè)生產(chǎn)基地;推進(jìn)玉兔日化油脂水解項(xiàng)目的重組建設(shè)，扶持和推動(dòng)發(fā)強(qiáng)玻璃、鋁加工業(yè)上規(guī)模;推進(jìn)益益乳品、大海肉類(lèi)加工、江氏啤酒等項(xiàng)目上規(guī)模、上水平，到年輕工食品工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到億元，年達(dá)到億元，年達(dá)到億元。在加快工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)。

　　第三，大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)戰(zhàn)略性重組步伐，做大做強(qiáng)新興支柱產(chǎn)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，盡快形成具有淮南特色、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、富有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系。繼續(xù)深化市場(chǎng)取向的改革，加快國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范的公司制改革，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，提高科學(xué)管理水平。加快國(guó)有中小企業(yè)改制退位步伐，充分利用現(xiàn)有存量資產(chǎn)，推進(jìn)國(guó)有中小企業(yè)的招商引資、資產(chǎn)重組;采取“靚女先嫁”、聯(lián)合買(mǎi)斷以及租賃承包、公開(kāi)拍賣(mài)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式推進(jìn)國(guó)有中小企業(yè)民營(yíng)化，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)國(guó)退民進(jìn)，劣退優(yōu)進(jìn)，要敢于讓別人控股，通過(guò)增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)者持大股、吸引社會(huì)法人資金擴(kuò)股等辦法，推進(jìn)國(guó)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成政府收稅，國(guó)有資本收錢(qián)的局面。各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變職能，把企業(yè)當(dāng)作“上帝”，熱心為企業(yè)搞好服務(wù)。

　　四、實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平

　　當(dāng)今的世界是開(kāi)放的世界，當(dāng)今的時(shí)代是開(kāi)放的時(shí)代。在對(duì)外開(kāi)放、招商引資成為新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)的形勢(shì)下，作為一個(gè)內(nèi)陸工礦城市，淮南擴(kuò)大開(kāi)放的意義更加重大、地位更加重要。目前我市推進(jìn)工業(yè)立市，加快發(fā)展步伐，最缺的是資金、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)人才，只有實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，才能解決這三個(gè)突出問(wèn)題，走出一條跨越式發(fā)展的路子。近兩年對(duì)外開(kāi)放的實(shí)踐也充分證明，對(duì)外開(kāi)放是推動(dòng)我市生產(chǎn)力發(fā)展最直接、最根本的途徑。沒(méi)有大開(kāi)放，就沒(méi)有淮南現(xiàn)在的大好形勢(shì)，沒(méi)有大開(kāi)放，就沒(méi)有淮南的美好明天。堅(jiān)持走開(kāi)放之路，是淮南的唯一出路。各級(jí)黨委、政府都要解放思想，深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，以更加積極的姿態(tài)、更加寬廣的眼光、更加有力的措施，在更深層次、更高領(lǐng)域參與國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的分工與合作，提升對(duì)外開(kāi)放水平，贏得新一輪大開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)。

　　加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐。全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，圍繞建設(shè)百億元園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模目標(biāo)，結(jié)合我市城市東進(jìn)南擴(kuò)發(fā)展戰(zhàn)略，以國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)高水平、權(quán)威性的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，認(rèn)真編制好開(kāi)發(fā)區(qū)平方公里詳細(xì)規(guī)劃和平方公里控制性規(guī)劃，同步推進(jìn)水、電、氣、熱、通訊、排水、排污等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化目標(biāo)。按照“依區(qū)建園、以園興區(qū)”的思路，以發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主、以興辦高新技術(shù)企業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為主、以生產(chǎn)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品為主，加大招商引資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建成生物醫(yī)藥園、韓國(guó)工業(yè)園、萬(wàn)向工業(yè)園、托普淮南軟件園，初步建成淮南溫州電子工業(yè)園、益益乳業(yè)科技園，形成“一區(qū)多園、多園并進(jìn)”的發(fā)展格局。到年，開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到億元，財(cái)政收入超過(guò)億元;完成基本建設(shè)投資億元;完成總投資億元，實(shí)際利用外資億美元。到年，開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，工業(yè)銷(xiāo)售收入億元，財(cái)政收入億元。到年，開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，工業(yè)銷(xiāo)售收入億元，財(cái)政收入達(dá)到億元，真正把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為功能完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新城區(qū)，政策寬松、服務(wù)一流的對(duì)外開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)，發(fā)展快速、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)。

　　全方位拓展對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域。按照“沒(méi)有不可開(kāi)放的地區(qū)，沒(méi)有不可開(kāi)放的領(lǐng)域，沒(méi)有不可開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)”的思路，堅(jiān)持內(nèi)資外資并舉，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、智力、管理并重，重點(diǎn)抓好“五個(gè)結(jié)合”，以多元化的思路拓展開(kāi)放領(lǐng)域。把擴(kuò)大招商引資與推進(jìn)困難企業(yè)資產(chǎn)重組結(jié)合起來(lái)，加大國(guó)有企業(yè)特別是困難企業(yè)資產(chǎn)重組力度，當(dāng)前重點(diǎn)抓好礦機(jī)廠、皖紙公司、華聯(lián)機(jī)械廠等企業(yè)的資產(chǎn)重組。把擴(kuò)大招商引資與加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程結(jié)合起來(lái)，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)目開(kāi)展招商引資，加快大海食品公司和中國(guó)臺(tái)灣萬(wàn)象食品公司脫水蔬菜項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，引進(jìn)更多外商投資我市城郊型農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。把擴(kuò)大招商引資與加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)，城市道路、供水、供氣、供熱、公共交通、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都要通過(guò)招商引資，融通建設(shè)資金，加快建設(shè)步伐。把擴(kuò)大招商引資同發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，引進(jìn)技術(shù)、資金、人才，投向生物醫(yī)藥、光電通信、光纖光纜、潔凈煤和新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。把擴(kuò)大招商引資同加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，吸引外來(lái)資金參與八公山、上窯風(fēng)景區(qū)旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)的招商引資，培育引進(jìn)大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，確保麥當(dāng)勞連鎖店和蘇果超市兩個(gè)招商項(xiàng)目在月份和月份開(kāi)業(yè)。加快推進(jìn)金融、保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)等領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的對(duì)外交流與合作。

　　大力推進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)工作。我市外經(jīng)外貿(mào)是對(duì)外開(kāi)放的一條“短腿”，出口創(chuàng)匯量小，產(chǎn)品檔次低，到目前為止全市無(wú)一家企業(yè)年出口創(chuàng)匯超過(guò)萬(wàn)美元。必須抓住國(guó)家實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，努力在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間。要加快實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，培育壯大外貿(mào)出口大戶(hù)，積極發(fā)揮企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的主力軍作用，支持骨干企業(yè)擴(kuò)大出口，重點(diǎn)扶持信昊、綠十字等家重點(diǎn)企業(yè)提高出口能力。要不斷擴(kuò)大新的出口主體，積極推進(jìn)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)向民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)散。要大力優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，注重發(fā)展我市具有地方特色的化工、輕紡、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品由低層次、低附加值、低技術(shù)含量向名品、精品、新品轉(zhuǎn)變。

　　積極創(chuàng)新招商引資方式。全面提升招商引資的實(shí)際成效，必須在探索招商引資的新形式、新手段、新辦法上下功夫。舉辦豆腐文化節(jié)是對(duì)我市投資環(huán)境的大推介、對(duì)外形象的大展示、招商成效的大檢閱、引資工作的大推動(dòng)，要繼續(xù)堅(jiān)持豆腐為媒，文化搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲，群眾參與，提高綜合效益的宗旨，精心辦好今年豆腐文化節(jié)，力求談成一大批項(xiàng)目，引進(jìn)一大批資金。沒(méi)有全民招商的氛圍就沒(méi)有招商引資的大發(fā)展，不能把招商引資作為少數(shù)幾個(gè)人或幾個(gè)部門(mén)的事，要把招商引資的責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)人。各縣區(qū)都要成立招商辦，確定一名副書(shū)記或副區(qū)長(zhǎng)兼招商辦主任，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)各縣區(qū)招商引資工作，營(yíng)造招商引資“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的濃厚氛圍。實(shí)行以商引商是已被我市實(shí)踐證明行之有效的方法，我們要充分發(fā)揮招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)，達(dá)到“辦好一個(gè)，引來(lái)一串，建成一片”的目的。當(dāng)前在抓好韓國(guó)工業(yè)園以商引商的同時(shí)，要著力抓好萬(wàn)向工業(yè)園的以商引商工作。要采取各種新手段招商，通過(guò)小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、中介招商、代理招商、網(wǎng)上招商等多種辦法，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)客商開(kāi)展有針對(duì)性的招商活動(dòng)。對(duì)所有的招商項(xiàng)目，我們都要廣捕信息，到位服務(wù)，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，努力把我市招商引資提高到一個(gè)新水平。

　　五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐

　　今年這場(chǎng)洪澇災(zāi)害，對(duì)我市如何發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提出了一些值得深思的問(wèn)題。我們要重新審視我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和形勢(shì)，探索新思路，找出新對(duì)策，結(jié)合災(zāi)后重建，堅(jiān)持恢復(fù)與發(fā)展并重，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上一個(gè)新臺(tái)階。

　　第一，全面開(kāi)展抗災(zāi)自救，保障和提高農(nóng)民生活水平。這次洪澇災(zāi)害中，農(nóng)村地區(qū)受災(zāi)人口多，受災(zāi)面積大。全面開(kāi)展抗災(zāi)自救，醫(yī)治災(zāi)害創(chuàng)傷，保障和提高受災(zāi)群眾的生活水平，是擺在全市各級(jí)黨委政府面前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的頭等大事。各級(jí)黨委政府要以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)抗災(zāi)救災(zāi)工作，堅(jiān)持自力更生、生產(chǎn)自救、互助互救，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有房住，衣食無(wú)憂，生活不出現(xiàn)問(wèn)題，決不允許餓死、凍死一個(gè)人;確保災(zāi)后無(wú)大疫，不出現(xiàn)疫情傳染和蔓延;確保災(zāi)區(qū)群眾生活安定，社會(huì)穩(wěn)定，不出現(xiàn)災(zāi)民成批外流和集體上訪現(xiàn)象;確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng);確保農(nóng)民收入不出現(xiàn)大幅度下降，農(nóng)民增收的目標(biāo)不受大的影響。當(dāng)前，農(nóng)民增收的形勢(shì)最為嚴(yán)峻，上半年因“非典”對(duì)“打工經(jīng)濟(jì)”的影響，農(nóng)民人均打工收入減少元;這次洪澇災(zāi)害，農(nóng)民收入又將明顯減少。無(wú)論是從當(dāng)前救災(zāi)還是從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)民增收都是核心問(wèn)題。全面建設(shè)小康社會(huì)，說(shuō)到底也是要大幅度增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入上不去，直接危及農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村的不穩(wěn)定因素就會(huì)增加。因此，要把農(nóng)民增收作為事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓，在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，采取綜合措施，加大對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的支持和扶貧力度，大力組織勞務(wù)輸出，發(fā)展勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民增收在穩(wěn)定當(dāng)前水平的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)較大幅度的提高。

　　第二，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)農(nóng)村抵御災(zāi)害能力。我市地處淮河中游，淮河流經(jīng)市境公里，農(nóng)村大部分地處沿淮易澇地區(qū)，全市易澇面積達(dá)萬(wàn)畝，占耕地面積的，共有個(gè)行洪區(qū)，行洪區(qū)耕地面積萬(wàn)畝，區(qū)內(nèi)人口萬(wàn)人。建國(guó)以來(lái)，我們興建了一大批水利工程，發(fā)揮了巨大的防災(zāi)減災(zāi)效益。但是，總的來(lái)看，我市水利工程的標(biāo)準(zhǔn)還不高，特別是河湖洼地的除澇標(biāo)準(zhǔn)一般只有年一遇，抵御災(zāi)害能力遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要。年大水，全市直接經(jīng)濟(jì)損達(dá)億元;年水災(zāi)，損失億元，年大水，損失達(dá)億元;今年又損失了多億元。這都說(shuō)明加快治淮勢(shì)在必行。全市上下要把水利設(shè)施建設(shè)放在關(guān)系農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局的位置，下決心加大投入，把淮河水患治理好。要搶抓國(guó)家水利建設(shè)投資轉(zhuǎn)向淮河流域的重要機(jī)遇，著力實(shí)施以淮干整治、泥河綜合治理為重點(diǎn)的骨干水利項(xiàng)目，建設(shè)一批牽動(dòng)農(nóng)業(yè)命脈的大型水利工程，認(rèn)真做好架河、焦崗湖、西淝河等內(nèi)河流域的治理工作，加快水毀工程的修復(fù)，從根本上提高我市的防洪抗災(zāi)能力。在加強(qiáng)水利建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)公路、電網(wǎng)、供水、通訊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)“萬(wàn)里綠色長(zhǎng)廊”、淮河防護(hù)林等工程，大力發(fā)展新型生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　第三，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，既是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)，也是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵措施。水災(zāi)之中已經(jīng)暴露出我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。由于以糧食作物為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，一遭受洪水侵襲，受災(zāi)就比較嚴(yán)重。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把抗災(zāi)自救和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)，加快調(diào)整步伐，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)在今后五年糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的比例達(dá)到：，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是牽動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量，要采取有效措施，創(chuàng)造寬松環(huán)境，扶持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，支持戶(hù)市級(jí)龍頭企業(yè)擴(kuò)張升級(jí)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展。

　　第四，壯大縣區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先要在縣區(qū)體現(xiàn)出來(lái)�？h區(qū)強(qiáng)則全市強(qiáng)，縣區(qū)富則農(nóng)民富，加快縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)城市、對(duì)農(nóng)村都具有十分重要的意義。我市城市人口多，城市化水平高，城市化率達(dá)到以上，比全省水平高出多個(gè)百分點(diǎn)，而且點(diǎn)多線長(zhǎng)、城鄉(xiāng)交錯(cuò)，為打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的空間和得天獨(dú)厚的條件。我們要充分發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，改變就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村抓農(nóng)村的傳統(tǒng)思維方式，用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，城市的理念抓農(nóng)村，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育特色經(jīng)濟(jì)，主攻民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成特色鮮明、各展所長(zhǎng)的發(fā)展格局。當(dāng)前，在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)、加快縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要結(jié)合災(zāi)后重建，重點(diǎn)加快“三化”進(jìn)程。大力推進(jìn)工業(yè)化。以招商引資為突破口，以園區(qū)建設(shè)為載體，積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)支柱企業(yè)，到年，各縣區(qū)都要培育一批年產(chǎn)值億、億和億元以上的大企業(yè)、大集團(tuán)，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)加快城鎮(zhèn)化。以全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，合理布局，推動(dòng)移民建鎮(zhèn)，引導(dǎo)行洪區(qū)群眾向小城鎮(zhèn)集中，盡量避免在原址重建。災(zāi)后村莊建設(shè)也要認(rèn)真規(guī)劃，搞好選址，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、方便生產(chǎn)生活的原則，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。加快毛集、上窯等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)和市級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌的改變。推進(jìn)農(nóng)村人口非農(nóng)化。打破農(nóng)民進(jìn)城的限制性政策，降低農(nóng)民進(jìn)城門(mén)檻，加快農(nóng)民變市民、變工人、變商人、變民營(yíng)企業(yè)家的步伐，把更多的農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)。

　　第五，深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家、集體和農(nóng)民的利益關(guān)系，加大農(nóng)村生產(chǎn)性水電費(fèi)源頭治理和涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理力度;穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng);加快農(nóng)村金融體制改革，搞好信貸支農(nóng)，建立資金回流農(nóng)村的有效機(jī)制。重點(diǎn)抓好糧食流通體制改革，嚴(yán)格按照中央政策要求，規(guī)范操作，穩(wěn)妥推進(jìn)，確保“兩公開(kāi)一調(diào)整”的糧改政策落到實(shí)處。

　　六、提升城市文明程度，打造一流的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　城市文明程度是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面，高度文明的城市必定是匯四海人流、聚八方財(cái)源的城市。要把城市文明建設(shè)作為抓機(jī)遇、抓競(jìng)爭(zhēng)、抓發(fā)展的有效措施，按照“省內(nèi)最佳、國(guó)內(nèi)一流”標(biāo)準(zhǔn)，打造出具有淮南特色的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　第一，要營(yíng)造山水相依、生態(tài)優(yōu)美、彩帶串珠、整潔美觀的城市形象。城市環(huán)境建設(shè)要跳出一般意義的硬環(huán)境營(yíng)造，更多地體現(xiàn)一種投資環(huán)境品質(zhì)�；茨仙剿�相依、城鄉(xiāng)交錯(cuò)，素有“山水平秋色，彩帶串明珠”之稱(chēng)，具有建造山水園林城市的自然條件。我們要依托獨(dú)特的自然資源，以打造山水園林城市為目標(biāo)，以創(chuàng)建文明城市為動(dòng)力，以實(shí)施“東進(jìn)南擴(kuò)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，按照“東進(jìn)南擴(kuò)、西北拓展、中心突出、功能完善、特色鮮明”的城市發(fā)展框架，加快建設(shè)步伐，爭(zhēng)取三年內(nèi)城市面貌大變樣，城市品位大提高，塑造出象大連、蘇州那樣富有韻味、具有特色的城市形象。在塑造城市形象中，要堅(jiān)持規(guī)劃先行方針，樹(shù)立規(guī)劃就是財(cái)富，規(guī)劃就是生產(chǎn)力的觀念，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制、完善城市總體規(guī)劃、中心城區(qū)規(guī)劃、西部城區(qū)規(guī)劃及各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“六縱六橫一外環(huán)”的城市交通網(wǎng)絡(luò)，加快合徐高速公路淮南連接線建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取合淮阜高速公路盡快開(kāi)工建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)淮南的出口道路，打造好淮南連接外界的形象窗口;建設(shè)室內(nèi)體育館、人民廣場(chǎng)等重要公用設(shè)施，提升城市品位;加快舊城改造項(xiàng)目進(jìn)度，進(jìn)一步改善城市形象;加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，按照“城為綠染、綠為水潤(rùn)、水為人利、人為自然”的總體思路，構(gòu)建“青山、碧水、綠城”的綠地生態(tài)系統(tǒng);強(qiáng)化城市管理，搞好公共衛(wèi)生，提高城市凈化、亮化、美化水平，努力把淮南建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、文明進(jìn)步的現(xiàn)代化大城市。

　　第二，要建立功能完善、體系健全、規(guī)范有序、開(kāi)放統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。只有贏得體制上的比較優(yōu)勢(shì)，才能贏得發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要抓住激活市場(chǎng)主體、健全市場(chǎng)體系、規(guī)范市場(chǎng)秩序這三個(gè)相互聯(lián)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，加快市場(chǎng)化進(jìn)程。要激活市場(chǎng)主體，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，形成多種經(jīng)濟(jì)成份平等競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的局面。加快政企分開(kāi)和政府職能轉(zhuǎn)變步伐，把屬于企業(yè)的權(quán)利還給企業(yè)，屬于市場(chǎng)的功能還給市場(chǎng)，屬于社會(huì)的職責(zé)還給社會(huì)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體。要完善市場(chǎng)體系，大力發(fā)展商品市場(chǎng)，積極發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，完善審計(jì)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、法律服務(wù)等各類(lèi)社會(huì)中介組織，加快有形市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，形成大市場(chǎng)、大流通的格局。要規(guī)范市場(chǎng)秩序。依法嚴(yán)厲打擊種種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，尤其要打擊欺行霸市、強(qiáng)攬強(qiáng)包工程等不法行為，提高市場(chǎng)安全度。堅(jiān)持市場(chǎng)公開(kāi)、透明的原則，杜絕任何黑箱或變相的黑箱操作，努力創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的正常運(yùn)行。

　　第三，要塑造艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)明開(kāi)放、善謀實(shí)干的淮南精神。城市精神是城市的靈魂，是一個(gè)城市最富魅力的個(gè)性特征。“城市精神”不是憑空而來(lái)的，是城市發(fā)展歷史和文化積淀的產(chǎn)物，是千百萬(wàn)群眾在豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐中培育出來(lái)的。淮南建設(shè)多年來(lái)，經(jīng)歷了一個(gè)艱難曲折的歷程。“一五”期間，淮南人民依靠自力更生，艱苦奮斗，在江淮大地上建起了幾座大型礦井，成為聞名全國(guó)的“兩淮煤炭基地”之一，充分體現(xiàn)了淮南人民不畏艱難、艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神�；茨先嗣竦闹黧w是煤礦工人，煤礦工人是最能吃苦、最能戰(zhàn)斗、最能打硬仗的隊(duì)伍，他們?nèi)找箲?zhàn)斗在煤炭生產(chǎn)第一線，造就了吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的可貴品格;淮南是一個(gè)緣礦而建的城市，在長(zhǎng)期的建設(shè)和發(fā)展中，干群之間、市礦之間同舟共濟(jì)，相互支持，共謀發(fā)展，體現(xiàn)了講團(tuán)結(jié)、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)�？梢哉f(shuō)，淮南多年的發(fā)展歷史，就是一部艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏史。近幾年來(lái)，淮南發(fā)展遇到了前所未有的困難，淮南人民困難面前不低頭，積極適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，調(diào)整發(fā)展思路，謀劃新的對(duì)策，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，初步走出了一條借助外力發(fā)展自己的路子，展示了淮南人民開(kāi)明開(kāi)放、善謀實(shí)干的時(shí)代精神風(fēng)貌。所有這一切，都構(gòu)成了艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)明開(kāi)放、善謀實(shí)干的淮南精神的豐富內(nèi)涵。它是淮南人民寶貴的精神財(cái)富，是淮南未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前我們正處在新一輪大開(kāi)放、大發(fā)展的時(shí)期，尤其需要這些精神的推動(dòng)和支撐。我們要把塑造淮南精神、弘揚(yáng)淮南精神作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，以先進(jìn)文化來(lái)引領(lǐng)這種精神，用各種媒體來(lái)宣傳這種精神，通過(guò)大討論來(lái)倡導(dǎo)這種精神，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成為每個(gè)干部和市民的自覺(jué)行為，使淮南精神成為全市人民精神追求的目標(biāo)，成為推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　第四，要形成服務(wù)周到、政策優(yōu)惠、誠(chéng)實(shí)守信、親商安商的人文環(huán)境。環(huán)境建設(shè)的本質(zhì)在于體現(xiàn)人文關(guān)懷，增強(qiáng)親和力。兩年來(lái)，我們?cè)诟纳瞥鞘协h(huán)境、人文環(huán)境上取得了很大成效，但從座談和調(diào)查情況看，環(huán)境問(wèn)題尤其是服務(wù)環(huán)境不佳問(wèn)題仍然是企業(yè)和投資者反映的焦點(diǎn)問(wèn)題，治理環(huán)境的任務(wù)還很艱巨。在繼續(xù)清理和削減審批事項(xiàng)的同時(shí)，要在規(guī)范審批機(jī)制、簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率上多下功夫，解決好環(huán)境建設(shè)中的深層次矛盾和問(wèn)題。建立對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行回訪服務(wù)制度，不僅對(duì)新的投資企業(yè)要滿(mǎn)腔熱情，對(duì)已建成的投資企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題也要定期上門(mén)走訪，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。健全投訴處理機(jī)制，對(duì)環(huán)境造成不良影響的人和事，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。每個(gè)部門(mén)、每個(gè)單位、每個(gè)人都要從自身做起，從一點(diǎn)一滴的小事做起，從一言一行做起，信守“逢山開(kāi)路、遇水架橋、一路綠燈”的承諾，滿(mǎn)腔熱忱地為投資者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以我們的熱心和誠(chéng)心換來(lái)投資者的信心和決心。與此同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)《中共淮南市委關(guān)于加快實(shí)施大開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)略的決定》，營(yíng)造優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境;推進(jìn)“信用淮南”建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)可靠的信用環(huán)境;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)，營(yíng)造讓客商放心投資、安心生活的法制環(huán)境，真正把淮南建設(shè)成為投資者商務(wù)成本的洼地、政府服務(wù)的高地、生活居住的福地，成為有智者共謀大業(yè)、共創(chuàng)輝煌的理想熱土。

　　七、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的決定性力量。我們要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地肩負(fù)起團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾，為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗的歷史使命。

　　第一，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和駕馭全局的能力。面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，我們必須把提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展全局的能力作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。要善于領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大課堂，我們必須在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放實(shí)踐中，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)，熟悉經(jīng)濟(jì)，深入研究經(jīng)濟(jì)工作中的重大關(guān)系，努力把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本規(guī)律，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決改革和建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，掌握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。要善于謀劃全局。沒(méi)有全局，就沒(méi)有方向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立全局觀念，自覺(jué)把自己所從事的工作、所擔(dān)負(fù)的責(zé)任放到全省、全市工作的大局中去考慮，注重工作的全面性和系統(tǒng)性，注重從全局的高度分析、觀察和處理各種問(wèn)題，凡是有利于全局的事，就要積極主動(dòng)地做，凡是不利于全局甚至有損于全局的思想和行為，就要堅(jiān)決制止和反對(duì)。要善于處理各方面關(guān)系。協(xié)調(diào)好幾大班子之間、部門(mén)之間、工農(nóng)之間、條塊之間、城鄉(xiāng)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的作用，形成加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大合力;處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在戰(zhàn)略上，堅(jiān)持以發(fā)展為目的，以改革促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，在實(shí)際操作中，把穩(wěn)定放在首位，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，是從根本上保持企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。必須大力實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，千方百計(jì)地促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，對(duì)政策落實(shí)不到位，下崗職工再就業(yè)辦證難、登記難、亂收費(fèi)、亂罰款等問(wèn)題要抓緊處理解決。發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)，努力增加就業(yè)崗位。有條件的大中型企業(yè)要充分挖掘內(nèi)部潛力，通過(guò)主輔分離、開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)等渠道提供新的就業(yè)崗位，盡可能多地安置分流人員。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展有針對(duì)性的再就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)下崗職工和失業(yè)人員更新?lián)駱I(yè)觀念，鼓勵(lì)自謀職業(yè)，靠自身努力開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路。到年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力新增勞務(wù)輸出萬(wàn)個(gè)，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在左右。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”和“三條保障線”的銜接工作，切實(shí)做到應(yīng)保盡保;處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，努力克服非典疫情和洪澇災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響和嚴(yán)重?fù)p失，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　第二，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍�；茨弦�發(fā)展，關(guān)鍵在人，在領(lǐng)導(dǎo)干部。一個(gè)地方干部作風(fēng)好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，組織部門(mén)功不可沒(méi);相反，如果一個(gè)地方干部工作積極性不高，跑官要官盛行，組織部門(mén)負(fù)有第一責(zé)任。干部工作要為黨的中心任務(wù)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。必須適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，考察干部看實(shí)干，使用干部憑實(shí)績(jī)，在改革、開(kāi)放和建設(shè)的實(shí)踐中考察識(shí)別干部，鍛煉培養(yǎng)干部，選拔使用干部，大膽起用那些政治上靠得住、抓經(jīng)濟(jì)有本事、對(duì)待群眾有感情，肯干事、干成事的干部，不能提拔使用那些“官本位”思想嚴(yán)重、不思工作、只想個(gè)人發(fā)展空間的干部，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。加快淮南發(fā)展，人才是關(guān)鍵。各級(jí)黨委、政府必須牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，堅(jiān)持“一把手”親自抓“第一資源”，熱心發(fā)現(xiàn)人才，誠(chéng)心使用人才，精心愛(ài)惜人才，用心留住人才，做到謀劃發(fā)展同時(shí)考慮人才保證，制定計(jì)劃同時(shí)考慮人才需要，研究政策同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部署工作同時(shí)考慮人才措施。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)精通世貿(mào)規(guī)則，有良好外語(yǔ)水平和豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)的復(fù)合型、外向型人才，形成人才輩出，人盡其才的良好局面，把各類(lèi)優(yōu)秀人才聚集到淮南全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)中來(lái)。

　　第三，以改革的精神加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。按照把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的要求，在方法、領(lǐng)域、機(jī)制三個(gè)方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。探索新方法，把選準(zhǔn)配強(qiáng)黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督作為黨的基層組織建設(shè)的首要任務(wù)，進(jìn)一步改革選人用人辦法，改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)方式，拓寬黨員管理監(jiān)督渠道。開(kāi)拓新領(lǐng)域，在抓好企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作的同時(shí)，向新經(jīng)濟(jì)組織延伸，向城市社區(qū)延伸，向黨員流動(dòng)區(qū)域延伸，增強(qiáng)基層黨組織的滲透力和影響力。建立新機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展黨員的新路子，及時(shí)地把大批優(yōu)秀的工人、農(nóng)民、軍人、干部和知識(shí)分子特別是高知識(shí)群體人員吸收到黨內(nèi)來(lái)，積極穩(wěn)妥地把新的社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，擴(kuò)大黨的基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的社會(huì)影響力;創(chuàng)新民主評(píng)議黨員制度，創(chuàng)新黨員管理機(jī)制，以適應(yīng)新的形勢(shì)的需要。

　　第四，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求改進(jìn)工作作風(fēng)。在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“學(xué)習(xí)貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民。這是衡量有沒(méi)有真正學(xué)懂、是不是真心實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想最重要的標(biāo)志”。我們一定要深刻理解新形勢(shì)下堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的重大意義，按照“三個(gè)必須”的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要用人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來(lái)衡量我們的一切決策，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作路線，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，努力使我們的政策措施更好地體現(xiàn)人民群眾的利益，使先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化更快更好地發(fā)展起來(lái)，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。群眾利益無(wú)小事，要始終把群眾利益放在第一位，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦，特別是對(duì)下崗職工、城市貧困居民、農(nóng)村貧困人口和農(nóng)村受災(zāi)群眾遇到的實(shí)際問(wèn)題，一定要帶著深厚的感情幫助解決。要狠抓工作落實(shí)，用抓“非典”防治和抗洪救災(zāi)的精神，抓好當(dāng)前改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)工作，分解任務(wù)，明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核，真正抓出成效。各級(jí)各部門(mén)都要把主要精力放在抓落實(shí)上，積極研究和探索抓落實(shí)的工作機(jī)制和制度，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化理想信念、艱苦奮斗和黨紀(jì)國(guó)法教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和艱苦奮斗意識(shí)，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，狠剎用公款大吃大喝之風(fēng)，改善機(jī)關(guān)形象，密切干群關(guān)系;大力整頓機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律，提高辦事效率，建立激勵(lì)機(jī)制，努力形成作風(fēng)優(yōu)良、扎實(shí)工作的干部能夠奮發(fā)有為，作風(fēng)飄浮、不干實(shí)事的干部沒(méi)有市場(chǎng)的良好局面。

　　同志們，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，富民強(qiáng)市，是黨的重托和人民的期盼，是我們的神圣職責(zé)和崇高使命。我們正處在一個(gè)新的起跑線上，我們的前途十分光明。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周?chē)�，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，開(kāi)拓創(chuàng)新、埋頭苦干，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇13

　　同志們：

　　今天，我主要講五個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、抓住有利時(shí)機(jī)全面發(fā)動(dòng)群眾

　　春節(jié)期間，大多數(shù)外出務(wù)工人員都返回了家鄉(xiāng)，這是我們發(fā)動(dòng)群眾建設(shè)家園、加快發(fā)展的“黃金時(shí)間”。各地各部門(mén)要抓住有利時(shí)機(jī)，深入村莊集鎮(zhèn)、農(nóng)家院戶(hù)、田間地頭、建設(shè)工地，與農(nóng)民群眾拉家常，話發(fā)展。采取有效措施，發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾，積極投工投勞，加快政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施。各地要緊緊抓住春季農(nóng)忙前的這一段時(shí)間，大抓新農(nóng)村、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作，建設(shè)美好家園。要利用在外地工作和創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)之機(jī)，加強(qiáng)同他們的溝通和聯(lián)系，尋求他們的更大支持。

　　二、認(rèn)真做好安全、穩(wěn)定、信訪工作

　　一是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)�？h目督辦、縣安監(jiān)局要以鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕、鐵紀(jì)律對(duì)各地各部門(mén)抓安全生產(chǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，逗硬落實(shí)安全生產(chǎn)的“一票否決制”，按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行查處。春節(jié)期間，煤礦、非煤礦山等涉及地下作業(yè)的一律停產(chǎn)休業(yè)，由縣經(jīng)商委、安監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)交通道路安全檢查，堅(jiān)決取締打擊非法客運(yùn)車(chē)。要特別重視森林防火工作。目前正是森林防火的警戒期，全縣近期已發(fā)生森林火警火災(zāi)9起，形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)各地要制定完善好《防火預(yù)案》，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、火警火災(zāi)報(bào)告等制度，嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)火災(zāi)安全隱患排查，對(duì)山頭地塊、房前屋后進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，從源頭上控制森林火災(zāi)隱患。春節(jié)前后，縣上將組成4個(gè)聯(lián)合督查組，深入各地進(jìn)行一次全面督促檢查。

　　二是切實(shí)抓好維穩(wěn)工作。關(guān)于春節(jié)前后的維穩(wěn)工作，在前幾次的會(huì)議上已經(jīng)作出明確具體安排，關(guān)鍵是要把工作抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照“發(fā)現(xiàn)得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握本轄區(qū)、本部門(mén)中可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛，把不穩(wěn)定因素處理在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。特別是公安機(jī)關(guān)要加大打擊力度，嚴(yán)懲各類(lèi)刑事犯罪，震懾違法犯罪分子;要突出對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)行業(yè)的排查;春節(jié)期間，要進(jìn)一步加大對(duì)街面的巡邏和防控工作，確保城區(qū)平安無(wú)事。

　　三是切實(shí)抓好信訪工作。信訪、建設(shè)、經(jīng)商、軍轉(zhuǎn)、國(guó)土等重點(diǎn)涉訪部門(mén)要切實(shí)做好春節(jié)期間的信訪接待、解釋、疏導(dǎo)工作，及時(shí)分析掌握本單位、本行業(yè)的信訪規(guī)律和特點(diǎn)，有效提高信訪工作的針對(duì)性、實(shí)效性。全國(guó)“兩會(huì)”將在今年3月初召開(kāi)，各級(jí)各地要特別抓好春節(jié)期間和“兩會(huì)”期間的信訪工作，認(rèn)真解決非正常越級(jí)上訪問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要帶著責(zé)任和感情關(guān)心上訪群眾，有問(wèn)題解決問(wèn)題，有困難解決困難，特別是對(duì)我們過(guò)去工作中出現(xiàn)的失誤要大膽面對(duì)，主動(dòng)糾正;對(duì)無(wú)依無(wú)靠、生活困難的上訪群眾，要堅(jiān)持開(kāi)展救助式勸返接回，給予妥善安置;對(duì)以上訪為名制造事端，煸動(dòng)組織鬧事的違法人員，要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。要花大力氣解決非正常上訪問(wèn)題，對(duì)每件案子都要做到定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定時(shí)間，做到“案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果”，確保案結(jié)事了。對(duì)其中確實(shí)無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)解決的問(wèn)題，要落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位負(fù)責(zé)疏導(dǎo)穩(wěn)控工作，對(duì)包而不辦、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致非正常上訪人員再次重訪并造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。

　　四是制定好春節(jié)期間“處突”工作預(yù)案。各級(jí)各部門(mén)黨政“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定、確保安全的第一責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)《__縣處置群體性事件工作預(yù)案》(通委辦〔20xx〕73號(hào))的要求，親自研究、親自安排、親自部署、親自落實(shí)，抓好春節(jié)期間突發(fā)事件的處置工作，確保全縣人民群眾過(guò)一個(gè)愉快祥和的春節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要制定好春節(jié)期間突發(fā)事件的處置預(yù)案，要把工作預(yù)案在政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi)，責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，職責(zé)分工要明確，切實(shí)做到招之能來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

　　三、認(rèn)真落實(shí)“清廉”要求

　　一是群發(fā)一條“廉政短信”。節(jié)前節(jié)后，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局要與通訊部門(mén)合作，給全縣每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)一條廉政短信，提個(gè)醒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻樹(shù)立廉政意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法制觀念，在管住自己的同時(shí)，管好自己的家人和身邊工作人員，共同筑牢反腐防線，努力營(yíng)造一個(gè)講政治、講廉潔的氛圍。要加大新聞媒體輿論監(jiān)督力度，縣電視臺(tái)從現(xiàn)在起，要在《__新聞》播出前后增播廉政建設(shè)公益廣告，并公開(kāi)縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局的廉政舉報(bào)熱線。

　　二是作出一條“廉政承諾”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神，面向社會(huì)公開(kāi)進(jìn)行廉潔承諾。我今天首先代表縣委作廉潔過(guò)年的承諾，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要作出廉潔承諾，中層干部要向領(lǐng)導(dǎo)班子作出廉潔承諾。

　　三是重申“十條禁令”。不準(zhǔn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律突擊花錢(qián)，亂發(fā)錢(qián)物，或借拜年等名義發(fā)放錢(qián)物、禮品、紀(jì)念品。不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券(卡)和支付憑證，推辭不掉的，要立即交縣紀(jì)委。不準(zhǔn)“跑官要官”。不準(zhǔn)參與賭博和封建迷信活動(dòng)。不準(zhǔn)借婚喪嫁娶之機(jī)收錢(qián)斂財(cái)。不準(zhǔn)上下級(jí)之間、部門(mén)及單位之間用公款搞自?shī)首詷?lè)活動(dòng)。不準(zhǔn)上級(jí)機(jī)關(guān)以任何借口到下級(jí)機(jī)關(guān)索要東西、接受禮品，下級(jí)單位也不得以任何名義和方式向上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部送禮。不準(zhǔn)接受下屬單位或部門(mén)及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動(dòng)，不得到下屬單位或企事業(yè)單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的任何費(fèi)用。黨政機(jī)關(guān)一律不得搞相互走訪拜年活動(dòng)，減少、簡(jiǎn)化各種聯(lián)歡會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層慰問(wèn)要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不準(zhǔn)搞超標(biāo)準(zhǔn)招待。

　　四、認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活上的問(wèn)題

　　一是要組織開(kāi)展好春節(jié)期間的慰問(wèn)活動(dòng)。前段時(shí)間，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照縣上的統(tǒng)一安排，到基層走訪慰問(wèn)了貧困戶(hù)、特困職工，反響很好。各級(jí)各地要繼續(xù)開(kāi)展好這項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要組織干部職工捐款捐物，到工作聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展送溫曖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，把黨和政府的溫暖送到廣大人民群眾之中。

　　二是安排好春節(jié)期間群眾的生產(chǎn)生活。民政部門(mén)、組織部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)要兌現(xiàn)好軍烈屬、老紅軍、老干部、下崗困難職工的補(bǔ)助款項(xiàng)。質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門(mén)要深入市場(chǎng)檢查食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。供水、供電、供氣等能源部門(mén)或行業(yè)要提前調(diào)度好供能資源，非緊急特殊情況不能在春節(jié)期間停水、停電、停氣。廣播電視、郵政、電信、移動(dòng)通訊等部門(mén)或行業(yè)要檢修好設(shè)備，暢通光纖通訊傳輸渠道，保證春節(jié)期間的電視、電話、通訊的信號(hào)安全暢通。

　　三是要抓好春節(jié)期間的值班工作。各級(jí)各部門(mén)必須安排領(lǐng)導(dǎo)帶班、專(zhuān)人值班，值班安排情況和值班人員通訊號(hào)碼要在2月15日前書(shū)面報(bào)告縣委辦公室、縣政府辦公室。要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，值班人員必須到崗到位，認(rèn)真履行值班工作職責(zé)。要靈通信息，一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，必須迅速向縣委、縣政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并立即組織施救，妥善處置，不得延誤。實(shí)行“零報(bào)告”制度，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和人民政府每天下午五點(diǎn)向縣委辦、縣政府辦報(bào)告情況，重大情況隨時(shí)報(bào)告;縣維穩(wěn)辦、縣安辦每天下午五點(diǎn)半向縣委辦、縣政府辦匯報(bào)全縣安全穩(wěn)定情況。若因值班不到位、工作不負(fù)責(zé)而造成的安全責(zé)任事故，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　五、關(guān)于交通建設(shè)問(wèn)題再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)

　　關(guān)于20xx年的交通建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，在縣委的工作要點(diǎn)中已經(jīng)進(jìn)行了明確，這里不再重復(fù)，各級(jí)各地要認(rèn)真對(duì)照梳理，做到心中有數(shù)�？傊�，今年是新一輪交通大會(huì)戰(zhàn)的攻堅(jiān)年、決戰(zhàn)年，各級(jí)各地都要做好打硬仗的準(zhǔn)備，按照市委仲彬書(shū)記“人人爭(zhēng)當(dāng)修路人”要求，堅(jiān)持一切愿意建設(shè)農(nóng)村公路的積極性都要保護(hù)，一切有利于農(nóng)村公路建設(shè)的新路子都可以探索的原則，舉全縣之力，全民建交通，全社會(huì)建交通。

　　一是充實(shí)交通建設(shè)組織指揮機(jī)構(gòu)力量。由縣委、縣政府分管交通的同志牽頭，著手對(duì)交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，建立精干、能干、務(wù)實(shí)、高效的交通建設(shè)指揮體系。要迅速組織交通等部門(mén)認(rèn)真思考20xx年的工作運(yùn)行機(jī)制。

　　二是加快建設(shè)通鄉(xiāng)公路。加快20xx年通鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，縣發(fā)改委和交通局要積極做好前期準(zhǔn)備，盡快取得省發(fā)改委和省交通廳的相關(guān)批文，力爭(zhēng)4月底前完成第一批16條通鄉(xiāng)公路的招標(biāo)，6月底前完成第二批10條的招標(biāo)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派一名副科級(jí)干部上派到縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)業(yè)主辦工作，具體負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路建設(shè)。業(yè)主辦、縣交通局要確保通鄉(xiāng)公路在3月5日(正月十六)復(fù)工，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引導(dǎo)和組織群眾提前做好春耕等物資籌備工作，以便通鄉(xiāng)公路復(fù)工后的封閉施工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)此項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。在工程完工前，現(xiàn)行的指揮體系、運(yùn)作機(jī)制、各條路的縣級(jí)掛包領(lǐng)導(dǎo)和副組長(zhǎng)等一律不變，直至完成建設(shè)任務(wù)。

　　三是加快建設(shè)通村公路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃，指導(dǎo)村委會(huì)進(jìn)一步組織和發(fā)動(dòng)群眾，按照《__縣通村公路建設(shè)管理辦法》(試行)要求的程序，由村民代表組織群眾戶(hù)戶(hù)簽字。對(duì)群眾確實(shí)不愿意修路、不愿意參與修路和無(wú)能力修路的，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)調(diào)劑，經(jīng)縣交通局同意后，報(bào)上級(jí)交通主管部門(mén)立項(xiàng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不能調(diào)劑的，報(bào)縣交通局在全縣范圍內(nèi)調(diào)劑。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村民委員會(huì)認(rèn)真落實(shí)群眾“自主決策、自主實(shí)施、自主監(jiān)督”通村公路建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制，凡不按程序規(guī)范操作的，不予撥付補(bǔ)助資金。要盡快完成20xx年未完工通村公路建設(shè)，對(duì)已建成的，縣交通局要認(rèn)真組織驗(yàn)收。

　　四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。建設(shè)資金必須專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用各項(xiàng)目資金。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和服務(wù)，無(wú)論是補(bǔ)助資金還是群眾籌集資金的使用，都必須接受審計(jì)。通鄉(xiāng)公路建設(shè)資金嚴(yán)格實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)和計(jì)量支付的辦法;通村公路建設(shè)資金實(shí)行“縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到路、項(xiàng)目村建專(zhuān)戶(hù)”的管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)建設(shè)資金安全負(fù)主要責(zé)任。

　　五是抓好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的準(zhǔn)備工作。今年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在巴中召開(kāi)，而主要參觀點(diǎn)又是在__�？h交通局要制定、完善好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀點(diǎn)規(guī)劃方案。

　　當(dāng)然，20xx年各方面的任務(wù)都十分繁重，特別是“四難”方面的任務(wù)很艱巨�？h委、縣政府是清楚的，也在積極想辦法為大家創(chuàng)造條件�？h上春節(jié)前就要出臺(tái)《__縣項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助工作管理暫行辦法》，大家提得很多的，盼望已久的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題將得到全面解決。按文件規(guī)定，20xx年縣上將拿出1000萬(wàn)元左右的資金解決政府性項(xiàng)目的工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。希望各級(jí)各地要管好、用好、用活，要見(jiàn)到效益。

　　最后，預(yù)祝大家春節(jié)愉快，身體健康，闔家歡樂(lè)!

　　謝謝大家!

全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇14

　　同志們：

　　剛才，縣委高書(shū)記作了重要講話，客觀審視20xx年的各項(xiàng)工作，科學(xué)分析面臨的形勢(shì)，結(jié)合貫徹落實(shí)州委十一屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明確提出了明年全縣工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)，全力抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣經(jīng)濟(jì)工作講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作

　　今年以來(lái)，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、州委確立的新思路、新戰(zhàn)略、新布局、新觀念、新作風(fēng)，把握發(fā)展大勢(shì)，深化縣情認(rèn)識(shí)，按照“建好一座縣城、做大兩個(gè)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)三個(gè)園區(qū)、注重四大社會(huì)事業(yè)、抓好五項(xiàng)民生工程”的總體思路，堅(jiān)持一手抓縣城重建，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)20xx年全縣完成生產(chǎn)總值11.44億元，增長(zhǎng)16.7%;農(nóng)業(yè)增加值3.44億元，增長(zhǎng)7.9%;工業(yè)增加值1.19億元，增長(zhǎng)28.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售額1.58億元，增長(zhǎng)22.3%;農(nóng)民人均純收入2434元，增長(zhǎng)18%。全縣政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的局面進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。

　　總結(jié)一年來(lái)的工作，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是縣城重建取得階段勝利。堅(jiān)持把縣城災(zāi)后重建作為壓倒一切的最大政治任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，有力有序，全面推進(jìn)。經(jīng)過(guò)艱苦細(xì)致地工作，順利完成了避讓區(qū)和王家山區(qū)域的征地拆遷安置工作，基本完成了災(zāi)害治理削坡減載任務(wù)，共移動(dòng)土方545萬(wàn)方，占總工程量的96%;狠抓項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作，注重運(yùn)用和彰顯民族文化，強(qiáng)化物資保障和安全監(jiān)管，壓茬推進(jìn)重建項(xiàng)目建設(shè)。目前，46個(gè)重建項(xiàng)目中，43個(gè)已完成施工圖設(shè)計(jì)，糧食儲(chǔ)備庫(kù)等36個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，其中12個(gè)已完成主體，占總工程量的46%，完成投資約7.5億元，占總投資的54%，災(zāi)后重建工作取得了階段性勝利，為明年基本完成重建任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二是項(xiàng)目工作帶動(dòng)成效明顯。牢固樹(shù)立“發(fā)展抓項(xiàng)目”的思想，堅(jiān)持向上爭(zhēng)項(xiàng)目、向外抓招商、向內(nèi)抓融資，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。20xx年，全縣共列100萬(wàn)元以上項(xiàng)目148項(xiàng)，總投資97.65億元。其中新建、續(xù)建項(xiàng)目106項(xiàng)，總投資67.07億元。柳河路、趙廣路、巴謝河堤防工程等32個(gè)新建、續(xù)建項(xiàng)目建成竣工，東鄉(xiāng)家苑、國(guó)有林場(chǎng)棚戶(hù)區(qū)改造等47個(gè)新建項(xiàng)目取得良好進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、柳坪項(xiàng)目水保工程等5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成了年度建設(shè)任務(wù)。特別是鎖折二級(jí)公路、中西部農(nóng)村飲水安全工程、縣城災(zāi)后重建、河灘城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、達(dá)板園區(qū)建設(shè)等一大批事關(guān)區(qū)域發(fā)展的大項(xiàng)目相繼實(shí)施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全縣固定資產(chǎn)投資可達(dá)20.53億元，同比增長(zhǎng)72.2%。

　　三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，推廣種植全膜玉米21.38萬(wàn)畝、脫毒洋芋29.6萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)7.94萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.8%。發(fā)放良種羊8500只，修建暖棚3600座，預(yù)計(jì)羊飼養(yǎng)量可達(dá)111萬(wàn)只。全縣種植多年生牧草4萬(wàn)畝，建成青貯池25座，設(shè)立揉絲打包等農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)，秸稈利用率達(dá)53.2%。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金616萬(wàn)元，補(bǔ)貼各類(lèi)機(jī)具3803臺(tái)(套)。全年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)6.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收6.5億元。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和水土治理工作，完成造林4.8萬(wàn)畝，興修梯田4.69萬(wàn)畝。實(shí)施農(nóng)村危舊房改造6280戶(hù)，建成沼氣5000座。整合投資3.04億元，全面實(shí)施毛溝流域連片開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)治理等取得顯著成效。加大扶貧攻堅(jiān)力度，完成了沿嶺鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、16個(gè)整村推進(jìn)和9個(gè)易地搬遷項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件不斷改善。

　　四是城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。按照“達(dá)板抓工業(yè)，河灘抓旅游，東塬抓生態(tài)”的思路，全力打造拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。河灘小城鎮(zhèn)生活服務(wù)區(qū)10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資7800萬(wàn)元，8個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資6100萬(wàn)元，旅游度假區(qū)環(huán)庫(kù)公路完成投資3600萬(wàn)元，河灘旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目初步與廣東建工集團(tuán)達(dá)成意向性投資協(xié)議。以打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)達(dá)板園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目的服務(wù)協(xié)調(diào)和跟蹤落實(shí)，達(dá)板電站、天福型材等6個(gè)招商續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展良好，共完成投資2.98億元。以打造東鄉(xiāng)一流生態(tài)綠色住宅小區(qū)為目標(biāo)，啟動(dòng)了東塬小區(qū)開(kāi)發(fā)，總投資2.45億元的一期項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，在董嶺鄉(xiāng)麻什灣開(kāi)發(fā)建設(shè)東鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)，進(jìn)場(chǎng)道路、土地平整、企業(yè)進(jìn)駐等前期工作正在進(jìn)行，目前開(kāi)挖路基1.5公里，平整用地250畝，已有8家企業(yè)報(bào)名入駐。重視和加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，編制完成了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和36個(gè)村莊規(guī)劃。

　　五是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步深化提高教育教學(xué)質(zhì)量十五項(xiàng)措施，制定實(shí)施了教育十大工程。投資8300萬(wàn)元新建擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園66所，考錄充實(shí)山區(qū)學(xué)校教師153名，全縣高考上線336名，上線率為46.3%，比去年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。列支專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元，支持加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，招錄充實(shí)衛(wèi)技人員150名，提高了臨聘衛(wèi)技人員工資待遇。強(qiáng)化計(jì)劃免疫，實(shí)行基本醫(yī)藥集中采購(gòu)零差率銷(xiāo)售，新農(nóng)合參合率達(dá)到98.56%。列支專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元，支持爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)生國(guó)優(yōu)目標(biāo)，共確認(rèn)“少生快富”項(xiàng)目戶(hù)1340戶(hù)，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)金463.5萬(wàn)元，全縣出生率控制在17.36‰，計(jì)劃生育率達(dá)到94.37%。開(kāi)展了東鄉(xiāng)民間工藝、歷史人物、文物古跡等文化資源的挖掘、整理工作，啟動(dòng)實(shí)施了韓則嶺民俗村寨保護(hù)項(xiàng)目和“東鄉(xiāng)錦繡工程”，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站4個(gè)，示范建設(shè)“四位一體”村民綜合活動(dòng)中心3處，推動(dòng)了文化事業(yè)發(fā)展。

　　六是民生困難問(wèn)題不斷改善。編制完成了縣鄉(xiāng)村“雙聯(lián)”行動(dòng)“4+4”發(fā)展規(guī)劃體系，進(jìn)一步加大解決民生困難力度。依托雙聯(lián)行動(dòng)，省州縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)系單位共為聯(lián)系村、聯(lián)系戶(hù)幫助實(shí)施基礎(chǔ)項(xiàng)目403個(gè)，捐助物資298萬(wàn)元，共發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1391戶(hù)、6620萬(wàn)元，在全省58個(gè)貧困縣中名列第一。全縣共硬化通村道路62條、263公里。實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目45個(gè)，總投資達(dá)4502萬(wàn)元，一大批關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的民生問(wèn)題得到有效解決。實(shí)施了總投資1.38億元的中西部農(nóng)村飲水安全工程和總投資1485萬(wàn)元的北部供水水源補(bǔ)充工程，為從根本上解決全縣吃水問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。高度重視社會(huì)保障和就業(yè)工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保的動(dòng)態(tài)管理，完成了提標(biāo)擴(kuò)面工作。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95.8%，發(fā)放養(yǎng)老金2205萬(wàn)元。大力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，全縣共轉(zhuǎn)移就業(yè)166人。及時(shí)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害和大樹(shù)紅泉、關(guān)卜胭脂等滑坡險(xiǎn)情，妥善安置受災(zāi)群眾。全年共安排救災(zāi)救濟(jì)資金960萬(wàn)元，落實(shí)各類(lèi)財(cái)政惠民資金5.3億元，有效保障了廣大群眾的生產(chǎn)生活。

　　七是財(cái)稅保障能力明顯增強(qiáng)。積極培育財(cái)源，加強(qiáng)稅收征管，全縣大口徑財(cái)政收入達(dá)到10345萬(wàn)元，占年預(yù)算6877萬(wàn)元的150.4%，同比增長(zhǎng)72.3%，首次突破了億元大關(guān);全縣財(cái)政總支出達(dá)20xx87萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.3%，增加支出26836萬(wàn)元,有效保障了黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和干部職工工資及時(shí)足額發(fā)放，確保了縣城災(zāi)后重建、民生保障、扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)支出。強(qiáng)化財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，狠抓財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”制度，對(duì)37個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位、13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、5項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)，全縣財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方的支持力度不斷加大，各項(xiàng)貸款余額9.37億元。

　　八是社會(huì)和諧程度不斷提升。突出社會(huì)治安綜合治理、矛盾糾紛排查調(diào)處、宗教事務(wù)管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和社會(huì)管理。持續(xù)深化“建民情臺(tái)帳、解民生困難”活動(dòng)，集中開(kāi)展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪、大走訪”，設(shè)立信訪矛盾糾紛調(diào)處貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，全縣共排查各類(lèi)矛盾糾紛1589件，已調(diào)處1566件，調(diào)處率為98.5%。深入開(kāi)展“三比一促”、“雙百雙聯(lián)”和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，定期走訪宗教界人士，適時(shí)召開(kāi)老干部、宗教界、企業(yè)界人士座談會(huì)，動(dòng)員各界力量參與支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)和汲取“2.02”事件的慘痛教訓(xùn)，全面加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的依法管理，實(shí)行宗教活動(dòng)報(bào)批、寺務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、教務(wù)民主管理等制度，各類(lèi)宗教活動(dòng)步入了依法有序的軌道，促進(jìn)了宗教領(lǐng)域的和睦和順，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　即將過(guò)去的一年，是不平凡的一年。面對(duì)縣城災(zāi)后重建的艱巨任務(wù)，面對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、克服困難、扎實(shí)苦干、頑強(qiáng)拼搏，圓滿(mǎn)完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是農(nóng)村貧困面大，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，全縣仍有貧困人口14.32萬(wàn)人，貧困面高達(dá)51.02%，部分群眾行路、吃水、住房、就醫(yī)、上學(xué)等民生問(wèn)題仍然十分突出。二是小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度低，農(nóng)民收入不高，我縣全面小康的實(shí)現(xiàn)程度僅為47.7%，比全省、全州分別低15個(gè)、7.1個(gè)百分點(diǎn)，特別是人均GDP、農(nóng)民人均純收入處在全省、全州的末位，與全國(guó)、全省同步進(jìn)入小康社會(huì)任務(wù)艱巨。三是城鄉(xiāng)投資規(guī)模不大，項(xiàng)目建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理，項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取上有差距，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多，生產(chǎn)性、財(cái)源性項(xiàng)目少，民間資本吸納利用率低，融資難的問(wèn)題比較突出。四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，我縣工業(yè)增加值占GDP的比重僅為11.7%,比全省、全州分別低29.6個(gè)、10個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，對(duì)GDP的拉動(dòng)作用不明顯。五是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在，社會(huì)管理能力還不高，維穩(wěn)工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。對(duì)此，我們要高度重視、深刻分析，勇于創(chuàng)新、大膽探索，努力在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)

　　20xx年是全面貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。當(dāng)前，我縣正處在跨越發(fā)展、追趕提速的關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨著一系列難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。如何把握形勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，如何落實(shí)縣委“123456”的發(fā)展思路和明年全縣工作的重點(diǎn)任務(wù)，前面，縣委高書(shū)記從戰(zhàn)略和全局的高度進(jìn)行了深刻分析和全面部署，我們一定要按照高書(shū)記的安排和要求，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇、后發(fā)趕超，努力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

　　依據(jù)今年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速要求，明年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到13.16億元，比上年增長(zhǎng)15%;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到3.68億元，增長(zhǎng)7%;工業(yè)增加值達(dá)到1.4億元，增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到30.8億元，增長(zhǎng)50%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.9億元，增長(zhǎng)20%;地方財(cái)政收入達(dá)到6457萬(wàn)元，增長(zhǎng)17%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2872元，增長(zhǎng)18%;萬(wàn)元GDP能耗下降2.83%;人口自然增長(zhǎng)率控制在10.3‰以?xún)?nèi)。

　　在具體工作中，要著力抓好以下八個(gè)方面：

　　一、緊盯質(zhì)量進(jìn)度，全力推進(jìn)縣城災(zāi)后重建

　　明年是縣城災(zāi)后重建全面完成工作任務(wù)的關(guān)鍵之年，全縣上下繼續(xù)要把災(zāi)后重建作為首要政治任務(wù)和頭等大事，高度負(fù)責(zé)地抓好縣城重建工作，確保基本完成重建任務(wù)。一是注重協(xié)調(diào)配合，全面完成綜合治理工程。元月份完成征地拆遷掃尾工作，銜接省國(guó)土資源廳啟動(dòng)實(shí)施國(guó)道213線削山工程，全力加快抗滑樁、錨桿護(hù)坡、截排水等工程進(jìn)度，確保4月份全面完成災(zāi)害綜合治理任務(wù)。二是狠抓督促銜接，全面加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度�？h重建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化工作調(diào)度，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目責(zé)任單位，科學(xué)合理安排施工力量，實(shí)行倒計(jì)時(shí)排序管理，全面加快重建項(xiàng)目施工進(jìn)度。具體要求是：元月份要完成所有重建項(xiàng)目招投標(biāo)、前期資料完善和單體建筑內(nèi)部裝修方案;3月底前完成縣城綜合管溝等市政項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，武裝部辦公業(yè)務(wù)用房、社保綜合服務(wù)樓、民族博物館、客運(yùn)中心、農(nóng)行綜合服務(wù)樓、地質(zhì)災(zāi)害檢測(cè)預(yù)警及應(yīng)急能力建設(shè)、綠化美化工程、文體廣場(chǎng)8個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);5月份黨政機(jī)關(guān)辦公用房、公安技術(shù)業(yè)務(wù)用房、縣醫(yī)院3個(gè)項(xiàng)目完成主體工程，電信生產(chǎn)樓竣工驗(yàn)收;7月份糧食儲(chǔ)備庫(kù)、拘留所、戒毒所、看守所、武警中隊(duì)業(yè)務(wù)用房、人行綜合辦公樓、電力收費(fèi)大廳、氣象局業(yè)務(wù)用房、綜合檔案館、郵政綜合生產(chǎn)樓、政務(wù)服務(wù)中心、公共圖書(shū)館、廣電綜合服務(wù)樓、鎖南小學(xué)、第二幼兒園、司法局業(yè)務(wù)用房、民政救助站、殘疾人服務(wù)中心、婦幼保健院19個(gè)項(xiàng)目全面竣工驗(yàn)收并投入使用;力爭(zhēng)11月份所有重建項(xiàng)目建成投入使用。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，狠抓工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督管理辦法，切實(shí)做好重建資金的監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的跟蹤審計(jì)，確保資金安全運(yùn)行。在工程建設(shè)中，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，按照項(xiàng)目“五制”要求，嚴(yán)格管理程序，實(shí)行倒查機(jī)制，保證工程質(zhì)量。在全力抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目的同時(shí)，發(fā)改、重建、規(guī)劃、住建等部門(mén)要及早謀劃縣城災(zāi)后重建延伸規(guī)劃工作，進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，拓展發(fā)展空間，大力推進(jìn)縣城商業(yè)開(kāi)發(fā)、民俗文化打造、鎖南古鎮(zhèn)建設(shè)，全力建設(shè)獨(dú)具特色的新縣城。

　　二、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

　　今年，省、州對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)明確提出“今年看新不看舊、明年看大不看小、后年看高不看低”的要求，我們要以開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為動(dòng)力，把落實(shí)州委、州政府“4+5+5”行動(dòng)計(jì)劃和縣上1558行動(dòng)計(jì)劃作為項(xiàng)目建設(shè)的總抓手，以實(shí)施十大重點(diǎn)工作為突破口，全力加大項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取和實(shí)施力度，突出抓好招商引資的大項(xiàng)目，明年新開(kāi)工建設(shè)和正在實(shí)施的大項(xiàng)目，努力做到以項(xiàng)目建設(shè)的大進(jìn)展、大成效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。一是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。要進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)拓思路，對(duì)“1558”行動(dòng)計(jì)劃確定的重大項(xiàng)目逐一明確工作責(zé)任，加大銜接匯報(bào)，力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目納入國(guó)家和省州的計(jì)劃盤(pán)子，盡早進(jìn)入實(shí)施階段。明年確定爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目90項(xiàng)，總投資53.03億元。重點(diǎn)爭(zhēng)取折橋至紅旗二級(jí)公路、唐汪至三甲集二級(jí)公路、南陽(yáng)渠田間配套工程、黃河干流防洪治理劉家峽庫(kù)區(qū)護(hù)岸工程、洮河堤防工程等項(xiàng)目。要嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制和項(xiàng)目爭(zhēng)取動(dòng)態(tài)通報(bào)制，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，統(tǒng)籌調(diào)度和安排領(lǐng)導(dǎo)力量，想方設(shè)法加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，確保確定的項(xiàng)目年內(nèi)得到落實(shí)。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。20xx年共確定新建和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目91項(xiàng)，總投資66.56億元。要切實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保能開(kāi)工的項(xiàng)目盡快開(kāi)工、在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。折橋至紅旗二級(jí)公路、永靖至東鄉(xiāng)鎖南公路改建、達(dá)板大橋重建、東雅綜合開(kāi)發(fā)、劉家峽水庫(kù)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)、洮河干流堤防工程、縣城商業(yè)區(qū)建設(shè)等55個(gè)新建項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè);河灘環(huán)庫(kù)公路、縣城集中供熱、縣城電網(wǎng)設(shè)施、達(dá)板電站、東鄉(xiāng)凱悅賓館等36個(gè)續(xù)建項(xiàng)目按計(jì)劃完成年度建設(shè)任務(wù)。三是加大招商引資力度。認(rèn)真總結(jié)今年縣上外出招商的成功經(jīng)驗(yàn)，立足優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上的核心項(xiàng)目和特色優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，放活思路、放寬視野，開(kāi)展有針對(duì)性地招商引資工作。要加大對(duì)蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目的銜接督促力度，爭(zhēng)取未落地項(xiàng)目盡快開(kāi)工，已落地項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率和資金到位率。創(chuàng)新思路，激發(fā)活力，加快啟動(dòng)民間資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)東鄉(xiāng)籍企業(yè)家更多地參與基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)，不斷擴(kuò)大投資總量。爭(zhēng)取20xx年簽約億元以上的項(xiàng)目2個(gè)、5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目3個(gè)，力爭(zhēng)簽約資金達(dá)5億元以上，實(shí)際到位資金達(dá)2億元。

　　三、突出產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，大力改善農(nóng)村發(fā)展條件

　　認(rèn)真貫徹州委農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民、農(nóng)牧穩(wěn)州戰(zhàn)略，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是大力推進(jìn)兩羊(洋)產(chǎn)業(yè)。立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以雙聯(lián)惠農(nóng)貸款為依托，進(jìn)一步培育壯大羊產(chǎn)業(yè)，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)150戶(hù)以上，引進(jìn)良種羊6000只以上，力爭(zhēng)羊存欄達(dá)到53萬(wàn)只，羊出欄達(dá)到66萬(wàn)只。繼續(xù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，全面完成25萬(wàn)畝全膜雙壟溝播技術(shù)推廣任務(wù)，種植脫毒洋芋30萬(wàn)畝以上。二是大力實(shí)施生態(tài)治理。以縣城綠化、毛溝流域和沿庫(kù)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大資源整合，堅(jiān)持林、草、水、田配套。按照分片包段、包栽包活的原則，動(dòng)員干部職工搞好毛溝流域面山綠化和鎖折路綠色通道建設(shè);按照以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的原則，河灘、考勒、董嶺等沿庫(kù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前規(guī)劃，集中打造以河灘壘滑坪、董嶺祁家、考勒三塬為重點(diǎn)的造林綠化亮點(diǎn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理。完成造林4萬(wàn)畝、種草7萬(wàn)畝，栽植經(jīng)濟(jì)林1.5萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)修梯田4.68萬(wàn)畝。三是大力推廣農(nóng)業(yè)科技。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站職能，加強(qiáng)動(dòng)物防疫，開(kāi)展牛羊凍配改良工作。依托縣脫毒馬鈴薯繁育中心，培育脫毒苗300萬(wàn)株。盡快完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣站建設(shè)。新建300方青貯窖10座、30—50方青貯窖150座，確保秸稈利用率達(dá)到67%以上。四是大力加強(qiáng)農(nóng)田水利。圍繞群眾吃水問(wèn)題，水電部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好群眾動(dòng)員、管網(wǎng)設(shè)計(jì)、資金籌措等前期工作，在春季掀起管網(wǎng)入戶(hù)建設(shè)的高潮。同時(shí)，要進(jìn)一步理順工作職能，創(chuàng)新管理體制，加強(qiáng)供水調(diào)度，確�，F(xiàn)有人飲工程發(fā)揮最大效益。認(rèn)真實(shí)施好總投資7450萬(wàn)元的果園渠系改造、毛溝溝道治理和巴謝河堤防工程，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。加大土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)施好投資1580萬(wàn)元的北嶺、龍泉、大樹(shù)、關(guān)卜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，以及總投資1800萬(wàn)元的毛溝流域和達(dá)板紅莊、黑石山農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。五是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)加大對(duì)未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生、“兩后生”和青年農(nóng)民工的技能培訓(xùn)力度，采取能人帶動(dòng)、政府組織等措施，切實(shí)加大組織輸轉(zhuǎn)和“轉(zhuǎn)移就業(yè)”力度，大力實(shí)施“東鄉(xiāng)手抓”走出去工程，力爭(zhēng)全年技能培訓(xùn)8000人以上，引導(dǎo)性培訓(xùn)2.4萬(wàn)人以上，鼓勵(lì)興辦以“東鄉(xiāng)手抓”為主的清真餐廳50家以上，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)6.5萬(wàn)人(次)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7億元。

　　四、突出重點(diǎn)區(qū)域，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)

　　認(rèn)真貫徹全州工業(yè)強(qiáng)州暨推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大會(huì)和全州商旅活州大會(huì)精神，圍繞州上“三個(gè)沿河經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)布局，全力推進(jìn)達(dá)板、河灘、東塬三個(gè)園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步拓展達(dá)板園區(qū)發(fā)展空間，上接三甲集、下聯(lián)唐汪川，在大力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，同步推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)和特色旅游業(yè)，春節(jié)前完成沿洮河區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制。達(dá)板電站、鮮牛羊肉配送中心、達(dá)板賓館、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線、鋁型材木紋轉(zhuǎn)印、佳賜清真食品、天福型材一期工程等在建項(xiàng)目要在上半年全面建成投產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)萬(wàn)佳恒泰生態(tài)園、水泥制管廠等蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，盡快開(kāi)工建設(shè)。唐汪鎮(zhèn)要依托獨(dú)具特色的文化地理特征和豐富的旅游資源，實(shí)行星羅棋布式開(kāi)發(fā)，籌辦杏花節(jié)會(huì)、修建杏花文史館，開(kāi)發(fā)紅塔寺觀光景點(diǎn)，發(fā)展果品深加工和保鮮項(xiàng)目，全力打造隴上杏花第一村。繼續(xù)完善河灘小城鎮(zhèn)生活服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合市場(chǎng)、移民農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等在建項(xiàng)目上半年全面完工，污水處理廠、商品房一期工程等項(xiàng)目爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)，全力加快環(huán)庫(kù)公路建設(shè)進(jìn)度和旅游度假區(qū)規(guī)劃編制、土地征用等前期工作，4月初全面啟動(dòng)實(shí)施旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，考勒、董嶺兩個(gè)沿庫(kù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為河灘旅游開(kāi)發(fā)的延伸區(qū)域，一定要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，市場(chǎng)運(yùn)作，有序開(kāi)發(fā)。要加快東塬小區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)11月底東鄉(xiāng)家苑項(xiàng)目全面建成投入使用。加快實(shí)施東鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，突出抓市場(chǎng)要素、抓環(huán)境保護(hù)、抓市場(chǎng)運(yùn)作，確保零排放、無(wú)污染，力爭(zhēng)上半年10家企業(yè)入駐投產(chǎn)。結(jié)合開(kāi)展的“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，樹(shù)立親商、愛(ài)商、為商的理念，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，實(shí)行一企一策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū)。要認(rèn)真貫徹全州城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)大會(huì)精神，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，突出城鎮(zhèn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理和城鎮(zhèn)文化建設(shè)，大力推進(jìn)河灘、達(dá)板、唐汪等小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)龍泉、百和、那勒寺等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，全面加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力使全縣城鎮(zhèn)化率提高到18%。

　　五、堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)

　　全面實(shí)施科教興州戰(zhàn)略，努力推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)州委、州政府《關(guān)于促進(jìn)全州教育事業(yè)跨越發(fā)展的決定》，全力推進(jìn)教育均衡發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展、公平發(fā)展、跨越發(fā)展。深化落實(shí)全面提高教育教學(xué)質(zhì)量十五項(xiàng)措施，實(shí)施教育十大工程建設(shè)，新建和改擴(kuò)建學(xué)前教育中心10所，實(shí)施8所學(xué)校校舍安全工程和10所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房，在158所山區(qū)學(xué)校開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)。繼續(xù)抓好控輟保學(xué)，進(jìn)一步鞏固提升“兩基”成果，力爭(zhēng)初中階段入學(xué)率達(dá)到98.3%以上，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。二是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面開(kāi)展健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、傳染病防治等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目和東鄉(xiāng)縣體檢中心項(xiàng)目，全力實(shí)施好縣醫(yī)院、婦保院災(zāi)后重建項(xiàng)目及汪集、河灘、達(dá)板3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，新建趙家、春臺(tái)、東塬、沿嶺4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和35所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所。三是加快文化事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)民族文化的挖掘整理和保護(hù)工作，認(rèn)真實(shí)施好“一五一”工程。加快實(shí)施民俗博物館、《古蘭經(jīng)》珍藏館和韓則嶺特色村寨保護(hù)項(xiàng)目，以?xún)绅^為平臺(tái)，全面做好文物搜集、整理和展示展覽等工作，以實(shí)施“東鄉(xiāng)錦繡工程”為依托，大力推進(jìn)婦女刺繡等民族文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，著力打造東鄉(xiāng)文化開(kāi)發(fā)建設(shè)的新亮點(diǎn)。四是加快社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。不斷完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋范圍，逐步提高保障能力和水平。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成社保綜合服務(wù)樓及河灘、達(dá)板、那勒寺、龍泉4個(gè)基層服務(wù)站，不斷提升勞動(dòng)保障服務(wù)水平。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度，提升殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)水平。努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，全年新增就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移150名高校畢業(yè)生。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策。同時(shí)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)低生育水平，強(qiáng)化基層管理和服務(wù)，進(jìn)一步鞏固“國(guó)優(yōu)”成果，確認(rèn)“少生快富”項(xiàng)目戶(hù)1000戶(hù)以上，全縣人口出生率控制在17.5‰以?xún)?nèi)，綜合節(jié)育率達(dá)到85%以上。

　　六、加大投入力度，切實(shí)解決民生困難問(wèn)題

　　以深入開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)為載體，結(jié)合開(kāi)展的“民生改善年”活動(dòng)，突出解決好群眾吃水、行路、住房等困難問(wèn)題，不斷保障和改善民生。一是抓好“雙聯(lián)”工作。要認(rèn)真實(shí)施好東鄉(xiāng)縣雙聯(lián)行動(dòng)“4+4”發(fā)展規(guī)劃綱要，認(rèn)真總結(jié)和推廣毛溝、苦改等樣板村的好思路、好做法，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，合理配置資源，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“雙聯(lián)”工作，著力在改善基礎(chǔ)面貌、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快增收步伐上下功夫、求突破。二是抓好民生工程。在實(shí)施重點(diǎn)道路項(xiàng)目的同時(shí)，爭(zhēng)取實(shí)施通暢工程150公里，努力改善農(nóng)村道路條件;實(shí)施農(nóng)村危舊房改造6500戶(hù)、廉租房6.8萬(wàn)平方米，著力解決城鄉(xiāng)困難群眾住房難問(wèn)題。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)助農(nóng)惠民政策得到全面落實(shí)。三是抓好扶貧攻堅(jiān)。牢固樹(shù)立大扶貧理念，全面實(shí)施六盤(pán)山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，以整流域綜合連片扶貧開(kāi)發(fā)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)為載體，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育和提高貧困群眾自我發(fā)展能力工作。繼續(xù)深化毛溝流域綜合連片開(kāi)發(fā)，延伸提質(zhì)抓開(kāi)發(fā)、抓推進(jìn)，立足產(chǎn)業(yè)抓培育、促增收。進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式，加大項(xiàng)目和資金的整合力度，實(shí)施劉家峽沿庫(kù)區(qū)域和苜葉里溝流域連片綜合開(kāi)發(fā)。要爭(zhēng)取實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)、整村推進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)，易地扶貧搬遷項(xiàng)目5個(gè)。四是抓好實(shí)事辦理。按照政府主導(dǎo)、部門(mén)承辦、群眾參與、各方努力的原則，積極籌措資金、創(chuàng)造條件，加快辦理進(jìn)度，確保把省州縣確定的各項(xiàng)實(shí)事辦成辦好。

　　七、強(qiáng)化增收節(jié)支，提升財(cái)稅金融保障能力

　　以強(qiáng)化增收節(jié)支、擴(kuò)大信貸規(guī)模為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)稅保障能力，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供資金支持。一是加強(qiáng)財(cái)稅收支管理。堅(jiān)持依法治稅、綜合治稅，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、潛力稅源、零散稅源的監(jiān)控，確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)足額均衡入庫(kù)。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，狠抓預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保災(zāi)后重建、民生保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園區(qū)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)重點(diǎn)支出。進(jìn)一步深化財(cái)政改革，健全政府采購(gòu)監(jiān)管體系，在所有預(yù)算單位全部實(shí)行會(huì)計(jì)委派和國(guó)庫(kù)集中支付制度，推行公務(wù)卡試點(diǎn)改革，著力提升科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。二是強(qiáng)化金融支撐作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)全州金融工作會(huì)議精神，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，強(qiáng)化銀政銀企合作和項(xiàng)目資金對(duì)接，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分支機(jī)構(gòu)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，不斷完善金融服務(wù)體系。創(chuàng)新融資平臺(tái)，扶持發(fā)展一批擔(dān)保公司，著力激活和利用民間資本，不斷拓寬融資渠道。加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，從信用建設(shè)、制度建設(shè)、法制建設(shè)等方面進(jìn)行保障，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，維護(hù)金融安全。在全力抓好今年雙聯(lián)惠農(nóng)貸款后續(xù)管理工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)放力度，爭(zhēng)取放貸2億元。

　　八、加強(qiáng)社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，著力提升社會(huì)管理的可控性。一是加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理。以流動(dòng)人口和特殊人群為重點(diǎn)，探索建立新形勢(shì)下的人口服務(wù)管理新機(jī)制。進(jìn)一步健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，突出關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)禁毒重點(diǎn)整治，鞏固提高禁毒成果。二是加大矛盾糾紛調(diào)處力度。深入開(kāi)展“大接訪、大走訪”活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行信訪矛盾糾紛調(diào)處獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求，依法打擊非法上訪，有效杜絕群體訪、越級(jí)訪，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。三是高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全監(jiān)管排查整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，突出道路交通、農(nóng)村消防、建筑、校園、企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化專(zhuān)項(xiàng)整治，加大綜合執(zhí)法。完善應(yīng)急預(yù)案，積極開(kāi)展綜合應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。要針對(duì)元旦、春節(jié)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，及時(shí)消除安全隱患，確保兩節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。四是切實(shí)加強(qiáng)民族宗教工作。全面貫徹黨的民族宗教政策，深入推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各種形式的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。進(jìn)一步強(qiáng)化宗教基層基礎(chǔ)工作，繼續(xù)深入開(kāi)展“三比一促”、“雙聯(lián)雙百”活動(dòng)，全面落實(shí)好東鄉(xiāng)縣聯(lián)系宗教界人士制度，加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用;依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，及時(shí)調(diào)處宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛，堅(jiān)決抵制境外宗教組織和宗教極端勢(shì)力的滲透，確保宗教領(lǐng)域和睦和順。

　　同志們，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，苦干實(shí)干、扎實(shí)工作，為建設(shè)美好新縣城，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。

全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇15

　　各位委員、同志們：

　　這次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全總十四屆三次執(zhí)委會(huì)議、國(guó)資委中央企業(yè)工會(huì)工作會(huì)議、今年公司工作會(huì)議精神，按照總公司黨委和上級(jí)工會(huì)組織的總體工作部署，總結(jié)回顧20xx年公司工會(huì)工作，研究確定今年工會(huì)工作的總體要求和主要任務(wù)，組織動(dòng)員廣大職工群眾為構(gòu)建和諧企業(yè)，實(shí)現(xiàn)總公司新的跨越式發(fā)展建功立業(yè)。

　　現(xiàn)在，我代表公司工會(huì)會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)審議。

　　一、20xx年全公司工會(huì)工作回顧

　　20xx年是總公司實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展取得顯著成效的一年，也是公司改革發(fā)展史上具有里程碑意義的重要一年。在這一年里，各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部在總公司黨委和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)全總“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”工作方針，認(rèn)真履行維護(hù)基本職責(zé)，積極開(kāi)展建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽，大力完善新形勢(shì)下的維權(quán)機(jī)制，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力，全公司的工會(huì)工作不斷展現(xiàn)出開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)向上的生機(jī)和活力。

　　(一)大力弘揚(yáng)勞模精神，深入開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)中作出了新貢獻(xiàn)。

　　各級(jí)工會(huì)大力宣傳勞動(dòng)模范的先進(jìn)思想和優(yōu)秀事跡，并將宣傳學(xué)習(xí)過(guò)程變?yōu)閯?dòng)員組織廣大職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，為促進(jìn)公司全面發(fā)展建功立業(yè)的過(guò)程。緊緊抓住全國(guó)勞模表彰大會(huì)這一契機(jī)，所屬各單位積極加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，共組織推薦評(píng)選出全國(guó)勞動(dòng)模范3名，這是公司評(píng)選全國(guó)勞模歷史上人數(shù)最多的一次，有力提升了公司的企業(yè)品牌和企業(yè)形象。。各級(jí)工會(huì)通過(guò)舉辦勞模報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、演講會(huì)等多種形式，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳欄等多種媒體，使勞模精神不斷深入人心，在全公司掀起了宣傳勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的熱潮，在廣大職工中形成了尊重勞模、尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，極大地鼓舞和激發(fā)了廣大職工學(xué)習(xí)勞模先進(jìn)事跡、優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情操，為全公司改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量的積極性。

　　結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展所面臨的新形勢(shì)，各級(jí)工會(huì)充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在廣大職工中開(kāi)展了一系列宣傳教育活動(dòng)。圍繞企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，利用班組會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽等形式組織廣大職工開(kāi)展學(xué)習(xí)，利用工會(huì)各種陣地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不斷深入人心。圍繞著企業(yè)改制重組、主輔分離、分離企業(yè)辦社會(huì)職能和下崗并軌等改革措施的實(shí)施，各級(jí)工會(huì)及時(shí)掌握情況，組織專(zhuān)題調(diào)研，建立起職工思想分析和熱點(diǎn)問(wèn)題信息反饋制度。一方面，提出工會(huì)組織的意見(jiàn)和主張，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭參與和維護(hù);另一方面，積極宣傳企業(yè)所面臨的形勢(shì)和改革的意義、目的，有針對(duì)性地做好思想教育工作，確保了各項(xiàng)改革措施健康穩(wěn)步推進(jìn)，維護(hù)了企業(yè)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　　(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善運(yùn)作機(jī)制，構(gòu)筑企業(yè)職工民主管理工作新格局取得了新成效。

　　各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)工作的一系列重要指示，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善運(yùn)作機(jī)制，構(gòu)筑“以總公司職工民主管理聯(lián)席會(huì)議為龍頭，以局處兩級(jí)職代會(huì)為載體，以貫徹《集體合同規(guī)定》為重點(diǎn)，以工程項(xiàng)目廠務(wù)公開(kāi)為基礎(chǔ)，以職工董事、職工監(jiān)事為渠道”的全公司職工民主管理工作新格局取得了新成效。

　　職工民主管理聯(lián)席會(huì)議制度運(yùn)作機(jī)制不斷完善。一是進(jìn)一步完善了聯(lián)席會(huì)議例會(huì)機(jī)制。20xx年，聯(lián)席會(huì)議共征集了涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程項(xiàng)目管理、深化企業(yè)改革、做強(qiáng)做大企業(yè)和加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的提案70條;聽(tīng)取了公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話;審議了20xx年職工民主管理聯(lián)席會(huì)議提案處理情況。較為完善的聯(lián)席會(huì)議例會(huì)機(jī)制，暢寬了民主渠道，充分發(fā)揮了廣大職工參政議政的作用。二是進(jìn)一步完善了提案落實(shí)處理機(jī)制。三次組織召開(kāi)了公司機(jī)關(guān)提案處理工作會(huì)議,對(duì)提案的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，對(duì)涉及總公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重點(diǎn)提案作了認(rèn)真的研討，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)提案的征集、處理和反饋等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。提案處理的責(zé)任部門(mén)，結(jié)合先進(jìn)性教育整改措施，認(rèn)真組織落實(shí)，做到了提案件件有回音、有落實(shí)和有效果。

　　職代會(huì)制度進(jìn)一步完善。各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持采取多種措施，不斷充實(shí)和豐富內(nèi)容，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度下職代會(huì)制度的運(yùn)作機(jī)制。在改革改制、企業(yè)重組、主輔分離、分離企業(yè)辦社會(huì)職能等企業(yè)改革過(guò)程中，對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的重大方案，堅(jiān)持經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或召開(kāi)職代會(huì)代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議審議，對(duì)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持采取“票決制”，充分體現(xiàn)和表達(dá)了職工代表的意愿，確保職工代表民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的權(quán)利得到了有效落實(shí)，使職代會(huì)的工作水平和質(zhì)量得到有效提升。

　　平等協(xié)商集體合同制度進(jìn)一步規(guī)范。各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持把涉及職工切身利益的就業(yè)上崗、收入分配、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、福利保險(xiǎn)等問(wèn)題，作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)集體合同的針對(duì)性。一些基層企業(yè)還結(jié)合實(shí)際，積極探索和推行工資集體協(xié)商，簽訂工資分配、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、補(bǔ)充福利保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同管理、女職工特殊保護(hù)等方面的專(zhuān)項(xiàng)集體合同，進(jìn)一步增強(qiáng)集體合同的實(shí)效性。同時(shí)，各企業(yè)還堅(jiān)持把平等協(xié)商集體合同制度與職工代表大會(huì)制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)職工代表大會(huì)民主選舉協(xié)商代表;審議通過(guò)集體合同(草案);檢查督促集體合同的履行和落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮集體合同制度和職工代表大會(huì)制度的良性互動(dòng)作用，確保企業(yè)形成有效的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　　廠務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步深化。以完善項(xiàng)目部廠務(wù)公開(kāi)制度為重點(diǎn)，公開(kāi)的內(nèi)容逐步向施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理深層次拓展，突出了企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、涉及職工切身利益方面的重要問(wèn)題以及與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題。許多基層企業(yè)和項(xiàng)目部逐步建立起廠務(wù)公開(kāi)民主議事會(huì)、對(duì)話會(huì)、發(fā)布會(huì)等制度，廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)，使廠務(wù)公開(kāi)基本上實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化，廠務(wù)公開(kāi)的信息更全面、更直觀，作用更明顯。

　　職工董事、監(jiān)事制度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持職工董事、監(jiān)事嚴(yán)格由職代會(huì)選舉產(chǎn)生，按照職代會(huì)的意圖履行職責(zé)并對(duì)職代會(huì)負(fù)責(zé)，確保職工董事、監(jiān)事參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督的權(quán)力，使其真正體現(xiàn)職工代表的意愿，從而達(dá)到在源頭上協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，使企業(yè)的民主管理制度得到有效落實(shí)。

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度進(jìn)一步推進(jìn)。各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和勞動(dòng)法律監(jiān)督組織，不斷健全工作制度。公司工會(huì)舉辦了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員和勞動(dòng)法律監(jiān)督員培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了“兩員”隊(duì)伍的素質(zhì)。

　　(三)協(xié)助企業(yè)解決職工生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，互助合作保障工作取得了新成績(jī)。

　　為實(shí)現(xiàn)全公司職工互助合作保險(xiǎn)基金“雙覆蓋、翻兩番”的奮斗目標(biāo)，各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持發(fā)展與管理同步、規(guī)模與規(guī)范并重的原則，抓住當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍較好的有利時(shí)機(jī)，采取切實(shí)有效的措施，大力興辦各種類(lèi)型、不同險(xiǎn)種的職工互助合作保險(xiǎn)，逐步形成了多形式并存、多渠道發(fā)展、多層次互補(bǔ)的職工互助合作保險(xiǎn)新局面。同時(shí)，又進(jìn)一步抓好各類(lèi)保險(xiǎn)資金的保值增值，規(guī)范資金的管理運(yùn)作，提高支付補(bǔ)償能力，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資金的滾動(dòng)發(fā)展。

　　各級(jí)工會(huì)積極采取有效措施，逐步在全公司建立起以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保為基本形式的責(zé)任機(jī)制、以職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)為基本載體的互助機(jī)制、以政策向弱勢(shì)群體傾斜為基本途徑的扶持機(jī)制、以“兩節(jié)”送溫暖為基本渠道的幫困機(jī)制和以“三不讓”承諾為基本手段的救助機(jī)制等幫困救助的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(四)深入開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，全面推進(jìn)“三工”建設(shè)，企業(yè)文化建設(shè)有了新提高。

　　各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹公司《關(guān)于開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、人才培養(yǎng)、崗位需求，形成了黨政工團(tuán)齊抓共管的“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)格局。著眼于加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建，積極搭建“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)支撐平臺(tái)，大力開(kāi)展企業(yè)所需、職工所求的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動(dòng)，把“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)與引導(dǎo)職工學(xué)技練功、提高自身技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽等各項(xiàng)具體活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在全公司進(jìn)一步掀起了學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、爭(zhēng)做新貢獻(xiàn)的熱潮，不斷推動(dòng)了“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的深入開(kāi)展，取得了良好成效。

　　堅(jiān)持為基層、為生產(chǎn)一線和廣大職工群眾服務(wù)的方針，各級(jí)工會(huì)廣泛開(kāi)展職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的書(shū)畫(huà)攝影展、文藝匯演、棋牌球類(lèi)比賽等文化體育活動(dòng)，組織文藝小分隊(duì)為施工生產(chǎn)一線職工演出，不僅豐富了廣大職工的業(yè)余文化生活，也促進(jìn)了企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。

　　(五)以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，不斷增強(qiáng)“五種意識(shí)”和“五種能力”，工會(huì)組織自身建設(shè)得到了新加強(qiáng)。

　　緊緊抓住全公司開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這一契機(jī)，組織廣大工會(huì)干部認(rèn)真讀書(shū)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，查找存在問(wèn)題，深入分析思想根源，制定整改措施，使廣大工會(huì)干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，服從服務(wù)于大局的能力，組織職工、動(dòng)員職工、依靠職工、服務(wù)職工的能力，表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的企業(yè)新型勞動(dòng)關(guān)系的能力，推進(jìn)工會(huì)自身創(chuàng)新發(fā)展的能力得到不斷提高。同時(shí)，還從工會(huì)組織的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，著重解決服務(wù)于職工群眾方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)職工群眾、依靠職工群眾的觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極配合企業(yè)黨政，對(duì)涉及職工群眾切身利益的就業(yè)上崗、分配收入、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等問(wèn)題，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，對(duì)能夠解決的問(wèn)題，研究制定解決方案，并抓緊組織落實(shí)，努力為職工群眾辦實(shí)事、解難事。

　　堅(jiān)持深入開(kāi)展建設(shè)職工之家活動(dòng)，積極探索基層工會(huì)主席直選工作，不斷加強(qiáng)工會(huì)干部崗位培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層工會(huì)組織建設(shè)。

　　各級(jí)女職工組織深入開(kāi)展了“女職工素質(zhì)提升工程”和“巾幗創(chuàng)新立功競(jìng)賽”等活動(dòng)，組織廣大女職工圍繞本職工作開(kāi)展崗位創(chuàng)新、崗位練兵和科技攻關(guān)，不斷提高了廣大女職工的自身素質(zhì)，為全公司的改革發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持依法聚財(cái)、科學(xué)理財(cái)，加強(qiáng)管理、合理用財(cái)，把收、管、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度，組織開(kāi)展工作競(jìng)賽評(píng)比，加大了收繳、清欠經(jīng)費(fèi)的工作力度，確保了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率大大提高和工會(huì)資金資產(chǎn)安全，為工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展提供了可靠的物質(zhì)保證。

　　一年來(lái)，全公司工會(huì)各項(xiàng)工作所取得的成績(jī)，是公司黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)行政大力支持和各級(jí)工會(huì)干部辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表公司工會(huì)，向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝!向各級(jí)工會(huì)干部致以崇高的敬意!

　　在總結(jié)回顧工作的同時(shí)，我們也必須清醒地看到存在的問(wèn)題和不足：一是一些工會(huì)組織和工會(huì)干部的思想觀念、思維方式、工作作風(fēng)與總公司新的跨越式發(fā)展的要求還不能很好的適應(yīng)，一些工會(huì)組織的工作運(yùn)行機(jī)制和工作方式、活動(dòng)方法與廣大職工群眾的要求還有一定差距;二是一些工會(huì)組織和工會(huì)干部對(duì)建立完善維權(quán)新機(jī)制認(rèn)識(shí)不足，對(duì)勞動(dòng)法律、政策法規(guī)研究不夠，源頭參與、政策維護(hù)的力度不夠、手段不多;三是基層工會(huì)特別是項(xiàng)目部一級(jí)工會(huì)專(zhuān)職干部比例相對(duì)較小。以上問(wèn)題，必須引起各級(jí)工會(huì)組織高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、今年全公司工會(huì)工作面臨的形勢(shì)、指導(dǎo)思想和遵循原則

　　20xx年是公司深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，是加快改革發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，也是對(duì)公司各級(jí)工會(huì)組織堅(jiān)持走社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，全面貫徹落實(shí)全總“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”工作方針，適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、展現(xiàn)新作為、謀求新發(fā)展具有重大意義的一年。認(rèn)真分析審視全公司工會(huì)工作面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對(duì)于我們?cè)谛碌囊荒昀飮�繞企業(yè)改革發(fā)展大局，加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)和維權(quán)新機(jī)制建設(shè)，全面推進(jìn)工會(huì)整體工作再上新水平具有十分重要的意義。

　　應(yīng)當(dāng)看到，“”時(shí)期是承前啟后的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重和艱巨。我們面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)仍然是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，既是黃金發(fā)展期，又是矛盾凸顯期。黨的xx屆五中全會(huì)把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，突出以人為本、注重加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。這對(duì)工會(huì)組織充分履行職責(zé)，更好地發(fā)揮作用，帶來(lái)了重大機(jī)遇，也提出了新的更高要求。因此，我們必須深刻把握大局，充分認(rèn)識(shí)變化了的形勢(shì)和肩負(fù)的重大責(zé)任，進(jìn)行卓有成效的努力，才能在總公司新的跨越式發(fā)展中做出新貢獻(xiàn)。

　　第一，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)工會(huì)賦予了新使命。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國(guó)發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本。科學(xué)發(fā)展觀是從發(fā)展理念、發(fā)展思路等方面促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)治理，是從發(fā)展的角度求和諧;構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)則是從社會(huì)關(guān)系、社會(huì)狀態(tài)方面反映和檢驗(yàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，是從和諧的角度促發(fā)展。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的工作力度，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，不僅是黨的要求，是職工群眾的需要，也是工會(huì)的職責(zé)所在。

　　第二，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，對(duì)工會(huì)提出了新任務(wù)。全總《關(guān)于堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的決議》要求我們，必須牢牢把握中國(guó)工會(huì)的性質(zhì);必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)當(dāng)代中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的主題;必須始終堅(jiān)持把為職工服務(wù)作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);必須教育引導(dǎo)職工識(shí)大體、顧大局，正確對(duì)待改革中利益關(guān)系的調(diào)整，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。這些都充分體現(xiàn)了中國(guó)工會(huì)廣泛的階級(jí)性、鮮明的群眾性和高度的政治性，是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的本質(zhì)要求，是我們必須始終堅(jiān)持的政治原則和政治方向。全公司各級(jí)工會(huì)組織要堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，按照“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”的要求，認(rèn)真落實(shí)“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，在堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路中，進(jìn)一步體現(xiàn)總公司工會(huì)的特色，發(fā)揮更大的作用。

　　第三，深化改革，保持穩(wěn)定，對(duì)工會(huì)提出了新挑戰(zhàn)�？偣�司新的體制機(jī)制改革帶來(lái)了一系列新變化，對(duì)工會(huì)既提出了挑戰(zhàn)，也提出了更高的要求。廣大職工是財(cái)富的創(chuàng)造者、安全生產(chǎn)的實(shí)踐者，全公司各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)關(guān)心他們的民主政治權(quán)利、精神文化需求和切身利益。要通過(guò)卓有成效的工作，維護(hù)他們的合法權(quán)益，保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們的積極性，化解矛盾，理順情緒，解決實(shí)際問(wèn)題，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，為公司實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展提供保證，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會(huì)的目標(biāo)。

　　新形勢(shì)、新使命、新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，需要我們各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勇于實(shí)踐，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀以及全總“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的八字方針，結(jié)合公司改革發(fā)展要求，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、發(fā)揮職工群眾主力軍作用上，在維護(hù)職工合法權(quán)益上，在加強(qiáng)民主管理、推進(jìn)維權(quán)新機(jī)制建設(shè)上，在提高職工素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)上，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新地開(kāi)展工作，努力取得新的更好成績(jī)。各級(jí)工會(huì)組織必須在思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作中，認(rèn)真遵循和把握以下幾個(gè)工作原則：

　　必須突出強(qiáng)化中央企業(yè)工會(huì)工作的責(zé)任意識(shí)。中央企業(yè)是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、體現(xiàn)國(guó)家意志的企業(yè)，是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的突出代表。中央企業(yè)的職工是工人階級(jí)的突出代表，體現(xiàn)著新時(shí)期工人階級(jí)的精神風(fēng)貌。作為中央企業(yè)之一，公司的改革發(fā)展對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有特殊重要性。因此，做好工會(huì)工作責(zé)任重大，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)是全公司工會(huì)工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想保證。各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)強(qiáng)化工作的政治責(zé)任感、歷史使命感，增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)宣傳和教育引導(dǎo)，保證公司黨委和上級(jí)工會(huì)工作部署的貫徹落實(shí)，全面提高職工的素質(zhì)和勞動(dòng)技能，全面弘揚(yáng)新時(shí)期工人階級(jí)的優(yōu)秀品質(zhì)和奉獻(xiàn)精神，努力把職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)到實(shí)現(xiàn)公司又快又好地發(fā)展上來(lái)，充分體現(xiàn)公司對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、對(duì)職工群眾的責(zé)任，不斷發(fā)展完善黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　　必須突出依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)組織的基本職責(zé)，堅(jiān)持依法維權(quán)是工會(huì)工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。隨著市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系逐步成為我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的主導(dǎo)地位，要求工會(huì)組織不斷探索在更高層次上協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的思路和途徑。全公司各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要牢固樹(shù)立群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)源頭參與，努力把維權(quán)工作納入規(guī)范、制度和法制的軌道，圍繞建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，強(qiáng)化維權(quán)新機(jī)制建設(shè)，做到主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)和科學(xué)維權(quán)，教育引導(dǎo)廣大職工不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高政治覺(jué)悟、道德素養(yǎng)和勞動(dòng)本領(lǐng)，自覺(jué)服從、服務(wù)于企業(yè)的中心工作，正確處理好個(gè)人利益和整體利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，積極推動(dòng)企業(yè)建立健全和不斷完善分配激勵(lì)機(jī)制，努力使改革的力度、發(fā)展的速度和職工可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局作貢獻(xiàn)。

　　必須突出改進(jìn)工作的方式方法。改進(jìn)工作的方式方法，不斷增強(qiáng)針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性，是工會(huì)工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的工作需要。近幾年來(lái)，全公司工會(huì)的工作創(chuàng)新取得了可喜成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，一部分工作載體發(fā)展形成了知名品牌。全公司各級(jí)工會(huì)組織要堅(jiān)持不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，把圍繞重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研、在調(diào)研中推動(dòng)重點(diǎn)工作作為創(chuàng)新的基本方法，把調(diào)查、分析、研究、探索、創(chuàng)新融為一體，把基層工會(huì)的大量成功實(shí)踐上升為規(guī)律性認(rèn)識(shí)，形成一批工作創(chuàng)新成果。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷拓展新的工作載體，培育新的工作品牌，使全公司工會(huì)工作在繼承中發(fā)展，在實(shí)踐中完善，在創(chuàng)新中提高。

　　必須突出實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的和諧發(fā)展。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，和諧發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的表現(xiàn)和要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的和諧發(fā)展是工會(huì)工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)。企業(yè)發(fā)展是職工發(fā)展之本，離開(kāi)了企業(yè)的發(fā)展，職工的發(fā)展只能是奢談;職工發(fā)展是企業(yè)發(fā)展之源，忽視職工的利益需求和職業(yè)發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展就缺乏根基。全公司各級(jí)工會(huì)組織要很好地把握和處理好企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的辯證關(guān)系，通過(guò)切實(shí)的工作，努力提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力，凝聚廣大職工的智慧和力量，為企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力源泉，并通過(guò)企業(yè)的改革和發(fā)展，為廣大職工提供現(xiàn)實(shí)的利益和更好的發(fā)展條件，使國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工利益相互協(xié)調(diào)、共同增進(jìn)。

　　三、20xx年全公司工會(huì)工作的主要任務(wù)

　　根據(jù)新形勢(shì)的發(fā)展要求和工會(huì)工作的總體要求，今年全公司工會(huì)的主要任務(wù)是：

　　(一)以形勢(shì)任務(wù)教育為重點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)揮主力軍作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展建功立業(yè)。

　　20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是公司完成公司制改造和實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略重組的重要一年，對(duì)全公司工會(huì)工作來(lái)說(shuō)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。全公司各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要始終把樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神的重要內(nèi)容，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，緊緊圍繞公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展任務(wù)及今年公司改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要任務(wù)，豐富宣傳載體，廣泛開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)宣傳教育活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹全總《關(guān)于團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃建功立業(yè)的決議》，積極引導(dǎo)廣大職工群眾立足本職工作，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，明確使命，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和效益意識(shí)等適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念，進(jìn)一步激發(fā)、調(diào)動(dòng)廣大職工參與支持企業(yè)改革、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮職工群眾在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的主力軍作用。

　　各級(jí)工會(huì)要積極發(fā)揮立足群眾、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，以促進(jìn)質(zhì)量、工期、安全、效益、環(huán)保的最佳實(shí)現(xiàn)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“六比六看”、“三創(chuàng)一爭(zhēng)”等多種形式的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程和建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。要重點(diǎn)在組織開(kāi)展項(xiàng)目部勞動(dòng)競(jìng)賽上下功夫。進(jìn)一步樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目”和“精細(xì)化管理”理念，充分調(diào)動(dòng)廣大施工現(xiàn)場(chǎng)職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，完善基層工會(huì)在項(xiàng)目管理過(guò)程中的管理職能。針對(duì)現(xiàn)在一些工程項(xiàng)目盈利能力較低、利潤(rùn)率不高的現(xiàn)實(shí)狀況，多組織開(kāi)展一些以節(jié)約成本、減虧挖潛等為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)干部一定要開(kāi)動(dòng)腦筋，轉(zhuǎn)變思維方式，提高管理水平，結(jié)合各重點(diǎn)工程項(xiàng)目的具體情況，把工會(huì)工作融入項(xiàng)目管理的整體工作中，不斷創(chuàng)新競(jìng)賽模式，豐富競(jìng)賽載體，細(xì)化競(jìng)賽內(nèi)容，完善評(píng)比方法，使勞動(dòng)競(jìng)賽真正成為發(fā)揮廣大職工群眾聰明才智的舞臺(tái)，展現(xiàn)企業(yè)實(shí)力和形象的窗口。

　　各級(jí)工會(huì)要圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展工作，切實(shí)發(fā)揮作用。要深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)“三個(gè)條例”，深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，努力培育廣大職工安全生產(chǎn)理念，充分運(yùn)用國(guó)家法律賦予工會(huì)在安全生產(chǎn)方面的權(quán)力，強(qiáng)化源頭參與，積極參與企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的修訂;依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的群眾監(jiān)督力度，堅(jiān)持職工代表安全巡視活動(dòng)和安全“紅黃白”通知書(shū)制度，建立勞動(dòng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持調(diào)研與監(jiān)督檢查相結(jié)合，采取有效措施，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)改善勞動(dòng)條件，加大對(duì)事故隱患和職業(yè)危險(xiǎn)的事前監(jiān)控和監(jiān)督整改力度，積極防止和遏制重大安全事故的發(fā)生;積極參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，認(rèn)真調(diào)查研究，反映職工的意見(jiàn)和呼聲，努力維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。

　　各級(jí)工會(huì)要重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)勞模先進(jìn)典型，嚴(yán)格按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，抓好本單位勞模先進(jìn)人選事跡的總結(jié)提煉、層層選拔、民主公示等環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)推選一批能夠反映時(shí)代特征、行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)特色，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新、富有奉獻(xiàn)精神，在職工中推得開(kāi)、叫得響、立得住，為企業(yè)改革發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的模范人物，為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。要探索建立完善選樹(shù)勞模、表彰勞模、管理勞模、關(guān)心勞模的機(jī)制，大力宣傳勞模的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)勞模的崇高精神，加強(qiáng)勞模困難救助，滿(mǎn)懷熱情關(guān)心勞模的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，切實(shí)做好勞模的培養(yǎng)、使用和管理工作，進(jìn)一步在全公司形成“勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的良好氛圍。

　　(二)以加強(qiáng)和完善職代會(huì)制度建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持兩個(gè)維護(hù)統(tǒng)一，努力推動(dòng)全公司基層民主政治建設(shè)。

　　加強(qiáng)企業(yè)民主管理，是企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求，是廣大職工關(guān)心愛(ài)護(hù)企業(yè)的共同愿望。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，是促進(jìn)企業(yè)和諧的重要前提。推動(dòng)建立和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，需緊緊抓住勞動(dòng)合同、集體合同和職代會(huì)三個(gè)關(guān)鍵，突出解決就業(yè)上崗、收入分配、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等問(wèn)題。

　　進(jìn)一步完善職工民主管理聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)建立職工民主管理聯(lián)席會(huì)議制度的重要性和必要性，認(rèn)真抓好提案的征集和落實(shí)處理工作，堅(jiān)持集中征集與日常征集相結(jié)合、重點(diǎn)征集與廣泛征集相結(jié)合的原則，加強(qiáng)對(duì)提案征集、處理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高提案征集、處理工作質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。要針對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理、改革改制、科技進(jìn)步、安全生產(chǎn)、黨建思想政治工作、文化建設(shè)和職工生活等方面工作，廣泛了解掌握職工群眾的意見(jiàn)和要求，切實(shí)反映基層真實(shí)情況和職工群眾意愿，不斷提高職工代表在企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中反映處理解決問(wèn)題的能力，不斷健全完總公司職工民主管理聯(lián)席會(huì)議制度。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)和完善職代會(huì)制度。各級(jí)工會(huì)要配合企業(yè)黨政進(jìn)一步加強(qiáng)和完善職代會(huì)制度。要堅(jiān)持按時(shí)召開(kāi)，落實(shí)好審議權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，重點(diǎn)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)、優(yōu)化職工代表比例。嚴(yán)格把握職代會(huì)代表的合理構(gòu)成比例，集團(tuán)公司及相當(dāng)于這一級(jí)的單位，一線生產(chǎn)人員代表應(yīng)占30%以上;技術(shù)和管理人員代表應(yīng)占50%;領(lǐng)導(dǎo)人員代表(集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員等領(lǐng)導(dǎo)人員)一般不超過(guò)代表總數(shù)的20%。子(分)公司及相當(dāng)于這一級(jí)的單位，一線生產(chǎn)人員代表應(yīng)占35%以上;一般技術(shù)和管理人員代表應(yīng)占45%;領(lǐng)導(dǎo)人員代表(領(lǐng)導(dǎo)班子成員等領(lǐng)導(dǎo)人員)不超過(guò)代表總數(shù)的20%。二要進(jìn)一步提高提案質(zhì)量。要加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)，完善管理考核辦法，增強(qiáng)職工代表的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提升他們參政議政的能力，提高職代會(huì)提案質(zhì)量和水平。提案工作事先一定要有指導(dǎo)、有策劃，堅(jiān)持把解決職工群眾的突出問(wèn)題作為重點(diǎn)，通過(guò)職代會(huì)的提案形式讓職工代表提出來(lái)，并要認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好職代會(huì)提案的落實(shí)和職工突出問(wèn)題的解決。三要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員述職和民主測(cè)評(píng)。繼續(xù)深化民主推薦選舉、民主評(píng)議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部工作的工作力度，積極探索評(píng)議結(jié)果與干部任用掛鉤的有效方式，進(jìn)一步推進(jìn)民主評(píng)議干部的深入開(kāi)展。四要堅(jiān)持實(shí)行“票決”制度。凡是涉及職工群眾切身利益的重大問(wèn)題必須實(shí)行“票決”制度，只有“票決”才能真正體現(xiàn)職工群眾的意志，領(lǐng)導(dǎo)人員可以通過(guò)“票決”了解職工群眾的意愿。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化廠務(wù)公開(kāi)工作。各級(jí)工會(huì)要圍繞企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和涉及職工切身利益的重大問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化廠務(wù)公開(kāi)工作，特別要注重加強(qiáng)項(xiàng)目部的廠務(wù)公開(kāi)工作。項(xiàng)目部是企業(yè)生產(chǎn)一線的指揮中樞、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的前沿、企業(yè)形象的窗口、經(jīng)濟(jì)效益的源頭、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要關(guān)口。所屬各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《項(xiàng)目部廠務(wù)公開(kāi)管理辦法》，圍繞項(xiàng)目部管理的難點(diǎn)、重點(diǎn)和職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，定期將項(xiàng)目部重要決策問(wèn)題、施工生產(chǎn)管理的重要問(wèn)題、涉及職工切身利益的重要問(wèn)題以及與項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題，如實(shí)向職工群眾進(jìn)行公開(kāi)，努力做到把廠務(wù)公開(kāi)工作的要求融入到項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作之中，推進(jìn)項(xiàng)目部廠務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。同時(shí)要積極探索適合項(xiàng)目部特點(diǎn)的公開(kāi)形式、運(yùn)作機(jī)制、監(jiān)督保證機(jī)制，不斷充實(shí)完善考核辦法，提高項(xiàng)目部廠務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)效性。

　　進(jìn)一步加大落實(shí)勞動(dòng)合同、集體合同制度工作力度。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系的起點(diǎn)，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)和前提，是規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為的重要保證，也是工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的重要法律武器。集體合同制度是工會(huì)組織依法與行政協(xié)調(diào)維護(hù)職工集體合法權(quán)益的重要法律制度，也是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持把推行集體合同和勞動(dòng)合同制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把平等協(xié)商集體合同制度與職工代表大會(huì)制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，指導(dǎo)和幫助職工簽訂好勞動(dòng)合同，堅(jiān)持把涉及職工切身利益和勞動(dòng)關(guān)系中最要害的收入分配、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等問(wèn)題作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點(diǎn)，堅(jiān)持集體協(xié)商，細(xì)化合同條款，提高平等協(xié)商水平和集體合同質(zhì)量。

　　加強(qiáng)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。當(dāng)前改革改制、企業(yè)重組的力度較大、推進(jìn)較快，涉及到權(quán)益分配、資產(chǎn)處置、職工安置、勞動(dòng)關(guān)系、債權(quán)債務(wù)等一系列問(wèn)題，關(guān)系到職工隊(duì)伍穩(wěn)定、國(guó)有資產(chǎn)安全和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這些變革，無(wú)疑會(huì)給職工帶來(lái)許多認(rèn)識(shí)上、心理上和利益調(diào)整上的問(wèn)題。在這種情況下，維護(hù)職工合法權(quán)益的任務(wù)非常繁重，要求工會(huì)組織必須在兩個(gè)維護(hù)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)好職工合法權(quán)益的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。及時(shí)了解、掌握真實(shí)情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解答、解決職工反映的合理問(wèn)題，化解矛盾，理順情緒，避免因工作失當(dāng)而激化矛盾。要特別注意群體性不穩(wěn)定因素，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)黨政領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)協(xié)助他們妥善處理。對(duì)職工關(guān)注的敏感問(wèn)題，要嚴(yán)格依據(jù)政策做好工作。耐心接待職工來(lái)信來(lái)訪，合理解決反映的問(wèn)題。遇到職工群眾情緒比較大的場(chǎng)面，要敢于站出來(lái)做化解工作，教育引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢(shì)，顧全大局，正確對(duì)待改革發(fā)展中的利益關(guān)系調(diào)整，通過(guò)正常渠道和合法方式表達(dá)自身的利益訴求，力爭(zhēng)把勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性事件解決在基層和萌芽狀態(tài)，確保企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

　　(三)以推進(jìn)“三不讓”承諾為重點(diǎn)，完善幫困救助的長(zhǎng)效機(jī)制，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的全局出發(fā)做出的重大戰(zhàn)略決策，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。落實(shí)這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，要從公司行業(yè)特點(diǎn)和工會(huì)組織特點(diǎn)出發(fā)。

　　進(jìn)一步建立完善幫困救助的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保和結(jié)對(duì)幫扶的力度，認(rèn)真落實(shí)好作為扶貧幫困第一知情人、第一報(bào)告人、第一協(xié)調(diào)人的職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，形成幫扶困難職工的網(wǎng)絡(luò)。要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)原有的制度、章程和辦法進(jìn)行必要的調(diào)整和完善，做到保障力度有所加大，保障范圍有所拓展，保障水平有所提高。要多方面、多渠道籌措送溫暖基金，加大幫扶力度，完善工作措施，整合幫扶資源，擴(kuò)大“送溫暖”活動(dòng)的覆蓋范圍，把過(guò)去的“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)拓展為“冬送溫暖，夏送清涼，一年四季送關(guān)懷”，把這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)辦成一項(xiàng)“叫得響、得人心、見(jiàn)實(shí)效”的特色工程。要大力加強(qiáng)與地方有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和銜接，盡快把符合條件的困難職工家庭全部納入當(dāng)?shù)?ldquo;低保”范圍。要堅(jiān)持實(shí)施對(duì)困難職工檔案的動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持困難職工的日常幫扶與節(jié)日救助相結(jié)合，從就業(yè)援助、醫(yī)療救助、技能培訓(xùn)、生活幫助和政策指導(dǎo)等方面全面開(kāi)展工作，幫助困難職工增強(qiáng)自身“造血”功能。同時(shí)，還要堅(jiān)持把勞務(wù)工納入工會(huì)幫扶救助的范圍，逐步推動(dòng)幫扶救助工作納入規(guī)范化、制度化、社會(huì)化的軌道。

　　進(jìn)一步加大源頭參與的力度。要切實(shí)搞好企業(yè)改革改制過(guò)程中的維權(quán)，把加強(qiáng)維權(quán)工作貫穿于勞動(dòng)關(guān)系變化的全過(guò)程。積極參與企業(yè)改革政策的制定，以勞動(dòng)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益為重點(diǎn)，努力維護(hù)職工的合法權(quán)益。加強(qiáng)法律維權(quán)，注重思想政治工作和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，盡力化解矛盾、理順關(guān)系，促進(jìn)公司內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。各級(jí)工會(huì)要建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和工會(huì)法律監(jiān)督委員會(huì)組織，健全各項(xiàng)工作制度，提高“兩員”持證上崗比例。加強(qiáng)主輔分離輔業(yè)改制及生產(chǎn)力布局調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)和政策的研究，提高監(jiān)督力度，使改革實(shí)施穩(wěn)妥進(jìn)行。對(duì)使用“農(nóng)民工”或其他務(wù)工人員的單位，都要在勞動(dòng)合同、入會(huì)、足額發(fā)放工資、解決突出困難方面給予特別關(guān)注，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益。

　　(四)以深入開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)為重點(diǎn)，大力提高職工綜合素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。

　　大力開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，是大力弘揚(yáng)工人階級(jí)崇高品質(zhì)和時(shí)代精神、保持和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性的迫切需要，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，對(duì)于企業(yè)全面提高職工隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)和協(xié)作隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略具有深遠(yuǎn)的意義。

　　全面推進(jìn)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)深入開(kāi)展。各級(jí)工會(huì)要深入貫徹落實(shí)公司下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，深入開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)。要以提高職工思想道德素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以包括一線職工、科技人員和農(nóng)民工在內(nèi)的職工群眾為主要對(duì)象，以增強(qiáng)廣大職工的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以培養(yǎng)國(guó)家技能型人才為目標(biāo)，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力為目的，努力把“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)落實(shí)到基層工會(huì)的各項(xiàng)工作中，形成黨委主管、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、團(tuán)委配合的齊抓共管的工作格局。要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的重大意義，把“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)同企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性的、廣泛深入的進(jìn)行。同時(shí)，還要注重總結(jié)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、知識(shí)型職工的先進(jìn)典型，不斷推動(dòng)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)深入持久開(kāi)展。各級(jí)工會(huì)要立足自身特點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的新途徑，充分履行好“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮工會(huì)組織在組織體系、宣傳教育、文化陣地、群眾動(dòng)員等方面的優(yōu)勢(shì)，提高職工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，努力創(chuàng)造用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才的外部環(huán)境，真正把“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)落到實(shí)處。

　　加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)和協(xié)作隊(duì)伍建設(shè)。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)已經(jīng)到了必須更多依靠增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高勞動(dòng)者素質(zhì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段。企業(yè)是提高自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主體，職工是增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的主力軍。近年來(lái)，公司高技能人才培養(yǎng)工作取得了較大進(jìn)步，但仍存在著高技能人才總量不足、年齡偏大、學(xué)歷偏低、結(jié)構(gòu)不合理、關(guān)鍵工種技術(shù)帶頭人和復(fù)合型技能人才短缺等突出問(wèn)題，這已成為制約企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的瓶頸。面對(duì)這種情況，各級(jí)工會(huì)要以健全完善高技能人才的培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)，積極探索培養(yǎng)高技能人才的長(zhǎng)效機(jī)制，幫助引導(dǎo)廣大職工樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和優(yōu)勝劣汰意識(shí)，激發(fā)他們努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的熱情，鼓勵(lì)他們結(jié)合自身實(shí)際和工作需要，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，大力提升自身文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。企業(yè)要構(gòu)建有利于人才隊(duì)伍增長(zhǎng)的機(jī)制和環(huán)境，要把學(xué)技術(shù)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與上崗任用、工資收入、福利待遇等各方面緊密結(jié)合起來(lái)，激發(fā)廣大職工群眾學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。工會(huì)組織要多創(chuàng)造條件，采取職工業(yè)校培訓(xùn)等形式，強(qiáng)化高技能人才培養(yǎng)力度，努力建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍，同時(shí)要廣泛開(kāi)展多工種、多層次的技能比賽和技術(shù)比武，激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大職工獲取知識(shí)、更新知識(shí)、提高技能的積極性、主動(dòng)性，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，在實(shí)踐中提高勞動(dòng)技能、崗位技能，積極幫助廣大職工群眾提高自身綜合素質(zhì)。

　　(五)以“三工”建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。

　　公司各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)真抓好“三工”建設(shè)活動(dòng)。進(jìn)一步提高對(duì)“三工”建設(shè)的認(rèn)識(shí)。各級(jí)工會(huì)組織要把“三工”建設(shè)的認(rèn)識(shí)提高到開(kāi)展“三工”建設(shè)就是“建市場(chǎng)、建企業(yè)、建隊(duì)伍和建家”的高度，努力在20xx年底前，使公司60以上的重點(diǎn)工程項(xiàng)目部及項(xiàng)目部以上單位達(dá)到“三工建設(shè)示范點(diǎn)”和“三工建設(shè)示范單位”的標(biāo)準(zhǔn)，在20xx年底前，使全公司80以上的重點(diǎn)工程項(xiàng)目部及項(xiàng)目部以上單位達(dá)到“三工建設(shè)示范點(diǎn)”和“三工建設(shè)示范單位”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三工”建設(shè)的分類(lèi)指導(dǎo)。“三工”建設(shè)活動(dòng)要突出重點(diǎn)工程，突出艱苦地區(qū)、邊遠(yuǎn)地方，突出那些人煙稀少的地方，這些才是“三工”建設(shè)的重點(diǎn)。要因時(shí)制宜、因地制宜，從實(shí)際情況出發(fā)，突出各個(gè)項(xiàng)目部的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，形成“三工”建設(shè)絢麗多彩的局面。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大“三工”建設(shè)的領(lǐng)域。要與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持把廣大協(xié)作隊(duì)伍納入“三工”建設(shè)的范圍中，解決好“三工”建設(shè)與其他各項(xiàng)工作的結(jié)合問(wèn)題，努力做到把“三工”建設(shè)與勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)相結(jié)合，與安全標(biāo)準(zhǔn)工地、文明工地創(chuàng)建相結(jié)合，與職工之家建設(shè)相結(jié)合，與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，使之相輔相成、相互促進(jìn)。

　　(六)以增強(qiáng)基層工會(huì)活力為重點(diǎn)，大力提升工會(huì)干部工作能力，進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)組織建設(shè)。

　　基層工會(huì)組織是工會(huì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，是企業(yè)適應(yīng)新的改革發(fā)展需要，提升工會(huì)工作的能力和水平，增強(qiáng)工會(huì)組織內(nèi)在活力的內(nèi)在要求。各級(jí)工會(huì)要以提高能力和增強(qiáng)素質(zhì)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層工會(huì)組織建設(shè)，不斷推動(dòng)工會(huì)工作深入發(fā)展。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)。各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)的重要性和緊迫性，下大力氣增強(qiáng)工會(huì)凝聚力，擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，不斷創(chuàng)新組織形式，健全組織網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)兼職干部，完善運(yùn)行機(jī)制，豐富活動(dòng)方式，激發(fā)基層工會(huì)組織的內(nèi)在活力，全面加強(qiáng)工會(huì)組織思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，真正把工會(huì)組織建設(shè)成為職工群眾信賴(lài)的職工之家。要積極探索勞務(wù)工建會(huì)入會(huì)形式，加大輿論宣傳力度，組織勞務(wù)工參加工會(huì)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，促使他們了解自己的權(quán)利和義務(wù)，依法維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。要繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)“職工之家”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)“職工之家”活動(dòng)的內(nèi)容和方式，把建會(huì)建制建家等工作緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。要深入基層工會(huì)進(jìn)行調(diào)研，尤其是困難企業(yè)工會(huì)，了解基層工會(huì)的需求，傾聽(tīng)基層工會(huì)的意愿和呼聲，幫助基層工會(huì)解決實(shí)際困難，增強(qiáng)基層工會(huì)的凝聚力和影響力。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持深入基層，貼近群眾，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全心全意為職工群眾辦實(shí)事;要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，努力做到科學(xué)決策，民主決策，增強(qiáng)謀大事、謀全局的意識(shí)和能力，把各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治頑強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)合作、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。各級(jí)工會(huì)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，不僅要懂得政治理論、黨和國(guó)家的方針政策、工會(huì)理論和業(yè)務(wù)，更要精通勞動(dòng)法規(guī)、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)政策、勞動(dòng)安全、職業(yè)健康和有關(guān)法律法規(guī)，要成為全總提出的“三家”，即：政治家、社會(huì)活動(dòng)家、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)家。在企業(yè)重點(diǎn)是要當(dāng)好協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的專(zhuān)家，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。各級(jí)工會(huì)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持走群眾路線，密切與職工群眾的血肉聯(lián)系，把竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入一線，貼近基層，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾辦實(shí)事、辦好事、辦難事，積極探索嘗試在新的形勢(shì)下做好職工群眾工作的方式方法，把工作的著力點(diǎn)放在了解職工群眾需求，提高為職工群眾的服務(wù)意識(shí)上來(lái)。要進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的力度，形成合理的干部梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支密切聯(lián)系群眾、業(yè)務(wù)精通、銳意進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)、充滿(mǎn)生機(jī)與活力的高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)和經(jīng)審工作。工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)是支撐工會(huì)事業(yè)發(fā)展的財(cái)力保證，是職工群眾開(kāi)展活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)必須強(qiáng)化政治意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)，用長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展的眼光認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)工作，把財(cái)務(wù)工作列入重要議事日程，及時(shí)研究工會(huì)財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)解決財(cái)務(wù)工作中的實(shí)際困難。要堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的預(yù)算管理原則和勤儉辦事業(yè)的方針，統(tǒng)籌兼顧，把資金使用的重點(diǎn)安排在落實(shí)“三不讓”承諾上，安排在為職工服務(wù)和職工活動(dòng)上。要依法加大清欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)的力度，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付。要進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)審工作，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，加大同級(jí)審查、向下審計(jì)、經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審查和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)力度，提升審查監(jiān)督的能力與質(zhì)量。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)女職工工作。各級(jí)女職工組織要繼續(xù)依照“突出一個(gè)重點(diǎn)，夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，推進(jìn)三項(xiàng)工程”的工作要求，深入開(kāi)展女職工建功立業(yè)和女職工素質(zhì)提升工程，不斷提高女職工綜合素質(zhì)，進(jìn)一步維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。

　　各位委員、同志們，今年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是公司站在新的歷史起點(diǎn)上深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全公司工會(huì)工作再上新臺(tái)階的重要一年。讓我們?cè)诠�司黨委和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為迎接公司工會(huì)第二次代表大會(huì)勝利召開(kāi)，為實(shí)現(xiàn)總公司新的跨越式發(fā)展而努力奮斗!