水利部長在全國水利建設(shè)與管理會議上的講話
同志們：
今天我們在這里召開全國水利建設(shè)與管理工作會議，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，總結(jié)回顧水利建設(shè)與管理工作，通報表揚先進集體和先進個人，研究分析當(dāng)前建管工作形勢，安排部署和XX年任務(wù)，努力開創(chuàng)水利建設(shè)管理工作新局面，為加快水利改革發(fā)展提供支撐和保障。吉林省委、省政府對這次會議高度重視，省長王儒林、副省長王守臣同志親臨會議指導(dǎo)。剛才，王儒林省長發(fā)表了熱情洋溢的致辭，使我們感受到吉林省經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁活力以及水利改革發(fā)展的良好態(tài)勢，聽后深受鼓舞，倍感振奮。
下面，我講三點意見。
一、準(zhǔn)確把握水利建設(shè)與管理工作新形勢
期間，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，在各有關(guān)部門和地方各級黨委、政府的大力支持下，經(jīng)過水利系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重大跨越，一大批重點水利工程相繼建成投入運行，治淮、治太骨干工程全面完成；專項規(guī)劃內(nèi)6240座大中型及重點小型、東部1116座重點小型病險水庫除險加固任務(wù)如期完成，向黨中央、國務(wù)院交上了一份滿意的答卷；水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作取得階段成果，水利建設(shè)管理工作不斷加強；水管體制改革繼續(xù)深化，公益性管理人員基本支出和工程維修養(yǎng)護經(jīng)費逐步落實，長效良性運行機制初步建立；工程運行管理水平不斷提高，運行調(diào)度科學(xué)規(guī)范；河湖管理持續(xù)加強，涉河建設(shè)項目管理和采砂管理不斷規(guī)范，依法治水管水能力不斷增強，水利基礎(chǔ)保障能力大幅提高。這些成績的取得，凝聚著全國水利建設(shè)與管理戰(zhàn)線同志們的辛勞和智慧。特別是在抗御汶川特大地震、玉樹強烈地震次生災(zāi)害和舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害，以及歷年防汛抗洪搶險救災(zāi)工作中，廣大水利建設(shè)與管理工作者第一時間奔赴一線，展開工程查險、搶險、排險、應(yīng)急處置等工作，為奪取搶險救災(zāi)勝利和順利開展災(zāi)后重建工作做出了突出貢獻。借此機會，我代表水利部向從事水利建設(shè)與管理工作的同志們致以誠摯的問候！對受到通報表揚的全國水利建設(shè)與管理先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！
時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是貫徹落實中央1號文件、加強水利重點薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快民生水利發(fā)展的攻堅時期。加強水利建設(shè)與管理，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和水利改革發(fā)展全局，意義重大而深遠(yuǎn)。
第一，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，對加強水利建設(shè)與管理提出新的要求。新中國成立以后特別是改革開放以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人民開展了波瀾壯闊的水利建設(shè)，水利保障能力不斷提高。但是，我國的基本水情沒有改變，洪澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴(yán)峻。這就迫切需要我們加快水利建設(shè)步伐，轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式，充分發(fā)揮水資源要素配置的先導(dǎo)作用和水利基礎(chǔ)設(shè)施的保障作用，滿足人民群眾對加快水利發(fā)展的期盼，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后的局面。