經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話（精選3篇）

經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1

　　同志們：

　　今天，縣政府召開全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中、省電話會(huì)議和市領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)，全面組織開展好我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。剛才，我們組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并研究制定了工作規(guī)則，明確了各成員的職責(zé)分工，非平局長對近期工作做了安排部署，相關(guān)部門作了很好的表態(tài)發(fā)言，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　第三次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。從20xx年第二次經(jīng)濟(jì)普查以來，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，綜合實(shí)力和整體競爭力穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式發(fā)生了許多新的變化。開展第三次經(jīng)濟(jì)普查，基本目的就是要進(jìn)一步摸清我縣各類單位的基本情況，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局，系統(tǒng)了解我縣產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及各主要生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供全面系統(tǒng)、真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)信息支持。本次普查結(jié)果將充分反映我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，并作為今后五年的基數(shù)，影響我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量和增長變動(dòng)，這對于我縣加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先在全省實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)具有重要意義。

　　作為資源大縣，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)過持續(xù)跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量已躍居全省第二，單位組成形式多樣，經(jīng)濟(jì)構(gòu)成繁雜，單位和個(gè)體經(jīng)營戶數(shù)量劇增。這些單位和個(gè)體戶需要我們一一查找其經(jīng)營地，摸清其經(jīng)營狀況，界定其單位劃分。全縣大約需要800多名普查指導(dǎo)員和普查員，手持電子終端設(shè)備對這些單位和個(gè)體戶進(jìn)行逐一普查，工作量和工作難度可想而知。做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)艱巨、工作繁重、責(zé)任重大。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須高度重視，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性，要嚴(yán)格按照普查工作要求，采取扎實(shí)有效的措施，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　二、明確重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，全力做好普查工作

　　數(shù)據(jù)準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)普查工作的靈魂和生命線，各部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的要求，明確普查重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)普查、依法普查和質(zhì)量控制，扎實(shí)推進(jìn)，確保高質(zhì)量做好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。具體要做到一個(gè)明確、三個(gè)堅(jiān)持：

　　一是要明確普查重點(diǎn)。此次普查的范圍覆蓋了全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營戶，普查工作范圍廣、任務(wù)重。我們在全面普查的同時(shí)更要注重對交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)普查。比如我縣的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，20xx年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重僅為10.9%，分別低于全國(44.6%)、全省(35.6%)、全市(22.2%)平均水平33.7、24.7和11.3個(gè)個(gè)百分點(diǎn)，在第三產(chǎn)業(yè)中，批發(fā)零售業(yè)占37%，而交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)僅占18.8%,房地產(chǎn)業(yè)占1.4%，住宿餐飲業(yè)占9.3%,金融業(yè)占9.62%,文化產(chǎn)業(yè)占2.43%，其它營利性和非營利性服務(wù)業(yè)僅占21.45%,這與我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭和實(shí)際情況不相符合，究其原因，既有服務(wù)業(yè)“行業(yè)多、范圍廣、管理滯后”等因素的影響，也有我們常規(guī)統(tǒng)計(jì)自身缺陷的原因在里面。所以各部門特別是交通、住建、統(tǒng)計(jì)、文化、商貿(mào)、金融等部門，要通過此次普查取得第三產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的真實(shí)數(shù)據(jù)，為政府決策提供切實(shí)可靠的依據(jù)。

　　二是要堅(jiān)持科學(xué)普查。按照“全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)”的要求，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，規(guī)范普查流程，確保普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，順利實(shí)現(xiàn)普查目的。要摸清普查單位，搞實(shí)、搞準(zhǔn)、搞全單位名錄，這既是本次普查的重要任務(wù)，更是產(chǎn)生準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效載體。編辦、民政、工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門要積極提供各類單位的登記資料，既要與統(tǒng)計(jì)部門掌握的基本單位名錄庫信息進(jìn)行全面比對，又要進(jìn)行深入核查，防止遺漏。要結(jié)合企業(yè)“一套表”名錄庫建設(shè)，切實(shí)做好調(diào)查單位審核確認(rèn)更新工作，確保符合條件的企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、全部進(jìn)入“一套表”名錄庫。

　　三是要堅(jiān)持質(zhì)量控制。要嚴(yán)格按照普查工作方案和質(zhì)量控制辦法，明確人員選聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位核查、普查登記、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施全過程質(zhì)量管理和控制，要對“單位個(gè)數(shù)、從業(yè)人數(shù)、勞動(dòng)報(bào)酬、收入、支出、稅金、資產(chǎn)”等大數(shù)嚴(yán)格審核，確保做到“一個(gè)不漏、全面準(zhǔn)確”。要切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)銜接，對本部門數(shù)據(jù)要有總體把握，注重與第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)、上年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和今年目標(biāo)任務(wù)及測算數(shù)據(jù)相比對，及時(shí)彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)矛盾。要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量控制意識(shí)，及時(shí)收集、整理、分析普查過程中出現(xiàn)的問題，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　四是要堅(jiān)持依法普查。依法普查是高質(zhì)量做好普查工作的根本保證。要始終堅(jiān)持“實(shí)事求是、依法統(tǒng)計(jì)”， 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，詳細(xì)的告知普查對象在經(jīng)濟(jì)普查中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，引導(dǎo)普查對象積極參與、密切配合。要嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)瞞報(bào)、篡改偽造普查數(shù)據(jù)等違法行為，同時(shí)要注重保密。普查取得的數(shù)據(jù)信息和資料，要嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施行政處罰的依據(jù)。縣鎮(zhèn)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)及工作人員要嚴(yán)格遵守普查有關(guān)規(guī)定，履行保密義務(wù)，不得泄漏普查中知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，也不得擅自發(fā)布經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　同時(shí)，要搞好普查資料的開發(fā)。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等相關(guān)部門要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)資料的開發(fā)和應(yīng)用工作，充分運(yùn)用普查成果，加強(qiáng)課題研究，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和科學(xué)決策服務(wù)，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型做出積極貢獻(xiàn)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作，確保普查工作圓滿完成

　　經(jīng)濟(jì)普查是和平時(shí)期的重大社會(huì)動(dòng)員。目前，第三次經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入準(zhǔn)備工作最為關(guān)鍵的階段。從現(xiàn)在起，各部門要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、縣鎮(zhèn)分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，進(jìn)一步明確責(zé)任，精心組織，通力協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)普查工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)和保障。

　　一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要把經(jīng)濟(jì)普查作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，主要負(fù)責(zé)同志親自過問，分管負(fù)責(zé)同志全程參與，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人做，及時(shí)解決普查中遇到的矛盾和問題。為切實(shí)加強(qiáng)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并在統(tǒng)計(jì)局設(shè)立了辦公室，根據(jù)普查辦掌握的情況，截至目前，我縣各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處都已經(jīng)成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，會(huì)后，要盡快建立普查工作考核機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)普查納入20xx年和20xx年部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核目標(biāo)和政府督辦事項(xiàng)進(jìn)行管理，縣政府將同各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處和普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步夯實(shí)普查工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)園區(qū)和辦事處主任、各成員部門主要領(lǐng)導(dǎo)是普查工作第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)本地區(qū)、本部門普查工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全力推進(jìn)各項(xiàng)普查工作有理有序開展。

　　二是要加強(qiáng)協(xié)作配合。縣經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照分工要求，通力協(xié)作、密切配合，盡快建立渠道暢通、互動(dòng)緊密、運(yùn)作高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮部門職能作用，共同完成好各項(xiàng)普查工作任務(wù)。統(tǒng)計(jì)局要積極發(fā)揮牽頭職能，加大統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，優(yōu)化普查范圍，改進(jìn)工作方法，做好動(dòng)員、試點(diǎn)等各項(xiàng)工作，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選聘好指導(dǎo)員和普查員，加大力度做好普查前的培訓(xùn)，夯實(shí)普查工作基礎(chǔ)，切實(shí)提高普查質(zhì)量，確保本次普查取得預(yù)期成果。財(cái)政局要按照勤儉普查、保證必需、確保質(zhì)量的原則，盡快審核落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，特別是落實(shí)好普查員和指導(dǎo)員的報(bào)酬。各成員單位和相關(guān)部門要按照《辦公室組成人員職責(zé)分工》和《單位核查工作方案》要求，及時(shí)向普查機(jī)構(gòu)提供本部門登記資料，按照職責(zé)分工做好資料整理、比對、查找、認(rèn)定工作，盡快完成臨時(shí)代碼單位清理和組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、工商注冊登記證補(bǔ)辦工作。普查辦要主動(dòng)做好組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，認(rèn)真解決好工作中存在問題，有關(guān)重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告。

　　三是要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，爭取各類企事業(yè)單位和個(gè)體戶積極參與、主動(dòng)配合經(jīng)濟(jì)普查。宣傳部要把普查宣傳工作作為下半年的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，要組織指導(dǎo)新聞媒體積極配合普查機(jī)構(gòu)開展好宣傳工作。宣傳、廣電部門和普查辦要按照《宣傳工作方案》，創(chuàng)新方式，主動(dòng)宣傳，大力營造濃厚的普查氛圍，努力贏得普查對象的理解、支持和配合。統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)印制面對基層調(diào)查對象的宣傳資料;縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)網(wǎng)站和報(bào)社開辟第三次經(jīng)濟(jì)普查專欄;文體廣電局負(fù)責(zé)在府谷縣有線電視臺(tái)進(jìn)行公益宣傳和圖文電視宣傳。借助廣電、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體進(jìn)行廣泛動(dòng)員，力求做到方式多樣，深入人心，為普查任務(wù)的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　同志們，第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。從現(xiàn)在到明年1月1日正式普查登記，只剩下3個(gè)多月的時(shí)間了，希望大家切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以一絲不茍、精益求精的態(tài)度，加強(qiáng)協(xié)作、扎實(shí)工作，確保我縣普查工作圓滿完成。

經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2

　　同志們：

　　在全縣經(jīng)濟(jì)普查工作人員的共同努力下，我縣第一次經(jīng)濟(jì)普查的前期準(zhǔn)備工作已如期完成，隨著省、州試點(diǎn)工作的陸續(xù)完成，經(jīng)濟(jì)普查工作即將進(jìn)入單位和個(gè)體經(jīng)營戶地毯式清查工作的實(shí)戰(zhàn)階段。這一階段，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作中非常重要的一環(huán)，成功與否，將直接關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作的成敗。因此，我就此項(xiàng)工作講以下四個(gè)方面的意見：

　　一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)普查工作的政府行為

　　經(jīng)濟(jì)普查是重大的國情國力調(diào)查，其目的是全面掌握我國第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況，建立經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫及基本單位名錄庫，為研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提高各級(jí)政府決策水平與管理水平，改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度奠定基礎(chǔ)，為黨中央、國務(wù)院和地方各級(jí)政府實(shí)行科學(xué)決策特別是加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控提供重要依據(jù)，使我國統(tǒng)計(jì)工作在與國際慣例接軌方面向前邁進(jìn)重要一步，同時(shí)，為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視，精心組織，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)普查這一重大的政府行為，本著對上級(jí)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)按照上半年和縣人民政府簽訂的經(jīng)濟(jì)普查責(zé)任狀逐項(xiàng)落實(shí)，按時(shí)、如質(zhì)地完成經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)工作任務(wù)，一定不能拖全縣的后腿，不能影響全縣向上級(jí)上報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料。

　　二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要精心組織，周密安排，全力與赴，保證質(zhì)量，確保全縣經(jīng)濟(jì)普查單位和個(gè)體經(jīng)營戶地毯式清查工作全面完成

　　全縣經(jīng)濟(jì)普查單位和個(gè)體經(jīng)營戶地毯式清查工作包括對法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及個(gè)體經(jīng)營戶的清查，這是20xx年12月31日正式普查登記工作的基礎(chǔ)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作中極其重要的一環(huán)�？紤]到這項(xiàng)工作的極端重要性，省、州經(jīng)濟(jì)普查辦公室對此項(xiàng)工作作出了專項(xiàng)部署，進(jìn)行了專門的培訓(xùn)。按照省、州的要求，這次經(jīng)濟(jì)普查單位和個(gè)體經(jīng)營戶的清查工作一定要進(jìn)行地毯式清查，堅(jiān)決不能漏單位漏人，要上門入戶，逐個(gè)清查摸底，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，站在講政治的高度來完成好經(jīng)濟(jì)普查單位和個(gè)體經(jīng)營戶的清查摸底工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場必須在9月22日前高質(zhì)量地完成好清查摸底工作，9月25日前匯總上報(bào)到縣經(jīng)濟(jì)普查辦，清查摸底工作的差錯(cuò)率必須控制在0.5%以內(nèi)。在這項(xiàng)工作中，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按時(shí)完成，或者流于形式，質(zhì)量控制不嚴(yán)，差錯(cuò)率超過了0.5%，縣政府將按上半年簽訂責(zé)任狀的規(guī)定實(shí)行行政責(zé)任追究。

　　三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要落實(shí)好必要的普查經(jīng)費(fèi)

　　根據(jù)國務(wù)院普查經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，縣級(jí)負(fù)責(zé)縣級(jí)的普查經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查經(jīng)費(fèi)，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要安排好經(jīng)濟(jì)普查工作必須的普查經(jīng)費(fèi)，以保證經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

　　四、縣經(jīng)濟(jì)普查辦一定要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場經(jīng)濟(jì)普查工作的督促檢查和指導(dǎo)

　　縣經(jīng)濟(jì)普查辦工作人員的四個(gè)工作指導(dǎo)組，要在9月15日前下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場經(jīng)濟(jì)普查工作的指導(dǎo)，同時(shí)要做好對經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作的督促檢查和落實(shí)到位，特別是要加強(qiáng)對這次經(jīng)濟(jì)普查單位和個(gè)體經(jīng)營戶地毯式清查摸底工作的督促檢查，要腳踏實(shí)地，深入基層，一定不能走馬觀花，更不準(zhǔn)流于形式，要確保這次清查摸底工作高質(zhì)量地完成。

　　同志們，這次對經(jīng)濟(jì)普查單位和個(gè)體經(jīng)營戶的地毯式清查摸底工作時(shí)間緊、任務(wù)重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣普查辦的同志克服困難，抓緊時(shí)間，分工負(fù)責(zé)，密切配合，在上級(jí)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成這次清查摸底工作任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3

　　一、正確把握今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢

　　今年是“”的開局之年，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從高速擴(kuò)張期向平穩(wěn)增長期轉(zhuǎn)變，發(fā)展理念從傳統(tǒng)發(fā)展觀向科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變，增長方式從高消耗、高排放、高投入、低效益向低消耗、低排放、低投入、高效益轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之年。全面準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，十分重要。上午，孫書記、黃市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已全面分析了國際國內(nèi)和全市形勢，總的來講機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，總體上有利于發(fā)展。這里，我著重講一講全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢。

　　經(jīng)過近幾年的發(fā)展，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐步擴(kuò)大，質(zhì)量逐步提高，特別是去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以下四大亮點(diǎn)。

　　一是“沖千億”和“200億”兩大目標(biāo)順利完成。全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1055.4億元，同比增長32.7%;銷售收入1014.42億元，增長33.1%，增速均列全省第一名，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和銷售的持續(xù)快速增長。工業(yè)效益低開高走，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額88.44億元，增長21.3%;其中利潤50.32億元，增長19.6%，增速分列全省第五名和第六名。規(guī)模以上工業(yè)增加值229.54億元，增長22%。十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益綜合評價(jià)考核得分244.95分，名列全省第一。完成市屬工業(yè)性投入210.17億元，增長23%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全市財(cái)政貢獻(xiàn)明顯，工業(yè)稅收占全市稅收總量的57.16%。市明星企業(yè)達(dá)到13家，比去年增加1家;“億千”企業(yè)132家，增加29家。在明星企業(yè)中，升華集團(tuán)營業(yè)收入沖上40億元臺(tái)階，繼續(xù)領(lǐng)跑于全市工業(yè)企業(yè);久立、美欣達(dá)、金洲、大東吳躍上20億元臺(tái)階。全市入庫稅金前50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)完成10.48億元，占工業(yè)稅收總額的25.38%，入庫稅金最大的工業(yè)企業(yè)久立集團(tuán)突破億元大關(guān)。

　　二是淘汰落后和引進(jìn)內(nèi)資工作走在全省前列。全市拆除水泥機(jī)立窯53條，占總數(shù)的81.5%;關(guān)停粘土磚瓦窯46座，拆除31座。特別是長興縣成為全省第一個(gè)淘汰全部水泥機(jī)立窯的縣，南潯區(qū)淘汰粘土磚瓦窯三年任務(wù)一年完成。這項(xiàng)工作受到省政府高度重視，金德水副省長對此作了專門批示。我市還被列為全省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，在省推薦上報(bào)國家的85個(gè)環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用備選項(xiàng)目中，我市有20個(gè)，且均為工業(yè)項(xiàng)目，占總數(shù)的23.5%。引進(jìn)內(nèi)資工作自前年列入考核以來，當(dāng)年引進(jìn)92.94億元，去年引進(jìn)61.62億元，這是全市大開放格局的重要組成部分。省政府對我市的做法給予了充分肯定，并于去年底出臺(tái)了引進(jìn)內(nèi)資的一系列政策文件。

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)初見成效。四大基地銷售收入達(dá)到569.7億元，增長38.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的56.16%;十大中心銷售收入達(dá)到524億元，增長33.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的51.66%，占比上升2.54個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)水泥、金屬管道及不銹鋼、特色機(jī)電產(chǎn)品等制造中心基本建成。各縣區(qū)通過幾年來的探索，都基本明確了各自產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。德清縣發(fā)展生物醫(yī)藥、新型建材、新型紡織、特色機(jī)電四大產(chǎn)業(yè);長興縣發(fā)展電子電源、新型建材、家居服飾、機(jī)械制造、特色化工、醫(yī)藥食品六大產(chǎn)業(yè);安吉縣發(fā)展“二+四”產(chǎn)業(yè)，即現(xiàn)代座具、綠色竹木和生物醫(yī)藥、電子信息、綠色食品、新材料;吳興區(qū)實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“二二二”工程，即提升發(fā)展紡織服裝業(yè)和金屬制品壓延加工業(yè)，大力發(fā)展機(jī)械電器制造業(yè)和綠色食品加工業(yè)，培育發(fā)展電子信息業(yè)和生物醫(yī)藥業(yè);南潯區(qū)貫徹“四二四”結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，即提升木業(yè)、紡織、電磁線、電梯，做大做強(qiáng)不銹鋼制品、電機(jī)，培育電子信息、醫(yī)藥化工、汽配件、環(huán)保產(chǎn)品;**開發(fā)區(qū)發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保與機(jī)電、電子信息四大產(chǎn)業(yè)。這為“”時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式明確了方向。

　　四是項(xiàng)目推進(jìn)年和企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得明顯成效。圍繞項(xiàng)目推進(jìn)年，狠抓項(xiàng)目建設(shè)這一增長龍頭。各縣區(qū)都創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，如德清縣專門建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作班子、安吉縣采取聯(lián)席會(huì)議制度，吳興區(qū)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度等。開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，出臺(tái)了對重點(diǎn)水泥企業(yè)和增利企業(yè)的相關(guān)支持政策;重點(diǎn)開展了“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)、優(yōu)化投資環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，梳理了有關(guān)審批項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目和政策，匯編印發(fā)了《**市優(yōu)化投資環(huán)境工作手冊》，出臺(tái)了《**市關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)的若干意見》。專項(xiàng)活動(dòng)得到國務(wù)院減負(fù)辦的充分肯定。

　　這些都是我們今年發(fā)展的有利條件。在看到有利一面的同時(shí)，我們必須清醒地看到今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢中不利的方面，主要有這樣一些問題和困難。

　　一是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的問題。從面上看，去年以來工業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)投資、工業(yè)效益等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的走勢出現(xiàn)明顯分化，即生產(chǎn)銷售高位運(yùn)行，工業(yè)效益低開高走且增幅下滑，工業(yè)投資增速回落。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值一、二、三、四季度增速分別為31.65%、32.54%、32.2%、32.7%;銷售收入增速分別為32.6%、33.2%、32.8%、33.1%，總體態(tài)勢表現(xiàn)為在高位平穩(wěn)運(yùn)行。利稅增速分別為4.1%、14.2%、17%、21.3%;利潤增速分別為-5%、11.3%、14.9%、19.6%，利稅和利潤增幅雖然呈現(xiàn)雙回升態(tài)勢，但低于生產(chǎn)和銷售10個(gè)百分點(diǎn)以上。企業(yè)虧損額急劇上升，虧損額達(dá)1.43億元，同比增長50.4%。具體分析，一方面，我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體，高附加值、高技術(shù)含量、高效益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較小，這是效益不理想的根本原因。紡織、建材兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值占全市的44.7%(26.01%、18.69%);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值258.83億元，增長37.8%，占全市的24.52%;生物醫(yī)藥、電子信息和環(huán)保節(jié)能三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值65.9億元，增長42.15%，占全市的6.24%。另一方面，生產(chǎn)成本剛性增長，原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格持續(xù)上漲，水泥行業(yè)競爭激烈，人民幣升值，企業(yè)用工緊張、勞動(dòng)力成本上升等，使企業(yè)承受了較大的成本上升壓力。電價(jià)平均每度調(diào)高2.8分，全市工業(yè)增加電費(fèi)支出1.92億元;煤價(jià)在每噸540元左右的高位;石油價(jià)格一年中上調(diào)了4次，柴油每噸零售價(jià)比上年同期上升594元，90號(hào)汽油每噸零售價(jià)比上年同期上升702元;以人民幣升值2%計(jì)，增加出口企業(yè)直接損失1.6億元左右，其中主要是工業(yè)出口企業(yè)。

　　二是影響工業(yè)投資的問題。第一，中央繼續(xù)實(shí)行控制投資過快增長、防止投資反彈的政策，嚴(yán)把土地審批和信貸投放兩個(gè)閘門，工業(yè)投資的政策環(huán)境依然較緊。第二，我市紡織、建材等行業(yè)經(jīng)過前幾年的大規(guī)模投資，僅去年新型紡織投資48.54億元，新型建材44.29億元，合計(jì)占全市的44.17%，下階段客觀上也面臨著如何發(fā)揮和消化前期投資所形成的產(chǎn)能問題，難以在短期內(nèi)形成新的投資高潮。第三，項(xiàng)目儲(chǔ)備不足、項(xiàng)目質(zhì)量不高。從各縣區(qū)前期排出的項(xiàng)目看，規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目不多，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用的重大項(xiàng)目更少。今年市屬工業(yè)性投入的目標(biāo)是235億元，但目前確定的項(xiàng)目投入僅88億元。第四，項(xiàng)目實(shí)施困難較多。投資項(xiàng)目供地仍然偏緊，即使有了用地指標(biāo)，還要做到占補(bǔ)平衡才能供地。投資項(xiàng)目的前期工作任務(wù)較重，項(xiàng)目審批程序仍然比較繁瑣，占用農(nóng)保地的項(xiàng)目需報(bào)國家審批，不少項(xiàng)目還面臨著征地拆遷難的問題，導(dǎo)致一些項(xiàng)目在短期內(nèi)難以落實(shí)。第五，部分企業(yè)到市外、省外投資發(fā)展的活動(dòng)非�；钴S，客觀上存在著項(xiàng)目外遷的現(xiàn)象。這些都將影響今年市內(nèi)投資的力度。現(xiàn)階段我市工業(yè)增長仍然具有十分明顯的投資帶動(dòng)特征，投資增長不快，工業(yè)生產(chǎn)的增幅就上不去。因此，我們既要確保合理的投資規(guī)模，又要防止低水平項(xiàng)目的數(shù)量擴(kuò)張，更要注重投資項(xiàng)目質(zhì)量的提高。

　　三是影響增長方式轉(zhuǎn)變的問題。當(dāng)前，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，可以說在理論上大家都是認(rèn)同的。問題是如何轉(zhuǎn)，特別是在保持快速增長中如何轉(zhuǎn)，這是值得研究的問題。一條途徑是發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政府主要是從區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、工程項(xiàng)目等方面來指導(dǎo)和推進(jìn)，企業(yè)主要是將節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等作為自身發(fā)展的要求。另一條重要途徑是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們已經(jīng)提出了“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，目的是通過“”的努力，使紡織、建材二大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)在總量增加的前提下，占比每年下降一個(gè)百分點(diǎn);使金屬材料、機(jī)電制造和現(xiàn)代輕工三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，占比每年上升一個(gè)百分點(diǎn)，成為支柱產(chǎn)業(yè);使生物醫(yī)藥、電子信息和環(huán)保節(jié)能三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重明顯上升。“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整的落腳點(diǎn)是打造四大先進(jìn)制造業(yè)基地和十大先進(jìn)制造中心，推進(jìn)工業(yè)“六大工程”。因此，必須大力抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

　　四是影響技術(shù)創(chuàng)新的問題。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)持久發(fā)展的關(guān)鍵，而我市企業(yè)目前存在三方面不足。第一，人才支撐不足。全市企業(yè)經(jīng)營管理人才為5.36萬人，占全市企業(yè)人才總數(shù)的37.4%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家企業(yè)經(jīng)營管理人才占企業(yè)總?cè)瞬艛?shù)50%以上的一般要求。據(jù)對225家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)調(diào)查，中、高層經(jīng)營管理人才只占職工總數(shù)的6.23%，具有研究生學(xué)歷的只有251人，平均一家企業(yè)只有1人。第二，研發(fā)平臺(tái)不足。全市企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心雖已有近50家的數(shù)量，但國家級(jí)中心只有1家，能對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮主體作用、成效良好的中心也不多，去年省經(jīng)貿(mào)委組織的技術(shù)中心考核中，我市只有2家為優(yōu)秀。政府對于行業(yè)和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系等，也還在積極探索之中。第三，創(chuàng)新投入不足。以企業(yè)為主體的研發(fā)投入少，全市企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例僅為0.86%。技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)也不多，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，去年全市共獲授權(quán)專利500多件，其中發(fā)明專利很少。

　　五是影響要素供給的問題。雖然今年要素供給狀況較去年有不同程度的改善，但總體上仍然偏緊。土地方面，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模約為1.81萬畝，實(shí)際已解決或落實(shí)指標(biāo)的有0.68萬畝，還需要1.13萬畝。電力方面，電力供應(yīng)緊張的形勢雖有所緩解，但夏季用電高峰時(shí)段負(fù)荷缺口預(yù)計(jì)仍將達(dá)到30萬千瓦。同時(shí)新增用電不多，去年用電報(bào)裝容量135.42萬千伏安，同比增長僅為1.73%，且大用戶(報(bào)裝容量在1萬千伏安及以上)目前不足5家。資金方面，信貸結(jié)構(gòu)失衡，全市信貸總量的28%集中在房地產(chǎn)、建材、紡織等行業(yè)，投向基礎(chǔ)設(shè)施等中長期貸款占比依然較高，信貸資金的配置與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求不相匹配。銀企之間出現(xiàn)二難境地。銀行界認(rèn)為，由于全市投資增長呈現(xiàn)了逐步回落的態(tài)勢，對于固定資產(chǎn)、房地產(chǎn)等的投入增幅明顯趨緩，企業(yè)在加大投資、擴(kuò)大再生產(chǎn)方面持觀望態(tài)度，銀行可供儲(chǔ)備項(xiàng)目不多，有效需求不足將制約信貸投入的可持續(xù)增長，出現(xiàn)了貸不出去的困難。企業(yè)界認(rèn)為，貸款手續(xù)太復(fù)雜，要求高，貸不到款，特別是中小企業(yè)呼聲更高。環(huán)境方面，由環(huán)境問題引起的糾紛增多，對工業(yè)生產(chǎn)造成一定的壓力，同時(shí)治污費(fèi)用的上升也在壓縮企業(yè)的盈利空間。

　　六是影響平臺(tái)建設(shè)的問題。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃不到位，有的與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃還要加強(qiáng)銜接，爭取留足工業(yè)發(fā)展空間;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，產(chǎn)業(yè)集聚度低;公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，資源的集約共享還不夠;建設(shè)的思路、定位、目標(biāo)還要進(jìn)一步理清。政府服務(wù)平臺(tái)和運(yùn)作機(jī)制還需進(jìn)一步完善，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力也有待進(jìn)一步提高，辦事效率和機(jī)關(guān)作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。

　　上述問題，希望大家高度關(guān)注，并進(jìn)一步加以研究，切不可掉以輕心。寧可把問題想得多一些，把困難估計(jì)得足一些，把應(yīng)對措施做得更充分一些，真正做到冷靜清醒，沉著應(yīng)對，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，努力把不利因素的影響減到最低程度，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

　　二、著力抓好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

　　圍繞上午全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的總體目標(biāo)和要求，今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要始終不懈地高舉打造先進(jìn)制造業(yè)基地的旗幟，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)“六大工程”，實(shí)施工業(yè)“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整。打造先進(jìn)制造業(yè)基地是旗幟，“六大工程”是抓手，“二三三”是指導(dǎo)方針，三位一體、相互融合、相互滲透，要一以貫之、一抓到底。在具體工作中，從各級(jí)政府和有關(guān)部門，也就是政府層面看，要做好四件事;從企業(yè)自身看，也要做好四件事。

　　政府層面的四件事：就是宏觀引導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范市場。

　　(一)宏觀引導(dǎo)。

　　1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。去年我們印發(fā)了《打造先進(jìn)制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》，就是明確哪些產(chǎn)業(yè)屬于鼓勵(lì)類、哪些產(chǎn)業(yè)屬于限制類、哪些產(chǎn)業(yè)屬于禁止類。明確了打造先進(jìn)制造業(yè)基地的重點(diǎn)就是發(fā)展四大基地、十個(gè)中心和推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。今年要繼續(xù)深化。市經(jīng)委要會(huì)同市發(fā)改委抓緊出臺(tái)“新版”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，讓投資者明白，讓每一家企業(yè)都明白。要抓緊出臺(tái)《**市限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄》，從源頭上控制工業(yè)污染項(xiàng)目的審批和建設(shè)。采取法律的、經(jīng)濟(jì)的手段，輔之以必要的行政手段，堅(jiān)決關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對更新替代下來的落后設(shè)備徹底淘汰，避免轉(zhuǎn)手上馬導(dǎo)致落后生產(chǎn)能力進(jìn)一步擴(kuò)大。力爭提前完成淘汰全部水泥機(jī)立窯和淘汰粘土磚瓦窯60%的目標(biāo)任務(wù)。

　　2.分解落實(shí)任務(wù)。這次會(huì)上印發(fā)了打造先進(jìn)制造業(yè)基地年度推進(jìn)計(jì)劃和考核辦法、六大工程行動(dòng)方案和相關(guān)的指導(dǎo)意見。今年目標(biāo)已明確：規(guī)模總量要上去，全市工業(yè)務(wù)必繼續(xù)保持又快又好發(fā)展的態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超1300億元、增長23%，新增規(guī)模以上企業(yè)250家以上。經(jīng)濟(jì)效益要提升，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額超100億元、增長16%，十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益考核得分高于全省平均水平。技改投入要強(qiáng)化，市屬工業(yè)性投入235億元，其中投入先進(jìn)制造業(yè)占65%以上，投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)30%以上;在建項(xiàng)目中，實(shí)施億元以上項(xiàng)目30項(xiàng)、5000萬元以上項(xiàng)目120項(xiàng)、打造先進(jìn)制造業(yè)基地重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目100項(xiàng)。招商引資要突破，引進(jìn)內(nèi)資65億元，其中工業(yè)占65%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用內(nèi)資16億元以上。各縣區(qū)要按照市里的要求，層層分解落實(shí)下去。

　　3.推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照實(shí)施“3911工程”的要求，圍繞節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用三大任務(wù)，廣泛開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作。重點(diǎn)組織35家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，落實(shí)30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取在印染、造紙、化工三個(gè)行業(yè)中清潔生產(chǎn)取得明顯成效。組織實(shí)施安吉縣、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西南園區(qū)、德清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三個(gè)區(qū)域和升華等10家企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作，督促各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)完成工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作，全面啟動(dòng)生態(tài)化改造。建立重點(diǎn)用能單位網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，確保規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降8%以上。進(jìn)一步推廣散裝水泥，抓好新型墻材產(chǎn)業(yè)培育和禁用實(shí)心粘土磚工作。市里將出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的配套政策。

　　4.優(yōu)化生產(chǎn)力布局。一是抓基地和中心。按照有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理的要求，調(diào)整四大基地、十個(gè)先進(jìn)制造中心的發(fā)展目標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，后備中心由七個(gè)調(diào)整為五個(gè)。二是抓工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)。今年市里將調(diào)整修編工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃。修訂工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對基礎(chǔ)設(shè)施投入、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等內(nèi)容提出明確要求。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)出占園區(qū)全部產(chǎn)出的50%以上。完善三級(jí)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)體系，逐步建立產(chǎn)業(yè)集聚考核制度，做好園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。從今年起，凡投資總額低于1000萬元或注冊資本小于300萬元的新建制造類企業(yè)，原則上都要求進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房，不再零星布點(diǎn)。年內(nèi)爭取建成標(biāo)準(zhǔn)廠房80萬平方米，爭取700家左右小企業(yè)進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，增加產(chǎn)出40億元銷售收入。年終對工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核，樹立一批樣板。三是抓工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。今年工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)由去年的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值40億元提高到60億元，最大企業(yè)由銷售收入3億元提高到5億元，重點(diǎn)跟蹤培育鎮(zhèn)由10個(gè)擴(kuò)大到12個(gè)。上午會(huì)上表彰了九大強(qiáng)鎮(zhèn)，希望形成大鎮(zhèn)之間競相爭先的良好發(fā)展態(tài)勢，使我們的強(qiáng)鎮(zhèn)越來越多、越來越強(qiáng)。

　　(二)綜合協(xié)調(diào)。

　　1.強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的全程協(xié)調(diào)。今年將繼續(xù)開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，著重抓三項(xiàng)工作。一是突出大項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)中協(xié)調(diào)、建成后服務(wù)三個(gè)環(huán)節(jié)，集中力量抓好100項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目、完成投資54億元左右，50項(xiàng)“六大百億”項(xiàng)目、完成投資32億元以上，三千萬元以上項(xiàng)目完成投資占總量的50%以上。做到三千萬元以上項(xiàng)目建立進(jìn)度臺(tái)帳，五千萬元以上項(xiàng)目現(xiàn)場必勘，億元以上項(xiàng)目專人聯(lián)系。各縣區(qū)要完善大項(xiàng)目聯(lián)系制度。二是突出土地和資金支撐。在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)安排上，優(yōu)先支持重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。省切塊給我市的年度用地指標(biāo)，爭取60%以上用于工業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度和建筑容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)技改投資與信貸政策的銜接，確保新增貸款的40%以上投向工業(yè)。建立健全市引進(jìn)內(nèi)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各縣區(qū)也要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。深入開展引進(jìn)內(nèi)資和項(xiàng)目推介工作，積極組織參與省、市重大的國內(nèi)招商引資推介活動(dòng)。同時(shí)，把投入和產(chǎn)出掛鉤，優(yōu)化和提高投資效率，投入產(chǎn)出指標(biāo)列入市對縣區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合考核。三是突出合力推進(jìn)。深化各部門聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)場并聯(lián)審批制，形成由市行政服務(wù)中心和市經(jīng)委牽頭，市發(fā)改委、國土局、環(huán)保局、建設(shè)局等部門參加的“6+X”項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作班子，列出項(xiàng)目審批清單，每月召開一次工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題。成立項(xiàng)目前期辦，超前開展項(xiàng)目前期工作。完善項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，盡快促使項(xiàng)目上馬。建立重大項(xiàng)目“綠色通道”，對市明星企業(yè)項(xiàng)目、引進(jìn)內(nèi)資1億元以上大項(xiàng)目、500強(qiáng)企業(yè)在我市投資項(xiàng)目、填補(bǔ)國內(nèi)空白的重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目等實(shí)行綠色通道制度，特事特辦，一事一議。

　　2.強(qiáng)化生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)。把加強(qiáng)煤電油運(yùn)、重要原材料的綜合協(xié)調(diào)，緩解生產(chǎn)要素制約作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的重點(diǎn)。努力促進(jìn)煤電油運(yùn)和重要原材料供需銜接，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行中企業(yè)成本、兩項(xiàng)資金和利潤變化趨勢，從去年看，產(chǎn)品銷售成本占產(chǎn)品銷售收入高達(dá)87.91%，且增速也快了1個(gè)百分點(diǎn);應(yīng)收帳款凈額增長29.6%，高達(dá)105.17億元;產(chǎn)成品存貨增長20.6%、高達(dá)54.71億元，增幅均高于利潤增幅。為此，有關(guān)部門要研究提出解決措施和指導(dǎo)性意見，防止工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。

　　3.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析。加強(qiáng)調(diào)查研究，完善分析制度，高質(zhì)量開好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和矛盾，及時(shí)提出對策措施和建議。高度重視經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的采集和利用，完善重點(diǎn)骨干企業(yè)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)、大企業(yè)大集團(tuán)月度跟蹤制度。完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，逐步從事后、被動(dòng)、具體的分析，向超前、主動(dòng)、戰(zhàn)略性的分析轉(zhuǎn)變，從單一分析同步指標(biāo)向分析先行指標(biāo)發(fā)展，從經(jīng)驗(yàn)判斷和定性分析為主向定性和定量相結(jié)合分析轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性。繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作，重點(diǎn)關(guān)注紡織品、家具、竹木地板等出口情況，并對涉案企業(yè)進(jìn)行跟蹤和服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)分析，基本掌握前十位行業(yè)和電子信息等重點(diǎn)行業(yè)的即時(shí)運(yùn)行情況。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)中介組織的作用，積極探索工業(yè)管理和服務(wù)的新模式。

　　(三)優(yōu)化服務(wù)。

　　1.培育大企業(yè)大集團(tuán)。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)，服務(wù)企業(yè)、發(fā)展企業(yè)、壯大企業(yè)。今年市里對大企業(yè)大集團(tuán)培育任務(wù)作了分解，其中：

　　培育年銷售收入超1億元且利稅總額超1千萬元的大企業(yè)150家以上。分縣區(qū)為：德清縣25家，長興縣25家，安吉縣13家，吳興區(qū)36家，南潯區(qū)37家，開發(fā)區(qū)14家。

　　培育年銷售收入超5億元或利稅總額超5千萬元的大企業(yè)集團(tuán)36家。分縣區(qū)為：德清縣5家，長興縣6家，安吉縣2家，吳興區(qū)10家，南潯區(qū)8家，開發(fā)區(qū)5家。

　　培育年銷售收入超10億元或利稅總額超1億元的大企業(yè)大集團(tuán)17家。分縣區(qū)為：德清縣3家;長興縣2家;吳興區(qū)5家;南潯區(qū)5家;開發(fā)區(qū)2家。

　　培育年銷售收入超20億元或利稅總額超2億元的大企業(yè)大集團(tuán)6家。分縣區(qū)為：40億元以上：德清1家;30-40億元：南潯區(qū)、開發(fā)區(qū)各1家;20-30億元：吳興區(qū)3家。

　　培育市制造業(yè)龍頭企業(yè)67家。分縣區(qū)為：德清縣14家;長興縣9家;安吉縣6家;吳興區(qū)14家;南潯區(qū)16家;開發(fā)區(qū)8家。

　　培育市備選明星企業(yè)14家。分縣區(qū)為：德清縣3家;長興縣2家;吳興區(qū)5家;南潯區(qū)2家;開發(fā)區(qū)2家。

　　今年市明星企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)作了新的調(diào)整：營業(yè)收入從上年的10億元并且制造業(yè)銷售收入8億元以上，調(diào)整到20億元并且市內(nèi)制造業(yè)銷售收入12億元以上或市內(nèi)制造業(yè)銷售收入15億元以上;市內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅從1.5億元調(diào)整為2億元以上且市內(nèi)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.2億元以上;或市內(nèi)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.6億元以上;工業(yè)投入由當(dāng)年投入5000萬元調(diào)整為20xx-20xx年三年累計(jì)工業(yè)性投入1.5億元以上。

　　2.培育企業(yè)品牌。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育知名品牌和區(qū)域性品牌。圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和建設(shè)國內(nèi)制造中心，以品牌為龍頭，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，拓展市場，支持企業(yè)加強(qiáng)與國際品牌的合作。加強(qiáng)名牌的培育、宣傳和管理，完善縣區(qū)名牌推進(jìn)委員會(huì)和品牌建設(shè)扶持政策，力爭有更多“制造”的產(chǎn)品成為浙江名牌和著名商標(biāo)、中國名牌和馳名商標(biāo)。年內(nèi)培育中國名牌1只、中國馳名商標(biāo)1只，省名牌10只、省著名商標(biāo)10只，市名牌30只、市著名商標(biāo)30只。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)企業(yè)自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，尤其要加強(qiáng)對中小企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)的管理和引導(dǎo)。

　　3.構(gòu)建區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái)。這是創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)方式，提高管理水平，增強(qiáng)區(qū)域和行業(yè)競爭力的著力點(diǎn)。一是加強(qiáng)以技術(shù)平臺(tái)為重點(diǎn)的綜合平臺(tái)建設(shè)。圍繞全市重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)出，培育建設(shè)10家重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心(研發(fā)中心)、10家行業(yè)(區(qū)域)技術(shù)服務(wù)中心和10家校企共建研發(fā)平臺(tái)。加強(qiáng)省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。建設(shè)好織里童裝、南潯木業(yè)、安吉椅業(yè)等設(shè)計(jì)、檢測、信息中心。市里今年將會(huì)同吳興區(qū)重點(diǎn)抓織里童裝中心建設(shè)，形成樣板，推動(dòng)全面。二是加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)抓好工業(yè)網(wǎng)建設(shè)，使其成為工業(yè)門戶網(wǎng)站，提高網(wǎng)站的信息、商務(wù)服務(wù)能力。積極籌建全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)高級(jí)人才協(xié)作網(wǎng)和研發(fā)裝備共享網(wǎng)，推動(dòng)高級(jí)人才柔性流動(dòng)和資源共享。三是加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)銀企合作，探索建立金融辦等工作平臺(tái)和相應(yīng)制度。對中小企業(yè)貸款難問題，從銀企二方面互動(dòng)入手，務(wù)求打破瓶頸制約。加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)多層次、多形式組建中小企業(yè)融資服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。繼續(xù)做好小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，爭取銀行放低授信門檻，加大信貸力度，使得益企業(yè)擴(kuò)大到600家，放貸余額達(dá)到4億元。

　　4.深化企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。在去年扎實(shí)開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，鞏固“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)成果，進(jìn)一步立足企業(yè)，服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)抓好去年22個(gè)重點(diǎn)部門“回頭看”，并延伸到其他部門。繼續(xù)突出審批事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)和政策落實(shí)情況三大重點(diǎn)，抓整改、抓檢查、抓落實(shí)。力爭在抓好行政審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)中心、3000萬元以上項(xiàng)目減免費(fèi)清單公開、架設(shè)一條大企業(yè)服務(wù)綠色通道、精簡一批行政審批手續(xù)等方面出新成果。

　　(四)規(guī)范市場。

　　1.規(guī)范企業(yè)制度建設(shè)。加快推進(jìn)企業(yè)實(shí)施股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。加大工作力度，推動(dòng)規(guī)模大、效益好、競爭力強(qiáng)的企業(yè)組建為股份有限公司，推動(dòng)公司制企業(yè)規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)，完善企業(yè)經(jīng)營管理人員的聘任制度。選擇成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ�、企業(yè)家素質(zhì)好的高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，并切實(shí)加大扶持和服務(wù)力度，培育上市后備梯隊(duì)。新組建股份有限公司6家以上，新進(jìn)入上市輔導(dǎo)期公司6家以上，1家企業(yè)掛牌上市。深化和完善國有、集體企業(yè)改革，妥善解決遺留問題。

　　2.規(guī)范企業(yè)家行為。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)的要求，規(guī)范企業(yè)家行為，促使企業(yè)家們遵循社會(huì)規(guī)律、市場規(guī)律和法制經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事。有的企業(yè)在房地產(chǎn)、消防、安全等方面手續(xù)不完備，辦事程序不規(guī)范;有的企業(yè)考慮自身利益多，而考慮社會(huì)效益比較少;有的企業(yè)認(rèn)為政府部門加強(qiáng)服務(wù)，就是開口即辦完事、辦成事，而不顧及行政程序;有的企業(yè)主要數(shù)據(jù)存在瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象。這都需要做好引導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)市企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)中心建設(shè)，抓好企業(yè)家協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工經(jīng)聯(lián)工作，支持企業(yè)家俱樂部活動(dòng)，組織好專題講座和國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。要通過多種途徑提高企業(yè)家的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)發(fā)展的需要。

　　3.規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。把信用建設(shè)作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策來抓，充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的推動(dòng)、規(guī)范、監(jiān)督、服務(wù)作用。大力推進(jìn)誠信宣傳教育，倡導(dǎo)誠實(shí)經(jīng)營和公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)公民的誠信意識(shí)和遵紀(jì)守法的觀念。繼續(xù)開展評比“**市誠信示范企業(yè)”和“**市誠信企業(yè)”的活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用，形成良好的信用環(huán)境。深入開展食品藥品、農(nóng)資和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、防止商業(yè)欺詐等為重點(diǎn)的打假治劣專項(xiàng)整治，做到查源頭、查窩點(diǎn)、查銷售渠道，嚴(yán)厲打擊制假售假者。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，著力建設(shè)以農(nóng)村“三張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的食品安全長效機(jī)制，堅(jiān)決防止假冒偽劣和有毒有害食品流入市場。

　　4.規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)安全。進(jìn)一步突出企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入貫徹國家、省、市有關(guān)安全的法律法規(guī)要求，認(rèn)真抓好宣傳、教育、培訓(xùn)、檢查、整改等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工礦企業(yè)制度建設(shè)和落實(shí)，嚴(yán)格安全執(zhí)法，按照“四不放過”原則嚴(yán)格事故查處。深入開展特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、食品生產(chǎn)加工等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和單位的安全整治，努力減少和降低事故發(fā)生率，防止杜絕重特大事故發(fā)生。

　　企業(yè)層面的四件事：就是做增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的表率。

　　(一)做增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的表率。

　　企業(yè)特別是大企業(yè)大集團(tuán)要以自主創(chuàng)新為目標(biāo)、為己任，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加大技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)投入，加快建立鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，大力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)依靠科技創(chuàng)新增強(qiáng)市場競爭力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康的發(fā)展。要根據(jù)各自發(fā)展水平、實(shí)力等具體情況明確企業(yè)發(fā)展定位和目標(biāo)，通過行之有效的途徑，努力在各種技術(shù)創(chuàng)新中尋求新的突破。大企業(yè)大集團(tuán)要勇挑重?fù)?dān)，瞄準(zhǔn)企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)，按照國家政策導(dǎo)向，逐步開發(fā)、攻克和積累各自產(chǎn)業(yè)上自主核心技術(shù)，趕上并參與國際競爭。有條件的優(yōu)勢企業(yè)要勇于攻克主導(dǎo)產(chǎn)品的核心技術(shù)，力爭達(dá)到國際先進(jìn)水平�？蒲行推髽I(yè)是自主創(chuàng)新的專業(yè)性隊(duì)伍，有獨(dú)力開發(fā)科技產(chǎn)品的能力，在新的發(fā)展階段更要發(fā)揮獨(dú)特的作用。多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)要著眼于技術(shù)進(jìn)步上的小改小革、合理化建議等，在零部件生產(chǎn)和小商品生產(chǎn)中不斷創(chuàng)造出新的技術(shù)。現(xiàn)階段，要堅(jiān)持引進(jìn)項(xiàng)目、合作項(xiàng)目中的消化吸收再創(chuàng)新的嫁接式發(fā)展途徑，充分利用已有的基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)接力式的再提高，逐步培育成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)專利。要堅(jiān)持著力培養(yǎng)和吸納研發(fā)人才，特別是要重視牽頭人才、領(lǐng)軍人才的聘用、發(fā)掘與培養(yǎng)，通過合作方式利用外部人才，通過并購獲得所需人才和相關(guān)的技術(shù)專利。要堅(jiān)持加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。今年計(jì)劃完成重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng)，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng);完成省級(jí)以上新產(chǎn)品開發(fā)500項(xiàng)，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品160項(xiàng);通過省級(jí)以上鑒定的新產(chǎn)品50項(xiàng)。

　　(二)做節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的表率。

　　在發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的進(jìn)程中，企業(yè)是主力軍。要積極推進(jìn)以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造，研究開發(fā)資源綜合利用、資源節(jié)約、資源替代等先進(jìn)技術(shù)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，堅(jiān)決制止浪費(fèi)資源行為。近二年來的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，已使一部分企業(yè)嘗到了甜頭，感受到清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、治理污染等帶來的好處，但仍有不少企業(yè)存在著企業(yè)成本加大等模糊認(rèn)識(shí)和畏難情緒。為此，各企業(yè)一定要以發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為己任，共同為完成全省試點(diǎn)市工作出亮點(diǎn)、出形象、出經(jīng)驗(yàn)、見實(shí)效。衡量一個(gè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、治理污染、保護(hù)環(huán)境的成效，重點(diǎn)看是否有投入、有項(xiàng)目;是否有工藝、技術(shù)的創(chuàng)新;是否有工作機(jī)制;是否有實(shí)實(shí)在在的效果。市政府將著力培育清潔生產(chǎn)企業(yè)的樣板、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)(功能區(qū))的樣板、資源綜合利用企業(yè)的樣板，通過相關(guān)部門的聯(lián)合確認(rèn)后，對樣板企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)做加快發(fā)展的表率。

　　加快發(fā)展，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，企業(yè)是主體，是基石，要勇當(dāng)排頭兵。在項(xiàng)目推進(jìn)中，既要選準(zhǔn)項(xiàng)目、選好項(xiàng)目，加大技術(shù)改造的力度;又要搶抓時(shí)間，爭分奪秒，爭取早開工、早竣工、早投產(chǎn)、早見效。在招商引資中，企業(yè)更要成為主體，大力推進(jìn)“零土地”招商、產(chǎn)品招商、引進(jìn)戰(zhàn)略投資合作伙伴等工作。積極參與海外省外的資源開發(fā)和企業(yè)并購，注重更好地利用國內(nèi)外科技、資金、原材料等資源，促進(jìn)自身加快壯大。明星企業(yè)更應(yīng)自加壓力，負(fù)重奮進(jìn);列入沖“50億”培育企業(yè)要爭取主體工業(yè)園建設(shè)推進(jìn)加快，力爭有1-2家企業(yè)營業(yè)收入率先跨上50億元臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

　　(四)做促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的表率。

　　圍繞建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的七大重點(diǎn)任務(wù)，企業(yè)要從自身做起，建設(shè)和諧企業(yè)。要著力加強(qiáng)企業(yè)管理，認(rèn)真分析本行業(yè)發(fā)展情況，分析企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品市場競爭力，強(qiáng)基礎(chǔ)、降成本，保持產(chǎn)銷二旺。同時(shí)，要及時(shí)、準(zhǔn)確地反映本企業(yè)的運(yùn)行情況，產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤都要及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)，這既是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，也是中觀、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基礎(chǔ)，各企業(yè)的法人代表要把好這個(gè)關(guān)。我們將逐步嘗試以開票銷售收入和稅金與計(jì)稅利潤之和衡量一個(gè)企業(yè)的規(guī)模和效益。要著力推進(jìn)管理創(chuàng)新，加快企業(yè)信息化建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)作機(jī)制，從家長式、經(jīng)驗(yàn)型管理向制度化、科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。要著力加強(qiáng)人力資源管理，集聚并用好經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。要高度重視生產(chǎn)安全，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要自覺規(guī)范企業(yè)用工制度、收入分配制度，依法參加職工社會(huì)保險(xiǎn)，積極倡導(dǎo)先進(jìn)企業(yè)文化，保障職工群眾切身利益，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。