鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話（精選3篇）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話 篇1

　　這次全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年和“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，研究“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，部署20xx年工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　今天上午，大家列席了中央農(nóng)村工作會(huì)議，聆聽了回良玉副的重要講話。良玉副的講話，充分肯定了今年和“”“三農(nóng)”工作取得的巨大成就，科學(xué)闡述了xx屆五中全會(huì)提出的“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務(wù)，對(duì)做好明年和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了全面部署，提出了明確要求。良玉副的講話很重要，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。

　　下面，我講四點(diǎn)意見。

　　一、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就超過預(yù)期、“”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了重要支撐

　　20xx年是極不尋常的一年。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)，尤其是特大干旱、低溫寒潮、嚴(yán)重洪澇等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大困難。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地各部門的大力支持下，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部年初確定的“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”工作目標(biāo)，立足全年抗災(zāi)奪豐收，齊心協(xié)力，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了超出預(yù)期的好成績，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭。

　　—— 糧食連續(xù)第 7 年增產(chǎn)。 這是今年經(jīng)濟(jì)工作的最大亮點(diǎn)。 預(yù)計(jì)糧食 總產(chǎn)10928億斤，比上年增加312億斤，再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)半個(gè)世紀(jì)以來首次連續(xù)7年增產(chǎn)，連續(xù) 4年超過1萬億斤。今年糧食增產(chǎn)的主要特點(diǎn)是： 主產(chǎn)區(qū)增幅較大，13個(gè)主產(chǎn)省區(qū)增產(chǎn)295億斤，占全國糧食增產(chǎn)量的94.6%;市場(chǎng)需求偏緊品種增幅較大，玉米增產(chǎn)200億斤以上，粳稻增產(chǎn)80億斤以上，兩者合計(jì)超過增產(chǎn)總量的90%;單產(chǎn)增幅較大，達(dá)到331.5公斤，比上年提高6.9公斤，單產(chǎn)提高對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到72%。同時(shí)，油料、糖料平穩(wěn)發(fā)展，棉花遏制了面積大幅下滑的勢(shì)頭。

　　——“ 菜籃子 ” 產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展。 預(yù)計(jì)肉類、禽蛋、奶類總產(chǎn)量分別達(dá)到7850萬噸、2760萬噸和3740萬噸，比上年增長2.6%、1.5%和0.2%;水產(chǎn)品5350萬噸，增長4.6%; 蔬菜、水果分別達(dá)到6.37億噸、1.31億噸，增長3.1%和6.7%。特別是生豬生產(chǎn)克服上半年價(jià)格低迷的不利影響，保持穩(wěn)定發(fā)展，預(yù)計(jì)出欄6.55億頭，增長1.5%。“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保了市場(chǎng)有效供應(yīng)。

　　—— 農(nóng)民收入快速增長。 預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入將超過5800元，比上年增加650元以上，實(shí)際增長10%左右，年增量創(chuàng)歷史新高，增速創(chuàng)1984年以來新高。呈現(xiàn)“雙增加雙提高”的特點(diǎn)：糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，價(jià)格水平提高;農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增加，工資水平提高。

　　—— 動(dòng)物疫情形勢(shì)總體平穩(wěn)。 在周邊國家疫情不斷發(fā)生、傳入風(fēng)險(xiǎn)增加、國內(nèi)疫源復(fù)雜的情況下，全年未發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，零星散發(fā)疫情得到迅速撲滅。禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫和豬瘟等4種重大動(dòng)物疫病免疫密度均達(dá)到95%，流行強(qiáng)度明顯減弱，發(fā)病頻次大幅降低，損失明顯減少。

　　—— 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較高水平。 蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別為 96.8% 、99.6% 和 96.7% ，全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;新制定發(fā)布農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 400 項(xiàng)，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比重提高。上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有力保障。

　　同時(shí)，農(nóng)村其他各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐加快，預(yù)計(jì)年末農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到 9.2億千瓦，增長 5.1% ，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到 52% ，提高 3 個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值達(dá) 3193 億元，增長 13.1% 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 10.6 萬億元，增長 11.4% ，新增從業(yè)人員 240 萬人;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值首次突破 10 萬億元。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展。農(nóng)村各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村基本經(jīng)營制度進(jìn)一步完善，農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理取得明顯成效。

　　今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，大災(zāi)之年獲得大豐收，實(shí)現(xiàn)了中央要求的“確保糧食生產(chǎn)不滑坡、確保農(nóng)民收入不徘徊、確保農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)”目標(biāo)，為滿足國內(nèi)需求、管理好通脹預(yù)期提供了重要支撐，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　今年增糧增收的好形勢(shì)確實(shí)來之不易。這是黨中央、國務(wù)院高度重視、果斷決策的結(jié)果，是各地區(qū)各部門全力支持、合力推進(jìn)的結(jié)果，是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門真抓實(shí)干、科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是廣大農(nóng)業(yè)科教工作者無私奉獻(xiàn)、億萬農(nóng)民群眾辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表農(nóng)業(yè)部，向奮戰(zhàn)在第一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問候!向關(guān)心支持 “ 三農(nóng) ” 工作的各部門、各單位和社會(huì)各界表示衷心感謝!

　　一年來，我們?cè)诟咂瘘c(diǎn)上開拓進(jìn)取，在嚴(yán)重災(zāi)害面前奮力拼搏，在復(fù)雜形勢(shì)面前沉著應(yīng)對(duì)，在繁重任務(wù)面前勇于創(chuàng)新，付出的努力極為艱辛，取得的成績極為不易，積累的經(jīng)驗(yàn)極為珍貴。

　　一是提出鮮明的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)當(dāng)前和謀劃長遠(yuǎn)兩手抓。 年初，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，我們著眼大局，確定了 “ 兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保 ” 的工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面，迅速在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)凝聚了共識(shí)、整合了資源、形成了合力，得到了各地各部門的普遍認(rèn)同和大力支持。在抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作的同時(shí)，我們統(tǒng)籌兼顧，深入開展 “ ” 發(fā)展重大問題專項(xiàng)研究，著力謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的思路措施，組織制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ ”規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才中長期發(fā)展規(guī)劃，以及現(xiàn)代種業(yè)、粳稻、國家中長期動(dòng)物疫病防治等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，提出了目標(biāo)任務(wù)，明確了主攻方向，為爭取政策支持、推動(dòng)未來發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　二是強(qiáng)化政策支持，積極爭取和狠抓落實(shí)兩注重。 今年中央出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策數(shù)量之多、針對(duì)性之強(qiáng)、含金量之高都是多年少有的，農(nóng)業(yè)部門爭取和落實(shí)政策力度之大、速度之快、效果之好也是多年少有的。重點(diǎn)是：加快落實(shí)今年 1 號(hào)文件出臺(tái)的政策， 我們及時(shí)制定方案，加快資金撥付，下派督導(dǎo)檢查組，在最短時(shí)間、用最有效的方式，把政策送到千家萬戶、落到田間地頭。針對(duì)今年春秋兩季關(guān)鍵農(nóng)時(shí)的特殊困難，我們及時(shí)提出政策建議，積極爭取政策支持，國務(wù)院迅速出臺(tái)了冬小麥弱苗施肥、西南旱區(qū)覆膜種植、東北水稻大棚育秧和水稻促早熟施肥補(bǔ)助等扶持政策，補(bǔ)貼資金達(dá)到 81.8 億元，有效支持了重大防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)變化，適時(shí)推動(dòng)實(shí)施調(diào)控措施。上半年生豬價(jià)格連續(xù) 24 周低于盈虧平衡點(diǎn)，我們會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)調(diào)控預(yù)案，臨時(shí)收儲(chǔ)豬肉 17萬噸，增加調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，提高規(guī)模養(yǎng)殖水平，促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展;為穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，推動(dòng)適時(shí)公布糧食最低收購價(jià)，啟動(dòng)油菜籽和大豆等臨時(shí)收儲(chǔ)政策;下半年為穩(wěn)定 “ 菜籃子 ” 產(chǎn)品價(jià)格，推動(dòng)出臺(tái)支持政策，積極采取措施 “ 保種保供 ” 。與此同時(shí)，我們還著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，推動(dòng)出臺(tái)重大政策措施。按照國務(wù)院要求，配合有關(guān)部門研究出臺(tái)了支持糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)大市大縣的扶持政策，在 185 億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金基礎(chǔ)上，又一次性增加重點(diǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金 25 億元;推動(dòng)出臺(tái)了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的指導(dǎo)意見。

　　三是立足全年抗災(zāi)奪豐收，大力增產(chǎn)和有效減災(zāi) 兩促進(jìn)。 針對(duì)今年自然災(zāi)害特點(diǎn)，我們確定了以豐補(bǔ)歉、減災(zāi)增產(chǎn)的工作思路，做到重災(zāi)區(qū)少減產(chǎn)、輕災(zāi)區(qū)不減產(chǎn)、非災(zāi)區(qū)多增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了南方損失北方補(bǔ)、夏糧損失秋糧補(bǔ)。 堅(jiān)持防在災(zāi)害前面。針對(duì)東北低溫和西南大旱對(duì)春播造成的影響，主動(dòng)調(diào)整技術(shù)路線，推廣早熟品種保成熟，推廣水稻大棚育秧爭農(nóng)時(shí)，擴(kuò)大玉米覆膜栽培促增產(chǎn)。開展冬小麥抗低溫促弱轉(zhuǎn)壯。堅(jiān)持抗在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。針對(duì)干熱風(fēng)、寒露風(fēng)的危害，大力推廣小麥 “ 一噴三防 ” 、水稻促早熟增施肥措施，發(fā)揮農(nóng)機(jī)抗災(zāi)作用，減輕了災(zāi)害損失。 堅(jiān)持救在第一時(shí)間。 針對(duì)去年入冬后牧區(qū)出現(xiàn)的重大雪災(zāi)，緊急協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)飼草料，確保母畜安全越冬度春。在玉樹地震、舟曲泥石流和部分地區(qū)洪澇災(zāi)害發(fā)生后，迅速派出工作組，調(diào)運(yùn)防疫物資，開展無害化處理、消毒和緊急免疫，確保大災(zāi)之后無大疫。切實(shí) 搞好漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)、草原防火等工作，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。

　　四是加強(qiáng)科技支撐，技術(shù)服務(wù)和設(shè)施裝備兩結(jié)合。 科技增糧增收，是今年農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大亮點(diǎn)。大力開展技術(shù)服務(wù)。組織百日科技服務(wù)行動(dòng)，開展農(nóng)田節(jié)水示范，普及測(cè)土配方施肥，1 萬多名專家和 50 多萬名農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)。深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建。強(qiáng)化行政推動(dòng)，整合資金項(xiàng)目，集成推廣先進(jìn)技術(shù)和新品種，萬畝示范片達(dá)到 5000 個(gè)，比去年增加一倍，覆蓋全部優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和所有農(nóng)業(yè)縣，示范片糧食畝產(chǎn)高出全國平均 324.5 公斤 ，示范帶動(dòng)效果十分明顯。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和基層農(nóng)技推廣體系改革。 繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項(xiàng);加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，研究解決水稻、生豬等50個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)問題;在 800 個(gè)縣實(shí)施 基層農(nóng)技推廣體系改革示范項(xiàng)目，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站條件建設(shè)試點(diǎn)，全國 近70%的縣基本完成改革任務(wù);強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民超過 1 億人次。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)。 投入“三夏”、“三秋”生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具超過4300萬臺(tái)(套)，縮短了收獲播種時(shí)間，爭取了寶貴農(nóng)時(shí) 。小麥實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)全程機(jī)械化作業(yè)，機(jī)械深松整地規(guī)模擴(kuò)大。機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)水平大幅提高，玉米機(jī)收、水稻機(jī)插率分別達(dá)到25%和20%，比上年提高8個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村能源環(huán)境建設(shè)。 繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣工程，支持建設(shè)戶用沼氣180萬戶、大中型沼氣工程1300處和鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1.4萬個(gè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治和農(nóng)村清潔工程示范。

　　五是形成工作合力，內(nèi)部聯(lián)動(dòng)和外部合作兩加強(qiáng)。 強(qiáng)化“大農(nóng)業(yè)、大合作”理念，強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化部門配合。通過簽訂合作協(xié)議、建立部際聯(lián)席會(huì)議制度 等方式，積極爭取支持，協(xié)同推動(dòng) “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)。 充分調(diào)動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的積極性和主動(dòng)性，積極推動(dòng) 農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和信息交流， 形成了協(xié)調(diào)配合的工作格局。充分發(fā)揮科研院所和大專院校作用，組織120多批次專家組，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，受到農(nóng)民群眾的歡迎。加強(qiáng)多雙邊和區(qū)域性農(nóng)業(yè)對(duì)外合作交流，加大國際磋商談判力度，增強(qiáng)我在農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則制定中的話語權(quán)。成功舉辦中非農(nóng)業(yè)合作論壇、上海合作組織首屆農(nóng)業(yè)部長會(huì)議。農(nóng)業(yè)外交官派遣工作取得新進(jìn)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳，充分發(fā)揮媒體引導(dǎo)作用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　今年是“”最后一年。“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要任務(wù)全部完成，劃上了圓滿句號(hào)�；仡�“”，可以說這5年極不尋常、歷史少有。5年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多顯著變化。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。糧食連續(xù) 5 年增產(chǎn)，總產(chǎn)連續(xù) 4 年穩(wěn)定在 1萬億斤以上，這在歷史上是從未有過的。棉花、油料、糖料生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。 肉蛋奶、水產(chǎn)品、蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足，產(chǎn)量比“十五”末增長10%以上，品種豐富，質(zhì)量安全水平提高。二是農(nóng)民收入大幅提高。連續(xù)邁上4000元、5000元臺(tái)階，年均增長8%以上，增速超過“七五”以來各個(gè)時(shí)期，增收幅度之大歷史少有。三是農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平邁上新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和耕種收綜合機(jī)械化率均達(dá)到52%，分別提高4個(gè)和16個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)志著科技已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來人力畜力為主轉(zhuǎn)入以機(jī)械作業(yè)為主的新階段。四是農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)對(duì)外開放邁出新步伐。徹底取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)農(nóng)民實(shí)行“四補(bǔ)貼”，農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)法律制度不斷健全，農(nóng)村社會(huì)保障制度框架初步建立，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額突破1000億美元，翻了近一番。農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作取得新進(jìn)展�？梢哉f，這5年，中央高度重視農(nóng)業(yè)，全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位顯著加強(qiáng);這5年，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系加快建立和完善，農(nóng)業(yè)投入大幅增加，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高;這5年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步明顯加快，農(nóng)機(jī)裝備跨越發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升;這5年，農(nóng)村改革不斷深化，市場(chǎng)體系日趨完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。“”是農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多的5年，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的又一個(gè)黃金期。

　　“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就巨大，經(jīng)驗(yàn)豐富，啟示深刻。概括起來有七個(gè)“必須堅(jiān)持”：必須堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟(jì)全局中去謀劃，放在“重中之重”位置去推動(dòng)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位;必須堅(jiān)持鞏固和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)增加投入，保護(hù)和調(diào)動(dòng)地方重農(nóng)抓糧、農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性;必須堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;必須堅(jiān)持加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高技術(shù)推廣服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐保障作用;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化農(nóng)村改革，完善發(fā)展體制，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力;必須堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，不斷提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，開拓農(nóng)業(yè)對(duì)外開放廣度和深度;必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，緊緊依靠和調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)力量，做到全國“一盤棋”，形成推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　在看到成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨許多突出問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快;城鄉(xiāng)失衡仍然突出，最需要統(tǒng)籌。必須做到 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)只能增強(qiáng)不能削弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。 我們要在“”打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷開創(chuàng)“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

　　二、深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神，加快推進(jìn)“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，xx屆五中全會(huì)對(duì)“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出了全面部署，提出了新的要求。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要緊緊抓住“”大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，努力完成“”加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

　　(一)準(zhǔn)確把握五中全會(huì)關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大決策部署

　　黨的xx屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，從加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)、拓寬農(nóng)民增收渠道、完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制等四個(gè)方面，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)行了重點(diǎn)部署，提出了許多新思想和新要求。特別是開宗明義，明確提出“ 在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)” 。這是一個(gè)戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，具有重大指導(dǎo)意義�！督ㄗh》進(jìn)一步明確提出， 要把保障國家糧食安全作為首要任務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競爭能力。《建議》對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出了重要部署， 明確提出要大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、集約化�！督ㄗh》在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革方面，明 確提出要在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上，完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行，改善農(nóng)村金融服務(wù)，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。《建議》還提出，要認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題新途徑。這些新的思想和重大部署 ，既體現(xiàn)了中央的一貫要求，又反映了新的發(fā)展需要，立足全局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，相互聯(lián)系、融為一體，是做好“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要指導(dǎo)方針，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是中央科學(xué)把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律、著眼我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提出 的重大戰(zhàn)略思想，與 xx大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、xx大提出的形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局、xx屆三中全會(huì)提出的著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系一脈相承，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略的豐富和發(fā)展;是中央 立足我國基本國情和“三農(nóng)”實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署 ，進(jìn)一步明確了構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的方向和目標(biāo);對(duì)于推進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化健康發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就缺乏動(dòng)力;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若跟不上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐或者被忽視，就會(huì)導(dǎo)致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化陷入停滯，造成“三化”都難以為繼。“”時(shí)期我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程將深入發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求將持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展既提供了廣闊的市場(chǎng)空間，又提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國耕地、水資源緊缺， 農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面還沒有根本改變，特別是在加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，農(nóng)村土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素加速外流，如果處理不好， 農(nóng)業(yè)就面臨削弱和萎縮的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村就面臨凋敝和忽視的風(fēng)險(xiǎn)，城鄉(xiāng)失調(diào)、工農(nóng)失衡的矛盾就會(huì)更加突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就會(huì)更加滯后。這方面，國外和我國改革開放前都有過深刻的教訓(xùn)。

　　今天上午，良玉副對(duì)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”作了深刻闡述。按照科學(xué)發(fā)展的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，是“”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)、戰(zhàn)略目標(biāo)。我們要科學(xué)把握“同步推進(jìn)”的內(nèi)在要求和基本規(guī)律，充分發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的帶動(dòng)作用，對(duì)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平的輻射作用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)。要按照中央的決策部署，立足農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步理清“”建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路和工作布局，積極主動(dòng)地在“同步推進(jìn)”中加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　(二)明確“”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)

　　“”是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機(jī)遇期。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為主線，把保障國家糧食安全作為首要目標(biāo)，把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收作為中心目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競爭能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、集約化，強(qiáng)化政策、科技、裝備、人才、體制支撐，力爭通過5年的努力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)取得階段性明顯進(jìn)展。

　　主要目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食播種面積穩(wěn)定在16億畝以上，糧食生產(chǎn)能力在1萬億斤水平上穩(wěn)步提升;棉花、油料、糖料等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)充足、質(zhì)量安全。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)村富余勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)多功能性進(jìn)一步拓展。農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快，支撐能力明顯增強(qiáng);農(nóng)機(jī)裝備水平大幅提升，農(nóng)業(yè)信息化邁出新步伐，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模大幅增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)明顯提升，新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善，草原退化和農(nóng)村面源污染得到初步遏制，水資源、肥料、農(nóng)藥利用率明顯提高。

　　(三)積極優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局

　　優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，是根據(jù)資源條件配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重要措施，是實(shí)施全國主體功能區(qū)戰(zhàn)略的客觀要求。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。本世紀(jì)以來，我國先后實(shí)施了兩輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高，品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場(chǎng)競爭能力不斷增強(qiáng)。優(yōu)勢(shì)區(qū)、主產(chǎn)區(qū)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用更加突出。但與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局還不夠清晰，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不夠突出，支持政策還有待強(qiáng)化。為此，要把進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，作為“”時(shí)期建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措，重點(diǎn)加強(qiáng)以下六個(gè)區(qū)域建設(shè)。

　　一是糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)。主要包括新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個(gè)糧食生產(chǎn)大縣(農(nóng)場(chǎng))，核心是13個(gè)主產(chǎn)省(自治區(qū))、21個(gè)產(chǎn)糧過百億斤的市、70個(gè)過20億斤的縣(市區(qū)旗)和270個(gè)在10-20億斤之間的縣(市區(qū)旗)。“”時(shí)期，要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展產(chǎn)地初加工和精深加工，提高綜合生產(chǎn)能力。

　　二是特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)。這是保障重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的主體區(qū)域。主要包括棉花、油菜、甘蔗、天然橡膠、蘋果、柑橘、馬鈴薯、生豬、奶牛、肉牛、肉羊、出口水產(chǎn)品等12種大宗農(nóng)產(chǎn)品44個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)，以及西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)區(qū)。“”時(shí)期，要推動(dòng)規(guī)�；�種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，提高資源利用率和加工轉(zhuǎn)化率。

　　三是大城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)。這是穩(wěn)定城市副食品供應(yīng)的基礎(chǔ)。主要包括直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市郊區(qū)。“”時(shí)期，要加強(qiáng)“菜園子”和肉蛋奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，增強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品供給能力;發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能。

　　四是東部沿海農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)。這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導(dǎo)區(qū)。主要包括珠三角、長三角、環(huán)渤海、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。“”時(shí)期，要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益。

　　五是農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)。主要包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾、廣東農(nóng)墾等19個(gè)大型集團(tuán)化墾區(qū)和其他大型國有農(nóng)場(chǎng)。“”時(shí)期，要建設(shè)成為國家商品糧和棉花、天然橡膠供給重點(diǎn)保障區(qū)、主要農(nóng)產(chǎn)品加工和良種繁育基地，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。

　　六是草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)保障區(qū)。主要包括北方和青藏高原草原地區(qū)，核心是264個(gè)牧區(qū)半牧區(qū)縣(市、旗)。“”時(shí)期，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)草畜平衡，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。

　　優(yōu)化生產(chǎn)力布局是一項(xiàng)長期任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，研究制定規(guī)劃，推動(dòng)出臺(tái)扶持政策，加大支持力度，使這些區(qū)域?qū)崿F(xiàn)發(fā)展方式率先轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先推進(jìn)、改革創(chuàng)新率先突破，引領(lǐng)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　(四)謀劃和實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大工程

　　“”時(shí)期，要努力謀劃、實(shí)施一批重大工程，支撐和保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

　　一是旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。要以開展土地平整、建設(shè)田間水利設(shè)施、提高耕地質(zhì)量為重點(diǎn)，大規(guī)模推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，力爭5年新建旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4億畝，更新提質(zhì)高產(chǎn)田1億畝。

　　二是新一輪“菜籃子”建設(shè)工程。要突出抓好大城市郊區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、專業(yè)化生產(chǎn)基地，扶持批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)和質(zhì)量提升。

　　三是現(xiàn)代種業(yè)工程。要重點(diǎn)扶持建設(shè)大型種子繁育基地，完善重要農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)資源和品種選育基礎(chǔ)設(shè)施，培育一批育繁推一體化種子龍頭企業(yè)，提高國內(nèi)種業(yè)整體競爭力。

　　四是漁政漁港工程。要重點(diǎn)建設(shè)一批國家級(jí)大型漁港、大型漁政執(zhí)法船和漁政碼頭，完善漁船管理信息系統(tǒng)，改善漁政執(zhí)法條件，提高漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和維權(quán)護(hù)漁能力。

　　五是新型農(nóng)民培養(yǎng)工程。要大力發(fā)展農(nóng)民培訓(xùn)和職業(yè)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的實(shí)用人才隊(duì)伍。

　　六是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工程。要積極推進(jìn)草原保護(hù)與建設(shè)，大力實(shí)施退牧還草，建設(shè)農(nóng)村沼氣和農(nóng)村清潔工程，開展測(cè)土配方施肥和水生生物資源養(yǎng)護(hù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　七是農(nóng)業(yè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程。要繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，加大農(nóng)機(jī)化、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)力度，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高裝備水平，改善手段，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)活力，提高服務(wù)保障能力。

　　八是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程。在全國創(chuàng)建200個(gè)以上國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出重要農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度創(chuàng)新，引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　需要指出的是，推進(jìn)“”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還有很多方面、很多領(lǐng)域需要加強(qiáng)建設(shè)，包括植物保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品加工提升、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等，都要著力加以推進(jìn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真研究，精心謀劃，加快推進(jìn)，爭取早啟動(dòng)、早建設(shè)、早見效，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供支撐保障。

　　(五)積極完善發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大政策

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要靠政策。要善于抓住機(jī)遇，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心謀劃一些重大政策，增強(qiáng)政策的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和針對(duì)性，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持保護(hù)體系。一要繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入。推動(dòng)繼續(xù)加大國家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，不斷提高財(cái)政、基本建設(shè)和國債、土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)的比例。加大政策性金融對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，切實(shí)落實(shí)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍。二要繼續(xù)增加農(nóng)民補(bǔ)貼。加大“四補(bǔ)貼”實(shí)施力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模，增加補(bǔ)貼種類，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)貼辦法。推動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與服務(wù)補(bǔ)助。三要繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制。加大糧食主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)貼規(guī)模，強(qiáng)化和完善大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立與產(chǎn)量直接掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。全面實(shí)施和完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。加大水生生物資源增殖放流和海洋牧場(chǎng)建設(shè)支持力度。四要繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控政策。推動(dòng)穩(wěn)步提高糧食最低收購價(jià)，探索建立目標(biāo)價(jià)格政策。完善農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)辦法，健全重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度。完善“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急調(diào)控預(yù)案，制定鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控辦法。完善進(jìn)出口貿(mào)易調(diào)控機(jī)制，保障國內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定。五要繼續(xù)完善農(nóng)村改革政策。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，進(jìn)一步解決農(nóng)民工問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把握時(shí)機(jī)、深入研究，上下銜接、加強(qiáng)溝通，積極爭取和推動(dòng)政策出臺(tái)，抓好政策落實(shí)。對(duì)于屬于農(nóng)業(yè)部門職責(zé)的問題，要研究提出解決思路，大膽創(chuàng)新，推動(dòng)落實(shí);對(duì)不完全屬于農(nóng)業(yè)部門職責(zé)范圍、卻是亟待解決的問題，要及時(shí)提出建議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門支持。

　　三、扎實(shí)做好20xx年工作，努力實(shí)現(xiàn)“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好開局

　　明年是建黨90周年，是“”開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作意義重大。中央對(duì)鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、增加農(nóng)民收入提出了新的更高要求。明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多有利條件和積極因素，宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭進(jìn)一步明朗，中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大，各地各部門重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)的氛圍更加濃厚。同時(shí)也要看到，明年工作面臨的困難更多、起點(diǎn)更高、任務(wù)更重、難度更大。一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展難度加大。糧食產(chǎn)量“七連增”，很大程度得益于這幾年播種面積恢復(fù)性增加，繼續(xù)增加面積空間很小，穩(wěn)定面積難度很大。氣候條件和自然災(zāi)害還存在很大不確定性，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收任務(wù)繁重。在糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)屢創(chuàng)新高的同時(shí)，各種問題也在不斷積累。特別是在連年豐收之后，忽視放松糧食生產(chǎn)的傾向容易出現(xiàn)。二是保持農(nóng)產(chǎn)品總量與結(jié)構(gòu)平衡難度加大。我國人口基數(shù)大，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)種類多，消費(fèi)升級(jí)快，哪一個(gè)品種都關(guān)系千家萬戶，哪一個(gè)品種都不能缺。現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾仍然突出，保障農(nóng)產(chǎn)品總量與結(jié)構(gòu)平衡的難度越來越大。在耕地資源有限的情況下，統(tǒng)籌安排糧棉油糖菜等作物生產(chǎn)的難度越來越大。特別是當(dāng)前粳稻、棉花、油料、糖料產(chǎn)需缺口較大，一些小品種生產(chǎn)不穩(wěn)定，增加偏緊產(chǎn)品生產(chǎn)、保持供求基本平衡任務(wù)艱巨。三是保持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的難度加大�，F(xiàn)在國內(nèi)通脹預(yù)期加大，明年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格存在很大不確定性。要保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，防止大起大落，防止市場(chǎng)價(jià)格過快上漲，同時(shí)要防止“田頭價(jià)格”走低、損害農(nóng)民生產(chǎn)積極性。還要關(guān)注國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)，可能對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定造成不利影響。四是農(nóng)民持續(xù)較快增收難度加大。種田比較效益偏低，人工、土地、農(nóng)資成本較快上漲，家庭經(jīng)營收入增幅可能收窄。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快，農(nóng)民工“就業(yè)難”與企業(yè)“招工難”并存，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度增加。此外，保障明年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、做好重大動(dòng)物疫病防控工作難度也很大。對(duì)明年形勢(shì)的復(fù)雜性和艱巨性，我們要充分認(rèn)識(shí)，在思想上不能有絲毫的麻痹，在態(tài)度上不能有任何的懈怠，在工作上不能有須臾的放松，采取更有針對(duì)性的措施， 全力做好明年工作。

　　明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是： 認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持做到“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”，發(fā)展生產(chǎn)保供給，提高效益增收入，提升能力促轉(zhuǎn)變，防范風(fēng)險(xiǎn)保安全，改革創(chuàng)新增活力，全力奪取全年好收成，鞏固“”好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“”好開局，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐，為增加有效供給和穩(wěn)定價(jià)格總水平提供重要支撐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出新貢獻(xiàn)。

　　發(fā)展生產(chǎn)保供給，就是要立足抗災(zāi)奪豐收，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)平衡，保障市場(chǎng)有效供給，促進(jìn)物價(jià)總水平穩(wěn)定;提高效益增收入，就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快增長;提升能力促轉(zhuǎn)變，就是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，力爭農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，耕種收綜合機(jī)械化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上;防范風(fēng)險(xiǎn)保安全，就是要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫病防控和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物衛(wèi)生安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全;改革創(chuàng)新增活力，就是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，探索建立和完善調(diào)動(dòng)地方和農(nóng)民積極性的體制機(jī)制。重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

　　一是狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。要繼續(xù)抓好已出臺(tái)的政策和項(xiàng)目落實(shí)，爭取盡快下達(dá)，及早發(fā)揮效用。繼續(xù)推動(dòng)強(qiáng)化生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善糧食最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施。積極爭取和謀劃扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)民的新政策，特別是要結(jié)合各地實(shí)際，推動(dòng)出臺(tái)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與服務(wù)補(bǔ)助政策，力爭實(shí)現(xiàn)冬小麥“一噴三防”、水稻大棚育秧、玉米地膜覆蓋、膜下滴灌、深松整地、秸稈綜合利用、機(jī)插秧、產(chǎn)地初加工等關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助常態(tài)化。這里要強(qiáng)調(diào)一下，中央財(cái)政從明年開始將安排134億元資金，建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。這是中央支持“三牧”發(fā)展的重大政策，要盡快完善工作機(jī)制和配套措施，確保政策原原本本地落到草場(chǎng)和牧民手中。

　　二是努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要層層分解目標(biāo)任務(wù)，確保糧食播種面積。進(jìn)一步挖掘面積潛力、改善生產(chǎn)條件，增加粳稻生產(chǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大玉米、雜糧等短缺品種種植面積。大力推廣防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)本增效等關(guān)鍵技術(shù)，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。主產(chǎn)區(qū)是保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的主力軍，要推動(dòng)規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、科技等進(jìn)一步向主產(chǎn)區(qū)傾斜，支持主產(chǎn)區(qū)提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要積極整合資源，完善工作機(jī)制，大規(guī)模推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建。在全國建設(shè)1萬個(gè)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，并選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個(gè)縣(市)和500個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，實(shí)行整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)。要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。今年糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治率已達(dá)到12%，明年要以糧食主產(chǎn)縣、病蟲發(fā)生源頭縣和主要經(jīng)濟(jì)作物大縣為重點(diǎn)，大規(guī)模開展統(tǒng)防統(tǒng)治，逐步實(shí)現(xiàn)整縣和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。此外，還要統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，促進(jìn)棉花和糖料種植面積適當(dāng)恢復(fù)，基本滿足國內(nèi)居民消費(fèi)需求;努力擴(kuò)大油料面積，積極發(fā)展大豆、油菜、花生生產(chǎn)，力爭食用植物油自給率穩(wěn)定在40%。

　　當(dāng)前，要加強(qiáng)小麥、油菜田間管理，及早做好春耕備耕。秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭，今年糧食增產(chǎn)秋糧起了決定性作用。要對(duì)明年的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)早謀劃、早安排，加強(qiáng)農(nóng)資調(diào)撥和儲(chǔ)備，為奪取糧油生產(chǎn)好收成奠定基礎(chǔ)。

　　三是穩(wěn)定發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。要大力實(shí)施新一輪“菜籃子”工程，制定蔬菜基地規(guī)劃，完善扶持政策。推動(dòng)強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，切實(shí)落實(shí)城市菜地最低保有量制度，建設(shè)好“菜園子”，提高大中城市蔬菜自給能力。加快建設(shè)海南等南方冬季瓜菜北運(yùn)基地。著力提升園藝產(chǎn)品設(shè)施化生產(chǎn)水平，推進(jìn)畜牧水產(chǎn)規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖。優(yōu)化熱帶作物布局，提高產(chǎn)品競爭能力。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，抓好產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)會(huì)展促銷，促進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，配合落實(shí)好“綠色通道”政策，降低流通成本。加強(qiáng)生產(chǎn)信息調(diào)度、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，促進(jìn)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

　　當(dāng)前，要充分利用南方冬閑田發(fā)展露地蔬菜，積極發(fā)展北方溫室大棚蔬菜生產(chǎn)，確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間蔬菜有效供應(yīng)。

　　四是更加有效抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)質(zhì)量安全執(zhí)法和監(jiān)督，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，著力解決突出問題。強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，淘汰和禁用一批高毒農(nóng)藥，開展禁限用高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)和低毒、生物農(nóng)藥示范推廣補(bǔ)貼試點(diǎn)，在蔬菜主產(chǎn)縣嚴(yán)格限制高毒農(nóng)藥經(jīng)營。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和追溯體系建設(shè);強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為抓手，積極開展“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。明年要新建蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園1000個(gè)、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)500個(gè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)500個(gè)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以縣域?yàn)閱挝徽�建制推進(jìn)。加強(qiáng)第二期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，全面構(gòu)建部省市縣四級(jí)監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善聯(lián)防聯(lián)控、檢打聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置制度規(guī)范。

　　五是加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。重點(diǎn)是抓好免疫、監(jiān)測(cè)、撲殺三個(gè)主要環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。制定實(shí)施《國家中長期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》，研究制定重大動(dòng)物疫病消滅計(jì)劃，推進(jìn)馬鼻疽等動(dòng)物疫病的根除。強(qiáng)化綜合防控措施，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，確保禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫和豬瘟得到有效控制。完善動(dòng)物疫病區(qū)域化防控機(jī)制，啟動(dòng)種畜禽場(chǎng)疫病凈化行動(dòng)。實(shí)施遏制布病三年攻堅(jiān)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)布病、包蟲病、血吸蟲病等人畜共患病防控。完善疫苗和撲殺補(bǔ)助政策，突出邊境地區(qū)防控，確保及時(shí)果斷處置各類突發(fā)動(dòng)物疫情。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，提高動(dòng)物檢疫能力和水平。強(qiáng)化獸藥質(zhì)量監(jiān)管和殘留監(jiān)控，進(jìn)一步凈化獸藥經(jīng)營市場(chǎng)，規(guī)范安全用藥。

　　六是抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)與氣象等有關(guān)部門溝通協(xié)作，提高農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，科學(xué)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹和低溫凍害等各類自然災(zāi)害。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)科研攻關(guān)和災(zāi)變規(guī)律研究，根據(jù)不同地區(qū)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，調(diào)整作物品種和種植結(jié)構(gòu)，大力推廣防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施，做好種子、飼草料等應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)。進(jìn)一步修訂完善《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，研究建立農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)長效機(jī)制，加快構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)變防災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)、農(nóng)民收入減損等防災(zāi)減災(zāi)體系，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件能力，切實(shí)減輕災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。當(dāng)前，要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，重點(diǎn)強(qiáng)化草原防火、漁業(yè)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等工作。

　　七是繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，提高主導(dǎo)品種和主推技術(shù)到位率，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)本增效技術(shù)措施，做好重要季節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)科技服務(wù)工作。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合。加快出臺(tái)推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的意見，啟動(dòng)實(shí)施新一輪種子工程，培育大企業(yè)，建設(shè)大基地。實(shí)施好轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)。以良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)等為重點(diǎn)，啟動(dòng)一批農(nóng)業(yè)行業(yè)科技項(xiàng)目。大力推廣農(nóng)機(jī)化技術(shù)，提高重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化作業(yè)水平，積極開展深松深耕;合理調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，力爭水稻機(jī)插、玉米機(jī)收和甘蔗收割等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平有較大提高;完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理辦法，加大監(jiān)管力度。

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)部部、省部共建農(nóng)業(yè)大學(xué)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合大協(xié)作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣一體化發(fā)展。啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)科研院校要積極立足“三農(nóng)”發(fā)展需要，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。明年是中央提出三年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的最后一年，要加強(qiáng)工作督導(dǎo)，加大投入力度，加快改革進(jìn)度，創(chuàng)新管理機(jī)制，搞好隊(duì)伍建設(shè)，確保完成任務(wù)。

　　八是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)田間末級(jí)灌排溝渠、機(jī)井、泵站等配套設(shè)施，發(fā)展小型集雨蓄水設(shè)施、應(yīng)急水源、噴滴灌設(shè)備等，增加有效灌溉面積。全力實(shí)施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，抓好田間工程、農(nóng)技服務(wù)體系、良種科研繁育體系等項(xiàng)目建設(shè)。加快編制全國旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃和縣級(jí)建設(shè)規(guī)劃，盡快啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。開展土地平整、機(jī)耕道建設(shè)和土壤改良，擴(kuò)大保護(hù)性耕作規(guī)模，增加土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施范圍，推進(jìn)補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定工作。大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。

　　抓緊編制漁政漁港建設(shè)規(guī)劃，盡快啟動(dòng)實(shí)施，提高維權(quán)護(hù)漁能力。繼續(xù)加大動(dòng)物防疫體系、植保體系、天然橡膠基地等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成“金農(nóng)工程”一期項(xiàng)目，新建一批“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村能源環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，加快沼氣技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)能力建設(shè)，積極實(shí)施農(nóng)村清潔工程。加快農(nóng)墾現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)，鞏固和建設(shè)一批大型優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。要抓住政策機(jī)遇，加快推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)步伐。穩(wěn)步推進(jìn)退牧還草、京津風(fēng)沙源治理和游牧民定居工程，全面落實(shí)基本草原保護(hù)、草畜平衡和禁牧休牧制度。嚴(yán)格實(shí)施休漁禁漁制度。

　　九是努力拓寬農(nóng)民增收渠道。要鞏固農(nóng)民收入基本面，提高農(nóng)民收入增長面，加強(qiáng)農(nóng)民增收扶持面。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)前提下科學(xué)調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)“一村一品”強(qiáng)村富民工程。發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程建設(shè)，規(guī)范引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)力度，支持農(nóng)民外出就業(yè)、就地就近就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入開展區(qū)域性、行業(yè)性農(nóng)民負(fù)擔(dān)突出問題治理。推動(dòng)完善農(nóng)村金融體系和社會(huì)保障體系。加大陽光工程培訓(xùn)實(shí)施力度，強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民技能。

　　十是深入推進(jìn)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。農(nóng)村改革最根本的是要把握好土地政策。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，要切實(shí)保護(hù)耕地、維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益;在新農(nóng)村建設(shè)中，同樣要尊重農(nóng)民意愿，搞好村莊規(guī)劃，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌，防止求急求大，脫離實(shí)際大拆大建;防止農(nóng)地非農(nóng)化，宅基地整理新增土地首先要用于農(nóng)業(yè)。要穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)，完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加快健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。完善草原承包經(jīng)營制度，加快草原承包到戶。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官參與領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，扶持壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，積極推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。全面推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，加快官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)深化農(nóng)墾體制改革的政策措施，著力打造一批大型現(xiàn)代農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)。做好新形勢(shì)下農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，認(rèn)定第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作，加大農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)力度，穩(wěn)步發(fā)展壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)。積極參與國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控機(jī)制。

　　要積極參與和推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。加快建立城鄉(xiāng)要素平等交換和合理補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村短缺資源的投入力度，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向農(nóng)村合理有序流動(dòng)。按照中央要求，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，促進(jìn)其有序健康發(fā)展。建立農(nóng)民工工資合理增長機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。不斷完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度逐步接軌。大力推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和組織創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，改善農(nóng)村金融服務(wù)。

　　四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)，不斷提升推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展能力

　　今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能取得這樣好的成績，關(guān)鍵是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)業(yè)科技人員立足大局、服務(wù)中心，深入調(diào)研、謀劃政策，培育典型、帶動(dòng)全面，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，把推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，做到了在重大任務(wù)、重大災(zāi)害面前反應(yīng)敏捷，行動(dòng)迅速，推動(dòng)有力，處置果斷，充分展現(xiàn)了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)特別能戰(zhàn)斗、特別能拼搏、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，為“三農(nóng)”發(fā)展的好形勢(shì)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，按照中央的部署要求，緊緊圍繞中心工作，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持埋頭苦干的拼搏斗志，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，提高指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。我們處在一個(gè)深刻變革、加快發(fā)展的重要時(shí)期，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，不斷提高能力水平，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，才能承擔(dān)日益繁重的任務(wù)。要以加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為抓手，強(qiáng)化政策理論學(xué)習(xí)，注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂于實(shí)踐的干部隊(duì)伍。要注重調(diào)查研究，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，深入基層，深入實(shí)際，了解農(nóng)民群眾的意愿需求，總結(jié)基層的實(shí)踐創(chuàng)造，研究關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局性重大問題，研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況新問題，謀劃重大政策、重大項(xiàng)目和重大措施，提出建議，完善機(jī)制，解決實(shí)際問題。

　　二要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，提高依法行政水平。要深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，著重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)立法，推進(jìn)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策法律化。開展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，依法履行職責(zé)，強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法裝備，提升執(zhí)法水平，20xx年所有農(nóng)業(yè)縣基本實(shí)行綜合執(zhí)法。要全面推進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)新公開方式，提供高效便民服務(wù)。深化行政審批制度改革，完善農(nóng)業(yè)行政審批綜合辦公制度，依法辦事，照章辦事。

　　三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民群眾關(guān)系最密切，與農(nóng)民群眾打交道最直接，為農(nóng)民群眾服務(wù)最具體，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)最重要。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力做到重實(shí)際、講實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，用發(fā)展的辦法解決歷史形成的難題。轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提高工作效能。要大興服務(wù)農(nóng)民群眾之風(fēng)，帶著感情、滿懷熱情、充滿激情，積極宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，通過手機(jī)短信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、明白紙等，把市場(chǎng)信息、關(guān)鍵適用技術(shù)、政策法規(guī)及時(shí)送到田間地頭、送到農(nóng)民手中。明年農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)加大為基層和農(nóng)民辦實(shí)事的力度，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門也要堅(jiān)持為基層和農(nóng)民辦實(shí)事。要大興勤政廉政之風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、敬業(yè)拼搏、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，樹立務(wù)實(shí)為民清廉的良好形象，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)絕不能干吃拿卡要、坑農(nóng)害農(nóng)的事情。

　　四要加強(qiáng)協(xié)作，形成推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)涉及的行業(yè)多、環(huán)節(jié)多、部門多、層次多，加強(qiáng)協(xié)作、加強(qiáng)溝通、形成合力十分必要。要牢固樹立“一盤棋”思想，增強(qiáng)大局意識(shí)，搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部要講團(tuán)結(jié)、講大局，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，整合力量，發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力。尤其在處理應(yīng)急和突發(fā)事件上，一定要有全局觀念，做到密切配合、步調(diào)一致。要加強(qiáng)對(duì)外溝通協(xié)作，積極爭取支持配合，只要是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的事、對(duì)農(nóng)民有利的事，都要主動(dòng)配合，誰來干我們都?xì)g迎，誰的資金我們都爭取，功勞記在誰的頭上都可以，做到心往一塊想、勁往一起使，齊心協(xié)力推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，在信息化條件下，做好農(nóng)業(yè)宣傳工作非常重要，要善于與媒體打交道，善于利用新型媒體宣傳農(nóng)業(yè)。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)工作中，把宣傳工作和業(yè)務(wù)工作一起研究、一起布置、一起落實(shí)，努力營造發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

　　同志們，實(shí)現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，使命崇高，任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，銳意進(jìn)取，奮勇拼搏，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局作出新貢獻(xiàn)!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話 篇2

　　這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)是春節(jié)過后縣委、縣政府決定召開的第一個(gè)專業(yè)會(huì)。為了開好這次會(huì)議，春節(jié)收假之后德偉縣長帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分農(nóng)口部門單位的負(fù)責(zé)同志，外出考察學(xué)習(xí)了志丹、安塞、寶塔區(qū)、富平、涇陽和三原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。剛才，吳宗凱同志就林業(yè)工作做了專題發(fā)言，養(yǎng)殖、棚栽、林果三位產(chǎn)業(yè)示范戶代表對(duì)自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)做了經(jīng)驗(yàn)交流，并提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，并對(duì)今年工作做了安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，希望大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三個(gè)方面的意見。

　　第一，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，從強(qiáng)縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農(nóng)”工作

　　“三農(nóng)”工作事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局，事關(guān)國家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。中央對(duì)農(nóng)村工作高度重視，從20xx年開始，已連續(xù)下發(fā)12個(gè)一號(hào)文件推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年的中央一號(hào)文件把發(fā)展主題落在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要富，農(nóng)民必須富;中國要美，農(nóng)村必須美。習(xí)年前在陜西視察時(shí)也強(qiáng)調(diào)過，任何時(shí)候不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。我們一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板，必須始終地把解決好“三農(nóng)”問題作為一項(xiàng)重中之重的工作，堅(jiān)定不移地牢牢抓在手上，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。具體到吳起的工作實(shí)際來講，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)，是事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。

　　(一)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展重大戰(zhàn)略實(shí)施。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我縣也將進(jìn)入一個(gè)非常困難的發(fā)展時(shí)期。面對(duì)新的形勢(shì)，目前縣委、縣政府最大考驗(yàn)就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)�？h委十二屆七次全會(huì)把轉(zhuǎn)型的目標(biāo)定位了四個(gè)層面，一是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，二是百姓富，三是環(huán)境美，四是社會(huì)文明程度高。當(dāng)前從我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際來看，只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持把農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上去，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為新型農(nóng)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐，才能從根本上推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)全面小康全局目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　習(xí)講過，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)縣份，一直以來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收緩慢，是制約經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關(guān)，達(dá)到10358元，但是貧困面還很寬、貧富差距較大，如果和南部洛川、富縣這幾個(gè)縣區(qū)相比差距更大，我們的財(cái)政收入是人家的10多倍，但農(nóng)民人均純收入不及人家的一半，而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)，去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元，二者的比例為1:3.1，今年隨著公車補(bǔ)貼、社會(huì)化養(yǎng)老等干部工資改革調(diào)整，差距還將進(jìn)一步拉大。如果不采取有力措施扭轉(zhuǎn)，解決好這一問題，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)將是一句空話。

　　(三)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)百姓福祉和吳起長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，立地條件差，耕地面積少，自然災(zāi)害頻繁，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自身?xiàng)l件比較差。特別是近年來受石油產(chǎn)業(yè)的沖擊，群眾在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的積極性不是很高，“三農(nóng)”工作的整體成效不是很明顯，大多數(shù)群眾的生活過得還不是很富裕，有的甚至還十分貧窮。在當(dāng)前財(cái)力較好的條件下，如果我們不能抓住這一有利機(jī)遇，教育引導(dǎo)和幫助扶持農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)培育上去，不僅無法向上級(jí)組織交待，更無法向吳起的老百姓交待。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，對(duì)此必須要有深刻的認(rèn)識(shí)，一定要立足當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作的實(shí)際，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)情，切實(shí)堅(jiān)定抓好“三農(nóng)”的信心和決心，把全部的心思和精力投入到抓“三農(nóng)”工作上來，進(jìn)一步理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鼓足干勁，真抓實(shí)干，力爭在3—5年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性突破。

　　第二，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面

　　關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，德偉同志剛才做了詳細(xì)的安排部署，這里，我強(qiáng)調(diào)一下產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　(一)圍繞農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。吳起是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣區(qū)，多業(yè)并舉，產(chǎn)業(yè)扶持力度大，園區(qū)建設(shè)充分帶動(dòng)，但是近年來發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本都是靠政策補(bǔ)助推動(dòng)，致使農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不高，缺乏主動(dòng)性和進(jìn)取精神。今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導(dǎo)、村上樹特色、黨員搞示范、農(nóng)民自行干”的路子，今年將繼續(xù)加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓勵(lì)農(nóng)民“跳起來摘桃子”，對(duì)凡是搞產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶要及時(shí)足額兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不受發(fā)展數(shù)量限制，實(shí)行上不封頂。同時(shí)，今年年初經(jīng)過廣泛征求意見和充分調(diào)研論證，進(jìn)一步修訂了政策扶持辦法，確立了“穩(wěn)糧、興果、強(qiáng)畜、擴(kuò)菜”的發(fā)展思路，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，唱好拿手戲、打好優(yōu)勢(shì)仗。在種植業(yè)上，我縣目前耕地面積少，每家農(nóng)戶平均種幾畝地，很難形成產(chǎn)業(yè)，留不住農(nóng)民，大多外出務(wù)工，土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。要鼓勵(lì)通過流轉(zhuǎn)方式把土地租給家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶或合作社，推進(jìn)規(guī)�；�種植。五谷城、周灣、長城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)，推進(jìn)地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植，示范帶動(dòng)全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上，首先要鞏固好退耕還林成果，繼續(xù)抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網(wǎng)頁推進(jìn)網(wǎng)上銷售，組建隊(duì)伍外出叩門銷售，以及項(xiàng)目推銷等方式，幫助群眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊偷牧、夜牧行為，確保林草資源安全。其次要積極學(xué)習(xí)借鑒志丹、寶塔區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓住“省級(jí)蘋果基地縣”建設(shè)機(jī)遇，將山地蘋果和水楸子作為主打樹種，采取“部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實(shí)施、農(nóng)戶自建、年終驗(yàn)收、兌現(xiàn)政策”的方式，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進(jìn)，果業(yè)中心要盡快出臺(tái)《果業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，做好規(guī)劃、苗木聯(lián)系工作，監(jiān)察、采購中心等有關(guān)部門要配合做好苗木考察，吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實(shí)工作，確保既定3萬畝建園指標(biāo)按期完成。在棚栽業(yè)上，今年縣上不再定任務(wù)、下指標(biāo)，搞新棚建設(shè)，重點(diǎn)抓好建成棚的管理利用，積極引導(dǎo)農(nóng)戶自主經(jīng)營，大棚設(shè)施優(yōu)先向土地流出的農(nóng)戶承包，鼓勵(lì)農(nóng)戶與大戶聯(lián)合經(jīng)營，由大戶統(tǒng)一經(jīng)營管理，農(nóng)戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求，建立專門的大棚生產(chǎn)管理檔案，實(shí)行“一棚一卡”動(dòng)態(tài)式登記管理，對(duì)每一棚的生產(chǎn)計(jì)劃、種植進(jìn)度、經(jīng)營農(nóng)戶等情況記錄在案，及時(shí)提供技術(shù)支持和幫助，避免因經(jīng)營不善出現(xiàn)虧損空棚現(xiàn)象，挫傷農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。今后，新建日光溫室和大棚，盡量向園區(qū)和庭院靠近，共享基礎(chǔ)設(shè)施，減少投資成本，承接輻射帶動(dòng)，形成聯(lián)片效應(yīng)。在草畜業(yè)上，繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的家庭養(yǎng)殖小戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)一些引導(dǎo)性的措施，對(duì)自愿從事養(yǎng)殖的群眾，只要聯(lián)戶養(yǎng)殖的規(guī)模達(dá)到300只以上，都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組，只要達(dá)到千只以上規(guī)模的小區(qū)，縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設(shè)備等設(shè)施，積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)完善配套設(shè)施，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。今年由于縣上財(cái)力有限，除爭取上級(jí)投資外，縣財(cái)政列支1億元農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，其中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金也就是4000萬元左右的樣子，各部門要牢固樹立一盤棋思想，確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉儲(chǔ)、冷庫等配套設(shè)施建設(shè)，該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)功能，提高承載能力。特別是對(duì)申報(bào)的周灣、廟溝兩個(gè)園區(qū)，要優(yōu)先配套完善，年內(nèi)順利通過驗(yàn)收。二是圍繞水利抓建設(shè)。水務(wù)部門要高起點(diǎn)建設(shè)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大水利項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設(shè)、2萬畝農(nóng)田水利建設(shè)，國土部門要抓好5000畝治溝造地項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是圍繞生態(tài)抓項(xiàng)目。林業(yè)部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項(xiàng)目的同時(shí)，嚴(yán)格按照《綠化造林方案》，認(rèn)真實(shí)施好公路沿線、村莊等重點(diǎn)部位綠化工程，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。

　　(三)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民職業(yè)技能�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵。近年來，通過建設(shè)示范基地、引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)等有效措施，全縣農(nóng)業(yè)科技化水平得到顯著提高，但由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)科技人才短缺，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平依然不高。因此，今年將采取外引與內(nèi)培的方式，成立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，開展送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，著力解決這一短板。外引，就是從上面專業(yè)機(jī)構(gòu)或外地聘請(qǐng)專家、能人與我縣技術(shù)人員結(jié)對(duì)，實(shí)行技術(shù)聯(lián)姻，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯(lián)戶指導(dǎo)。內(nèi)培，就是加大新型農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，對(duì)于在家從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民，要積極依托農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，鼓勵(lì)專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”，采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，廣泛開展新型農(nóng)民培訓(xùn)引導(dǎo)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技能和管理能力，努力使農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)與外出務(wù)工相當(dāng)甚至更高的收入，真正讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務(wù)農(nóng)。

　　(四)搞好扶貧開發(fā)，加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發(fā)文件，提出了全省脫貧的任務(wù)和時(shí)限，明確我縣20xx年要率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧，但根據(jù)目前情況看，全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上，要實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)，任務(wù)異常艱巨。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上的講話精神，得想真辦法、出硬措施，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，確保取得實(shí)質(zhì)性突破。一是做好扶貧項(xiàng)目爭取工作。今年國家將在革命老區(qū)扶貧建設(shè)上出臺(tái)一系列政策措施，扶貧、農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機(jī)遇，積極對(duì)接，主動(dòng)作為，及早行動(dòng)，認(rèn)真做好扶貧項(xiàng)目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災(zāi)移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災(zāi)移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理，確保按計(jì)劃推進(jìn)，決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實(shí)推進(jìn)百名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村扶貧和駐村聯(lián)戶扶貧，各包村領(lǐng)導(dǎo)干部最近要抽出時(shí)間，盡快深入包扶村組，沉下身子，融入群眾，采取“一村一策、一戶一法”的方式，認(rèn)真幫助包扶村修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計(jì)劃，一步一步推進(jìn)實(shí)施，決不能像過去派個(gè)副職到村上轉(zhuǎn)幾圈，給村上協(xié)調(diào)點(diǎn)資金，就算了事。四是抓好世行項(xiàng)目建設(shè)。今年是實(shí)施世行項(xiàng)目的最后一年，扶貧部門要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求做好自查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，積極配合，認(rèn)真實(shí)施好項(xiàng)目尾留工程，做好拾遺補(bǔ)缺和檔案資料完善工作，確保順利通過驗(yàn)收。五是嚴(yán)格措施，確保規(guī)范操作。第一，要推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目捆綁實(shí)施，堅(jiān)持“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，由德偉縣長負(fù)責(zé)，各農(nóng)口部門實(shí)施，對(duì)避災(zāi)移民搬遷、保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，治溝造地和農(nóng)田水利建設(shè)等關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目實(shí)行捆綁推進(jìn)。其次，強(qiáng)化組織驗(yàn)收，今年要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，財(cái)政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，推行“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”分離，年終嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。第三，嚴(yán)格政策兌付，強(qiáng)化事中檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，特別是在養(yǎng)殖業(yè)上，實(shí)行分階段督查考核，定期組織驗(yàn)收，嚴(yán)防少數(shù)人投機(jī)鉆空、弄虛作假，套取產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金。

　　第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化督查，確保 “三農(nóng)”各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)

　　一年之計(jì)在于春，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)已明確，任務(wù)已下達(dá)，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵是靠在座大家抓好落實(shí)。

　　一是要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中推動(dòng)落實(shí)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)令性很強(qiáng)，誤了農(nóng)時(shí)，就影響大局。今年節(jié)氣來的較早，春節(jié)前已立春，驚蟄也過去了兩三天，農(nóng)動(dòng)馬上就能開始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。縣直各部門要把支持、服務(wù)“三農(nóng)”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，用心研究，用心謀劃，用心推動(dòng)，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問題，確保各項(xiàng)決策部署有效貫徹落實(shí)。

　　二要在夯實(shí)責(zé)任中推動(dòng)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到地塊。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部的素質(zhì)，增強(qiáng)基層組織推動(dòng)發(fā)展、管理社會(huì)、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農(nóng)”工作宣傳力度，著力營造人人關(guān)心、人人支持“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍。

　　三要在督查問效中推動(dòng)落實(shí)。任何工作，抓而不實(shí)等于不抓，抓而不緊等于沒抓，抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，真正把會(huì)議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，讓農(nóng)民群眾得到最大實(shí)惠�？h委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。同時(shí)，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話 篇3

　　這次全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議的主要內(nèi)容是，總結(jié)交流一年來深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署加快龍頭企業(yè)建設(shè)、推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的措施。會(huì)上印發(fā)了市政府關(guān)于加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)的文件，還要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀和討論交流，對(duì)先進(jìn)龍頭企業(yè)和中介組織予以命名表彰,華滔同志明天上午還要講話，下面，我先講幾點(diǎn)意見。

　　一、關(guān)于深化思想認(rèn)識(shí)

　　(一)從開發(fā)建設(shè)八大特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)際效果上看，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對(duì)農(nóng)民增收具有十分重要的作用。近年來全市的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。一是特色基地初具規(guī)模。黃姜產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到70萬畝，茶葉產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到25萬畝，柑桔產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到24萬畝，蔬菜和山野菜基地達(dá)到10多萬畝，魔芋基地達(dá)到5萬畝，中藥材基地達(dá)到26萬畝，山豬年飼養(yǎng)量達(dá)到80萬只。二是龍頭企業(yè)逐漸壯大。黃姜加工龍頭企業(yè)上10家，形成了年產(chǎn)皂素2200噸的加工能力;茶葉龍頭企業(yè)有近10家，形成了年產(chǎn)100多萬公斤的加工能力;魔芋加工企業(yè)有11家，形成了年加工鮮芋8萬噸、年產(chǎn)精粉20xx多噸的生產(chǎn)能力;山野菜的加工和流通企業(yè)8家，年加工能力達(dá)到1000噸以上;以中藥材為原料的醫(yī)藥企業(yè)有8家;蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)了堰中批發(fā)市場(chǎng)，年吞吐量達(dá)到9700萬公斤。20xx年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)13.6億元，同比增長16.4，是多年來增速最快的一年。竹溪龍王埡茶業(yè)集團(tuán)、鄖西百科皂素有限公司、市蔬菜貿(mào)易總公司等企業(yè)被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。首批12家市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，20xx年資產(chǎn)總額達(dá)3.8億元，同比增長25.8;銷售收入達(dá)5億元，同比增長14.7;利潤總額達(dá)2680萬元，同比增長70.4。三是中介組織應(yīng)運(yùn)而生。全市現(xiàn)已有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織近100個(gè)，帶動(dòng)了10萬農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品。這次會(huì)上表彰的中介組織就是他們當(dāng)中的先進(jìn)典型。四是開發(fā)效益不斷提高。20xx年，全市八大特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22.4億元，同比增長4.2;特色產(chǎn)業(yè)的人平純收入占當(dāng)年農(nóng)民人平純收入的25.2，比上年提高了3個(gè)百分點(diǎn)。全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)800萬美元。我市八大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的好辦法，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的好形式。我們應(yīng)當(dāng)高度重視和認(rèn)真總結(jié)這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從中深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定工作信心，明確工作思路，加大工作力度，努力做大做強(qiáng)八大產(chǎn)業(yè)，走出一條十堰山區(qū)農(nóng)民增收的新路子。

　　(二)從我市的資源優(yōu)勢(shì)上看，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的開發(fā)潛力巨大。全市有林業(yè)用地2677萬畝，占國土面積的75，在全省排名第一。尚有荒山100萬畝有待開發(fā);還有低質(zhì)灌木林977萬畝，其中相當(dāng)面積有待改造;已退耕還林86萬畝(其中經(jīng)濟(jì)林和兼用林60萬畝)有待撫育。全市土地詳查面積為377萬畝，去掉退耕還林86萬畝，尚有近300萬畝土地可供利用。此外，山區(qū)農(nóng)戶房前屋后的零散土地面積也相當(dāng)可觀，開發(fā)利用空間也很大。我市農(nóng)村是天然的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，開發(fā)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品所必需的土質(zhì)、大氣、水質(zhì)等條件得天獨(dú)厚;當(dāng)今大城市市場(chǎng)對(duì)綠色有機(jī)食品的需求日益增長，我們發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)前景十分廣闊。我們說我市山場(chǎng)、土地資源開發(fā)潛力大，換句話也可以說是現(xiàn)實(shí)開發(fā)規(guī)模小。羅田縣經(jīng)濟(jì)林面積發(fā)展到70萬畝，成為全國板栗、甜柿第一縣，農(nóng)村人平林果純收入達(dá)到1417元。而我市的茶葉、魔芋、中藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)的人平純收入占全市農(nóng)民人平純收入的比例均在1—2之間。我們應(yīng)當(dāng)重新審視十堰山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)這些資源的潛在價(jià)值，深刻認(rèn)識(shí)開發(fā)利用這些寶貴資源為群眾造福是我們的應(yīng)盡職責(zé)，進(jìn)而增強(qiáng)我們工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　(三)從黃姜產(chǎn)業(yè)價(jià)格波動(dòng)情況上看，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須努力遵循和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。因市場(chǎng)供求關(guān)系變化，黃姜和皂素價(jià)格在持續(xù)上揚(yáng)五六年時(shí)間后，在去冬今春出現(xiàn)急劇下跌，給姜農(nóng)收入造成嚴(yán)重?fù)p失。對(duì)此，市委、市政府和各縣市區(qū)高度重視，采取各種措施，盡力緩解黃姜市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，收到了較好成效。但全市在園黃姜面積仍達(dá)50多萬畝，今年秋冬和明年春季將要集中起挖，預(yù)計(jì)市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)仍然較大，這就要求我們務(wù)必抓緊有限時(shí)間，千方百計(jì)地尋求辦法，采取有效措施，力求在最大程度上化解價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，減少姜農(nóng)損失。在黃姜價(jià)格波動(dòng)問題上，舉一反三，深入思考，深化認(rèn)識(shí)，對(duì)我們搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很有啟示和教益。比如，如何依靠科技提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，從而增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力;如何廣泛收集市場(chǎng)信息，加強(qiáng)市場(chǎng)需求的調(diào)研預(yù)測(cè)，幫助農(nóng)民和龍頭企業(yè)確定適銷的產(chǎn)品和適度的生產(chǎn)規(guī)模;如何延長產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力;如何積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過中介組織與農(nóng)民建立契約聯(lián)接、服務(wù)聯(lián)接和資本聯(lián)接，形成緊密的利益共同體;解決好上述等等問題，對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化至關(guān)重要。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，來推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，這是我們需要在思想上深刻認(rèn)識(shí)，在工作中努力實(shí)踐的重要問題。

　　(四)從農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想上看，當(dāng)前要注意處理好重視糧食生產(chǎn)和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。近幾年來，我市糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)持續(xù)下滑的趨勢(shì)，其主要原因是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致糧食播種面積下降，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較效益原則的必然反映。但這種糧食產(chǎn)量銳減的情況，也應(yīng)引起高度警覺和認(rèn)真重視。糧食生產(chǎn)不是十堰農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，但保持糧食生產(chǎn)基本自給又顯得十分重要�，F(xiàn)在糧食價(jià)格上揚(yáng)，靠大量外調(diào)糧食解決農(nóng)民吃飯問題，存在不少制約因素。貧困農(nóng)民買不起，交通不便背不起，運(yùn)費(fèi)很高貼不起。因此，在年初召開的農(nóng)村工作會(huì)議上，提出了我市農(nóng)村糧食生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保持整體自給的指導(dǎo)性工作目標(biāo)，提出了貫徹落實(shí)中央政策、保護(hù)基本耕地、加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)、大力推廣科技和搞好生產(chǎn)服務(wù)等促進(jìn)糧食增長的措施。我們要按照中央和省里的部署要求，做好相應(yīng)工作，切實(shí)保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，保證山區(qū)農(nóng)村糧食不出問題。要堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來看待糧食問題，增加還是減少糧食生產(chǎn)，關(guān)鍵是看比較效益。耕地種植糧食還是種植經(jīng)濟(jì)作物，也要看比較效益。從現(xiàn)實(shí)情況上看，大力開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要途徑，開發(fā)利用山場(chǎng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)不僅與糧食生產(chǎn)沒有矛盾，而且是相輔相成、互相促進(jìn)。我們要正確分析認(rèn)識(shí)糧食生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，堅(jiān)持兩手抓，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開發(fā)特色產(chǎn)業(yè);一手抓糧食生產(chǎn)，確保糧食安全;絕不能因?yàn)榧Z食產(chǎn)量減少而放松特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，導(dǎo)致我們已經(jīng)初步探索出的，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營來增加農(nóng)民收入的路子又半途而廢。這也是當(dāng)前工作中要搞明確的一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問題。

　　二、關(guān)于加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)

　　1、要著力制訂和完善特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)劃

　　多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)使我們深深地感到，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地不是一件輕而易舉的事情，需要的是持之以恒的努力和艱苦細(xì)致的工作。有一個(gè)科學(xué)決策的建設(shè)規(guī)劃，是堅(jiān)持一屆接著一屆干、一張藍(lán)圖畫到底的基本前提和重要保證;同時(shí)規(guī)劃也是向上爭取支持、向外招商引資的必要資料。去年，市農(nóng)業(yè)局會(huì)同有關(guān)單位深入實(shí)際調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，精心組織分析論證，擬定了全市特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，已以十政辦發(fā)[20xx]24號(hào)文件印發(fā)。這份規(guī)劃對(duì)八個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域布局、重點(diǎn)基地和龍頭企業(yè)、主攻方向和發(fā)展目標(biāo)等，進(jìn)行了綱要性的論證和規(guī)劃。市農(nóng)業(yè)局還聘請(qǐng)華農(nóng)的柑桔專家?guī)椭�我們制訂了十堰�?0萬畝柑桔基地發(fā)展規(guī)劃，對(duì)丹江庫區(qū)、漢江兩岸發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了可行性論證，對(duì)基地布局、品種選擇、苗木選育、加工企業(yè)、技術(shù)支撐和資金投入等作了詳細(xì)的規(guī)劃。這份規(guī)劃指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)，構(gòu)思周密，內(nèi)容翔實(shí)，格式規(guī)范，堪稱精品，值得學(xué)習(xí)借鑒。市林業(yè)局也正在編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的單項(xiàng)規(guī)劃。前不久我看到的鄖縣木瓜和柑桔產(chǎn)業(yè)兩份發(fā)展規(guī)劃也做得比較好。希望各縣市區(qū)盡快制訂和完善分品種的特色產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把這項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作切實(shí)抓好。

　　2、要著力擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的開發(fā)規(guī)模

　　我在會(huì)上曾經(jīng)講過鄖縣白浪鎮(zhèn)楊溝村的例子。這個(gè)村靠種黃姜致富，前年的人平收入達(dá)到6000多元，大多數(shù)農(nóng)戶都蓋了別墅式的小樓房，家家戶戶有彩電，大部分有摩托車、有電話，富裕的程度很高，富裕的速度很快，去過的人都感到出乎意料。他們種黃姜也不過五六年時(shí)間，為什么富得快，關(guān)鍵是規(guī)模問題。楊溝村黃姜種植面積很大，每戶大約都在10畝以上，村里的地全都種上了，還到鄰近的河南租地種姜。這個(gè)例子很典型地說明了特色產(chǎn)品基地規(guī)模的重要性。著力擴(kuò)大特色產(chǎn)品基地規(guī)模，要在耕地資源、山場(chǎng)資源和農(nóng)戶庭院資源上下大功夫、做大文章。我們近幾年來在耕地上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度很大，茶葉、魔芋、中藥材、高山蔬菜基地規(guī)模擴(kuò)展較快，效果也很明顯。相比之下，山場(chǎng)資源潛力巨大，應(yīng)當(dāng)大力開發(fā)利用。像房縣的100萬耳菇林基地規(guī)劃、鄖縣的100萬畝木瓜基地規(guī)劃和丹江的10萬畝花椒基地規(guī)劃等，如能付諸實(shí)施，將能大大擴(kuò)展特色產(chǎn)品基地規(guī)模。此外，農(nóng)戶庭院房前屋后零星土地資源開發(fā)空間較大，開發(fā)成本較低，開發(fā)速度也快，如能統(tǒng)一規(guī)劃，分戶實(shí)施，也是擴(kuò)大基地規(guī)模的重要一塊。著力擴(kuò)大特色產(chǎn)品基地規(guī)模，要采取多種途徑解決資金投入問題。全市已退耕還林86萬畝，荒山造林60多萬畝，今年大約還有4萬畝退耕計(jì)劃，這是擴(kuò)大基地規(guī)模的難得機(jī)遇，要切實(shí)把握利用好。此外，新階段扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、天然林保護(hù)、長江防護(hù)林建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，省里特色產(chǎn)品板塊基地建設(shè)等工程項(xiàng)目，還包括后幾年將要實(shí)施的南水北調(diào)水源區(qū)水土保持項(xiàng)目，都有相當(dāng)部分資金可以用于特色產(chǎn)品基地建設(shè)。我們要統(tǒng)籌策劃，周密盤算，采取“統(tǒng)一規(guī)劃，分項(xiàng)實(shí)施，分片建設(shè)，各記其功”的辦法，做到既完成工程項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，又把特色產(chǎn)品基地建設(shè)巧妙地結(jié)合其中，充分利用這些工程項(xiàng)目資金，扎扎實(shí)實(shí)抓上3—5年，就一定能把特色產(chǎn)品基地規(guī)模做起來。

　　3、要著力提高特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的科技水平

　　依靠科技進(jìn)步，加大適用技術(shù)推廣力度和科技攻關(guān)力度，是提高產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力的關(guān)鍵措施，也是當(dāng)前特色產(chǎn)品種植和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，必須大力加強(qiáng)這方面的工作。特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，必須堅(jiān)持尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和作物生長規(guī)律，面向市場(chǎng)，因地制宜，科學(xué)論證，加大適用技術(shù)推廣力度，不斷提高特色產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)業(yè)基地的科技水平。要加快黃姜良種選育快繁和清潔生產(chǎn)步伐，節(jié)本降耗，減少污染，深度開發(fā)，化解風(fēng)險(xiǎn);加大魔芋“兩病”綜合防治技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣力度，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸;加強(qiáng)中藥材GAP示范基地建設(shè)，大力推廣中藥材適地適種和優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù);積極探索林藥間套、林草間套、林果間套等多元間套模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一;加快進(jìn)行柑桔品改，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)果比重;加速無性系茶樹良種推廣，提高有機(jī)名優(yōu)茶比重;發(fā)展袋料香菇，提高農(nóng)作物原料有效利用率;大力發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜，加快山野菜人工種植技術(shù)示范推廣，擴(kuò)大基地規(guī)模;建立人工草場(chǎng)，加大畜牧業(yè)品種改良力度，推廣牛羊圈養(yǎng)模式，挖掘草食畜牧業(yè)開發(fā)潛力。要積極探索農(nóng)業(yè)科技推廣部門的市場(chǎng)化改革，變“拿錢養(yǎng)人”為“拿錢養(yǎng)事”，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，為農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)貢獻(xiàn)聰明才智。

　　4、要著力創(chuàng)新特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的開發(fā)機(jī)制

　　十堰發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)在山，潛力在山。加快山場(chǎng)開發(fā)步伐，擴(kuò)大山場(chǎng)開發(fā)規(guī)模，是建設(shè)特色產(chǎn)品基地的工作重點(diǎn)和主攻方向。一些調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民群眾對(duì)開發(fā)山場(chǎng)賺錢致富的積極性并不很高。對(duì)此問題，我們要認(rèn)真重視，摸清情況，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，按照市場(chǎng)化改革的思路，制定新的政策措施，積極探索建立一種具有內(nèi)在動(dòng)力的新機(jī)制，使各種投入主體能夠獲得正當(dāng)?shù)臋?quán)益，從而調(diào)動(dòng)各個(gè)方面開發(fā)山場(chǎng)的積極性。要進(jìn)一步完善山林承包責(zé)任制，依法保障山場(chǎng)開發(fā)者的合法權(quán)益。對(duì)權(quán)屬不清的林木林地和退耕還林地，要盡快確定權(quán)屬，頒發(fā)林權(quán)證。要充分利用荒山造林政策，吸引和支持各方面力量投入山場(chǎng)開發(fā)。要堅(jiān)持“誰造誰有”的政策，切實(shí)維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的林木所有權(quán)、林地使用權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)和財(cái)產(chǎn)處置權(quán)。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員和企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工，采取多種方式參與山場(chǎng)開發(fā)，廣泛吸納各種民營資本投入產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

　　三、關(guān)于加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)民增收的重要途徑，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是結(jié)構(gòu)調(diào)整的最有效的組織形式，龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最重要的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)至關(guān)重要，我們要把龍頭企業(yè)建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，采取得力措施，切實(shí)抓緊抓好。

　　1、加強(qiáng)龍頭企業(yè)項(xiàng)目的構(gòu)思論證

　　加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)要精心構(gòu)思論證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為抓手，招商引資，培植內(nèi)力，借助外力，加快發(fā)展。要立足特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，科學(xué)論證，精心篩選一批項(xiàng)目作為開發(fā)重點(diǎn)。著力圍繞黃姜、魔芋、茶葉、柑桔、蔬菜(山野菜)、食用菌、中藥材和養(yǎng)羊等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行認(rèn)真梳理，精心構(gòu)思，選擇開發(fā)系列產(chǎn)品，形成龍頭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。例如黃姜深加工項(xiàng)目，特別是以皂素為原材料的深加工項(xiàng)目;魔芋深加工項(xiàng)目，包括魔芋精粉、微粉、魔芋食品;山野菜加工項(xiàng)目，主要是竹筍、薇菜、荃菜、香椿的加工等;山羊肉食品加工項(xiàng)目，主要是引進(jìn)名牌龍頭企業(yè)來我市辦廠;蔬菜產(chǎn)品加工項(xiàng)目，包括蔬菜休閑食品加工項(xiàng)目;奶制品加工項(xiàng)目，包括吸引外資改造擴(kuò)建市乳品生產(chǎn)項(xiàng)目;有機(jī)茶加工項(xiàng)目，主要是茶葉多品類開發(fā)，如茶磚、茶飲料、茶多酚提取等;中藥材生產(chǎn)加工和流通企業(yè)項(xiàng)目，包括興建中藥材市場(chǎng)、中藥材飲片加工項(xiàng)目或投資創(chuàng)辦中藥材生產(chǎn)基地;木耳香菇加工項(xiàng)目，包括香菇罐頭加工;獼猴桃、柑桔等果醬、果脯、水果罐頭加工項(xiàng)目;鄖西野山葡萄酒加工項(xiàng)目;丹江農(nóng)夫山泉原料配套項(xiàng)目;飼料加工項(xiàng)目，主要是引進(jìn)國內(nèi)名牌飼料企業(yè)來我市創(chuàng)辦飼料生產(chǎn)企業(yè);引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料聯(lián)銷集團(tuán)來我市創(chuàng)辦連鎖經(jīng)營項(xiàng)目等，這些都是應(yīng)當(dāng)重視、可以籌劃的項(xiàng)目。要做好項(xiàng)目編制工作，要舍得投入，深入研究，詳查資源，邀請(qǐng)專家指導(dǎo)，進(jìn)行科學(xué)論證，通過扎實(shí)細(xì)致的工作，精心編制包裝項(xiàng)目，以提高向上爭取支持和招商引資的成功率。

　　2、加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的政策扶持

　　最近，市政府在反復(fù)調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》，文件從財(cái)政、稅收、信貸、用地、收費(fèi)等幾個(gè)方面，制定了促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持政策。這是我市實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作以來出臺(tái)的第一個(gè)扶持龍頭企業(yè)的文件，各級(jí)各部門一定要研究具體配套措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。要落實(shí)財(cái)政支持政策。市財(cái)政每年?duì)幦“才乓欢ǖ霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)專項(xiàng)資金，用于扶持有規(guī)模效益、有市場(chǎng)競爭力、有輻射帶動(dòng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)村財(cái)源建設(shè)資金主要用于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要落實(shí)金融支持政策。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品所需流動(dòng)資金，有關(guān)銀行要予以積極支持。各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行要加大對(duì)龍頭企業(yè)的支持力度，適當(dāng)放寬龍頭企業(yè)使用扶貧貸款的條件。農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要積極開展評(píng)級(jí)授信，給予貸款支持，在貸款利率上給予優(yōu)惠。要落實(shí)稅費(fèi)支持政策。各級(jí)稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)國辦發(fā)〔20xx〕62號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工所得，免征3—5年企業(yè)所得稅。對(duì)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)體工商戶，月銷售額未達(dá)到5000元的免征增值稅。開通農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，繼續(xù)執(zhí)行十政發(fā)〔1998〕78號(hào)文件，同時(shí)對(duì)整車運(yùn)輸本市大宗新鮮農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和持有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品證書的農(nóng)產(chǎn)品車輛，過路費(fèi)可降低一個(gè)收費(fèi)檔次。要落實(shí)土地優(yōu)惠政策。國土資源管理部門要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用地進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，合理安排。對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是國內(nèi)知名大企業(yè)集團(tuán)來我市投資興業(yè)，要著眼大企業(yè)集團(tuán)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣等優(yōu)勢(shì)，采取更加積極的態(tài)度，研究更加優(yōu)惠的政策，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，做到特事特辦，給予大力支持。

　　3、加大龍頭企業(yè)招商引資工作力度

　　培植龍頭企業(yè)，關(guān)鍵要在招商引資上下功夫。百科皂素、麥克藥業(yè)、竹溪科瑪協(xié)力魔芋加工、丹江農(nóng)夫山泉等龍頭企業(yè)，都是招商引資建成的。我們要大力引進(jìn)外商資本、民營資本，建設(shè)特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)。以優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引境外資本和人才來我市參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，采取多種招商引資方式，搞好宣傳，推介產(chǎn)品，引進(jìn)項(xiàng)目。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)同行業(yè)有實(shí)力的龍頭企業(yè)和江浙、溫州等民間資本富集的發(fā)達(dá)地區(qū)，組織專班，盯住大商、名商，拿出攻城拔寨的勇氣和毅力，把外地優(yōu)勢(shì)資本與我市優(yōu)勢(shì)資源相嫁接，提高招商引資的針對(duì)性和成功率。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，利用各種關(guān)系招商引資，認(rèn)真研究招商對(duì)象，明確主攻方向，動(dòng)員各方面力量，大膽地走出去，一家一家地跑，一項(xiàng)一項(xiàng)地談，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。利用干部職工的各種途經(jīng)和關(guān)系，廣泛收集信息，聯(lián)系外地客商，尋求招商機(jī)會(huì)。加大特色優(yōu)勢(shì)資源對(duì)外宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體和各類會(huì)展平臺(tái)，宣傳推介我市的招商引資政策和項(xiàng)目。對(duì)招商引資取得實(shí)際效果的，要對(duì)其有貢獻(xiàn)的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4、加強(qiáng)龍頭企業(yè)品牌創(chuàng)建

　　從當(dāng)今市場(chǎng)的消費(fèi)主流來看，人們對(duì)食品的要求已由講溫飽變?yōu)橹v營養(yǎng)、講衛(wèi)生、講安全，無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品品牌越來越受到消費(fèi)者的青睞。因此，抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，創(chuàng)建無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品品牌已成為當(dāng)務(wù)之急。20xx年全市共有無公害食品品牌6個(gè)，綠色食品品牌9個(gè)，有機(jī)食品品牌13個(gè)。必須充分運(yùn)用我市獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)條件，牢固樹立品牌意識(shí)，深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。抓好品牌建設(shè)，要繼續(xù)加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，加快制定綠色柑桔、有機(jī)茶等特色產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，并力爭申報(bào)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)，積極爭取質(zhì)量認(rèn)證和安全衛(wèi)生認(rèn)證，積極參與權(quán)威機(jī)構(gòu)組織的名牌認(rèn)證和評(píng)選等活動(dòng)，把我市有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌打響，力爭每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)都有知名品牌，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和占有率。今年將繼續(xù)對(duì)獲得品牌認(rèn)證的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5、加強(qiáng)中介組織建設(shè)

　　中介組織一肩挑兩頭，一頭連著農(nóng)戶和基地，一頭連著龍頭企業(yè)和市場(chǎng)，作用非常重要。今天大會(huì)表彰的各類專業(yè)協(xié)會(huì)和新型的農(nóng)民經(jīng)合組織為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐，發(fā)揮了橋梁紐帶作用，要大力宣傳推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要大力支持發(fā)展中介組織，培育農(nóng)村經(jīng)營主體，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要充分發(fā)揮農(nóng)村營銷大戶、種植能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的帶動(dòng)作用，按照民營、民管、民受益的原則，建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的農(nóng)村專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)，增強(qiáng)其自我服務(wù)和自我保護(hù)能力。要鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革中的分流干部和技術(shù)人員，領(lǐng)辦特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合服務(wù)實(shí)體，為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)牽線搭橋。八大特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要開展農(nóng)村經(jīng)合組織示范建設(shè)。在實(shí)踐中，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)、群眾參與、各方配合的原則，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范行為，穩(wěn)步發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民和基地建立更加密切的合作關(guān)系，完善聯(lián)結(jié)機(jī)制，真正形成利益共同體，提高農(nóng)民抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　四、關(guān)于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培植壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。各級(jí)黨委、政府要把這方面的工作作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，精心組織，狠抓落實(shí)。

　　一是要成立專班。市里按照特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，實(shí)施一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)班子、一套措施的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各縣市區(qū)要盡快理順健全辦事機(jī)構(gòu)。市和縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)化辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，搞好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，具體負(fù)責(zé)對(duì)龍頭企業(yè)的評(píng)估、認(rèn)定、考核、獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)管理。要把龍頭企業(yè)建設(shè)的情況作為考核干部工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，注重總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)和完善扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力促進(jìn)發(fā)展，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的合力。

　　二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展和特色產(chǎn)品基地建設(shè)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義，力戒“路邊花”等形象工程。要情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作抓出成效。各級(jí)各部門要經(jīng)常深入龍頭企業(yè)了解發(fā)展情況，幫助理清發(fā)展思路，出主意，想辦法，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題和困難，切實(shí)搞好引導(dǎo)、示范和服務(wù)，千方百計(jì)地支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。“第一范文網(wǎng)”版權(quán)所有

　　三是要優(yōu)化環(huán)境。要落實(shí)中央、省、市有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)持依法行政，營造信用、法制環(huán)境，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，提高工作效率。要切實(shí)加強(qiáng)部門服務(wù)意識(shí)，大開綠燈，少設(shè)關(guān)卡，減少企業(yè)辦事、辦證手續(xù)，多做有利于龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)事好事。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、土地、金融、稅務(wù)等部門，要帶頭不折不扣地落實(shí)好市政府關(guān)于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的決定，提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過各方面的共同努力，營造龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良好環(huán)境。