交通發(fā)言稿2篇

　　——XX年11月4日在區(qū)四屆人大常委會第41次主任會議上

　　區(qū)人大常委會調查組

　　近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾對進一步滿足出行需求的呼聲日益高漲，每年區(qū)人代會期間都有一些人大代表提出相關建議意見，城鄉(xiāng)公共交通事業(yè)的發(fā)展已成為全區(qū)人民廣泛關注的熱點，也是難點問題。為推動我區(qū)城鄉(xiāng)客運一體化，努力營造便捷、舒適、安全的城鄉(xiāng)客運環(huán)境，近期，我們根據(jù)區(qū)人大常委會XX年工作安排，結合人大代表提出的建議意見，在常委會顏躍飛副主任的帶領下，對我區(qū)城鄉(xiāng)公共交通事業(yè)發(fā)展情況進行了調研。現(xiàn)將調查了解的情況報告如下。

　　一、基本情況

　　近年來，區(qū)人民政府高度重視全區(qū)公共交通事業(yè)發(fā)展，始終把交通事業(yè)作為民生工作的重要內容，以有序競爭、方便群眾為原則，成功取締慢慢游，有效規(guī)范摩托車、面的車運營，逐步推進公交開通，基本形成以中巴客運為主、面的客運為輔的客運服務體系。在緩解城鎮(zhèn)居民“出行難”，改善人居環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。主要做到了以下幾個方面：

　　一是大力推進52路公交開通。為加速區(qū)域經(jīng)濟建設，服務xx社區(qū)和城區(qū)居民出行，區(qū)人民政府及交通部門積極協(xié)調市級有關部門單位，于XX年順利開通了52路公交車，打破了16路長期籠斷經(jīng)營的局面。二是著力治理16路公交運營。針對16路公交車不規(guī)范運營，存在隨意喊價、超載、拒載老人，侮辱乘客等無序經(jīng)營行為和不良現(xiàn)象。今年來，區(qū)交通運輸局聯(lián)合區(qū)文明辦、市公交總公司七分公司開展了“公交車文明服務整治行動”。三是有效規(guī)范面的市場管理。在執(zhí)法權限有限的情況下，區(qū)交通部門積極開展整治行動，嚴厲打擊面的非法營運和超范圍營運（到達xx市區(qū)），重點做好維護道路交通次序工作，確保區(qū)域交通順暢。近五年來依法處罰非法營運面的輛次，教育處理輛次。并結合規(guī)范面的車運營，開展了全區(qū)客運市場調研。四是科學實施農村班線改制。近年來，我區(qū)在改制“公交”方面做了大量切實有效的工作，區(qū)人民政府共計投入900萬元，實施農村班線改制6條（其中收購4條，補償2條），改制公交班車32輛（收購20輛，補償12輛）。逐步實施將私家客運車輛改制為公營公交。五是積極開展城鄉(xiāng)客運調研。區(qū)人民政府及交通部門緊跟市交通局工作部署安排，積極開展云溪公共交通規(guī)劃工作，在深入調研、全面了解全區(qū)交通現(xiàn)狀的基礎上，就如何加快解決公交一體化，正著手研究出臺《關于加快推進城鄉(xiāng)公交一體化工作的意見》和《關于企業(yè)節(jié)能減排升級改造意見》。

　　二、存在問題

　　近年來，雖然我區(qū)已初步形成了一定規(guī)模的城鄉(xiāng)客運體系，但受歷史原因造成的體制機制影響及云溪區(qū)鄰市伴廠的區(qū)域位置特殊性，我區(qū)交通經(jīng)營隊伍呈現(xiàn)多元化、復雜化，給客運市場管理帶來了很大的難度。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，尤其是隨著臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)和岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，經(jīng)濟要素大量集聚，人民生活水平不斷提高，對現(xiàn)行公共交通的要求越來越高，形成的矛盾日益凸顯。城鄉(xiāng)公交發(fā)展總體水平與廣大人民群眾日益增長的運輸需求還不相適應。主要表現(xiàn)在：

　　一是經(jīng)營體制有待改進。我區(qū)公營公交車數(shù)量少，大部分公交，如16公交實質屬掛靠經(jīng)營，車輛由社會個人出資購買，掛靠公司統(tǒng)一運營，公交車主個人負責盈虧，此模式使公司對車輛和司機管理難度較大；編號面的的特殊經(jīng)營形勢也導致相對應的管理機構執(zhí)法權限受限，無法實現(xiàn)規(guī)范化管理，嚴重影響交通服務水平。二是市場監(jiān)管有待規(guī)范。我區(qū)客運主體存在弱、散、小的特點，公司化、集約化經(jīng)營程度不高，客運市場多存在著超范圍經(jīng)營、爭搶乘客、隨意喊價、拒載、甩客、辱罵乘客等無序競爭和不文明經(jīng)營現(xiàn)象。而由于運管體制的不順，市場監(jiān)管力量薄弱、權限有限、監(jiān)管力度不大，給老百姓乘車帶來極大不便，群眾意見很大。三是服務功能有待增強。除市公交52路外，云溪城區(qū)內并無實質公營公交車運營，群眾出行主要靠乘坐編號面的，其價格高于公交車和營運不定時性，給群眾出行帶來一定程度上的不便，還有部分村沒有“公交”通達，群眾出行困難。近年來，隨著云溪經(jīng)濟快速發(fā)展，群眾出行大幅增加，缺少區(qū)域公交車的情況已嚴重不適應客運市場的發(fā)展需求。

　　三、幾點建議

　　城市公共交通是城市的窗口，對發(fā)展城市經(jīng)濟和提高城市文明程度有著積極的推動作用。黨的十八大提出了推動新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃要求，如何通過科學規(guī)劃和建設，形成一個高效快捷、安全可靠、服務優(yōu)良、經(jīng)濟舒適的城鄉(xiāng)公共交通服務系統(tǒng)，滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，是當前我區(qū)亟待研究和解決的問題。為此，根據(jù)調查情況，提出如下建議：

　　1、科學做好客運（公交）長遠規(guī)劃。隨著云溪城區(qū)進一步發(fā)展擴大，區(qū)人民政府及交通部門要高度重視城區(qū)公交建設，要從實際需要出發(fā)，結合規(guī)劃編制，對全區(qū)公共交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進行充分調查研究，將全區(qū)交通體系規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。做到以城鄉(xiāng)客運一體化為核心，以服務經(jīng)濟、方便群眾為目的，積極爭取上級扶持，構建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局，逐步實現(xiàn)公共交通的城鄉(xiāng)一體化。

　　2、有效控制新增班線線路。針對目前部分“公交”和循環(huán)面的經(jīng)營權越炒越高及存在無序經(jīng)營的情況，區(qū)人民政府要考慮逐步實行收購，并嚴格控制新增班線線路和車輛，對運營車輛給予有償使用經(jīng)營權合理期限，有效杜絕業(yè)主頻繁更新、過戶，私自炒賣，以確�？瓦\市場規(guī)范，維護市場穩(wěn)定。對不愿收購轉型的要實行逐年淘汰管理制，對現(xiàn)行車輛進行年限限制，按規(guī)定給予年限經(jīng)營，嚴格到期退出市場。

　　3、切實加快16路公交改制。要積極爭取市政府重視支持，多措并舉做好16路公交車改制工作。重點是做好16路中巴車收購資金配套，爭取將開通云溪至岳陽16路公營公交車，納入岳陽市公交建設工作安排，徹底解決16路公交之間的承包、掛靠和變相掛靠等經(jīng)營方式，實現(xiàn)公交經(jīng)營、公司化運作、員工化管理的模式，做到真正的公車公營。

　　4、穩(wěn)步推動面的出租替換。要爭取省、市重視許可我區(qū)出租車號牌，積極穩(wěn)妥推動“面的車”退出市場工作，逐步建立健全城市出租汽車管理機制。通過引進有實力、信譽好的出租車公司，對目前市場上的174臺營運面的進行替換，打破經(jīng)營權“終身制”模式，通過出租車公司統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營，提高服務質量、提升城市品位。

　　5、扎實推進農村班線全覆蓋。要進一步做好深入調研，對全區(qū)范圍內公交營運情況進行系統(tǒng)調查，摸清真實情況，廣泛征求群眾意見。按實際需求及群眾需要，適當調整現(xiàn)有農村客運網(wǎng)線，不斷提升行政村客運班車通達率，逐步消除客運班線盲區(qū)，做到交通公共設施向農村延伸、交通公共服務向農村覆蓋，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通基本服務均等化。

　　今天，市政府在這里召開全市鎮(zhèn)通村委會公路硬底化建設攻堅會議，會議的主要議題是：分析我市鎮(zhèn)通村委會公路硬底化建設情況，研究部署鎮(zhèn)通村委會公路硬底化建設攻堅工作，確保在今年7月底前全面完成鎮(zhèn)通村委會公路硬底化建設任務。剛才，信宜市政府介紹了他們打好鎮(zhèn)通村委會公路硬底化建設攻堅戰(zhàn)的做法和措施，信宜市的做法很值得各地學習和借鑒。等一會，心強同志還將作重要指示，請同志們回去之后迅速抓好傳達和貫徹落實。下面，我先講三點意見： 

　　一、認真分析我市未硬底化鎮(zhèn)通村委會公路的情況

　　我市共有村委會1722個，鎮(zhèn)通村委會公路6913公里。XX年以來，根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，在市委、市政府和省交通廳的正確領導下，在地方各級黨委、政府和有關部門的共同努力下，全市共籌集資金近19億元，經(jīng)過5年多的建設，已完成鎮(zhèn)通村委會公路硬底化任務的行政村1647個，公路里程6711.3公里，分別占計劃的95.6%、97.1%。全市廣大農村交通面貌發(fā)生了歷史性轉變，解決了 500多萬群眾“出行難”問題，為建設社會主義新農村作出了積極貢獻。以上成績的取得，是上下各級和社會各界共同努力、艱苦拼搏的結果，可喜可賀。

　　根據(jù)省委、省政府提出全省要在XX年底前全面完成鎮(zhèn)通村委會公路硬底化建設任務的要求，結合我市實際，市委、市政政府提出了在XX年7月底前全面完成我市鎮(zhèn)通村委會公路硬底化建設任務的目標。為進一步摸清我市鎮(zhèn)通村委會未通硬底化公路的情況，本月初，我局組織了5個核查組，奔赴各縣（市、區(qū)），與各縣（市、區(qū)）交通部門和有關鎮(zhèn)、村的干部一起，對鎮(zhèn)通村委會公路尚未硬底化的情況遂個鎮(zhèn)、遂個村委會、遂個項目進行核查，較準確、真實地摸清了我市鎮(zhèn)通村委會公路未硬底化的情況。據(jù)統(tǒng)計，截至6月10日，全市還有201.7公里鎮(zhèn)通村委會公路未硬底化，涉及到34個鎮(zhèn)75個村委會，其中信宜市49.91公里，涉及到7個鎮(zhèn)、18個村委會；高州市81.2公里，涉及到11個鎮(zhèn)、19個村委會；化州市45.55公里，涉及到9個鎮(zhèn)、7個村委會；電白縣4.2公里，涉及到3個鎮(zhèn)、5個村委會；茂南區(qū)11.8公里，涉及到3個鎮(zhèn)、7個村委會；茂港區(qū)9公里，涉及到1個鎮(zhèn)、3個村委會。這些項目分布不平衡，近70%共141公里分布在邊遠山區(qū)。這些數(shù)據(jù)，也經(jīng)各相關鎮(zhèn)蓋章確認，可以說是比較準確、真實的。今天，市交通局把這些情況在茂名日報上進行了公示，以進一步發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促使項目所在地黨委、政府明確任務，自加壓力，采取措施，全面完成硬底化改造任務。

　　二、認清形勢，切實增強全面完成鎮(zhèn)通村委會公路硬底化建設任務的緊迫感和責任感

　　鎮(zhèn)通村委會公路硬底化建設是一項順民心、得民意的德政工程、民心工程，充分體現(xiàn)和代表了最廣大農民的愿望和利益，它是我們黨落實科學發(fā)展觀，建設社會主義新農村的重大舉措。全面完成鎮(zhèn)通村委會公路硬底化建設任務，是形勢所迫，意義十分重大。首先，完成鎮(zhèn)通村委會公路硬底化建設任務，是當前應對國際金融危機的需要。今年，為應對全球金融危機，中央迅速出臺十項擴大內需措施，交通基礎設施建設成為投資重點。在國家投資預算增加1300億元的情況下，XX年將再增發(fā)4000億元中央和地方國債，交通設施建設成為投資的重點領域。農村公路具有“短、平、快”的特點，是這次擴大內需中率先得到政策支持的領域。國家發(fā)改委已下達了XX年新增中央預算內投資農村公路建設計劃，其中安排了我市300公里；4月，中央車購稅用于農村公路建設資金又安排了我市450公里農村公路建設規(guī)模。其次，完成鎮(zhèn)通村委會公路硬底化建設任務，是落實省委、省政府實施十項“民心工程”重大部署的需要。XX年，省委、省政府把實施鎮(zhèn)通村委會公路硬底化建設作為我省十項民心工程之一，對鎮(zhèn)通村委會公路硬底化建設工程進行補助，并提出全省要在XX年底前全面完成鎮(zhèn)通村委會公路硬底化建設任務。市委、市政政府結合我市實際，提出在XX年7月底前全面完成我市鎮(zhèn)通村委會公路硬底化建設任務。目前，全市還有201.7公里鎮(zhèn)通村委會公路未硬底化。加快這些項目的建設，確保在7月底前全面完成任務，是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。最后，完成鎮(zhèn)通村委會公路硬底化建設任務，是為下一步全面實施通自然村公路硬底化建設計劃的需要。省交通廳要求必須在XX年7月底前完成鎮(zhèn)通村委會公路硬底化建設任務后，才能繼續(xù)安排通自然村公路建設補助計劃。因此，能否如期完成鎮(zhèn)通村委會公路硬底化建設任務，直接關系、影響到下一步實施通自然村公路硬底化建設項目資金的爭取工作。目前，距離市委、市政府提出的在7月底前全面完成建設任務的時間已不足兩個月，時間緊，難度大。我們在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，要看到完成任務的有利條件：省委、省政府，市委、市政府的高度重視和有關部門的傾斜支持，群眾積極捐資、投工投勞的修路熱情，社會各方的熱切關注等。各地各部門要認清形勢，切實增強責任感和緊迫感，鼓足干勁，全面沖刺，保證全面完成鎮(zhèn)通村委會公路硬底化任務。