水利部長(zhǎng)在全國(guó)水利建設(shè)與管理會(huì)議上的講話
三、全面落實(shí)各項(xiàng)水利建設(shè)管理措施
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水利投資強(qiáng)度大、建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間要求緊、管理難度大，水利建設(shè)與管理工作肩負(fù)前所未有的艱巨任務(wù)和重大責(zé)任。5月20日，中央召開加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作電視電話會(huì)議，把貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件情況列為七項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容之一，對(duì)水利建設(shè)與管理工作提出明確要求。各級(jí)水行政主管部門要認(rèn)真貫徹中央部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化協(xié)作，狠抓落實(shí)。
第一，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)水利部門要把水利建設(shè)、管理與改革工作放在更加突出位置來(lái)抓，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，千方百計(jì)解決工作中遇到的困難和問題。目前，水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水管體制改革、大壩安全管理等工作都建立了責(zé)任制，要結(jié)合本地區(qū)建設(shè)與管理目標(biāo)任務(wù)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系，逐級(jí)逐崗落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，形成工作有人管、任務(wù)有人抓、責(zé)任有人負(fù)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
第二，切實(shí)提升政策執(zhí)行能力。要緊緊圍繞落實(shí)中央1號(hào)文件，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，確保中央出臺(tái)的政策措施落實(shí)到位。要提高組織能力，通過(guò)采取月報(bào)、旬報(bào)及通報(bào)公示等相關(guān)制度，及時(shí)跟蹤重點(diǎn)工作進(jìn)展情況；采取稽察督導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)、掛牌督辦等多種方式，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要提高研究能力，深入基層開展調(diào)查研究，對(duì)重大問題進(jìn)行深入剖析，創(chuàng)新工作思路和方法，提出對(duì)策和措施。要提高統(tǒng)籌能力，把握工作主線，抓住工作重點(diǎn)，著重抓好牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問題、關(guān)系民生的緊迫任務(wù)，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力以赴打殲滅戰(zhàn)，以重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)建設(shè)與管理工作的全面推進(jìn)。
第三，切實(shí)強(qiáng)化法規(guī)制度建設(shè)。要適應(yīng)新時(shí)期水利建設(shè)與管理工作形勢(shì)，加快法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要從規(guī)范工程建設(shè)管理的角度出發(fā)，盡快制訂出臺(tái)當(dāng)前急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊修訂不適應(yīng)工作需要的規(guī)程規(guī)范，加快完善工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。要從保障公共安全的角度出發(fā)，盡快修訂完成工程運(yùn)行管理、質(zhì)量管理、安全管理等方面的法規(guī)制度。要從提供社會(huì)公共服務(wù)的角度出發(fā)，健全行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管、誠(chéng)信體系建設(shè)等方面的法規(guī)制度。要從創(chuàng)新社會(huì)管理的角度出發(fā)，著力推進(jìn)《河道管理?xiàng)l例》、《河道采砂管理?xiàng)l例》等方面的立法進(jìn)程。
第四，切實(shí)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。做好新形勢(shì)下水利建設(shè)與管理工作，人才隊(duì)伍是保障。要加大人才培養(yǎng)力度，開展全方位、多層次的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)干部交流鍛煉，盡快培養(yǎng)造就一批適應(yīng)現(xiàn)代化水利建設(shè)與管理需要的高層次人才，著力提升基層水利人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的行業(yè)精神，恪盡職守，勤勉工作。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展反腐倡廉教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)、河道采砂管理、行政審批、資金使用等方面的監(jiān)督檢查，確�！八膫�(gè)安全”，確保工程優(yōu)良、干部?jī)?yōu)秀。
同志們，水利建設(shè)與管理工作既面臨重要機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)中央1號(hào)文件決策部署，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加有力有效的工作措施、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，勇挑重?fù)?dān)，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)水利建設(shè)與管理工作新局面，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期水利新跨越做出更大貢獻(xiàn)！