水利表態(tài)發(fā)言

　　根據(jù)會(huì)議安排，我就寧夏近年來(lái)農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要做法和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)工作安排作一匯報(bào)。

　　一、堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，扎實(shí)有效地開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)

　　農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，面對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，我們?cè)诶^承傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上不斷探索創(chuàng)新，有效地推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)向前發(fā)展。在繼承傳統(tǒng)方面，我們堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，同時(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。在探索創(chuàng)新方面，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，綜合治理，積極探索農(nóng)田水利建設(shè)的新機(jī)制。

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大行政推動(dòng)力度。全區(qū)各級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，把這項(xiàng)工作作為農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的重中之重來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視行政推動(dòng)，層層建立目標(biāo)責(zé)任制。從XX年起，在全區(qū)開(kāi)展“黃河杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，激發(fā)各地及廣大農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性。以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金由XX年的510萬(wàn)元增加到今年的1500萬(wàn)元。XX年，自治區(qū)政府決定每年開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，并將每年10月確定為“農(nóng)田水利基本建設(shè)月”，把干部參加農(nóng)田水利義務(wù)勞動(dòng)作為一項(xiàng)工作制度，定任務(wù)、包質(zhì)量、樹(shù)樣板，有效帶動(dòng)了農(nóng)田水利基本建設(shè)的深入開(kāi)展。

　　二是多方籌資，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入力度。采取加大政府投資、發(fā)動(dòng)群眾投勞、依托市場(chǎng)融資等措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、各投其資、各負(fù)其責(zé)、渠道不亂、用途不變、綜合治理”的原則，整合農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目和資金，不斷加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，形成了國(guó)家投資骨干、地方出資配套、群眾投工投勞的農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制。期間，累計(jì)完成水利建設(shè)投資53億元，比期間增加 86%。XX年，自治區(qū)政府決定，期間要加大區(qū)財(cái)政對(duì)農(nóng)村水利的投入力度，小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)增加到3000萬(wàn)元，每年財(cái)政用于農(nóng)村水利的建設(shè)資金不少于1億元。在小型農(nóng)田水利建設(shè)中，注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，通過(guò)一事一議的程序，實(shí)行“工量掛鉤、定額管理、公開(kāi)公正”的管理措施，引導(dǎo)農(nóng)民積極投工投勞，對(duì)跨村跨鄉(xiāng)的、受益面較大的工程實(shí)行集中整治。

　　三是統(tǒng)籌規(guī)劃，加大水資源優(yōu)化配置力度。統(tǒng)籌山川治水規(guī)劃，實(shí)行庫(kù)壩窖池井聯(lián)合運(yùn)用，溝渠田林路綜合治理，促進(jìn)水資源的高效利用。

　　北部引黃灌區(qū)，結(jié)合現(xiàn)代節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)，以節(jié)水配套和中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，構(gòu)建有效的節(jié)水調(diào)控體系。通過(guò)銀北大面積的中低產(chǎn)田改造和大水系建設(shè)，達(dá)到大比例節(jié)水和大幅度增產(chǎn)的目標(biāo);銀南灌區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了渠道合并和擴(kuò)建改造，為增強(qiáng)引黃灌區(qū)節(jié)水調(diào)控能力奠定了良好基矗全面推行水稻節(jié)水控制灌溉和小畦灌溉等節(jié)水措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。

　　中部干旱帶，以保障農(nóng)村飲水安全為重點(diǎn)，構(gòu)建飲水安全保障體系。結(jié)合已建大型揚(yáng)黃工程和其他水源工程，興建綜合性供水配套工程，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村飲水、特色種植提供水源保障。采取壓砂保水、坐水點(diǎn)種及節(jié)水保苗等措施，扶持發(fā)展畝均用水20立方米、畝產(chǎn)1500公斤的硒砂瓜產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)出一條干旱地區(qū)群眾生產(chǎn)自救、脫貧致富的新路子。

　　南部山區(qū)，以水保生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持面上以封山禁牧、自然修復(fù)為主，點(diǎn)上以綜合治理為主。堅(jiān)持山上退耕還林還草，山下庫(kù)、壩、窖綜合利用，少種高產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)山上的問(wèn)題在山下解決;堅(jiān)持發(fā)展流域水系經(jīng)濟(jì)，沿交通主干線布設(shè)和延伸水利工程，實(shí)現(xiàn)面上的問(wèn)題集中在點(diǎn)和線上解決;堅(jiān)持走生態(tài)移民的路子，減輕水生態(tài)環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)山內(nèi)問(wèn)題在山外解決。