縣長在立項(xiàng)爭資促進(jìn)會(huì)發(fā)言
同志們：
縣黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)結(jié)束后，縣委、縣政府立即把主要精力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)等中心工作上來，先后開展了一次縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目督查、舉辦了兩次縣委中心組集中學(xué)習(xí)、召開了三個(gè)專業(yè)會(huì)（也就是創(chuàng)建全國文明縣城工作促進(jìn)會(huì)、教育工作暨師德師風(fēng)表彰大會(huì)和今天在這里召開的全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨開放型經(jīng)濟(jì)、立項(xiàng)爭資工作促進(jìn)會(huì)），新農(nóng)村建設(shè)和維穩(wěn)工作等會(huì)議也將在近日召開。接下來，大家的任務(wù)就是走出去跑項(xiàng)目，沉下來抓落實(shí)。剛才，小明、小蘭兩位同志分別對工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、立項(xiàng)爭資工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并就下一步工作作了具體部署，講得很好，很到位，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、要認(rèn)請形勢定好位
如何評價(jià)今年以來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和立項(xiàng)爭資工作？我認(rèn)為可以用兩句話來概括，那就是：發(fā)展勢頭不錯(cuò)，存在問題不少。
所謂“發(fā)展勢頭不錯(cuò)”，突出表現(xiàn)為“一快、一高、一好”�！耙豢臁奔匆�(guī)模工業(yè)增長較快。1-8月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值14.34億元，同比增長56.6%；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入77.15億元，同比增長54.1%；上交稅金3.35億元，同比增長15.2%。三項(xiàng)主要指標(biāo)除上交稅金外，增幅均在50%以上�！耙桓摺奔撮_放型經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新高。1-8月份，全縣上報(bào)新增引進(jìn)5000萬元以上重大項(xiàng)目12個(gè)，其中1-5億元項(xiàng)目5個(gè)、5-10億元項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，預(yù)計(jì)市認(rèn)定完成重大項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資13.2億元，總量在全市排名列前三位。全縣實(shí)際新增引進(jìn)落戶項(xiàng)目77個(gè)，其中竣工投產(chǎn)17個(gè)、開工在建42個(gè)。特別是鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭很好，新引進(jìn)的紅蟻新材料、恒興新材料、祥豐化工等7個(gè)項(xiàng)目，購地均在100畝以上，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣鹽鹵藥化支柱產(chǎn)業(yè)增添了強(qiáng)勁動(dòng)力�！耙缓谩奔错�(xiàng)目建設(shè)成效較好。無論是向上爭資，還是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，都取得明顯成效。今年以來，全縣累計(jì)向上爭取各類無償資金突破4億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資37.2億元。尤為可喜的是，三湖航電樞紐工程預(yù)可研報(bào)告通過專家評審，并上報(bào)國家發(fā)改委待批；鹽鹵藥化工業(yè)城2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目也通過專家評審，近期將上報(bào)國家能源局爭取拿到開展項(xiàng)目前期工作的“路條”；民生領(lǐng)域和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域項(xiàng)目爭資取得重大突破，分別爭取到上級補(bǔ)助資金1.08億元和1880萬元。
所謂“存在問題不少”，突出表現(xiàn)為“一大、一慢、一少”�！耙淮蟆奔茨繕�(biāo)任務(wù)差欠較大。現(xiàn)在一年的時(shí)間已過去了三分之二，但從我們完成目標(biāo)任務(wù)的情況和有關(guān)部門的預(yù)計(jì)來看，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和立項(xiàng)爭資工作很多指標(biāo)都無法達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，而且欠賬較大。規(guī)模工業(yè)除上交稅金外，主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值兩項(xiàng)指標(biāo)均未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求；招商引資工作也不是很理想，特別是現(xiàn)匯進(jìn)資方面，目前才完成53萬美元，僅占目標(biāo)任務(wù)的2.79%，除沂江鄉(xiāng)外，其它單位均未實(shí)現(xiàn)零突破，形勢非常嚴(yán)峻；向上爭資工作有24個(gè)單位未達(dá)到進(jìn)度要求（6個(gè)單位未實(shí)現(xiàn)零突破），固定資產(chǎn)投資差欠目標(biāo)任務(wù)達(dá)16億元�！耙宦奔床簧夙�(xiàng)目進(jìn)展緩慢。截至目前，全縣有項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)的41個(gè)單位中還有12個(gè)單位沒有著手開展項(xiàng)目包裝工作。即便已經(jīng)在開發(fā)包裝的項(xiàng)目也有不少進(jìn)展遲緩，以致有的項(xiàng)目上級投資意向已經(jīng)明確，我們的項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、可研及初設(shè)編制等前期工作卻還沒有到位。從9月1日我們開展的“兩區(qū)”重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場督查情況來看，我縣部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)也很不盡如人意。龍山森林公園、東山森林公園、105國道城北段拓寬改造工程、麥斜至潭丘“三改二”工程、城東新區(qū)道路網(wǎng)架及沿線鐵路涵洞改造工程、棚戶區(qū)改造工程等尚未正式動(dòng)工。縣醫(yī)院醫(yī)技門診大樓還因建設(shè)進(jìn)度不理想，被省政府通報(bào)批評并要求整改。在今年新增引進(jìn)落戶的77個(gè)招商項(xiàng)目中，目前已竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目也只有17個(gè)，投產(chǎn)率僅為22%，還有18個(gè)項(xiàng)目至今未動(dòng)工建設(shè)。“一少”即新增引進(jìn)項(xiàng)目偏少。從工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，“吃老本”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。盡管今年以來各地、各部門外出招商人次不少，還舉辦了兩次專題招商推介會(huì)，新增洽談項(xiàng)目206個(gè)，但意向性項(xiàng)目跟蹤落實(shí)不夠，效果很不佳，真正落戶的只有77個(gè)，項(xiàng)目落戶率僅37.3%。而且在77個(gè)落戶項(xiàng)目中，租地項(xiàng)目較多，整體投資規(guī)模偏小，大多數(shù)項(xiàng)目難以達(dá)到縣固定資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)。此外，招工難、用地難、融資難、用電緊張問題依然比較突出；一些部門的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)理念、服務(wù)水平有所弱化，“中梗阻”現(xiàn)象有所抬頭，等等。