在全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議上的講話
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同志們：
這次全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)去年全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作，著眼于新形勢、新任務(wù)的要求，專題研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期軟環(huán)境建設(shè)工作的總體思路和各項(xiàng)任務(wù)。下面，我代表區(qū)政府就這兩項(xiàng)工作分別講具體意見。
一、認(rèn)真總結(jié)工作，清醒認(rèn)識(shí)差距，下決心抓好軟環(huán)境建設(shè)
過去的一年，全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作堅(jiān)持黨政齊抓共管的工作格局，強(qiáng)化教育、規(guī)范管理、硬化措施，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要抓了五個(gè)方面的工作：
�。ㄒ唬┥钊腴_展學(xué)習(xí)活動(dòng)，涉軟部門干部的思想認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步更新�！辏覀兙o緊抓住全面貫徹落實(shí)市政府41號(hào)文件精神的有利契機(jī)，結(jié)合區(qū)委“要發(fā)展我該咋干”大討論活動(dòng)，把優(yōu)化服務(wù)、加快發(fā)展作為全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)宣傳教育活動(dòng)的主要內(nèi)容。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，各部門能夠把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與本部門、本單位的實(shí)際工作結(jié)合起來，依照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉軟部門服務(wù)行為、審批行為、行政行為及責(zé)任追究的若干規(guī)定》，認(rèn)真查找差距，根據(jù)各自不同的工作性質(zhì)制定了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的硬性措施，進(jìn)一步提高了廣大干部對(duì)軟環(huán)境建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心和決心，使全區(qū)形成了軟環(huán)境建設(shè)的濃厚氛圍。
（二）全面完善服務(wù)功能，涉軟部門的服務(wù)質(zhì)量得到全面提升。～年，通過強(qiáng)化政務(wù)管理，理順科室職能，下放窗口事權(quán)，簡化審批環(huán)節(jié)，政務(wù)中心各項(xiàng)工作在短時(shí)間內(nèi)步入了正軌，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，全區(qū)有9個(gè)部門、36項(xiàng)審批職能進(jìn)入大廳，全年辦理各類行政審批件4255個(gè)，辦結(jié)率達(dá)到98%。同時(shí)，在全區(qū)所有涉軟部門的服務(wù)窗口全面實(shí)行了首問負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制和代辦制等規(guī)范性服務(wù)制度，服務(wù)質(zhì)量和水平得到了全面提升。
�。ㄈ﹪�(yán)格治理收罰行為，涉軟部門的執(zhí)法狀況得到明顯改善。通過深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉軟部門服務(wù)行為、審批行為、行政行為及責(zé)任追究的若干規(guī)定》，對(duì)部門的執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)和服務(wù)進(jìn)行了全面、統(tǒng)一的規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化了涉軟部門的行政行為，收到了良好效果。～年，全區(qū)共取締亂收費(fèi)9項(xiàng)，規(guī)范收費(fèi)行為16項(xiàng)，制止不合理收費(fèi)18項(xiàng)，減輕了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對(duì)全區(qū)各職能部門收費(fèi)資金使用情況進(jìn)行了一次徹底的清理檢查，共清理小金庫7個(gè)，涉及金額12.6萬元。
（四）大力查處涉軟事件，涉軟部門違法亂紀(jì)行為得到有效遏制。為保證各項(xiàng)工作順利開展和全面完成，我們建立健全了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分抓軟環(huán)境建設(shè)崗位責(zé)任制、軟環(huán)境建設(shè)一票否決制、涉軟部門及百名科長民主測評(píng)制、聘請(qǐng)軟環(huán)境建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員、建立涉軟舉報(bào)投訴制等5項(xiàng)保障機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)整治，全面而有效的監(jiān)督和規(guī)范了各部門的涉軟行政行為，涉軟部門違法亂紀(jì)行為得到有效遏制�！�，區(qū)軟環(huán)境建設(shè)舉報(bào)中心共接到涉軟事件各類舉報(bào)34件，對(duì)每件來信來訪，做到了件件有結(jié)果，件件有回復(fù)，辦結(jié)率達(dá)到100%。
�。ㄎ澹┮浴皟稍u(píng)”為載體，促進(jìn)了行業(yè)和部門的作風(fēng)轉(zhuǎn)變�！辏覀�?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)開展了民主評(píng)議政行風(fēng)和“百名科長”工作。為此，區(qū)政府專門召開了動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了評(píng)議工作《實(shí)施意見》。并由區(qū)軟環(huán)境辦牽頭組織有關(guān)部門，通過走訪黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、個(gè)體工商戶及廣大群眾；組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界群眾代表評(píng)議；部門自我評(píng)議等方式，對(duì)全區(qū)49個(gè)涉軟部門和171名科長進(jìn)行民主測評(píng)。從年末測評(píng)結(jié)果來看，較真實(shí)地反映了各部門及其參評(píng)科長的工作情況和在社會(huì)各界人士心目中的印象。通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)政府各部門和行業(yè)的職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)各部門和公職人員的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)起到了積極的促進(jìn)作用，使全區(qū)各部門的政行風(fēng)建設(shè)有了明顯好轉(zhuǎn)。