環(huán)境綜合整治工作會議上的講話（通用7篇）
環(huán)境綜合整治工作會議上的講話 篇1
同志們：
今天，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進會，會議改變以往以講成績?yōu)橹�、對不足輕描淡寫的作法，將以實事求是的態(tài)度，毫不講情面地逐一分析工作中存在的困難與問題，目的就是要進一步統(tǒng)一思想認識，進一步強化工作責(zé)任，以抓鐵有痕的勁度、扎實有效的作風(fēng)，深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，持續(xù)不斷的改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，全面完成年度工作任務(wù)，確保年度先進的目標(biāo)實現(xiàn)。等會，艷希書記還將作重要講話。下面，我先講 兩 點意見。
一、正視問題，客觀認識當(dāng)前工作嚴(yán)峻形勢
今年以來，全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，以對全縣人民高度負責(zé)任的態(tài)度，攻堅克難，真抓實干，穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，在機制建設(shè)、宣傳發(fā)動、常態(tài)保潔、垃圾處理、資源回收利用、美麗屋場創(chuàng)建、專項整治等方面成效明顯，引領(lǐng)了全市，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在此，向同志們表示衷心感謝。成績固然可喜可賀，但我們要十分清醒的認識到，環(huán)境整治猶如逆水行舟，不進則退，沒有最好，只有更好，上級黨委、政府和廣大人民群眾對環(huán)境要求越來越高，現(xiàn)實情況下，容不得我們有半點絲毫松懈和喘息的機會。
第一， 從全市情況來看。第三季度考核我縣排名全市第三，僅比湘鄉(xiāng)多0.04分，差一毫就排名末位。韶山市基礎(chǔ)工作非常扎實，日常保潔優(yōu)勢相當(dāng)明顯;湘鄉(xiāng)市知恥而后勇，奮起直追，整改力度大;雨湖區(qū)已下最大決心，采取最有力措施，全力追擊，要徹底甩掉落后的帽子，三季度已趕超我縣，獲全市第二名，取得歷史性突破，我們面臨的壓力巨大。
第二， 從我們自身來看。認真分析總結(jié)前段工作，確實還存在不少問題與困難，有些問題還相當(dāng)突出。主要體現(xiàn)在：
一是干部認識不到位。 有的干部認為農(nóng)村環(huán)境綜合整治搞了四年，投入了大量的人力、物力、財力，幾天不搞又回到解放前，加之經(jīng)費有限，群眾不配合，認為太難了，太難堅持了，于是有了打退堂鼓的思想，以至被動性的開展工作;個別領(lǐng)導(dǎo)干部一直對農(nóng)村環(huán)境綜合整治有抵觸情緒，講一套做一套，工作停留在會上、文件上，只安排、不抓落實;還有的干部以村級班子問題為借口，對環(huán)境衛(wèi)生整治搪塞、推脫;部分村干部對環(huán)境衛(wèi)生整治無所謂，聽之任之，平時基本不管，要檢查了就搞突擊。
二是工作保障不到位。 有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于各方面原因的影響，農(nóng)村環(huán)境綜合整治機制不完善，保障不到位，嚴(yán)重影響了工作的開展。如，云湖橋鎮(zhèn)、青山橋鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)建站與整治辦工作不夠協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)區(qū)治理根本不到位;石潭鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)級機關(guān)干部抓環(huán)境整治的合力不夠、氛圍不濃，分管領(lǐng)導(dǎo)及整治辦人員不能大膽開展工作，工作以突擊為主，聯(lián)點干部因為市縣檢查沒扣分得了獎金尚且不知道是什么錢;烏石鎮(zhèn)整治辦人員配備不到位，經(jīng)費到位不及時，考核獎懲力度不大;白石鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督查指導(dǎo)工作力度不夠，經(jīng)費投入不到位;茶恩寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部責(zé)任落實不夠，鎮(zhèn)規(guī)建站與整治辦工作配合不夠，鎮(zhèn)區(qū)秩序較亂;錦石鄉(xiāng)經(jīng)費投入以及獎懲力度還應(yīng)進一步加強，鎮(zhèn)區(qū)整治工作一直是弱點，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作。
三是日常保潔不到位。 大多數(shù) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 對 鎮(zhèn)區(qū)、集居點、公路沿線、水系等重要公共區(qū)域日常保潔的監(jiān)管力度不大，隨時多處可見零散垃圾，垃圾池經(jīng)常滿池外溢，焚燒垃圾現(xiàn)象屢禁不止。如，市7月份暗訪的云古公路石潭畜牧場地段，基本上所有垃圾池外溢，有的幾乎占到了公路的二分之一。昨天，市農(nóng)委到石潭鎮(zhèn)檢查新農(nóng)村建設(shè)工作，發(fā)現(xiàn)烈家橋地段公路兩邊多處有成堆垃圾;青山橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)因保潔不到位，多次在市縣明查暗訪被扣分;云湖橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)七里鋪面積不大，保潔很不及時，衛(wèi)生狀況很不理想。國道320、省道208、高速公路連接線沿線垃圾池垃圾清運不及時，經(jīng)常外溢;花石鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院門前、陶瓷廠門前垃圾池敞口無擋板，長期外溢;茶恩寺鎮(zhèn)的金坪嶺、花橋，中路鋪鎮(zhèn)的石獅，射埠鎮(zhèn)的方上橋、排頭鄉(xiāng)的嚴(yán)沖、梅林橋鎮(zhèn)的麥子石、譚家山鎮(zhèn)的佐塘社區(qū)、土地廟社區(qū)等集居點保潔效果差，環(huán)境衛(wèi)生不盡人意。
四是村級整治不到位。 全縣除錦石鄉(xiāng)、龍口鄉(xiāng)、石鼓鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有個別村環(huán)境整治工作相對不足外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進村還存在不少。如，石潭鎮(zhèn)大多 數(shù) 村比較落 后 ，尤以蒔竹村、向韶村最為突出;白石鎮(zhèn)村級后進面較大，整治措施不力，效果不好，金虎村在市7月份的暗訪中扣分最多;河口鎮(zhèn)近三分之一的村工作嚴(yán)重滯后，在多次市檢查中問題特別突出，尤以董泉村、天白村為典型，已在市整治辦中形成了極其不好的印象;譚家山鎮(zhèn)的長嶺村、棠霞村問題突出;云湖橋鎮(zhèn)主要是與寧鄉(xiāng)縣、雨湖區(qū)、江南機器廠交界地段村整治不到位;楊嘉橋鎮(zhèn)、梅林橋鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)情況也很嚴(yán)重。
五是部門履職不到位。 少數(shù)單位全局觀念淡薄，站在部門利益的角度出發(fā)，不夠配合支持環(huán)境綜合整治工作，嚴(yán)重影響了環(huán)境綜合整治的工作成效、深度推進�？h水務(wù)局對河道保潔不夠重視、不夠主動，效果不好。尤其是所直管的五座中型水庫、兩座河壩，在每次縣檢中總是不同程度地存在問題，對存在問題整改不到位，還有推諉的思想。如，吟江壩在九月檢查之后，十月份檢查中問題更為突出，白色垃圾遍布壩口，情況十分糟糕;縣公路局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接不到位，路面清掃不及時，時有清掃垃圾隨意傾倒在路邊水溝、山邊的現(xiàn)象;縣交通局對所管理的公路檢查督促不夠，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費不足，X015、X016、X006等縣道保潔不到位;縣環(huán)保局對鎮(zhèn)區(qū)污水治理、養(yǎng)殖污染治理力度不大，企業(yè)亂排亂倒監(jiān)管不到位;縣住建局對鎮(zhèn)區(qū)整治督查指導(dǎo)不到位;縣規(guī)劃局對鎮(zhèn)區(qū)、國省縣道沿線拆違控違措施不力;縣國土局破敗空心屋拆屋行動緩慢，效果不佳;縣交警大隊對鎮(zhèn)區(qū)交通秩序整治不到位。
對以上存在的問題務(wù)必引起各級各部門的高度重視，采取有力措施，迅速加以整改。
二、下定決心，務(wù)必完成年度目標(biāo)任務(wù)
10月30日，市委、市政府召開了全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治第三季度講評會，會議將愛衛(wèi)部門的“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”和環(huán)保部門的“全域推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治”的內(nèi)容進行了整合，修改制定了新的《湘潭市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核細則》，考核內(nèi)容、考核方式進行了大幅度調(diào)整：市整治辦負責(zé)城區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、村組的常態(tài)保潔考核，季度內(nèi)對每鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪一次，明查采取隨機抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明查暗訪成績占季度成績的40%。市交通局、市商務(wù)局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市教育局、市衛(wèi)計委6個成員單位進行單項考核，各占10分，分別采取每季度一次明查和不少于1次暗訪的形式進行考核。年度有5項專項考核，分別由市整治辦、市住建局、市林業(yè)局、市衛(wèi)計委、市環(huán)保局負責(zé)，各占20分，占年度綜合考評成績的25%。
新的《考核細則》對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提出了更高的要求，實現(xiàn)由注重面上衛(wèi)生保潔為主向深度綜合治理為主的轉(zhuǎn)變，由整治辦唱獨角戲向部門聯(lián)動的轉(zhuǎn)變�！犊己思殑t》從今年第四季度起執(zhí)行，我縣要實現(xiàn)年度先進的總體目標(biāo)，第四季度必須要爭全市一，現(xiàn)在已是11月中旬了，對照標(biāo)準(zhǔn)，我們時間緊、任務(wù)重、壓力大。全縣各級各部門務(wù)必要把思想高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，團結(jié)一心，擰成一股繩，集中一切力量、采取一切措施，把各項責(zé)任落實到位，確保圓滿 完成 全年目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，要突出抓好以下工作：
(一)突出衛(wèi)生清掃，強化常態(tài)保潔
環(huán)境是否衛(wèi)生干凈、垃圾是否及時清運是衡量農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一個直觀指標(biāo)。我縣第三季度就是因為在7、8月份暗訪中日常保潔不到位、垃圾清運不及時而被扣了大量的分值，嚴(yán)重影響了季度考核成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)責(zé)任單位要始終把衛(wèi)生保潔作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一要務(wù)來抓，一時也不能放松。會后，要迅速行動，組織干部職工、發(fā)動廣大群眾開展一場全民垃圾清除戰(zhàn)爭，全面徹底地清除轄區(qū)內(nèi)的積存垃圾、衛(wèi)生死角，尤其是要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、在建項目區(qū)、背街小巷、居民小區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、集居點、主要公路、水系等重點地段、后進村以及被市點名批評的地方進行重點整治。同時，要切實加強公共區(qū)域垃圾池垃圾管理，及時搞好垃圾清運，所有垃圾池垃圾不得超過三分之二，嚴(yán)禁垃圾外溢，嚴(yán)禁垃圾池焚燒垃圾，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每次直扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度成績的0.5分。要及時跟進并加強日常監(jiān)督，完善管理制度，做到保潔常態(tài)化。對一些因班子原因而導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生工作被動的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委要采取組織措施，并將作為村干部考核、選任的重要內(nèi)容，確保工作迅速整改到位。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城區(qū)要確保在市四季度的暗訪中扣最少的分、明查不扣分，打一個漂亮的翻身仗。
(二)突出設(shè)施建設(shè)，強化垃圾處理
垃圾處理工作我縣一直走在全市前列，探索出了較好經(jīng)驗和模式，必須要大力推廣應(yīng)用。一是要加快垃圾焚燒爐的建設(shè)。綜合各地的做法，在沒有更好辦法的情況下，目前還是垃圾環(huán)保焚燒爐相對比較適用，投入小，減量效果明顯。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大工作力度，想盡一切辦法，務(wù)必在年底前擇好址，力爭在明年上半年建成并投入使用，確保在20xx年年底前解決“垃圾進城”的突出問題。已建有垃圾焚燒爐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強管理，及時排查隱患，協(xié)調(diào)解決周邊矛盾，確保正常使用;二是大力推進垃圾分類。垃圾分類是從源頭減少垃圾量的最有效、最科學(xué)、最經(jīng)濟的方法。要按照“漚、燒、埋、收”的四分法模式，全力推進村里垃圾分類減量處理，要及時回收丟棄在路邊、山邊的玻璃、塑料制品等可回收垃圾，做到應(yīng)收盡收，確保垃圾不出村、不出戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要轉(zhuǎn)運一次可回收垃圾至縣再生資源回收合作總社。年低前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，行政村垃圾集中處理要達到95%以上、垃圾分類行政村覆蓋率要70%以上。三是要加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)街道要配置必要的垃圾桶(或果皮箱)，對破損的垃圾桶及時更換，確保完好無損。對垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池要進行改造，必須封閉，嚴(yán)禁鎮(zhèn)區(qū)有敞口垃圾池。除具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主要公路沿線、集居點可以試拆除垃圾池(筒)外，其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時維護好垃圾池，搞好擋板，防止垃圾外溢。四是要加強鎮(zhèn)區(qū)污水治理設(shè)施建設(shè)。石潭鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)要加大工作力度，確保在12月前破土動工，進入污水廠的實質(zhì)建設(shè)階段。烏石鎮(zhèn)要加強污水處理廠的監(jiān)管，確保正常運轉(zhuǎn)。
(三)突出專項整治，強化工作成效
第四季度，市整治領(lǐng)導(dǎo)小組部署了國省道沿線農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作，主要包括沿線村組環(huán)境衛(wèi)生、馬路市場、鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容秩序整治三個內(nèi)容，涉及我縣云湖橋、易俗河、梅林橋、譚家山、中路鋪、白石、茶恩寺等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通局、縣公路局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣國土局、縣規(guī)劃局、縣交警大隊等多個部門，12月底將進行全面驗收，按1-4名依次10、9、8、7分計分，納入縣市區(qū)季度和年度考核成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位必須要按照工作要求，制定專項方案，明確專人負責(zé)，安排專項經(jīng)費，組織專門班子進行整治，確保整治到位、確保全市第一。對凡是影響縣成績的，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四季度考核墊底，涉及單位的該單位年度績效考核扣3分。同時，縣領(lǐng)導(dǎo)小組將專項整治工作延伸范圍，擴展至潭花線、韶茶干線、湘 湘 干線、高速公路連接線以及其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，參照市標(biāo)進行整治，12月下旬由縣整治辦進行考核驗收，安排20萬元專項資金進行獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要對照今天縣領(lǐng)導(dǎo)小組所反饋的存在主要問題，除垃圾焚燒爐的建設(shè)外，其余問題必須在12月底前整改到位，其整改情況納入年度綜合考評成績。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費投入問題，在這里我要重點強調(diào)幾句：凡是11月底之前前三季度村級經(jīng)費沒有撥付到位、12月底之前全年經(jīng)費沒有到位的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作實行一票否決。
(四)突出部門工作，強化工作聯(lián)動
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程，不是整治辦一家的事，各相關(guān)職能部門絕不能袖手旁觀，一定要充當(dāng)主力軍作用，盡職盡責(zé)抓好部門工作責(zé)任落實，形成合力，推動工作深入開展。承擔(dān)著單項考核任務(wù)的縣公路局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣住建局等部門單位，要對照《考核細則》要求、目標(biāo)，制定工作方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，不折不扣地完成工作任務(wù)，還要積極對接市直部門，加強溝通與銜接，確�？己瞬豢鄯只蛏倏鄯郑徽摷径瓤己诉�是年度考核一定要排名全市第一�？h城管局要強化城區(qū)的整治，防止日常保潔、出店經(jīng)營等現(xiàn)象反彈，縣規(guī)劃局、天易示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)部、縣房產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣交警大隊、易俗河鎮(zhèn)等部門單位要密切配合，持續(xù)開展縣城區(qū)秩序整治聯(lián)合行動，消除盲點，擦亮招牌，贏得先機。在這里還要著重強調(diào)一點，就是所有涉及到鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)項目的有關(guān)單位要切實加強與縣整治辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銜接，盡可能的將項目集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“秀美鄉(xiāng)村”、“ 美麗屋場”建設(shè)點，發(fā)揮項目最佳效益，也切實減輕財政投入，不斷提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平。對因部門工作不力而影響縣成績的，將采取組織約談、主要領(lǐng)導(dǎo)在大會上表態(tài)發(fā)言等處理措施。
(五)突出宣傳引導(dǎo)，強化群眾意識
在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、絕大多數(shù)村可以說花費了大量的精力、投入了不少的經(jīng)費，但有的總是效果不好，主要原因就是發(fā)動群眾參與不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終把教育引導(dǎo)群眾、提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)貫穿于工作全過程，與水利建設(shè)，合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、低保、五保等惠民政策實施有機結(jié)合起來，持續(xù)不斷地深入宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生;要落實好入戶檢查評比工作，及時指導(dǎo)督促農(nóng)戶搞好環(huán)境衛(wèi)生;要學(xué)習(xí)推介錦石鄉(xiāng)清塘村“發(fā)動低保戶、五保戶參與環(huán)境衛(wèi)生”、中路鋪鎮(zhèn)的“ 農(nóng)村黨員的環(huán)境衛(wèi)生量分考核制度， 發(fā)揮黨員戶帶頭示范”等做法。教育、新聞單位等部門要加大教育學(xué)生、社會宣傳的力度，讓環(huán)境衛(wèi)生變成廣大群眾的自覺行動，真正形成全民參與環(huán)境衛(wèi)生的社會氛圍�？h委宣傳部還要爭取上級主流媒體的支持，著力宣傳推介我縣農(nóng)村環(huán)境整治工作，提升我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整合工作的影響力和知名度。
(六)突出統(tǒng)籌謀劃，強化長期工作
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項長期的工作任務(wù)。當(dāng)前正值“十三?五規(guī)劃”修改完善之時，20xx年也即將到來。黨的xx屆五中全會將生態(tài)文明建設(shè)提高到了更高的高度，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為生態(tài)文建設(shè)的重要內(nèi)容，既迎來利好的政策機遇，也面臨嚴(yán)峻的壓力挑戰(zhàn)�？h委、縣政府已將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容納入了全縣“十三?五”規(guī)劃�？h整治辦要按照市委、市政府的要求，抓緊制定好20xx年的工作計劃、考核方案。全縣各級各部門要搶抓機遇，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作擺上重要議事日程，充分利用好政策優(yōu)勢，全面統(tǒng)籌謀劃明年及今后一段時期的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。要突出常態(tài)保潔、垃圾處理、鎮(zhèn)區(qū)污水治理、養(yǎng)殖糞污治理、馬路市場整治、鎮(zhèn)區(qū)綜合整治、農(nóng)村改廁、三邊綠化、秀美村莊和美麗屋場建設(shè)等重點工作，將更多的項目納入“十三?五”規(guī)劃，爭取上級更多的支持，全面改善人居環(huán)境。通過幾年的努力，使 我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作基本形成常態(tài)化運轉(zhuǎn)。
同志們，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作站在大的方面講是事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的政治工程、惠民工程，站在小的方面講是反映各單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作水平的 “ 試金石 ” 。全縣上下務(wù)必從講政治、講大局的高度，克服當(dāng)前一切困難，科學(xué)統(tǒng)籌安排，以鐵腕的手段、嚴(yán)厲的獎懲措施，打好農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻擊戰(zhàn)，全面完成縣委、縣政府交給我們的任務(wù)，為“十三?五”工作打下堅實的基礎(chǔ)。
環(huán)境綜合整治工作會議上的講話 篇2
同志們：
今天，我們召開全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議，認真貫徹落實全省20xx年度環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村命名大會和全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神，總結(jié)近年來特別是去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，安排部署下一階段工作。剛才，我們表彰了在20xx年度全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中取得突出成績的先進縣、先進單位和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人，馬爾康縣、金川縣觀音橋鎮(zhèn)、若爾蓋縣班佑鄉(xiāng)姜冬村以及優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人代表作了交流發(fā)言。這里，我們向獲得表彰的先進集體和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人表示熱烈的祝賀!向為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作付出辛勤勞動的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理清掃保潔一線的廣大“城鄉(xiāng)美容師”致以崇高的敬意!希望獲獎的先進單位和先進個人珍惜榮譽、再接再厲、再創(chuàng)佳績;希望各縣各部門相互學(xué)習(xí)借鑒，繼續(xù)發(fā)揚成績，不斷鞏固和擴大成果，努力把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提高到新的水平。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是省委九屆四次全會作出的重大決策，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全州各縣各部門高度重視、真抓實干、強力推進，從先行試點到全域推開、從專項治理到全面提升、從抓點示范到深化拓展、從教育引導(dǎo)到依法規(guī)范，全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了顯著成效，形成了城鄉(xiāng)容貌明顯改觀、環(huán)境管理更加有序、城鎮(zhèn)品位有效提升、人居環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、居民素質(zhì)不斷提高的良好局面，為我州災(zāi)后重建和發(fā)展振興營造了良好環(huán)境，作出了積極貢獻�？偨Y(jié)我州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，主要有以下幾個特點：
一是科學(xué)定位抓治理，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位更加突出。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理核心是改善我州發(fā)展環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧。近年來，全州堅持把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項促進發(fā)展的環(huán)境工程、惠及群眾的民生工程、提升形象的系統(tǒng)工程，作為一項全局性重大工作來抓，與災(zāi)后重建、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等緊密結(jié)合，成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了具體實施意見，并將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作列入到“”發(fā)展規(guī)劃。各縣各部門主要負責(zé)同志親自部署推動，不斷增強對省委、省政府和州委、州政府重大決策的執(zhí)行力，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成為全州群眾關(guān)注熱切、社會參與廣泛的一項重要工作，工作力度不斷加大，工作實效不斷增強。這充分表明了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位和作用。
二是著眼全局抓治理，全州人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。各縣各部門堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為事關(guān)全州經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來對待，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的重要舉措來推動，強有力整治了“臟亂差”，建設(shè)了“潔齊美”，改善了“吃住行”，提升了“精氣神”，有力促進了人居環(huán)境改善，人民群眾生活的幸福感明顯增強。通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的有效開展，各地發(fā)展空間得到進一步拓展，投資環(huán)境得到進一步優(yōu)化，外部美譽度和影響力得到進一步擴大，對我州實施開放合作、開展招商引資、發(fā)展旅游經(jīng)濟等起到了重要的促進作用。同時，進一步錘煉和培養(yǎng)了干部作風(fēng)，樹立了黨委政府執(zhí)政為民的良好形象;充分調(diào)動城鄉(xiāng)居民的主動性和積極性，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民在廣泛參與中振奮了精神、凈化了心靈、陶冶了情操、提升了素質(zhì)，不僅樹立了阿壩人文明熱情、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象，而且讓省內(nèi)外客商看到了阿壩發(fā)展的潛力優(yōu)勢，提升了我州招商引資的吸引力和區(qū)域發(fā)展的競爭力。
三是突出重點抓治理，城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。各縣各部門切實把治“五亂”、添設(shè)施、塑風(fēng)貌作為治理工作的重點，堅持不懈、緊抓不放，針對“五亂”回潮反彈和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施薄弱的瓶頸和難題，從解決與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題入手，通過著力抓“五亂”治理和集中開展“三個整治”，并向基層、村莊和盲點、死角延伸，有力改善了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序。特別是在災(zāi)后重建中，把風(fēng)貌塑造作為重要內(nèi)容，通過實施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”，突出地域民族特色，體現(xiàn)山水田園風(fēng)光，打造了映秀、水磨、川主寺、坪頭、甘堡等一大批具有濃郁民族地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨，災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施上檔升級，引領(lǐng)推動了全州城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)躍上新的臺階。近年來，全州共有3個縣、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個村獲得全省城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美示范稱號。通過投入資金18.5億元，大力增添環(huán)衛(wèi)設(shè)備和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改建了一批生活垃圾和污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，共建垃圾處理廠13個、可利用垃圾回收站點446個，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件基礎(chǔ)得到夯實，農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”的工作機制逐步建立，初步構(gòu)建了基本適應(yīng)群眾生產(chǎn)生活需要和經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。
四是完善機制抓治理，用制度規(guī)范確保了各項工作有力有序有效推進。制定實施了全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作規(guī)劃和實施意見，明確了清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入目標(biāo)管理和績效考核，逐步完善了治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作運行、經(jīng)費保障、隊伍建設(shè)、督查問責(zé)等機制，管理體制基本建立，運行機制日趨完善。開通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理服務(wù)熱線，定期進行工作滿意度測評，制定實施了《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》，推動治理工作走上了規(guī)范化和法制化的軌道。九寨溝縣率先設(shè)立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專門機構(gòu)，配置了專職人員;10個縣單獨設(shè)立了城市管理局(阿壩、紅原、壤塘未單設(shè))，綜合利用執(zhí)法資源，建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體制。制度的規(guī)范和機制的健全，促進了治理工作有力有序有效開展，實現(xiàn)了治理工作由階段性向長期性轉(zhuǎn)變、由突擊式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變、由表面化向精細化轉(zhuǎn)變，為深入推進治理工作提供了有力保障。
實踐證明，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風(fēng)工程，得到了廣大人民群眾的普遍認同和廣泛贊譽。在總結(jié)工作、肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是個別地方缺乏深入持久推進的思路和舉措，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“常態(tài)化”未得到全面落實，長效機制需進一步完善;二是一些地方的環(huán)境治理向邊遠鄉(xiāng)村、盲點死角延伸不夠，個別干部和極少數(shù)群眾城鄉(xiāng)環(huán)境治理意識仍然淡薄，宣傳引導(dǎo)力度有待加強;三是治理成效保持不夠，少數(shù)縣背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部仍存在衛(wèi)生死角，農(nóng)貿(mào)市場秩序較差，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作容易反彈。對此，我們一定要深刻認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長期性和艱巨性，切實增強做好治理工作的自覺性和堅定性，持續(xù)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
當(dāng)前，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已進入依法施治、科學(xué)施治、深化提升、再上水平的新階段，全州經(jīng)濟社會發(fā)展也正處于關(guān)鍵時期。要奮力推動我州跨越發(fā)展和長治久安，不僅需要優(yōu)良的特色環(huán)境來保障，也需要更好的人居環(huán)境做基礎(chǔ)，這就對深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提出了新的更高要求。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團結(jié)為根、黨建為基”的總體工作要求，按照“拓展延伸、提升水平、注重常態(tài)、健全機制”的要求，深入貫徹落實奇葆書記“六個治理”、“六個上水平”的工作要求，抓住關(guān)鍵，增添措施，突破重點，做到目標(biāo)不變、工作不斷、力度不減、勁頭不松，以發(fā)展的思維和創(chuàng)新的方法，堅決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，以更強的意識、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度全面深化治理工作，力求在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的深度、廣度上取得新突破，務(wù)求取得更大成效。這里，我提六個方面的要求。
第一，堅持持續(xù)治理，在一抓到底、增強實效上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一個不斷深化的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸，重在堅持不懈，貴在持之以恒。各縣各部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強大局意識、責(zé)任意識和執(zhí)行力，強化持續(xù)推進意識，在鞏固治理成效的基礎(chǔ)上，再添舉措、再求深化，全面提升城鄉(xiāng)面貌，全面提高人居環(huán)境治理水平、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)管理水平。要對照城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，查找工作差距，強攻薄弱環(huán)節(jié)，使全州城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有更大的改觀、主要環(huán)境指標(biāo)有更大的突破。要深入實施“五十百千示范工程”建設(shè)，加大示范建設(shè)力度，沒有進入示范行列的要積極爭創(chuàng)，已成為示范的要高位求進，爭當(dāng)優(yōu)秀示范。對示范中的先進典型，要大力宣傳推廣，使全州城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提高到一個新的水平。
第二，堅持全域治理，在突出重點、拓展延伸上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項系統(tǒng)工程，重在全域、全程、全面治理。要以繼續(xù)抓好“五亂”治理和“三個整治”為重點，推動治理工作向基層、村莊和盲點、死角延伸，特別要狠抓城區(qū)老舊院落、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠偏僻山村、河道等薄弱環(huán)節(jié)的治理，確保不出現(xiàn)回潮反彈，不留空白和死角，真正實現(xiàn)治理工作“全覆蓋”。到20xx年底，全州各縣縣城、國省干道公路沿線的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%以上的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的村莊達到“四化”標(biāo)準(zhǔn)要求，主要環(huán)境建設(shè)指標(biāo)有新的提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作體制機制基本完善。要圍繞建州60周年，確定重點治理領(lǐng)域，細化工作措施，為慶祝建州60周年營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。要把治理工作融入到“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)化”和加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理全過程中，扎實推進、提升水平。要從治標(biāo)起步向標(biāo)本兼治深化，不僅要治理臟亂差，還要從源頭抓起，加強污染源治理。要把城鄉(xiāng)環(huán)境治理與加快旅游二次創(chuàng)業(yè)步伐、推動旅游轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，以打造“全域景區(qū)”為目標(biāo)，突出抓好旅游沿線的環(huán)境衛(wèi)生、旅游公廁、賓館飯店的治理整頓。各縣各部門要深入總結(jié)推廣農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”機制建設(shè)的成功經(jīng)驗，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊“全覆蓋”，促進農(nóng)村面源污染防治。要廣泛動員社會各界參與，繼續(xù)抓好以宣傳貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》為主要內(nèi)容的“七進”活動，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，把治理工作深入到社會生活的各個層面，形成人人有責(zé)、人人參建、人人共享的生動局面。
第三，堅持科學(xué)治理，在建管并重、體現(xiàn)特色上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要講究方法，抓住關(guān)鍵，科學(xué)治理。要強化規(guī)劃引領(lǐng)，更新規(guī)劃理念，完善治理總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性和操作性，把規(guī)劃落實到項目上，以項目方式扎實推進。對城鎮(zhèn)老舊城區(qū)，要在強化總體規(guī)劃和嚴(yán)格控制規(guī)劃實施的基礎(chǔ)上，堅持分類、分區(qū)、分步改造，努力實現(xiàn)大的提升。要針對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施薄弱等難題，多方籌集資金，加大投入力度，切實抓好生活垃圾、污水處理的環(huán)境設(shè)施建設(shè)，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。對城鎮(zhèn)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施要同步規(guī)劃，科學(xué)布局，適度超前。要抓好已建成設(shè)施設(shè)備的投運、管護，切實發(fā)揮效用。要把城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造作為深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的應(yīng)有之義、形成特色亮點的關(guān)鍵所在，充分利用地形地貌和生態(tài)環(huán)境，深入挖掘藏羌文化特色和建筑特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢，注重文化傳承，完善設(shè)施功能，進一步提升城鎮(zhèn)形象和品位。各縣要學(xué)習(xí)借鑒甘堡藏寨、色爾古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等風(fēng)貌塑造經(jīng)驗，按照因地制宜、切實可行、打造精品的要求，精心打造城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造項目，確保工程質(zhì)量和進度，開拓性地塑造具有濃郁地方文化和鮮明個性的城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色，推動全州城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造再上新水平。這里需要強調(diào)的是，當(dāng)前，我州幸福美麗家園建設(shè)和“五十百千示范工程”正深入推進，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好勢頭。但近段時間以來，一些地方疏于對城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃管理，不同程度地出現(xiàn)了未批先建、亂搭亂建、違規(guī)加層、隨意擴建等違法違規(guī)建設(shè)行為，造成了負面影響。各縣要充分認識到加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和依法清理各類違章建筑的重要性，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，立即開展整治行動，堅決遏制違法用地、違規(guī)建設(shè)行為。
第四，堅持常態(tài)治理，在健全標(biāo)準(zhǔn)、完善機制上求深化。制度機制管根本、管長遠，是實現(xiàn)常態(tài)化治理的關(guān)鍵。各縣各部門在治理過程中探索建立了一些長效管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)行，并在執(zhí)行中完善。要進一步完善規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全州各縣縣城、重點集鎮(zhèn)都必須按城市標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃建設(shè)，并緊密結(jié)合加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的實際，抓緊制定相應(yīng)的設(shè)市城市市政公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進行規(guī)范化建設(shè)。要研究和制發(fā)辦法，加強對城鎮(zhèn)商區(qū)的業(yè)態(tài)功能管理，變末端治理為前端控制。要利用現(xiàn)代科技加強城鎮(zhèn)綜合管理，學(xué)習(xí)借鑒成都等地數(shù)字化城市管理的經(jīng)驗，探索實施我州數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，強化對城市容貌和環(huán)境秩序全時段、全方位、精細化的管理，提高城市管理水平。要立足于促進社會文明進步和構(gòu)建和諧社會的需要，進一步強化“既要見物、又要見人”的工作思維，引導(dǎo)全州城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變舊觀念、舊習(xí)俗，改變不良生活方式和生產(chǎn)方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)俗和文明的行為習(xí)慣，過上更加文明、更加現(xiàn)代的生活。要通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，既取得創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境的物質(zhì)成果，又取得提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的精神成果，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和思想保障。
第五，堅持聯(lián)動治理，在整合資源、合力推進上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，越是深入開展越要注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。要注重橫向整合，通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這個平臺，把人居環(huán)境與創(chuàng)建文明縣城、村鎮(zhèn)及衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動整合起來，統(tǒng)籌推進，見到成效。州、縣相關(guān)部門要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理職能分工要求，結(jié)合自身職能職責(zé)，強化部門與部門之間、部門與各縣之間的協(xié)作配合、無縫對接，健全和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，尤其要強化縱向聯(lián)動，加強對縣鄉(xiāng)的指導(dǎo)、幫扶和服務(wù)，既要發(fā)現(xiàn)問題又要幫助解決問題，形成推動治理工作的整體活力。城鄉(xiāng)建設(shè)住房、林業(yè)、環(huán)境保護等部門，要在規(guī)劃制定、風(fēng)貌塑造、園林綠化、污染防治等方面，進一步加強對各地治理工作的指導(dǎo)服務(wù)，提供必要的技術(shù)支持。各縣各部門要多渠道籌措資金，進一步加大對治理工作的投入，將治理工作及設(shè)施設(shè)備資金納入財政預(yù)算并力保逐年有所增長，為深入開展治理工作提供有力的資金保障。
第六，堅持依法治理，在明確責(zé)任、加強監(jiān)督上求深化。要深入抓好《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》的貫徹落實，促進依法施治，做到治理工作有法可依，有章可循，實現(xiàn)從行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。要按照《條例》規(guī)定，逐步設(shè)立負責(zé)組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的專門工作機構(gòu)，保障治理工作常態(tài)化推進。要積極組織開展對省上《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理轉(zhuǎn)化為群眾的自主意識和自覺行動。州縣兩級人大會要組織開展省上《條例》的執(zhí)法檢查，推動《條例》的各項規(guī)定落到實處。要結(jié)合我州實際，進一步總結(jié)成功經(jīng)驗，加強理性研究與思考，遵循規(guī)律推進工作，并逐步將成熟的政策、經(jīng)驗、做法上升為制度和法規(guī)。相關(guān)部門要加強對治理工作的職能化管理，建設(shè)好專業(yè)技術(shù)隊伍和清掃保潔人員隊伍。要把真情關(guān)愛一線環(huán)衛(wèi)工人的各項工作做細抓實，對環(huán)衛(wèi)工人要更加尊重和關(guān)心，跟進解決好他們工作生活面臨的實際問題和困難，不斷改善他們的工作和生活條件，切實提高環(huán)衛(wèi)工人社會地位。要圍繞治理工作總體安排和階段性重點，在加強正面宣傳、發(fā)揮好典型示范推動作用的同時，堅持明察與暗訪相結(jié)合，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，適時曝光突出問題，及時發(fā)現(xiàn)整改，狠抓反面典型，嚴(yán)肅問責(zé)處理，營造堅定不移、真抓碰硬推動工作的良好氛圍。
同志們，今天的大會，是我州全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的又一次動員會、部署會。我們一定要統(tǒng)一思想，深化認識，振奮精神，扎實工作，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面，以更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開!
環(huán)境綜合整治工作會議上的講話 篇3
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是，拉練檢查和總結(jié)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，表彰先進，動員全區(qū)上下再添措施，再加力度，緊鑼密鼓，步步為營，掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高潮。上午，我們集中檢查了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和火車站經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場，現(xiàn)場聽取了各地主要負責(zé)人的情況介紹，深切感受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的明顯變化，可以說是初戰(zhàn)告捷，參觀領(lǐng)導(dǎo)贊不絕口，各地各部門主要負責(zé)人給予了很高評價。成果充分證明區(qū)委政府作出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的決策是正確的，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的措施是有力的，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的效果是顯著的。這項工作必須要堅持不懈、堅定不移地抓下去。剛才，我們采取民主測評方式，評選出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的3個優(yōu)勝單位，頒發(fā)了獎金。這是對先進的鼓勵，也是對后進的鞭策。今天的會議既是一個小結(jié)會，也是一個動員會，也是一個培訓(xùn)會。下面，我講兩點意見。
一、肯定成績，堅定信心，鼓足城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治干勁
今年以來，特別是7月24日紅安會議以來，各地各部門認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府一系列工作部署，把推進“三化同步”作為實施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略的重要抓手，以掀天揭地、改天換地的氣概，集中時間，集中精力，集中人力物力財力，開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治，經(jīng)過40天的奮戰(zhàn)，取得了階段性成果。全區(qū)共出動勞力3.6萬人次，機械設(shè)備1800余臺次，清除雜草雜物面積8萬余平米，清障砍伐雜樹萬余棵，清理亂堆亂放2300余處，清拆違搭違建679處，回填土方32萬方，平整路面43公里，清運垃圾6600余噸。集中整治取得了五個方面的明顯變化：一是道路明顯變得通暢，特別是團黃公路、沿江公路、南湖路“腸梗阻”現(xiàn)象得到紓解，交通更為便捷;二是集鎮(zhèn)明顯變得美觀，主干道路兩旁視野開闊，秩序井然;三是街道明顯變得整潔，長期存在的臟亂差現(xiàn)象得到遏制，幾乎看不到白色垃圾;四是城鄉(xiāng)明顯變得美麗，一些綠化、硬化、亮化、美化工程相繼得以實施，并初顯效果，令人心曠神怡;五是群眾明顯變得主動，普通市民、村民都逐步樹立了城鎮(zhèn)理念、城市觀念，積極爭取、主動參與、爭相做好自家門前綠化、凈化工作。主要有三個方面的特點：
一是強戰(zhàn)略，強思想，強組織，形成了凝心聚力的格局。堅持發(fā)展戰(zhàn)略為先，頂層設(shè)計優(yōu)先，思想解放領(lǐng)先，營造氛圍在先，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)先，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)理念深入人心，營造人人關(guān)心城鎮(zhèn)化、個個參與城鎮(zhèn)化、時時支持城鎮(zhèn)化、事事秉承城鎮(zhèn)化原則的工作氛圍。在戰(zhàn)略部署上，區(qū)委、區(qū)政府在年初提出了“一港三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過努力把黃州建設(shè)成為長江中游綜合物流樞紐港和新型工業(yè)引領(lǐng)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)、東坡文化休閑旅游區(qū)，特別強調(diào)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面要走在前列，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“八個一”工程建設(shè)的內(nèi)容和要求。在思想發(fā)動上，五月上旬區(qū)委、區(qū)政府組織40多名同志，在北京大學(xué)舉辦黃州區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)專題研討班，邀請專家學(xué)者專題授課，參觀北京城鄉(xiāng)一體化建設(shè)現(xiàn)場，從思想深處增進城鎮(zhèn)化建設(shè)必要性共識，達到了解放思想、統(tǒng)一思想的目的。6月18日，區(qū)委工作會議再次就推進黃州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的幾項重要工作特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進行安排部署。7月24日，組織區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩個一把手和區(qū)直有關(guān)單位主要負責(zé)人到紅安學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗，召開擴大會議作出了“20個一”的工作安排。區(qū)委、區(qū)紀(jì)委書記李春生帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負責(zé)同志到成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)考察學(xué)習(xí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗。八月份以來，區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加，區(qū)委、區(qū)政府先后在陳策樓、禹王、東湖、赤壁等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開鄉(xiāng)級三級干部會議，面對面地與鎮(zhèn)、村、組黨員干部進行思想發(fā)動。在工作部署上，堅持兩手抓、互促進，一手抓以招商引資和園區(qū)建設(shè)為重點的工業(yè)化建設(shè)，一手抓以城鎮(zhèn)功能提升和城鄉(xiāng)環(huán)境整治為重點的城鎮(zhèn)化建設(shè)，用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，用城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，建立了區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)“六個一”聯(lián)系工作機制，成立了區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部，安排分管領(lǐng)導(dǎo)參與城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，形成了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部具體負責(zé)、四大家全體領(lǐng)導(dǎo)參與的工作格局，完善了區(qū)直機關(guān)“雙聯(lián)雙促雙服務(wù)”工作機制，要求由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)直部門參與，開展以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點的新一輪“三萬”行動。
二是大投入，大行動，大成效，形成了競相整治的熱潮。7月24號以來，全區(qū)范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道你追我趕，不甘落后，熱火朝天。我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志表示敬意。從拉練檢查可以看出，發(fā)動快慢，效果截然不同。8月8日，陳策樓鎮(zhèn)按照“三全體、三集中、三統(tǒng)一”的方式，即全體國家干部、全體村組干部、全體鎮(zhèn)直部門參加，集中時間、集中精力、集中人力物力，統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收要求、統(tǒng)一完成時間，率先整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，出動大型機械124臺班、車輛132臺次、人力5980人次，投入資金67萬元，使鎮(zhèn)區(qū)舊貌變新顏。赤壁街道集中開展沿江路赤壁段綜合整治和黃州夜市兩大項目，其中沿江路赤壁段計劃投資186萬元，建設(shè)長1385米、寬3米的標(biāo)準(zhǔn)化人行道，投資76萬元建設(shè)6380平米的綠化帶，到目前為止，沿江菜地、亂搭亂建雜物已全部清除，鋪設(shè)人行道500米;黃州夜市項目投資120萬元，已完成廣場刷黑、亮化等工作，仿古門樓、經(jīng)營攤位建設(shè)即將完工，近期建成營運;同時投入人力2630人次、機械設(shè)備135臺套、資金145.6萬元，開展社區(qū)環(huán)境整治，清運垃圾、雜草、雜物731車，清理戶外廣告和亂貼亂畫7385處、亂堆亂放311處、亂搭建筑物1317處。東湖街道按照“整體規(guī)劃，分步實施，依托項目，逐步完善”的原則，以“通、綠、亮”為標(biāo)準(zhǔn)，投入400多萬元，在沿江5個社區(qū)進行全方位、深層次、高標(biāo)準(zhǔn)的沿江路示范帶環(huán)境綜合整治，投入機械設(shè)備50臺次、人力1800余人次，清除障礙1.86萬平米，拆除戶外廣告16處、亂堆亂放84處、亂搭亂建63處，清運雜草垃圾100余噸;建設(shè)沿江路段“一橫六縱”管網(wǎng)格局，與城區(qū)、園區(qū)主管網(wǎng)對接，做到雨大不積水、雨小不見水;綠化面積4200平米，計劃投入25萬元安裝太陽能路燈35盞。禹王街道開展村莊環(huán)境整治“突擊周”行動，投勞1.6萬人次，投入機械設(shè)備1640臺次，清掃拖運垃圾、雜草、雜物1748噸，清理亂堆亂放430處，填土2.86萬方，初步形成了沿江路寬5米的無障礙通道，團黃路兩邊寬4米的隔離帶。南湖街道服務(wù)園區(qū)建設(shè)和環(huán)境整治“兩不誤”，以“三去三清”和綠化、亮化為主，整治南湖路段，以道路刷黑和下水道修復(fù)為主整治榨舟街路段，先后投入280萬元，出動機關(guān)干部200余人，投勞600人次，機械設(shè)備130臺班，清運垃圾雜物200余噸。堵城鎮(zhèn)成立一個指揮部、三個分指揮部，分別負責(zé)團黃路、沿江路、江北路環(huán)境集中整治工作，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)三條主干道同時開工，累計投入資金1036萬元，投勞6150人次，投入鏟車179臺次、挖機85臺次、運輸車370臺次，拖運了大量的種植土，為本月綠化奠定了基礎(chǔ)。路口鎮(zhèn)一手服務(wù)城東新區(qū)建設(shè)，一手抓環(huán)境集中整治，發(fā)揚“雨天當(dāng)晴天，夜晚當(dāng)白天，一天當(dāng)兩天，沒有星期天”的“四天”精神，對集鎮(zhèn)內(nèi)106國道及中廟街兩旁商戶以路為街為市、亂搭亂建、亂堆亂放、出店經(jīng)營等嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的行為進行綜合整治，請市城市執(zhí)法局派出執(zhí)法人員20人、出動車輛5臺次參與整治，投入人力1330人次、機械76臺套，拆除違建棚屋36處，清理亂堆亂放24處，清理出店經(jīng)營18處，臨街商鋪統(tǒng)一進店規(guī)范經(jīng)營。陶店鄉(xiāng)投入資金213萬元、勞力9500人次、機械276臺套，拆除了106國道集鎮(zhèn)全部違章建筑，整治非機動車道2400米，硬化道路5000平米，清除雜草、垃圾3430余噸�；疖囌鹃_發(fā)區(qū)管委會投入資金40萬元，出動機械50臺次、人力400余人次，對開發(fā)區(qū)沿線“去草去雜去違、清廢清亂清障”，清運垃圾400噸，運輸平整土方1300方，清除菜園93畝。區(qū)直交通、水利、電力、林業(yè)、住建等部門出人出智出力，積極參與行動，水利局正在實施16公里長沿江干堤擋土墻項目。區(qū)交通局組織了一次機關(guān)干部大掃除。各村“兩委”班子圍繞“建新村、美家園”的目標(biāo)，自籌資金，自覺行動，建設(shè)了一個個亮點項目。東湖街道長圻廖社區(qū)黨總支書記孟漢華親自入戶做思想工作，調(diào)動210余人次勞力和大型機械17臺次，鋪設(shè)管網(wǎng)420米， 清除門前障礙1628米，投入資金28萬元建設(shè)生態(tài)柵欄，探索了沿江片區(qū)環(huán)境整治新路子。陳策樓鎮(zhèn)王福灣村書記范學(xué)軍帶頭干、支部帶著黨員干、黨員帶著群眾干、步步深入接著干，先后投入資金6萬余元，出動機械34臺次，勞力300多人次，清理垃圾50多噸、門前障礙物1000多米、亂堆亂放63處，鏟除雜草300多處，鎮(zhèn)郊村特色雛形初具。禹王街道萬福村集中整治村轄2.8公里沿江路段，上挖機、鏟車、農(nóng)用車30臺次，勞力800多人次，砍伐占道雜木雜樹900多棵，填土6000多方，清運垃圾90多噸，暢通了沿江大道。
三是講科學(xué)、講專業(yè)、講技術(shù)，形成了比學(xué)趕超的氛圍。堅持科學(xué)施治、理性施治、有序整治、標(biāo)本兼治，向?qū)＜覍W(xué)，向外地學(xué)，向網(wǎng)上學(xué)，向書本學(xué)，借智借腦，強智強腦，很多干部從“門外漢”變“內(nèi)行人”�，F(xiàn)在，干部群眾的思想觀念在變、工作理念在變、執(zhí)行能力在變，城市意識、水準(zhǔn)意識、特色意識得到增強，推進現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)成為自覺行動�，F(xiàn)在，道路清雜已不再是清多寬，而是直接到墻腳、到滴水;門前綠化也不再是帶狀布局，而是塊狀方式;農(nóng)村建房已不再是主張單門獨戶，而是傾向集中小區(qū)組團式建設(shè)，南湖正在拆隊并社，路口、禹王等地拆遷房屋集中小區(qū)式還建也在加緊推進。就連以往不太關(guān)注、不太熟悉的花草苗木也進入了干部視野，融入到工作智慧之中，區(qū)委、東湖街道黨工委書記馬梁就能一口氣說出無患子、香樟、櫻花、桂花、紅葉石榴、紅花繼木、金邊黃楊、龜背冬麥冬等20多個樹木花草的品名、特性以及種養(yǎng)要求。這種執(zhí)著、專注、堅韌的精神，是我們做好城鎮(zhèn)化建設(shè)的強大力量。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，由于我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)投入欠帳較多，現(xiàn)在所取得的進步還只是表面的、局部的、相對的進步，與“三化協(xié)調(diào)”要求相比，與先進地區(qū)發(fā)展水平相比，與城鄉(xiāng)群眾期盼愿望相比，還有很大差距：一是城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治面積不大。先期開展的整治主要集中在鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊等人口比較稠密、人流比較集中的地方，在自然村灣、當(dāng)家塘堰整治等方面力度不大。二是區(qū)直部門進村聯(lián)戶速度不快。三是工作開展不夠平衡。有的地方標(biāo)準(zhǔn)不高，有的單位第一階段下欠任務(wù)較大，有的鎮(zhèn)區(qū)次干道沒有及時清潔，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機制沒有建立，村灣垃圾清運和長效機制沒有建立。需要我們繼續(xù)采取切實措施加以解決。
二、乘勢而上，齊抓共管，再掀城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高潮
當(dāng)前和今后一個時期，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體要求是：認真貫徹落實省第十次黨代會和黃州區(qū)三級干部會議精神，按照“三化同步”的總體思路和建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)的目標(biāo)，堅持全黨動員、全民動手、全域行動，深入實施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新高潮，強力推進“三個延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸，從集鎮(zhèn)向村莊延伸，從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸)，強力開展“三去三清”(去草去雜去違，清廢清亂清障)集中行動，努力實現(xiàn)“五個清潔”(即鎮(zhèn)區(qū)清潔、道路清潔、村莊清潔、塘堰清潔、田園清潔)，建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先行區(qū)、試驗區(qū)、樣板區(qū)。
推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要做到五個結(jié)合：一要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與深化農(nóng)村改革相結(jié)合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治過程中，深化農(nóng)村基層組織形式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民生活方式改革，推進“三個集中”，即農(nóng)民向集鎮(zhèn)和中心村集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向種養(yǎng)大戶集中，努力實現(xiàn)“五化”，即農(nóng)村基層組織社區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地化、農(nóng)村要素股份化、農(nóng)民生活城市化。二要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟相結(jié)合。著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，著力推進農(nóng)業(yè)專業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，夯實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。三要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與創(chuàng)新農(nóng)村社會管理相結(jié)合。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制、股份合作機制、項目整合機制、一事一議機制、長效保潔機制等體制機制，促進農(nóng)村管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。四要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與加強基層組織建設(shè)相結(jié)合。深入推進農(nóng)村基層組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，推進“六務(wù)”公開，加強農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理，進一步提高農(nóng)村基層組織的宣傳能力、組織能力、服務(wù)能力，夯實黨的基層基礎(chǔ)。五要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合。城鎮(zhèn)化是干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)場，不是簡單的出勞力，更重要的是用智慧，一草一木，一磚一瓦，一路一景，都要抓在手上。各地各部門抓工作超出了區(qū)里的要求就是大家。要發(fā)揚LNG項目體育精神、環(huán)境整治攻堅精神。這是一個抓手，干部作風(fēng)都可以得到檢驗。
下階段主要工作任務(wù)：一是要推進以堵城、陶店、陳策樓等集鎮(zhèn)為重點的風(fēng)貌改造，同時做好小汊湖、王福灣、陳策樓等3個村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，本月底前方案要全部出來;二是要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦公室建設(shè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦的職能定位、人員招收、工作職責(zé)等方面的工作;三是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村的環(huán)境保潔機制，做到袋裝化、定時收、集中處理，實現(xiàn)長效保潔。四是要做好集鎮(zhèn)路燈工作，確保在國慶節(jié)前實現(xiàn)亮化。
一要解放思想，樹立推進城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展的觀念。解決工作問題，首先要解決思想問題。抓城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展。第一，推進城鎮(zhèn)化是發(fā)展的應(yīng)有之義。發(fā)展是個廣義概念，有著豐富的內(nèi)涵，發(fā)展包括經(jīng)濟發(fā)展，但不唯經(jīng)濟發(fā)展，是經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)的統(tǒng)一體，發(fā)展理所當(dāng)然包括城市建設(shè)。用經(jīng)濟的手段可以推動發(fā)展，用非經(jīng)濟手段，通過調(diào)節(jié)人的精神狀態(tài)，激活內(nèi)生動力，同樣可以推進發(fā)展。何況，我們統(tǒng)籌兼顧，不要求全體干部用全部精力抓城鎮(zhèn)化，顧其一點而不及其余。在推進城鎮(zhèn)化工作方面，不能含糊，不能動搖，不能松懈。第二，推進城鎮(zhèn)化是干部的精神之要。一屋不掃，何以掃天下。衛(wèi)生環(huán)境搞不好，其他工作也難有起色。第三，推進城鎮(zhèn)化是科學(xué)發(fā)展的有效之舉。發(fā)展過程就是增量要素與存量要素嫁接、重組、共振、生發(fā)的過程。沒有招商引資、沒有增量投入，就難有有效發(fā)展。有的客商作投資決策時，非�？粗厣鷳B(tài)環(huán)境，甚至直言不諱地說，經(jīng)濟搞不上去情有可原，衛(wèi)生搞不好就說不過去了。環(huán)境整治問題，看來是民生問題、局部問題，反映的是地方黨委政府的視野問題、執(zhí)政能力問題，折射的是干部群眾的精神面貌問題。抓發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化，抓發(fā)展必須要抓城鎮(zhèn)化。各地要把加大投入力度放在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)突出重要的位置，采取政府增加投入、資產(chǎn)置換投入、發(fā)展經(jīng)濟投入、爭取項目投入、引進客商投入、激勵群眾投入等多種形式，籌措資金，為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治熱潮營造良好的資金環(huán)境。
二要深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。按照“三全三集中三統(tǒng)一”的方式，即全體村組干部、全體駐村部門、全體村民群眾參與，集中時間、集中精力、集中人力，統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收要求、統(tǒng)一完成時段，強力推進“三個延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸，從集鎮(zhèn)向村莊延伸，從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸)，強力開展“三去三清”(去草去雜去違，清廢清亂清障)集中行動。要有整體思維，不能就事論事，緊湊推進，分步實施。要樹立技術(shù)治國思維，熟悉燈光、草木、苗圊、建筑等方面的知識，力爭做到小投入、取得大效果。要建立鎮(zhèn)村垃圾清運和環(huán)境保潔長效機制，按照“戶歸類，村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運，集中處理”的原則，實現(xiàn)垃圾歸集袋裝化、垃圾轉(zhuǎn)運定時化、垃圾處理集中化，以最小的人力成本、環(huán)境成本，取得最好的生態(tài)效益。
三要努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境整治專業(yè)化水平。強化專業(yè)、水準(zhǔn)、科學(xué)理念，領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)設(shè)計師，也要當(dāng)工程師，監(jiān)理師，知道做什么，怎么做，把每件項目都做成精品工程、精致工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部要成為抓城鎮(zhèn)化建設(shè)的指揮員、戰(zhàn)斗員、技術(shù)員，成為行家里手。大家在基層工作，抓農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，抓經(jīng)濟建設(shè)漸入佳境，開展城建化建設(shè)有待充電。要堅持向?qū)＜艺埥虒W(xué)習(xí)，在實踐中鍛煉學(xué)習(xí)，汲取群眾智慧加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)規(guī)劃知識、建筑知識，學(xué)習(xí)苗木知識、生態(tài)知識等等，凡事都要有總有分，有粗有細，做工作要知其然，知其所以然，知已知彼，知根知底，才能百戰(zhàn)百勝，心想事成。
四要開展村莊環(huán)境整治“三萬活動”。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門要以推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為主題，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、到駐點村組，與基層群眾面對面、手牽手，開展新一輪“三萬活動”，形成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動、上下聯(lián)動的工作氛圍。區(qū)直住建、發(fā)改、交通、財政、經(jīng)信、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、水產(chǎn)、衛(wèi)生等職能，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組謀劃項目、爭取項目、推進項目，以項目助推村莊環(huán)境整治。“三萬”行動既要出人，也要出智，還要出錢，結(jié)對共建，互幫互助。下一階段，還要組織鄉(xiāng)村環(huán)境整治拉練檢查，開展打分評選活動。希望四大家領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門從現(xiàn)在開始，加強組織，加強銜接，精心安排，統(tǒng)籌推進，做到兩促進、兩不誤，以中心工作的實際成果，展示各級干部的風(fēng)采。
同志們，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)艱巨繁重，讓我們保持昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)、精致的工作標(biāo)準(zhǔn)，攻堅克難，奮發(fā)有為，為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境整治新的熱潮而努力奮斗!
環(huán)境綜合整治工作會議上的講話 篇4
同志們：
這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的，主要是回顧 總結(jié) 去年以來全縣建設(shè)和 環(huán)境綜合整治 工作情況，表彰在城鄉(xiāng)建設(shè)特別是在“創(chuàng)城”工作中做出突出成績的先進單位和個人，安排部署下步的工作任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，再掀建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作新高潮，促進全縣城鄉(xiāng) 經(jīng)濟 社會協(xié)調(diào) 發(fā)展。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講以下三個方面的問題。
一、認清形勢，切實增強做好建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的緊迫感和責(zé)任感
過去的一年，是我縣歷年來城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治推進力度最大、投入最多、成效最為顯著的一年，也是人民群眾得到實惠最多、人居環(huán)境改善最為明顯的一年。一年來，全縣上下緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以創(chuàng)建文明城市和開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能 管理，高水平經(jīng)營，取得了顯著成績。去年共完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資13億元，實現(xiàn) 建筑業(yè)產(chǎn)值14億元。按照38平方公里、36萬人的發(fā)展規(guī)模，完成了新一輪縣城總體規(guī)劃修編，規(guī)劃了“西山東水中間城，主次雙中心、雙軸、四帶、七片區(qū)”的開放式城市空間格局，縣城規(guī)劃建設(shè)管理秩序明顯好轉(zhuǎn);以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點的城市建設(shè)高速推進，完成了全長3.5公里的蓮花山路綜合改造工程，建設(shè)了蓮花廣場、 文化廣場、建設(shè)廣場等一批公共設(shè)施，啟動了污水處理廠、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水廠和垃圾處理廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施，建成了銀座購物商城、萬家福超市、泰沂購物中心等7處大型商業(yè)中心，建設(shè)了厚德家園、萬家�；▓@等一批高檔住宅小區(qū)，縣城輻射帶動作用明顯增強。建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，連續(xù)六年在全市質(zhì)量安全大檢查中名列前茅，有兩個工程獲泰山杯，我縣被市建設(shè)局和省建管局推薦為“全省建筑業(yè)十強縣”，被市政府授予“全市建筑企業(yè)外出施工先進單位”，創(chuàng)下了竣工工程質(zhì)量和“雙清欠”工作雙項全市第一;轟轟烈烈地開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、小康示范村創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建活動，城市品位和文明程度明顯提升，縣城被建設(shè)部、公安部定為“暢通工程D類二等城市”，在全市創(chuàng)建文明城市活動中以總分第一獲“市級文明城市”稱號，涌現(xiàn)出資邱鄉(xiāng)和地方鎮(zhèn)九間棚村2個省級文明村鎮(zhèn)，地方鎮(zhèn)1個省級示范鎮(zhèn)，平邑鎮(zhèn)胡同村等9個省級小康示范村。今年以來，全縣建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作繼續(xù)保持了良好勢頭，1-5月份，全縣共新增建設(shè)開發(fā)面積18.3萬平方米，實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值4.7億元，集中實施了10條道路的建設(shè)改造工程，其中蒙陽路改造投資3177萬元，目前已全面完成，成為平邑的景觀大道和標(biāo)志大道，進一步提升了縣城的檔次和品位。
這些成績的取得，是縣委、縣政府正確 領(lǐng)導(dǎo) 、高度重視的結(jié)果，是各級各部門密切配合、齊抓共管的結(jié)果，更是全縣建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作、辛勤付出的結(jié)果。借此機會，我代表縣委、縣政府向多年來對全縣建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作給予大力支持的社會各界表示衷心的感謝!向為全縣建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作付出辛勤汗水的建設(shè)工作者表示誠摯的敬意!向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!
在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的總體成效，與上級要求和我們制定的總體目標(biāo)以及廣大人民群眾的期望相比，還有一定差距：一是規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、法定性還不夠強，特別是詳細規(guī)劃的編制和實施還相對滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展。二是建筑市場宏觀調(diào)控力度還不足，市場信息不夠透明，市場運作還不夠規(guī)范，物業(yè)管理尚不成熟。三是城鄉(xiāng)環(huán)境狀況需進一步改善，臟亂差問題仍沒有從根本上解決，離建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求還有很大差距。四是經(jīng)營城市的意識還不夠強，路子還不夠廣，市場在經(jīng)營城市中的作用還沒有真正發(fā)揮出來。這些問題需要我們進一步采取得力措施，認真加以解決。
當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展、奮力趕超的關(guān)鍵時期，搞好城鄉(xiāng)建設(shè)與管理刻不容緩。首先，加強城鄉(xiāng)建設(shè)與管理是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的體現(xiàn)和需要。社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針中重要的一條就是“村容整潔”，一個整潔的村居環(huán)境既可以使群眾生活的舒心順心，又可以改善投資環(huán)境，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件，在這方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要充分認識，積極探索。其次，市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，提出了以“一創(chuàng)六建”為抓手，實施“七城聯(lián)創(chuàng)”的思路和目標(biāo)，特別是省級園林城市創(chuàng)建的提出，為建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展提供了良好機遇和發(fā)展空間;第三，縣委、縣政府也把建設(shè)工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點來抓，提出了以爭創(chuàng)省級文明城市為主線，構(gòu)建“西山東水中間城”城市發(fā)展框架，建設(shè)依山傍水、山水相連新城市的目標(biāo)，為建設(shè)事業(yè)注入了新的動力;第四，近幾年城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改善，使人民群眾參與城鄉(xiāng)建設(shè)的積極性大大增強，要求進一步改變城鄉(xiāng)面貌的呼聲越來越高，這都為我們開展建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作提供了良好的社會基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境。對此，全縣上下務(wù)必清醒認識，高度重視，切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，以更加積極的姿態(tài)，更加艱苦勤奮的努力，更加扎實有效的措施，圓滿完成年初確定的全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治各項工作任務(wù)。
二、突出重點，扎實工作，努力開創(chuàng)建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的新局面
今年是落實“”規(guī)劃、站在新起點實現(xiàn)新跨越的開局年，也是落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展、努力構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵年。城鄉(xiāng)建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和經(jīng)濟增長的重要方面更承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任，更應(yīng)積極主動，強力推進，率先開創(chuàng)新的局面。
根據(jù)上級部署和縣委、縣政府要求，今年城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為中心，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，本著循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，促進全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作實現(xiàn)又快又好發(fā)展。力爭年內(nèi)完成城建投資12億元，建筑業(yè)產(chǎn)值20億元，小城鎮(zhèn)建設(shè)投資4億元。圍繞上述目標(biāo)，要重點把握好以下七個方面的問題。
(一)堅持高起點規(guī)劃，提高城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)性。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)，是加快發(fā)展的先導(dǎo)和“龍頭”。城市規(guī)劃搞得好不好，直接關(guān)系到城市總體功能能否得到有效發(fā)揮，關(guān)系到經(jīng)濟、社會、人口、資源能否協(xié)調(diào)發(fā)展。在處理規(guī)劃與建設(shè)的關(guān)系中，要嚴(yán)格堅持規(guī)劃先行的原則。當(dāng)前，全縣新一輪城市總體規(guī)劃修編已經(jīng)市政府批復(fù)實施，要加大宣傳力度，并予以公示，以增強規(guī)劃的透明度和公眾的參與度;要依據(jù)總體規(guī)劃修編，抓緊編制經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、老城區(qū)、東南新區(qū)、蒙陽路南段控制性詳細規(guī)劃，舊城改造區(qū)修建性詳細規(guī)劃，以及西山生態(tài)森林公園、浚河綠帶、興水河綠帶的詳細規(guī)劃。建設(shè)、發(fā)展 計劃 、國土等部門要抓緊研究制定《平邑縣城市規(guī)劃管理辦法》和《平邑縣規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，以確保規(guī)劃順利實施。
(二)堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強縣城綜合競爭力。“”期間，縣委、縣政府提出了實施“南擴西延”戰(zhàn)略，構(gòu)建“西山東水中間城”城市框架，建設(shè)依山傍水、山水相連新城市的宏偉目標(biāo)。全縣上下一定要緊緊圍繞這一目標(biāo)，不斷加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進城市化進程。今年縣城建設(shè)的重點是以蒙陽路和縣城板橋路等四條道路為主的舊城改造，以垃圾處理場、城市管道燃氣供氣和污水處理廠等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及以城中居委和蒙陽居委為重點的城內(nèi)舊村改造。這也是今年全縣工作的大局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須堅決服從和服務(wù)于這一大局，積極履行職責(zé)，認真搞好配合。蒙陽路改造作為今年全縣城市建設(shè)的一號工程，縣委、縣政府高度重視，傾注了大量心血，也取得了明顯成效，同時板橋路、文化路、公園路、漢闕路等改造后的效果也已經(jīng)明顯地體現(xiàn)了出來，其他各項重點工程也要加快進度。省、市己明確要求污水處理廠竣工時間要提前半年，有關(guān)部門要全面靠上，確保按期完成任務(wù)。城市燃氣工程也要積極科學(xué)運作，抓緊簽定協(xié)議，力爭年底通氣入戶。
(三)堅持高效能管理，提高人居環(huán)境質(zhì)量。城市三分建，七分管，城市管理是個大課題。特別在城市建設(shè)快速發(fā)展的今天，加強城市管理顯得尤為重要。去年我們成功爭創(chuàng)了市級文明城市，有效提升了外部形象。今年縣委、縣政府又提出了爭創(chuàng)省級文明城市的目標(biāo)，這就要求我們要站在更高起點，進一步加強城市管理。城市管理行政執(zhí)法局要盡快進入角色，積極探索有效監(jiān)管方式，不斷加大城市管理執(zhí)法力度。要嚴(yán)格城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收，做到嚴(yán)格程序，足額征收，應(yīng)收盡收，從而為城市建設(shè)和發(fā)展提供更充足的資金保證。前段時間，市政府下發(fā)了《臨沂市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理暫行辦法》，建設(shè)、 財政等部門要參照市里的做法，結(jié)合我縣實際，認真研究制定我縣的具體征收管理辦法。
(四)堅持高水平經(jīng)營，拓寬融資渠道。當(dāng)前制約城市發(fā)展的瓶頸仍是資金缺乏問題。要加快城市公用事業(yè)經(jīng)營體制改革，創(chuàng)新體制，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，搞好縣城土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、城市信用等有形和無形資源的整合，鼓勵國內(nèi)外客商和民營資本積極參與城市建設(shè)，最大限度地降低城市運營成本，提高運行質(zhì)量，形成政府主導(dǎo)下的投資主體多元化、城市資源產(chǎn)業(yè)化和城市運營市場化的格局。
(五)搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的xx屆五中全會確定的重大歷史任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，象重視城市建設(shè)一樣重視村鎮(zhèn)建設(shè)。當(dāng)前，要突出抓好三點。一是科學(xué)搞好規(guī)劃。要把村鎮(zhèn)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點，加大投入，統(tǒng)籌安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已經(jīng)完成的要嚴(yán)格實施，正在編制的白彥、臨澗、流峪、保太4鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編年內(nèi)必須完成;村莊的新一輪建設(shè)規(guī)劃修編也要同步啟動，年底確保完成80個一般村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。二是搞好示范帶動。要安排2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在每個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定3-5個試點村，認真探索城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的先進做法，在此基礎(chǔ)上，要以點帶面，全面推開。三是搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。這個問題下面我還將具體講，關(guān)鍵是要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)加大對村鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為重點，繼續(xù)將村鎮(zhèn)建設(shè)工作納入千分制考核的內(nèi)容，提高了所占分值，并每年從縣財政拿出專項資金重獎在村鎮(zhèn)建設(shè)工作中成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(六)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力推進“生態(tài)平邑”建設(shè)。今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，要以蒙陽路和縣城內(nèi)四條路改造為重點，按照“條塊結(jié)合、以塊為主，全民動員、統(tǒng)一指揮，城鄉(xiāng)同步、整體推進”的要求，圍繞治臟、治亂、治差，抓好違法違章建筑查處、環(huán)境衛(wèi)生、暢通工程和水環(huán)境整治等工作，全面提高城鄉(xiāng)建設(shè)檔次和水平，努力打造天藍、地綠、水清、夜美、路暢和文明有序的人居生態(tài)環(huán)境。要緊緊圍繞群眾普遍關(guān)心的 熱點、難點和影響市容、市貌的“臟、亂、差”問題，抓好城市規(guī)劃執(zhí)法、衛(wèi)生死角清除，城市道路建設(shè)改造、市政設(shè)施維護，交通管制，廣告設(shè)置，城市亮化、綠化和環(huán)境質(zhì)量提高等方面的整治工作，特別對在國道、省道、高速路出入口等窗口地段的違法違章建筑要堅決予以拆除。要搞好示范帶動，全面啟動舊村改造、“空心村”治理和小康示范村創(chuàng)建工作，以點帶面，輻射周邊村莊建設(shè);要通過開展“三清”“四改”，實現(xiàn)“五化”，搞好村莊整治。整治工作的目標(biāo)、任務(wù)、原則和方法步驟等在《平邑縣城市環(huán)境綜合整治實施方案》、縣政府辦公室《關(guān)于做好村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的意見的通知》里已經(jīng)作了明確具體的安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照這兩個文件的部署要求，認真 組織實施，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務(wù)落到實處。
近日，縣政府下發(fā)了《平邑縣城園林綠化管理辦法》，這是縣委、縣政府加強綠化管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境的重要決策。各單位、各部門要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、嚴(yán)格執(zhí)行。要加強對縣城綠化建設(shè)的綠線管制，有關(guān)部門要抓緊編制縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定縣城綠化目標(biāo)和布局，并按照職責(zé)分工搞好縣城綠線的監(jiān)督和管理工作。要結(jié)合環(huán)境綜合整治工作和文明城市創(chuàng)建，以327國道周邊和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綠化為契機，集中搞好荒山、西山等縣城周邊和交通干線兩側(cè)的綠化，努力打造綠色生態(tài)城市。
(七)以建筑市場秩序整頓和規(guī)范為重點，深入開展“平安平邑”創(chuàng)建。要加大對建筑領(lǐng)域“雙清欠”工作的力度，嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)保證金制度，對群眾投訴的建筑領(lǐng)域拖欠行為要快查嚴(yán)辦，限期辦結(jié)，及時化解矛盾。對惡意拖欠行為要依法停業(yè)整頓，限制其投標(biāo)資格。要加強制度建設(shè)，加大對招投標(biāo)工作的監(jiān)督力度，規(guī)范建筑市場各方主體行為，發(fā)揮好事前、事中、事后的全過程監(jiān)督作用。要加大對建設(shè)單位和施工企業(yè)違規(guī)違法行為的打擊力度，堅決杜絕違法分包工程、將假冒偽劣產(chǎn)品用于建筑工程等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、加強組織 領(lǐng)導(dǎo) ，確保建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作再上新臺階
城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治是一項涉及經(jīng)濟、社會等各方面的系統(tǒng)工程，綜合性、專業(yè)性、政策性都很強。各級各有關(guān)部門都要把其列入重要議事日程，時刻放在心上，抓在手上，及時幫助研究和解決工作中遇到的困難和問題，并在政策保障、資金投入、體制創(chuàng)新等方面給予大力支持。建設(shè)部門要加強自身建設(shè)，進一步解放思想，牢固樹立“創(chuàng)亮點、爭一流、上品位”的信心和決心，準(zhǔn)確把握新形勢下建設(shè)工作的規(guī)律和特點，主動當(dāng)好縣委、縣政府的參謀和助手;要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極開展建設(shè)領(lǐng)域重大問題的調(diào)查研究，建立對社會熱點、難點問題及時調(diào)查分析和反饋的有效機制;要進一步推行政務(wù)公開制度，公開審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、審批結(jié)果，增強審批工作的科學(xué)性和透明度，廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督;要深化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高建設(shè)行風(fēng)熱線和陳永玲服務(wù)熱線服務(wù)水平，全力打造便民為民的“連心線”;要加強隊伍建設(shè)，著力打造一支善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻、敢于拼搏、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)建設(shè)隊伍，以良好的精神面貌、優(yōu)良的行業(yè)作風(fēng)、出色的服務(wù)質(zhì)量，推動建設(shè)工作上水平、上臺階。發(fā)展 計劃 、財政、國土、環(huán)保、交通、公安、 工商、供電等有關(guān)部門也要各負其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，為建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作辦實事、解難題，真正形成加快建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的強大合力。
同志們，新形勢、新任務(wù)對全縣建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作提出了新的更高目標(biāo)和要求，全縣上下特別是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工一定要同心同德，干事創(chuàng)業(yè)，以奮發(fā)有為的精神圓滿完成各項工作任務(wù)，努力實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新跨越，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)富強、和諧、文明的新平邑做出新的更大的貢獻!
環(huán)境綜合整治工作會議上的講話 篇5
同志們：
今天這次全縣中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛專項整治工作會議，是經(jīng)縣政府研究決定召開的。參加今天會議的有各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)職能部門負責(zé)人，縣教育局領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的督導(dǎo)員，各中學(xué)、中心校、縣直各學(xué)校校長，全縣所有幼兒園園長。就全縣中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理工作，召開這樣大型的會議，在我縣是前所未有的。希望同志們要認清形勢，高度重視，突出重點，強化措施，通力協(xié)作，切實把專項整治工作抓緊、抓實、抓好。剛才縣教育局X局長作了全縣中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛情況匯報，下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，就開展專項整治工作著重講以下三點意見：
一、認清形勢，高度重視，進一步增強做好校車安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來，我縣教育事業(yè)保持了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢頭，取得的成績得到了縣委、縣政府、全縣人民和社會各界的認可。為整合教育資源，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，不斷提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，我縣加大了農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整力度，全縣目前有普通高中2所，初級中學(xué)16所，小學(xué)238所，其中村完小以上學(xué)校151所，教學(xué)點87個，全縣幼兒園68所，其中公辦幼兒園2所。全縣廣大中小學(xué)生在享受優(yōu)質(zhì)教育資源的同時，也出現(xiàn)了學(xué)生上學(xué)半徑增大，家住偏遠農(nóng)村的中小學(xué)生、幼兒需要搭乘各種交通工具上學(xué)的現(xiàn)象，對學(xué)生搭乘的這些交通工具管理的好壞，直接影響到學(xué)生的生命安全，涉及到廣大家長、群眾的切身利益。因此，加強中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理已成為學(xué)校安全工作的重要任務(wù)。切實做好這項工作，對于保障廣大學(xué)生和幼兒的生命安全，維護學(xué)校和幼兒園的正常教育教學(xué)秩序，維護社會穩(wěn)定，推進和諧平安環(huán)江建設(shè)具有十分重要的意義。
20xx年以來，全縣各級政府、各有關(guān)部門和教育系統(tǒng)認真貫徹落實自治區(qū)、市、縣有關(guān)做好學(xué)校交通安全工作會議及文件精神，扎實開展“校園周邊道路交通安全綜合整治百日行動”活動，進一步強化了學(xué)校交通安全教育和管理，穩(wěn)步推進了學(xué)校交通安全工作，全縣未發(fā)生涉及學(xué)校的交通安全事故，保持了教育事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。在此，我代表縣政府向同志們表示衷心的感謝! 在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣學(xué)校交通安全管理工作還存在很多隱患，特別是我縣一些職能部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、學(xué)校還沒有真正把中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理工作擺上突出重要位置，安全責(zé)任意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理比較嚴(yán)重，對排查出來的安全隱患，整治行動遲緩，處理措施不力。今年以來，在全縣多次的聯(lián)合檢查和專項檢查中發(fā)現(xiàn)，大部分幼兒園接送幼兒上下學(xué)車輛普遍存在超載、超速及未辦理校車資格證等問題和安全隱患，接送學(xué)生上下學(xué)用車問題仍面臨著極為嚴(yán)峻的考驗。近期全國各地頻頻發(fā)生的校車安全事故也給我們再次敲響了警鐘。今年11月16日甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生的接送幼兒車輛重大交通事故，經(jīng)有關(guān)部門初步分析，事故原因主要有以下幾個方面：一是校車駕駛?cè)藛T安全意識淡薄，嚴(yán)重違規(guī)超載，左道超速逆行;二是幼兒園私自改裝車輛，逃避監(jiān)管，車輛限定9 座現(xiàn)改裝為無座;三是幼兒園董事長李軍剛安全責(zé)任意識不強，沒有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任(該民辦幼兒園共有學(xué)生737名，28名教職工，安排4輛校車接送);四是因大霧天氣影響，貨車和校車司機遇到緊急情況處置不力;五是教育、交警部門監(jiān)管不力。希望各部門、各單位、各學(xué)校、幼兒園要從中認真汲取教訓(xùn)，舉一反三，進一步認清中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理工作的極端重要性、緊迫性，從實踐“三個代表”的高度，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，未雨綢繆，采取有效措施，切實抓緊抓好接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理工作。
二、突出重點，強化措施，扎實抓好接送學(xué)生上下學(xué)車輛專項整治工作
1.立即開展一次接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全排查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照《河池市校車交通安全管理暫行規(guī)定》(河交聯(lián)辦„20xx‟05號)要求，組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛的車主辦理校車有關(guān)手續(xù)，完善校車管理檔案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各職能部門、各學(xué)校要根據(jù)《環(huán)江毛南族自治縣中小學(xué)幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛整治工作方案》要求，會議之后，立即對全縣接送學(xué)生上下學(xué)車輛進行一次拉網(wǎng)式排查，特別是對今年7、8月份接送學(xué)生上下學(xué)車輛集中整治發(fā)現(xiàn)的問題及隱患的整改落實情況進行全面檢查，對整改不到位、安全狀況達不到要求的車輛要堅決停用，對因接近報廢年限及已到報廢年限，現(xiàn)在仍在運營的，要立即予以報廢停運。公安、交通部門要立即對中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛駕駛員進行一次全面排查，重點檢查從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡，對不符合條件的要堅決辭退;教育行政部門要依法加強對中小學(xué)、幼兒園的管理，督促中小學(xué)、幼兒園建立健全接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理制度、教師跟車值班制度、學(xué)生定點定時上下車制度，進一步完善中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理檔案。
2.切實加強接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各職能部門、各中小學(xué)、幼兒園要認真貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》、《教育部、公安部關(guān)于進一步加強中小學(xué)校交通安全工作的通知》、《河池市校車交通安全管理暫行規(guī)定》(河交聯(lián)辦„20xx‟05號)等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，各學(xué)校、幼兒園根據(jù)接送師生數(shù)量和經(jīng)濟承受能力配置或租用符合安全要求的車輛，嚴(yán)禁購買或租用“三無車”、故障車、拼裝車、報廢車、貨車、農(nóng)用車等作為校車使用;租用車輛時，必須與租用單位或車主簽訂安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任，嚴(yán)禁使用安全狀況不符合要求的車輛上路。要建立校車定期保養(yǎng)、維護制度，落實校車管理責(zé)任制，并要求車主為校車購買第三者責(zé)任險和乘坐險;要聘請具有多年實際駕駛經(jīng)驗、駕駛記錄良好、身心健康的人員作為校車駕駛員，并與駕駛員簽訂安全責(zé)任書，建立和完善駕駛員安全管理和教育制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、村、屯，各學(xué)校、幼兒園成立接送學(xué)生上下學(xué)車輛監(jiān)督工作組，加強對本轄區(qū)內(nèi)車輛接送學(xué)生上下學(xué)的監(jiān)督工作，及時上報有關(guān)信息，杜絕“帶病出車”、違規(guī)超載現(xiàn)象的發(fā)生。
3.進一步強化交通安全宣傳教育。教育部門和各學(xué)校、幼兒園要把交通安全教育納入日常教育范疇，明確教育內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)，進一步提高中小學(xué)生交通安全意識和自我保護能力，主動抵制乘座、使用違規(guī)車輛和超載超速等交通違法行為。教育中小學(xué)生堅決不乘坐拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、貨運車等非法運營車輛上下學(xué)，教育提醒步行上下學(xué)的學(xué)生遵守交通規(guī)則，主動安全避讓行駛車輛。要提醒家長提高安全意識和監(jiān)護人責(zé)任意識，千萬不要租用不符合安全規(guī)定的車輛接送學(xué)生。同時，公安、交通等部門要組織開展對車輛駕駛員的安全教育，增強駕駛員安全意識、責(zé)任意識和守法意識。
4.加強校園及周邊交通環(huán)境綜合治理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各職能部門、各學(xué)校、幼兒園根據(jù)《環(huán)江毛南族自治縣中小學(xué)幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛整治工作方案》要求，認真組織開展校園及周邊治安綜合治理，學(xué)生上下學(xué)期間，學(xué)校要安排專人進行有序疏導(dǎo)。公安交警、交通部門要制定相關(guān)規(guī)定，明確接送學(xué)生上下學(xué)車輛優(yōu)先的原則;要在學(xué)校門口道路上安裝交通警示牌、設(shè)置減速帶，充實警力，維護好交通秩序，有效防止交通事故發(fā)生;要加強校車路上行車監(jiān)管，在上下學(xué)期間對接送學(xué)生車輛開展不定點抽查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，立即處理，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、落實責(zé)任，齊抓共管，建立健全接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理長效機制
中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理是一項長期而艱巨的工作，要從根本上杜絕安全事故的發(fā)生，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，建立健全安全工作長效管理機制，形成齊抓共管的良好局面。
1.要全面落實接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理責(zé)任制。一是要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理工作，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是“一把手”工程。“一把手”要負總責(zé)，要親自抓，一級抓一級，層層抓落實，要把接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理工作落實到人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門主要負責(zé)人都要切實履行職責(zé)，全力推進接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理工作。二是為了貫徹落實“屬地管理”、“誰主管，誰負責(zé)”的原則，按照屬地管理分工，設(shè)立接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理舉報電話。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各學(xué)校、幼兒園要公布鄉(xiāng)(鎮(zhèn))車輛違法違規(guī)監(jiān)督電話和相關(guān)交警中隊的電話，縣直學(xué)校公布縣教育局和交警大隊的電。三是要落實校長、園長責(zé)任。中小學(xué)校長、幼兒園園長對本校(園)師生安全負有直接責(zé)任，是本校(園)交通安全工作的第一責(zé)任人，要認真履行接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理的責(zé)任，確保師生安全。四是要落實車主和駕駛員責(zé)任。公安交警、教育部門要督促車主和駕駛員自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《河池市校車交通安全管理暫行規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)，做到依法出車、依法駕駛，確保安全。
2.各部門要齊抓共管，密切配合，通力協(xié)作。教育、公安、交警、運管、安監(jiān)、交通等有關(guān)部門既要各負其責(zé)，又要密切配合，通力協(xié)作，確保全縣中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛專項整治工作順利開展。
公安部門要積極開展交通安全知識宣傳、法制講座，督促當(dāng)?shù)嘏沙鏊浜系胤秸�、交警、運管等部門開展聯(lián)合整治工作，依法處理抗拒執(zhí)法等違法行為。
交警部門要在全面做好維護道路交通安全、交通秩序以及車輛、駕駛員管理工作的同時，認真貫徹落實《道路交通法》和《公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施》，嚴(yán)格執(zhí)法，建立健全接送學(xué)生上下學(xué)車輛及駕駛員安全技術(shù)監(jiān)督管理檔案，加強接送學(xué)生上下學(xué)車輛準(zhǔn)入源頭控制，加大車輛路上行車監(jiān)管力度，堅決禁止拼裝、報廢和故障車輛上路，杜絕超載、超速現(xiàn)象的發(fā)生。同時，要積極為符合條件的車輛辦理各種相關(guān)證照，加強校車運行的日常監(jiān)管，及時查處各種違法違規(guī)行為。
教育行政部門要負責(zé)規(guī)范、落實各類學(xué)校、幼兒園交通安全管理制度，層層簽訂交通安全責(zé)任狀，將安全責(zé)任落實到個人，并組織做好中小學(xué)、幼兒園交通安全宣傳教育工作，督促學(xué)校、幼兒園與車輛駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩?zé)任狀，配合交警部門做好申辦校車準(zhǔn)運證和標(biāo)識標(biāo)牌的審核工作，要掌握本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)接送學(xué)生上下學(xué)車輛數(shù)量和乘車學(xué)生數(shù)量的統(tǒng)計情況，建立接送學(xué)生上下學(xué)車輛及其駕駛?cè)斯芾頇n案。
安監(jiān)部門要認真履行指導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查學(xué)校安全工作的職能，督促有關(guān)部門認真履行監(jiān)管職責(zé)，切實加強對接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理工作的綜合監(jiān)督和檢查。
交通部門完善通校公路、學(xué)校周邊公路和學(xué)校門口的交通安全設(shè)施，加強對校園及周邊治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊非法從事接送學(xué)生上下學(xué)車輛營運違法行為，深入開展自治區(qū)、市級“交通安全示范學(xué)校”創(chuàng)建活動。
廣電部門要加大對接送學(xué)生上下學(xué)車輛整治工作的宣傳報導(dǎo)，營造強大的宣傳聲勢，對超員、超速等違法違規(guī)營運車輛進行公開曝光。
運管部門要依法對不具備營運條件的車輛、違法違規(guī)營運車輛進行整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織當(dāng)?shù)毓�、教育、司法、農(nóng)機等部門成立中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛聯(lián)合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干包組、組干包戶包車，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包校、班主任包班、任課教師包學(xué)生的交通安全監(jiān)督機制，定期與不定期深入到轄區(qū)各中小學(xué)、幼兒園，對學(xué)生上下學(xué)交通方式進行調(diào)查，對接送學(xué)生上下學(xué)車輛及其駕駛?cè)碎_展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)成責(zé)任部門和人員進行整改。各社區(qū)、村、屯成立接送學(xué)生上下學(xué)車輛監(jiān)督工作組，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)車輛接送學(xué)生上下學(xué)監(jiān)控工作，及時上報有關(guān)信息，配合開展聯(lián)合整治行動。
3.各部門要強化督促檢查和考核評估。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各職能部門要按照《環(huán)江毛南族自治縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核及獎懲辦法》(環(huán)政辦„20xx‟50號)文件規(guī)定，認真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。凡因年度考評為不合格等級的單位或凡因安全責(zé)任制不落實，安全監(jiān)管不力而發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)單位不得評優(yōu)評先，不得參加雙文明評比，其主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)年度考核不得評優(yōu)和晉升。民辦學(xué)校、幼兒園等接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理不合格的，存在超載、超速等違法違規(guī)行為或重大安全隱患的，將堅決取消其辦學(xué)資格。
4.要嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。各部門、各單位要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究》的規(guī)定，建立健全中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全事故責(zé)任追究制度，制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，對發(fā)生接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理不力導(dǎo)致責(zé)任事故的，要堅決依法追究責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管安全管理工作的人員、有關(guān)部門的執(zhí)法人員、教育部門及各級各類學(xué)校、幼兒園負責(zé)人要認真履行崗位職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、營私舞弊。對在工作中有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任，其所在單位或上級主管部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予行政處分;情節(jié)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要依法追究其法律責(zé)任。
5.建立中小學(xué)、幼兒園校車市場化管理機制。根據(jù)我縣實際，縣政府?dāng)M試點成立接送學(xué)生及幼兒上下學(xué)車輛管理公司，建立每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、每所學(xué)校接送學(xué)生上下學(xué)交通路網(wǎng)，定車輛、定司機、定路線、定時間、定座位、定票價，同時加強道路交通執(zhí)法力度，嚴(yán)禁超載、超速及非法營運現(xiàn)象發(fā)生。
同志們，中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理工作涉及到校園的平安穩(wěn)定，涉及到廣大家長、群眾的切身利益，涉及到社會的長治久安，開展接送學(xué)生上下學(xué)車輛專項整治工作任務(wù)艱巨，任重道遠。我們要高度重視專項整治工作，以對廣大師生和人民群眾極端負責(zé)的精神，明確目標(biāo)，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，扎扎實實抓好全縣中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛專項整治工作，為我縣廣大中小學(xué)生、幼兒營造一個安全、健康、和諧的成長環(huán)境，努力辦好讓人民滿意的教育，為建設(shè)和諧、平安環(huán)江作出新的更大的貢獻。
環(huán)境綜合整治工作會議上的講話 篇6
同志們：
根據(jù)省、市政府及上級防委會的統(tǒng)一部署，今天我們在這里召開全縣歌舞娛樂場所消防安全專項整治大會，會議的中心議題是貫徹執(zhí)行中華人民共和國公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和省《歌舞娛樂場所消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，同時，對歌舞娛樂場所的消防安全進行專項治理。剛才縣消防大隊參謀魏同志講解了《歌舞娛樂場所安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》條文，大隊長劉同志宣讀了我縣《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案 》，縣工商局、文化 局、公安局負責(zé)同志分別在會上作了 講話 ，下面我就全縣歌舞娛樂場所的專項治理工作談幾點意見。
一、認清形勢、統(tǒng)一認識，增強消防工作的緊迫感和責(zé)任感
消防工作事關(guān)社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全。黨中央、國務(wù)院歷來十分重視。近幾年來，我縣根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，不定時地開展了公眾聚集場所消防安全專項整治工作，消除了一批安全隱患，取得了比較好的成績，但由于公共聚集場所點多面廣、規(guī)劃、布局參差不齊，消防安全隱患依然存在，有的場所離安全標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。因此，我們要站在講政治 、講大局、講穩(wěn)定的高度來看待消防安全問題，要從踐行“三個代表”的高度來理解、做好消防工作。要認識到：以人為本的首要任務(wù)，就是保障人民的生命權(quán)。而消防安全就是關(guān)系人命，做好消防工作是一種對人們生命財產(chǎn)負責(zé)的具體表現(xiàn)，也是以人為本思想的重要體現(xiàn)。
公眾聚集場所是消防安全工作的重中之中。國務(wù)院、省政府從20xx年起已連續(xù)三年對公眾聚集場所的消防安全進行了專項治理，投入了大量的人力物力，可見上級 領(lǐng)導(dǎo) 對消防安全工作特別是公眾聚集場所的消防安全工作的重視程度。我們必須保持清醒的頭腦，克服僥幸埋怨、松懈麻痹和畏難厭戰(zhàn)的思想情緒，要按照市、縣兩級政府制定的專項治理實施方案和要求，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，充分認識這次治理工作的重要性和必要性。
歌舞娛樂場所是公眾聚集場所中火災(zāi)危險性最大、影響最大、最容易造成群死群傷的場所。歌舞娛樂場所的特點是人員高度集中且流動性大，可燃有毒 材料 大量存在，疏散困難且極易造成火災(zāi)蔓延及群死群傷。省政府對此項工作高度重視，省建設(shè)廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于20xx年5月28日聯(lián)合發(fā)布了首個地方性消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)即《歌舞娛樂場所消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，并于20xx年7月1日起正式實施�！稑�(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了歌舞娛樂場所包括的范圍，從平面布局、平面設(shè)計、安全疏散、建筑裝修防火、滅火設(shè)施、消防電氣、防排煙等6方面對該類場所制定了詳細、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，既服從于《消防法》又嚴(yán)于當(dāng)前國家的有關(guān)規(guī)范要求，必將對我省消防安全工作產(chǎn)生巨大影響，具有較強的實踐性、科學(xué)性和可操作性。因此，我們必須以《標(biāo)準(zhǔn)》為最高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實抓好火災(zāi)隱患的整改工作，做到隱患必改、火險必除，保障全縣人民的生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力保證。
二、明確范圍、狠抓重點，進一步增強消防工作的針對性和安全性
按照上級消防部門的要求，這次專項整治的范圍是：建筑面積50m及50m以上的室內(nèi)場所。即：歌廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所;具有娛樂功能的音樂茶座、酒吧和餐飲類場所;網(wǎng)吧、電子游戲、娛樂類場所;桑拿浴室、按摩院等場所。
這次專項整治的重點是：1、歌舞娛樂場所存在的疏散通道不暢、不足及與住宅共用樓梯的問題;2、采用可燃易燃有毒 材料 裝修、包房不開外窗等問題;3、日常消防安全管理和員工的消防安全教育 培訓(xùn)情況;4、電器線路、設(shè)備的安全運行狀況及電氣設(shè)備安全檢測情況;5、包廂、大廳、通道的防排煙情況及離毒面具、各種消防設(shè)施的配備、維修、保養(yǎng)情況;6、場所內(nèi)是否應(yīng)安裝自動噴水及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的核定情況。
當(dāng)前要集中精力抓好《歌舞娛樂場所消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹實施，積極推進公眾聚集場所消防安全專項治理，并將其納入縣政府整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)公共聚集場所消防安全狀況的根本好轉(zhuǎn);要因地制宜建立消防宣傳教育平臺，開展貼近生活、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，大力普及消防安全知識，增強群眾自防自救能力;各消防單位、業(yè)主要著力解決“滅火器材誰管理使用、火災(zāi)發(fā)生時誰報警、疏散人員時誰開門”等問題，對照整改整治重點，落實整改措施，抓出整改效果。
三、相互配合、落實責(zé)任，進一步增強消防工作的標(biāo)準(zhǔn)性和實效性
首先，要相互配合。公安、工商、文化、消防要根據(jù)各自的職責(zé)范圍，加強對歌舞娛樂場所的消防管理，確保專項治理工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)。這里要特別明確的是，歌舞娛樂場所的專項治理工作決不是消防一家的事，靠消防一家是整治不好的，它是我們政府各部門、乃至全社會的一項工作�？h消防大隊要牽頭落實整治的各項準(zhǔn)備工作，各職能部門要相互配合，落實責(zé)任，嚴(yán)把審批前置關(guān)。我們要以《行政許可法》頒布實施為契機，做到既嚴(yán)格執(zhí)法又熱情服務(wù)。根據(jù)《行政許可法》及其相關(guān)規(guī)定，歌舞娛樂場所的辦證流程應(yīng)先消防許可、后文化許可、再工商許可。這一程序決定了消防行政審批是文化許可的先決條件，工商和文化部門要根據(jù)新《標(biāo)準(zhǔn)》在全縣范圍內(nèi)核實該類場所的有關(guān)證照，對沒有辦理消防安全檢查意見書的場所，要按標(biāo)準(zhǔn)整改補辦，對整改不能達標(biāo)的單位和場所要堅決取締、關(guān)停。消防部門要會同文化、工商等部門對各場所進行綜合評估和檢查，確保情況清、底數(shù)明。
其次，要堅持標(biāo)準(zhǔn)。根治隱患，確保娛樂場所不發(fā)生重、特大火災(zāi)事故，根據(jù)我縣實際情況，我認為南城歌舞娛樂場所的專項治理工作應(yīng)放在可燃有毒材料裝修和安全疏散方面，這次歌舞娛樂場所的專項治理要堅持以《標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，各職能部門對各場所要進行拉網(wǎng)式的評價檢查，做到檢查一家評價一家。對每個單位存在的火災(zāi)隱患一定要下發(fā)《限期整改通知書》，情況嚴(yán)重的還要下發(fā)《重大火災(zāi)隱患改正通知書》。要堅決頂住說情風(fēng)，堅決禁止“網(wǎng)開一面”和降低標(biāo)準(zhǔn)的行為，各消防單位和消防業(yè)主，對整治工作要給予理解和支持。各行政執(zhí)法部門和參加專項整治人員要依法行政，遵守紀(jì)律，廉潔自律，嚴(yán)格按執(zhí)法程序辦事，不準(zhǔn)參加可能影響專項治理工作的活動，不準(zhǔn)借整治為由，索、拿、卡、要;不準(zhǔn)亂關(guān)門、亂罰款破壞南城經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;對違反紀(jì)律的人或事要按照《行政處罰》法，嚴(yán)肅查處。
四、精心組織、注重方法、進一步增強社會發(fā)展的穩(wěn)定性和經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性
一，要按《方案》辦事。縣消防安全 領(lǐng)導(dǎo) 小組，根據(jù)上級要求和我縣實情已制定了《全縣歌舞娛樂場所消防安全專項整治工作方案》，剛才，縣消防大隊劉大隊長已經(jīng)作了宣讀，希望大家按方案要求，認真組織實施，確保每階段工作抓緊、抓實、抓出成效。
二、要按程序辦事。首先要深入宣傳。要充分利用各種宣傳媒體和參觀消防站等形式，加大對專項整治工作的宣傳力度。廣播、電視等新聞媒體要積極主動配合專項治理工作，營造良好的消防安全氛圍，要對專項整治工作進行跟蹤報道，特別要對行動遲緩、消極應(yīng)付，不及時改正火災(zāi)隱患，違反消防法規(guī)、不服從監(jiān)督管理的典型事例進行公開曝光�？h政府已印發(fā)了《全縣歌舞娛樂場所消防安全專項整治公告》，縣消防大隊，要送電視臺公開播放，并在各超市、市場、賓館、飯店、學(xué)校、車站、廣場等人員密集公共場所張貼，使消防宣傳工作家喻戶曉、人人皆知。其次要抓好教育。認真細致地向有關(guān)當(dāng)事人做好思想政治工作、抓好消防單位和當(dāng)事人的思想教育、消防教育和安全教育、使他們理解消防工作，維護消防工作、支持消防工作。第三、要嚴(yán)格執(zhí)法。一方面執(zhí)法者要依法行政，嚴(yán)格按法律程序辦事，另一方面廣大的業(yè)主要按消防標(biāo)準(zhǔn)開業(yè)，對拒不改正火災(zāi)隱患的娛樂場所要依法予以關(guān)停，切實保障人民的生命財產(chǎn)安全和正常的社會穩(wěn)定。
三、按章法辦事。一是要正確處理整治與發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前我縣正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時刻，我們不能不顧消防而怡誤發(fā)展，也不能一味地強調(diào)整治而阻礙發(fā)展，即不能一放就亂、也不能一整就死，要通過整治促進經(jīng)濟和社會發(fā)展;二是要正確處理整治與穩(wěn)定的關(guān)系。整治的目的是保護人民的生命財產(chǎn)安全，維護人民的根本利益，確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該說我們絕大多數(shù)娛樂場所、開業(yè)前都經(jīng)過有關(guān)職能部門批準(zhǔn)，基本上達到標(biāo)準(zhǔn)，存在的不足和差距需在整改和教育上下功夫。同時，對確實存在消防隱患的歌舞娛樂場所要重拳出擊，堅決整治，決不姑息遷就。三是要正確處理局部與全局的關(guān)系。各行政執(zhí)法部門既要按上級部門的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，同時又要根據(jù)發(fā)展實際做好本職工作，督促消防單位企業(yè)因地制宜地購買消防器材，關(guān)心企業(yè)的進步和發(fā)展;要多在教育、幫助、指導(dǎo)上作文章，確保我縣經(jīng)濟快速、健康、持續(xù)地向前發(fā)展。
環(huán)境綜合整治工作會議上的講話 篇7
各位業(yè)主、同志們：
根據(jù)市禁毒委的通知要求，公安、文化、工商行政管理等部門要聯(lián)合開展娛樂場所集中宣傳教育行動。切實抓好防范新型毒品工作，為凈化文化娛樂場所、促進桂平文化建設(shè)和社會和諧發(fā)展多做貢獻。因此， 我們將做好如下各項工作。
一、認真貫徹市禁毒工作的指示精神，做好全市歌舞娛樂場所禁毒工作。充分領(lǐng)會市禁毒委今年禁毒宣傳月工作方案精神，切實履行職責(zé)，加大對娛樂場所涉毒問題的整治力度，積極配合公安機關(guān)依法打擊娛樂場所內(nèi)的涉毒活動;進一步加強網(wǎng)吧和音像市場管理，嚴(yán)厲打擊從事含有宣傳毒品內(nèi)容的音像制品經(jīng)營活動;建立文化、公安、工商信息交流制度和報告制度，確保信息暢通。
二、認真貫徹實施《娛樂場所管理條例》，規(guī)范歌舞娛樂場所經(jīng)營。目前，我市現(xiàn)有歌舞娛樂場所28家，其中還有5家尚未辦通合法的開業(yè)手續(xù)。作為文化行政部門，要依法履行好對娛樂場所的管理責(zé)任。督促歌舞娛樂場所建立和健全包括抵制“黃、賭、毒”、舉報“黃、賭、毒”、落實崗位責(zé)任制等內(nèi)容在內(nèi)的各項內(nèi)部經(jīng)營管理制度，并監(jiān)督實施。在日常執(zhí)法工作中，發(fā)現(xiàn)歌舞娛樂場所有不屬于文化行政部門管轄的違法經(jīng)營行為，主動向有關(guān)部門反映，提請?zhí)幚�。對有關(guān)部門提請文化行政部門處理的事項，要及時處理、及時反饋，特別是對公安機關(guān)提請吊證的涉毒歌舞娛樂場所，要堅決依法吊銷該場所的許可證。同時，我們將會同工商、公安等部門，對無證明經(jīng)營者依法查處。切實保護依法經(jīng)營者的合法權(quán)益。
三、扎實做好歌舞娛樂場所的禁毒宣傳工作。 積極主動做好禁毒宣傳月工作，要求全市所有歌舞娛樂場所在場所的入口處設(shè)置“嚴(yán)禁‘黃賭毒’”的警示牌，在點顯示屏上滾動播放禁毒警示內(nèi)容。在組織業(yè)主進行培訓(xùn)和法規(guī)學(xué)習(xí)時，邀請公安機關(guān)的同志介紹毒品的危害和防范措施以及公安機關(guān)對打擊吸販毒人員和業(yè)主的處罰規(guī)定。對新設(shè)立的歌舞娛樂場所，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，除要求設(shè)立的娛樂場所從業(yè)人員都要作出無吸毒、販毒行為和其它犯罪行為的承諾外，還根據(jù)《條例》的要求，核實經(jīng)營場所管理人員是否有涉毒歷史和其它違法犯罪行為。要求各歌舞娛樂場所積極配合有關(guān)部門開展好“6。26”國際禁毒日的宣傳活動，并在大門口懸掛宣傳條幅，在顯著位置張貼禁毒宣傳畫報，派發(fā)禁毒宣傳單。
四、協(xié)助做好娛樂場所禁毒責(zé)任承諾工作。根據(jù)市禁毒委的安排，我們將認真做好歌舞娛樂場所的禁毒工作。組織歌舞娛樂場所法人代表或負責(zé)人與有關(guān)部門簽訂娛樂場所禁毒責(zé)任承諾書，切實抓好禁毒宣傳工作，為禁毒人民戰(zhàn)爭做些實質(zhì)性的工作。
今后，我們將繼續(xù)貫徹執(zhí)行市委、市政府有關(guān)禁毒工作的指示精神，認真履行職能，積極配合公安等部門開展禁毒人民戰(zhàn)爭，特別是要抓好歌舞娛樂場所的禁毒工作，落實各項規(guī)章制度，抓好禁毒宣傳工作，使我市文化系統(tǒng)禁毒工作邁向新臺階。