質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話(精選8篇)
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話 篇1
同志們:
產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾利益,關(guān)系企業(yè)生存和發(fā)展,關(guān)系河北及國家形象。特別是在產(chǎn)品質(zhì)量問題日益政治化、國際化的大背景下,召開這次全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作電視電話會議非常重要。這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實省委七屆三次全會和全省經(jīng)濟工作會議精神,落實各級黨委政府質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,對繼續(xù)深入開展以食品為重點的專項整治行動和做好各項質(zhì)監(jiān)工作進行安排部署,確保全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。下面,就做好今年質(zhì)監(jiān)工作,我講幾點意見。
一、20xx年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得了顯著成績
20xx年, 全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,積極發(fā)揮職能作用,各項工作都取得了顯著成績,概括起來,主要有以下幾點:
一是圓滿完成了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治各項任務(wù)。去年8月至年底,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署,堅定不移而又快速扎實地開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)不僅很好地擔(dān)負起了各級政府專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的責(zé)任,而且高質(zhì)量圓滿完成了本系統(tǒng)承擔(dān)的整治任務(wù)。我省的整治工作被國務(wù)院檢查組評價為:高起點啟動,高標(biāo)準(zhǔn)完成,成效顯著,無過錯一次通過。省政府在全國專項整治總結(jié)會議上做了典型發(fā)言。
二是深入推進以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,努力提升全省企業(yè)市場競爭力。去年又有22項產(chǎn)品獲得了中國名牌產(chǎn)品稱號,創(chuàng)歷史最高水平,有效期內(nèi)的我省中國名牌產(chǎn)品總數(shù)達到51項,提前完成了“”期間的任務(wù)目標(biāo)。去年全省對34157家企業(yè)的49424種產(chǎn)品進行了定期監(jiān)督檢查,批次合格率達到了90.3%,全省產(chǎn)品質(zhì)量水平和企業(yè)市場競爭力穩(wěn)步提高。
三是加強技術(shù)服務(wù),努力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。去年我省新建成國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)20個,示范面積總和達到219.7萬畝,示范戶50.4萬戶。到目前,全省已建成示范區(qū)77個,示范區(qū)總規(guī)模達到956.7萬畝,涉及示范戶139.3萬戶,875萬農(nóng)民直接參與了示范區(qū)建設(shè),示范期間增加經(jīng)濟效益57.4億元。
四是開拓創(chuàng)新,積極探索質(zhì)監(jiān)工作新舉措。在推進產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)方面,發(fā)揚敢于突破、敢于探索的精神,得到了國家質(zhì)檢總局的充分肯定。在質(zhì)量監(jiān)管長效機制建設(shè)方面,出臺了《監(jiān)管責(zé)任制暫行辦法》,制修訂標(biāo)準(zhǔn)4018項,制定了食品、特種設(shè)備、纖維制品等40類產(chǎn)品監(jiān)管細則,為從根本上解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題開辟了新途徑。
五是質(zhì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)明顯提高。深入組織開展了系統(tǒng)管理年活動,建立健全了各項管理制度,提升了全系統(tǒng)的管理水平。對各級技術(shù)機構(gòu)的檢驗責(zé)任、檢驗行為進行了細化和明確,技術(shù)保障和技術(shù)服務(wù)能力得到進一步增強。積極推進人事制度改革,不斷加大干部培訓(xùn)和交流力度,狠抓了基層局能力建設(shè),干部隊伍素質(zhì)極大提升。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè),不遺余力地抓行風(fēng)、樹形象。
這些成績的取得,不僅是各級黨委政府高度重視的結(jié)果,更是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)辛勤努力的結(jié)果,同時我省質(zhì)監(jiān)工作也多次受到國家質(zhì)檢總局的充分肯定和表揚。這些成績的取得也充分表明,省質(zhì)監(jiān)局黨組是一個思想解放、開拓創(chuàng)新、工作扎實的班子,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)是一支信得過、靠得住、能戰(zhàn)斗的隊伍。在此,我代表省委、省政府向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話 篇2
同志們:
在新春佳節(jié)即將到來之際,我們在這里召開全省質(zhì)監(jiān)工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會、省第十三次黨代會、全省經(jīng)濟工作會和全國質(zhì)檢工作會精神,回顧20xx年質(zhì)量興省戰(zhàn)略實施情況,認真總結(jié)全省質(zhì)監(jiān)工作,分析當(dāng)前面臨的形勢,研究部署今年的質(zhì)監(jiān)工作,以進一步振奮精神,堅定信心,搶抓機遇,迎難而上,推進質(zhì)量興省,服務(wù)綠色崛起,為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障。這次會議得到了省委、省政府的高度重視,省委蘇書記、省政府鹿省長作了重要批示,朱副省長在百忙之中出席會議,等一會還將作重要講話,這都給我們莫大的鼓舞和鞭策,為我們做好質(zhì)監(jiān)工作指明了努力方向,我們一定要認真學(xué)習(xí),切實抓好落實。
下面,我講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,也是實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的起始之年。一年來,我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,始終堅持 “維護經(jīng)濟秩序,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”質(zhì)監(jiān)工作第一要義,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略為總抓手,緊緊圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),團結(jié)拼搏,真抓實干,各項工作取得了較好成效,實現(xiàn)了“”時期良好開局,為促進江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起作出了應(yīng)有貢獻。
(一)以科學(xué)發(fā)展為主題,全面實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略。
一年來,我們不斷加大協(xié)調(diào)力度,全面推進質(zhì)量興省工作,大力提升了全省質(zhì)量總體水平,形成了 “以質(zhì)量興省促質(zhì)量提升,以質(zhì)量提升促科學(xué)發(fā)展”的良好局面。目前,全省11個設(shè)區(qū)市開展了質(zhì)量興市工作,90%的縣(市、區(qū))開展了質(zhì)量興縣工作。
1月17日,省政府高規(guī)格召開全省質(zhì)量興省動員電視電話會議,各市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議。會議要求全省各地各部門要牢固樹立“大質(zhì)量觀”,扎實推進質(zhì)量安全、名牌帶動、標(biāo)準(zhǔn)提升、技術(shù)基礎(chǔ)等十大工程,力爭到20xx年,我省產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等重點行業(yè)和領(lǐng)域質(zhì)量水平跨入全國先進行列。全省質(zhì)量興省動員電視電話會議的召開,是我省質(zhì)量工作的一個重要里程碑,不僅為全省質(zhì)量工作指明了方向,而且對全省上下轉(zhuǎn)變觀念,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提出了具體要求,對我省經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生重要而深遠的影響。
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),省政府成立省質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組,由36個成員單位組成,同時明確省質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。制定了《質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,建立會議溝通、信息交流、檢查考核、質(zhì)量分析等工作制度。下發(fā)《20xx年質(zhì)量興省工作要點》,明確具體目標(biāo)、主要措施、完成時限、牽頭單位和配合部門。為檢查全省質(zhì)量興省工作成果,專門下發(fā)《20xx年江西省質(zhì)量興省工作考核辦法》,組成7個考核組,從“組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量”等6個方面,現(xiàn)場考核各地質(zhì)量興市工作,推動各地工作的落實。
各有關(guān)部門高度重視質(zhì)量興省工作。省農(nóng)業(yè)廳開展了名牌農(nóng)產(chǎn)品評選認定等工作,省住建廳對保障性安居工程加強了質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,省商務(wù)廳組織“江西商品大集”等活動,省旅游局制定出臺《導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》;省環(huán)保廳開展生態(tài)示范創(chuàng)建質(zhì)量提升年活動。省發(fā)改委、工信委、交通運輸廳、衛(wèi)生廳、水利廳、林業(yè)廳、工商局、地稅局、食品藥品監(jiān)管局、江西檢驗檢疫局、南昌鐵路局、省通信管理局、郵政管理局等部門按照部署安排,結(jié)合工作實際,開展了具有部門特色的質(zhì)量興省工作。
各地高度重視,扎實推進了質(zhì)量興省工作。11個設(shè)區(qū)市政府均下發(fā)質(zhì)量興市工作文件,召開動員大會,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并將質(zhì)量工作納入“”規(guī)劃,納入政府年度工作目標(biāo)體系,安排專項經(jīng)費。其中,萍鄉(xiāng)市從工業(yè)發(fā)展基金中撥付100萬元作為質(zhì)量興市工作經(jīng)費;贛州市安排60萬元專項經(jīng)費并列入財政預(yù)算。9個設(shè)區(qū)市設(shè)立市長質(zhì)量獎,南昌市獎勵每家獲獎單位60萬元,九江市、鷹潭市各獎勵30萬元。
(二)以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,著力服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
去年年初,我們推動省政府與國家質(zhì)檢總局簽署了《關(guān)于進一步發(fā)揮質(zhì)檢工作服務(wù)保障作用,推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)合作備忘錄》。一年來,圍繞省部合作備忘錄,細化目標(biāo)任務(wù),認真抓好貫徹落實,扎實推進了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
一是服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有新成效。積極實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,編制完成《江西省標(biāo)準(zhǔn)化“”發(fā)展規(guī)劃》。推動李渡煙花集團有限公司加入煙花國際標(biāo)準(zhǔn)推進工作組,籌建成立全國螺桿膨脹機標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和全國特香型白酒標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)分委員會,正式成立智能建筑及電氣節(jié)能、稀土、有色金屬等14個省級標(biāo)委會。啟動省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),贛州開發(fā)區(qū)成為全省首個“江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。開工建設(shè)光伏、銅產(chǎn)品和羽絨產(chǎn)品國家級質(zhì)檢中心。扎實推進體系認證與產(chǎn)品認證,新增質(zhì)量管理體系等各類認證證書1005張,總數(shù)達8312張。全面推進質(zhì)量狀況分析工作,發(fā)布質(zhì)量狀況白皮書,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
二是服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展有新成效。加大地理標(biāo)志保護產(chǎn)品培育力度,新增“資溪白茶”等3個國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品,目前總數(shù)達29個。發(fā)布《單季有機稻區(qū)紅花草(紫云英)栽培技術(shù)規(guī)程》等25項省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),啟動建設(shè)第七批國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和第五批省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目42個。推動無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品認證,有機產(chǎn)品認證數(shù)量居全國前十。發(fā)布《婺源縣古村落保護與利用》等服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)5項,啟動首批省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,先后創(chuàng)建瑞金葉坪革命舊址群、井岡山、興國將軍園等國家級、省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目10個,先后制修訂服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)900余項。
三是服務(wù)節(jié)能減排有新成效。應(yīng)對20xx年我省節(jié)能減排嚴峻形勢,落實省政府關(guān)于節(jié)能減排的有關(guān)要求,將標(biāo)準(zhǔn)化作為建立節(jié)能減排長效機制的重要手段,加大節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作力度,及時發(fā)布《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》、《江西省農(nóng)業(yè)灌溉用水定額》等7項節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn),為全省生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)主管部門能源管理提供技術(shù)依據(jù)。積極開展能源計量,引導(dǎo)企業(yè)建立和完善測量管理體系,督促500戶重點耗能企業(yè)合理配備、依法管理和正確使用能源計量器具,推進電力、建材等重點行業(yè)能源計量對標(biāo)達標(biāo)活動,對100余家重點用能單位開展能源計量專項監(jiān)督檢查。有序推進特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管,完成418臺在用工業(yè)鍋爐能效測試,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約300萬噸。大力推進江西省節(jié)能產(chǎn)品認定工作,6個產(chǎn)品通過評審認定,目前總數(shù)達到16個。
(三)以保障和改善民生為己任,嚴格質(zhì)量安全監(jiān)管。
一年來,通過不斷完善監(jiān)管體制機制,嚴格質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴肅監(jiān)管工作紀律,質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升,杜絕了系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量安全事故發(fā)生。目前,全省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)為82.04,位居全國第16位;省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣合格率為86.5%,比上年提高3.4個百分點。
市場經(jīng)濟秩序有效維護。圍繞“雙打”工作,開展食品、農(nóng)資、建材等20余次專項打假行動,查辦違法案件1萬余起;開展乳制品、白酒、煙花爆竹等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查2342批次,切實做好不合格企業(yè)的后處理工作;強化檢驗工作質(zhì)量監(jiān)督檢查,不斷規(guī)范抽檢行為,吉安市實行了“抽檢分離”;始終保持打假治劣高壓態(tài)勢,認真做好12365舉報申訴處理工作,快速有效查處舉報案件267起。開展集貿(mào)市場計量、商品包裝計量、加油機計量、動態(tài)汽車衡計量等專項監(jiān)督檢查,開展計量惠民服務(wù)活動和“誠信計量,建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動,維護公平交易的市場環(huán)境。加強認證監(jiān)管,開展認證有效性監(jiān)督檢查,嚴格規(guī)范認證市場。
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任進一步落實。實行網(wǎng)格化區(qū)域監(jiān)管責(zé)任機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。健全區(qū)域合作監(jiān)管機制,與泛珠三角區(qū)域各省及重慶市共同簽署《嚴厲打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑違法行為合作協(xié)議》,成為“泛珠大會”上政府間簽署的唯一合作協(xié)議。嚴格市場準(zhǔn)入,重新審核10家乳制品生產(chǎn)企業(yè),有9家通過審查,1家被注銷。全面核查食用油生產(chǎn)加工企業(yè)260家,開展“塑化劑”、“瘦肉精”、“地溝油”等11項專項整治及專項監(jiān)督檢查,全年共出動檢查人員29488人次,檢查生產(chǎn)企業(yè)13361家次,發(fā)現(xiàn)問題4017個,查辦違法案件2058起,其中大案要案4起,移送公安2起;不斷加強風(fēng)險監(jiān)測工作,抽檢1838批次,合格率為99.51%,食品生產(chǎn)質(zhì)量安全政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任得到進一步落實。
特種設(shè)備安全態(tài)勢平穩(wěn)。推動省人大通過并實施《江西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。堅持“抓基層、打基礎(chǔ)、規(guī)范管理”工作主線,制定《特種設(shè)備安全使用管理要求及評價》和《進一步規(guī)范全省特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗檢測管理工作的指導(dǎo)意見》,扎實推進使用管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和監(jiān)察檢驗機構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)。深化安全生產(chǎn)年活動,開展專項整治和“打非”行動,全年出動檢查人員15566人次,拆除銷毀隱患設(shè)備162臺。一年來,全省特種設(shè)備安全保持了平穩(wěn)態(tài)勢,未發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故,省局被省政府評為全省安全生產(chǎn)先進單位。
重大活動和重要節(jié)假日質(zhì)量安全得到切實保障。為確保第七屆“泛珠”大會、“七城會”、第二屆世界低碳經(jīng)濟大會等重大活動在我省順利舉行。我們認真組織開展特種設(shè)備安全大檢查,全面排查定點接待賓館、比賽場館、機場車站等重點場所特種設(shè)備;切實加大食品安全監(jiān)管力度,對定點供應(yīng)企業(yè)開展駐廠監(jiān)督和產(chǎn)品批批抽檢,南昌市在“七城會”期間還開展了押運工作,切實做到“3個100%”和“3個保障”,保證了重大活動期間食品和特種設(shè)備安全零事故。此外,各地在春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)假日期間,有重點、有針對性地開展安全監(jiān)管工作。
(四)以名牌認定與品牌創(chuàng)建為平臺,有效增強“江西制造”的影響力。
名牌產(chǎn)品,是市場形象的代表,是經(jīng)濟實力的象征。20xx年,我們大力推進名牌帶動工程,有效提升我省產(chǎn)品的市場競爭力與影響力。
重啟江西名牌產(chǎn)品認定工作。為充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品的示范帶動效益,根據(jù)《關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》,省政府辦公廳出臺《江西名牌產(chǎn)品認定和保護辦法》,重新開展江西名牌產(chǎn)品認定工作。為真正評選出代表江西形象的名牌產(chǎn)品,通過嚴格標(biāo)準(zhǔn)、嚴把程序、嚴控數(shù)量、嚴守紀律,對191家企業(yè)提交的207個申報產(chǎn)品進行符合性、完整性、專業(yè)性審查,并征求36個省質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見,省政府最終審定通過了103個名牌產(chǎn)品名單。為擴大名牌產(chǎn)品的知名度與影響力,省政府召開授牌大會,朱虹副省長出席會議并作重要講話,對20xx年江西名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)授牌,并在當(dāng)日《江西日報》進行公告。
首次承擔(dān)名優(yōu)產(chǎn)品展示工作。根據(jù)省委省政府的安排,我局承擔(dān)第七屆“泛珠大會”江西名優(yōu)產(chǎn)品展示和商務(wù)合作洽談活動的牽頭任務(wù)。為把名優(yōu)產(chǎn)品展辦出水平、辦出特色,充分展示江西新形象。我們堅持 “突出江西特色”這一主題,精心組織籌備,加強協(xié)調(diào)配合,認真細致地做好了各項工作,實現(xiàn)了搭建布展到位、展示管理到位、立體宣傳到位,確保名優(yōu)產(chǎn)品展取得圓滿成功,得到全國人大會副委員長陳至立、全國政協(xié)副主席李兆焯等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的充分肯定和高度評價,也取得了超乎尋常的效果。據(jù)統(tǒng)計,展示期間工業(yè)類參展企業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談、簽約654.8億元。
開展知名品牌創(chuàng)建工作。根據(jù)國家質(zhì)檢總局要求,與檢驗檢疫等部門聯(lián)合組建工作機構(gòu),下發(fā)活動方案,制定并嚴格按照《江西省建設(shè)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”考核細則》,選擇一批質(zhì)量工作及品牌建設(shè)具備一定基礎(chǔ),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展居于全國前列,產(chǎn)業(yè)集中度高的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、較成熟的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、4A以上等級的旅游區(qū)作為創(chuàng)建單位,積極開展“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)試點工作。南康市家具產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、江西省廬山風(fēng)景名勝區(qū)成為全國首批知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。
(五)以發(fā)展提升年活動為重點,大力提升服務(wù)能力與水平。
通過強化服務(wù)、強化能力、強化素質(zhì)、強化廉政,不斷提升機關(guān)效能,大力增強服務(wù)發(fā)展能力,發(fā)展提升年活動在機關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的基礎(chǔ)上,又取得了較好成績。20xx年,省局被評為全省發(fā)展提升年活動先進單位和省直機關(guān)第八屆文明單位。
一是強化服務(wù)。進一步完善首問負責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)與責(zé)任追究等制度;繼續(xù)抓好 “七幫助”、 “八不罰”、“九免費”等服務(wù)措施的落實;大力推進行政許可網(wǎng)上審批工作,從6月1日起省局受理的行政許可和審批業(yè)務(wù)100%進入網(wǎng)上審批系統(tǒng);建立重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道,方便企業(yè)和群眾辦事。各單位結(jié)合工作實際,創(chuàng)造性地開展服務(wù)活動,宜春市圍繞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新了質(zhì)監(jiān)服務(wù)舉措,上饒市、新余市為高鐵建設(shè)提供計量、特種設(shè)備檢定服務(wù),撫州市組建“質(zhì)監(jiān)服務(wù)工作隊”,景德鎮(zhèn)市開展“服務(wù)比特色,活動比實招,執(zhí)法比形象”活動。一年來,全系統(tǒng)為重大產(chǎn)業(yè)項目上門服務(wù)1766次,減免收費2141.96萬元。
二是強化能力。業(yè)務(wù)能力方面,研發(fā) “江西省標(biāo)準(zhǔn)信息平臺管理系統(tǒng)”,新建25項社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),加強認證監(jiān)管機制、制度和機構(gòu)建設(shè)?萍寄芰Ψ矫,推動地方政府出資建設(shè)技術(shù)機構(gòu),加快建設(shè)檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺,重點產(chǎn)品檢驗?zāi)芰M一步提升;鎢與稀土國家級質(zhì)檢中心命名為“國家地方聯(lián)合工程研究中心”,《鍋爐運行能效指標(biāo)遠程監(jiān)測系統(tǒng)》獲得國家實用新型專利;完成政務(wù)綜合管理平臺建設(shè),實現(xiàn)了無紙化辦公。發(fā)展能力方面,科學(xué)編制全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,全面提高經(jīng)費保障水平,加大對基層單位支持力度,提前一年完成為縣級局配置質(zhì)量安全監(jiān)管用車的目標(biāo);加大干部交流掛職和競爭上崗力度,不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),提高班子戰(zhàn)斗力和履職盡責(zé)能力。
三是強化素質(zhì)。以推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)為目標(biāo),加強法制監(jiān)督,規(guī)范行政行為,進一步增強了依法行政水平。在省法制辦組織的全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選中,我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有3個單位獲獎。加強機關(guān)黨的建設(shè),深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,以紅色經(jīng)典為主題加強政治思想教育,利用各種藝術(shù)載體開展生動活潑的文化活動,大力推進質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),提高了黨員干部的責(zé)任意識,增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強干部教育培訓(xùn),先后舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理知識、新錄用人員等多層次的培訓(xùn)班,提高干部職工的理論素養(yǎng)和知識水平。加大人才引進力度,年內(nèi)引進1名博士后,公開招聘17名高學(xué)歷人才,考錄公務(wù)員及其他專業(yè)人員68名,進一步優(yōu)化了人才隊伍素質(zhì)?茖W(xué)設(shè)置并嚴格開展綜合考核,綜合運用考核結(jié)果,形成了“以考核促落實、以考核保成效”的工作局面。年內(nèi)1人獲得省政府特殊津貼;1人獲 得人保部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合表彰的“全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫系統(tǒng)先進工作者”。
四是強化廉政。以完善懲治和預(yù)防腐敗“八大體系”為重點,加強反腐倡廉教育,推行風(fēng)險崗位廉能管理,加強干部作風(fēng)建設(shè),加大懲治腐敗力度,反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)出新的良好態(tài)勢。在全國質(zhì)檢系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)檢查中,國家質(zhì)檢總局對我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作給予了充分肯定,認為我局行風(fēng)建設(shè)黨組重視、措施得力、敢碰難點、成效顯著。
在任務(wù)繁重、形勢多變的情況下,我省質(zhì)量興省全面開展,質(zhì)監(jiān)工作卓有成效,這是省委、省政府和國家質(zhì)檢總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級政府、各有關(guān)部門和社會各界參與、支持、幫助的結(jié)果,也是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表省質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省質(zhì)監(jiān)局黨組,向所有關(guān)心支持江西質(zhì)量事業(yè)發(fā)展及質(zhì)監(jiān)工作開展的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志們及全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
一年來,我們始終堅持“維護經(jīng)濟秩序、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”質(zhì)監(jiān)工作第一要義,直面現(xiàn)實,深化改革,銳意創(chuàng)新,才能在復(fù)雜多變的形勢下確立正確的工作思路,引領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作方向,確保每一項工作落到實處,在推進質(zhì)量興省、維護質(zhì)量安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得成效。回顧一年來的工作,進一步加深了以下幾個方面的認識和體會。一是必須堅持政府推動的原則。加強質(zhì)量工作是提升水平、維護安全的重要內(nèi)容,迫切需要各級政府加大支持,強力推動。二是必須堅持部門協(xié)作的原則。質(zhì)量工作是經(jīng)濟社會管理中一項重要的、綜合性的基礎(chǔ)工作,涉及諸多部門,需要大家齊抓共管,形成合力。三是必須堅持企業(yè)為主的原則。企業(yè)是質(zhì)量的第一責(zé)任主體。提升質(zhì)量水平,最關(guān)鍵的是要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。要通過各種措施,積極引導(dǎo)企業(yè)樹立“質(zhì)量第一”的理念,督促企業(yè)履行質(zhì)量安全的主體責(zé)任。四是必須堅持社會參與的原則。做好質(zhì)量工作,良好的社會氛圍至關(guān)重要。要組織開展形式多樣、不同層次的質(zhì)量教育和培訓(xùn),廣泛開展宣傳,切實增強全社會的質(zhì)量意識、法制意識和維權(quán)意識,努力在全社會形成人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好氛圍。
在肯定成績總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們也清醒地認識到,工作中還存在不少問題和差距,主要表現(xiàn)在:一是質(zhì)量興省工作的深度和廣度還需不斷拓展,科學(xué)的質(zhì)量統(tǒng)計評價和考核指標(biāo)體系亟需進一步完善。二是質(zhì)量安全形勢依然嚴峻,監(jiān)管能力與水平亟需進一步提高。三是質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)還很薄弱,業(yè)務(wù)水平、技術(shù)手段及基層局建設(shè)亟需進一步加強。四是隊伍的思想觀念和能力水平還不能完全適應(yīng)新任務(wù)的需求,隊伍整體素質(zhì)亟需進一步提升。這些問題的存在,必須引起高度重視,采取有效措施,在今后工作中加以解決。
二、20xx年質(zhì)監(jiān)工作目標(biāo)與任務(wù)
當(dāng)前,經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻。從國際看,歐債危機日益惡化,發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇步履艱難,新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力,世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國際貿(mào)易和投資保護主義明顯抬頭,外部環(huán)境對我國經(jīng)濟發(fā)展的不利影響明顯加大。從國內(nèi)看,當(dāng)前我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變。但我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經(jīng)濟增長的下行壓力和物價上漲壓力仍然較大,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重,節(jié)能減排形勢更加嚴峻。從省內(nèi)看,我省經(jīng)濟發(fā)展形勢整體向好,進入新的快速發(fā)展階段。多年高強度投入的效應(yīng)正加速釋放,國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)引領(lǐng)效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。但也要看到,當(dāng)前我省能源資源瓶頸約束更加凸顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和節(jié)能減排問題仍然突出,從企業(yè)來看,標(biāo)準(zhǔn)化水平不高,內(nèi)部質(zhì)量管理不嚴,品牌意識不強,技術(shù)創(chuàng)新能力不夠,企業(yè)質(zhì)量責(zé)任主體意識不足,總之,企業(yè)質(zhì)量工作基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)品市場競爭力不強,生產(chǎn)要素成本進入上升期,實現(xiàn)全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增加。
為應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢,中央經(jīng)濟工作會議提出,必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào),保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定,保持社會和諧穩(wěn)定。省第十三次黨代會客觀分析了新時期新階段我省面臨的機遇和挑戰(zhàn),第一次鮮明地提出了建設(shè)富裕和諧秀美江西的奮斗目標(biāo),要求強力推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略,培育一批知名品牌,加速提升全省產(chǎn)業(yè)整體水平。全省經(jīng)濟工作會議多次強調(diào)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。今年伊始,蘇書記和鹿省長對全省質(zhì)監(jiān)工作又提出了新的要求。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府對國內(nèi)外形勢的基本判斷上來,統(tǒng)一到中央和省委省政府對明年經(jīng)濟工作的總體要求和決策部署上來,緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧秀美江西,積極進取、扎實工作,努力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開。做好今年質(zhì)監(jiān)工作,對于保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的xx大和xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會、省第十三次黨代會、全省經(jīng)濟工作會和全國質(zhì)檢工作會議精神,始終堅持“維護經(jīng)濟秩序、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”質(zhì)監(jiān)工作第一要義,以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為龍頭,以深入推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略為總抓手,繼續(xù)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān),進一步提升質(zhì)量整體水平,努力維護質(zhì)量安全,為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
要實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù),必須重點抓好以下工作:
(一)緊緊圍繞建設(shè)富裕江西,堅定不移推進質(zhì)量興省。
建設(shè)富裕和諧秀美江西,首要在發(fā)展,根本靠發(fā)展。我們要認真履行職責(zé),強力推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略,不斷提升發(fā)展的質(zhì)量與水平。
進一步健全推進機制。要樹立“大質(zhì)量”觀念,實現(xiàn)從提升產(chǎn)品質(zhì)量向提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的轉(zhuǎn)變,向提升行業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和區(qū)域經(jīng)濟質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。要健全“大質(zhì)量”機制。堅持“政府推動、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與”的工作原則,健全協(xié)調(diào)、檢查、考核與責(zé)任追究機制,將質(zhì)量興省工作目標(biāo)納入各級政府工作績效考核體系,推行質(zhì)量問題約談制度,加快建立和完善地方政府負總責(zé)、企業(yè)負主責(zé)、監(jiān)管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量責(zé)任體系。要營造“大質(zhì)量”氛圍。深入開展“質(zhì)量月” 等活動,廣泛開展宣傳教育活動,不斷提高全社會的質(zhì)量意識、法制意識、安全意識和維權(quán)意識,特別是在《質(zhì)量發(fā)展綱要》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)后,要大力宣貫,抓好細化落實,努力形成“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的大質(zhì)量工作氛圍。
進一步抓好名牌創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“十百千億”工程、科技創(chuàng)新“六個一”工程和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和重大項目,制訂《江西名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃(20xx年-20xx年)》。嚴格按照《江西名牌產(chǎn)品認定和保護辦法》,認定一批質(zhì)量過硬、群眾認可、市場競爭力強的江西名牌產(chǎn)品。探索制訂江西名牌產(chǎn)品企業(yè)后續(xù)監(jiān)管制度,督促企業(yè)持續(xù)追求質(zhì)量、不斷加強質(zhì)量、努力提升質(zhì)量,讓江西名牌產(chǎn)品接受歷史的檢驗。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒名牌的違法行為,營造有利于名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)發(fā)展壯大的市場環(huán)境。
進一步夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。加快實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加大地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)為重點,進一步健全地方標(biāo)準(zhǔn)體系。加強標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè),完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機制,推動設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專項資金,出臺標(biāo)準(zhǔn)化成果獎勵政策。深入推進民生計量,推動各級政府把民生計量列入各級政府的民生工程。加強社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完善量值傳遞和溯源體系,規(guī)范計量檢定/校準(zhǔn)行為。加強認證監(jiān)管,全面規(guī)范認證市場秩序;采取有效措施,鼓勵企業(yè)開展管理體系認證與產(chǎn)品認證,試點開展節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品認證和能源管理體系認證工作;強化各類檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定和能力驗證,做好食品檢驗實驗室資質(zhì)認定轉(zhuǎn)換工作,推進司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定,探索建立認證抽查與質(zhì)量監(jiān)督抽查、實驗室資質(zhì)評定與實驗室建設(shè)管理聯(lián)動機制。
進一步推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)。按照國家建設(shè)社會信用體系的有關(guān)要求,加快健全質(zhì)量誠信體系。積極構(gòu)建質(zhì)量信息交流平臺, 整合質(zhì)量信用信息,加快推進質(zhì)監(jiān)、商檢、商務(wù)、金融、工商、稅務(wù)等部門質(zhì)量信用信息共享和聯(lián)動,及時、準(zhǔn)確、公正地記錄和發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會的作用,大力促進質(zhì)量誠信建設(shè)。繼續(xù)認定表彰一批質(zhì)量信用AAA級企業(yè)。建立企業(yè)質(zhì)量失信懲戒機制,實行質(zhì)量違法“黑名單”、失信企業(yè)市場退出等制度,加大對違規(guī)企業(yè)的懲戒力度,著力解決“優(yōu)不勝、劣不汰”的問題,努力營造注重質(zhì)量、注重安全、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。
進一步強化質(zhì)量宏觀管理。開展?fàn)巹?chuàng)“全國質(zhì)量強市示范城市”活動,將質(zhì)量興市、興縣、興園工作引向深入。開展重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動、區(qū)域性質(zhì)量對比提升活動,加快工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。鼓勵各地參與品牌價值評價和知名品牌創(chuàng)建工作,爭取更多地方成為國家知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。完善質(zhì)量狀況分析制度,全面開展質(zhì)量狀況分析,開展重點產(chǎn)品和重大質(zhì)量事故調(diào)查分析,定期向各級政府提交分析報告,向有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)通報,向社會發(fā)布。
(二)緊緊圍繞建設(shè)和諧江西,毫不松懈抓好質(zhì)量安全監(jiān)管。
和諧社會,安全為先。我們必須始終堅持以人為本,切實抓好質(zhì)量安全監(jiān)管,努力保障廣大人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。
加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度。著力探索監(jiān)管規(guī)律,掌握科學(xué)監(jiān)管方法,不斷構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。要按照“屬地管理、分工負責(zé)、監(jiān)管下移、強化基層”的原則,落實轄區(qū)打假責(zé)任制。要加大質(zhì)量監(jiān)督和后處理力度,建立監(jiān)督抽查“抽檢分離”與動態(tài)調(diào)整機制,對涉及健康安全、國計民生的重點產(chǎn)品加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,對合格率較低產(chǎn)品進行跟蹤抽查。要推進分類監(jiān)管,制定企業(yè)分類評定標(biāo)準(zhǔn)、操作辦法和工作程序,推進實施差異化監(jiān)管模式。要組織開展“利劍行動”,繼續(xù)圍繞老百姓關(guān)心的各類日用產(chǎn)品,開展專項打假行動,嚴厲查處食品非法添加、濫用食品添加劑、假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉。要探索建立 “雙打”長效機制,全面實施明察暗訪、掛牌督辦和稽查建議書等制度。要繼續(xù)開展特種設(shè)備安全使用管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和監(jiān)察檢驗機構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)。
加大質(zhì)量安全問題整治力度。堅持“嚴”字當(dāng)頭,從嚴打擊,嚴查徹辦質(zhì)量違法案件,嚴肅懲處制假違法分子、不負責(zé)任的企業(yè)和監(jiān)管人員。要狠抓重點產(chǎn)品整治。把質(zhì)量問題多和群眾反映強烈的產(chǎn)品作為重點,對乳制品、酒類、肉制品、食品添加劑等要開展綜合治理,對涉及公共安全的電梯、大型游樂設(shè)施、客運索道、氣瓶、起重機械等特種設(shè)備加大安全監(jiān)察力度。要狠抓重點環(huán)節(jié)整治,督促企業(yè)嚴把質(zhì)量關(guān)鍵控制點,嚴格落實質(zhì)量控制、出廠檢驗、食品農(nóng)產(chǎn)品認證標(biāo)志備案等制度,建立健全以商品條碼為代表的自動識別技術(shù)手段的全程質(zhì)量安全追溯體系,確保問題產(chǎn)品可追溯;對監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,依法責(zé)令企業(yè)整改,問題嚴重的要停產(chǎn)整頓;嚴格市場準(zhǔn)入,強化發(fā)證后續(xù)監(jiān)管,對不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、整改達不到要求的企業(yè),堅決依法注銷、吊銷許可證。要狠抓重點區(qū)域整治。堅持“打、治、建”相結(jié)合,對質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū),組織開展區(qū)域集中整治,規(guī)范區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加大質(zhì)量安全風(fēng)險管理力度。深入開展風(fēng)險管理研究,全面分析產(chǎn)品風(fēng)險、工作風(fēng)險和隊伍風(fēng)險,下大力建立起以風(fēng)險管理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要加大對重要消費品、高風(fēng)險產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)測,著力構(gòu)建全過程、全方位、全覆蓋的風(fēng)險管理工作體系。要加強質(zhì)量風(fēng)險發(fā)生、傳播、控制規(guī)律的研究,認真梳理質(zhì)量安全風(fēng)險源,抓好風(fēng)險監(jiān)測、研判、預(yù)警與處置,建立完善質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測體系。要積極參與產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測協(xié)作網(wǎng)建設(shè)。要加快風(fēng)險信息系統(tǒng)建設(shè)進度,規(guī)范信息報送渠道,盡快建立以組織機構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識的信息管理平臺,實現(xiàn)全系統(tǒng)各單位之間風(fēng)險信息共通、共享、共用。要加大質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警通報力度,做好風(fēng)險防范準(zhǔn)備,增強風(fēng)險處置的主動性、科學(xué)性和有效性。
(三)緊緊圍繞建設(shè)秀美江西,全力以赴服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
貫徹落實省政府與國家質(zhì)檢總局簽署的《關(guān)于進一步發(fā)揮質(zhì)檢工作服務(wù)保障作用,推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)合作備忘錄》,充分發(fā)揮市場準(zhǔn)入、能源計量、節(jié)能監(jiān)管等質(zhì)監(jiān)手段, 著力促進經(jīng)濟與生態(tài)的融合,切實把我省生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
加大力度推進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。著力推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,加快創(chuàng)建有機產(chǎn)品認證示范區(qū)步伐,加強地理標(biāo)志產(chǎn)品保護,引導(dǎo)和幫助我省企業(yè)通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、綠色食品認證、有機產(chǎn)品認證、HACCP認證和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認證,促進農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。推進稀土材料、LED等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)體系研究和制修訂工作,抓好國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,充分運用生產(chǎn)許可、計量、認證認可、檢驗檢測等手段,支持企業(yè)加強質(zhì)量管理,促進先進制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出“紅色搖籃、綠色家園”旅游品牌,組織開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè),促進鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)健康發(fā)展。
加大力度推進節(jié)能減排。嚴格國家產(chǎn)業(yè)政策,對違反產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項目和使用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝的,堅決不予發(fā)證。加快節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)研制,科學(xué)構(gòu)建節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)體系。全面推進江西省節(jié)能產(chǎn)品認定工作。指導(dǎo)高耗能企業(yè)完善能源計量器具配備和建立能源計量管理體系。推動能源計量中心建設(shè),為重點節(jié)能工程和重點節(jié)能行業(yè)提供計量服務(wù)。積極推進高耗能特種設(shè)備節(jié)能降耗工作,加快特種設(shè)備能效測試與評價技術(shù)能力建設(shè),開展特種設(shè)備節(jié)能檢測服務(wù)。加大執(zhí)法力度,對實施能效標(biāo)識管理的產(chǎn)品、高耗能特種設(shè)備、能源計量器具的生產(chǎn)、銷售和使用企業(yè)要開展專項執(zhí)法檢查,依法嚴厲查處違規(guī)行為,對國家明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備和浪費資源、污染環(huán)境的非法生產(chǎn)活動要嚴厲打擊。
三、加強質(zhì)監(jiān)建設(shè),塑造廉潔高效形象
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,質(zhì)監(jiān)部門任務(wù)越來越重,社會期望越來越高,加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)絲毫不能放松。要繼續(xù)加大法制質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)力度,特別是要按照省委省政府的要求,集中整治干部作風(fēng)突出問題,努力塑造廉潔高效的部門形象。
加強法制建設(shè)。扎實開展“六五”普法,舉辦法律知識宣傳教育活動。積極配合省人大、省政府有關(guān)部門,年內(nèi)完成《江西商品條碼管理辦法》立項前期調(diào)研工作,加大對質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的合法性審查力度。強化協(xié)調(diào)溝通,探索解決貫徹《行政強制法》過程中遇到的實際問題,切實做好“兩法”銜接有關(guān)工作。進一步規(guī)范行政許可行為,強化網(wǎng)上審批工作,組織行政許可窗口考核評比,繼續(xù)做好非行政許可項目的清理和認可工作。完善行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范制作案卷文書,繼續(xù)推行“說理式”執(zhí)法,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,建立涉嫌犯罪案件移送制度,努力提高執(zhí)法辦案水平。
加強科技建設(shè)。不斷探索技術(shù)機構(gòu)建設(shè)新模式,爭取設(shè)立陶瓷產(chǎn)品國家級質(zhì)檢中心建筑衛(wèi)生陶瓷(宜春)分中心;按期完成羽絨、光伏、銅材國家級質(zhì)檢中心的籌建任務(wù),并通過國家質(zhì)檢總局驗收;加快江西省質(zhì)監(jiān)檢測基地建設(shè)進度;按照《江西省質(zhì)監(jiān)“”科技發(fā)展規(guī)劃》,嚴格審核省級技術(shù)機構(gòu)建設(shè)項目;根據(jù)國家質(zhì)檢總局《技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)基本要求》,推進技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)達標(biāo)活動,力爭到年底80%的技術(shù)機構(gòu)達到要求,加快形成以國家級、省級為龍頭、設(shè)區(qū)市級為骨干、縣級為補充的檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺。加大科研經(jīng)費投入,創(chuàng)新科研激勵機制,把科研攻關(guān)與一線執(zhí)法、風(fēng)險監(jiān)測結(jié)合起來,加快科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。狠抓檢驗檢測質(zhì)量,嚴肅整頓弄虛作假、違反程序、降低質(zhì)量、脅迫收費等違紀違規(guī)行為。全面完成“金質(zhì)工程”一期計劃,調(diào)研、啟動“金質(zhì)工程”二期項目。
加強隊伍建設(shè)。學(xué)習(xí)、宣貫?zāi)陜?nèi)召開的黨的會議精神,深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極推進機關(guān)黨建工作。堅持德才兼?zhèn)、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),探索建立“按程序選人、用制度選人”的用人機制,著力推進競爭性選拔工作常態(tài)化、制度化,拓寬和暢通選人用人渠道,大膽選拔愿干事、能干事、干成事、不出事的干部到重要崗位上來。不斷創(chuàng)新人才引進機制,加快培養(yǎng)質(zhì)監(jiān)科技創(chuàng)新團隊、領(lǐng)軍人才、青年人才。進一步健全考核評價機制,完善考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),強化考核結(jié)果運用。按照省委省政府的決策部署,穩(wěn)妥做好體制調(diào)整及事業(yè)單位分類改革工作。
加強基層能力建設(shè)。基層單位是全省質(zhì)監(jiān)工作履職與服務(wù)的基礎(chǔ)。基層最艱苦,基層最困難,基層建設(shè)必須不斷加強。要重點面向縣級質(zhì)監(jiān)局,多方爭取政策支持,努力解決基層面臨的基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備以及人員素質(zhì)等問題,特別要注意幫助欠發(fā)達地區(qū)基層局解決其所面臨的突出問題。要集中全系統(tǒng)力量,大力推進基層能力建設(shè)達標(biāo)工作,整體提升基層能力水平。要針對基層干部隊伍現(xiàn)狀,切實加強質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)和崗位技能培訓(xùn),不斷增強業(yè)務(wù)能力,提高基層干部隊伍素質(zhì)。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照省委省政府安排,認真開展干部作風(fēng)突出問題集中整治活動,切實解決干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”,為政不廉的“私、奢、貪”的問題。全面加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè),認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展反腐倡廉教育,扎實推進廉政文化建設(shè),加大監(jiān)督檢查和辦案力度,切實防止發(fā)生多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、隨意抽樣和亂罰款、亂收費等現(xiàn)象,堅決糾正和查處不作為、亂作為、失職瀆職,甚至以權(quán)謀私、充當(dāng)假冒偽劣產(chǎn)品“保護傘”的行為。
加強文化建設(shè)。貫徹落實黨的xx屆六中全會精神,將質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)作為一項重要工作來抓,構(gòu)筑具有時代特征和反映質(zhì)監(jiān)特色的江西質(zhì)監(jiān)文化體系。要完善制度建設(shè),匯編并印發(fā)《質(zhì)監(jiān)文化手冊》。要開展文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗、青少年維權(quán)崗等各類精神文明創(chuàng)建活動,組織開展各類文體活動。大力開展質(zhì)監(jiān)形象建設(shè),主動策劃組織形象傳播活動,加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度,及時回應(yīng)社會關(guān)切問題,不斷提升質(zhì)監(jiān)部門形象。
同志們,建設(shè)富裕和諧秀美江西,質(zhì)監(jiān)工作大有可為,也將大有作為。讓我們在省委省政府和國家質(zhì)檢總局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,振奮精神,團結(jié)拼搏,真抓實干,以昂揚向上的精神和堅韌不拔的意志,扎實推進質(zhì)量興省,努力服務(wù)綠色崛起,為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話 篇3
同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年主要工作,研究部署今年的主要工作,認真貫徹落實全省、全市質(zhì)監(jiān)工作會議及市委、區(qū)委相關(guān)會議精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和質(zhì)監(jiān)工作新形勢,以經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,全面推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè),為利州區(qū)實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”,走在“兩個前列”提供堅實的質(zhì)量支撐和保障。剛才,表彰了一批質(zhì)監(jiān)工作先進集體和個人,再次向你們表示祝賀,希望你們珍惜榮譽、再接再厲、再創(chuàng)輝煌。前面志林同志對全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作作了認真總結(jié)和安排部署,我完全贊同,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、認清發(fā)展形勢,增強做好新常態(tài)下質(zhì)監(jiān)工作的責(zé)任感和緊迫感
質(zhì)量是衡量新時期經(jīng)濟社會發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,高質(zhì)量是現(xiàn)代化、國際化先進城市的重要標(biāo)志。國務(wù)院頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要》指出:質(zhì)量發(fā)展是興國之道,強國之策,明確提出建設(shè)質(zhì)量強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。以來,黨中央更加重視質(zhì)量工作,報告以及從20xx年到20xx年政府工作報告中多次提到“質(zhì)量”?v觀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要會議,“質(zhì)量”成為了會場內(nèi)外的時代之音。20xx年5月,在河南調(diào)研時明確提出了“三個轉(zhuǎn)變”,即:推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。20xx年9月15日,在首屆中國質(zhì)量(北京)大會上,特別強調(diào)“要緊緊抓住提高質(zhì)量這個關(guān)鍵,推動中國發(fā)展邁向中高端水平,把經(jīng)濟社會發(fā)展推向質(zhì)量時代”。和多次重要講話表明,質(zhì)量是鑄就中國夢的重要基石,質(zhì)量已成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。這些,突顯了質(zhì)監(jiān)工作的重要性,體現(xiàn)出我們肩負的責(zé)任重大,利州質(zhì)監(jiān)工作任重而道遠。
20xx年是利州區(qū)基本建成全面小康的關(guān)鍵一年,是全面深化改革的攻堅之年,是全面推進依法治區(qū)的開局之年,也是適應(yīng)全面推進從嚴治黨新常態(tài)的第一年。當(dāng)前,全區(qū)正全力實施和加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟文化生態(tài)強市核心區(qū),需要質(zhì)量作基礎(chǔ)、支撐和保障。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視質(zhì)量工作,始終堅持把質(zhì)量工作擺在加快發(fā)展的重要位置,制定并實施了一系列加強質(zhì)量工作的政策措施,把保障質(zhì)量安全、提高質(zhì)量水平作為我區(qū)“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。經(jīng)過多年不懈努力,質(zhì)量創(chuàng)新能力不斷增強,質(zhì)量發(fā)展環(huán)境逐步改善,全民質(zhì)量意識不斷提高,以市場準(zhǔn)入、安全監(jiān)督、應(yīng)急處置等為核心的質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本建立,我區(qū)質(zhì)量安全形勢總體趨好。利州質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線同志多年來緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,認真落實總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的工作方針和省局“四轉(zhuǎn)四加強”的工作部署,圍繞“夯實三項基礎(chǔ)、實施三大戰(zhàn)略、保障三項安全、建設(shè)三個質(zhì)監(jiān)”的工作思路,全力開展質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認證認可、特種設(shè)備綜合管理和行政執(zhí)法工作,積極開展“四川省質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建工作,品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、重點產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管等各方面的工作都有新進展,呈現(xiàn)許多新亮點,取得很多新成績,多項工作走在了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)前列。這都說明我們抓質(zhì)量工作,抓得實、抓得牢、抓出了成效。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,從去年開始我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),主要表現(xiàn)為“速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化”,最明顯的就是降速度,經(jīng)濟增速由高速增長降為中高速甚至中速增長。市委、區(qū)委明確提出認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展要求。襄渝書記在20xx年區(qū)委經(jīng)濟工作會上也強調(diào),新常態(tài)不是新的經(jīng)濟周期,而是一個新的時期。新常態(tài)是新階段經(jīng)濟發(fā)展的新規(guī)律,在不同的區(qū)域有著不同的表現(xiàn)形式。我們必須始終堅持中央和省市的共性要求,順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新特征。同時,也要把握利州個性特征,提高按規(guī)律辦事的能力和水平,在堅持共性中順勢而為,在把握個性中順勢大為。
面對新形勢新任務(wù),質(zhì)監(jiān)工作如何積極主動適應(yīng)經(jīng)濟工作新常態(tài),發(fā)揮更大的作用?克強在首屆中國質(zhì)量大會上提出要推動中國經(jīng)濟社會進入質(zhì)量時代,為我們指明了工作努力方向。2月11日甘霖副省長和郭春英局長在全省質(zhì)監(jiān)工作會議上對此作了深刻的闡述。3月10日晨山在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上再次明確指出,過去的常態(tài)是以速度和規(guī)模為中心,現(xiàn)在的新常態(tài)就是以質(zhì)量和效益為中心,經(jīng)濟新常態(tài)下要努力的方向、發(fā)展的潛力、工作的重點,就是從高成本、低附加值、粗放式向低成本、高附加值、集約化發(fā)展,核心就是質(zhì)量;在新常態(tài)下,質(zhì)監(jiān)工作的地位、作用、責(zé)任面臨新的要求,質(zhì)監(jiān)部門的地位也將會有一個很大的提升、作用會有很大的提升、要求會有很大的提升,責(zé)任將更加重大。從我區(qū)來看,當(dāng)前我區(qū)正全力協(xié)同推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治區(qū)、全面從嚴治黨各項工作。在新常態(tài)下,更要向質(zhì)量工作要競爭力、要附加值、要利潤、要效益,以質(zhì)量的提升來“對沖”速度的放緩。因此,新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn),新常態(tài)孕育新機遇,質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的同志們一定要深刻認識在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下進一步做好質(zhì)監(jiān)工作的重大意義,切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,主動認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài),把質(zhì)監(jiān)工作推向更高水平,為利州經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展發(fā)揮更大作用。
二、著力工作重點,推動質(zhì)量強區(qū)建設(shè)邁上新臺階
當(dāng)前和今后一個時期,我們必須始終把握區(qū)委、區(qū)政府中心工作,緊貼發(fā)展主線,堅定不移地走以質(zhì)取勝道路,深入開展質(zhì)量強區(qū)建設(shè),努力使全區(qū)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實,質(zhì)量安全保障更加可靠,質(zhì)量創(chuàng)新能力更加強大,質(zhì)量總體水平更加領(lǐng)先,努力實現(xiàn)利州制造向利州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、利州速度向利州質(zhì)量轉(zhuǎn)變、利州產(chǎn)品向利州品牌轉(zhuǎn)變。
(一)強化質(zhì)量創(chuàng)新,推動利州制造向利州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。一是加快改革創(chuàng)新。以“放管治”為突破口,不斷深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能,完善符合市場經(jīng)濟改革方向的質(zhì)量管理機制,積極構(gòu)建政府監(jiān)管、市場調(diào)解、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的大質(zhì)量工作格局,抓緊清理審批事項,實施負面清單管理模式,加大簡政放權(quán)力度,更好地發(fā)揮市場作用,激發(fā)市場活力。二是加快科技創(chuàng)新。把技術(shù)創(chuàng)新作為提高質(zhì)量的重要載體,加快科技成果轉(zhuǎn)化,推動實施重大質(zhì)量改進和技術(shù)改造項目,鼓勵有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心、工程中心、產(chǎn)業(yè)化基地,培育集研發(fā)、設(shè)計、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。三是加快管理創(chuàng)新。廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對、質(zhì)量管理小組、質(zhì)量提升活動,積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料,提升產(chǎn)品檔次,以創(chuàng)建“全省質(zhì)量強市示范城市”和評選區(qū)政府質(zhì)量獎為抓手,推動企業(yè)導(dǎo)入國際先進的卓越績效管理模式,有效增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。四是加快標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn),鼓勵企業(yè)制訂實施科學(xué)適用、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制,加快五大支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),積極開展服務(wù)、環(huán)境、能耗等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,促進服務(wù)業(yè)和環(huán)境保護、節(jié)能減排工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點,掌握標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán),增強企業(yè)核心競爭力。
(二)強化多元共治,推動利州速度向利州質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一要突出政府主導(dǎo)。推動政府主導(dǎo)抓質(zhì)量,是做好質(zhì)量工作的關(guān)鍵。要進一步細化質(zhì)量工作目標(biāo),落實政府質(zhì)量責(zé)任,把質(zhì)量考核、質(zhì)量激勵、質(zhì)量監(jiān)管納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會發(fā)展體系,使質(zhì)量發(fā)展成為黨委、政府的中心工作。二要落實主體責(zé)任。質(zhì)量的責(zé)任主體是企業(yè),所有企業(yè)都應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分認識質(zhì)量就是企業(yè)的立身之本、利潤之源、品牌之魂?茖W(xué)建立企業(yè)質(zhì)量工作責(zé)任機制,嚴格實施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度,逗硬實行質(zhì)量安全“一票否決制”,將質(zhì)量安全內(nèi)化為企業(yè)發(fā)展的核心理念,確保在生產(chǎn)經(jīng)營中強化質(zhì)量就是生命線的意識,在發(fā)展戰(zhàn)略中融入質(zhì)量追求,在管理制度中突出質(zhì)量控制。三要加強質(zhì)量監(jiān)管。在市場機制作用下,要保證質(zhì)量,必須有嚴格的監(jiān)管者、自覺的生產(chǎn)者、挑剔的消費者和嚴謹?shù)闹薪榻M織、行業(yè)協(xié)會。要進一步完善質(zhì)量考核機制,加強質(zhì)量安全監(jiān)管,構(gòu)建全環(huán)節(jié)責(zé)任追溯鏈條。強化食品相關(guān)產(chǎn)品、重點消費品和特種設(shè)備安全監(jiān)管,用最嚴格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé),確保質(zhì)量安全。要強化質(zhì)量準(zhǔn)入退出機制,探索質(zhì)量嚴重違法企業(yè)退出管理辦法,加快淘汰落后產(chǎn)能,促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。完善質(zhì)量投訴和消費維權(quán)機制,維護用戶和消費者正當(dāng)權(quán)益,有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛,化解社會矛盾。四要推進質(zhì)量多元共治。質(zhì)監(jiān)部門要切實履行職責(zé),加大工作力度,不斷夯實質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認證認可和檢驗檢測工作基礎(chǔ)。特別要立足當(dāng)前,著眼長遠,突出重點,綜合施策,從強化法治、落實責(zé)任、增強質(zhì)量意識入手,建立長效常態(tài)工作機制。同時要以全省質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建為契機,協(xié)調(diào)各職能部門通力合作,密切配合,無縫銜接,形成質(zhì)量工作的強大合力,特別要建立以預(yù)防為主的質(zhì)量安全風(fēng)險體系及高效的質(zhì)量安全監(jiān)管體系,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的質(zhì)量安全事故。
(三)強化品牌引領(lǐng),推動利州產(chǎn)品向利州品牌轉(zhuǎn)變。品牌是高質(zhì)量、高科技、高效益的凝聚,品牌就是市場,品牌就是效益,品牌就是安全。我區(qū)四川名牌和廣元知名品牌雖然目前位居全市前列,但從整體來看,品牌建設(shè)仍然是一個薄弱環(huán)節(jié),有產(chǎn)品沒品牌、有品牌沒規(guī)模、有品牌沒效益的問題還比較突出。因此,一要強化利州品牌培育。充分發(fā)揮我區(qū)資源豐富的優(yōu)勢,加大品牌培育力度,不斷提升品牌附加值,推動電子機械、能源化工、金屬建材、食品飲料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走加快發(fā)展之路,不斷提升品牌形象和價值;以國家地理標(biāo)志保護等特色產(chǎn)品為重點,積極打造具有鮮明地域特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推動旅游、文化、科技等服務(wù)產(chǎn)業(yè)走高端融合之路,不斷提升城市和區(qū)域品牌影響力和美譽度。二要優(yōu)化利州品牌發(fā)展環(huán)境。從創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機制、加強質(zhì)量監(jiān)督管理、推進誠信體系建設(shè)、優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境入手,加大技術(shù)、人才等扶持力度,促進資本向品牌集中、技術(shù)向品牌集成、人才向品牌集聚,建成品牌發(fā)展的長效機制和良好環(huán)境,繼續(xù)優(yōu)化品牌保護政策環(huán)境,嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為,完善品牌維權(quán)機制,營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。三要深化利州品牌宣傳。統(tǒng)籌謀劃品牌宣傳,利用省、市、區(qū)媒體,新興網(wǎng)絡(luò)等載體加大品牌宣傳,集中推介利州特色優(yōu)勢產(chǎn)品,展示利州在品牌培育方面取得的成效,進一步擴大品牌的影響力和知名度。積極支持利州品牌“走出去”,利用推介會、展銷會、洽談會,參與國際國內(nèi)市場競爭,不斷開拓國內(nèi)外市場,打造一批有影響力和競爭力的知名品牌。
三、強化組織保障,確保質(zhì)量強區(qū)建設(shè)取得實效
質(zhì)量強區(qū)建設(shè)是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及面廣,政策性強,任務(wù)十分艱巨,我們必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化保障措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,確保落實見效。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要突出區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督促職能,定期、不定期召開會議專題研究,確保質(zhì)量強區(qū)建設(shè)穩(wěn)步向前推進。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,敢抓敢管,敢統(tǒng)籌、敢協(xié)調(diào),敢做事、敢負責(zé)。要研究制定質(zhì)量強區(qū)的指標(biāo)體系和考核辦法,層層組織開展質(zhì)量強區(qū)、強業(yè)、強企活動,形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門主動、領(lǐng)導(dǎo)小組主推的責(zé)任落實機制,確保質(zhì)量強區(qū)的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處,確保20xx年底創(chuàng)建“全省質(zhì)量強市示范城市”通過考核驗收。
(二)深化體制改革。質(zhì)監(jiān)工作正經(jīng)歷體制調(diào)整和機構(gòu)改革,一定要理清思路,明確方向。質(zhì)監(jiān)部門要著眼全局,著眼監(jiān)管體系,著眼標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機制建設(shè),更加強化質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量意識。加強與區(qū)級相關(guān)部門的溝通協(xié)作,強化制度設(shè)計和機制創(chuàng)新,使監(jiān)管更嚴格,工作更到位。要把規(guī)范和效率統(tǒng)一起來,把嚴格和靈活統(tǒng)一起來,確保服務(wù)企業(yè)更加規(guī)范、更加有效。
(三)加強隊伍建設(shè)。隊伍素質(zhì)是提高質(zhì)監(jiān)工作水平的根本保證。要切實加強思想作風(fēng)建設(shè),增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,以良好的精神狀態(tài)帶好隊伍,管好隊伍,保持隊伍的和諧穩(wěn)定。要以培養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為重點,積極開展與周邊縣區(qū)聯(lián)動、有關(guān)高校、企業(yè)互動交流,大力抓好專家顧問團隊建設(shè),進一步提高隊伍的綜合素質(zhì)。繼續(xù)保持利州質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍的良好形象,同時質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作更要警鐘長鳴,務(wù)必常抓不懈,要堅決治理違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向,堅決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為,打造素質(zhì)過硬的質(zhì)監(jiān)隊伍。
同志們,抓好新常態(tài)下的質(zhì)監(jiān)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,把追求卓越質(zhì)量貫穿于全區(qū)實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”,走在“兩個前列”的全過程,為全面實現(xiàn)“美麗廣元、小康利州、幸福家園”做出新的更大的貢獻!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話 篇4
同志們:
今天,我們在這里召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實20xx年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議、市委四屆十一次全會精神,總結(jié)""及20xx年質(zhì)監(jiān)工作,規(guī)劃"十三五"工作思路,安排部署20xx年工作任務(wù),動員全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工勵精圖治,主動作為,努力實現(xiàn)荊州質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越,邁向荊州質(zhì)量"新時代"。下面,我代表市局作工作報告。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,""及20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作成績顯著
""是荊州振興邁出堅實步伐的五年,也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、全面提升的五年。在省質(zhì)監(jiān)局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們高舉質(zhì)量興市大旗,牢記"抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢"十二字方針,圍繞"單項工作全國有位次,各項工作全省爭一流"目標(biāo),以改革創(chuàng)新破解難題,以能力建設(shè)謀劃未來,狠抓質(zhì)量宏觀管理,夯實技術(shù)基礎(chǔ)工作,強化質(zhì)量安全監(jiān)管,優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境,埋頭苦干、砥礪前行,超額完成了規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù),為荊州經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
--五年來,質(zhì)量興市戰(zhàn)略深入推進。在全省市(州)連續(xù)創(chuàng)造了"三個第一":第一個出臺實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略決定;第一個出臺質(zhì)量發(fā)展十年綱要;第一個以政府令形式出臺政府質(zhì)量獎管理辦法。市政府連續(xù)六年被省政府評為質(zhì)量興省先進單位。菲利華等5家企業(yè)獲得"全國實施卓越績效模式先進企業(yè)特別獎",湖北白云邊股份有限公司等11家企業(yè)24次榮獲"全國實施卓越績效模式先進企業(yè)"稱號,獲獎企業(yè)之多、頻次之高,在全省首屈一指。開展了三屆荊江質(zhì)量獎評選,菲利華等3家企業(yè)獲獎,5家企業(yè)獲提名獎。產(chǎn)生了2個省長江質(zhì)量獎提名獎,恒隆集團通過第二屆"中國質(zhì)量獎"提名獎公示。創(chuàng)湖北名牌產(chǎn)品159個,國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品總數(shù)達到10個,位居全省前列。
--五年來,質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。荊州市公共檢驗檢測平臺一期工程完成主體大樓建設(shè)。國家油氣鉆采設(shè)備質(zhì)檢中心獲總局批籌,荊州首家省級質(zhì)檢中心"湖北省農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心" 20xx年掛牌,省無損探傷機計量檢定中心、省防水材料質(zhì)檢中心、省針紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)檢中心相繼建成或批籌。以學(xué)術(shù)帶頭人命名的"余翔化工類農(nóng)藥檢測實驗室"正式運轉(zhuǎn)。市質(zhì)檢所由II類升級為I類,檢測能力躋身全省第一方陣。全市檢驗檢測機構(gòu)整合加快推進,荊州區(qū)局技術(shù)機構(gòu)成功劃轉(zhuǎn),縣級纖檢機構(gòu)關(guān)系理順,特檢、纖檢整體上劃,效果良好。
--五年來,質(zhì)量技術(shù)體系不斷完善。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不斷加快。荊州主導(dǎo)或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項,現(xiàn)行荊州市地方標(biāo)準(zhǔn)達到51項;建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)16個,成立國家級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織3個,獲得國家4A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為稱號企業(yè)1家。計量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)更加堅實。出臺了《荊州市人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)實施意見》。全市各級法定計量檢定機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)得到快速發(fā)展,實驗室和配套設(shè)備落后問題基本得到解決。定量包裝商品凈含量抽查合格率達到了95%。抽檢批次合格率為94。73%,高于全省平均水平。
--五年來,質(zhì)量安全底線不斷筑牢。市政府出臺了《荊州市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》,市局制定了《荊州市特種設(shè)備業(yè)務(wù)工作指南》等指導(dǎo)性文件。全市系統(tǒng)堅持"安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理"的工作方針,大力推進企業(yè)落實安全主體責(zé)任,切實開展特種設(shè)備"打非治違"和隱患排查治理專項行動,依法查處非法違法行為,真正把好特種設(shè)備和作業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān),5年來未發(fā)生較大以上特種設(shè)備安全事故,萬臺設(shè)備事故率和死亡率控制在指標(biāo)要求,累計檢驗特種設(shè)備26500臺(套),培訓(xùn)考核作業(yè)人員120xx人次。
--五年來,質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法持續(xù)保持高壓態(tài)勢。產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。共完成農(nóng)資、建材、化工、食品及相關(guān)產(chǎn)品、服裝等產(chǎn)品6856個批次產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗,合格批次6225個,批次合格率為90。8%。 針對;芳捌浒b物組織開展了專項監(jiān)督檢查,有效保障了;芳捌浒b物質(zhì)量安全。監(jiān)督抽查后處理力度不斷加大,共完成245家企業(yè)307個產(chǎn)品的后處理工作。依法行政體系不斷完善。行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實,形成了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。 ""期間,共查辦案件372起,其中立案372起,結(jié)案335起,結(jié)案率90%。處理群眾舉報投訴405起,換回經(jīng)濟損失382。44萬元。
--五年來,全市系統(tǒng)整體工作上臺階、上水平。市局連續(xù)四年被省政府評為"全省安全生產(chǎn)先進單位",連續(xù)八年被市政府評為"全市安全生產(chǎn)先進單位"。先后獲得檔案管理省一級、全省衛(wèi)生先進單位、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)績效考核優(yōu)勝單位、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位、全市績效考核優(yōu)秀單位、全市社會管理綜合治理先進單位、全市"三萬活動"先進單位和全市優(yōu)秀法治單位、全市先進黨組織、市級文明單位等榮譽稱號。市局系統(tǒng)黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、辦公室工作、財務(wù)管理、人事老干、工會工作,以及基建工作、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、社區(qū)聯(lián)系點等都取得顯著成績。以余翔、黃凱、李雷等同志為代表的一批優(yōu)秀個人榮獲全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法律專家、普法先進、質(zhì)量人物和全省五一勞動獎?wù)隆⑶嗄晡拿魈、辦案能手等榮譽稱號。以監(jiān)利、洪湖、江陵局為代表的質(zhì)監(jiān)干部職工細致、周到跟進"東方之星"沉船事件善后工作,充分彰顯了"小城大愛"、"質(zhì)監(jiān)大愛"。長期以來困擾質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的經(jīng)費保障和機構(gòu)編制問題基本得到解決,參公編制和全額撥款事業(yè)編制逐一落實到人。
剛剛過去的20xx年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,大力推進質(zhì)監(jiān)體制改革和機制創(chuàng)新,以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān),各項工作穩(wěn)步推進,取得良好成效,為收官之年劃上了一個圓滿的句號。
(一)高位推進,打造質(zhì)量興市升級版
1、縱深推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略。全市質(zhì)量大會高規(guī)格召開,市委書記、市長、省局局長親自出席會議并講話。質(zhì)量興市、強市工作再次多處寫入政府工作報告和"十三五"經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,市政府多次召開常務(wù)會議研究質(zhì)量工作、解決實際問題,頂層推動進一步加強。質(zhì)量工作聯(lián)動機制進一步完善,在省質(zhì)興辦對荊州質(zhì)量工作考核、市政府對縣市區(qū)質(zhì)量工作考核、質(zhì)量白皮書發(fā)布等工作中,本部門牽頭抓總作用日益凸顯,各部門全力合作日益增強。
2、全力提升企業(yè)核心競爭力。第三屆荊江質(zhì)量獎評出質(zhì)量、評出標(biāo)桿,四機廠獲獎,德炎、吉象獲提名獎。全市26家企業(yè)的28個產(chǎn)品被評為湖北名牌產(chǎn)品,創(chuàng)牌總數(shù)超過年度目標(biāo)3個,有效期內(nèi)名牌總數(shù)達到64個。新增1個"洪湖藕帶"國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品,地理標(biāo)志總數(shù)達到10個。恒隆集團、白云邊經(jīng)省質(zhì)興辦在全省范圍內(nèi)遴選,進入第二屆"中國質(zhì)量獎"評選環(huán)節(jié),恒隆集團通過"中國質(zhì)量獎"提名獎公示,有望成為全國90個獲此殊榮的企業(yè)之一。
(二)切實履職,全力確保安全底線
1、重點抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)。特別是"7。26"電梯事故發(fā)生后,全局上下積極應(yīng)對,迅速行動,分成12個小組,苦戰(zhàn)17天,檢查在用電梯4158臺,下達整改意見書696份,獲得社會各方面認可。二是開展"打非治違"與隱患排查。報廢設(shè)備78臺,排查安全隱患881處,立案查處違法案件89件,受理并及時處置特種設(shè)備隱患舉報93起,設(shè)備隱患整改率達95%。"隱患就是事故"的理念貫穿監(jiān)管始終。
2、嚴格控制產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對電線電纜、復(fù)混肥料、建筑防水卷材等12類重點產(chǎn)品開展了產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動,完成448家生產(chǎn)企業(yè)586個批次產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗,合格542批次,批次合格率92。5%。對16家企業(yè)23個產(chǎn)品進行了后處理,對"引危濟城"工程使用的預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管進行了重點監(jiān)督,力保民生工程安全。
3、從嚴查處各類違法案件。全年重點開展了以特種設(shè)備、危險化學(xué)品等為重點的"質(zhì)檢亮盾行動"。以家電、服裝等消費品為重點的"質(zhì)檢利劍"行動,針對各類產(chǎn)品集中制造地區(qū),搶抓"兩節(jié)"、"兩會"以及春耕等重要時間節(jié)點,加強生產(chǎn)源頭治理整頓,嚴肅查處侵權(quán)假冒、無證生產(chǎn)等違法犯罪行為,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品。在開展農(nóng)資專項打假行動中,組織農(nóng)資打假下鄉(xiāng)61次,入村訪戶597家,接受群眾咨詢375人次,查辦農(nóng)資案件17起,減少農(nóng)戶損失27。3萬元。
(三)盡職盡責(zé),不斷夯實標(biāo)準(zhǔn)計量基礎(chǔ)。
1、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯。荊州區(qū)擬將華中農(nóng)高區(qū)建設(shè)為全國第三個國際級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。目前,華中農(nóng)高區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)任務(wù)書和相關(guān)材料已申報,等待國家質(zhì)檢總局審核。公安縣完成"公安牛肉"地理標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的申報工作,監(jiān)利縣行政服務(wù)中心高分通過省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點評估驗收,石首市蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等3個示范項目獲得省局審批立項。全年完成1項湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)評審,5項地理標(biāo)志產(chǎn)品湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)文本修訂,2項荊州市地方標(biāo)準(zhǔn)的編制、審定和發(fā)布。"三證合一、一照一碼"登記制度改革全面落實,市行政許可分局共辦理"三證合一"注冊登記1080家。
2、計量工作穩(wěn)步發(fā)展。一是嚴抓法制計量。全年計量器具受檢率達到95%以上,檢驗定量包裝商品623個批次,合格率90%。二是普惠民生計量。5月上旬組織召開了全市集貿(mào)市場計量專項整治工作會議,為部分集貿(mào)市場贈送了維權(quán)砝碼,并對城區(qū)部分集貿(mào)市場開展了集中免費檢定。三是做實工業(yè)計量。為全市6家重點企業(yè)的15項企業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn)進行了復(fù)查考核,為8家企業(yè)計量檢定員申請的20項檢定項目進行了培訓(xùn)考核和到期復(fù)查換證工作,組織了全市32家重點耗能企業(yè)的能源計量審查工作。
(四)正風(fēng)肅紀,著力提升部門形象。
1、扎實開展"三嚴三實"專題教育,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)、專家引導(dǎo)學(xué)、全員集中學(xué),教育活動扎實深入。邀請市延安精神研究會主要負責(zé)人到市局作了專題演講報告。先后組織了市局、縣局和二級單位三個層次的主題討論會,到荊州監(jiān)獄開展警示教育活動。
2、強化組織建設(shè),提升管理水平。一是以制度管權(quán)管事管人。修訂并實施了《機關(guān)公務(wù)接待管理辦法》、《機關(guān)外出報告和出差審批制度》、《干部職工考勤制度》等12項管理制度,增強了干部職工嚴守紀律的自覺性。二是打造節(jié)約型機關(guān)。制定并落實了具體可行的節(jié)約措施和辦法,增強了干部職工勤儉節(jié)約意識。三是切實加強干部隊伍建設(shè)。通過核定參公單位人員工資、實行公務(wù)員登記確認、做好事業(yè)單位人員編制實名制、開展干部檔案專審等一系列舉措,規(guī)范了干部隊伍管理。
(五)科學(xué)謀劃,推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
1、平臺建設(shè)推進有力。荊州市公共檢驗檢測平臺建設(shè)進展順利,目前空調(diào)、電梯、外墻鋼掛施工已進入最后階段,實驗室通風(fēng)系統(tǒng)和平臺供電工程開始進場施工,預(yù)計20xx年8月份大樓建設(shè)基本完成。
2、項目建設(shè)進展順利。國家油氣鉆采設(shè)備質(zhì)檢中心快速推進,目前市質(zhì)檢所與四機廠初步達成了國家質(zhì)檢中心共建合作框架協(xié)議,確保了國家質(zhì)檢中心建設(shè)有序進行。目前已開始著手人才培養(yǎng)、擬采購設(shè)備的選型定型等工作。
3、檢測能力有效提升。市質(zhì)檢所新增置設(shè)備46萬元,以加強工業(yè)品的檢驗檢測能力,向總局爭取的"金屬線材力學(xué)性能檢測能力提升"項目已獲批準(zhǔn)。市計量所完成了報警器檢定標(biāo)準(zhǔn)裝置的建標(biāo),建立了F2等砝碼標(biāo)準(zhǔn)裝置,開展了1t及以上砝碼的檢定。市纖檢局參加的"混紡產(chǎn)品纖維含量的測定"能力驗證,被國家認證認可監(jiān)督管理委員會評審為滿意結(jié)果。市質(zhì)檢所參加省局組織的檢驗檢測技能比武大賽,取得團體第二,單項個人第一的好成績。
(六)圍繞大局,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
1、全面落實惠企政策,規(guī)范部門收費行為。自20xx年1月1日起,對全市小微企業(yè)和個體工商戶組織機構(gòu)代碼證書收費實行了免征,10月1日起,停止了所有行政事業(yè)性收費。其中涉及小微企業(yè)和個體工商戶共計2817家,金額達304236元。樹立了質(zhì)監(jiān)部門不斷推進依法行政,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,打造了"陽光質(zhì)監(jiān)" 的良好形象。
2、大力開展招商引資工作。根據(jù)市委、市政府要求,市局全年共完成簽約項目2個,簽約資金6億元(高博鋰電池5億元,詳煜機械1億);在談項目2個,投資意向8億元,其中廣州聯(lián)油能源有限公司6。5億元石化項目有望一季度簽約,湖北鴻鷺飲品合資項目1。5億元正有效推進。另外藍月亮日化等項目正緊密聯(lián)系跟蹤中。
3、扎實開展"三萬"活動。第五輪"三萬"活動期間,我局駐荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)三橋村工作組,努力做好了"綠滿村莊、環(huán)境保潔、興修水利和精準(zhǔn)扶貧"四件實事,開展了"送政策、送科技、送文化和送醫(yī)藥"四送活動,找到了自身能力和群眾需要之間的契合點,提升了為民服務(wù)的主動意識。在駐點荊州區(qū)的19家單位中,我局三萬工作組以第六名的優(yōu)異成績,獲得市委、市政府的表彰。
4、深入開展大走訪大調(diào)研活動。20xx年4月,連續(xù)第五年由班子成員帶隊,市縣聯(lián)動,全員參與,分組行動,歷時一個月,對全市500余家重點企業(yè)進行了"大走訪大調(diào)研",共收集六個方面意見與建議,梳理匯總了24條,并逐條進行了分解和落實。后期召開專題會議,集中聽取了責(zé)任單位辦結(jié)落實的情況匯報,實現(xiàn)為企服務(wù)的無縫對接。
20xx年,對我們荊州質(zhì)監(jiān)人來說,是工作壓力最大、困難最多的一年,是團結(jié)拼搏、砥礪前行的一年,成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,全社會的質(zhì)量意識還有待進一步提高,質(zhì)量工作的宣傳力度還有待進一步加大,特種設(shè)備監(jiān)管工作還有待進一步完善,干部管理還有待進一步加強。
二、認清形勢,勇于擔(dān)當(dāng),科學(xué)制定"十三五"質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)
"十三五"時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)深化改革加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。在剛結(jié)束的質(zhì)量強省工作推進會和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上,許克振副省長充分肯定了""時期全省質(zhì)量工作取得的成績,從全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)經(jīng)濟強省的高度,闡明了加快推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略的必要性和緊迫性,強調(diào)了今年質(zhì)量工作要突出標(biāo)準(zhǔn)化改革、推動檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強精品名牌建設(shè)和質(zhì)量安全監(jiān)管,要凝聚合力,充分發(fā)揮質(zhì)量強省工作委員會及其辦公室的作用,以"湖北質(zhì)量"打造中部崛起新標(biāo)桿。王興於局長在報告中提出了"以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以建成質(zhì)量強省為目標(biāo),轉(zhuǎn)型服務(wù),全面釋放發(fā)展動能"的工作思路,部署了"堅持以質(zhì)為帥,構(gòu)建大質(zhì)量工作格局;堅持改革創(chuàng)新,推動質(zhì)監(jiān)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展;堅持爭先進位,加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);堅持服務(wù)導(dǎo)向,提升質(zhì)量供給水平;堅持放管結(jié)合,提升質(zhì)量治理能力;堅持安全首位,有效化解風(fēng)險隱患;堅持提能善政,不斷加強自身建設(shè);堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),提高質(zhì)監(jiān)隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力"等八個方面的重點工作,為我們荊州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)做好今年乃至"十三五"的工作定了調(diào)子、交了擔(dān)子,我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。
""期間,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)很大精力是提能力、抓發(fā)展、重規(guī)范。今年,是"十三五"的開局之年。質(zhì)監(jiān)工作正處于一個機遇與挑戰(zhàn)并存的變革時代。省局黨組結(jié)合新常態(tài)下政府職能轉(zhuǎn)變的總體要求,針對質(zhì)監(jiān)部門實際,提出了"轉(zhuǎn)型服務(wù)"的基本路徑,就是要"轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式",為我們適應(yīng)新常態(tài)、爭創(chuàng)新作為指明了方向。我們要切實認識到,地位要靠作為支撐,影響要靠能力書寫,前途要靠自己爭取。能否盡快實現(xiàn)"三轉(zhuǎn)",從根本上決定著質(zhì)監(jiān)事業(yè)的前途命運,需要我們這一批人勇于擔(dān)當(dāng)。古語云:逆水行舟,不進則退。束縛我們進取的,不是外在的客觀條件,而是思維的惰性和行為的慣性。疾風(fēng)知勁草,路遙識馬力。我們要充分認識"十三五"質(zhì)監(jiān)工作擔(dān)負的歷史使命,克服消極惰性思想,以飽滿的工作熱情和"舍我其誰、責(zé)無旁貸"的精神狀態(tài),積極主動轉(zhuǎn)型,強化新的工作觀念,建立新的職能架構(gòu),探索新的履職方式,這樣才能使我們的工作理念、工作重心、工作目標(biāo)統(tǒng)一到上級決策部署上來,才能在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的主航道上更有作為,在質(zhì)監(jiān)事業(yè)大變革中健康發(fā)展。我們必須保持這幾年來干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,發(fā)揚荊州質(zhì)監(jiān)"特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗"的優(yōu)良品質(zhì),按照省局黨組提出的激發(fā)一流的精神狀態(tài),樹立一流的工作標(biāo)準(zhǔn),打造一流的工作作風(fēng),爭創(chuàng)一流的工作成效的"四個一流"的要求,在服務(wù)荊州經(jīng)濟社會發(fā)展和市委市政府中心工作上主動作為、全面出擊,讓人民群眾有更多的"質(zhì)量獲得感",為我們?nèi)w荊州質(zhì)監(jiān)人贏得應(yīng)有的榮譽和地位。
全市質(zhì)監(jiān)工作"十三五"發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)是,以全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)"十三五"發(fā)展規(guī)劃為藍圖,以建設(shè)質(zhì)量強市為己任,認真落實省、市政府《質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》,繼續(xù)認真推行抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢的"十二字"方針,加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型服務(wù),在推動質(zhì)量提升上下功夫,促進提質(zhì)增效升級;在嚴守安全底線上下功夫,維護社會公共安全;在夯實質(zhì)量基礎(chǔ)上下功夫,提高技術(shù)服務(wù)水平;在深化改革創(chuàng)新上下功夫,激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力;在增強履職能力上下功夫,夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),不斷開創(chuàng)荊州質(zhì)監(jiān)工作新局面。力爭到20xx年:質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升,宣貫先進質(zhì)量管理模式企業(yè)總量新增500家,導(dǎo)入卓越績效標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)達到80家,力爭獲得中國質(zhì)量獎2項;打造4個全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū);湖北名牌數(shù)達200個,品牌數(shù)位居全省前列;新增5家企業(yè)獲得長江質(zhì)量獎及提名獎;10家企業(yè)獲得荊江質(zhì)量獎及提名獎;質(zhì)量基礎(chǔ)能力顯著提高,國家級質(zhì)量檢測中心力爭達到3個,省級中心6個以上;質(zhì)量安全監(jiān)管更加有效,事中事后監(jiān)管機制有效運行,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到95%,特種設(shè)備事故率、萬臺電梯死亡率等各項安全事故指標(biāo)保持持續(xù)下降趨勢,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性質(zhì)量安全風(fēng)險的底線;質(zhì)監(jiān)工作能力水平顯著提高,對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用顯著增強,主要工作指標(biāo)全面進入全省系統(tǒng)第一梯隊,基本建成質(zhì)量強市。
三、振奮精神,真抓實干,認真部署20xx年主要工作任務(wù)
20xx年是中國全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,也是"十三五"謀劃的關(guān)鍵之年。當(dāng)前,我省質(zhì)監(jiān)工作面臨形勢是六期疊加:即""收官的攻堅期,"十三五"謀劃的關(guān)鍵期,質(zhì)量強省的機遇期,質(zhì)監(jiān)改革的加速期,質(zhì)量安全的風(fēng)險期,作風(fēng)建設(shè)的深化期。對此,我們必須要有清醒認識,深懷憂患意識。今年總的工作定位是:認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列講話精神,緊緊圍繞市委、市政府工作重心,積極推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略,打基礎(chǔ)、強體系、保安全、求實效,努力實現(xiàn)荊州質(zhì)監(jiān)工作在全省更高水平上的爭先進位,促進地方經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
(一)推進質(zhì)量強市,在質(zhì)量共治上實現(xiàn)新跨越
1、加強質(zhì)量考核,強化政府主導(dǎo)。爭取市政府盡快出臺《關(guān)于實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略的決定》,將質(zhì)量強市建設(shè)與"三個轉(zhuǎn)變"和構(gòu)建"放、管、治"新格局緊密掛鉤,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展"十三五"規(guī)劃,明確方向、指導(dǎo)工作。配合市政府抓好各縣(市、區(qū))地方政府和市政府有關(guān)部門質(zhì)量工作的考核,通過質(zhì)量競爭力指數(shù)的考核,引導(dǎo)各級政府及有關(guān)部門更加重視質(zhì)量工作,加強質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。支持石首市局繼續(xù)做好知名品牌示范區(qū)工作。指導(dǎo)1個以上的縣(市)區(qū)創(chuàng)建省級質(zhì)量強省示范縣(市)區(qū)。
2、強化主體意識,形成質(zhì)量導(dǎo)向。推行質(zhì)量首問責(zé)任制,引導(dǎo)生產(chǎn)者堅守商業(yè)道德,擔(dān)負社會責(zé)任,弘揚質(zhì)量精神,將保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量內(nèi)化為生產(chǎn)者的自覺行為;廣泛發(fā)動消費者,大力開展質(zhì)量教育,推進質(zhì)量信用信息社會公示,引導(dǎo)消費者理性消費,積極舉報質(zhì)量違法行為,對產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)劣"用腳去投票",形成對生產(chǎn)者的責(zé)任倒逼。
3、強化社會參與,營造共治氛圍。廣泛發(fā)動社會力量,鼓勵和支持商會、協(xié)會、中介組織、特邀監(jiān)督員、志愿者等參與監(jiān)督,引導(dǎo)行業(yè)誠信自律,對質(zhì)量狀況進行第三方評估。重視和加強與主流媒體、 新興媒體的合作,宣傳重質(zhì)量、講誠信的傳統(tǒng)文化和先進典型,曝光質(zhì)量問題和違法行為,大力營造崇尚質(zhì)量、公平公正的輿論環(huán)境。
(二)鍛造自身本領(lǐng),在質(zhì)量引領(lǐng)上實現(xiàn)新跨越
1、推進品牌帶動戰(zhàn)略。進一步發(fā)揮政府質(zhì)量獎導(dǎo)向作用,推動湖北名牌數(shù)量適當(dāng)增加,質(zhì)量明顯提高,提升品牌帶動戰(zhàn)略對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。名牌產(chǎn)品產(chǎn)值占GDP的比重提高1個百分點以上。深入開展"質(zhì)量服務(wù)進萬企"活動,注重品牌培育與企業(yè)質(zhì)量管理相結(jié)合,推動100家企業(yè)宣貫先進質(zhì)量管理技術(shù),導(dǎo)入卓越績效標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)20家,引導(dǎo)廣大企業(yè)進一步增強質(zhì)量意識,練好質(zhì)量內(nèi)功,通過品牌創(chuàng)建夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。
2、推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。加強標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和專家隊伍建設(shè),建立我市標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和專家人才庫。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域,精準(zhǔn)確定標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)內(nèi)容,加強標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,鼓勵企事業(yè)單位積極參與中、省標(biāo)準(zhǔn)化組織與活動,加強標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和專家隊伍建設(shè),培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新團隊。力爭全年新發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)5個,申報國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品2個。荊州區(qū)局要做好向國家質(zhì)檢總局申報"國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范區(qū)"工作。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn),加大標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳力度。在裝備制造、醫(yī)藥化工和紡織等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中開展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)試點,促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3、夯實民生計量基礎(chǔ)。加強與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的計量監(jiān)督,穩(wěn)步推進商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量工作,突出抓好集貿(mào)市場、酒家、商場(超市)、社區(qū)(基層)醫(yī)療機構(gòu)、眼鏡制配場及加油站和液化石油氣充裝站的計量監(jiān)督,加大對群眾投訴熱點問題的查處力度,維護廣大消費者和守法企業(yè)的合法權(quán)益,加快誠信計量體系建設(shè)。
4、建設(shè)公共檢測服務(wù)平臺。加快建設(shè)和提升電子信息、生物制藥、循環(huán)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟需的公共檢驗檢測能力。積極支持石首市做好楚源集團"國家級染料檢驗中心"籌建工作,支持恒隆集團創(chuàng)建湖北省汽車轉(zhuǎn)向器檢驗檢測中心、荊大公司創(chuàng)建湖北省汽車油管檢驗檢測中心。加強與大專院校、科研機構(gòu)及企業(yè)的合作交流,聯(lián)合申報科技攻關(guān)項目和產(chǎn)業(yè)化項目,面向企業(yè)加大檢驗檢測資源開放共享力度。
(三)深化體制改革,在服務(wù)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越
1、完善服務(wù)體系。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門職能優(yōu)勢,積極配合重大項目建設(shè),主動提供質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量和特種設(shè)備服務(wù),認真解決制約重點項目建設(shè)進度和速度的難題,認真研究分析難題產(chǎn)生的原因,認真總結(jié)采取的措施和經(jīng)驗,及時廢止不合時宜的管理制度,合并省略不必要的審批流程。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,及時向上級匯報情況、提出建議,積極爭取上級部門的理解支持。
2、提高技術(shù)支撐。市局將全力加快國家檢測中心和省級質(zhì)檢中心配套工程施工進度,力爭今年內(nèi)完成市公共檢驗檢測平臺竣工驗收工作,為未來開展機械制造、農(nóng)藥產(chǎn)品、塑管建材項目的檢驗,推動行業(yè)發(fā)展提供更加有力的技術(shù)支撐。
3、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真總結(jié)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,對經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,及示范宣傳帶動效果和品牌培育等方面的經(jīng)驗,為農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、經(jīng)營一條龍企業(yè)服好務(wù)。大力推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、旅游標(biāo)準(zhǔn)化等試點工作,狠抓服務(wù)質(zhì)量,提升品牌形象,把旅游產(chǎn)業(yè)快速培育成"壯腰工程"的支柱產(chǎn)業(yè)。
4、促進節(jié)能減排。落實"環(huán)保模范城市"建設(shè)工作要求,加強能源計量管理,做好重點耗能企業(yè)的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)對能源檢測數(shù)據(jù)的正確收集、有效使用,督促企業(yè)合理配備好能源計量器具。推動列入省重點耗能企業(yè)開展計量保證體系認證工作,為企業(yè)節(jié)能降耗夯實基礎(chǔ)。強化特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管,加大節(jié)能產(chǎn)品監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度,推進工業(yè)鍋爐標(biāo)準(zhǔn)化管理,積極構(gòu)建鍋爐安全、節(jié)能與環(huán)保"三位一體"的監(jiān)管體系。
(四)吸取經(jīng)驗教訓(xùn),在質(zhì)量安全上實現(xiàn)新跨越
1、全面落實企業(yè)主體責(zé)任。明確企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全中的主體責(zé)任和地位,明確監(jiān)督部門在安全工作中的角色和位置。充分發(fā)揮行業(yè)的自律作用、協(xié)會的紐帶作用和先進企業(yè)的標(biāo)桿作用,推動企業(yè)安全主體責(zé)任的落實。對安全意識淡薄、安全措施不落實的,依法依規(guī)嚴肅查處。
2、大力開展風(fēng)險排查。進一步落實特種設(shè)備安全監(jiān)察責(zé)任制,抓好隱患排查整治,強化隱患的臺帳管理,不斷提高隱患的整改率。對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品進行風(fēng)險排查評估,完成省級監(jiān)督抽查不少于400批(次),進一步提高監(jiān)督抽查的有效性。有效遏制特種設(shè)備事故發(fā)生,確保萬臺設(shè)備死亡人數(shù)低于市安委會下達的控制指標(biāo)。
3、持續(xù)推進專項治理。針對工作中的難點、重點和薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)開展各類專項整治工作,全力推進涉氨制冷企業(yè)的整治;充分發(fā)揮產(chǎn)品不合格發(fā)現(xiàn)率的作用,加大對重點地區(qū)、重點品種的執(zhí)法打假力度,建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)急機制、打假治劣機制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,充分發(fā)揮投訴舉報電話及網(wǎng)站投訴舉報平臺的作用,逐步形成全社會齊抓共管產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管模式。
(五)全面從嚴治黨,在隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新跨越
1、推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,開展全市系統(tǒng)行政執(zhí)法、行政許可檢查,從中總結(jié)依法行政工作經(jīng)驗,查找差距,制定對策,狠抓整改,提高執(zhí)法檢查的有效性,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,促進全市系統(tǒng)依法行政工作水平進一步提高。
2、加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。結(jié)合新形勢的需要,科學(xué)制定全年學(xué)習(xí)計劃,堅持真學(xué)習(xí)真思考真討論,堅持以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭,將學(xué)習(xí)貫穿質(zhì)監(jiān)工作始終。采取"走出去、引進來"等多種方式,組織開展多形式、多方位、多層次的干部培訓(xùn)工作,加強干部職工法律法規(guī)、崗位技能、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí);更多地將培訓(xùn)課堂轉(zhuǎn)移到執(zhí)法和檢驗現(xiàn)場,提高干部職工解決實際問題的能力;鼓勵干部職工參加專業(yè)性繼續(xù)教育,不斷提高干部職工的工作能力。
3、強化干部隊伍管理。嚴格落實《準(zhǔn)則》、《條例》和省、市相關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定,加強車輛、公務(wù)接待等方面的管理,完善內(nèi)部管理制約機制。加大質(zhì)監(jiān)信息公開力度,堅持"公開為原則,不公開為例外",全面公開與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的工作措施、工作進展和工作成效等信息,以公開倒逼進度,以公開提升速度,以公開密切質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)與人民群眾的聯(lián)系。
4、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個責(zé)任",扎實開展紀律教育和廉政風(fēng)險防控。加強對上級決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,完善監(jiān)督檢查機制,加大工作力度,確保政令暢通。切實開展廉政文化建設(shè),進一步加強理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政等方面的教育,有針對性地開展示范教育、警示教育,促進質(zhì)監(jiān)干部隊伍建設(shè)和質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。
同志們,隨著"十三五"的揚帆起航,荊州質(zhì)監(jiān)事業(yè)將翻開嶄新的一頁,同時也迎來了全新的機遇和挑戰(zhàn)。全市系統(tǒng)廣大干部職工要在省局黨組和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,真抓實干,為加快推進壯腰工程"五年大跨越"、打造湖北經(jīng)濟增長"第四極"、加快荊州振興崛起而努力奮斗!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話 篇5
同志們:
今年的全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,是在我國全面進入新常態(tài),全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期,新的形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的任務(wù)是總結(jié)近五年工作,分析新形勢,研究部署當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)和重點工作,動員全系統(tǒng)進一步解放思想、改革創(chuàng)新、凝心聚力、攻堅克難,矢志不移為建設(shè)“質(zhì)量內(nèi)蒙古”而努力工作。
自治區(qū)政府對開好這次會議高度重視,常軍政副主席和張津副秘書長百忙之中親臨會議指導(dǎo)工作,一會兒常主席還要作重要講話,希望大家認真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。受鐵網(wǎng)書記和黨組委托,下面,我代表區(qū)局黨組報告工作。
一、近五年主要工作總結(jié)
過去的五年是內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展史上最不平凡的階段。五年來,我們認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)檢總局的決策部署,以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān),各項工作取得了明顯成效。
一是綜合實力顯著提升。質(zhì)監(jiān)工作領(lǐng)域得到不斷拓展,服務(wù)經(jīng)濟社會的有效性不斷增強,體現(xiàn)工作“量”和“質(zhì)”的業(yè)務(wù)收入大幅度增長,全系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入達到36億元,是前20xx年的2.3倍;A(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備得到全面快速改善,全系統(tǒng)固定資產(chǎn)累計投入35億元,是前20xx年的近9倍。大力推進國家質(zhì)檢中心、自治區(qū)質(zhì)檢中心和大型檢驗基地建設(shè),國家天然氣煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國家城市能源計量中心掛牌運行。我區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)底子薄、基礎(chǔ)差、裝備落后的局面得到基本改觀。
二是質(zhì)量興區(qū)工作扎實推進。深入貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》,推動自治區(qū)政府出臺了質(zhì)量工作行動計劃,全區(qū)各地普遍開展了質(zhì)量興市(盟)活動。設(shè)立了自治區(qū)主席質(zhì)量獎,9個盟市也設(shè)立政府質(zhì)量獎,各級政府主導(dǎo)質(zhì)量發(fā)展的作用明顯增強。深入實施名牌戰(zhàn)略,412個產(chǎn)品被評為內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品。我們在履行食品質(zhì)量安全監(jiān)管職能期間,率先在全國發(fā)起了“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動,提振了消費者對民族乳業(yè)的信心。鄂爾多斯市成為全區(qū)首家創(chuàng)建國家食品生產(chǎn)質(zhì)量安全示范城市的地區(qū)。推動自治區(qū)政府建立了質(zhì)量工作考核機制,將質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、計量發(fā)展規(guī)劃列入自治區(qū)“十三五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一類規(guī)劃,將支柱產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)品檢測公共平臺建設(shè)列為綜合性二類規(guī)劃,從政策層面上為質(zhì)量工作搭建了更廣闊的舞臺。
三是質(zhì)量基礎(chǔ)工作全面加強。加快實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,推動自治區(qū)政府出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動計劃》;用標(biāo)準(zhǔn)化手段保護傳承民族傳統(tǒng)文化,《蒙古族部落服飾》、《內(nèi)蒙古蒙餐》標(biāo)準(zhǔn)填補了國家空白。計量技術(shù)基礎(chǔ)進一步強化,民生計量深入推進,能源計量得到加強,全區(qū)計量技術(shù)保障體系不斷完善。檢驗檢測能力顯著增強,新增檢驗項目1506項,“檢不了、檢不出、檢不快、檢不準(zhǔn)”的“老大難”問題得到明顯改善。認證認可監(jiān)管不斷加強,促進了相關(guān)企業(yè)和檢驗檢測機構(gòu)規(guī)范運行;有機產(chǎn)品認證示范企業(yè)逐年增多,審查批準(zhǔn)了920家檢驗檢測機構(gòu),初步形成了我區(qū)門類基本齊全的技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
四是法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)全面推進。推動質(zhì)量立法工作,經(jīng)過我們的努力,自治區(qū)人大、政府頒布實施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等3部地方性法規(guī)和規(guī)章,制定了一批法規(guī)性文件。建立和完善了行政處罰案件集體審理、自由裁量規(guī)則等程序性制度。組織開展了“執(zhí)法打假利劍”系列行動,農(nóng)資、建材、毛絨纖維、食品相關(guān)產(chǎn)品、汽車配件、兒童用品等打假工作取得顯著成效。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和特種設(shè)備監(jiān)管成效顯著,近年來未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性安全事故。加強政務(wù)公開,建立了政務(wù)服務(wù)大廳,統(tǒng)一受理審批事項,公開辦事流程、簡化審批程序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到了社會好評。
五是質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)卓有成效。以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷創(chuàng)造和形成內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化體系。我們提出的核心理念、奮斗目標(biāo)、質(zhì)監(jiān)精神、工作主線已成為鼓舞全體質(zhì)監(jiān)人團結(jié)奮斗的精神動力。以“兩網(wǎng)一刊”為主陣地的文化宣傳平臺,影響力、感召力日益擴大。推出了《質(zhì)監(jiān)之歌》、《七月輝煌》、《質(zhì)監(jiān)人的追求》、《咱們的領(lǐng)袖毛澤東》等一批文化成果。開展了文藝匯演、檢驗技能大比武、法律知識競賽、演講比賽、攝影比賽、書法比賽等豐富多彩的活動,“質(zhì)量之光”文藝匯演在全國播出。質(zhì)監(jiān)文化呈現(xiàn)出前所未有的繁榮局面。
六是隊伍建設(shè)取得了階段性成果。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),一大批年富力強的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,僅20xx年和20xx年考錄的379名公務(wù)員當(dāng)中,就有185名走上了科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。加強機構(gòu)建設(shè),增設(shè)了內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),自治區(qū)計量院升格為副廳級事業(yè)機構(gòu)。大力培樹先進典型,全系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動高潮迭起,特別是“感動質(zhì)監(jiān)人物”評選表彰活動成為質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)的一塊品牌。其中,有2名同志還分別被國家質(zhì)檢總局和自治區(qū)黨委樹為先進典型。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅決糾正“四風(fēng)”方面的突出問題,得到了自治區(qū)群教辦的肯定。黨的基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強,加大內(nèi)部審計、執(zhí)法監(jiān)督、行風(fēng)互查等方面的監(jiān)督,隊伍安全局面得到鞏固。
尤為可貴的是,在全面加快發(fā)展的同時,我們還創(chuàng)造出許多寶貴的經(jīng)驗。主要有:
一是解放思想、實事求是是加快發(fā)展的重要法寶。始終堅持毛澤東思想這一活的靈魂,在全系統(tǒng)廣泛開展了解放思想、實事求是大學(xué)習(xí)、大討論活動。工作實踐中,堅持“三個有利于”,指導(dǎo)廣大干部群眾轉(zhuǎn)變觀念,敢想、敢闖、敢干,改變了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)封閉保守的落后局面。
二是大膽改革、主動創(chuàng)新是推動發(fā)展的強勁動力。始終堅持大膽改革、主動創(chuàng)新的時代精神,靠改革“健身”,靠創(chuàng)新“強體”,建立財務(wù)資金統(tǒng)籌制度、信息化手段與安全監(jiān)管有效結(jié)合、推進標(biāo)準(zhǔn)化傳承民族文化、引進國際著名檢驗機構(gòu)借船出海、七大監(jiān)管措施打造放心乳粉、行程萬里的“互學(xué)互促”活動等等,為推動事業(yè)發(fā)展注入了生機和活力。
三是求真務(wù)實、真抓實干是事業(yè)成功的重要前提。質(zhì)量牽扯方方面面的利益,監(jiān)管工作具體、實際,容不得半點虛假。實踐證明,只有察實情、出實招、辦實事、求實效,才能促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。
四是人才隊伍建設(shè)是持續(xù)發(fā)展的可靠保證。始終把培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍擺在重要位置,積極營造想干事、能干事、干成事的工作環(huán)境,引進、培養(yǎng)、集聚大批技術(shù)骨干和專業(yè)技術(shù)人才,這是事業(yè)發(fā)展的不竭動力,也是我們的寶貴財富。
成就和經(jīng)驗彌足珍貴。包含著我們質(zhì)監(jiān)人的頑強拼搏和無私奉獻,凝結(jié)著以鐵網(wǎng)書記為班長的黨組全體成員的智慧和心血。我們一定要倍加珍惜,一定要認真?zhèn)鞒、發(fā)揚光大。借此機會,我代表區(qū)局黨組和廣大干部職工向過去五年來所有為質(zhì)監(jiān)事業(yè)作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝,向為質(zhì)監(jiān)事業(yè)作出突出貢獻的鐵網(wǎng)同志表示崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,質(zhì)監(jiān)工作與自治區(qū)黨委和政府的要求、群眾的期盼還有不小差距,還存在一些亟需解決的問題:改革的步伐邁得還不夠大,職能作用發(fā)揮得還不夠有效,宏觀戰(zhàn)略思維和工作方式有待改進,技術(shù)支撐和服務(wù)能力有待加強,干部隊伍整體素質(zhì)有待提高。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
二、新常態(tài)下的總體思路和主要任務(wù)
當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),各方面均在努力適應(yīng)和深度調(diào)整。黨的明確提出,要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,自治區(qū)黨委、政府在今年工作部署中,要求各地區(qū)、各單位要正確認識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài),把提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置。中央和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于新常態(tài)的分析研判和戰(zhàn)略決策,均對質(zhì)量工作提出了明確的要求。
食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn),質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整,檢驗檢測機構(gòu)整合,事業(yè)單位分類改革等等,把質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推到改革的前沿和風(fēng)口浪尖上。我們從熟悉的食品監(jiān)管領(lǐng)域退出來,必然要面臨監(jiān)管重心調(diào)整的問題;取消垂直管理體制,實行地方政府分級管理,必然有一個調(diào)整適應(yīng)、建立新秩序的過程;檢驗檢測機構(gòu)整合和事業(yè)單位分類改革,必然會是一次打破固有利益格局的重新洗牌;全面深化改革,全面加強法治建設(shè),必然倒逼工作方式、方法的變革。這就是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個相當(dāng)長的時期所要面臨的“新常態(tài)”。
當(dāng)前,質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處在一個關(guān)鍵的發(fā)展時期,機遇和挑戰(zhàn)并存,希望和困難同在。我們一定要全面分析、正確把握新常態(tài)這個大趨勢、大背景,把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決定部署上來,努力保持從容應(yīng)對各種新情況、新變化、新要求的定力,以改革的思路、創(chuàng)新的思維、務(wù)實的舉措,艱苦努力,奮發(fā)有為,推動全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)開創(chuàng)新局面。
按照自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)檢總局的部署和要求,結(jié)合我們的實際,當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會,中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議,以及全國質(zhì)檢工作會議精神,認真貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,堅持以質(zhì)量和效益為中心,堅持“民生為本、民信為天”的核心理念,堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”的工作方針,按照“突出質(zhì)量主題、筑牢安全防線、轉(zhuǎn)變工作方式、提升服務(wù)水平”的工作總基調(diào),探索建立新常態(tài)、新體制下的工作新機制,努力實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。
按照這一總體思路,全系統(tǒng)到“十三五”末期的奮斗目標(biāo)是:全面建立適應(yīng)分級管理體制的質(zhì)監(jiān)工作運行機制,質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)發(fā)展的能力顯著增強,質(zhì)量管理、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認證認可、檢驗檢測對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率明顯提升,質(zhì)量共治格局基本形成。全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)總體業(yè)務(wù)能力達到全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)中等水平,成為推動建設(shè)“內(nèi)蒙古創(chuàng)造”、“內(nèi)蒙古質(zhì)量”和“內(nèi)蒙古品牌”的主力部門和經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要力量。
實現(xiàn)以上目標(biāo),我們必須要提高思想認識水平,準(zhǔn)確把握新常態(tài)的思想內(nèi)涵和實踐要求,真正做到觀念上適應(yīng)、認識上到位;我們必須在改革創(chuàng)新上下功夫,用改革和法治的精神,加快行政方式、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變;我們一定要超前謀劃、主動作為,搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期,特別要集中精力重點做好以下三篇大文章:
(一)提高服務(wù)發(fā)展的有效性,謀求與地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局的深度融合。
目前,制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的主要矛盾還是我們的思路不寬、思想觀念存在著一些老化陳舊的問題。雖然質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)是一個專業(yè)技術(shù)部門,但抓好質(zhì)監(jiān)工作,促進事業(yè)發(fā)展,必須“跳出質(zhì)監(jiān)抓質(zhì)監(jiān)”,必須要主動融入本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中,離開這個出發(fā)點和落腳點,我們就會偏離工作方向、丟掉主戰(zhàn)場和施展才華的大舞臺,業(yè)務(wù)越抓越少、事業(yè)越干越小,終將陷于被動。履好職盡好責(zé),必須要圍繞中心、服務(wù)大局。我們要始終緊貼黨委、政府的戰(zhàn)略部署,更加主動地把質(zhì)監(jiān)工作融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推動,更加主動地擔(dān)負起服務(wù)地方、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的各項任務(wù),與地方的中心工作形成“一盤棋”,實現(xiàn)“一體化”。具體講,就是要緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,結(jié)合自治區(qū)黨委九屆十三次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,為自治區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮新的作用。今年及今后一個時期,重點要在四個方面主動服務(wù):一是主動服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),注重產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的均衡發(fā)展,努力提高新型工業(yè)化水平,特別是針對部分行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩問題,積極履行生產(chǎn)許可、市場準(zhǔn)入職能,在宏觀調(diào)控中履職盡責(zé)。二是主動服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,堅持以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為中心任務(wù),促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收,同時切實保護好農(nóng)牧民的合法權(quán)益。三是主動服務(wù)優(yōu)化環(huán)境和擴大需求。堅持用鐵腕抓市場秩序和質(zhì)量安全,著力解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題,營造良好的市場環(huán)境和消費環(huán)境,促進社會和諧建設(shè)。四是主動服務(wù)節(jié)能減排。按照總局的要求和內(nèi)蒙古的實際,我們要發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)勢,逐步介入和拓寬自治區(qū)節(jié)能減排的工作和服務(wù)領(lǐng)域,按照自治區(qū)黨委、政府的總體部署,為我區(qū)大力推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展,促進生態(tài)文明建設(shè)做貢獻。
今年,將制定《自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)三年行動計劃》和實施方案,成立服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排服務(wù)企業(yè)工作,明確各年度、各個階段的重點工作、服務(wù)對象和責(zé)任單位,并將各項服務(wù)企業(yè)工作作為對各地區(qū)、各單位、各部門的績效考核指標(biāo),以推動各項服務(wù)企業(yè)工作落到實處。要提高服務(wù)能力,端正服務(wù)態(tài)度,讓服務(wù)對象樂于接受服務(wù);要加大技術(shù)服務(wù)的“含金量”,提高服務(wù)對象的滿意度;要加強全方位、深層次服務(wù),謀求與服務(wù)對象、經(jīng)濟社會發(fā)展大局的深度融合。
(二)增強質(zhì)量監(jiān)管實效性,確立質(zhì)監(jiān)職能的精準(zhǔn)定位。
質(zhì)量監(jiān)管是自治區(qū)黨委、政府賦予質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的重要職責(zé)和主要任務(wù),我們義不容辭、不可推卸。
一要真正厘清質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。要突出政府主導(dǎo)作用。新形勢下,政府這只“有形之手”依然對質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量提升有著不可替代的影響力和威懾力。各級要善于借力發(fā)力,通過建立自治區(qū)及地方政府雙向考核機制,層層傳導(dǎo)壓力,把政府主導(dǎo)作用發(fā)揮到最大值。要落實企業(yè)主體責(zé)任。質(zhì)量安全的主體責(zé)任是企業(yè),質(zhì)量監(jiān)管的源頭在企業(yè)。各級要把增強質(zhì)量監(jiān)管實效性的重點放在企業(yè),在努力為企業(yè)“減負松綁”的前提下,將質(zhì)量監(jiān)管的主體責(zé)任明確到企業(yè),把責(zé)任追究的辦法告之企業(yè),使企業(yè)真正成為市場的主體、真正成為質(zhì)量的主體。要強化職能部門事中事后監(jiān)管力度。建立科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,加大對高風(fēng)險產(chǎn)品、重點消費品、電子商務(wù)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度;探索建立質(zhì)量安全風(fēng)險管理、產(chǎn)品傷害監(jiān)測和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測制度,做到防患于未然;加快建立以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的質(zhì)量誠信體系,完善質(zhì)量信息披露機制,抓緊建立實施質(zhì)量“黑名單”制度;深入開展集中整治行動,對監(jiān)管不力的區(qū)域,及時約談地方政府,嚴查徹辦大案要案,主動公開案件信息,提高質(zhì)量監(jiān)管的公信力;要有效發(fā)揮技術(shù)支撐作用,靠技術(shù)強化質(zhì)量監(jiān)管的科學(xué)性、權(quán)威性,靠技術(shù)解決質(zhì)量監(jiān)管的盲目性、隨意性,靠技術(shù)撬開行業(yè)壟斷,破解地方保護。要構(gòu)建質(zhì)量共治格局。積極推動部門聯(lián)動抓質(zhì)量,對產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量齊抓共管、共同施策、均衡施力,有效解決事關(guān)公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全的重點質(zhì)量問題;有效推動全社會抓質(zhì)量,廣泛發(fā)動社會力量,鼓勵和支持社會團體、群眾組織、新聞媒體參與質(zhì)量監(jiān)督,引導(dǎo)消費者積極舉報質(zhì)量違法行為,增強全民質(zhì)量意識,大力營造崇尚質(zhì)量、公平公正的輿論環(huán)境。
二要切實轉(zhuǎn)變工作方式。各級要主動適應(yīng)新形勢,研究新對策,積極轉(zhuǎn)變工作方式,以增強質(zhì)量監(jiān)管的實效性。要切實轉(zhuǎn)變觀念。從重微觀管理向重宏觀管理轉(zhuǎn)變,更加注重宏觀調(diào)控和源頭管理,通過運用法律、行政、技術(shù)等手段,強化對影響產(chǎn)品質(zhì)量的要素管理,幫促企業(yè)在內(nèi)部建立行之有效的質(zhì)量工作責(zé)任機制,構(gòu)建起“企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會參與”的質(zhì)量監(jiān)管格局。要樹立正確的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式。從重監(jiān)管輕服務(wù)向監(jiān)管服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,加強服務(wù)型質(zhì)監(jiān)建設(shè),針對企業(yè)實際和需要,有效整合、集成、優(yōu)化各類資源,為企業(yè)提供質(zhì)量管理、技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、檢驗檢測、品牌創(chuàng)建等全方位服務(wù),著力構(gòu)建一套推動企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐系統(tǒng)和資源共享渠道。在監(jiān)管方式上,從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,通過日常監(jiān)督檢查、檢驗檢測數(shù)據(jù)、申訴舉報平臺、輿情分析等信息來源,掌握產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài);嚴格監(jiān)督檢查,維護市場經(jīng)濟秩序;嚴格跟蹤整治,強化對企業(yè)事后監(jiān)管。要創(chuàng)建良好的運行機制。由突擊整治向建立長效機制轉(zhuǎn)變,健全專項整治機制,堅決避免只講形式、不重效果,聚焦質(zhì)量監(jiān)管重點、難點問題,研究建立長效機制;注重發(fā)揮查處違法行為的治標(biāo)作用和引導(dǎo)、規(guī)范、教育、保障的治本功能。要樹立正確的工作導(dǎo)向。從完成業(yè)務(wù)指標(biāo)向優(yōu)化質(zhì)量環(huán)境轉(zhuǎn)變,把業(yè)務(wù)收入當(dāng)作考量一個單位工作量的基本尺度,不再是硬性業(yè)務(wù)指標(biāo),將質(zhì)量提升速度和質(zhì)量環(huán)境優(yōu)劣成為評價一個單位的重要標(biāo)準(zhǔn)。
三要拓寬監(jiān)管領(lǐng)域。拓寬質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域是填補空白、增加監(jiān)管覆蓋面、增強監(jiān)管實效性的重要途徑。從現(xiàn)實質(zhì)量監(jiān)管和職能定位看,我們還有很多領(lǐng)域沒有涉足過,還有一些職能沒有真正發(fā)揮作用,還有不少監(jiān)管辦法缺乏有效抓手,直接造成監(jiān)管不力、實效性不強的現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致我們年年都在“重復(fù)過去的故事”,一些產(chǎn)品合格率仍然是“濤聲依舊”。拓寬監(jiān)管領(lǐng)域,首先要在觀念上放開,要敢于沖破傳統(tǒng)藩籬,勇于挑戰(zhàn)舊習(xí)俗、涉足新領(lǐng)域、接受新事物。其次要轉(zhuǎn)移質(zhì)量提升和技術(shù)支撐的關(guān)注點,要向新興產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、環(huán)保工程、電子商務(wù)、小微企業(yè)轉(zhuǎn)移。第三,要把“缺課”部分抓緊補上,不讓任何一個企業(yè)、任何一個產(chǎn)品游離于有效監(jiān)管之外。第四,要合理調(diào)配質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)法打假力量,把主要力量用于產(chǎn)能過剩、資源配置效率不高等企業(yè)監(jiān)管,將精干力量用在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等領(lǐng)域。第五,要找到覆蓋各領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管的有效抓手,靠堅強有力的措施和科學(xué)有效的辦法,確保全面監(jiān)管、制度監(jiān)管、長效監(jiān)管。
(三)以改革和法治為動力,推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
全面深化改革與全面推進依法治國,猶如車之兩輪、鳥之雙翼,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化密不可分的兩個過程。推進質(zhì)監(jiān)改革和依法行政,是當(dāng)前和今后一個時期質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的“雙引擎”。
全面深化改革,是推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的活力之源,是大勢所趨、發(fā)展所需,停頓和倒退沒有出路。我們要攻克體制機制上的頑瘴痼疾,不失時機地深化質(zhì)監(jiān)重點領(lǐng)域改革,使質(zhì)監(jiān)事業(yè)煥發(fā)出新的活力。一要建立大質(zhì)量工作新機制。要建立以政府主導(dǎo)、部門推動、企業(yè)主責(zé)、社會監(jiān)督為主要內(nèi)容的大質(zhì)量工作新機制,落實政府對質(zhì)量安全負總責(zé)的責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、社會監(jiān)督責(zé)任。二要建立“放、管、治”新格局。“放”就是要下大力減少審批項目和收費項目,啟動綠色通道、先證后核等試點工作,取消部分換證許可的實地核查環(huán)節(jié),把工作重點放在提高審批效率、縮短審批周期、提升審批質(zhì)量上。“管”就是要進一步理清工作職責(zé),不斷完善動態(tài)監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管、分類監(jiān)管措施,打破市場壟斷和地方保護,努力破解“屢整不治、治后反彈”的難題。“治”就是要做足社會共治這篇文章,形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍。三要建立執(zhí)法監(jiān)管新模式。要按照權(quán)力和利益徹底脫鉤、權(quán)力和責(zé)任密切掛鉤的原則,梳理涉及質(zhì)監(jiān)的行政處罰和行政強制權(quán)力,探索由一個執(zhí)法機構(gòu)來行使執(zhí)法權(quán)的集中執(zhí)法新模式,促進質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員職業(yè)化、工作專業(yè)化、行為規(guī)范化和裝備標(biāo)準(zhǔn)化。建立執(zhí)法監(jiān)管分級負責(zé)制,區(qū)局負責(zé)重大案件的督辦指導(dǎo)、組織跨區(qū)域執(zhí)法和部署全區(qū)性專項打假任務(wù);盟市局負責(zé)查處大案要案、落實專項打假、組織后處理和查辦跨縣域案件;旗縣局負責(zé)具體案件的查辦。四要建立檢驗檢測新體系。要推進自治區(qū)級技術(shù)機構(gòu)改革,按照“專業(yè)化提升、規(guī);稀⑹袌龌\營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的原則,組建特檢集團和質(zhì)檢集團,啟動國家稀土中心多渠道合作融資的改革試點,完成國家毛絨質(zhì)量檢驗體制改革試點工作,加快自治區(qū)毛絨質(zhì)檢交易平臺建設(shè)。要按照質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)縱向整合和跨行業(yè)橫向整合兩條路徑,探索盟市、旗縣檢驗檢測機構(gòu)整合,形成滿足區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)機構(gòu)布局。要按照“建立政府公益性檢驗檢測機構(gòu)和社會經(jīng)營性檢驗檢測機構(gòu)兩支隊伍”的思路,支持社會經(jīng)營性檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展,適應(yīng)檢測市場逐步放開的需要。
全面推進依法治國,是xx屆四中全會作出的重大戰(zhàn)略部署,要堅持依法行政,加快建設(shè)法治政府。加快建設(shè)權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治質(zhì)監(jiān)是今后一個時期的主要任務(wù),必須堅持不懈地深入推進。要不斷創(chuàng)新執(zhí)法機制,完善執(zhí)法程序,推進綜合執(zhí)法,嚴格執(zhí)法責(zé)任,加快實現(xiàn)法治工作全局化、全局工作法治化。一要善于運用法治思維和法治方式開展工作。廣大干部職工要善于運用法治思維謀劃工作,善于運用法治方式化解矛盾、推進改革。我們要時刻牢記,質(zhì)監(jiān)部門手中掌握的行政權(quán)力,來源于法律,是有邊界的,要受法律制約,行使權(quán)力必須接受監(jiān)督、承擔(dān)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭信仰法治、堅守法治,要懂得有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、濫權(quán)要追究的道理,嚴格依照法律授權(quán)行使權(quán)力,謹慎地恪守正當(dāng)程序,防止權(quán)力濫用。要建立和完善普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,執(zhí)法人員必須學(xué)法懂法。二要建立高效的法治實施體系。研究建立健全重大決策的合法性審查制度,未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論,不得印發(fā)實施。推行權(quán)力清單制度,法無授權(quán)不可為,對超越法律法規(guī)設(shè)定的權(quán)力,堅決取消,權(quán)力清單之外的權(quán)力,一律不得實施。區(qū)局從今年開始大力削減行政權(quán)力,到20xx年將行政權(quán)力數(shù)量壓減一半以上。要抓緊研究制定責(zé)任清單,法定職責(zé)必須為,以權(quán)力清單為基礎(chǔ),逐一厘清與職權(quán)對應(yīng)的責(zé)任事項、責(zé)任主體和追責(zé)情形,責(zé)任清單之內(nèi)的事項,一律落實到位。堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。三要進一步清理、減少和規(guī)范行政審批。區(qū)局要帶頭簡政放權(quán),除法定由區(qū)局承擔(dān)的事項以外,三年內(nèi)能夠下放的全部下放。保留的行政許可項目中所涉及的審批環(huán)節(jié)和前置條件,無法定依據(jù)的一律取消。在解決“審批多”的基礎(chǔ)上,著力治理“審批難”的問題。各級質(zhì)監(jiān)部門要全面落實政務(wù)公開的各項制度,建立“一個窗口”、實行一套制度,對外統(tǒng)一受理。實行“限時辦理”,建立受理單制度和辦理時限承諾制,實現(xiàn)受理、審查、決定“三分離”。加速推進網(wǎng)上審批,實行透明辦理,所有審批的受理、進展、結(jié)果等信息都要公開。四要強化內(nèi)部監(jiān)督機制。建立申請人評議制度,自覺接受社會監(jiān)督。各級執(zhí)法機構(gòu)要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序,加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。要防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、以罰代管等突出問題。要建立嚴密的法治監(jiān)督體系,完善和細化行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,嚴格追究違法行政的責(zé)任。
三、扎實做好新年度質(zhì)監(jiān)工作
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)新常態(tài)下適應(yīng)新機制、引領(lǐng)新發(fā)展決定性的一年。做好今年的工作,打好開局戰(zhàn),對于促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展意義重大。《20xx年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點》已經(jīng)對今年的重點工作進行了全面、細致的安排。在這里,我著重強調(diào)以下四個方面的工作:
(一)突出質(zhì)量主題
質(zhì)量,已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的追求目標(biāo)和內(nèi)生動力。質(zhì)量強區(qū),就必須突出質(zhì)量主題,狠抓質(zhì)量提升。
一要積極實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。要全面貫徹中國質(zhì)量大會精神,全面加強質(zhì)量宏觀管理;要加快推動自治區(qū)政府制定頒布《質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略實施意見》,確定質(zhì)量強區(qū)目標(biāo),制定質(zhì)量強區(qū)措施,明確質(zhì)量強區(qū)重點,細化質(zhì)量強區(qū)責(zé)任,推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟整體提質(zhì)增效升級;要主動發(fā)揮區(qū)局質(zhì)量強區(qū)工作牽頭單位的作用,加強全區(qū)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào),以質(zhì)量聯(lián)席會議制度為紐帶,最大限度發(fā)揮各職能部門作用,形成質(zhì)量強區(qū)合力。
二要大力實施品牌培育和提升工程。品牌是質(zhì)量的象征,是經(jīng)濟的名片。要盡快組織修訂完善自治區(qū)主席質(zhì)量獎和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品評審辦法,逐步擴大評獎范圍,提高主席質(zhì)量獎的“含金量”和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品的知名度,調(diào)動全區(qū)各類企業(yè)開展質(zhì)量提升、打造自主品牌的積極性;要大力開展全國知名品牌示范區(qū)、質(zhì)量強市示范城市爭創(chuàng)活動,積極發(fā)揮知名品牌的激勵作用和標(biāo)桿企業(yè)的引領(lǐng)作用,促進企業(yè)競爭力和質(zhì)量總體水平提升。20xx年,內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品總量要力爭超過360個,創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)的地區(qū)達到6個,重點培育1-2個品牌進入全國知名品牌行列。
三要扎實抓好政府質(zhì)量工作考核?茖W(xué)制定考核實施方案,周密制定對盟市政府質(zhì)量工作考核細則,規(guī)范考核程序,嚴密組織實施;要按照實事求是、公平公正的原則,及時公開考核結(jié)果。要以盟市政府質(zhì)量工作考核為契機,加快推進旗縣政府的質(zhì)量工作考核,層層傳導(dǎo)壓力,形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面,有效推動各級政府加大質(zhì)量工作力度,促進質(zhì)量發(fā)展。
四要加強質(zhì)量宣傳工作。精心組織主題宣傳活動,圍繞質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略,突出質(zhì)量主題,營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的濃厚氛圍;加強輿情分析研判和應(yīng)對,搶占輿論制高點,順應(yīng)輿情呼聲,引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,講好質(zhì)量故事,發(fā)好質(zhì)監(jiān)聲音。要加強與主流媒體、新媒體的合作,大力宣傳先進典型事跡,堅決曝光質(zhì)量問題和偽劣產(chǎn)品,切實營造崇尚質(zhì)量的社會氛圍。
(二)筑牢安全防線
安全問題向來是底線、紅線,也是質(zhì)監(jiān)工作的重點、難點和社會關(guān)注的焦點。當(dāng)前,質(zhì)量安全形勢錯綜復(fù)雜,不確定因素很多,突發(fā)性事件時有發(fā)生,安全監(jiān)管的任務(wù)越來越重,容不得有絲毫疏忽,更不能有半點閃失。各級質(zhì)監(jiān)部門要進一步強化風(fēng)險意識和底線思維,特別是要聚焦特種設(shè)備、消費品和隊伍安全,從重點領(lǐng)域入手,抓住薄弱環(huán)節(jié)不放,采取有效措施,筑牢安全防線。
一要持續(xù)開展集中整治活動,確保特種設(shè)備安全。要完善企業(yè)主體、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督“三位一體”的特種設(shè)備安全機制,從源頭抓起,保證安全監(jiān)管全覆蓋;要推動自治區(qū)政府成立特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援處置平臺,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力;要深入開展油氣輸送管道隱患整治、移動壓力容器排查和工業(yè)鍋爐隱患查處等工作,有針對性地開展集中整治,做到早發(fā)現(xiàn)、早排除、早治理;要加強電梯安全監(jiān)管,特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯,要及時通報地方政府進行掛牌督辦,控制電梯故障率和事故率。今年要按照國家質(zhì)檢總局的部署,集中全系統(tǒng)力量,打一場電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)。
二要加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,確保消費品安全。今年起,我們要逐步加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面,拓展消費品、電子商務(wù)產(chǎn)品等新領(lǐng)域的抽查范圍,抽查產(chǎn)品種類擴大到100類,抽查批次達到3000批次;要加強風(fēng)險監(jiān)測力度,對近年來合格率低的產(chǎn)品,加大抽查監(jiān)管、后處理和約談力度;要圍繞學(xué)生校服等8種合格率較低產(chǎn)品和總局確定的10類重點產(chǎn)品,開展風(fēng)險監(jiān)測和質(zhì)量提升行動;制定《產(chǎn)品質(zhì)量提升行動方案》,切實解決產(chǎn)品檔次偏低、標(biāo)準(zhǔn)可靠性不高等突出問題。
三要始終保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢,確保人民生命財產(chǎn)安全。要深入開展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動,嚴厲打擊破壞市場秩序、影響公平競爭的質(zhì)量安全違法行為;要突出執(zhí)法打假重點,把農(nóng)資、建材、電線電纜、汽車配件、強制性認證產(chǎn)品、纖維制品、車用燃油等產(chǎn)品作為重點產(chǎn)品;要圍繞公眾聚集場所和;飞a(chǎn)企業(yè)、氨制冷企業(yè)開展特種設(shè)備執(zhí)法檢查;要加強執(zhí)法聯(lián)動,合力查辦影響惡劣的大案要案,堅決不讓假冒偽劣產(chǎn)品有可乘之機;要強化執(zhí)法打假責(zé)任,解決查辦案件數(shù)量下降、地方保護抬頭的問題,將查辦案件情況列入政府質(zhì)量工作考核內(nèi)容。
(三)夯實質(zhì)量基礎(chǔ)
標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認證認可、檢驗檢測是世界公認的國家質(zhì)量基礎(chǔ)。“四大基礎(chǔ)”集中在質(zhì)監(jiān)部門,構(gòu)成了質(zhì)監(jiān)技術(shù)體系的主體,是質(zhì)監(jiān)工作的主干和根基,不可分割、不可替代,只能加強不能削弱。
一要強化標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則作用。全面落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動計劃》,加快形成新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)4大標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架,重點研究制定能源工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)機械化作業(yè)、生態(tài)林業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),力爭年內(nèi)制修訂180項地方標(biāo)準(zhǔn),組建電子信息、服務(wù)業(yè)、氣象等10個標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會。
二要強化計量的基礎(chǔ)作用。貫徹落實國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃》,抓住自治區(qū)政府將計量工作納入“十三五”規(guī)劃的有利時機,總體謀劃,科學(xué)布局,推動計量工作水平提高升級。統(tǒng)籌規(guī)劃我區(qū)量傳溯源體系和誠信計量體系建設(shè),加強對民生計量重點領(lǐng)域的計量監(jiān)管,完成“國家萬家節(jié)能低碳行動企業(yè)名單”中我區(qū)697家重點用能單位的能源計量審查,完善能源計量實時監(jiān)測系統(tǒng),加快計量科研基地建設(shè),力爭國家城市能源計量中心通過國家驗收。
三要強化認證認可的橋梁作用。重點推進我區(qū)低碳產(chǎn)品認證和能源管理體系認證工作,加大對中小型企業(yè)管理體系與產(chǎn)品認證的監(jiān)督檢查,培育并推薦一批國家級有機產(chǎn)品認證示范項目,著力培育一批內(nèi)蒙古品牌實驗室和良好行為實驗室。
四要強化檢驗檢測的服務(wù)作用。整合區(qū)局直屬質(zhì)檢機構(gòu),按計劃實施特檢機構(gòu)集團化改革,積極探索盟市、旗縣質(zhì)監(jiān)部門檢驗檢測機構(gòu)整合。推動各級各類質(zhì)檢機構(gòu)建立技術(shù)聯(lián)盟,實現(xiàn)設(shè)備、人才、信息的集聚和共享,大力推進檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)。力爭通過2—3年的努力,迅速做大做強我區(qū)質(zhì)檢機構(gòu)和檢驗檢測新型產(chǎn)業(yè)。
五要強化科技的引領(lǐng)作用。科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新是促進“四大基礎(chǔ)”能力提升的強大動力。要加大學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)選拔力度,科學(xué)制定質(zhì)監(jiān)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃,建立并完善內(nèi)蒙古特色的質(zhì)檢技術(shù)體系。提高科研工作在檢驗檢測機構(gòu)年度考核中的權(quán)重,提高科研成果在技術(shù)人員個人評優(yōu)時的權(quán)重,提高獲獎科研人員的待遇,對在國家和自治區(qū)獲獎的科研成果給予重獎。加大與科技部門的聯(lián)系溝通,努力將質(zhì)監(jiān)部門的科研項目納入自治區(qū)科技規(guī)劃,區(qū)局直屬研究類檢驗檢測機構(gòu)要科研、檢測“雙輪驅(qū)動”,在科研項目規(guī)劃、立項、攻關(guān)、研發(fā)等方面加大力度,采取有力措施,鼓勵科研成果的不斷涌現(xiàn)。在系統(tǒng)內(nèi)我們要盡快建立資金保障、人才成長、職稱晉升、干部選拔、表彰獎勵等一整套政策激勵機制。要加大信息化投入,著力提高質(zhì)監(jiān)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平和信息化裝備水平,對分散的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進行集成整合,建立質(zhì)監(jiān)信息化大平臺和大數(shù)據(jù)庫,推動全系統(tǒng)信息資源整合。
(四)加強自身建設(shè)
一直強調(diào)“打鐵還需自身硬”。面臨復(fù)雜變化的形勢,面對艱巨而繁重的任務(wù),搶抓新機遇,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面,就必須提高我們的工作能力和工作水平。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹系列講話,堅定理想信念,嚴格按照黨的紀律和規(guī)矩辦事,始終同黨中央保持高度一致;嚴把選人用人關(guān),重點把好動議提名、考察考核、程序步驟等三個關(guān)口,嚴格核查干部檔案和個人有關(guān)事項,防止帶病提拔、帶病上崗。二要抓好人才隊伍建設(shè)。從今年開始實施人才培育“三年工程”,選拔培養(yǎng)一批復(fù)合型人才、技術(shù)專家和學(xué)科帶頭人,建立中青年技術(shù)人才和學(xué)術(shù)技術(shù)專家?guī)?注重聘用人員管理,建立“以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人”的人才發(fā)展環(huán)境。三要推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。各級黨組織要認真學(xué)習(xí)貫徹中紀委五次全會和自治區(qū)紀委九屆六次全會精神,不斷深化中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢判斷的認識,不斷深化執(zhí)行黨的政治紀律和組織紀律的認識,認真落實黨組主體責(zé)任和機關(guān)紀委監(jiān)督責(zé)任,毫不動搖轉(zhuǎn)變作風(fēng),高舉反腐的利劍,扎牢制度的籠子;要鞏固群眾路線教育實踐活動成果,嚴格落實中央八項規(guī)定,緊盯“四風(fēng)”問題新動向,堅決糾正有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀行為,促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。四要加強基層黨建工作。加強基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè),要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),以改革創(chuàng)新為動力,以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),切實做到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員;要落實黨建工作責(zé)任制,各級黨組織負責(zé)人要真正擔(dān)負起抓黨建的第一責(zé)任,通過健全述職考評機制、黨建工作問責(zé)制,把從嚴治黨落到實處。五要強化內(nèi)部審計。加強離任審計、任中審計和專項審計,深化“一審雙查”,加強對基建項目、大額資金支出等經(jīng)濟責(zé)任審計。加強固定資產(chǎn)管理,保障國有資產(chǎn)保值增值。六要加強機關(guān)建設(shè)。完善質(zhì)量管理體系和工作績效考核內(nèi)容,提高執(zhí)行力和工作效率。要抓緊進行區(qū)局機關(guān)的職能、機構(gòu)、人員的優(yōu)化布局,加快職能整合工作,能夠理順的要盡快理順,一時難以理順的也要建立協(xié)調(diào)機制。
今年是“”和“十三五”承上啟下的關(guān)鍵之年。要認真總結(jié)評估“”時期質(zhì)監(jiān)工作,科學(xué)編制“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,特別是要和有關(guān)部門密切配合,高標(biāo)準(zhǔn)完成列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃的4個專項規(guī)劃的編制工作。
同志們,全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ),也具有很好的發(fā)展機遇和許多有利條件,我們正站在一個新的歷史起點上。但必須清醒地認識到,質(zhì)監(jiān)事業(yè)正面臨著多方面的挑戰(zhàn)和考驗,我們肩上的擔(dān)子不輕,承擔(dān)的責(zé)任和使命重大而光榮。過去的一年,經(jīng)過上上下下的共同努力,雖已平穩(wěn)度過了敏感時期,但我們依然處于建立新機制的探索階段、深化改革的攻堅階段,仍然沒有擺脫調(diào)整的“陣痛”,還將面對簡政放權(quán)的“梗阻”,還要承受各項改革、發(fā)展的“煩惱”。去年底,區(qū)局組織機關(guān)和直屬單位專門抽出時間召開務(wù)虛會議,目的就是要統(tǒng)一大家的思想,凝聚方方面面的共識。質(zhì)監(jiān)事業(yè)越是在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,更加需要同志們顧大局、真團結(jié)、講奉獻,更加需要大家積極建言獻策、共同迎接挑戰(zhàn)、合力推動發(fā)展。要有迎難而上的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。困難對于平庸者是“攔路虎”,對于勇敢者就是“墊腳石”。組織上選用我們,就是看重我們的“肩膀”,要求我們越是情況復(fù)雜、越要沉著應(yīng)對,越是困難重重、越要敢于擔(dān)當(dāng)。要有昂揚向上的精神狀態(tài)。新常態(tài)要求我們必須有好的狀態(tài)。在“質(zhì)量時代”到來的大好機遇面前,我們要不斷提振信心、鼓舞士氣、激發(fā)斗志,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),做到思想不疲、勁頭不減、措施不軟,跑好接力賽中關(guān)鍵一棒。要有真抓實干的過硬作風(fēng)。要求真務(wù)實、力戒空談、干事創(chuàng)業(yè),真正形成真抓實干的工作氛圍,讓埋頭苦干、腳踏實地、作風(fēng)過硬者受到重用,讓作風(fēng)漂浮、弄虛作假、急功近利者無以表功。要有追求卓越的工作標(biāo)準(zhǔn)。我們干的是質(zhì)量工作,凡事都要講質(zhì)量,做的是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,事事都要講規(guī)矩。我們要以認真負責(zé)的態(tài)度、嚴謹扎實的作風(fēng)、追求卓越的精神,發(fā)憤圖強,知難而上,確保圓滿完成各項工作和任務(wù)。
同志們,質(zhì)量強區(qū)的號角已經(jīng)吹響,質(zhì)量時代的帷幕已經(jīng)拉開。讓我們緊密團結(jié)在自治區(qū)黨委、政府周圍,堅定信心,扎實工作,繼往開來,為開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展新局面、建設(shè)質(zhì)量強區(qū)作出我們新的更大貢獻!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話 篇6
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神,落實市委、市政府新的一年工作部署和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議各項要求,回顧總結(jié)20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作,研究部署20xx年工作任務(wù),動員全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工立足新方位,勇扛新?lián)?dāng),干出新業(yè)績,努力推動質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階,質(zhì)監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。市政府對這次會議非常重視,湯飛帆副市長、占珺副秘書長親臨會議指導(dǎo)。剛才,湯飛帆副市長作了重要講話,對質(zhì)監(jiān)工作給予了充分肯定,提出了殷切期望。全市系統(tǒng)上下要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,把湯飛帆副市長提出的各項工作要求貫徹好、落實好,F(xiàn)在,我代表市質(zhì)監(jiān)局黨委作工作報告。
一、肯定成績,“十三五”贏得良好開局。
20xx年是“十三五”開局之年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認真執(zhí)行市委、市政府各項決策部署,全力抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、推改革、強自身,較好地融入了地方發(fā)展大局,較好地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展,較好地展示了質(zhì)監(jiān)部門形象,得到市委、市政府的高度肯定和社會群眾的充分認可。
(一)以“三強一制造”建設(shè)為主抓手,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。市政府專題聽取了“三強一制造”工作匯報,召開了全市推進“浙江制造”品牌建設(shè)暨市政府質(zhì)量獎表彰大會,政府主要領(lǐng)導(dǎo)會前作出重要批示,分管領(lǐng)導(dǎo)到會講話,質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌“十三五”發(fā)展規(guī)劃作為全市重要專項規(guī)劃得到市政府批復(fù)實施,“三強一制造”對轉(zhuǎn)型升級的重要載體作用更加凸顯。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提檔升級。國標(biāo)委批準(zhǔn)衢江區(qū)開展全國農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點,打造農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的“衢江模式”,助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。印發(fā)《衢州市“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動計劃》,推進實施“標(biāo)準(zhǔn)化+技術(shù)創(chuàng)新”等十大重點任務(wù),引領(lǐng)推動經(jīng)濟社會發(fā)展。制定并發(fā)布實施《人造板飾面專用原紙》等“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)4項(累計6項),通過專家審定待發(fā)布2項,以高標(biāo)準(zhǔn)鑄就高質(zhì)量,帶動制造業(yè)向中高端提升。質(zhì)量促進提質(zhì)增效。深入推進質(zhì)量強市建設(shè),20xx—20xx年度省政府對衢州市質(zhì)量工作考核獲評A級,位列全省第六。以政府質(zhì)量獎評選為抓手,引導(dǎo)激勵企業(yè)加強質(zhì)量管理,促進提質(zhì)增效,新增導(dǎo)入卓越績效管理模式企業(yè)61家,新評定市政府質(zhì)量獎企業(yè)5家(累計36家),質(zhì)量獎個人2人(累計3人)。品牌帶動提升發(fā)展。印發(fā)實施《衢州市“浙江制造”品牌建設(shè)三年行動計劃》,衢江、江山列入全省第二批“浙江制造”品牌培育試點縣,江山、開化、龍游、柯城等相繼出臺“浙江制造”獎勵扶持政策,開山控股、夏王紙業(yè)成為全市首批2家獲得浙江制造認證證書的企業(yè),志高機械、巨化股份通過產(chǎn)品認證現(xiàn)場審核。新增浙江名牌產(chǎn)品9個。
(二)以杭州峰會安保為主戰(zhàn)場,筑牢質(zhì)量安全底線。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)聚焦杭州峰會安保工作這一重中之重的頭等大事,在安保工作主戰(zhàn)場上揮灑汗水、努力奮戰(zhàn),堅決守牢了安全底線。加強特種設(shè)備安全監(jiān)察。全面開展隱患排查整治,建立實行重大問題專題會商研判、重大隱患政府提示交辦制度,加強領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查指導(dǎo)和“回頭看”檢查,所有隱患實現(xiàn)全封閉,繼20xx年之后再次實現(xiàn)全年特種設(shè)備安全零事故,“特種設(shè)備隱患排查治理工作機制”獲評全省系統(tǒng)20xx年度創(chuàng)新獎,市特檢中心等單位受到國家總局、省局表彰。構(gòu)建特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控機制,全市完成3346家使用單位的分類分級,實現(xiàn)風(fēng)險排查關(guān)口前移、源頭管控;在全省率先開展老舊電梯安全風(fēng)險評估,督促隱患整改74臺,監(jiān)督更新改造8臺,監(jiān)督報廢7臺;全面推行電梯安全責(zé)任公示制度,實現(xiàn)主體責(zé)任、維保責(zé)任、檢驗責(zé)任、監(jiān)察責(zé)任“四上墻、四明示”;開展“特種設(shè)備安全綜合服務(wù)平臺”和“電梯應(yīng)急救援指揮中心”信息化項目建設(shè)。加強重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。突出抓好危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物和容器、食品相關(guān)產(chǎn)品安全防控,峰會期間實現(xiàn)企業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋、隱患整改全封閉。加強對兒童用品、絮用纖維制品、消防器材、小電器、節(jié)日消費品等重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大電商產(chǎn)品監(jiān)管力度,做好產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險信息收集、研判和處置工作。全年監(jiān)督抽查產(chǎn)品457批次,合格432批次,批次合格率94.5%,產(chǎn)品質(zhì)量狀況持續(xù)穩(wěn)定。加強稽查執(zhí)法工作。扎實開展“藍劍”系列和“護農(nóng)保春耕”“纖檢保健康”等專項執(zhí)法行動,聯(lián)合商務(wù)、住建部門開展預(yù)拌混凝土專項執(zhí)法檢查。大力推行分級執(zhí)法、指導(dǎo)執(zhí)法、查辦分離和聯(lián)合執(zhí)法等大稽查工作機制,強化市縣協(xié)同,提高執(zhí)法打假威懾力,全年立案查處案件131起,其中大要案55件,同比20xx年立案案件數(shù)增長60%,大要案數(shù)增長37.5%。
(三)以質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)職能為主支撐,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。進一步發(fā)揮計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認證認可的支撐和引領(lǐng)作用,打好“技術(shù)牌”,念好“服務(wù)經(jīng)”,較好地服務(wù)了經(jīng)濟社會發(fā)展。夯實計量保障。全市建有社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)145個,新建環(huán)境監(jiān)測計量器具計量檢定校準(zhǔn)項目5個(累計12個),6家計量校準(zhǔn)機構(gòu)的校準(zhǔn)項目達101項,計量基礎(chǔ)持續(xù)夯實。對16家重點用能單位開展能源計量審查“回頭看”,突出對涉及民生領(lǐng)域的計量監(jiān)管,繼續(xù)實施集貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)計量器具免費檢定,圓滿完成杭州峰會計量保障任務(wù),計量服務(wù)保障經(jīng)濟民生作用充分發(fā)揮。強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系進一步構(gòu)建,浙江省造紙工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在衢成立(省級“標(biāo)技委”累計3家),衢州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院獲批增設(shè),標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新互動持續(xù)增強。標(biāo)準(zhǔn)化水平進一步提升,為主或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)24項(累計120項)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)18項(累計97項)。標(biāo)準(zhǔn)化供給進一步增強,開化國家公園生態(tài)文明建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)化試點完成標(biāo)準(zhǔn)體系制定,柯城區(qū)黨員進社區(qū)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點通過中期評估,龍游縣以“開啟模式”為樣本制定《生豬排泄物綜合利用技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)化促進治理能力提升。深化技術(shù)支撐。加快國家質(zhì)檢中心能力提升,新增15個項目/參數(shù)的檢測能力。建立市級技術(shù)機構(gòu)班子成員領(lǐng)銜科研項目機制,明確目標(biāo)任務(wù),科研工作積極性提升,成效凸顯。20xx年全市系統(tǒng)獲國家總局科研項目立項1個,省局科研項目立項1個,省局檢驗裝備補助項目2個,授權(quán)國家發(fā)明專利1項,實用新型專利2項,2個項目獲市科技進步獎,“彭學(xué)院空壓機專家工作站”獲評市優(yōu)秀專家工作站。加強認證認可。國家質(zhì)檢中心與德國南德TÜV、萊茵TÜV、英國諾霸實驗室簽訂檢驗檢測國際互認戰(zhàn)略協(xié)議,為衢州空壓機、鉆鑿機械產(chǎn)品走向世界打開了大門。指導(dǎo)開化縣完成國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建,通過驗收并獲命名,成為我省4個國家級示范區(qū)之一。
(四)以產(chǎn)業(yè)研究招商為主平臺,融入地方發(fā)展大局。把市政府交辦的市區(qū)“八八”重點細分行業(yè)之一的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)和行業(yè)培育工作作為展示能力、爭取作為、提升地位、服務(wù)發(fā)展的大好平臺來抓,推動質(zhì)監(jiān)部門和質(zhì)監(jiān)工作由關(guān)注產(chǎn)品、關(guān)注設(shè)備,關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)、計量向研究產(chǎn)業(yè)、對接行業(yè)、服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變,深入融入和服務(wù)地方發(fā)展大局。產(chǎn)業(yè)研究結(jié)出成果。開展空壓機及鉆鑿機械、特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)研究,召開專家論證會,完成專題研究報告起草并成稿刊印,為政府決策、行業(yè)管理、企業(yè)發(fā)展提供建議和參考,得到政府、部門、企業(yè)一致好評。行業(yè)對接多點突破。加拿大通用航空協(xié)會來衢就衢州通用航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進行考察,與市政府達成戰(zhàn)略合作,為衢州發(fā)展通用航空這一新興產(chǎn)業(yè)帶來機遇。以檢驗檢測為紐帶,繼續(xù)搭建行業(yè)科研創(chuàng)新合作平臺。一方面,借力國內(nèi)高端資源,市局與長沙礦冶研究院、洛陽礦山機械研究院建立政產(chǎn)學(xué)研合作機制,推動市政府與中國特檢院達成特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作,實現(xiàn)空壓機、鉆鑿機械、礦山機械、特種設(shè)備四個行業(yè)國內(nèi)著名科研院所和頂尖學(xué)科帶頭人的結(jié)對合作“全覆蓋”,服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。另一方面,利用好本地資源,加大與我市光明電力公司合作,市質(zhì)檢中心電力服務(wù)分中心掛牌成立,并在電動汽車充電樁計量檢定(校準(zhǔn))領(lǐng)域開展合作。企業(yè)服務(wù)卓有成效。加大技術(shù)機構(gòu)服務(wù)企業(yè)幫扶,實施10項“服務(wù)企業(yè),助力眾創(chuàng)”工作舉措,服務(wù)企業(yè)達2100余人次,減免檢驗檢測等涉企收費217.66萬元。市質(zhì)檢中心獲評衢州市十佳服務(wù)機構(gòu)。
(五)以改革創(chuàng)新?lián)?dāng)為主旋律,推進事業(yè)科學(xué)發(fā)展。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進一步增強改革創(chuàng)新精神,進一步凝聚干事?lián)?dāng)氛圍,穩(wěn)步有序推進質(zhì)監(jiān)各領(lǐng)域改革工作,持續(xù)強化自身建設(shè)。檢驗機構(gòu)改革走在前列。各縣(市)全部整合組建了檢驗檢測研究院,常山縣檢驗檢測研究院通過整合發(fā)展,不斷做大做強,技術(shù)能力全面升級。按照市委市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案要求,完成組建衢州市檢驗檢測研究院(增掛檢驗檢測認證集團牌子),打造衢州市檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園,推動實現(xiàn)大發(fā)展的市本級檢驗檢測機構(gòu)整合改革方案制定,得到市政府、省局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,走在了全省系統(tǒng)前列。行政審批改革繼續(xù)深化。進一步減化行政許可事項,推進行政審批市縣層級一體化改革,啟動實行檢驗機構(gòu)“1+X”資質(zhì)聯(lián)合審批。網(wǎng)上審批辦理進一步提速,11項許可事項從申請到發(fā)證全過程網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。事中事后監(jiān)管力度加大。出臺隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施意見,推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施“三隨機、五公開”制度。繼續(xù)對電梯維保單位違法違規(guī)量化記分結(jié)果實行公開,推行電梯責(zé)任保險機制,全市承保電梯數(shù)達485臺,運用市場化機制加強監(jiān)管。繼續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,258家企業(yè)自我聲明公開1247項產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。干部隊伍建設(shè)持續(xù)強化。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,全面落實從嚴治黨要求,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,黨員干部紀律和規(guī)矩意識進一步強化,黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)底線進一步筑牢,市局機關(guān)黨委、市質(zhì)檢中心黨支部獲評20xx年度市直機關(guān)先進基層黨組織。加強干部隊伍建設(shè),市局和基層分局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到充實加強,局機關(guān)和直屬單位提任副科級干部2人,完成局機關(guān)黨委、機關(guān)紀委及各直屬黨支部的換屆選舉,充實完善了機關(guān)紀檢力量。嚴格干部監(jiān)督管理,以市委“為官不為”專項整治為契機,出臺《進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍從嚴監(jiān)督管理的實施意見》《衢州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職問責(zé)辦法》,強化執(zhí)行力,形成了從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴落實的新常態(tài),市局和涉企中層干部滿意度持續(xù)提升。方雪偉等5名中層干部在20xx年度市級機關(guān)涉企服務(wù)部門中層崗位評議中受到通報表彰。
同志們,過去的一年,我們?nèi)嫱瓿闪四瓿醮_定的各項目標(biāo)任務(wù),贏得良好開局。成績來之不易,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于相關(guān)部門和社會各界的大力支持,得益于全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的齊心協(xié)力和奮力拼搏。在此,我代表市局黨委,向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
二、奮勇爭先,全力推動質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階。
今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,做好各項工作意義重大。全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,落實市委、市政府新的一年工作部署和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議各項要求,圍繞“成為全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長點”這個總目標(biāo),緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,打好質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展組合拳,激發(fā)“三強一制造”建設(shè)促進轉(zhuǎn)型升級新動能,全面加強質(zhì)量安全監(jiān)管保障,不斷深化改革、轉(zhuǎn)變職能和加快自身建設(shè),為與全省同步高水平全面建成小康社會而努力奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
重點抓好五個方面工作:
(一)全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,引領(lǐng)和推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
抓住我省列入國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點機遇,把全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為引領(lǐng)和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段來謀劃和推進,促進標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、各層次深度融合,用標(biāo)準(zhǔn)的手段引領(lǐng)和支撐發(fā)展。
1、完善標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。推動市政府建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu),強化政府對標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善統(tǒng)一管理、分工負責(zé)、上下聯(lián)動、多方參與的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制,形成推動標(biāo)準(zhǔn)化工作的強大合力。加快衢州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院建設(shè),配備配強人員,強化標(biāo)準(zhǔn)化理論、方法、規(guī)劃和政策研究的能力。完善標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺功能,為企業(yè)獲取標(biāo)準(zhǔn)信息資源提供有效渠道,為我市經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。加強專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè),支持我市科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)承擔(dān)國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作,爭取全國纖維材料、電子化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會在衢設(shè)立,集聚高層次標(biāo)準(zhǔn)化專家和人才,集聚產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素。
2、增強標(biāo)準(zhǔn)化供給水平。引導(dǎo)鼓勵我市企業(yè)在若干重點領(lǐng)域積極參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及具有國際水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,全年為主或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15項以上,規(guī)模以上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采用國際和國外先進標(biāo)準(zhǔn)比例比上年度增加1個百分點以上,以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量,為社會提供更高品質(zhì)的供給。加快標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的深度融合,全面對接我省7大標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),重點在浙江制造、浙江農(nóng)業(yè)、浙江環(huán)境、浙江治理等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中提煉“衢州經(jīng)驗”,樹立“衢州樣板”,打造“衢州模式”,以標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和支撐提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。
3、推進標(biāo)準(zhǔn)化互促互融。全面實施《衢州市“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動計劃》,推動“標(biāo)準(zhǔn)化+”各項舉措落地,加強標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各層級的互促互融,成為產(chǎn)業(yè)提升、政府治理、公共服務(wù)的重要手段。做強標(biāo)準(zhǔn)化+技術(shù)創(chuàng)新。以我市新材料、新能源、電子信息、先進裝備制造等領(lǐng)域為重點,依托省級以上技術(shù)中心企業(yè),加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,增強核心競爭力。推動我市科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)建設(shè)各級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,培育形成標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新骨干力量。做特標(biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。指導(dǎo)推進衢江區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點,加快研制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等四大標(biāo)準(zhǔn)體系,為全國深化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的“衢州經(jīng)驗”。完善衢江區(qū)放心農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提升放心農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,優(yōu)化放心農(nóng)產(chǎn)品供給。開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做大做強生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推動全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度達62%以上。做精標(biāo)準(zhǔn)化+全域旅游。結(jié)合我市創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),加快推進全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作,爭取開化縣列入全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作省級試點,運用標(biāo)準(zhǔn)化手段,規(guī)范和提升旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和建設(shè),建設(shè)和規(guī)范旅游公共設(shè)施和服務(wù)體系,提升旅游服務(wù)水平。做美標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)建設(shè)。用標(biāo)準(zhǔn)推進治水治氣、治城治鄉(xiāng)、治土治山,引領(lǐng)節(jié)能減排,建設(shè)生態(tài)文明,讓標(biāo)準(zhǔn)成為保護環(huán)境資源的“硬約束”。對接我省生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè),爭取我市列入省級生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點。完成國家公園生態(tài)文明建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)化試點,制定發(fā)布國家公園標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)在“五水共治”領(lǐng)域推進地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂,建立完善“賀田模式”“集美模式”等具有衢州地域特色和區(qū)域優(yōu)勢的“治水”標(biāo)準(zhǔn)體系。做優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)化+公共服務(wù)。繼續(xù)加強社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。完成黨員進社區(qū)國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點,以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范帶動社會管理精細化。開展農(nóng)村文化公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,提升公共服務(wù)質(zhì)量。推進市行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高政府為民辦事效率。
(二)全力推進“三強一制造”建設(shè),激發(fā)轉(zhuǎn)型升級新動能。
繼續(xù)大力推進“三強一制造”建設(shè),推動標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌成為企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的普遍路徑,全面提升我市整體質(zhì)量水平和質(zhì)量有效供給,激發(fā)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新動能,助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
1、積極建設(shè)“品質(zhì)衢州”。全國質(zhì)量強市示范城市是體現(xiàn)城市質(zhì)量發(fā)展水平的國家級榮譽。積極推動和開展全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建活動,寫入政府工作報告列入重點工作,以創(chuàng)建提升質(zhì)量強市在城市發(fā)展中的核心戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級重要抓手作用,唱響“品質(zhì)衢州”。以示范城市創(chuàng)建為載體,進一步完善和加強質(zhì)量工作考核和質(zhì)量分析評價機制。深入開展制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃,發(fā)揮質(zhì)量獎的示范引領(lǐng)作用,全面推廣先進質(zhì)量管理方式,支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造,不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,全年在制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會公共服務(wù)等領(lǐng)域的企業(yè)和組織中導(dǎo)入卓越績效模式45家以上,支持巨化集團等單位申報省政府質(zhì)量獎。加強質(zhì)量人才隊伍建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)培育質(zhì)量文化。積極調(diào)動行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、大專院校、消費者組織、新聞媒體等各方力量共同參與,為“品質(zhì)衢州”建設(shè)添磚加瓦。
2、培育壯大“衢州板塊”。緊緊抓住“浙江制造”品牌建設(shè)重大機遇,努力在“浙江制造”宏圖中不斷培育壯大“衢州板塊”,做大做強“衢州集群”,使“浙江制造”品牌中部分行業(yè)打上明顯的衢州區(qū)域“烙印”。重點在木門、特種紙、消防器材、新材料等行業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)、“單打冠軍”“隱形冠軍”企業(yè),開展“浙江制造”衢州板塊培育梯隊建設(shè),加強精準(zhǔn)幫扶和培育指導(dǎo),爭取更多的先進標(biāo)準(zhǔn)列入全省制定計劃,爭取更多的符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)申報產(chǎn)品認證。將“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品認證量化目標(biāo)列入20xx年縣(市、區(qū))質(zhì)量工作考核,全年全市制定發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)5個以上,通過“浙江制造”產(chǎn)品認證6個以上,每個縣(市、區(qū))至少有1項“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品認證。加快衢江、江山“浙江制造”試點縣工作,打造標(biāo)桿,示范引領(lǐng)。強化政府引導(dǎo)和政策扶持,重視和激發(fā)企業(yè)主體作用發(fā)揮,提高“浙江制造”品牌在衢州的知曉度、認可度、參與度,以“浙江制造”品牌建設(shè)帶動提升衢州制造業(yè)發(fā)展水平。
3、大力發(fā)展“品牌經(jīng)濟”。依托我市產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地和制造業(yè)特色小鎮(zhèn)等良好基礎(chǔ),培育創(chuàng)建一批浙江名牌、衢州名牌,挖掘培育一批有競爭力的“浙江制造”品牌,培育提升一批市縣政府質(zhì)量獎企業(yè),做強品牌經(jīng)濟。推進產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè),積極創(chuàng)建浙江區(qū)域名牌,有條件的區(qū)域爭創(chuàng)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。擴大品牌培育覆蓋面,加快服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域品牌培育建設(shè),壯大品牌集群。
(三)發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用,服務(wù)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、檢驗檢測是國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),是質(zhì)監(jiān)部門獨特的優(yōu)勢,涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。要進一步打好“技術(shù)牌”、念好“服務(wù)經(jīng)”,對接和服務(wù)好我市重大部署和發(fā)展需求。
1、推動綠色發(fā)展。對接我市綠色經(jīng)濟培育專項行動、節(jié)能減排專項行動,強化計量對綠色發(fā)展的促進作用,以計量約束倒逼轉(zhuǎn)型升級,推動節(jié)能減排,促進綠色經(jīng)濟發(fā)展。加強環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域計量監(jiān)管,保障治水、治氣、治霾等領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測計量器具量值準(zhǔn)確可靠,重點污染源排放監(jiān)控企業(yè)環(huán)境監(jiān)測計量器具受檢率達98%以上。深化能源資源計量管理,完善能源計量審查和執(zhí)法檢查機制,切實加強鋼鐵、電力、化工、建材、有色金屬、造紙等重點行業(yè)能源計量管理,強化產(chǎn)品能效標(biāo)識和過度包裝監(jiān)督檢查,促進綠色消費。圍繞我市建設(shè)全省有機農(nóng)業(yè)大市目標(biāo),繼續(xù)大力培育有機農(nóng)產(chǎn)品。
2、服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。以國家空壓機及鉆鑿機械質(zhì)檢中心等質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺為載體,加大對產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心技術(shù)支撐和源頭創(chuàng)新來源,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)技術(shù)優(yōu)勢,深入推進服務(wù)企業(yè)助力“眾創(chuàng)”幫扶活動,持續(xù)打好“智慧檢測”、深度開放實驗室、技術(shù)咨詢服務(wù)、專家入企幫扶、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和質(zhì)量提升技術(shù)指導(dǎo)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等幫扶“組合拳”,實施企業(yè)幫扶“123”行動計劃,即全年服務(wù)企業(yè)1000家以上,開放實驗室服務(wù)20xx批次以上,選派30名青年科技人才到重點產(chǎn)業(yè)、高成長性企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。充分發(fā)揮檢驗檢測等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用和質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化等質(zhì)量工作職能優(yōu)勢,服務(wù)我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。
3、服務(wù)民生需求。辦好加油機計量檢定民生實事,深入開展“醫(yī)療計量保健康”“安全計量衛(wèi)平安”“公平計量維權(quán)益”三大民生計量行動,更大力度推進計量惠民。圍繞民生計量、環(huán)境監(jiān)測等方面的新需求,加強計量檢定和檢驗檢測能力建設(shè),新增充電樁、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域計量檢定(校準(zhǔn))項目5項以上,新建空氣質(zhì)量、氣體排放等6個檢驗檢測項目。
4、發(fā)力產(chǎn)業(yè)招商。加大高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)招商對接力度,主動對接加拿大通用航空協(xié)會、中國五金交電化工商業(yè)協(xié)會氣動分會、中國特種設(shè)備檢測研究院等有關(guān)主體,組織一批有投資意向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)來衢考察洽談,積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商,動員全系統(tǒng)力量積極參與,形成全員招商、合力招商的良好氛圍,力爭有實質(zhì)性的裝備制造業(yè)項目落地。加大行業(yè)培育力度,綜合運用質(zhì)監(jiān)職能精準(zhǔn)幫扶重點企業(yè)加快發(fā)展,支持推動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動組建高端裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,提升衢州產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度和影響力。
(四)強化質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ),助力平安衢州建設(shè)。
堅持問題導(dǎo)向和底線思維,下最大氣力加強特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,落實責(zé)任,夯實基礎(chǔ),創(chuàng)新機制,凝聚合力,保障全市質(zhì)量安全形勢持續(xù)向好,為平安衢州建設(shè)再做貢獻。
1、強化責(zé)任落實。深入構(gòu)建質(zhì)量安全大監(jiān)管工作格局。深化質(zhì)量安全納入政府目標(biāo)責(zé)任考核機制,推動政府履行安全監(jiān)管職責(zé)層層壓嚴、壓實。在認真總結(jié)杭州峰會安保工作的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上,完善質(zhì)量安全聯(lián)席會議和重大隱患政府提示交辦制度,推動市縣政府對質(zhì)量安全負總責(zé)。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,推動安監(jiān)、交通運輸、住建、衛(wèi)生計生、教育、旅游等部門抓好主管行業(yè)內(nèi)特種設(shè)備安全工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特種設(shè)備安全工作考核機制,進一步落實屬地監(jiān)管責(zé)任,促進主動履職、主動協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全問題。強化企業(yè)安全主體責(zé)任落實,推行“三書”(質(zhì)監(jiān)部門安全使用告知書、特種設(shè)備使用單位安全使用承諾書、屬地質(zhì)監(jiān)部門安全隱患整改確認書)工作制度,督促使用單位加強安全管理、加大安全投入、強化技術(shù)裝備、嚴格安全監(jiān)管,切實做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”。
2、夯實工作基礎(chǔ)。構(gòu)建完善特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。深化分類分級監(jiān)管。堅持不懈把特種設(shè)備使用單位分類分級監(jiān)管工作抓下去,總結(jié)提煉“衢州經(jīng)驗”,叫響“衢州模式”。要繼續(xù)深化工作實踐,加強分類分級結(jié)果運用,對不同風(fēng)險等級的使用單位,采取不同的現(xiàn)場檢查方式和頻度、約談、掛牌督辦和定期報告安全狀況等分類分級監(jiān)管措施,建立實施動態(tài)考核評定制度,實施動態(tài)管理。要借助分類分級制度推行,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有效履行轄區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé),完善基層特種設(shè)備安全監(jiān)管體系。深化隱患排查整治。繼續(xù)集中力量深入開展質(zhì)量安全隱患排查和專項整治行動,深入實施隱患治理專項檢查、綜合督查和重大隱患掛牌督辦制度,進一步完善隱患閉環(huán)管理工作流程和制度,采取“四單一網(wǎng)”(即責(zé)任清單、設(shè)備清單、隱患與問題清單、隱患與問題核銷清單、網(wǎng)格化管理)工作方法,落實隱患閉環(huán)管理,把隱患消滅在事故前面,防范并杜絕較大以上特種設(shè)備安全事故發(fā)生,為黨的勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。深化工作能力提升。繼續(xù)實行安全監(jiān)察人員檢驗機構(gòu)跟班實習(xí)機制,提高履職能力。全面建成集特種設(shè)備綜合服務(wù)數(shù)據(jù)中心、智慧監(jiān)管系統(tǒng)、檢驗檢測系統(tǒng)、企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)一體的“特種設(shè)備安全綜合服務(wù)平臺”,盡快投入應(yīng)用,打造智慧監(jiān)管信息化平臺。完成“電梯應(yīng)急救援指揮中心”建設(shè),建成“統(tǒng)一呼號、三級響應(yīng)、多方聯(lián)動、資源共享”的電梯應(yīng)急救援平臺,實現(xiàn)更快速的救援、更有效的處置、更滿意的服務(wù)。全面推廣使用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理系統(tǒng),加強抽查信息的動態(tài)維護和抽查數(shù)據(jù)的拓展應(yīng)用。
3、創(chuàng)新監(jiān)管機制。落實電梯監(jiān)管機制。繼續(xù)實行維保單位違法違規(guī)綜合量化記分和維保質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果公開機制,以市場倒逼促進“優(yōu)勝劣汰”。大力推進電梯安全責(zé)任保險機制,公眾聚集場所電梯保險投保量增長50%以上,發(fā)揮保險事前預(yù)防與事后補償功能,更好保障電梯安全。繼續(xù)開展在用老舊電梯安全風(fēng)險評估,加快對老舊電梯的維修、更新、改造,提升安全水平。改進質(zhì)量監(jiān)督方式。按照“三隨機、五公開”要求改進和加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大市場買樣,包括電子商務(wù)平臺買樣比重,反溯生產(chǎn)環(huán)節(jié),提高監(jiān)督抽查工作科學(xué)性和有效性。加強電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,組織實施消費品、食品相關(guān)產(chǎn)品等質(zhì)量安全提升行動。完善稽查執(zhí)法制度。固化分級執(zhí)法、指導(dǎo)執(zhí)法、查辦分離和聯(lián)合執(zhí)法模式,完善執(zhí)法督查通報、大案要案督查督辦、行政約談、稽查建議書等制度,強化上下稽查執(zhí)法聯(lián)動,開展“藍劍”系列等專項執(zhí)法行動,持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢和威懾力。
4、凝聚共治合力。開展質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測,實行產(chǎn)品質(zhì)量安全信息“三示”制度,定期不定期向社會發(fā)布消費提示、風(fēng)險警示和安全告示,滿足群眾知情權(quán)。繼續(xù)開展特種設(shè)備安全“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)”宣傳和“陽光纖檢”消費警示系列活動,提高公眾質(zhì)量安全意識,組織開展“你點我查”“你送我檢”活動,擴大群眾參與面,增強群眾獲得感,進一步營造質(zhì)量安全社會共治、全民共享的濃厚氛圍。
(五)深化改革轉(zhuǎn)變職能,打造干事?lián)?dāng)?shù)馁|(zhì)監(jiān)鐵軍。
繼續(xù)深化質(zhì)監(jiān)各領(lǐng)域改革,加快職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)加強自身建設(shè),努力打造“敢擔(dān)當(dāng)、能干事、干成事”的質(zhì)監(jiān)鐵軍,為履職盡責(zé)和事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。
1、繼續(xù)提速促改革。深化行政審批改革。做好權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整,完善質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“兩張清單一張網(wǎng)”。繼續(xù)清理行政審批事項,做好取消下放事項的落實和銜接。深化市縣行政審批層級一體化改革,推進檢驗機構(gòu)“1+X”資質(zhì)聯(lián)合審批,加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)推廣應(yīng)用,進一步提高辦事服務(wù)效率,讓群眾和企業(yè)到質(zhì)監(jiān)部門辦事只跑一次。推進檢驗機構(gòu)整合。按照市委市政府部署,積極穩(wěn)妥推進市本級檢驗檢測機構(gòu)整合改革。加快市場化改革實踐。按照市場化改革方向,加快技術(shù)機構(gòu)事企分離和經(jīng)營性業(yè)務(wù)剝離,鼓勵經(jīng)營性公司加大市場化運作力度,完善市場化的運營、用人、分配和考核機制,提升管理績效,做強公司,做大業(yè)務(wù)。
2、持續(xù)提升強支撐。持續(xù)提升國家空壓機及鉆鑿機械質(zhì)檢中心業(yè)務(wù)能力,力爭取得國家級空壓機產(chǎn)品定期監(jiān)督抽查和空壓機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗任務(wù),加強國家中心與相關(guān)機構(gòu)的合作,建立合作實驗室,實現(xiàn)互利共贏。發(fā)揮好空壓機等四個產(chǎn)業(yè)科研合作平臺作用,特別是用好用足中國特檢院這一高端、優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源,在科研項目開發(fā)、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、企業(yè)精準(zhǔn)幫扶、技術(shù)骨干培養(yǎng)等領(lǐng)域開展合作,深化質(zhì)監(jiān)—電力在電力電氣產(chǎn)品、充電樁檢定等領(lǐng)域的資源整合與合作。做好人才強檢工作,通過“柔性引才借智”等手段,加大對高端技術(shù)人才的引進,加強科研創(chuàng)新團隊建設(shè),有針對性地引進管理型、經(jīng)營型人才,推動技術(shù)機構(gòu)長遠發(fā)展。
3、全面提能抓隊伍。加強思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話、xx屆六中全會精神,持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推動全面從嚴治黨各項要求在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)落地生根。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實從嚴治黨黨委主體責(zé)任、紀檢部門監(jiān)督責(zé)任,嚴格落實《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和中央八項規(guī)定精神,深化落實“雙險雙控”措施,確保質(zhì)監(jiān)隊伍廉潔清風(fēng)。加強法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。推動《衢州市電梯安全管理辦法》地方立法,構(gòu)建電梯安全監(jiān)管法律保障體系。實施行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度,逐步推進行政處罰事項“一站式”網(wǎng)上運行,提升依法行政水平。加強干部隊伍建設(shè)。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強干部梯次培養(yǎng),激發(fā)干部隊伍動力,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)提高班、基層監(jiān)管人員質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高科學(xué)監(jiān)管、全面履職能力。加強執(zhí)行力建設(shè)。繼續(xù)以嚴的標(biāo)準(zhǔn)、嚴的措施、嚴的紀律監(jiān)督管理干部,始終保持從嚴從緊的工作氛圍,提高工作執(zhí)行力,努力打造“敢擔(dān)當(dāng)、能干事、干成事”的質(zhì)監(jiān)鐵軍。
同志們,今年全市質(zhì)監(jiān)工作的目標(biāo)任務(wù)和實施路徑已經(jīng)明晰,關(guān)鍵是擼起袖子加油干,關(guān)鍵是落實落實再落實。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一心,振奮精神,奮力拼搏,開拓進取,努力推動質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話 篇7
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,今天召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實全省質(zhì)監(jiān)工作會議及全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年質(zhì)監(jiān)工作,安排部署20xx年質(zhì)量興市及質(zhì)監(jiān)工作。市領(lǐng)導(dǎo)非常重視質(zhì)監(jiān)工作,高勤副市長繼去年底主持召開質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議后,今天又出席會議并作重要講話。下面,我代表市局黨組將有關(guān)工作予以匯報,請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志批評指正。
一、正確估價成績,科學(xué)判斷形勢,增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,在市委、政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局,牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線,積極探索質(zhì)量興市工作新方法,突出工作重點,完善工作機制,強化工作措施,不斷增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的有效性,各項工作順利開展。去年,新增湖北名牌13個;“房縣黑木耳”、“武當(dāng)蜜桔”、“竹山綠松石”、“竹溪貢米”獲得國家地理標(biāo)產(chǎn)品保護,數(shù)量名列全省第一位;馬頭山羊標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)了我市國家標(biāo)準(zhǔn)零突破;國家載重汽車及零部件檢驗中心(十堰)正式啟動建設(shè),湖北綠松石質(zhì)量檢驗中心前期建設(shè)工作已基本就緒。
(一)質(zhì)量興市工作全面開展。一是質(zhì)量興市責(zé)任得到加強。年初召開了全市質(zhì)量工作會議,全面安排部署質(zhì)量興市工作,市政府與各縣市簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,五縣一市兩區(qū)全面啟動質(zhì)量興市工作,質(zhì)量興市面達100%。二是質(zhì)量興市內(nèi)容非常豐富。建立了局際聯(lián)系會議制度,制訂了名牌產(chǎn)品獎勵辦法,開辟質(zhì)量興市大講壇,向企業(yè)發(fā)放質(zhì)量工作聯(lián)系卡,開避服務(wù)重點企業(yè)綠色通道。三是質(zhì)量興市機制日趨完善。市政府召開第41次常務(wù)會議,聽取質(zhì)量工作匯報,研究質(zhì)量興市決定,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,張嗣義市長任組長、高勤副市長任副組長,為我局解決檢驗經(jīng)費5萬元。10月28日,省質(zhì)監(jiān)局與市政府簽署加快區(qū)域性中心城市建設(shè)促進質(zhì)量興市工作發(fā)展合作備忘錄,建立了市政府與省質(zhì)監(jiān)局戰(zhàn)略合作機制。市縣兩級政府對名牌工作進行了獎勵,丹江口市政府拿出20萬元重獎“丹江口翹嘴鲌”申報地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申報有功單位和獲得省名牌的企業(yè),鄖縣、房縣也分別給予獲得省名牌的企業(yè)5萬和3萬的獎勵,竹溪縣拿出48萬元對11家企業(yè)進行表彰。四是質(zhì)量興市成效非常明顯。有2家企業(yè)申報省政府長江質(zhì)量獎,13個產(chǎn)品獲得省名牌。
(二)服務(wù)大局工作富有成效。一是開展千名干部進百企活動,服務(wù)工業(yè)促發(fā)展見實效。出臺了包括簡化辦事程序、縮短辦理時限、減免檢測費用等在內(nèi)的40條服務(wù)企業(yè)促發(fā)展的具體措施,張嗣義市長在千人大會上對此予以表揚,并被市委內(nèi)參全文刊發(fā)供全市學(xué)習(xí)借鑒。目前,已為300余家企業(yè)提供綠色通道服務(wù),減免相關(guān)費用20余萬元。二是開展汽車市場等專項整治行動,確保支柱產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展見實效。對99家汽車生產(chǎn)(改裝)企業(yè)和137家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)實施了執(zhí)法檢查,對其中39家整車生產(chǎn)企業(yè)、19家改裝企業(yè)、20家銷售企業(yè)存在的超標(biāo)裝配汽車和未經(jīng)國家強制性產(chǎn)品認證,擅自出廠、銷售汽車產(chǎn)品的違法行為,實施了立案查處,下達責(zé)令整改通知書78份。對其中11家冒用他人廠名廠址、10家冒用質(zhì)量認證標(biāo)志、8家未經(jīng)認證生產(chǎn)強制性認證產(chǎn)品、3家無證生產(chǎn)許可證目錄內(nèi)產(chǎn)品、69家未經(jīng)檢驗產(chǎn)品簽發(fā)合格證的企業(yè),依法給予了立案查處。
(三)產(chǎn)品質(zhì)量水平整體提高。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),進一步建立和完善全過程監(jiān)管鏈條,實現(xiàn)全過程監(jiān)管。同轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工單位分別簽訂了“產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任書”和“產(chǎn)品質(zhì)量承諾書”。有針對性地在全市組織開展了涉及醬油、食醋、白酒、面粉、豆制品、食用油、糕點、醬腌菜、乳制品、肉制品等10類重點產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。全年累計完成各類檢驗任務(wù)8897個批次,同比增長18.6%,完成定期監(jiān)督計劃729個批次, 684批次合格, 合格率達93.8%,同比增長2個百分點。
(四)民生計量效果日益凸顯。對加油站、集貿(mào)市場開展了為期三個月的拉網(wǎng)式檢查,共檢查加油站127家,加油機309臺,檢查集貿(mào)市場20家。對酒、奶制品、袋裝大米、食用油、水泥、月餅等29家生產(chǎn)企業(yè)的38個批次產(chǎn)品進行了凈含量監(jiān)督檢查,合格率達93%。對20家建筑施工單位的三千多套住房“四表”進行了安裝使用前的首次強制檢定計量專項檢查,對13家計量建標(biāo)單位77項標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)查考核,對12家企業(yè)進行了計量合格確認,檢定計量器具17141臺件,其中強檢計量器具6537件。
(五)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)地位進一步鞏固。強化了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,竹溪種豬養(yǎng)殖、鄖縣木瓜、竹山烤煙3個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和丹江口水產(chǎn)養(yǎng)殖、竹山烤煙2個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,房縣茶葉農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過評審驗收。強化地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,《武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)旅游服務(wù)規(guī)范》、《金神農(nóng)香料煙質(zhì)量要求》等10項標(biāo)準(zhǔn)列入了湖北地方標(biāo)準(zhǔn)項目計劃。制定發(fā)布了《十堰市“農(nóng)家樂”休閑旅游服務(wù)規(guī)范》、《武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)解說詞基本要求》等10項地方標(biāo)準(zhǔn)。強化地理標(biāo)志保護產(chǎn)品申報工作,組織“竹山綠松石”、“武當(dāng)蜜桔”、“竹溪貢米”、“鄖陽木瓜”申報地理標(biāo)志產(chǎn)品保護。強化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)長效動態(tài)管理,做好企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)注冊登記等基礎(chǔ)性工作。全市共受理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案406項,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審361項,辦理產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證書502個,辦理采標(biāo)認可7項,采標(biāo)標(biāo)志5項,與湖北汽車工業(yè)學(xué)院等單位共同起草制定的熱交換器用復(fù)合鋁合金焊管的國家標(biāo)準(zhǔn)已完成初步評審并上報國家標(biāo)準(zhǔn)委。
(六)兩個安全得到切實保障。在食品安全監(jiān)管上,創(chuàng)新管理體制,在不增加人員情況下,新增張灣和茅箭兩個監(jiān)管分局,實施區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,新建立企業(yè)質(zhì)量檔案1014家。開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作,共出動監(jiān)管、執(zhí)法人員1022人次,對283家使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工企業(yè)按規(guī)定進行了自查自糾并全部備案。全市40家企業(yè)的46個產(chǎn)品獲得生產(chǎn)許可證,累計195家食品企業(yè)取得了236產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。在特種設(shè)備安全監(jiān)管方面,以深入開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法、治理、宣傳教育”三項行動為抓手,努力探索建立特種設(shè)備隱患排查與治理長效機制,全年共檢驗特種設(shè)備5041臺,壓力管道6.2萬米,液化石油氣鋼瓶80000只,工業(yè)氣瓶1697只,安全閥校驗800多只,檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位690多家,發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備隱患1441件,當(dāng)年完成整改1208項,隱患整改率達84%。
(七)能力建設(shè)邁出新步伐。啟動建設(shè)國家商用車及零部件檢驗中心,市政府劃撥的150畝土地已平整,基本達到三通一平要求,資金籌措達成初步協(xié)議。湖北綠松石檢驗中心建設(shè)省局已經(jīng)批準(zhǔn)立項, 40萬啟動資金撥付到位,1000平米辦公用房已改造完畢。鄖西縣質(zhì)監(jiān)局、丹江質(zhì)監(jiān)局綜合檢測樓主體工程基本完工。全市系統(tǒng)添置食品等各類檢驗設(shè)備達200萬元。全年全市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告差錯率控制在2‰以下,無質(zhì)量報告糾紛。
(八)學(xué)習(xí)實踐取得好成果。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動真正達到了黨員受教育、群眾得實惠、工作上水平的目的。一是統(tǒng)一了全市系統(tǒng)干部職工的思想,增強凝聚力。廣大黨員干部進一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認識和理解,進一步明確了質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用,進一步認識到人民群眾對質(zhì)監(jiān)的新需求和新期待,增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是發(fā)現(xiàn)了不足,找準(zhǔn)了影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題。通過多種方式、多種渠道,真實地征求到當(dāng)前影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,增強了做好今后工作的針對性。三是明確了方向,確定了質(zhì)監(jiān)工作科學(xué)發(fā)展的新思路。四是取得了許多可喜的成果。市質(zhì)監(jiān)局獲得了全市文明單位、綜治先進單位,全省安全生產(chǎn)紅旗單位,鄖縣質(zhì)監(jiān)局和市特檢所獲得了全市文明單位,鄖西縣質(zhì)監(jiān)局、竹山縣質(zhì)監(jiān)局、房縣質(zhì)監(jiān)局實現(xiàn)了服務(wù)與業(yè)務(wù)發(fā)展的雙豐收,丹江和竹溪縣質(zhì)監(jiān)局在名牌爭創(chuàng)等方面探索出有益的途徑和做法,市質(zhì)檢所、特檢所、計量所把業(yè)務(wù)工作向外省市進行了拓展延伸。
取得的各項成績得益于市委政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各部門各單位的大力支持,在此一并深表感謝!但我們也清醒地認識到自身所存在的差距,比如在食品安全監(jiān)管上存在薄弱環(huán)節(jié),城鄉(xiāng)結(jié)合部、小作坊仍需下大力氣整治;檢測檢驗?zāi)芰θ孕杼岣撸瑱z不了、檢不快等問題急需解決,服務(wù)汽車支柱產(chǎn)業(yè)的檢測中心建設(shè)步伐仍然不快;在隊伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等方面仍需加強,少數(shù)干部工作責(zé)任心不強、能力缺乏、大局意識和服務(wù)意識不強等問題還較嚴重。這些都需要我們結(jié)合新形勢、采取新措施,全面徹底地解決。
20xx年,盡管我們面臨著金融危機的后續(xù)影響,存在著很多挑戰(zhàn),但我們的形勢依然喜人,機遇仍然很多。國家繼續(xù)加大投資刺激消費政策,給十堰帶來了很多重大的民生工程,一個機場、兩個碼頭、三條鐵路、四條高速公路、五個專題類項目、六個水電站以及天然氣、熱電廠等重大項目建設(shè),是我們發(fā)揮質(zhì)量安全把關(guān)作用的新戰(zhàn)場。市委政府高度重視質(zhì)量工作,大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,全力建設(shè)商用車及汽車配件檢測中心,是我們作好質(zhì)量工作的堅強后盾。各縣市區(qū)政府把質(zhì)量工作納入年度目標(biāo)予以考核,強力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和名牌爭創(chuàng)工作,高度重視食品質(zhì)量安全,加大對檢測中心的建設(shè)投入力度,是我們做好質(zhì)量工作的強大動力。我們堅信,在這樣的大好形勢下,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一定有能力、有信心、有決心做好今年的各項工作。
二、明確工作思路,突出工作重點,提高服務(wù)經(jīng)濟大局的有效性
今年工作總體思路是:以全市經(jīng)濟工作會議精神和全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,高舉一面旗幟(質(zhì)量興市),辦好兩件實事(改善基層辦公條件、激發(fā)系統(tǒng)整體活力),建設(shè)三個中心(湖北商用車及零部件檢驗中心、湖北省綠松石產(chǎn)品檢驗中心、鄂西北節(jié)能產(chǎn)品檢驗中心),加快四個發(fā)展(產(chǎn)品質(zhì)量、兩大安全、民生計量、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略),實現(xiàn)五大目標(biāo)(活力質(zhì)監(jiān)、文明質(zhì)監(jiān)、務(wù)實質(zhì)監(jiān)、清廉質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)),為十堰經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
(一)深入推進質(zhì)量興市工作。質(zhì)量問題是經(jīng)濟發(fā)展中的一個戰(zhàn)略問題,也是關(guān)系社會和諧的重大政治問題。黨中央、國務(wù)院歷來對質(zhì)量工作非常重視。曾強調(diào):“如果增長粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高問題不能得到有效解決,總有一天會引發(fā)系統(tǒng)性經(jīng)濟風(fēng)險,甚至?xí)l(fā)信用危機和社會動蕩,反過來影響發(fā)展進程。我們必須警醒,痛下決心加快解決我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高的問題。”基于這種經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求,新形勢,20xx年4月份,省委、省政府高調(diào)作出了《關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定》,從推動湖北科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建“兩型社會”全局的高度,對質(zhì)量興省戰(zhàn)略進行了全面謀劃和總體布局,省委將“質(zhì)量興省戰(zhàn)略”列為省委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)課題,李鴻忠省長親自出任了省實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,明確了31個廳局(委、辦)實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的工作職責(zé),確定了開展長江質(zhì)量獎評定活動。去年,市政府出臺了十堰市質(zhì)量興市戰(zhàn)略決定,張市長親任組長,高市長掛率指揮,各縣市區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。目前,我市的質(zhì)量興市工作正呈現(xiàn)出力度加大、步伐加快、縱深推進的良好態(tài)勢,質(zhì)量興縣市覆蓋面已達100%。但我們的工作仍然不平衡,抓手不多,思路還不開闊,重點還不突出。今年的質(zhì)量興市工作重點抓好“六個一”:一是抓好一次調(diào)研。緊緊圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)、一統(tǒng)三分戰(zhàn)略和鄂西生態(tài)文化旅游圈等大局工作思考質(zhì)量工作的突破口,圍繞雙億工程、工業(yè)園區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)尋找質(zhì)量工作的切入點,調(diào)整質(zhì)量工作思路,使得質(zhì)量興市工作貼近十堰實際、符合各地實際、滿足群眾需求。二是抓好一個規(guī)劃。探索宏觀質(zhì)量狀況分析報告制度,為市委政府決策提供參考。借助社會智力資源和各成員單位職能資源,發(fā)布十堰質(zhì)量狀況白皮書,為招商引資服務(wù)。結(jié)合規(guī)劃制定質(zhì)量振興規(guī)劃,內(nèi)容既體現(xiàn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略決定的規(guī)定動作,又要有適合自己發(fā)展的自選動作。三是抓好一個體系。即質(zhì)量興市組織領(lǐng)導(dǎo)體系,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,建立局際聯(lián)系會議制度,進一步調(diào)整完善各項工程辦公室,定時開好協(xié)調(diào)會,形成合力抓好工作。四是抓好一套制度。建立實施質(zhì)量興市工作考核機制和獎勵機制,將質(zhì)量振興納入到地方政府和部門的績效考核體系。五是抓好一個考核。結(jié)合質(zhì)量興省八大工程,制定十堰市質(zhì)量興市子項工程圖,分解到各責(zé)任部門,加強督辦落實。六是抓好一個獎項。注重企業(yè)全面質(zhì)量管理工作培育,重點申報省政府長江質(zhì)量獎,爭取實現(xiàn)零突破。全面培育湖北省名牌,確保10個產(chǎn)品獲得湖北省名牌。啟動武當(dāng)質(zhì)量獎評比工作,開展十堰市名牌產(chǎn)品評價活動。同時,要做好質(zhì)量興市的各項基礎(chǔ)工作,加強與省局和各責(zé)任部門信息溝通,建立基礎(chǔ)檔案,提高質(zhì)量興市工作的實際成效。
(二)以建設(shè)省級商用車及零部件檢驗中心為重點服務(wù)區(qū)域性中心城市建設(shè)。檢測檢驗機構(gòu)是企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和研發(fā)能力的有力保障,是政府抓好市場監(jiān)管、提高區(qū)域產(chǎn)品競爭力、贏得招商優(yōu)勢的重要平臺。在當(dāng)前省政府建立汽車長廊戰(zhàn)略部署下,武漢、襄樊、隨州等地把汽車檢驗中心建設(shè)列入重要議事日程,我市商用車檢驗中心建設(shè)形勢逼人,顯得十分必要。實現(xiàn)這個目標(biāo),既可以為區(qū)域性中心城市建設(shè)提供技術(shù)支撐,又可以為進一步鞏固十堰汽車城地位、規(guī)范市場秩序、做強做大汽車支柱產(chǎn)業(yè)提供堅強保障。經(jīng)過幾年的努力,國家質(zhì)檢總局、省政府、市政府和省質(zhì)監(jiān)局對我市建立商用車及零部件檢驗中心給予大力支持,市政府已劃拔了150畝土地,市局與城市投資公司在合作建設(shè)上已邁出了實質(zhì)性的步伐。今年,我們將組織優(yōu)勢人員、集中主要精力,在規(guī)劃設(shè)計、土地平整、資金籌措上加快步伐,力爭主體建筑初具規(guī)模,設(shè)備招標(biāo)和人員培訓(xùn)取得初步成果。在建設(shè)好商用車及零部件檢驗中心的同時,根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢,建設(shè)完成湖北省綠松石檢測中心,起動建設(shè)湖北省節(jié)能產(chǎn)品檢測中心、鄂西北農(nóng)產(chǎn)品及食品檢測中心、黃姜產(chǎn)品檢測中心,為地方經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。各縣市要結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群實際,及時調(diào)整完善檢測機構(gòu),變更檢驗項目。
(三)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展。一是加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。及早下發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃,合理確定各類產(chǎn)品的抽查頻次和覆蓋范圍,提升監(jiān)督抽查有效性、科學(xué)性、可比性。做好監(jiān)督抽查后處理工作,加強后處理工作的規(guī)范性、有效性。強化企業(yè)后處理整改效果,抽查走訪企業(yè),了解后處理開展的實際情況,幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。加強監(jiān)督抽查信息運用,堅持多種形式的抽檢結(jié)果發(fā)布通報制度,每半年向市政府提交一次質(zhì)量分析報告,每季度有針對性地發(fā)布信息通報,增強重要節(jié)日的消費引導(dǎo)效果。抓好全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作,重點做好新十二類工業(yè)產(chǎn)品的申報、受理工作,及時更新全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證動態(tài)信息。加強對全市檢驗技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)管,探索對機動車檢驗技術(shù)機構(gòu)日常監(jiān)管的有效措施。加大認證有效性監(jiān)督檢查力度,重點查處買證、賣證等虛假認證及假冒認證標(biāo)志的違法行為,凈化認證市場。制定《十堰市產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案》,建立緊急質(zhì)量事故專家?guī)欤岣呶沂袑ν话l(fā)質(zhì)量事故的應(yīng)對能力,最大限度地化解和消除產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。
二是加強食品安全監(jiān)管。嚴格市場準(zhǔn)入,嚴格發(fā)證標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一核查尺度,提高審核員能力和監(jiān)管人員的水平。做好年審及證后監(jiān)管工作,全面開展獲證企業(yè)年度審查、定期巡查、監(jiān)督檢查、風(fēng)險監(jiān)控、年度審驗等各項工作。重新核定各監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管對象及 “監(jiān)管三員”,加大區(qū)域監(jiān)管力度和企業(yè)建檔工作力度,層層簽訂責(zé)任狀。以食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檔案庫為基礎(chǔ),以行政許可和區(qū)域監(jiān)管為手段,以“小作坊改造升級”和“骨干企業(yè)綠色服務(wù)通道”為服務(wù)模塊,結(jié)合風(fēng)險評估和監(jiān)控、監(jiān)督檢查等信息源,分期完成全市食品安全信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)開展“千家食品小作坊改造升級”計劃,完成70家小作坊升級改造計劃,推進全市食品產(chǎn)業(yè)上檔升級。認真做好小作坊衛(wèi)生條件現(xiàn)場核查告知工作。開展食品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、風(fēng)險評估工作,建立完善應(yīng)急預(yù)警機制,定期發(fā)布食品質(zhì)量安全預(yù)警信息,完善食品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置機制。
三是加強特種設(shè)備安全監(jiān)察。建立特種設(shè)備分類管理制度,對重大特種設(shè)備事故隱患實行責(zé)任到人按期督辦責(zé)任制。完善動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的資源共享。嚴格排查隱患,力爭特種設(shè)備定檢率達到100%。重點做好特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察,確保不發(fā)生事故。加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。繼續(xù)開展特種設(shè)備節(jié)能降耗工作。實施特種設(shè)備施工單位評審登記制度,嚴格控制不符合條件安裝、維修、改造單位流入我市特種設(shè)備施工市場。提高特種設(shè)備檢驗及特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核質(zhì)量,提升培訓(xùn)質(zhì)量。
四是抓好民生計量工作。開展“商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量行為規(guī)范”示范點創(chuàng)建活動,以集貿(mào)市場、加油站、商店、餐飲業(yè)、眼鏡店和醫(yī)院為重點,積極培育一批誠信計量示范樣板單位,為老百姓創(chuàng)造良好的商業(yè)服務(wù)業(yè)計量環(huán)境。開展電能表、水表、燃氣表、熱能表強制檢定督導(dǎo)工作。強化商品量計量監(jiān)管工作,完成國家定量包裝商品凈含量專項監(jiān)督抽查,為消費者創(chuàng)造放心購物計量環(huán)境。組織開展全市強制檢定計量器具檔案建設(shè)和信息化管理工作,加強涉及安全領(lǐng)域的計量器具監(jiān)督,加強汽車安檢線和汽車維修業(yè)在用計量器具的強制檢定和監(jiān)督管理,組織開展機動車測速儀和呼出氣體酒精探測器的強制檢定工作,提高醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域在用計量器具的受檢率和檢定合格率。加強能源計量建設(shè),推動重點耗能企業(yè)配齊能源計量器具,建立完善能源計量管理體系,提高節(jié)能減排工作水平。同時,加強量值傳遞、溯源體系和社會公用計量基準(zhǔn)體系建設(shè),引導(dǎo)中小企業(yè)建立健全計量檢測體系。
五是實施“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新”戰(zhàn)略。加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步伐,延伸和拓展地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作領(lǐng)域,加快我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作步伐,造就覆蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系模型,實現(xiàn)地方標(biāo)準(zhǔn)從鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域向研究新型領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變。做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,按照“一統(tǒng)三分”的發(fā)展規(guī)劃,圍繞我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力為重點,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的,大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,大力推進種豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖和木瓜、烤煙種植等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),確保這些示范區(qū)年底順利通過驗收。全力打造“武當(dāng)?shù)啦?rdquo;品牌,會同市農(nóng)業(yè)局制定“武當(dāng)?shù)啦?rdquo;的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。進一步完善金神農(nóng)香料煙標(biāo)準(zhǔn)體系,形成科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理模式,為提高種煙經(jīng)濟效益,穩(wěn)定產(chǎn)區(qū)質(zhì)量提供堅實的技術(shù)保障。著力推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立健全武當(dāng)山旅游景區(qū)和農(nóng)家樂休閑旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點的標(biāo)準(zhǔn)體系,積極開展“標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量行動”,提高武當(dāng)山和十堰農(nóng)家樂休閑旅游服務(wù)質(zhì)量和水平,促進十堰早日成為國際知名生態(tài)文化旅游區(qū)。全面推進和實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作,加大地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的宣傳力度,依法加強對獲準(zhǔn)使用專用標(biāo)志企業(yè)的保護和監(jiān)督力度。
(四)努力改善辦公條件理順工作職能。受歷史和體制影響,質(zhì)監(jiān)部門辦公條件普遍不優(yōu),我市表現(xiàn)尤為突出,在全省20個無辦公用房的基層局中,我市就有3個。在市局黨組的積極爭取下,省局黨組十分關(guān)注十堰質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的發(fā)展,給予我們大力支持和特別厚愛,我市丹江、竹溪、鄖西三個局的辦公用房建設(shè)全部納入省發(fā)改委立項范圍,給予三百余萬元的資金支持。市局黨組對基層局的支持是一貫的,將給予力所能及的資金支持。希望各縣市局抓緊建設(shè),爭取在年內(nèi)丹江和鄖西縣局綜合檢測樓投入使用,竹溪縣局綜合檢測樓動工建設(shè),其他各縣局在檢驗檢測設(shè)備上加大投入,切實解決檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)、檢得慢等問題。同時,我們將整合系統(tǒng)內(nèi)資源,理順管理體制,加大服務(wù)力度,提高服務(wù)水平,在服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展上爭取更大的作為。重點在執(zhí)法與服務(wù)上作出新探索,調(diào)整充實基層監(jiān)管力量,更新工作思路,轉(zhuǎn)變工作職能,創(chuàng)新工作方式。要樹立在服務(wù)中監(jiān)管、在服務(wù)中執(zhí)法的新理念,切實抓好以服務(wù)促進檢驗工作開展、以服務(wù)促進標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量業(yè)務(wù)工作發(fā)展。要通過努力工作,讓當(dāng)?shù)卣疂M意、企業(yè)滿意、群眾滿意。
(五)堅持以人為本全力維護穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一保障,穩(wěn)定才能發(fā)展。今年,我們要切實維護兩個穩(wěn)定。一是維護系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定。省政府對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的三定方案定了,這只是大盤子,我們的人員身份問題、歷史所辦企業(yè)問題仍然沒有完全解決,有少部分人員還在上訪。個別地方和單位在執(zhí)法與收費問題上還有待進一步規(guī)范,在內(nèi)部管理上有待進一步理順。有些單位處在艱苦創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時期,發(fā)展與維護群眾切身利益問題仍是一對常有的矛盾,有時還有激化的可能。各單位特別是主要負責(zé)人要切實把維護穩(wěn)定做為第一責(zé)任,絕不能因為一時的不穩(wěn)定讓改革發(fā)展的成果付諸東流。二是要為全市穩(wěn)定做好工作。主要是結(jié)合部門職能確保食品和特種設(shè)備安全,抓好安全生產(chǎn),把綜合治理工作做深做細,確保一方平安,爭創(chuàng)平安單位,和諧社區(qū)和文明門棟。要通過規(guī)范執(zhí)法規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,保證群眾放心消費。加大打假治劣力度,以食品、農(nóng)資、建材、汽配等產(chǎn)品為重點,抓好生產(chǎn)加工、銷售經(jīng)營、倉儲物流三個環(huán)節(jié)開展專項執(zhí)法,達到查處一類產(chǎn)品,規(guī)范一個市場的目的。要拓展執(zhí)法領(lǐng)域,向供電、通訊、石油、供水、供氣、供暖等壟斷服務(wù)行業(yè)進行執(zhí)法,維護消費者合法權(quán)益。加強“12345”市長熱線和“12365”投訴平臺建設(shè),搭建公眾維權(quán)平臺。
(六)狠抓黨風(fēng)建設(shè)鞏固發(fā)展成果?傄笫钦J真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針,將黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)口前移、重心下移、責(zé)任上移。具體要求是五抓:一抓組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位一把手要堅持一崗雙責(zé),將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署。二抓宣傳教育。積極組織開展各種主題宣傳教育活動,不斷加強理想、信念和廉潔從政教育,筑牢拒腐防變思想道德防線,提高拒腐防變能力。三抓制度建設(shè)。要堅持民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、離任審計等制度。四抓監(jiān)督檢查。以“制權(quán)、管錢、用人”為重點,加強對人財物重要崗位的監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部要參與人事考核、財務(wù)審計等工作。積極推行政務(wù)公開,加強對服務(wù)窗口和一線執(zhí)法人員、檢驗檢測人員的監(jiān)督。采取走訪企業(yè)和行政相對人、問卷調(diào)查等形式,自覺接受社會民主監(jiān)督。五抓行風(fēng)建設(shè)。聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,積極參加行風(fēng)熱線,深入基層、企業(yè)征求行政相對人意見和建議。組織開展十佳標(biāo)兵評比活動,積極爭創(chuàng)文明科室、文明家庭、文明單位。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取得力措施,切實增強戰(zhàn)斗力、凝聚力和執(zhí)行力
今年的工作目標(biāo)非常明確,工作任務(wù)十分繁重,是采取硬措施結(jié)硬帳的關(guān)鍵時期。調(diào)動方方面面的積極性,激活方方面面的工作熱情,形成強大的工作合力,是各級局、各單位必須高度重視的一件大事,必須善始善終抓好抓實,抓出成效。
(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全面完成各項目標(biāo)任務(wù),工作千頭萬緒,面臨的困難和挑戰(zhàn)很多。希望各單位要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提升做好質(zhì)監(jiān)工作的能力和水平,做到思想認識到位、工作力度加大、工作機制健全。市局將實行重點工作掛牌督辦制度,每個領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)一個重點項目、掛帥一項重點工作。希望各單位認真履行職責(zé), “一把手”要親自抓,及時協(xié)調(diào)解決重點難點問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實抓好組織協(xié)調(diào),保證各項任務(wù)的落實,各責(zé)任部門要真正負起責(zé)任,形成合力,扎實推進,確保全市系統(tǒng)各項工作實現(xiàn)新突破,取得新進展。要進一步完善推進機制,堅持試點先行、典型引路的原則,對工作做的好的單位早發(fā)現(xiàn)早總結(jié)早推廣,以點、線上的突破帶動面上工作的開展。
(二)嚴格考核兌現(xiàn)。剛才,我們對去年工作進行了考核兌現(xiàn),對先進單位予以表彰。今年我們考核只能加強,不能松懈。要在考核的全面性、客觀性、科學(xué)性上下功夫。今年的考核細則我們做了充分的調(diào)研論證,基本上覆蓋了主要業(yè)務(wù)工作,也體現(xiàn)了工作重點。考核的方式方法更靈活更全面,在注重行政效益的同時綜合考慮社會效益。考核文件會上將下發(fā),請各單位負責(zé)人認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神,吃透各項工作實質(zhì),以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉w干部職工予以傳達貫徹,讓每名領(lǐng)導(dǎo)知道自己抓什么,每名干部知道自己做什么,如何做。
(三)加大督辦檢查。市局今年將進一步加大工作落實執(zhí)行力度。市局科室要帶頭,做到工作年有部署,月有計劃,周有安排小結(jié),日有日志,做到任務(wù)到人,明確時限要求。市局已經(jīng)建立對各單位的目標(biāo)責(zé)任考核制度,平時要加強對執(zhí)行情況的檢查,對一些重點工作,督辦室加強督辦,把落實情況記錄在冊;對一些容易出問題的領(lǐng)域、地方,市局監(jiān)察室將組織暗訪檢查,結(jié)果通報。年終,考核組要對照任務(wù)嚴格檢查,市局各科室要給各地報一個明白帳,明明白白地再評先進。對工作好的,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,進行獎勵;對個別地方工作長期上不去,老出問題的將直接與一把手通報情況,采取一定的懲處措施。
同志們,20xx年是全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)展的關(guān)鍵一年,任務(wù)艱巨、使命光榮,讓我們在市委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,上下團結(jié),求實創(chuàng)新,艱苦奮斗,全面開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,為區(qū)域性中心城市建設(shè)做出新的更大的貢獻!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話 篇8
同志們:
在20xx年春節(jié)即將到來之際,市質(zhì)監(jiān)局在此召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,總結(jié)去年的工作,表彰先進,部署新一年的工作任務(wù),一站在手,寫作無憂!]這既是一次工作總結(jié)表彰會,也是一次加油鼓勁的動員會。
過去的一年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作,大力實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略,團結(jié)務(wù)實,積極進取,充分發(fā)揮監(jiān)督管理的整體功能,質(zhì)監(jiān)工作取得明顯成效。
一是質(zhì)量振興工作不斷推進。去年,市質(zhì)監(jiān)局完善了質(zhì)量振興工作規(guī)范,建立了質(zhì)量興市長效機制,在指導(dǎo)5個縣市開展質(zhì)量興市活動后,將此項工作在全市全面鋪開。
二是創(chuàng)品牌活動效果明顯。去年,全市20家企業(yè)的20個產(chǎn)品榮獲————名牌產(chǎn)品稱號,1家企業(yè)的1個產(chǎn)品通過國家免檢產(chǎn)品復(fù)評,9家企業(yè)的13個產(chǎn)品獲省重點保護產(chǎn)品,4家企業(yè)榮獲————省質(zhì)量管理先進企業(yè),高安腐竹榮獲全國地理標(biāo)志產(chǎn)品(即原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品),實現(xiàn)了我市地理標(biāo)志產(chǎn)品零的突破。至此,我市5個品牌齊全,即擁有2個中國名牌、31個省名牌、5個國家免檢產(chǎn)品、1個地理標(biāo)志保護產(chǎn)品,25個省重點保護產(chǎn)品,品牌構(gòu)成和總數(shù)排在全省的前列。
三是食品安全監(jiān)管富有特色。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極協(xié)助政府落實食品安全監(jiān)管責(zé)任,設(shè)立了食品安全監(jiān)管機構(gòu),建立了食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,建成了覆蓋全市的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時,建立了以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的企業(yè)質(zhì)量自律制度,與1380家生產(chǎn)企業(yè)簽訂了食品安全承諾書。各縣市區(qū)圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟特色的食品,開展了“一區(qū)一品”集中整治行動。__的做法獲得了省局的好評和推廣,并在全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上我們市局也作了經(jīng)驗介紹,《中國質(zhì)量報》稱之為“__模式”。
四是標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)得到加強。我市8項省地方標(biāo)準(zhǔn)被省局立項,10項縣級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,2項省地方標(biāo)準(zhǔn)已向國家標(biāo)準(zhǔn)委申報為國家標(biāo)準(zhǔn),其中__學(xué)院的烏索酸標(biāo)準(zhǔn)已被國家標(biāo)準(zhǔn)委員會正式公示立項,有望實現(xiàn)我市國家標(biāo)準(zhǔn)零的突破。5家企業(yè)獲得采標(biāo)標(biāo)志證書,1個產(chǎn)品通過了省局無公害食品檢測,無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志正在辦理中。
五是安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實到位。去年,全市未發(fā)生特種設(shè)備和食品質(zhì)量安全事故,為保持全市安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢做出了積極貢獻。
一年來,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、保護企業(yè)和消費者合法權(quán)益、主動為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)等方面,充分發(fā)揮了保駕護航的作用。在此,我代表市政府衷心感謝全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們?yōu)開_經(jīng)濟發(fā)展付出的辛勤勞動和作出的貢獻!下面,我就質(zhì)監(jiān)工作如何為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)提幾點意見,供大家參考。
一、牢固樹立大局意識,不斷提高為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的自覺性
加強質(zhì)量工作,是提高企業(yè)競爭能力、做大做強工業(yè)經(jīng)濟的迫切需要;是樹立__形象、加速__崛起、增強我市經(jīng)濟競爭力的必然要求。質(zhì)監(jiān)工作一定要從實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這個大局出發(fā),充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作基礎(chǔ)性強、涉及面廣的優(yōu)勢,在經(jīng)濟發(fā)展這個主戰(zhàn)場上發(fā)揮更大的作用,做出更大的成績。首先,要以服務(wù)的理念抓好依法監(jiān)管。要創(chuàng)新監(jiān)管模式,改進監(jiān)管方法,提高監(jiān)管效率,在嚴格履行監(jiān)管職能、規(guī)范企業(yè)和市場的經(jīng)營行為中,提供公正、便捷、高效的服務(wù)。其次,要充分發(fā)揮專業(yè)和技術(shù)的優(yōu)勢。質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展的重點,找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟的結(jié)合點和切入點,在扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強、幫助重點企業(yè)和重大項目技術(shù)攻關(guān)、促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展等方面,提供先進、實用、高效的管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)。第三,各級政府要更加重視和支持質(zhì)監(jiān)工作。要把質(zhì)監(jiān)工作納入到政府的中心工作中去,總體部署、同步安排,發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作對地方經(jīng)濟發(fā)展的保障和促進作用。
二、實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,全面提高我市整體質(zhì)量水平
抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,是實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。通過多年的努力,全市經(jīng)濟發(fā)展速度加快,質(zhì)量在提升,我們在質(zhì)量方面有了很大的進步。但是,與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和周邊城市相比,我們還有很大的差距。主要是:質(zhì)量管理水平偏低,市場競爭力不強,產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率能排在同行業(yè)前10位的企業(yè)屈指可數(shù),質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率仍然處在全省平均水平。對此,全市質(zhì)監(jiān)部門一定要牢固樹立質(zhì)量第一的意識,堅決貫徹落實《質(zhì)量振興綱要》的要求,突出抓好以下三項工作:
一是要繼續(xù)深入開展質(zhì)量興市(縣)、質(zhì)量興企活動。要以項目為核心,研究質(zhì)量興市戰(zhàn)略,制定質(zhì)量興市、品牌強市的有關(guān)績效標(biāo)準(zhǔn),在提高社會質(zhì)量意識的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、科技帶動、社會互動的長效機制,增強質(zhì)量興市工作的主動性、時效性。
二是要培育和打造更多的名牌產(chǎn)品。要緊緊圍繞我市的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,在電力能源、機電、食品、建材、紡織服裝、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,培育一批優(yōu)良品牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,打造更多的中國名牌、省名牌,對質(zhì)量長期穩(wěn)定、市場信譽好、品牌影響力大的產(chǎn)品,要積極申報實施國家免檢和地理標(biāo)志保護。盡管我們在這方面做了大量的工作,在品牌方面的意識有所加強,但是,就中國品牌和省級名牌的保護意識和創(chuàng)建意識上我們還是有差距的。到現(xiàn)在為止,我們?nèi)袃H有一個中國馳名商標(biāo)品牌,那就是四特酒。市委、市政府在“發(fā)展規(guī)劃綱要”中,提出了“質(zhì)量興市”的戰(zhàn)略和“品牌興市”的指導(dǎo)思想,我們創(chuàng)建中國名牌也好,創(chuàng)建省級名牌也好,申報國家免檢和地理標(biāo)志保護也好,關(guān)鍵要提升我們地方產(chǎn)品的質(zhì)量。質(zhì)量是一個企業(yè)的生命,質(zhì)量是一個企業(yè)的品牌,如果沒有質(zhì)量,我們談不上申報;沒有質(zhì)量,我們更談不上去創(chuàng)建。
三是要引導(dǎo)和扶持企業(yè)做大做強。質(zhì)監(jiān)部門要引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),切實提高企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。要充分發(fā)揮綜合管理和行政執(zhí)法的職能優(yōu)勢,引導(dǎo)和促進企業(yè)建立并完善標(biāo)準(zhǔn)、計量和質(zhì)量管理體系,鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)質(zhì)量信用體系。實行科學(xué)管理,增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,不斷提升產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量檔次和品牌競爭力。質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的是企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,如果生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量我們沒有把好關(guān),進而進入流通領(lǐng)域,流向市場,最后流向消費者,那將是我們工作上的重大失誤。尤其是建材產(chǎn)品、食品系列產(chǎn)品,這些都是直接關(guān)系到人民群眾的生命安全,如果我們把不好關(guān),那么企業(yè)這一塊的產(chǎn)品就提不高質(zhì)量;如果把不好關(guān),讓假冒偽劣產(chǎn)進入了市場,進了消費者這個層次,那將會對人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴重后果。
三、把好節(jié)能降耗關(guān)口,加速節(jié)約型社會的建設(shè)步伐
我市未來五年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的主要目標(biāo)是:全市資源利用效率大幅度提高,每萬元生產(chǎn)總值能耗20xx年比20xx年要降低20以上;消耗每噸能源、有色金屬、非金屬礦等重要資源產(chǎn)出的生產(chǎn)總值,20xx年比20xx年要提高25左右。這也是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的一個重點和難點問題。
質(zhì)監(jiān)工作與節(jié)能降耗密切相關(guān),因此,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該在這方面發(fā)揮更大的作用。首先,要嚴格執(zhí)行產(chǎn)品認證、生產(chǎn)許可等市場準(zhǔn)入制度,從嚴控制高耗能、高污染項目的立項,強制淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。其次,要加大節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實施力度,督促和指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝中嚴格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和考核。同時,要結(jié)合生產(chǎn)實際,推廣能源計量數(shù)據(jù)管理和節(jié)能降耗的先進經(jīng)驗。第三,要重點在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中全面貫徹落實《用能單位能源計量器具配備和管理通則》,在企業(yè)中普遍建立計量節(jié)能測量管理體系,切實做到計量用能、合理用能。第四,要加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰產(chǎn)品的違法行為,制止和取締“地條鋼”、煤炭摻雜使假、“土煉油”等浪費能源、污染環(huán)境的非法生產(chǎn)活動。
四、圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),著力抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作
做好“三農(nóng)”工作是市委、市政府的工作重點。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),做大、做強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),走出一條規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。各級質(zhì)監(jiān)部門一定要按照這一戰(zhàn)略要求,結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特點和區(qū)位經(jīng)濟優(yōu)勢,大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作,加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展。今年,質(zhì)監(jiān)部門要協(xié)同有關(guān)部門在繼續(xù)抓好國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,研究和總結(jié)示范區(qū)建設(shè)的成果和經(jīng)驗,加大推廣的力度,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的輻射帶動作用,促進我市農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”。要進一步加強我市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護的培育申報工作,加快地理標(biāo)志保護產(chǎn)品加入國際保護組織的步伐,提升市場競爭力和占有率。要繼續(xù)加大對涉農(nóng)生產(chǎn)生活資料的整治力度,集中開展對涉農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為,促進農(nóng)村商品市場的健康發(fā)展。
五、落實監(jiān)管責(zé)任制,確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全
確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全,既是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé),更是保障生產(chǎn)安全、保持社會穩(wěn)定和保護廣大人民群眾健康的重大任務(wù),我們不能有絲毫的麻痹和松懈。
在食品安全方面,今年的重點是要全面落實對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管責(zé)任。要進一步加大打擊食品生產(chǎn)加工中違法違規(guī)行為的力度,特別對黑窩點和使用非食品原料的要嚴厲查處,保持“兩打”的高壓態(tài)勢。要在做好食品市場準(zhǔn)入工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好納入生產(chǎn)許可證管理的食品及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可工作。要進一步建立完善食品檢驗檢測體系,不斷提高食品安全的技術(shù)把關(guān)能力。
在特種設(shè)備安全方面,要著力提高信息化管理水平,建立快速的信息報送及反應(yīng)機制,進一步完善動態(tài)監(jiān)管體系和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系。要加大現(xiàn)場監(jiān)察的頻度和力度,全面提高各類在用特種設(shè)備的定期檢驗率。要特別注重加強重點高危特種設(shè)備的監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)消除各類事故隱患,確保不發(fā)生大的安全問題。值得一提的是,我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些縣市,為了加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,也為了完成招商引資的任務(wù),在招商引資的過程中,沒有把好準(zhǔn)入關(guān),將人家的一些廢舊、淘汰了的特種儀器設(shè)備也一并引進來了,這給我們的安全生產(chǎn)從源頭上埋下了一個隱患。希望質(zhì)監(jiān)部門對這一類企業(yè)進入我們的工業(yè)園區(qū)也好,還是不進入我們的工業(yè)園區(qū)也好,都要加強管理,從嚴監(jiān)管,確保特種設(shè)備的安全,杜絕特種設(shè)備引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。地方各級人民政府要把確保“兩個安全”納入重要的工作中,加強這方面的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),支持質(zhì)監(jiān)部門做好食品安全的和特種設(shè)備安全的監(jiān)管工作。
六、注重抓好自身建設(shè),不斷提高質(zhì)監(jiān)隊伍的綜合素質(zhì)
加強自身建設(shè),不斷提高質(zhì)監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)和能力,是質(zhì)監(jiān)事業(yè)不斷發(fā)展的重要保障。一是要以創(chuàng)新管理、提升能力為重點,狠抓各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要進一步加強思想作風(fēng)建設(shè),增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,以良好的精神狀態(tài)帶好隊伍,管好隊伍,保持隊伍的穩(wěn)定。要以大力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為重點,加強公務(wù)員隊伍和專業(yè)人才隊伍的建設(shè),進一步提高質(zhì)監(jiān)隊伍的整體綜合素質(zhì)。質(zhì)監(jiān)部門是一個有執(zhí)法權(quán)力的部門,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗作為自身建設(shè)的重中之重,下大力氣常抓不懈。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍的整體形象是好的,這一點必須充分肯定,但是,我們的隊伍里也出現(xiàn)了一些違規(guī)執(zhí)法的現(xiàn)象。因此,要對違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向進行從嚴治理,堅決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為,進一步樹立質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的良好形象。
同志們,新的一年質(zhì)監(jiān)部門面臨著更加光榮而艱巨的任務(wù)。市政府希望質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的全體干部職工按照這次會議的部署和要求,振奮精神,扎實工作,努力完成今年的各項工作任務(wù),為我市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展做出新的更大的貢獻!