農(nóng)業(yè)普查工作會議講話稿(精選5篇)
農(nóng)業(yè)普查工作會議講話稿 篇1
同志們:
這次會議的主要任務是貫徹落實《阿壩州人民政府關于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》和州三農(nóng)普領導小組第一次全體會議精神,安排布置下一階段的三農(nóng)普工作,更好地摸清我州“三農(nóng)”基本情況,把握“三農(nóng)”發(fā)展變化,有效服務“三農(nóng)”決策。目前,我州三農(nóng)普工作已進入入戶登記調查的關鍵期,今天的會議也是一次重要的戰(zhàn)前動員會,各成員單位務必相互配合,扎實抓好農(nóng)業(yè)普查工作。等會兒,頒瑪?shù)录具要介紹我州此次農(nóng)業(yè)普查的準備情況、工作安排和下一步打算,相關部門負責同志也要作表態(tài)發(fā)言。下面,我講三點意見。
一、切實增強做好三農(nóng)普工作的責任感和緊迫感
近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),國情、社情、農(nóng)情發(fā)生了深刻變化,黨中央、國務院適時做出了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設、確保實現(xiàn)全面小康目標的戰(zhàn)略部署,這就需要全面掌握新時期“三農(nóng)”基本情況。為此,去年6月,國務院決定開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。今年1月我州制發(fā)了《 阿壩州人民政府關于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》,成立了阿壩州第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組和辦公室,對阿壩州第三次全國農(nóng)業(yè)普查作了全面部署。今年4月州政府召開了領導小組第一次全體會議,審議通過農(nóng)業(yè)普查6個工作方案。前期全州各級政府都成立了普查機構、編制普查方案、組織綜合試點、落實經(jīng)費保障,做了大量艱苦細致的工作,為普查順利實施打下了很好的基礎。開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查,不僅是貫徹農(nóng)業(yè)普查條例、依法行政的需要,也是準確掌握我州“三農(nóng)”新變化,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要,意義十分重大。
第一,開展農(nóng)業(yè)普查是補齊我州“三農(nóng)”發(fā)展短板,確保如期實現(xiàn)全面小康的迫切需要。黨的xx屆五中全會明確提出,20xx年要全面建成小康社會,實現(xiàn)我黨第一個百年奮斗目標。實現(xiàn)這一目標,最艱巨的任務在農(nóng)村,最繁重的工作就是幫助貧困群眾脫貧致富。這次普查,剛好處在全面建成小康社會決勝階段開局起步的關鍵時期,正是各項建設任務查漏補缺、校正航向的緊要關頭。目前,從全面小康建設進程來看,我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項指標依然靠后,而且還有7.4萬貧困人口亟待脫貧。要補齊這個短板,就必須摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出制約因素,更加深刻地認識基本州情和農(nóng)村實際,更加精準地突出重點、聚焦難點,更加及時地調整、完善“三農(nóng)”政策,更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為補齊全面建成小康社會短板提供更加有效的決策依據(jù)。
第二,開展農(nóng)業(yè)普查是科學指導農(nóng)業(yè)轉型升級,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀需要。當前,我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入了轉型升級、提質增效的重要階段,但依然存在農(nóng)業(yè)結構還不夠優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題日益凸顯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源環(huán)境制約明顯等問題。開展農(nóng)業(yè)普查,找準我州“三農(nóng)”發(fā)展面臨的新矛盾、新問題,弄清我州農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的規(guī)律,揭示出農(nóng)民收入、消費、就業(yè)、居住等的變化趨勢,可以更有針對性地完善和強化強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,更有效地推動農(nóng)業(yè)轉型升級、提質增效,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
第三,開展農(nóng)業(yè)普查是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質量和效益,推進農(nóng)業(yè)供給側改革的必要條件。指出,農(nóng)業(yè)結構性矛盾,主要發(fā)生在供給側,也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能很好適應市場需求變化,表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足。我州由于長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以保供給、增產(chǎn)量為目標,市場導向意識不強,農(nóng)業(yè)結構調整沒有跟上人們消費需求轉型升級的變化,造成農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)結構性失衡,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力日益增大,嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高和可持續(xù)發(fā)展。解決這一矛盾,根本的還是要推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。開展農(nóng)業(yè)普查,就是進一步獲取真實詳實、可靠可用的第一手資料,為有效推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革提供科學依據(jù)。
與此同時,我們還應當看到,開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的任務十分艱巨。在普查范圍上,我州這次農(nóng)業(yè)普查涉及普通農(nóng)業(yè)戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村(居)民委員會,初步測算五大調查對象在20萬戶左右,普查工作量大,普查任務十分艱巨。在普查對象上,人數(shù)眾多、居住分散、流動頻繁,素質較高的青壯年大量外出;在普查內容上,既涵蓋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,又增加了不少以往統(tǒng)計報表制度所沒有的新指標;在普查方法手段上,首次全面應用手持電子智能終端采集數(shù)據(jù)信息和運用空間信息技術開展農(nóng)作物面積遙感測量。與前兩次相比,這次農(nóng)業(yè)普查涉及的范圍更廣,工作難度更大,方法手段更新,質量要求更高。我們既要充分認識這次農(nóng)業(yè)普查的重要性,切實增強使命感和責任感,又要清醒認識此次農(nóng)業(yè)普查的艱巨性和復雜性,切實增強緊迫感,扎實做好各項工作。
二、圍繞主要任務精心抓好三農(nóng)普工作
農(nóng)業(yè)普查是反映“三農(nóng)”發(fā)展的“風向標”,必須擰緊“責任螺絲”,積極推進各項工作順利開展,為指導全州經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供重要依據(jù)。主要任務是:
一要通過普查掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。要通過這次普查,全面查清主要農(nóng)作物的播種面積和時空分布,摸清農(nóng)業(yè)從業(yè)者、農(nóng)業(yè)基礎設施和基本條件、農(nóng)業(yè)機械化和信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結構等方面的情況,弄清家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、“公司+農(nóng)戶”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新型經(jīng)營主體、新型經(jīng)營模式的數(shù)量、種類、經(jīng)營狀態(tài)及發(fā)展變化趨勢等情況。進一步摸清農(nóng)業(yè)家底,深刻認識“三農(nóng)”現(xiàn)狀,準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本規(guī)律和主要特點,為正確制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,提供更加科學、更加詳實、更加全面的基礎性數(shù)據(jù)。
二要通過普查厘清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關鍵問題,深入推進各項改革。當前,農(nóng)村各項改革工作正在全面深入進行,我州啟動實施了農(nóng)村土地確權頒證、土地承包經(jīng)營權抵押、農(nóng)業(yè)“三項補貼”、高標準農(nóng)田建設涉農(nóng)資金整合等多項改革試點工作,對于加速我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,有重要推動作用。要借這次普查機會,把有多少經(jīng)營性資產(chǎn)、有多少公益性資產(chǎn)等農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權情況搞清楚,以便更好推動產(chǎn)權制度改革。對于其他農(nóng)村改革工作,也要通過普查把深層次的情況和問題摸明白,這樣,我們在推動改革、謀求發(fā)展時才能做到心中有數(shù)。
三要通過普查幫助農(nóng)民脫貧致富,加速全面小康進程。要通過普查,把農(nóng)民的收入和支出水平及結構變化查清楚,把農(nóng)村居民市民化的進程準確反映出來。全面建成小康社會的關鍵是農(nóng)民要小康,而農(nóng)民小康的關鍵是看貧困人口。要通過普查,把常規(guī)統(tǒng)計調查難以反映全面的貧困人口情況查清楚,真正弄清楚貧困的分布、程度和原因,為我們推進精準扶貧、促進農(nóng)民增收提供可靠依據(jù),為確保如期實現(xiàn)全面小康筑牢信息基礎。
總之,農(nóng)業(yè)普查要圍繞服務“三農(nóng)”改革發(fā)展大局,扎扎實實做好基礎性工作。無論是普查指標設計,還是數(shù)據(jù)開發(fā)應用,都要牢固樹立短板意識、問題導向,要真正能夠做到為實現(xiàn)上述目標提供真實、客觀、可靠地數(shù)據(jù)支撐。
三、確保全州三農(nóng)普工作高質量完成
各縣(市)、各部門要按照州政府《通知》要求,遵循“政府統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,精心組織,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調推進,確保阿壩州第三次全國農(nóng)業(yè)普查取得圓滿成功。
一要切實加強組織協(xié)調。第三次全國農(nóng)業(yè)普查是直接服務于全黨第一個百年奮斗目標的基礎性工作,各縣(市)人民政府要高度重視,把這項工作擺上重要議事日程,切實擔負起領導本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作的責任。今年是各級地方政府換屆之年,一定要確保“三農(nóng)普”有專人專管,確保思想不松、擔子不卸、投入不減、隊伍不亂、工作不斷。要按照全州統(tǒng)一的工作部署、時間安排和操作規(guī)范,認真組織實施。州第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室要加強對各縣(市)的指導,及時檢查督促,確保各項準備工作落實到位。
二要落實責任密切配合。普查領導小組各成員單位要按照職責分工,相互支持,形成工作合力。統(tǒng)計部門要發(fā)揮牽頭作用,加強與有關部門溝通協(xié)調。發(fā)展改革部門要做好普查物資和裝備的支持工作。財政部門要按照國務院農(nóng)普辦和國家財政部文件的要求落實普查經(jīng)費。農(nóng)口系統(tǒng)要充分發(fā)揮基層工作人員“三農(nóng)”情況比較熟悉、與農(nóng)民聯(lián)系比較緊密的特點,在普查指導員和普查員的選聘等方面給予大力支持。國土、民政、測繪等相關部門要積極提供普查所需資料,與牽頭部門做好相關調查資料和口徑的銜接。司法、監(jiān)獄等各相關部門都要組建本部門的農(nóng)業(yè)普查機構,認真組織實施好本系統(tǒng)的普查工作。各級宣傳部門和新聞媒體,要配合這次重大國情國力調查,積極發(fā)聲,多渠道、多形式開展有效的“三農(nóng)普”宣傳工作,引導全社會、特別是廣大普查對象積極支持和配合普查工作。
三要努力創(chuàng)造工作條件。普查領導小組各成員單位要依據(jù)國務院、省政府文件和領導講話精神,創(chuàng)造性開展工作,加強溝通和協(xié)作,盡最大努力,確保普查政策、普查經(jīng)費、普查機構、普查人員、普查責任、普查措施等普查保障條件落實到位,確保全州農(nóng)業(yè)普查工作順利開展。在做好州級普查工作條件保障的同時,要特別注重幫助指導基層創(chuàng)造好普查工作條件,在普查過程中,如果我們發(fā)現(xiàn)哪些縣(市)或者哪些部門不重視,要適時發(fā)點球,專題督察檢查,確保各地各部門的普查機構、人員、經(jīng)費落實到位。
四要精心組織普查培訓。第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作環(huán)境復雜、調查內容豐富、指標項目技術性強、難度大。為確保全州普查工作萬無一失,普查領導小組各成員單位要認真學習全國農(nóng)業(yè)普查方案,正確掌握調查范圍、指標解釋、統(tǒng)計口徑、調查技巧和特殊情況處理辦法。要認真總結好農(nóng)業(yè)普查州級綜合試點工作,在更大范圍內盡可能全面發(fā)現(xiàn)組織實施農(nóng)業(yè)普查遇到的困難和問題,取得正式普查可供借鑒的經(jīng)驗,采取逐級培訓的辦法搞好“兩員”培訓,讓他們充分了解普查工作的使命和任務、內容和方法、責任和要求,切實擔當起普查重任。
五要科學嚴謹確保質量。數(shù)據(jù)質量是普查工作的生命,普查領導小組各成員單位必須全過程貫穿質量意識。要從責任制度、質量標準、質量措施等方面制定嚴格的質量控制體系,并采取有力措施,從組織機構、人員落實、宣傳動員、物資管理、區(qū)域劃分、試點培訓、清查摸底、基礎整頓、登記復查、數(shù)據(jù)處理、評估論證、資料開發(fā)等各個環(huán)節(jié),保證農(nóng)業(yè)普查工作、農(nóng)業(yè)普查資料、農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的整體質量。
同志們,做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查,意義重大,任務艱巨。希望大家大力弘揚求真務實精神,通力協(xié)作,密切配合,扎實工作,確保如期、高質量地完成普查任務。
農(nóng)業(yè)普查工作會議講話稿 篇2
同志們:
今天市政府在這里召開全市農(nóng)業(yè)普查工作會議,就是為了認真貫徹國務院和省農(nóng)業(yè)普查工作會議精神,全面部署我市第二次農(nóng)業(yè)普查工作。剛才,建成同志代表市政府農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室作了工作報告;市委宣傳部等領導小組成員單位的同志結合部門職責,先后發(fā)表了意見;XX縣政府的負責同志也做了很好的發(fā)言。下面我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,充分把握農(nóng)業(yè)普查工作的重要性
在全國已整體進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村發(fā)展的新階段,國務院決定開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查,具有十分重要的意義。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作,有利于更加準確、深刻地認識“三農(nóng)”家底,自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,主動調整國民收入分配格局,積極制定實施新農(nóng)村方針政策。它將為科學制定新農(nóng)村建設規(guī)劃提供基礎信息,為檢驗和調整黨的支農(nóng)政策提供決策依據(jù),為推進新農(nóng)村建設找準工作著力點,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和社會公眾參與新農(nóng)村建設提供指導服務。德陽農(nóng)業(yè)普查工作任務十分艱巨,這次農(nóng)業(yè)普查比過去所開展的任何普查工作量都大、困難都多。本次農(nóng)業(yè)普查內容涵蓋了全市“三農(nóng)”的基本信息,由于農(nóng)業(yè)普查的對象絕大多數(shù)是農(nóng)民,進行調查的難度較大。同時,由于農(nóng)村稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難于解決農(nóng)普經(jīng)費,農(nóng)業(yè)普查人力和經(jīng)費籌集也較困難。因此,我們一定要從現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略高度,認真貫徹黨的xx大和xx屆五中全會、全面落實科學發(fā)展觀,查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況,確保普查結果真實可靠。
二、認真把握農(nóng)業(yè)普查工作的要求、任務,切實加強普查工作的組織領導
按照中央、省的要求,第二次全國農(nóng)業(yè)普查總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大和xx屆五中全會、全面落實科學發(fā)展觀,查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況,確保普查結果真實可靠,為國民經(jīng)濟的全面發(fā)展,為推進社會主義新農(nóng)村建設提供準確決策依據(jù)。
第二次全國農(nóng)業(yè)普查的主要任務:一是全面查清“三農(nóng)”家底,深刻認識“三農(nóng)”現(xiàn)狀,準確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本規(guī)律和主要特點,為正確制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供更加科學、更加詳實、更加全面的基礎數(shù)據(jù)。二是全面客觀真實反映第一產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢,為黨委、政府正確判斷“三農(nóng)”形勢、科學決策、部門有效管理和全社會指導“三農(nóng)”工作服務。三是為農(nóng)戶和社會公眾服務。通過普查提供的“三農(nóng)”真實情況,教育、幫助全社會正確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展變化趨勢,引導各方面更加關愛農(nóng)民和支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展,全面推進社會主義新農(nóng)村建設。
第二次全國農(nóng)業(yè)普查涉及范圍廣,參與部門多,時間緊,任務重,技術要求高,工作難度大。各級政府、各有關部門務必加強組織領導,把農(nóng)業(yè)普查工作列入政府、部門的重要議事日程。要周密制定工作部署,嚴格目標管理,加強督查督辦。要廣泛動員各方力量積極參與,構建部門分工協(xié)作的高效工作機制,確保全市一盤棋,政令暢通,真正形成農(nóng)業(yè)普查工作合力。
農(nóng)業(yè)普查是一項重要的政府行政行為,是政府布置的一項工作。各級政府是農(nóng)業(yè)普查工作的實施主體,各級政府主要負責同志是農(nóng)業(yè)普查的第一責任人,領導小組各成員單位主要負責人是本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查組織、協(xié)調、宣傳和配合工作的直接責任人。各級政府要按照國務院關于“全國統(tǒng)一領導,部門分工協(xié)作,地方分級負責,各方共同參與”的原則和《德陽市人民政府關于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》、《德陽市人民政府農(nóng)業(yè)普查領導小組成員單位工作職責》的要求,扎實做好各項工作,在工作質量和數(shù)據(jù)質量上對上一級政府負責。
三、精心組織,確保農(nóng)業(yè)普查取得圓滿成功
農(nóng)業(yè)普查涉及領域廣,時間跨度長,是一項龐大復雜的社會系統(tǒng)工程。根據(jù)市農(nóng)普辦掌握的情況,我市農(nóng)業(yè)普查工作總體進展比較順利,但是個別地區(qū)還存在思想認識不到位,準備工作不扎實,普查經(jīng)費不落實,工作進展緩慢等問題,對保證全市農(nóng)業(yè)普查工作進度和普查質量帶來了不利影響。全市的農(nóng)業(yè)普查將全面開展,各級人民政府和有關部門要積極行動起來,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進,確保我市的農(nóng)業(yè)普查工作取得圓滿成功。
一是健全普查機構和責任制度。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照國務院和市政府的要求,務必于7月底前完成農(nóng)業(yè)普查工作領導機構和辦事機構組建工作,配備業(yè)務精湛、作風過硬的優(yōu)秀干部參與農(nóng)業(yè)普查工作。要建立農(nóng)業(yè)普查目標管理責任制、行政首長負責制、工作質量責任制,按照全市的統(tǒng)一部署,各司其職,各負其責,通力協(xié)作,共同做好農(nóng)業(yè)普查工作。要樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明導向,對在普查工作中貢獻突出的單位和人員,要給予表彰獎勵;對影響農(nóng)業(yè)普查工作進度和質量的單位和人員,要嚴肅批評,依法進行處理。
二是抓好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員。讓全社會了解農(nóng)業(yè)普查的意義、內容以及應盡的義務,增強調查對象的配合、支持程度,對于搞好農(nóng)業(yè)普查工作非常重要。因此,各級政府、各級普查機構和宣傳部門要高度重視農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員工作。要從農(nóng)村的實際出發(fā),充分利用廣播、電視、報刊、標語等農(nóng)民喜聞樂見的宣傳形式,深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的重大意義和各項要求,為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與輿論氛圍。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會等基層組織的作用,發(fā)揮各機關、事業(yè)和企業(yè)單位的作用,廣泛動員和組織全社會力量積極支持并認真配合做好農(nóng)業(yè)普查工作。
三是嚴格依法開展農(nóng)業(yè)普查。農(nóng)業(yè)普查是法定行政行為,必須把依法普查作為農(nóng)業(yè)普查工作必須遵循的基本原則。凡在我國境內從事第一產(chǎn)業(yè)活動的單位和農(nóng)戶,都必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定和國務院即將頒發(fā)的《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的具體要求,按時、如實申報、填報普查表,確;A數(shù)據(jù)的真實可靠。任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。
特別需要指出的是,組織實施農(nóng)業(yè)普查工作,是各級地方政府和有關部門的法律職責。任何在農(nóng)業(yè)普查中不作為或做出有損農(nóng)業(yè)普查的行為都是違法行為。要嚴格遵守法律規(guī)定,正確履行政府和部門職責,按時保質地完成農(nóng)業(yè)普查工作。
四是切實保障農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費。普查經(jīng)費是順利開展農(nóng)業(yè)普查工作的財力保障。按照國務院的決定,這次農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費由地方政府分級負責。國務院農(nóng)業(yè)普查辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局于今年3月發(fā)出了《關于做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費保障工作的通知》,明確要求各級政府必須確保農(nóng)業(yè)普查必需的經(jīng)費開支。但目前,我市部分縣市區(qū)并沒有按照市政府的要求,把農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費列入年度財政預算,經(jīng)費缺口較大,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費和村組農(nóng)業(yè)普查人員誤工補貼基本沒有落實。市委、市政府非常重視農(nóng)普經(jīng)費的落實,除按照國務院、省政府的要求農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費高于第一次全國經(jīng)濟普查的經(jīng)費標準落實了市級農(nóng)普日常經(jīng)費外,市政府五屆四十一次常務會議專題研究了對聘請的調查指導員、調查員的誤工補貼問題,市政府同意按每天誤工補助5元的標準給予普查指導員調查誤工補助,按每天誤工補助6元的標準給予普查員調查誤工補助,調查指導員、調查員的誤工補貼所需經(jīng)費按市20%、縣80%的比例由市、縣(市、區(qū))兩級財政分擔。市級補貼經(jīng)費視各縣(市、區(qū))資金到位情況,分別予以補貼。這里,我代表市政府再次明確提出要求,各縣(市、區(qū))政府要嚴格按照國務院決定精神和省政府的要求,根據(jù)農(nóng)業(yè)普查對象的數(shù)量、普查工作的難易程度等實際情況,確定農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費總量和調查指導員、調查員的誤工補貼資金,列入相應年度的財政預算,嚴格按工作進度及時撥付。各級農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費要按高于第一次全國經(jīng)濟普查的經(jīng)費標準,編制總預算和分年度預算?h市區(qū)政府在核定農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費預算時,要充分考慮農(nóng)村稅費改革后的實際情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組普查經(jīng)費的實際需求、各地農(nóng)業(yè)普查工作量大小和工作難易程度,保證農(nóng)業(yè)普查有足夠的經(jīng)費預算,不得增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)民的負擔,不得因經(jīng)費不到位影響全市農(nóng)業(yè)普查工作的進度和質量。同時,各級普查機構要精打細算,厲行節(jié)約,把有限的經(jīng)費管好用好。
五是健全部門協(xié)同工作機制。各級政府在成立農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室的基礎上,要制定和細化部門工作職責,明確領導小組各成員單位的具體工作任務、質量標準和工作責任。要通過聯(lián)合調研、聯(lián)合發(fā)文、共同審核、共同督查等多種形式,增強部門之間的聯(lián)系與合作,建立渠道暢通、聯(lián)系緊密、運作高效的工作協(xié)同機制,形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的工作格局。特別是各級涉農(nóng)部門對保障農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質量負有重要職責,要切實加強對農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的調查研究、審核驗收和評估論證工作,確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)真實可靠。
六是扎實做好業(yè)務技術工作。各級政府普查機構要切實強化質量意識,以高度負責的精神和實事實是的態(tài)度組織實施農(nóng)業(yè)普查工作。要高度重視并認真做好普查員和普查指導員的選調、培訓和管理工作,確保普查人員的素質。要嚴格實行崗位責任制,對方案設計、人員培訓、物資準備、清查摸底、調查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質量驗收和開發(fā)應用等全過程嚴格進行質量控制。各級政府普查機構和統(tǒng)計部門要依法獨立行使調查權、報告權和監(jiān)督權,切實保障普查數(shù)據(jù)的真實性,任何單位和個人不得隨意更改普查數(shù)據(jù)和結果。各級政府普查機構要加強普查資料的開發(fā)應用,提高農(nóng)業(yè)普查的投入產(chǎn)出效益,最大程度地滿足社會各方對普查信息的需求,最大限度地發(fā)揮普查資料的社會效益。各職能管理部門要充分利用普查成果,科學編制部門發(fā)展規(guī)劃,切實加強行業(yè)管理,提升管理工作的質量和水平。
同志們,搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查,使命光榮,意義重大,影響深遠。我們一定要充分認識肩負的責任,按照全國、全省的統(tǒng)一部署,大力協(xié)同,扎實工作,圓滿完成我市農(nóng)業(yè)普查工作任務,為推進我市新農(nóng)村建設作出我們應有的貢獻。
農(nóng)業(yè)普查工作會議講話稿 篇3
各位領導、同志們:
根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定,我國每20xx年開展一次農(nóng)業(yè)普查,第三次全國農(nóng)業(yè)普查定于20xx年實施。這次普查將全面查清我國“三農(nóng)”新家底,找到“三農(nóng)”發(fā)展差距和短板,為制定“三農(nóng)”政策,促進“三農(nóng)”發(fā)展,實現(xiàn)20xx年全面建成小康社會目標提供可靠依據(jù)。汪洋副已于20xx年12月召開第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組第一次全體會議,專題部署了開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。今天,省人民政府專題召開這次會議,就是根據(jù)國務院的統(tǒng)一部署,結合湖南實際,布置安排我省開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的各項工作。等會,道晉副省長將作重要講話,請大家認真學習領會,堅決貫徹落實。按照會議的安排,我先就這次普查的總體實施安排向大家作幾點匯報。
一、第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的總體要求
根據(jù)國務院《關于開展全國第三次農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔20xx〕41號)、省人民政府《關于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔20xx〕42號)等文件,以及國家有關會議的精神,第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作(下簡稱“三農(nóng)普”)的總體部署要求如下。
(一)目的和內容。“三農(nóng)普”的目的是,查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,為科學制定“三農(nóng)”政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會提供可靠依據(jù)。據(jù)此,普查的內容設定為:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結構情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī);、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設情況;農(nóng)村居民與農(nóng)民生活方式變化情況等。
(二)普查對象和范圍。“三農(nóng)普”的對象為:一是所有農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;二是所有城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;三是所有農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位;四是所有村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。普查的范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務業(yè)。
(三)時間進度安排。“三農(nóng)普”從20xx年開始籌備,到20xx年結束,大約需要3年左右的時間。普查的時點標準是20xx年12月31日,時期標準是20xx年1月1日至12月31日。整個普查工作分四個階段進行:
第一階段是普查準備階段。國家要求農(nóng)業(yè)普查的各項準備工作要在20xx年四季度以前完成。主要工作包括:擬訂工作規(guī)劃、組建普查機構、落實普查經(jīng)費、配置普查設備、制定普查方案、布置普查任務、培訓普查人員、開展宣傳動員以及普查區(qū)和普查單位地址編碼和開展普查方案試點等。
第二階段是現(xiàn)場登記階段。從20xx年10月開始到20xx年5月為農(nóng)業(yè)普查的現(xiàn)場調查登記工作階段。主要工作是:開展普查前的總動員、確定普查小區(qū)、組織清查摸底調查、組織現(xiàn)場調查、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)表和行政村聯(lián)網(wǎng)直報、復查驗收普查數(shù)據(jù)等。
第三階段是數(shù)據(jù)質量抽查和數(shù)據(jù)處理階段。從現(xiàn)場調查結束到20xx年12月底基本完成。主要工作是:開展數(shù)據(jù)質量抽查、普查數(shù)據(jù)的審核匯總、數(shù)據(jù)質量評估、數(shù)據(jù)的分析、主要數(shù)據(jù)的發(fā)布和普查資料的編印。
第四階段是工作總結及資料開發(fā)階段。從數(shù)據(jù)處理結束后到20xx年12月底基本完成。主要工作是:做好普查總結和表彰、普查資料的深度開發(fā)、普查成果的發(fā)布、農(nóng)村統(tǒng)計調查基礎信息系統(tǒng)的建立、普查文件匯編和歸檔。
(四)主要特點。一是普查對象數(shù)量眾多。這次普查的對象涉及全國3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60多萬個村委會、2億多農(nóng)戶和100余萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。其中,我省涉及1540個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44151個村(居)委會、1600多萬農(nóng)戶以及大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,任務十分艱巨。二是普查技術手段新。這次普查將全面啟用新的調查技術手段,采用遙感、手持智能數(shù)據(jù)采集終端(PDA)、聯(lián)網(wǎng)直報等現(xiàn)代信息技術,綜合運用入戶訪問登記、聯(lián)網(wǎng)直報、遙感測量等手段進行普查。對普通農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進行普查時,使用PDA入戶訪問登記;對行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行普查時,將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術,對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯(lián)網(wǎng)直報,并力爭將行政村也納入聯(lián)網(wǎng)直報;對主要農(nóng)作物稻谷、小麥、玉米、棉花的播種面積采用遙感信息技術,進行遙感測量。三是數(shù)據(jù)采集要求高,難度大。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化和農(nóng)民外出務工常態(tài)化,在農(nóng)村地區(qū)招聘合格的普查指導員和普查員的難度,將遠遠高于20xx年前的第二次農(nóng)業(yè)普查。同時,這次普查要全面推行PDA,又新增了農(nóng)作物面積遙感測量工作,對普查人員的素質提出了更高要求,對普查的組織指導工作帶來諸多新挑戰(zhàn)。這次普查共有7類普查表,涉及685個指標,內容較為繁雜,普查員培訓和調查工作強度比前兩次農(nóng)普都大幅增加?梢哉f,此次農(nóng)業(yè)普查涉及的范圍廣、工作難度大、質量要求高。
(五)組織和實施。國務院和省政府文件明確規(guī)定,各級人民政府要成立第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組,負責組織和領導“三農(nóng)普”工作。全省各級各部門要按照統(tǒng)一組織領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則,認真做好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員和組織實施工作。其中,涉及經(jīng)費保障方面的事項,由財政部門負責和協(xié)調;涉及宣傳方面的事項,由宣傳部門負責和協(xié)調;等等。各有關部門要按照各自職能,各負其責,通力協(xié)作,密切配合。各市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和司法、監(jiān)獄管理等部門要參照設立相應的普查領導小組及其辦公室,認真做好本地區(qū)、本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查的組織和實施工作。
二、前段所做的工作
省政府對“三農(nóng)普”工作極為重視,道晉副省長親自聽取了省統(tǒng)計局的工作匯報,并指示我們按照國家的要求努力做好“三農(nóng)普”各項工作。自國務院發(fā)文部署開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查以來,我省主要做了以下幾項工作:
(一)組建工作班子。省政府于去年10月發(fā)出了《關于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔20xx〕42號),成立了湖南省第三次農(nóng)業(yè)普查領導小組,由道晉副省長任組長、英華副秘書長和省委宣傳部、省發(fā)改委、財政廳、農(nóng)委、統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局湖南調查總隊負責人為副組長,其他11個相關部門的負責同志為成員。領導小組辦公室設在省統(tǒng)計局,并確定了各單位聯(lián)絡員,下設有綜合協(xié)調、業(yè)務指導、數(shù)據(jù)處理、遙感測量、宣傳報道、執(zhí)法檢查、開發(fā)應用等7個專門工作組,明確了工作職責。隨后,絕大多數(shù)市州和部分縣市區(qū)先后按照省里的做法,組建了“三農(nóng)普”工作班子,分解了工作責任。
(二)制定工作規(guī)則。參照國務院第三次農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室的做法,我們制定了湖南省第三次農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室工作規(guī)則,明確了辦公室及各工作組的職責分工、協(xié)調機制、工作紀律等相關事項,并確定了20xx年主要工作安排。為了明確責任,按照國家農(nóng)普辦的要求,參照“三經(jīng)普”的做法,省農(nóng)普辦草擬了《湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作目標責任書》,擬由市縣鄉(xiāng)各級“三農(nóng)普”領導小組向上一級“三農(nóng)普”領導小組簽訂《責任書》。
(三)編制經(jīng)費預算。在省財政廳的支持和指導下,省農(nóng)普辦按照國家有關文件的要求,編制了省級“三農(nóng)普”基本工作經(jīng)費預算,并就PDA采購經(jīng)費及適當給予財政困難的縣市財政補貼等問題進行了積極協(xié)調。
(四)開展普查試點。國務院農(nóng)普辦于去年6月中旬至8月下旬,組織北京、河北、江蘇、河南、四川、甘肅6省(市)開展了“三農(nóng)普”方案試點和壓力測試工作,檢驗了《第三次全國農(nóng)業(yè)普查試點方案》的科學性和可行性。省農(nóng)普辦派員參加了全國“三農(nóng)普”方案試點培訓,并在深入調研的基礎上,確定選擇寧鄉(xiāng)縣進行綜合方案試點,為進一步修改完善方案、取得初步經(jīng)驗作了積極準備。自今年3月下旬啟動試點以來,總體進展順利。國家統(tǒng)計局湖南調查總隊也按照國家農(nóng)普辦的要求,先期啟動并已經(jīng)完成了在寧鄉(xiāng)的大宗農(nóng)作物播種面積遙感測量試點工作。
此外,我們還與省委宣傳部、省農(nóng)委、省司法廳等部門協(xié)調相關工作,并建立了“三農(nóng)普”網(wǎng)站,積極籌備“三農(nóng)普”各項準備工作。
三、下一階段主要工作任務
今年是“三農(nóng)普”全面準備的關鍵時期,必須重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)做好各級政府的“四落實”工作。即:機構、人員、辦公場地、經(jīng)費安排等四項保障工作。鑒于還有部分縣市區(qū)、特別是縣鄉(xiāng)兩級普查機構尚未建立,人員沒有到位,辦公場所沒有落實,經(jīng)費籌措不足,已經(jīng)嚴重影響“三農(nóng)普”的準備工作,在此,特提請各級政府高度重視,及早采取措施抓好落實。今天會議以后,省農(nóng)普辦也將按省政府的統(tǒng)一部署,加大對市級以下“四落實”工作的督導,建立督促調度制度,每半月對各地“四落實”情況進行一次調度,并將各地進展情況作為農(nóng)普工作考核的重要依據(jù)。
(二)認真開展綜合試點。普查試點是正式普查前的一個必不可少的工作程序。按照國務院農(nóng)普辦的要求,我省的省級農(nóng)業(yè)普查國家綜合試點工作已經(jīng)在長沙寧鄉(xiāng)縣展開,預計4月底前圓滿結束,達到了全面檢驗《農(nóng)業(yè)普查方案》的預期目的。為熟悉方案、掌握要領、探索普查的組織模式、鍛煉和培訓普查隊伍,我們要求各市州、縣市區(qū)也要開展試點,時間原則上要求于8月底前完成。請各地務必將試點當作普查前的大練兵,按照正式普查的要求、工作步驟來組織實施。各地要通過在試點地區(qū)模擬實施農(nóng)業(yè)普查的全過程,取得全面組織實施農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗,進一步改進和完善普查方案,對一些難點問題提出解決的辦法,為順利開展全省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作奠定基礎。
(三)大力開展普查宣傳。省農(nóng)普辦要積極做好宣傳工作的籌劃,加強與省委宣傳部、廣電局等部門,以及各大媒體的匯報、溝通和協(xié)商。3月25日,省農(nóng)普辦、省委宣傳部已聯(lián)合下發(fā)《關于做好湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》,各級各部門要認真貫徹,抓好落實。要制定《第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳活動規(guī)劃》,征集“三農(nóng)普”宣傳口號,做好宣傳品的準備。各地農(nóng)普辦也要主動與宣傳部門、新聞媒體聯(lián)系,開展各層次各種形式的宣傳活動,大造聲勢,為順利開展農(nóng)業(yè)普查工作營造良好的社會輿論氛圍。宣傳中要特別講清楚:依法普查的工作原則,明確如實申報普查資料是每個公民和單位應盡的義務,任何個人和單位不得以任何理由虛報、瞞報、拒報、遲報普查資料。普查機構將為普查對象保密,絕不會向普查機構以外的單位和個人泄漏個人和單個企業(yè)的資料。要使每一個普查對象和基層單位了解,只有自己如實申報普查資料,才能確保整個國家的普查結果真實可靠,也才能為科學制定“三農(nóng)”政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會提供可靠依據(jù)。
(四)扎實開展數(shù)據(jù)處理準備。我省是農(nóng)業(yè)大省,這次普查涉及農(nóng)戶1600多萬戶以及大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位,加之普查表式和指標數(shù)量多,導致普查數(shù)據(jù)量極為龐大,數(shù)據(jù)處理難度非常突出。因此,精心組織好普查數(shù)據(jù)處理工作,依靠先進的計算機技術和網(wǎng)絡技術來保證普查的高質量十分關鍵。省農(nóng)普辦要牽頭抓緊制定全省“三農(nóng)普”數(shù)據(jù)處理方案,并指導各地重點做好移動智能終端數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、報送平臺等前期準備工作,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村聯(lián)網(wǎng)直報準備工作,確保“三農(nóng)普”數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)處理工作準時開始,及時完成。各地要按照國務院普查規(guī)劃要求,做好普查數(shù)據(jù)處理的條件準備工作,制訂數(shù)據(jù)處理方案和實施細則,規(guī)范數(shù)據(jù)處理各階段工作。要明確職責,加強數(shù)據(jù)處理人員培訓,補充必須的數(shù)據(jù)處理設備,為做好數(shù)據(jù)處理工作打下堅實的基礎。
(五)抓好普查人員選配和培訓。普查員、普查指導員的選聘與培訓是搞好整個普查工作的關鍵環(huán)節(jié)之一。各行政村至少要配備1名普查指導員,每50戶要配備1名普查員。原則上,普查員由村干部和村民小組干部擔任;指導員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)普查辦公室干部或村委會干部擔任。普查員、指導員也可由搞過會計、統(tǒng)計或人口普查工作的人員或中小學教師擔任,也可由文化水平較高且經(jīng)過培訓的農(nóng)村青年擔任。普查員、指導員的選聘工作要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員及統(tǒng)計工作站的作用。普查人員選聘后,要加強培訓,培訓采取分級負責的方式。省級負責市州和縣級業(yè)務骨干的培訓,市州負責縣級培訓,縣級負責普查人員的培訓。培訓要結合當?shù)貙嶋H情況,采取切實有效的方法進行。在現(xiàn)場登記工作結束之前,不得調動普查人員從事普查以外的工作。省里要求全省務必在11月底前,完成所有普查人員的選聘和培訓工作。
(六)抓好普查經(jīng)費保障。要完成好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作,資金保證是前提。由于此次農(nóng)業(yè)普查的調查對象是在廣大的農(nóng)村地區(qū),調查對象多而分散,僅現(xiàn)場調查登記就需要組織大約40萬人的普查員、指導員隊伍,需要印發(fā)大量的表格、宣傳資料、培訓資料,還需要購置大量的PDA和數(shù)據(jù)處理設備。目前,全省還有部分市州和一些縣市區(qū)財政沒有落實普查經(jīng)費,總體進展還不很理想。國務院和省政府文件規(guī)定,“三農(nóng)普”所需經(jīng)費按照分級負擔的原則,由中央財政和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應年度財政預算。今年1月25日,國務院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費保障工作的通知》(國農(nóng)普辦字〔20xx〕2號),對“三農(nóng)普”經(jīng)費核定、普查設備配置、普查人員勞動報酬等予以了具體明確,請各地認真抓好落實。
(七)確保普查數(shù)據(jù)質量。普查工作好壞最后主要評價標準是普查結果是否準確,是否反映了客觀實際。各級領導和普查機構從普查工作一開始,就要對普查數(shù)據(jù)質量可能出現(xiàn)的問題倍加重視。要建立符合本地特點的農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質量控制工作責任制,明確各級普查機構的主要領導要對普查數(shù)據(jù)質量負總責。要把控制措施、責任落實到人到崗。在這方面要特別強調:一是要嚴把普查登記、審核工作質量關。在普查登記、審核階段要舍得花功夫、花經(jīng)費。在防止虛報的同時,要特別防止被調查對象的瞞報少報。二是要確保各級普查機構依法統(tǒng)計。普查是多少就登記多少,絕不允許隨意修改普查記錄,也不能因普查數(shù)與常規(guī)統(tǒng)計數(shù)有差別就認定普查數(shù)不準而修改普查數(shù)。各地情況不同,要注意采取各具特色、行之有效的措施,保證普查數(shù)據(jù)質量。
各位領導、同志們,第三次全國農(nóng)業(yè)普查關系到“三農(nóng)”科學決策,也關系到國家對我省“三農(nóng)”工作的全面評估和數(shù)據(jù)的核定,認真做好這項工作,意義十分重大,任務十分艱巨。我們一定要在省政府的正確領導下,密切配合,扎實工作,出色地完成任務。
謝謝大家!
農(nóng)業(yè)普查工作會議講話稿 篇4
同志們:
我到神農(nóng)架林區(qū)來的時間很短,很多情況還不清楚,還在進一步熟悉中。剛才王林同志做的主題報告和沈區(qū)長的講話,很具體,很全面,很實際,我都很贊同。結合現(xiàn)實統(tǒng)計工作的需要,我談幾點心得,供大家交流。
一、 充分肯定去年的統(tǒng)計工作取得的成績
統(tǒng)計數(shù)據(jù)是社會一個時期現(xiàn)狀經(jīng)濟發(fā)展的顯示器、晴雨表,最直觀的反應現(xiàn)實情況,對制定方針政策、服務決策意義巨大,因此該項工作十分重要。我們近幾年的統(tǒng)計工作可圈可點的很多,主要表現(xiàn)為:
(一)常規(guī)工作緊抓不懈
積極嘗試,開展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度方法改革試點工作,確保了已經(jīng)開工億元項目的網(wǎng)上直報率達到100%。
主動作為,加大對源頭數(shù)據(jù)質量的檢查力度。建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量評估制度,有效防控了數(shù)據(jù)質量風險。
夯實基礎,全面啟動村級統(tǒng)計工作規(guī)范化和誠信企業(yè)建設。實現(xiàn)“五有五化”建設目標,扎實推進誠信企業(yè)創(chuàng)建,評定出第一批誠信統(tǒng)計企業(yè)優(yōu)勝單位,做得很好。
提升素質,強化統(tǒng)計隊伍自身建設。加強制度管理,嚴格考核落實。加大培訓,提升統(tǒng)計工作整體水平,提高人員素質,提高工作效率,這是一項長期的工作。
(二)重點工作有條不紊
高度重視,圓滿完成全國1%人口抽樣調查工作。林區(qū)山大人希,調查難度大,宣傳發(fā)動、兩員培訓、入戶登記等每一個階段的工作都不容易。紅坪鎮(zhèn)的老百姓怕露富,都需要做耐心的解釋工作啊。
強化服務,做好經(jīng)濟形勢分析監(jiān)測工作。加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重要指標的調查研究和統(tǒng)計監(jiān)測預警預報,為黨委、政府科學決策提供更有針對性、基于統(tǒng)計視角的統(tǒng)計服務,是我們統(tǒng)計人員的重要責任。寫的分析能經(jīng)常得到領導簽批,是我們統(tǒng)計人員的自豪。
(三)特色工作亮點紛呈
精心組織,開展各類監(jiān)測評價和專項調查。充分發(fā)揮統(tǒng)計工作職能作用,積極搞好統(tǒng)計服務,才能贏得了領導和部門的認可和肯定。
克服困難,籌建社情民意調查中心。開通4條電訪線,為區(qū)委、政府了解民情民意動向、績效評價、關注民生、制定決策提供了重要依據(jù),建立起了統(tǒng)計調查在黨委政府和百姓之間的“橋梁”和“紐帶”作用。
二、充分認識新常態(tài)、新形勢、新要求下統(tǒng)計工作的特殊主要性
統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確的重要性。有效益有質量的實現(xiàn)增長,問題是我們發(fā)現(xiàn)要實現(xiàn)的增長要靠統(tǒng)計工作的監(jiān)測,是不是有效益?是不是有質量?是不是可持續(xù)?要靠統(tǒng)計工作統(tǒng)計之后才知,前些年,農(nóng)業(yè)時代就不同了。但是工業(yè)這塊,要根據(jù)全國的形勢,來決定市場生產(chǎn)的方向,如果說我們產(chǎn)品有出路,更需要準確,現(xiàn)在精準扶貧,何為精準,精準就是基于情況的精確掌握,形式的準確判斷,對策精準提出。那么對于我們統(tǒng)計人員來說,我們現(xiàn)在能精準么?很有可能就是按地方劃分,再就是盲人騎瞎馬。所以在新常態(tài)、新形勢、新要求下,我們在座的各位是統(tǒng)計的關鍵少數(shù),責任是非常重要的。有一點需要大家摒棄和改進,舉例:在全國全區(qū)全村小企業(yè)數(shù)據(jù)多與少的衡量,天下興亡匹夫有責,中國臺灣高正中校長說“天下興亡我的責任”,也就是說數(shù)據(jù)準確是我的責任,特別是統(tǒng)計工作者,從現(xiàn)在起更應該有義務有責任把數(shù)據(jù)搞準確,企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,也應該是這樣,共同把統(tǒng)計工作做好,希望大家注重數(shù)據(jù)的準確性,我們每個人都應該發(fā)自內心的做得更好。
自然資源方面。自然資源資產(chǎn)負債表的編制,自然資源離任審計,這個既是對我們前些年自然資源的摸清底數(shù),再就是明確方向,把握重點,找出發(fā)展空間是很重要的,這份工作希望大家主動參與,積極配合,把工作做好,把過去多年來自然資源保護的誠信樹立起來,把林區(qū)好的資源生態(tài)更好的宣傳出去。知名教授說:未來中國經(jīng)濟最大的企業(yè),不是中石化,不是中石油,而是中水集團。未來經(jīng)濟形勢不盡快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,如果污染繼續(xù)發(fā)展,如果企業(yè)在過程中為了逃避監(jiān)管而不顧社會責任,如果統(tǒng)計工作者對統(tǒng)計工作無所謂,那么可能未來最后的一汪清泉,也會在神農(nóng)架消失。通過自然資源負債表也是對林區(qū)一個更好地宣傳機會。
旅游方面。旅游方面也需要對統(tǒng)計工作重視。隨著“一園一地一區(qū)”的發(fā)展,旅游方面的數(shù)據(jù)也決定了通過對大數(shù)據(jù)的分析就能夠更加清楚的知道游客的滿意度在哪里,游客的需求在哪里。比如:森林公園凈增長相比去年同期百分之一百多,神農(nóng)壇游客數(shù)下降百分之四十多,從這些數(shù)據(jù)印證了旅游的發(fā)展游客的需求,從觀光型到企業(yè)型的轉變,所以統(tǒng)計各方面的數(shù)據(jù)服務于旅游業(yè)的發(fā)展,更好的知道提高游客的滿意度,為了有序有效高效的開發(fā)旅游資源。
三、充分認識新形勢下統(tǒng)計面臨的難題和問題
1. 統(tǒng)計隊伍人員少,適應新要求還有差距。神農(nóng)架人口少,機構多,很多時候一個人做幾個人的事,區(qū)直部門統(tǒng)計人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站長承擔的責任更重、工作更重。
2.有關的宣傳不夠,統(tǒng)計的對象有些顧慮。比如:線上線下覺得多報數(shù)據(jù)之后,稅收方面會吃虧。紅坪鎮(zhèn)農(nóng)民在國情普查時不露富,不說真話,對統(tǒng)計工作帶來困難。
3.統(tǒng)計服務決策,服務新常態(tài)信息咨詢監(jiān)督的作用還有較大的空間,習提出:經(jīng)濟新常態(tài)。新經(jīng)濟轉變方式,是一個漫長的過程。需要我們再新的條件下轉變工作方式,適應新的工作要求。
四、做好下一步統(tǒng)計工作的建議
1、更加注重提高統(tǒng)計的能力,人事決定性的因素。
加強統(tǒng)計隊伍的培訓。深入了解不僅僅是把數(shù)據(jù)填入表格,更重要是知道數(shù)據(jù)有什么樣的需求,我們的經(jīng)濟形勢是什么樣,我們的數(shù)據(jù)起什么作用,知其然并知其所以然,讓統(tǒng)計工作效果更好。統(tǒng)計人員之間相互交流統(tǒng)計工作中的困惑,經(jīng)驗互補,共同提高。部門規(guī)范化,如果生產(chǎn)線不規(guī)范,最后的產(chǎn)品也不會成為合格產(chǎn)品。誠信企業(yè)的創(chuàng)建。誠信是社會和諧的基石。
2、更加注重依法制。加強領導。在黨委政府的支持下,更加注重數(shù)據(jù)的真實可靠準確。加大宣傳力度。讓大家意識到依法的重要性。加大執(zhí)法力度并運用好。吸取外面不依法辦事的例子教訓。
3、 更加注重提高數(shù)據(jù)質量。數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的生命,真正關乎科學實測。提高主業(yè)意識和擔當意識。強化正確導向。強化強化源頭治理,嚴把數(shù)據(jù)人口關、嚴把數(shù)據(jù)審核關和質量評估關,為數(shù)據(jù)準確提供良好氛圍
4、更加注重全面小康監(jiān)測。全面建設小康社會精準扶貧精準脫貧,如果離開統(tǒng)計部門就會存在問題。主動關心,真正關心小康建設,真正關心精準扶貧精準脫貧;積極思考;及時建議,每個統(tǒng)計人員都成為精準政策的建議者。更加注重全面小康監(jiān)測。
5、全力抓好農(nóng)業(yè)普查,第三次全國農(nóng)業(yè)普查是20xx年統(tǒng)計工作的重中之重。要按要求抓落實,涉及到的機構、人員、經(jīng)費、宣傳,區(qū)級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門都要按要求及時保障工作的正常進行。
6、全力抓好自然資源負債表的編制是統(tǒng)計系統(tǒng)非常重要的工作,是省委書記鴻忠同志、區(qū)委書記周書記的重點改革項目,要當做自己的事,當做影響林區(qū)發(fā)展重要的一件事,抓好抓落實。
農(nóng)業(yè)普查工作會議講話稿 篇5
同志們:
這次會議的主要任務是貫徹落實《湖南省人民政府關于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》和4月28日全省第三次全國農(nóng)業(yè)普查電視電話會議重要精神,研究部署加快推進我市第三次農(nóng)業(yè)普查工作。剛才,志云同志介紹了我市此次農(nóng)業(yè)普查總體要求、準備工作和下一步打算;炳友同志就“三農(nóng)普”中遙感測量面積和農(nóng)村居民收入等工作作了講話;財政、農(nóng)委、宣傳部等有關部門的同志作了表態(tài)發(fā)言,我表示贊同。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想認識,把“三農(nóng)普”工作作為一項重要工作任務來抓
20xx年6月,國務院決定開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。此次農(nóng)業(yè)普查,不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調查,而是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情、國力調查。農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè),我市又是一個農(nóng)業(yè)大市。因此,農(nóng)業(yè)普查不僅是貫徹農(nóng)業(yè)普查條例、依法行政的需要,也是準確掌握我市“三農(nóng)”新情況、新變化的需要,意義十分重大。
1,開展農(nóng)業(yè)普查,是真實了解“三農(nóng)”情況的客觀需要。不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化如何發(fā)展,“三農(nóng)”問題仍然是我市現(xiàn)在和未來必須面對的重要問題。我在石門縣工作時曾給縣統(tǒng)計局提出“準確統(tǒng)計,科學分析”的工作要求,這也是我們現(xiàn)在統(tǒng)計工作的基本要求。農(nóng)業(yè)普查就是要準確的摸清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的基本情況,更加深刻地認識基本市情和農(nóng)村實際,更加精準地突出重點、聚焦難點,科學系統(tǒng)地加以分析,為解決“三農(nóng)”問題提供可靠的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息服務。
2,開展農(nóng)業(yè)普查,調整和完善“三農(nóng)”政策的現(xiàn)實需要。現(xiàn)階段,我市“三農(nóng)”發(fā)展資金主要依靠國家對農(nóng)業(yè)的支付轉移和政策補貼資金。農(nóng)業(yè)發(fā)展結構型的矛盾主要發(fā)生在供給側,也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能很好地適應市場需求變化,表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足。我市長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以保供給、增產(chǎn)量為目標,市場導向意識不強,農(nóng)業(yè)結構調整沒有跟上消費需求轉型升級的變化,造成農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)結構性失衡,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力日益增大,嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高和可持續(xù)發(fā)展。要解決這一矛盾,根本的還是要推進農(nóng)業(yè)供給側改革。開展農(nóng)業(yè)普查,就是進一步獲取真實可靠、詳實可用的第一手資料,可以更有針對性地完善和調整強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策,為有效推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,補齊“三農(nóng)”發(fā)展短板提供科學依據(jù)。
3,開展農(nóng)業(yè)普查,是推進我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然需要。我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī);蜋C械化,離真正的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有一定的距離。開展此次農(nóng)業(yè)普查,就是要找準我市在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中面臨的新矛盾、新問題,弄清我市農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的不足之處,揭示我市農(nóng)村居民收入、農(nóng)村消費、農(nóng)民工就業(yè)等情況的變化趨勢,更有效地推動農(nóng)業(yè)轉型升級、提質增效,用實際行動落實發(fā)展新理念,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
4、開展農(nóng)業(yè)普查,是全面建成小康社會的迫切需要。此次農(nóng)業(yè)普查正值我們全面建成小康社會的決勝階段、關鍵時期。目前,從全面建成小康社會進程來看,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村有些指標依然靠后。剛才,國家統(tǒng)計局常德調查隊炳友同志向大家匯報的農(nóng)村居民收入就是其中的一項重要指標。今年一季度,我市農(nóng)村居民可支配收入4029元,同比增長9.6%,其增速位居全省第10位,這個排名不夠理想。開展農(nóng)業(yè)普查,就是要查清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出制約因素,針對全面小康指標,及時查漏補缺,到 20xx年為我市全面建成小康社會提供更加有效的決策依據(jù)。
二、把握重點環(huán)節(jié),高質量完成農(nóng)普工作任務
1、要把握普查的內容和重點。“三農(nóng)普”的目的是,查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī);彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,為科學制定“三農(nóng)”政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會提供可靠依據(jù)。普查的內容設定為六方面的情況:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結構情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī);、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設情況;農(nóng)村居民與農(nóng)民生活方式變化情況等。
這里我要提請大家特別關注三點:一是農(nóng)村土地流轉情況,二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,三是農(nóng)作物遙感測量面積。這三方面是我們以前農(nóng)業(yè)普查沒有遇到的新情況、新手段,在這次普查中,我們必須認真對待,馬虎不得,不能因為是新生事物而出現(xiàn)差錯。
2、要把握普查原則和標準。在具體普查工作中,我們一定要堅持原則,我市農(nóng)業(yè)普查原則有四點,在這里我再強調一遍,一是突出重點:以搞清農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位為主;二是優(yōu)化方式:精簡普查內容,優(yōu)化組織方式,普查和抽樣調查相結合,以提高普查效能,減輕基層負擔;三是統(tǒng)一組織:在常德市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組的統(tǒng)一領導下,統(tǒng)一設計方案、統(tǒng)一布置培訓、統(tǒng)一實施調查、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)一發(fā)布數(shù)據(jù);四是創(chuàng)新手段:充分運用現(xiàn)代信息技術,實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報送、處理等手段的自動化、電子化。全面推廣采用手持數(shù)據(jù)采集設備(簡稱PDA),以提高普查的現(xiàn)代信息化水平。
3、要把握普查方法和環(huán)節(jié)。本次普查我們常德市按照“塊為主、條配合”的方法,對農(nóng)村住戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面調查。普查方法分兩種,一般普查對象采取普查員上門手持設備采集數(shù)據(jù),特殊區(qū)域內單位(軍隊、武警、司法監(jiān)所等)普查對象的普查方法按照省農(nóng)普辦指定的相關實施方案執(zhí)行。在具體普查過程中,我們要講求科學的方法,注意每一個普查細節(jié),認真謹慎。
在試點環(huán)節(jié),我們不能流于形式,不能走過場,要有序推進,要沉下去,要見實效,要出成果。要通過普查試點,檢驗普查方案的可行性、普查內容的全面性、普查方法的有效性,為下一步正式全面普查積累經(jīng)驗。省農(nóng)普辦下一階段的試點工作將在7、8月進行,我們要積極協(xié)調,努力爭取全省的試點在我市進行。
4、要做到普查數(shù)據(jù)真實可靠。數(shù)據(jù)質量是農(nóng)業(yè)普查工作的生命。農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)如果失真,會嚴重影響市委、市政府對“三農(nóng)”形勢的判斷。要將質量第一的意識貫穿到普查方案制定、工作任務布置和數(shù)據(jù)采集、審核、處理、公布等每個環(huán)節(jié)和各個方面。要遵循調查規(guī)律,廣泛聽取各方面意見和建議。嚴格遵守普查制度和方案,建立覆蓋全過程的質量控制辦法和監(jiān)督機制,按照法律法規(guī),切實保護調查對象權益,指導被調查對象如實、準確地上報各項指標,嚴肅查處普查中的弄虛作假行為,要依法普查、科學普查,確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。
三、落實各項保障,保證農(nóng)普工作順利開展
1、落實方案保障。市農(nóng)普辦要認真研究,科學細致的制定普查方案。國家統(tǒng)計局常德調查隊積極配合,對三農(nóng)普中的遙感測量面積制定出詳細的方案,這一工作不能出任何差錯。同時,各區(qū)縣市也要在6月底之前參照國家、省、市三農(nóng)普方案,制定出符合本地區(qū)實際情況的農(nóng)普方案。
2、落實機構和隊伍。各區(qū)縣市必須相應成立領導小組和領導小組辦公室,辦公室要按照市農(nóng)普辦的模式設立五個工作組,即綜合協(xié)調組、業(yè)務指導組、遙感測量組、質量檢查組、數(shù)據(jù)處理組。普查人員的配備原則上是大村2名普查指導員,小村1名普查指導員,每50戶配備1名普查員。兩員的選聘必須8月份到位,11月前完成業(yè)務培訓。要采取逐級培訓的方式搞好“兩員”培訓,讓他們充分了解普查工作的使命和任務、內容和方法、責任和要求,切實擔當起普查重任。
3、落實宣傳輿論保障。普查的宣傳發(fā)動可以分三步,首先可以考慮采納市委宣傳部的建議,召開一次農(nóng)普新聞發(fā)布會,對農(nóng)普工作的全面展開進行宣傳預熱;二是從現(xiàn)在起,到11月底之前,我市的各大新聞媒體要展開農(nóng)普的專題宣傳;三是入戶登記前的12月份進行一個月的集中宣傳,確立12月為“農(nóng)普工作宣傳月”,宣傳工作要掀起高潮,特別是鄉(xiāng)村兩級基層單位要組織多形式、效果好的“三農(nóng)普”宣傳工作,引導全社會、特別是廣大普查對象積極支持和配合普查工作。
4、落實財政經(jīng)費保障。普查設備的購置經(jīng)費、必要的工作經(jīng)費、兩員的勞動報酬等普查費用是我們必須重點保障的。關于普查經(jīng)費,我在這里強調三個原則: 一是分級負擔的原則,二是重點保障的原則,三是分年預算的原則。大家剛才集中反映PDA購置的問題,市農(nóng)普辦積極和省農(nóng)普辦銜接,要給各區(qū)縣市農(nóng)普辦擬一個可操作性的指導意見。只有把普查設備配備先進了,工作起來心情才會舒暢,工作效率才會提高。PDA的分配問題,我建議按農(nóng)戶數(shù)分配,每300戶一臺。
5、落實組織保障。今年是市、縣兩級政府換屆之年,也是我市合鄉(xiāng)并村之后的磨合期,一定要確保“三農(nóng)普”工作有人管,事情有人干,確保思想不松、擔子不卸、投入不減、隊伍不亂、工作不斷。要按照市農(nóng)普辦統(tǒng)一的工作部署和時間安排,認真組織實施。尤其是鄉(xiāng)、村兩級基層組織的作用十分重要,要抓緊落實普查基層組織,為普查工作的開展創(chuàng)造良好條件。
同志們,做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查,意義重大,任務艱巨。希望大家克服困難,大力弘揚求真務實精神,通力協(xié)作,密切配合,扎實工作,確保如期、高質量地完成普查任務。
謝謝大家!