全省經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話（通用5篇）

全省經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委會(huì)研究的意見(jiàn)，我就全省今年經(jīng)濟(jì)工作情況和明年經(jīng)濟(jì)工作部署，講四個(gè)問(wèn)題。一會(huì)兒，克明同志將作重要講話，各地各部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，正確估價(jià)今年的經(jīng)濟(jì)工作

　　今年以來(lái)，全省廣大干部群眾認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，大力推動(dòng)各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，宏觀調(diào)控取得明顯成效，改革和發(fā)展取得新的成就。

　　初步預(yù)計(jì)，全省生產(chǎn)總值可完成8000億元以上，同比增長(zhǎng)12以上;全部財(cái)政收入完成756億元，其中地方一般預(yù)算收入389.2億元，分別增長(zhǎng)19.1和15.9(按可比口徑，全部財(cái)政收入可達(dá)812.4億元，比上年增長(zhǎng)28);金融機(jī)構(gòu)存貸款余額為9270億元和6350億元，分別增長(zhǎng)16和13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3100億元，增長(zhǎng)25;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2505億元，增長(zhǎng)15;進(jìn)出口總值完成130億美元，增長(zhǎng)45，其中出口91億美元，增長(zhǎng)50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，增長(zhǎng)8.7;農(nóng)民人均純收入3150元，增長(zhǎng)10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，均可圓滿(mǎn)完成。

　　一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面的工作：

　　(一)全面、積極、正確地理解和貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施。堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，適時(shí)適度，區(qū)別對(duì)待，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，不搞“一刀切”，不搞“急剎車(chē)”，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢(shì)頭。

　　按照中央統(tǒng)一部署，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，認(rèn)真清理投資項(xiàng)目，治理整頓土地市場(chǎng)秩序，全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目264個(gè)，減少投資498.6億元;撤并各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)110個(gè)，核減規(guī)劃用地面積5.24萬(wàn)公頃，分別占開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)領(lǐng)域。按照“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調(diào)整思路，制定實(shí)施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，停建緩建27個(gè)項(xiàng)目，減少投資93.9億元;預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)投資增幅為21，比一季度回落153個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善。

　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。強(qiáng)化電力生產(chǎn)和調(diào)度，保證現(xiàn)有機(jī)組穩(wěn)發(fā)、滿(mǎn)發(fā)，抓好電力需求側(cè)管理，完善高峰供電應(yīng)急機(jī)制，有效緩解電力供需矛盾。千方百計(jì)搞好運(yùn)力協(xié)調(diào)，增加煤炭、油品供應(yīng)，基本保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)和居民的生產(chǎn)生活需求。重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)達(dá)到300戶(hù)，約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60，在生產(chǎn)要素上給予重點(diǎn)保障。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元，增長(zhǎng)22。

　　(二)切實(shí)把“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重。省委六屆五次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)若干重要問(wèn)題的意見(jiàn)》，省政府制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策的意見(jiàn)》。全省組織4萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)，宣講中央“一號(hào)文件”和省委六屆五次全會(huì)精神，用政策激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。堅(jiān)決落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”為重點(diǎn)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3.06個(gè)百分點(diǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)16.6億元;兌付糧食直補(bǔ)資金6.08億元，落實(shí)良種補(bǔ)貼3100萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼1171.5萬(wàn)元。政策好，糧價(jià)高，人努力，天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)2480萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.9。深入推進(jìn)糧食流通體制改革，全面放開(kāi)收購(gòu)市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。以禽流感等重大動(dòng)物疫病防治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)全省動(dòng)物防疫體系建設(shè)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，實(shí)行財(cái)政激勵(lì)政策，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　(三)不斷拓展四項(xiàng)重點(diǎn)工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。首批獲得國(guó)家確認(rèn)的61個(gè)急需建設(shè)項(xiàng)目已有41個(gè)開(kāi)工，唐鋼超薄熱帶深加工等38個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，曹妃甸等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，蔚州煤電路一體化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。裝機(jī)20xx萬(wàn)千瓦的電源項(xiàng)目通過(guò)國(guó)網(wǎng)公司審查，在建電源項(xiàng)目總裝機(jī)容量892.5萬(wàn)千瓦。投資800億元的鐵路建設(shè)項(xiàng)目簽署了省部合作紀(jì)要;新開(kāi)工高速公路15條(段)，在建里程1205公里;新增電信用戶(hù)610萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到3100多萬(wàn)戶(hù)。制定實(shí)施《服務(wù)業(yè)振興計(jì)劃》和《服務(wù)業(yè)利用外資總體規(guī)劃》，服務(wù)業(yè)完成增加值2600億元，增長(zhǎng)12。直接融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全省共有9家優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)首發(fā)和再融資，融資額達(dá)66億元，比上年增長(zhǎng)35.5。

　　堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、職工身份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵、國(guó)資監(jiān)管到位為保證，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。省屬6戶(hù)整體改制試點(diǎn)企業(yè)取得突破性進(jìn)展，35戶(hù)省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理，29戶(hù)企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)，63個(gè)輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離，88戶(hù)省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬?lài)?guó)有企業(yè)新改制和二次改制1092家，全省有739戶(hù)中小企業(yè)國(guó)有資本全部退出，19.3萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)職工身份實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學(xué)、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和一系列國(guó)資監(jiān)管文件，全面開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，規(guī)范國(guó)企改革操作程序，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。隨著國(guó)企改革的深入推進(jìn)，企業(yè)活力增強(qiáng)，省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)62.7億元，上繳稅金103.2億元，分別增長(zhǎng)30和29。

　　認(rèn)真落實(shí)“六放”方針，毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持體系。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、融資稅收、法制保障等方面出臺(tái)11個(gè)配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)130家，籌措擔(dān)保資金20.2億元，緩解了部分民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。重點(diǎn)支持100家規(guī)模民營(yíng)企業(yè)和100家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入548億元，增長(zhǎng)21。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革、扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展，預(yù)計(jì)完成增加值3600億元，增長(zhǎng)15。

　　全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，大力拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新招商方式，提高招商效率，成功舉辦香港投資貿(mào)易洽談會(huì)等招商活動(dòng)。實(shí)行項(xiàng)目工作責(zé)任制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，抓好重大利用外資項(xiàng)目的落實(shí)。拓寬利用外資渠道，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、民營(yíng)企業(yè)境外上市融資取得積極進(jìn)展。全年實(shí)際利用外資19.2億美元，增長(zhǎng)23。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)60、65，加工貿(mào)易和民營(yíng)企業(yè)出口分別增長(zhǎng)2

　　7、111.4;實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)外投資、對(duì)外工程承包和勞務(wù)輸出增長(zhǎng)較快。對(duì)內(nèi)開(kāi)放取得積極成果，引進(jìn)省外資金420億元，技術(shù)4600項(xiàng)，人才4.1萬(wàn)名，分別增長(zhǎng)27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國(guó)際合作論壇，初步建立高層對(duì)話和協(xié)作機(jī)制。與內(nèi)蒙古和國(guó)電集團(tuán)簽訂三家協(xié)議，合作建設(shè)大型煤電一體化項(xiàng)目。

　　(四)堅(jiān)持用“五個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，把更多的財(cái)力、物力、人力向“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜。

　　全面實(shí)施城市化戰(zhàn)略。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制區(qū)域中心城市、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動(dòng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修農(nóng)村公路2.4萬(wàn)公里，新增農(nóng)村電話用戶(hù)75萬(wàn)門(mén)。開(kāi)展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善，促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達(dá)到34.5，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

　　積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線，積極推進(jìn)南北兩廂”的戰(zhàn)略構(gòu)想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;以張家口、承德為北廂，提升自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。進(jìn)一步完善總體布局，加強(qiáng)區(qū)域分工與協(xié)作，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，全年投資達(dá)到84.8億元。

　　大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育，新增本科院校4所、高職專(zhuān)科學(xué)校4所，全省地方普通高校招生21.5萬(wàn)人。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造中小學(xué)危房97萬(wàn)平方米，撤并中小學(xué)523所，在全省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)600萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120萬(wàn)人次�？萍紕�(chuàng)新能力有新的提高，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點(diǎn)科技工作進(jìn)展順利，完成科技成果1126項(xiàng)。推進(jìn)文化信息資源共享、民族民間文化保護(hù)和基層公共文化設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)文化活動(dòng)日益豐富和活躍。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全省85以上的疾控建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成，首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)。加快體育事業(yè)發(fā)展，競(jìng)技體育取得新成績(jī)，我省運(yùn)動(dòng)員在第28屆雅典奧運(yùn)會(huì)和第12屆雅典殘奧會(huì)上取得歷史最好成績(jī)。成功舉辦第11屆省運(yùn)會(huì)。群眾性體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展。

　　做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點(diǎn)，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個(gè)百分點(diǎn)。截止12月10日，省會(huì)二級(jí)以上天氣達(dá)到270天，比上年同期增加63天。重點(diǎn)流域水污染防治、京津風(fēng)沙源治理和退耕還林等工程建設(shè)取得新進(jìn)展。制定實(shí)施《河北省開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)方案》，加強(qiáng)資源開(kāi)采、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)的節(jié)約管理。穩(wěn)定計(jì)劃生育政策和低生育水平，推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)。開(kāi)展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手治理出生人口性別比例失衡。

　　(五)堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力160.4萬(wàn)人次。做好“兩個(gè)確保”和城市“低保”工作，推進(jìn)“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國(guó)企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元，做到按時(shí)足額發(fā)放�；I集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問(wèn)題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月提高39.5元，同時(shí)，財(cái)政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補(bǔ)貼20元。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加19萬(wàn)人、15萬(wàn)人、88萬(wàn)人。與此同時(shí)，開(kāi)始建立企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入200億元，增長(zhǎng)25。調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，從今年7月1日起，人均月增55元。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均補(bǔ)助額達(dá)到57元，比去年增加25元。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確定工資指導(dǎo)線，職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的250-350元調(diào)至420-520元，企業(yè)工資指導(dǎo)線由上年的0-17提高到3-18。機(jī)關(guān)事業(yè)人員職務(wù)津貼人均同增100元。省財(cái)政對(duì)部分困難縣(市、區(qū))給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，解決了前幾年國(guó)家兩次增資政策不到位問(wèn)題，支持貧困縣落實(shí)今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，中央下達(dá)和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開(kāi)發(fā)，解決了50萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題。加大濟(jì)困力度，對(duì)特困群眾實(shí)行定期定量救濟(jì)制度。投資2.2億元，解決了70萬(wàn)農(nóng)村人口飲水難問(wèn)題。堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過(guò)程中侵害群眾利益問(wèn)題以及拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。共清償拖欠工程款64.1億元、農(nóng)民工工資8.7億元;歷年拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)已全部補(bǔ)償?shù)轿�，今年共補(bǔ)償農(nóng)民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設(shè)、農(nóng)村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果。

　　(六)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)政企、政資、政事分開(kāi)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，努力把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，建設(shè)服務(wù)型政府。

　　堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建設(shè)法治政府。全面完成與國(guó)務(wù)院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項(xiàng)目的銜接工作�；�本完成對(duì)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章及文件的清理，取消地方設(shè)定的許可項(xiàng)目253項(xiàng)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，提高行政效能。

　　大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，出臺(tái)了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問(wèn)題，31家外商投資企業(yè)歷史遺留問(wèn)題基本得到解決。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開(kāi)展以食品、非法采供血和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治，取得明顯成效。

　　加強(qiáng)政府自身建設(shè)。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。注意深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持廉潔從政，深入開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，重視公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作，公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。

　　今年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

　　越是形勢(shì)好，越要保持清醒的頭腦。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，特別是針對(duì)長(zhǎng)期積累、制約全局的深層次矛盾和問(wèn)題，提出了四個(gè)“刻不容緩”。我們要認(rèn)真對(duì)照，尋找差距，明確努力方向。必須看到，當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產(chǎn)較多，但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間較小，對(duì)農(nóng)民的有效服務(wù)不足，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)不快。裝備制造業(yè)不強(qiáng)，配套加工能力弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，比重偏低。民間投資規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低。投資與消費(fèi)比例不夠協(xié)調(diào)，消費(fèi)需求不足。這些結(jié)構(gòu)性矛盾如不盡快解決，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益難以提高。三是煤電油運(yùn)供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但缺口仍很大，重點(diǎn)電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸還十分緊張。四是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素較多。由農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國(guó)有企業(yè)改制等問(wèn)題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。還要看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長(zhǎng)期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大，將是長(zhǎng)期需要面對(duì)的嚴(yán)峻問(wèn)題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙遠(yuǎn)未消除。在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和深層次矛盾交互作用下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)一些需要認(rèn)真對(duì)待的新情況、新問(wèn)題。對(duì)此，必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

　　20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“”發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有十分重要的意義。

　　明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞抓住機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主題，進(jìn)一步破除思想障礙和體制障礙，以積極的、有作為的態(tài)度落實(shí)宏觀調(diào)控政策，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深入推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

　　按照這一總體要求，明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4;全部財(cái)政收入可比增長(zhǎng)10以上，其中地方一般預(yù)算收入可比增長(zhǎng)9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5。

　　明年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10，高于今年預(yù)期目標(biāo)，低于今年的實(shí)際增長(zhǎng)率。提出這樣的目標(biāo)，是為了更接近經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，也有利于引導(dǎo)各方面真正把工作重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上。實(shí)踐中要力求發(fā)展得更快、更好。

　　做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)改革開(kāi)放。在實(shí)際工作中，要注重把握好以下幾個(gè)方面。

　　第一，搶抓發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的主題。當(dāng)前，外部環(huán)境總體上對(duì)發(fā)展比較有利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件較多，同時(shí)也面臨競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。從全國(guó)其他省份看，明年確定的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)多數(shù)與我省相近或高于我省，內(nèi)蒙古高達(dá)15，山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，敢于領(lǐng)先，敢為人先。以敏銳的眼光認(rèn)識(shí)機(jī)遇，以高效的工作搶抓機(jī)遇，充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，全力加快河北發(fā)展。

　　第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀規(guī)律。當(dāng)前，我省工業(yè)化進(jìn)程正在加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由資源推動(dòng)型向投資推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。保持較快的投資增長(zhǎng)速度，有其必然性。隨著全國(guó)工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，對(duì)鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機(jī)械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運(yùn)輸業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展空間廣闊。準(zhǔn)確把握這一階段的發(fā)展大勢(shì)，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，正確處理投資和消費(fèi)的關(guān)系，更新消費(fèi)觀念，完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

　　第三，突出發(fā)展重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐，根本目的是要求各地區(qū)各部門(mén)把加快發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分，宏觀調(diào)控將貫穿于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，不存在何時(shí)結(jié)束的問(wèn)題。我們要把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。當(dāng)前，要繼續(xù)做深、做實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)、深化國(guó)企改革、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和加快對(duì)外開(kāi)放“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，把存量調(diào)強(qiáng)、增量調(diào)優(yōu)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第四，激活發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步加快改革開(kāi)放步伐。改革開(kāi)放是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的根本措施，也是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和問(wèn)題的治本之策。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作要充分體現(xiàn)以改革為動(dòng)力的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的突出矛盾和問(wèn)題，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅(jiān)持把國(guó)企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心，推進(jìn)股份制改革，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力。全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

　　第五，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求。從全局的、系統(tǒng)的角度，理清思路，確立目標(biāo)，制定措施。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷賦予各項(xiàng)工作新的內(nèi)涵。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，從政策措施、資金投入和工作部署等方面，著力加強(qiáng)“三農(nóng)”、社會(huì)發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實(shí)施“一線兩廂”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同繁榮。進(jìn)一步完善政策措施，加速壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

　　第六，擴(kuò)大發(fā)展成果，讓全體人民得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持以人為本，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在改革發(fā)展過(guò)程中，我們一定要把人民群眾的利益放在首位，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。要多為群眾辦實(shí)事、辦好事，使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設(shè)和諧河北。

　　三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)明年的各項(xiàng)工作

　　明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)很多，要統(tǒng)籌安排，抓住關(guān)鍵，精心組織，重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作。

　　(一)繼續(xù)貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的政策措施。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，是實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，實(shí)施宏觀調(diào)控并不都是經(jīng)濟(jì)的緊縮，更不是全面緊縮，根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和問(wèn)題，宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度會(huì)有所不同。我們要繼續(xù)堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針，從河北實(shí)際出發(fā)，落實(shí)好明年宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施。

　　鞏固和擴(kuò)大宏觀調(diào)控成果。當(dāng)前，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題。更好地堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，把握好調(diào)控的力度和重點(diǎn);要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，運(yùn)用好價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿;更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)生活中不穩(wěn)定、不健康的問(wèn)題。通過(guò)深化改革，把行之有效的宏觀調(diào)控措施規(guī)范化、制度化，用機(jī)制、制度、法制來(lái)鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。

　　堅(jiān)持依法用地和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好土地管理工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，加快國(guó)土資源管理體制改革，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進(jìn)依法、節(jié)約、集約用地，經(jīng)營(yíng)性用地要實(shí)行招拍掛。深入開(kāi)展土地挖潛，集中盤(pán)活存量土地，努力增加建設(shè)用地有效供給。進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，合理調(diào)控貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)支持有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，盡力滿(mǎn)足流動(dòng)資金貸款的需要，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。

　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。搞好重要原材料供需銜接，增加電力、煤炭等重點(diǎn)生產(chǎn)要素供應(yīng)，加強(qiáng)重要物資的運(yùn)輸協(xié)調(diào)，提高運(yùn)輸通達(dá)效率，進(jìn)一步緩解煤電油運(yùn)緊張狀況，保證重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活需要。

　　強(qiáng)化市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管。密切關(guān)注物價(jià)走勢(shì)，切實(shí)把物價(jià)上漲幅度控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。抑制生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)的調(diào)控，強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，治理整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序。把握好公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度，做好價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布和政策宣傳工作，正確引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期。

　　(二)進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。明年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收。

　　不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。按照中央“兩減免、三補(bǔ)貼”的要求，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)40個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅;繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，不斷開(kāi)辟新的支農(nóng)資金渠道，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。增加對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)做好第二階段各項(xiàng)工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財(cái)政制度等配套改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。深化糧食購(gòu)銷(xiāo)體制改革，加快推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村金融改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，深化征地制度改革。

　　加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥、專(zhuān)用玉米主產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)�；�和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。進(jìn)一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)千萬(wàn)噸奶工程，擴(kuò)大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設(shè)施菜、錯(cuò)季菜、品牌菜、無(wú)公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營(yíng)造防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和普及應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。開(kāi)通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，推廣“公司合作組織農(nóng)戶(hù)”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營(yíng)形式，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

　　發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)。我省136個(gè)縣(市)生產(chǎn)總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必然要求，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化。要健全和完善支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實(shí)行定額分享、超收全返的財(cái)政激勵(lì)政策。這項(xiàng)政策原定三年，明年到期。從實(shí)踐看，效果很好，去年和今年分別給市、縣多返還財(cái)政收入4.4億元和10億元，極大調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府增收的積極性。為支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，省里決定將這項(xiàng)政策延至20xx年。各地要用足用好，錢(qián)要花到關(guān)鍵地方。加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)步伐，實(shí)行管理重心下移，減少管理層次，提高行政效率。擴(kuò)大部分縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)整體實(shí)力。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)共同繁榮。

　　(三)一著不讓地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要抓住影響結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。

　　突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。精心組織實(shí)施第三個(gè)“項(xiàng)目年”活動(dòng)，著力抓好200項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目。特別要集中人力、物力、財(cái)力，抓好若干重中之重的項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目責(zé)任制。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保滄化40萬(wàn)噸PVC、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，山海關(guān)百萬(wàn)噸造船工程、承唐高速公路等50個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，南水北調(diào)中線河北段、建滔化工等項(xiàng)目加快進(jìn)度，力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17以上。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃和前期工作，確保曹妃甸礦石、原油專(zhuān)用碼頭和保定汽車(chē)工業(yè)擴(kuò)能改造等項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，推進(jìn)與中石油、中石化、深圳華為、東風(fēng)、長(zhǎng)安公司的項(xiàng)目合作。各地都要謀劃一批對(duì)生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響和決定意義的大項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻番目標(biāo)提供有力支撐。

　　培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)投資體制改革新要求，抓緊制定并實(shí)施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。圍繞推進(jìn)鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，狠抓“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實(shí)施方案》，明年要在產(chǎn)業(yè)整合方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。推動(dòng)大型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資，參與河北鋼鐵行業(yè)整合，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。

　　積極利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工藝技術(shù)和裝備水平。把企業(yè)技術(shù)改造與企業(yè)重組和改革結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)并購(gòu)、聯(lián)合和重組。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的，都要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著力盤(pán)活用好存量資產(chǎn)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)新醫(yī)藥、半導(dǎo)體材料、軟件基地建設(shè)，加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園、保定新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，組織實(shí)施福達(dá)高性能感光材料等82項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好天鵝化纖竹漿粘膠長(zhǎng)絲等56個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，著力推進(jìn)三鹿新型乳制品等12個(gè)創(chuàng)新能力項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展信息、保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)和會(huì)計(jì)、律師、咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設(shè)，完善運(yùn)輸體系，降低物流成本。推進(jìn)以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，搞好旅游景點(diǎn)升級(jí)改造。

　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會(huì)活動(dòng)，切實(shí)做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。樹(shù)立“資源?產(chǎn)品?再生資源”的經(jīng)濟(jì)新思維，開(kāi)展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)《資源節(jié)約方案》，抓好節(jié)能(水)降耗工作，加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。依靠科技進(jìn)步開(kāi)發(fā)節(jié)能降耗新技術(shù)。堅(jiān)決實(shí)行高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度。重點(diǎn)抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造，強(qiáng)化管理。深化水價(jià)改革，提高水資源利用率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開(kāi)采體制，堅(jiān)決制止能源資源開(kāi)發(fā)中濫采亂挖和嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。明年全面開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作。推行清潔生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平。

　　(四)進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好、各方面改革意識(shí)增強(qiáng)的有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)改革。

　　加快國(guó)有企業(yè)改革步伐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申了黨的xx大、xx大和中央全會(huì)提出的關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的一系列方針政策，指出國(guó)有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，要按照中央確定的方針政策，堅(jiān)定不移地推進(jìn)。著眼于增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，做好“兩增、兩減、兩分”工作，為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革、職工身份轉(zhuǎn)換和出資人到位等關(guān)鍵問(wèn)題，加快推進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)股份制改革，抓好華藥、承鋼等省屬重點(diǎn)企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務(wù)。市縣屬?lài)?guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革不到位的要實(shí)施二次改制，確保全省國(guó)企改革第二步戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。加快推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合，做大做強(qiáng)一批大公司大集團(tuán)。要暢通國(guó)有劣勢(shì)企業(yè)退出渠道，優(yōu)化國(guó)有資本質(zhì)量。支持具備條件的企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)整體上市。加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善激勵(lì)、約束機(jī)制。全面實(shí)行年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任制和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任制。今年，我們?cè)谑��?guó)資委監(jiān)管企業(yè)中公開(kāi)招聘了9名高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員，明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體系，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)出資人和職工的合法權(quán)益。

　　切實(shí)推進(jìn)投資體制改革。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》，逐步完善和規(guī)范《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》、《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》，抓緊研究制定其它配套文件，建立健全投資監(jiān)管體系。加快投資立法進(jìn)程，加緊制定《河北省投資條例》。確立企業(yè)投資主體地位，真正落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)資本投資項(xiàng)目建設(shè)，提高自主增長(zhǎng)能力。規(guī)范政府投資范圍和行為，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目推行“代建制”。建立嚴(yán)格的政府投資、銀行貸款、國(guó)有企業(yè)投資決策責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行重大投資決策失誤責(zé)任追究制，給國(guó)家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

　　深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和“收支兩條線”管理改革。按照建立公共財(cái)政的要求，深化預(yù)算管理改革，建立和完善財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系、財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)。加大對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，努力緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。加強(qiáng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，建立支出效益評(píng)價(jià)、考核監(jiān)督、責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善出口退稅機(jī)制。合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，逐步解決部分社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大的問(wèn)題。明年減收增支因素較多，要大力開(kāi)展增收節(jié)支。在依法加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，精打細(xì)算，嚴(yán)格控制一般性支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出。各地各部門(mén)各單位要厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不能大手大腳地花錢(qián)，把有限財(cái)力用在刀刃上。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

　　積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我省深化農(nóng)村信用社改革實(shí)施方案，抓好管理體制改革，力爭(zhēng)明年一季度完成省聯(lián)社的組建，并開(kāi)始履行職能。認(rèn)真組織各縣(市)農(nóng)村信用社做好清產(chǎn)核資，摸清底數(shù)。開(kāi)展增資擴(kuò)股，爭(zhēng)取各縣(市)農(nóng)村信用社達(dá)到發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)的條件。采取措施，落實(shí)責(zé)任，清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為。全面開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)各地自行選擇的產(chǎn)權(quán)組織形式，抓緊組建農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、以縣為單位統(tǒng)一法人社。搞好各項(xiàng)管理和支農(nóng)服務(wù)，確保農(nóng)村信用社在穩(wěn)定中深化改革、加快發(fā)展。

　　加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)

　　一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素市場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)示范市場(chǎng)建設(shè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，做大做強(qiáng)一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型零售市場(chǎng)等商品市場(chǎng)。按照“自主設(shè)立、自我管理、自律運(yùn)行、自我發(fā)展”的總體思路，制定并實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革指導(dǎo)意見(jiàn)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步抓好專(zhuān)項(xiàng)整治，深入開(kāi)展打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法犯罪活動(dòng)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)違法行為。打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為。打擊走私、偷逃騙稅、洗錢(qián)和非法傳銷(xiāo)。

　　(五)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。采取有力措施，切實(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的資金短缺、人才匱乏、創(chuàng)新乏力等問(wèn)題，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促其上數(shù)量、上規(guī)模、上水平。

　　進(jìn)一步完善政策支持體系。為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，在政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)督管理上一視同仁。國(guó)務(wù)院近期將出臺(tái)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見(jiàn)，要結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真貫徹。盡快制定《河北省中小企業(yè)發(fā)展條例》。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，在壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融等領(lǐng)域，凡法律法規(guī)未禁入的，非公有資本均可進(jìn)入;凡外資可進(jìn)入的，國(guó)內(nèi)非公有資本均可進(jìn)入。扶持100家規(guī)模民營(yíng)企業(yè)和100家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)，培育100個(gè)名牌產(chǎn)品，支持一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。加大“三亂”治理力度，減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。

　　切實(shí)解決融資難問(wèn)題。充分發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)銀行信貸主渠道作用，加強(qiáng)信貸服務(wù)，推進(jìn)銀企合作。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)范運(yùn)作，防范風(fēng)險(xiǎn)。建立和完善中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，創(chuàng)造誠(chéng)信企業(yè)。積極探索企業(yè)債券、上市融資和股權(quán)融資等直接融資方式方法，幫助一批有條件的企業(yè)上市。

　　加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的引導(dǎo)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，在企業(yè)制度、經(jīng)營(yíng)模式、增長(zhǎng)方式等方面加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，努力提高產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次和企業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)政策信息和行業(yè)規(guī)劃，幫助民營(yíng)企業(yè)把握投資方向，防止和避免低水平重復(fù)建設(shè)。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)拓展新領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)多種有效形式參與國(guó)有企業(yè)改革、扶貧開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展民營(yíng)科技型、外向型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，支持有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改變家族式管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營(yíng)企業(yè)要依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、誠(chéng)實(shí)守信，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、政策和技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、土地等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，尊重和維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　(六)全面提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，我們一定要牢牢抓住國(guó)際資本向我國(guó)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)南資北上的重大機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極進(jìn)取。

　　突出抓好利用外資大項(xiàng)目。重視尋找戰(zhàn)略合作伙伴，加強(qiáng)與跨國(guó)公司特別是世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)大公司、大集團(tuán)的合作，提高我省企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)利用外資1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目的落實(shí)，加快在建大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真謀劃篩選和實(shí)施一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的招商項(xiàng)目，避免引進(jìn)資源消耗過(guò)高、環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，提高招商實(shí)效。搞好開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮其吸引外資“聚集、集約、示范”的作用，增創(chuàng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。建立和完善分層管理、分級(jí)負(fù)責(zé)外資項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和外商投訴協(xié)調(diào)機(jī)制。在擴(kuò)大利用外資規(guī)模的同時(shí)，更要注重優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，把利用外資與結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)企改革結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷拓寬利用外資領(lǐng)域，提高利用外資質(zhì)量和水平。

　　著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。抓緊做好入世后過(guò)渡期的各項(xiàng)工作。明年關(guān)稅將進(jìn)一步降低，配額、許可證等非關(guān)稅措施都將取消。認(rèn)真研究策略，提高應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易磨擦的能力。加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口，支持紡織、服裝、醫(yī)藥、陶瓷、鋼材等傳統(tǒng)大宗商品出口。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，努力提高出口商品的質(zhì)量、檔次和售價(jià)，增加擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，減少高耗能、低水平產(chǎn)品的出口。貫徹《對(duì)外貿(mào)易法》，落實(shí)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)放權(quán)規(guī)定，支持各類(lèi)所有制企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，壯大外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體。全方位開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化。大力發(fā)展加工貿(mào)易，挖掘加工貿(mào)易潛力，發(fā)揮出口加工區(qū)的帶動(dòng)幅射作用，發(fā)展加工程度深、技術(shù)含量高的加工貿(mào)易項(xiàng)目，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好出口基地建設(shè)。適當(dāng)擴(kuò)大我省急需的重要原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備進(jìn)口。

　　加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。以資源和市場(chǎng)為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有比較優(yōu)勢(shì)、有較強(qiáng)實(shí)力的各類(lèi)所有制企業(yè)走出去，加強(qiáng)同國(guó)外的技術(shù)合作，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力，開(kāi)發(fā)境外資源。支持我省紡織、醫(yī)藥、建材、輕工、食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)我省設(shè)備、零部件和勞務(wù)出口。盡快出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的若干政策》。加強(qiáng)外派勞務(wù)管理和培訓(xùn)，重點(diǎn)培育一批外派勞務(wù)基地。

　　加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。以推動(dòng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn)，積極參與環(huán)渤海地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)做好京津冀一體化規(guī)劃編制工作，精心組織好首屆5?18環(huán)渤海國(guó)際商務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施既定規(guī)劃，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)。抓住東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目、資金北上的有利時(shí)機(jī)，組織項(xiàng)目合作洽談活動(dòng)，簽訂一批新的合作項(xiàng)目。做好對(duì)口支援工作，參與西部大開(kāi)發(fā)和東北老工業(yè)基地振興。

　　(七)積極推動(dòng)“一線兩廂”戰(zhàn)略實(shí)施。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù)。區(qū)域發(fā)展不平衡是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。要抓緊制定并實(shí)施《河北省“一線兩廂”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)意見(jiàn)》。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，完善區(qū)域整體布局，謀劃調(diào)整區(qū)域交通體系、能源生產(chǎn)供應(yīng)體系和水資源調(diào)配體系，加強(qiáng)區(qū)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)共建共享、互聯(lián)互通，努力推動(dòng)“一線”、“兩廂”發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，互助互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中間加速、兩翼騰飛。

　　加快發(fā)展“中間一線”。“中間一線”五市，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)與京津?qū)�接，全力打造帶�?dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式等方面走在全省前列，在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮帶動(dòng)作用。

　　積極推進(jìn)“南北兩廂”。大力推進(jìn)“南廂”地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。邯鄲、滄州兩市要進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市、港口城市的功能和輻射作用，衡水、邢臺(tái)也要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，加大對(duì)“北廂”地區(qū)扶持力度，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　加速城市化進(jìn)程。推進(jìn)城市化健康發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》，抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭(zhēng)明年全省城市化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步增強(qiáng)大城市的綜合輻射帶動(dòng)能力，注重形成中小城市的比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)走集約化發(fā)展道路。加強(qiáng)城市發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，促進(jìn)合理布局，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，體現(xiàn)特色。提高產(chǎn)業(yè)聚集程度，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化城市功能。加快公交、污水和垃圾處理等市政公用事業(yè)改革步伐。搞好土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃修編，合理確定規(guī)模，適時(shí)調(diào)整布局，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保城市建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。

　　(八)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。明年，省委六屆七次全會(huì)將專(zhuān)題研究科技、教育工作，出臺(tái)加快科技、教育發(fā)展的《決定》。各地要高度重視，加快科技、教育事業(yè)的改革和發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。

　　科技創(chuàng)新要有新進(jìn)展。提高自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)和改善科技創(chuàng)新條件，抓好50家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和150家省級(jí)研發(fā)中心建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)體系。選擇并實(shí)施一批對(duì)全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有推動(dòng)作用的重大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化主體，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校的重要作用，培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新人才。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置。重點(diǎn)解決體制機(jī)制僵化、產(chǎn)學(xué)研分割問(wèn)題，促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、資本的有效結(jié)合，促進(jìn)科技、教育和經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目攻關(guān)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。培育一批具有自主創(chuàng)新能力的科技型中小企業(yè)，提高科技對(duì)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。

　　教育改革要有新突破。堅(jiān)持從河北實(shí)際出發(fā)、從改革和建設(shè)事業(yè)需要出發(fā)，制定教育發(fā)展的思路和工作方針。以農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)，全面落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，鞏固“普九”成果。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、布局調(diào)整和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工程。大力發(fā)展職業(yè)教育，統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)培養(yǎng)大批技能型緊缺人才，開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。穩(wěn)步發(fā)展高等教育，以加強(qiáng)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以?xún)?nèi)涵發(fā)展為主，提升高等教育整體實(shí)力和辦學(xué)水平。認(rèn)真做好對(duì)農(nóng)村家庭困難學(xué)生的資助工作，落實(shí)高校國(guó)家助學(xué)貸款和農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。加快實(shí)施人才興冀工程，加強(qiáng)多層次人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人才流動(dòng)和人才市場(chǎng)法制化、規(guī)范化。

　　文化衛(wèi)生事業(yè)要有新起色。抓緊修改完善并盡快出臺(tái)文化大省建設(shè)《綱要》及相關(guān)文件，落實(shí)好各項(xiàng)建設(shè)措施。深化文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。廣辟資金渠道，增加公益性文化事業(yè)投入，加強(qiáng)文化、體育設(shè)施建設(shè)。抓好新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)傳媒工作，加強(qiáng)藝術(shù)精品生產(chǎn)和文化市場(chǎng)管理，繁榮燕趙文化。精心組織好第十屆中國(guó)吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)。加快全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效益。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，活躍群眾文化生活，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)文明程度和公民素質(zhì)。加快構(gòu)建群眾性體育服務(wù)體系，做好全國(guó)十運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，完成全省公共衛(wèi)生體系項(xiàng)目建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)。“少生快富”扶貧工程試點(diǎn)首先在部分重點(diǎn)扶貧村進(jìn)行。加強(qiáng)農(nóng)村育齡婦女生殖健康服務(wù)。進(jìn)一步治理出生人口性別比例失衡。做好老齡人口工作。

　　生態(tài)省建設(shè)要有新成效。加緊出臺(tái)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)良性循環(huán)的生態(tài)河北。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)良好區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，抓好21世紀(jì)首都周?chē)�水資源利用規(guī)劃、京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)工程建設(shè)，確保區(qū)域生態(tài)安全。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，抓好水和大氣污染防治工作。深入開(kāi)展環(huán)保模范城、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)、環(huán)保先進(jìn)企業(yè)、綠色單位創(chuàng)建工作。省會(huì)石家莊市要以治理大氣污染為重點(diǎn)，下大力抓好環(huán)境保護(hù)，明年空氣綜合污染指數(shù)下降10以上，水資源保護(hù)和污水處理要邁出新步伐，加快建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清、氣爽、路暢、景美”的生態(tài)城市。廊坊、秦皇島兩市要努力建成國(guó)家環(huán)保模范城，其它各市要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)環(huán)保模范城;滏陽(yáng)河、滹沱河、磁河等重點(diǎn)河流地區(qū)化學(xué)需氧量、排放量削減6以上。文明生態(tài)村，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要載體。深入開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，是改變農(nóng)村面貌的一場(chǎng)偉大革命。明年力爭(zhēng)把全省10左右的行政村建成文明生態(tài)村，有條件的地方要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。

　　(九)努力構(gòu)建和諧河北。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。努力解決涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。要繼續(xù)把實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”作為總抓手，切實(shí)把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。這里，著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。

　　繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。要把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)和控制登記失業(yè)率的預(yù)期目標(biāo)。堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)的原則，逐步確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)模式，尤為注重發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，形成更多的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。促進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，把財(cái)政投入、小額貸款、免費(fèi)培訓(xùn)和稅收減免等政策落到實(shí)處，推動(dòng)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌。加大資金投入，落實(shí)財(cái)政資金用于再就業(yè)的制度性安排。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)水平。建立勞動(dòng)就業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，強(qiáng)化失業(yè)調(diào)控，控制失業(yè)人員過(guò)快增長(zhǎng)。創(chuàng)造有利于農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的條件，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。

　　高度重視解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。健全社會(huì)保障體系，落實(shí)“兩個(gè)確保”、“一個(gè)低保”，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。深化企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推行職工工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立補(bǔ)充保險(xiǎn)，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革，有條件的地方可探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。完善城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度。堅(jiān)決控制醫(yī)藥價(jià)格和費(fèi)用，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題。搞好扶貧開(kāi)發(fā)，盡快幫助貧困地區(qū)脫貧致富，明年解決25萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題。做好受災(zāi)地區(qū)的救助工作，切實(shí)保障特困群體的基本生活。新發(fā)展農(nóng)村沼氣戶(hù)50萬(wàn)戶(hù)。新建農(nóng)村公路1.8萬(wàn)公里，爭(zhēng)取年底前實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、90的行政村通油路。認(rèn)真檢查職工最低工資制度和工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況，督促企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放職工工資。下大力解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。對(duì)20xx年年底前拖欠的農(nóng)民工工資，要在20xx年春節(jié)前全部清償。對(duì)20xx年年底以前已竣工的政府投資項(xiàng)目拖欠工程款，要在明年年底前基本清償完畢;房地產(chǎn)等其他社會(huì)投資項(xiàng)目，要在20xx年年底前全部解決。要抓好對(duì)擬建和在建工程項(xiàng)目的清理工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的做法，解決好征地、拆遷中的遺留問(wèn)題。

　　切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立大局意識(shí)和法制意識(shí)，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上減少矛盾。做好預(yù)防和處置群體性事件工作。各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，各行其職，各負(fù)其責(zé)。深入分析新形勢(shì)下各類(lèi)群體性事件的形成要素和演變過(guò)程，研究化解群體性事件的基本規(guī)律，建立和完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根本的是要靠發(fā)展。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

　　堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。近一段時(shí)間以來(lái)，我省連續(xù)發(fā)生了幾起重特大事故，特別是邢臺(tái)沙河市“11?20”鐵礦火災(zāi)事故，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)極其深刻，再次給我們敲響了警鐘。要牢固樹(shù)立“安全第一”和“責(zé)任重于泰山”的觀念，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)審批和執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，下決心、出重拳打擊腐敗現(xiàn)象。完善安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制，增加對(duì)安全設(shè)施的投入。抓好安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對(duì)重特大事故隱患的排查、整改和監(jiān)控。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理。搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　明年還要抓緊做好“”規(guī)劃和20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)的制定工作。做好這項(xiàng)工作，必須以改革的精神、改革的思路、改革的辦法，努力使“”規(guī)劃成為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的規(guī)劃，成為推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的規(guī)劃，成為以人為本、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。認(rèn)真做好第一次經(jīng)濟(jì)普查工作。

　　四、轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平

　　黨的xx屆四中全會(huì)《決定》指出：“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力”。各地各部門(mén)要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。

　　第一，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。各級(jí)黨委、政府一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在深化改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就應(yīng)當(dāng)全力以赴地去做，凡是不符合的就應(yīng)當(dāng)毫不遲疑地去改。堅(jiān)持“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”，抓住根本，把握大局，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，努力開(kāi)創(chuàng)明年經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

　　第二，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。當(dāng)前，我省改革進(jìn)入整體推進(jìn)的攻堅(jiān)階段，發(fā)展處于全面提升的關(guān)鍵時(shí)期，許多錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題和深層次矛盾交織在一起，需要我們?nèi)ソ鉀Q、去處理。面對(duì)這些難啃的“硬骨頭”，我們要積極探索、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，既要打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)改革的新突破，形成發(fā)展的新動(dòng)力。那種遇事久拖不決、把矛盾后移的不良傾向，遇到困難繞著走、害怕觸及矛盾的畏難情緒，使許多重要的改革措施落空，必須堅(jiān)決克服。改革滯后，延誤的是河北發(fā)展。我們一定要以牛玉儒同志為榜樣，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事。

　　第三，全面提高政府管理水平。推進(jìn)政府管理理念、管理機(jī)制和管理方式創(chuàng)新，真正把政府職能轉(zhuǎn)到搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，做到科學(xué)行政、民主行政、依法行政。加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。推行政企、政事、政資分開(kāi)。各級(jí)政府及各部門(mén)要堅(jiān)決把不該由政府管、管不了、也管不好的事，進(jìn)一步交給企業(yè)、市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)。在加強(qiáng)和改進(jìn)政府管理的同時(shí)，更加注重建設(shè)服務(wù)型政府。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、公眾服務(wù)的能力。制定出臺(tái)《建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制的意見(jiàn)》，建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證、決策機(jī)構(gòu)決定的機(jī)制和重要決策失誤責(zé)任追究制度，提高決策水平。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府，在省直開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，形成“以學(xué)習(xí)促工作、以工作帶學(xué)習(xí)”的良性機(jī)制，推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型社會(huì)。

　　第四，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力推進(jìn)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措來(lái)抓，集中解決思想觀念、辦事效率、管理公開(kāi)公正、司法保障及社會(huì)誠(chéng)信等方面制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，建設(shè)良好的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，更加重視軟環(huán)境建設(shè)。深入實(shí)施《行政許可法》，建立健全行政許可統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理、收費(fèi)、聽(tīng)證、公開(kāi)承諾等制度，嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓�許可。深化行政審批制度改革，清理精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，凡是國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的審批事項(xiàng)一律取消。明年上半年，國(guó)務(wù)院將對(duì)地方和部門(mén)貫徹《行政許可法》情況進(jìn)行檢查，各地要做好有關(guān)工作。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，提高政府公信力。

　　第五，深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略性方針，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)肅行政紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，全面推行政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、收費(fèi)公示等制度，增強(qiáng)政府工作的透明度。堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件，保持嚴(yán)厲打擊和懲治腐敗的態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的綜合治理，創(chuàng)新體制、機(jī)制和制度，加大治本抓源頭工作的力度。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的作用，強(qiáng)化對(duì)行政不作為、亂作為等行為的監(jiān)督檢查，提高行政效能和依法行政水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)于律己，做到勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效。敢于堅(jiān)持原則，敢于嚴(yán)格管理，敢于批評(píng)錯(cuò)誤，反對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。要旗幟鮮明地反對(duì)、懲治和預(yù)防腐敗，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)。

　　明年的大政方針、目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，把省委、省政府的決策部署落到實(shí)處。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握情況，真抓實(shí)干，切實(shí)做到說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。

　　家寶在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)，強(qiáng)調(diào)歲末年初要做好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、煤電油運(yùn)供需協(xié)調(diào)、增收節(jié)支、市場(chǎng)監(jiān)管、節(jié)假日公共安全和關(guān)心群眾生活等六項(xiàng)工作，我們一定要抓好貫徹落實(shí)。元旦春節(jié)臨近，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)、困難企業(yè)，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，使廣大群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安定的節(jié)日。

　　讓我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，齊心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

全省經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 篇2

　　今年以來(lái)，xx市緊緊圍繞省委省政府“一芯兩帶三區(qū)”總體部署，創(chuàng)新實(shí)施“一品、三城、四基地”建設(shè)，牢牢把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主線，按照“開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的要求，突出抓好民營(yíng)企業(yè)紓困、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、重大項(xiàng)目開(kāi)工等工作，一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)高速度起步、高質(zhì)量開(kāi)局。

　　一、1—2月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及首季開(kāi)門(mén)紅預(yù)判

　　(一)工業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)良好。全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)%，但高于全國(guó)xx個(gè)百分點(diǎn)，高于全省目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)。全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增值稅xx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%，高于全省xx個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第四位，充分反映我市工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品高端邁進(jìn)方面取得顯著成效。全市工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)%，高于全省平均水平xx個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第一。

　　(二)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)增長(zhǎng)。1—2月，汽車(chē)機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)%，其中汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)%;汽車(chē)及專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)量輛，同比增長(zhǎng)%，專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)在全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體低迷的情況下，呈加速度增長(zhǎng)，走出獨(dú)立行情。食品加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)%，高于六大產(chǎn)業(yè)平均水平5.8個(gè)百分點(diǎn)，成功扭轉(zhuǎn)去年連續(xù)下滑態(tài)勢(shì)。

　　(三)項(xiàng)目建設(shè)同比提速。1—2月份，全市工業(yè)投資增長(zhǎng)%，實(shí)現(xiàn)高位增長(zhǎng)。近期，我市依托應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、香菇產(chǎn)業(yè)、地鐵裝備制造、編鐘文化產(chǎn)業(yè)四大基地建設(shè)，謀劃重大工業(yè)項(xiàng)目多個(gè)，總投資額達(dá)多億元，致力打造以特取勝的產(chǎn)業(yè)新城。

　　(四)重大增長(zhǎng)點(diǎn)產(chǎn)能釋放。全市xx個(gè)過(guò)億元重大增長(zhǎng)點(diǎn)中，程力專(zhuān)汽、東風(fēng)隨專(zhuān)、品源現(xiàn)代、犇星農(nóng)化家企業(yè)前兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)凈增產(chǎn)值過(guò)億元。其中程力專(zhuān)汽實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，凈增3億元;東風(fēng)隨專(zhuān)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，凈增億元;品源現(xiàn)代擴(kuò)大香菇醬生產(chǎn)規(guī)模，大力調(diào)整產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，凈增億元;犇星農(nóng)化凈增億元。

　　初步預(yù)計(jì)，一季度全市規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到%以上，工業(yè)投資增長(zhǎng)%以上。

　　二、幫助企業(yè)化解難題的主要舉措

　　一是全面落實(shí)既有政策，化解企業(yè)發(fā)展信心不足難題。跟蹤落實(shí)《關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見(jiàn)》、《xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)快轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(20xx—20xx年)》、《xx市加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)施方案》、《xx市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展二十條措施》、《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九大精神奮力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極的決定》五個(gè)文件，對(duì)企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)力量、政策支持、要素保障、人才引進(jìn)、減負(fù)增效等方面給予全要素、全領(lǐng)域、全方位支持。

　　二是實(shí)施資金融通計(jì)劃，化解企業(yè)流動(dòng)資金緊張難題。市委書(shū)記親自主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)紓困專(zhuān)題會(huì)議，督促轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)為困難企業(yè)輸血，確保重點(diǎn)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。全市搶抓當(dāng)前國(guó)企拖欠帳款“限期清零”機(jī)遇，主動(dòng)摸底、對(duì)接，緩解民營(yíng)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。年初，農(nóng)商行為神農(nóng)生態(tài)等一批重點(diǎn)企業(yè)授信5億元;金控集團(tuán)正月初七為新楚風(fēng)發(fā)放1億元過(guò)橋資金，為該公司“保命、保譽(yù)”，目前公司放下包袱、輕裝上陣，向全年20億目標(biāo)發(fā)力。

　　三是實(shí)施人才對(duì)接計(jì)劃，化解企業(yè)用工短缺難題。組織齊星集團(tuán)、湖北正大等企業(yè)赴上海交大、西北民族大學(xué)、武漢輕工大學(xué)等高校開(kāi)展招聘，鼓勵(lì)企業(yè)勞務(wù)外包，通過(guò)勞務(wù)中介引進(jìn)務(wù)工人員等，多渠道服務(wù)企業(yè)用工需求。先后為齊蝎司拓展立體停車(chē)位項(xiàng)目和晶星科技、程力集團(tuán)、江南專(zhuān)汽、永陽(yáng)公司申報(bào)資質(zhì)等，開(kāi)展了123名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資格特殊評(píng)審，滿(mǎn)足了企業(yè)拓展新項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、申報(bào)新資質(zhì)的需要。此外，舉辦多場(chǎng)招聘會(huì)，為重點(diǎn)用工企業(yè)解決用工不足的問(wèn)題。

　　四是實(shí)施企業(yè)減負(fù)計(jì)劃，化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加難題。制定企業(yè)減負(fù)工作要點(diǎn)，向企業(yè)免費(fèi)發(fā)放《減負(fù)政策匯編》;開(kāi)展涉企保證金清理規(guī)范工作;聯(lián)合物價(jià)、電力部門(mén)落實(shí)國(guó)務(wù)院降電價(jià)政策。

　　五是實(shí)施市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，化解企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓承壓難題。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)當(dāng)好運(yùn)動(dòng)員、促銷(xiāo)員，幫助三峰透平、廣彩印刷等企業(yè)聯(lián)系武漢、河南等地業(yè)務(wù)。為本地汽車(chē)底盤(pán)、汽車(chē)車(chē)燈、汽車(chē)駕駛室、專(zhuān)用車(chē)泵及電梯、風(fēng)機(jī)、市政管材等本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開(kāi)展定制對(duì)接。

　　六是召開(kāi)一企一策辦公會(huì)，化解企業(yè)發(fā)展的疑難雜癥。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，如齊星集團(tuán)、金龍集團(tuán)、康美電子等實(shí)施召開(kāi)“一企一策”專(zhuān)題會(huì)議，為危困企業(yè)紓困，為擴(kuò)能企業(yè)掃清障礙。

　　三、下階段工作安排

　　(一)圍繞年初目標(biāo)，狠抓運(yùn)行調(diào)度。密切跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，緊盯各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題，對(duì)進(jìn)度滯后的重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行精準(zhǔn)督導(dǎo)幫扶，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決。對(duì)重大減量主動(dòng)跟進(jìn)，比如企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)、掉產(chǎn)等問(wèn)題，做到及時(shí)準(zhǔn)確了解情況，深入分析原因，從資金、市場(chǎng)、人才等方面強(qiáng)化保障供給。

　　(二)圍繞四大基地，加快特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。圍繞市委市政府提出的“四大基地”建設(shè)，分別制定實(shí)施方案、謀深謀細(xì)謀實(shí)重大項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、質(zhì)量品牌培育、開(kāi)放重組優(yōu)化、服務(wù)體系構(gòu)建、重大項(xiàng)目建設(shè)六大工程，以特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、快速度發(fā)展，加快融入“漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶”。

　　(三)積極搭建平臺(tái)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。3月19日，與武漢開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，xx18家重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接武漢20家知名企業(yè)，在資本、產(chǎn)能、技術(shù)等方面展開(kāi)深度合作交流。下一步，我們將促成合作項(xiàng)目化、項(xiàng)目產(chǎn)能化，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，促成部分企業(yè)靠大靠強(qiáng)。

　　(四)圍繞盤(pán)活存量，幫助企業(yè)解困脫困。把企業(yè)解難脫困擺在重中之重，摸清當(dāng)前停產(chǎn)退規(guī)企業(yè)情況，引導(dǎo)有意愿擴(kuò)規(guī)的企業(yè)及有投資意向的民間資本采取重組、并購(gòu)、租賃等形式盤(pán)活資產(chǎn)和產(chǎn)能。對(duì)已經(jīng)完成重組的企業(yè)，如，扶上馬、送一程，確保產(chǎn)能盡快釋放。

全省經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 篇3

　　一、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

　　1-2月，我市工業(yè)在經(jīng)歷去年“觸底”陣痛之后，以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的姿態(tài)，發(fā)揚(yáng)“起步就要沖刺”的勁頭，緊盯“三高”目標(biāo)(高于同期、高于全省、市區(qū)高于縣市)，咬住“四率”重點(diǎn)(開(kāi)工率、復(fù)產(chǎn)率、轉(zhuǎn)庫(kù)率、貢獻(xiàn)率)，奮力推動(dòng)“開(kāi)門(mén)紅”，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

　　一勝業(yè)生產(chǎn)提速。強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度和要素保障，狠抓企業(yè)節(jié)后開(kāi)工生產(chǎn)，全市規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)%，快于同期xx個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)增速%，快于同期xx個(gè)百分點(diǎn)。從匹配指標(biāo)看，支撐工業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性指標(biāo)均呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，其中，工業(yè)用電量增長(zhǎng)%，快于同期xx個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)增值稅增長(zhǎng)%，快于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是行業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，一批落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè)加快退出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求上升，訂單持續(xù)增加，回升態(tài)勢(shì)明顯。36個(gè)行業(yè)大類(lèi)中，xx個(gè)行業(yè)保持增長(zhǎng)，xx個(gè)行業(yè)增速加快。其中，建筑建材行業(yè)增加值增長(zhǎng)%，快于同期xx個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市工業(yè)增速xx個(gè)百分點(diǎn);家化工企業(yè)中，家企業(yè)保持增長(zhǎng)，2月份增加值增長(zhǎng)%，拉動(dòng)當(dāng)月工業(yè)增速xx個(gè)百分點(diǎn);紡織產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)%，快于同期xx個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是復(fù)工復(fù)產(chǎn)迅速。以服務(wù)企業(yè)行動(dòng)和“兩月一單”為載體，對(duì)困難企業(yè)實(shí)行“一企一策”，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難、復(fù)工達(dá)產(chǎn)，昆侖能源、力神科技等74家同期停產(chǎn)企業(yè)全部恢復(fù)正常生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，拉動(dòng)產(chǎn)值增速xx個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是后續(xù)張力增強(qiáng)。新進(jìn)規(guī)企業(yè)家，完成產(chǎn)值億元，拉動(dòng)全市工業(yè)產(chǎn)值增速xx個(gè)百分點(diǎn);制造業(yè)開(kāi)工項(xiàng)目xx個(gè)，計(jì)劃總投資億元;技改投資持續(xù)回升，18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，增速%，快于同期xx個(gè)百分點(diǎn)。此外，重大增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)展順利，綠宇環(huán)保第一單1噸聚酯切片正式出貨，紡粘和短纖生產(chǎn)線分別于3月份、6月份投產(chǎn)，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)值10億元以上;晨鳴項(xiàng)目投產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)值突破30億元。

　　二、服務(wù)企業(yè)行動(dòng)推進(jìn)情況

　　20xx年以來(lái)，我們聚焦企業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，全面推進(jìn)“服務(wù)企業(yè)行動(dòng)”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自督辦，構(gòu)建“全鏈條”“全周期”的服務(wù)機(jī)制。

　　在解決個(gè)性問(wèn)題上，實(shí)行“拎壺澆水”式點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。建立“一個(gè)企業(yè)、一名市(縣)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)服務(wù)部門(mén)包保、一套個(gè)性方案落實(shí)”的“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)模企業(yè)全覆蓋。一是地毯式搜集。牽頭領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)專(zhuān)班定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，建立以問(wèn)題清單、任務(wù)清單和落實(shí)清單為主要內(nèi)容的管理臺(tái)賬。二是清單式交辦。對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，由各級(jí)服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行清單式交辦、銷(xiāo)號(hào)式管理，明確責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限。三是壓迫式督查。服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，研究解決部門(mén)無(wú)力解決的難點(diǎn)問(wèn)題，通報(bào)企業(yè)問(wèn)題解決進(jìn)展情況;督查部門(mén)對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)未辦結(jié)的問(wèn)題，實(shí)行“掛牌”亮相、公開(kāi)督辦。四是量化式考核。把服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核重要內(nèi)容，進(jìn)行綜合評(píng)分、考核和通報(bào)。

　　在解決共性問(wèn)題上，實(shí)行“春風(fēng)化雨”般整體性推進(jìn)。先后開(kāi)展企業(yè)融資、企業(yè)用工、降本增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、營(yíng)商環(huán)境等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面提升服務(wù)質(zhì)效。一是疏通項(xiàng)目落地難的堵點(diǎn)。出臺(tái)《市區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目集中審批流程再造實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)50個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。即將出臺(tái)《xx市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，全面聚焦用能報(bào)裝、企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造更加便利營(yíng)商環(huán)境。二是紓解企業(yè)融資難的難點(diǎn)。堅(jiān)持以政府引導(dǎo)基金，撬動(dòng)銀行信貸資金，引導(dǎo)社會(huì)民間資本，組建5.6億元的大別山振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，市縣設(shè)立6億元企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金，有效緩解省級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金轉(zhuǎn)型空檔帶來(lái)的壓力。三是緩解企業(yè)用工難的痛點(diǎn)。出臺(tái)《關(guān)于支持和引導(dǎo)xx職業(yè)(技工)院校畢業(yè)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，引導(dǎo)職業(yè)(技工)院校學(xué)生留在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，最大限度地滿(mǎn)足企業(yè)技術(shù)用工的需求。

　　三、下步工作計(jì)劃

　　我們將按照曹省長(zhǎng)講話要求和會(huì)議部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)孝感市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)，以建立和完善機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步聚焦企業(yè)困難問(wèn)題，打造服務(wù)企業(yè)行動(dòng)升級(jí)版，奮力推進(jìn)全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、保目標(biāo)，勇奪首季“開(kāi)門(mén)紅”。

　　一是建立信息化反饋機(jī)制。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，建立中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，圍繞問(wèn)題反饋、政策咨詢(xún)、融資對(duì)接、用工服務(wù)、維權(quán)投訴、信息發(fā)布等內(nèi)容，推動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，變“企業(yè)四處找”為“部門(mén)協(xié)同辦”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)“全程在線”。

　　二是健全產(chǎn)業(yè)化培育機(jī)制。立足企業(yè)由“生”到“死”的全過(guò)程，圍繞企業(yè)落戶(hù)、產(chǎn)業(yè)配套、政策落實(shí)、做大做強(qiáng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)向全產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)變，建立依產(chǎn)定策、因企施策的產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)培育延伸。

　　三是完善全要素保障機(jī)制。針對(duì)企業(yè)融資、用工、人才等關(guān)鍵要素，創(chuàng)新政府引導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，倒逼企業(yè)強(qiáng)化管理、轉(zhuǎn)型升級(jí)，使生產(chǎn)要素配置發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”。同時(shí)，加大政策落實(shí)力度，打通政策落實(shí)“中梗阻”和“最后一公里”，增強(qiáng)企業(yè)受益率、獲得感。

　　四是創(chuàng)新穩(wěn)增長(zhǎng)推進(jìn)機(jī)制。圍繞全年目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)，適時(shí)組織開(kāi)展首季“開(kāi)門(mén)紅”、半年“雙過(guò)半”、三季“大攻堅(jiān)”、四季“總決戰(zhàn)”等活動(dòng)，掀起工業(yè)發(fā)展高潮。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及先行指標(biāo)預(yù)警監(jiān)測(cè)，實(shí)行一月一通報(bào)、一月一分析、一月一排位、年底結(jié)硬帳，并采取約談和現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式，層層傳遞壓力，壓實(shí)工作責(zé)任。重點(diǎn)抓好xx個(gè)預(yù)增產(chǎn)值xx萬(wàn)元以上增長(zhǎng)點(diǎn)，尤其是xx個(gè)預(yù)增產(chǎn)值億元以上增長(zhǎng)點(diǎn)的跟蹤調(diào)度和服務(wù)，促進(jìn)盡快投產(chǎn)達(dá)效、形成規(guī)模，為工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)提供不竭動(dòng)力和強(qiáng)大支撐。

全省經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 篇4

　　今年是特殊年份，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)門(mén)紅，完成全年目標(biāo)任務(wù)意義重大。開(kāi)年以來(lái)，xx市以“開(kāi)局即是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的精神狀態(tài)，早謀劃，早行動(dòng)，全力以赴抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”。1-2月，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值.X億元，同比增長(zhǎng).X%，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng);規(guī)上工業(yè)增加值增速延續(xù)了去年X月份以來(lái)逐月攀升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，同比增長(zhǎng)X.X%，同比提高X.X個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高開(kāi)穩(wěn)走、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有憂(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　穩(wěn)中有進(jìn)。一是進(jìn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上。1-2月，XX個(gè)大類(lèi)行業(yè)中XX個(gè)行業(yè)產(chǎn)值同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的高技術(shù)制造業(yè)同比增長(zhǎng).X%;體現(xiàn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng).X%;體現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)增速分別達(dá)到.X%和.X%。我市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的情況下繼續(xù)保持逆勢(shì)前行，完成產(chǎn)值.X億元，同比增長(zhǎng).X%，其中新能源汽車(chē)增速高達(dá)%。二是進(jìn)在動(dòng)能轉(zhuǎn)換上。企業(yè)成長(zhǎng)成效顯著，1-2月，全市新進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)家，規(guī)上企業(yè)達(dá)到家;重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)向好，家規(guī)上企業(yè)中有家企業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，占.X%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng).X個(gè)百分點(diǎn)。全市家重點(diǎn)企業(yè)中有家產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，完成產(chǎn)值.X億元，同比增長(zhǎng).X%，對(duì)全市增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為.X%。三是進(jìn)在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上。減量化增長(zhǎng)初見(jiàn)成效，雖然用電量同比有所下降，但工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng).X%，度電創(chuàng)產(chǎn)值.XX元，高于同期X.XX元。

　　進(jìn)中有憂(yōu)。一勝業(yè)增速低于全省，盡管我市工業(yè)增加值增速保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，但仍低于全省X.X個(gè)百分點(diǎn)。二勝業(yè)投資不及預(yù)期，1-2月工業(yè)投資同比增長(zhǎng)X.X%，低于全省平均水平X個(gè)百分點(diǎn)，其中技改投資同比增長(zhǎng).X%，低于全省平均水平X.X個(gè)百分點(diǎn)。三是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展隱憂(yōu)較大，雖然我市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)目前仍保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，但主要是靠去年新投產(chǎn)進(jìn)規(guī)幾家企業(yè)的拉動(dòng)，受中重型商用車(chē)市場(chǎng)低迷、客車(chē)底盤(pán)市場(chǎng)持續(xù)萎縮等影響，1-2月，全市重型車(chē)橋產(chǎn)量同比下降.X%;輕型客車(chē)產(chǎn)量同比下降.X%。

　　二、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展難題化解的主要做法

　　一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，涉企難題。春節(jié)剛過(guò)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就先后三次到企業(yè)實(shí)地調(diào)研工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”，督促企業(yè)節(jié)后復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難問(wèn)題，由市委、市政府督查室緊盯逐一落實(shí)到位;分管副市長(zhǎng)帶領(lǐng)經(jīng)信局同志也分赴各縣(市、區(qū))深入了解各地的復(fù)工情況以及今年的排產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及訂單回款情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。突出化解企業(yè)融資難題，收集匯總并及時(shí)更新完善全市重點(diǎn)企業(yè)融資需求信息庫(kù)，深入開(kāi)展“百名行長(zhǎng)進(jìn)百企”活動(dòng)，共對(duì)接企業(yè)家，幫助約家企業(yè)獲得授信及貸款合計(jì)約億元;大力幫助企業(yè)解決用工難題，組織開(kāi)展20xx年“春風(fēng)行動(dòng)”，春節(jié)過(guò)后至X月中旬，全市共舉辦系列招聘會(huì)場(chǎng)，發(fā)布招聘信息.X萬(wàn)個(gè)，約X.X萬(wàn)人與就業(yè)單位初步達(dá)成意向。

　　二是降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。及時(shí)組織開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，印發(fā)實(shí)施《xx市清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》，截止目前，共清理統(tǒng)計(jì)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款X.X億元。已有部分賬款還款到位，部分賬款確定了還款時(shí)間及方式。降低企業(yè)融資成本，調(diào)整完善銀政合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)下貸款的利率上限(不超過(guò)%)，基金項(xiàng)下貸款平均利率由去年的X.X%進(jìn)一步下降至X.%，極大了降低了民營(yíng)中小微企業(yè)融資成本。

　　三是強(qiáng)化要素供給，保障企業(yè)生產(chǎn)。春節(jié)前后，分管副市長(zhǎng)多次調(diào)研成品油、天然氣和發(fā)電企業(yè)，安排部署油、電、煤、氣保障工作，督促各相關(guān)單位及早制定應(yīng)急保障預(yù)案，確保生產(chǎn)要素保障供應(yīng)充足。制定實(shí)施xx市工業(yè)企業(yè)系列產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接方案，并擬于三月底啟動(dòng)，幫助本地工業(yè)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)施就業(yè)協(xié)作配套。

　　四是及時(shí)兌現(xiàn)政策，提振發(fā)展信心。今年市財(cái)政安排X.億元，專(zhuān)項(xiàng)用于《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)的意見(jiàn)》等政策的兌現(xiàn)落實(shí)，目前已啟動(dòng)政策的申報(bào)兌現(xiàn)工作。

　　三、下一步工作打算

　　為實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好開(kāi)局，一季度，我市將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)%左右;工業(yè)增加值增速力爭(zhēng)增長(zhǎng)X%—X.X%左右，確保全年規(guī)上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)X%以上。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

　　(一)突出抓目標(biāo)督辦。按照“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作要求，進(jìn)一步細(xì)化年度工作目標(biāo)，特別是圍繞一季度%的進(jìn)度要求，細(xì)化落實(shí)到月，落實(shí)到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，落實(shí)到具體增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　(二)突出抓運(yùn)行調(diào)度。創(chuàng)新家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)的分析研究工作，高度關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警，防止出現(xiàn)大起大落。強(qiáng)化XX個(gè)億元以上重大新增長(zhǎng)點(diǎn)管理，實(shí)行分級(jí)包保制度，確保新增長(zhǎng)點(diǎn)按期出力見(jiàn)效。深入實(shí)施產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接行動(dòng)，精心組織開(kāi)展系列產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。

　　(三)突出抓項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目拉練活動(dòng)，按照“看高不看低、看新不看舊”及“四不看”原則，精心組織開(kāi)展今年第一季度項(xiàng)目拉練活動(dòng)，激發(fā)各地各部門(mén)抓項(xiàng)目促發(fā)展的信心和決心。深入實(shí)施“千企千億”技改提質(zhì)工程，以智能化改造為重點(diǎn)，啟動(dòng)機(jī)器換人、數(shù)字化車(chē)間、智能工廠試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作，一季度確�？⒐ね懂a(chǎn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目XX個(gè)、千萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目XX個(gè)。

　　(四)突出抓政策落實(shí)。組織開(kāi)展惠企政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)知曉政策、運(yùn)用政策的能力。加大政策落實(shí)力度，督促全市各級(jí)各部門(mén)全面落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的減稅降費(fèi)、支持帆有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)惠企政策，對(duì)落實(shí)慢、搞變通不落實(shí)的地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

　　(五)突出抓企業(yè)服務(wù)。市政府出資億元，積極參與國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展，促進(jìn)我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)行政審批事項(xiàng)改革，全面推進(jìn)行政審批“三集中三到位”，盡早實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)，完善工業(yè)項(xiàng)目先建后驗(yàn)，開(kāi)展項(xiàng)目報(bào)建審批區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。全力跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目、重大增長(zhǎng)點(diǎn)形成出力過(guò)程中的困難問(wèn)題，全面收集企業(yè)用工需求，組織開(kāi)展一系列工業(yè)企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，訂單式培訓(xùn)，化解企業(yè)用工難題;全面收集企業(yè)融資需求，組織舉辦好金融早春行活動(dòng)，解決企業(yè)資金問(wèn)題。

全省經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 篇5

　　xx社區(qū)位于xx市中心，黨支部有黨員38人，轄區(qū)有企業(yè)商戶(hù)1512個(gè)、社會(huì)組織10個(gè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位3個(gè)，居民20xx戶(hù)、總?cè)丝?2108人，是典型的商貿(mào)型社區(qū)。全省大討論開(kāi)展以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹省委部署，把開(kāi)好高質(zhì)量專(zhuān)題組織生活會(huì)作為強(qiáng)化政治功能、提升組織力的重要契機(jī)，聚焦“審題、破題、答題”，全體黨員經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，激發(fā)了干事奉獻(xiàn)的新動(dòng)力。

　　一、吃透精神審準(zhǔn)題，打牢組織生活的思想根基

　　緊扣“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”主題，結(jié)合社區(qū)商戶(hù)密集、成分復(fù)雜、人口較多、治理任務(wù)繁重的實(shí)際，從思想發(fā)動(dòng)入手，不斷凝聚開(kāi)展大討論的思想共識(shí)。一是“先行一步”抓謀劃。認(rèn)真落實(shí)省委要求，制定了專(zhuān)題組織生活會(huì)的“任務(wù)書(shū)”“路線圖”“時(shí)間表”，明確“學(xué)習(xí)、準(zhǔn)備、開(kāi)會(huì)、整改”4個(gè)環(huán)節(jié)和動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)研討、談心談話、征求意見(jiàn)等13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，做到責(zé)任到人、具體到事、落實(shí)到崗，確保規(guī)范有序。二是“五位一體”抓學(xué)習(xí)。采取“三會(huì)一課”、主題黨日、集中研討、結(jié)對(duì)互學(xué)、參觀黨性教育基地“五位一體”方式，組織黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和視察山西重要講話精神，深入領(lǐng)會(huì)省委駱惠寧書(shū)記在動(dòng)員部署會(huì)上的講話精神，深入思考新時(shí)代黨建引領(lǐng)社區(qū)治理、打造城市基層黨建示范市社區(qū)標(biāo)桿，我們“怎么看、怎么辦、怎么干”的問(wèn)題。對(duì)3名長(zhǎng)年臥床老黨員，支委成員上門(mén)送學(xué)，第一時(shí)間傳達(dá)上級(jí)精神。三是開(kāi)展“六問(wèn)”抓研討。主動(dòng)提升工作標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)學(xué)福州軍門(mén)社區(qū)、近學(xué)xx段南溝社區(qū)，把“六個(gè)破除”具體化，提出“六問(wèn)”：“自我革新能力強(qiáng)不強(qiáng)?先行先試勇氣有沒(méi)有?創(chuàng)新精神足不足?營(yíng)商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)?對(duì)標(biāo)一流業(yè)績(jī)顯不顯?為民實(shí)干作風(fēng)實(shí)不實(shí)?”組織黨員專(zhuān)題研討，談?wù)J識(shí)、寫(xiě)體會(huì)，對(duì)標(biāo)一流找差距、補(bǔ)短板。

　　二、緊抓關(guān)鍵破難題，找準(zhǔn)影響支部戰(zhàn)斗力的突出問(wèn)題

　　針對(duì)過(guò)去組織生活存在的“問(wèn)題找不到、談心不深入、批評(píng)不深刻、程序不規(guī)范”等現(xiàn)象，支委成員帶頭堅(jiān)持“三個(gè)擺進(jìn)去”，引導(dǎo)黨員找準(zhǔn)“六個(gè)破除”“六個(gè)著力”“六個(gè)堅(jiān)持”在支部和自身的具體表現(xiàn)。一是聽(tīng)真意見(jiàn)、找真問(wèn)題。把上級(jí)點(diǎn)、集體談、互相幫、群眾訪、個(gè)人找結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真聽(tīng)取市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)，“兩委”班子6次集中坐下來(lái)分析研判問(wèn)題;通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、建立微信群、開(kāi)通公眾號(hào)，廣泛聽(tīng)取居民、企業(yè)、商戶(hù)的心聲訴求，先后整理篩選出3大類(lèi)246條意見(jiàn)建議。如，有的居民說(shuō)“要及時(shí)反饋群眾訴求，幫助群眾解決實(shí)際困難，讓社區(qū)成為我們百姓心中的家”，有的商戶(hù)說(shuō)“社區(qū)為企業(yè)送政策少、為外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)少”。二是談深談透、見(jiàn)人見(jiàn)事。堅(jiān)持“三必談”，支部書(shū)記與委員、委員之間、委員與黨員必談;開(kāi)展重點(diǎn)談，支部書(shū)記與退役軍人黨員、生活困難黨員、臥病在床黨員一對(duì)一談話。有的支委成員直言不諱地說(shuō)支部書(shū)記“只是一味地安排工作，沒(méi)有設(shè)身處地考慮姐妹們的實(shí)際困難”。經(jīng)過(guò)幾輪交心，大家真正把掏心窩的話擺在明面、說(shuō)在明處。一名過(guò)去參加組織生活會(huì)不積極的退休黨員，認(rèn)為“社區(qū)要錢(qián)沒(méi)錢(qián)、要權(quán)沒(méi)權(quán)，解決不了實(shí)際問(wèn)題、開(kāi)會(huì)也白開(kāi)”，通過(guò)支部書(shū)記3次上門(mén)走訪、深入談心后，他的態(tài)度來(lái)了180度的大轉(zhuǎn)彎，說(shuō)到“咱這回跟以往可是不一樣，是要?jiǎng)诱娓窠鉀Q問(wèn)題了”，并主動(dòng)參加了會(huì)議。三是深刻剖析、精準(zhǔn)畫(huà)像。堅(jiān)持“分類(lèi)要求”，支委班子和成員做到“擺進(jìn)去、畫(huà)像準(zhǔn)、有例子”，普通黨員結(jié)合實(shí)際對(duì)照反思。大家本著亮出問(wèn)題不怕丑、觸及思想不怕痛、解決問(wèn)題不怕難的精神，有一說(shuō)一、有二說(shuō)二、自揭傷疤、自亮家丑、不藏不掖，真正觸及實(shí)質(zhì)問(wèn)題，做到查擺問(wèn)題與事接茬、與人見(jiàn)面、與思想對(duì)光。四是坦誠(chéng)批評(píng)、觸動(dòng)靈魂。為確保質(zhì)量，會(huì)議采取支委會(huì)先行批評(píng)、黨小組會(huì)自評(píng)互評(píng)、黨員大會(huì)民主評(píng)議三個(gè)階段進(jìn)行，邀請(qǐng)9名群眾代表列席，參會(huì)黨員年齡最大的86歲。會(huì)上批評(píng)坦誠(chéng)直率，辣味十足。有的支委成員批評(píng)支部書(shū)記：“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收后，在更高標(biāo)準(zhǔn)更大作為上沒(méi)有再動(dòng)腦筋，一直按部就班。”有的支委成員說(shuō)：“自己怕惹事、不擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)衛(wèi)中碰到難纏戶(hù)躲著走不敢惹。”有的老黨員講：“退休后覺(jué)得沒(méi)用了，看到不文明現(xiàn)象也不愿管。”有的帆企業(yè)黨員說(shuō)：“平時(shí)只顧忙著掙錢(qián)，忘了自己還是個(gè)黨員，不像個(gè)黨員的樣子。”

　　三、兌現(xiàn)承諾答好題，夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政根基

　　堅(jiān)持把回應(yīng)群眾關(guān)切、抓好整改落實(shí)、贏得居民商戶(hù)信任，作為提升組織力、打通社區(qū)治理神經(jīng)末梢、鍛造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的關(guān)鍵一環(huán)，立行立改、邊整邊改。一是拉出清單、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。會(huì)前會(huì)后查找出問(wèn)題84個(gè)，其中：“開(kāi)展活動(dòng)少”“對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)心不夠”等社區(qū)內(nèi)部能解決的53個(gè)，“物業(yè)不管事”“群眾停車(chē)難”等需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的15個(gè)，“大黨委成員單位溝通交流少”“部分商戶(hù)噪音大”等需要駐區(qū)單位聯(lián)動(dòng)解決的16個(gè)。分別列出問(wèn)題清單、整改清單和責(zé)任清單，支部書(shū)記主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了“在小區(qū)安裝桌子凳子”“拆地鎖后遺留地釘不安全”等不好協(xié)調(diào)、費(fèi)時(shí)費(fèi)力的10個(gè)問(wèn)題，其他黨員認(rèn)領(lǐng)了74個(gè)。二是不等不靠、邊查邊改。對(duì)征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的“想在小區(qū)物業(yè)上班、兵役登記操作不了”等38個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解決銷(xiāo)號(hào)。比如，為一名身患重病、醫(yī)藥費(fèi)昂貴且無(wú)法報(bào)銷(xiāo)的居民快速申請(qǐng)臨時(shí)救助，解決他的燃眉之急，他感慨地說(shuō)“沒(méi)想到社區(qū)這么快就為自己解決了這么大的問(wèn)題，征求意見(jiàn)真的不是說(shuō)說(shuō)而已”。對(duì)一時(shí)不能解決的，班子集體研判分步整改，明確了整改目標(biāo)、措施、責(zé)任、時(shí)限，黨員作出整改承諾，公示整改措施，接受各方監(jiān)督。三十固提升、激發(fā)動(dòng)力。堅(jiān)持把鞏固成果與健全制度結(jié)合起來(lái)，確保大討論取得實(shí)效。46個(gè)正待解決的問(wèn)題，15個(gè)已經(jīng)接近收官，21個(gè)取得了階段性進(jìn)展，剩余10個(gè)已完善了解決路徑。修訂完善了黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理、社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會(huì)議等9項(xiàng)制度，以制度的剛性約束來(lái)提升基層治理的能力和水平。

　　下一步，我們將貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，以此為新起點(diǎn)，對(duì)標(biāo)一流、學(xué)習(xí)先進(jìn)、奮發(fā)作為，思想再解放、改革見(jiàn)行動(dòng)，把“大討論”成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)，更好地發(fā)揮社區(qū)黨支部在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。