水利表態(tài)發(fā)言

　　四是深化改革，加大制度創(chuàng)新力度。針對農(nóng)村用水管理粗放，水費不透明，搭車收費嚴(yán)重的問題，從XX年開始，在引黃灌區(qū)全面開展農(nóng)業(yè)供水管理體制和水價形成機制改革，推行農(nóng)民參與式管理，成立農(nóng)民用水戶協(xié)會907家，控制灌溉面積500多萬畝，建立“農(nóng)民+用水戶協(xié)會+水管單位”三位一體的管理體制，實行農(nóng)業(yè)供水的“一價制”水價政策，推行了水管單位“一費開票到戶”、農(nóng)民用水戶協(xié)會“一票收費到戶”的水費收繳機制，有效加強了用水管理，規(guī)范了收費行為，促進了節(jié)約用水，減輕了農(nóng)民負擔(dān)。

　　二、堅持以改善灌排條件和解決飲水困難為目標(biāo)，農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了長足發(fā)展

　　寧夏是全國干旱缺水最嚴(yán)重的省區(qū)之一。近年來，我們認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以節(jié)水型社會建設(shè)統(tǒng)攬全局，按照北部節(jié)水、中部調(diào)水、南部保水的治水思路，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。

　　一是農(nóng)田灌排及農(nóng)村飲水條件明顯改善。期間，我區(qū)一批重點水利工程陸續(xù)建成，黃河沙坡頭水利樞紐建成投入運行;扶貧揚黃灌溉工程開始發(fā)揮效益;寧東供水工程主體工程建成供水;灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目全面實施，促進了農(nóng)業(yè)節(jié)水和中低產(chǎn)田改造。以來，全區(qū)新增灌溉面積80萬畝，改造中低產(chǎn)田180萬畝;解決了130萬人的飲水困難，是期間解決人飲困難的3.5倍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，極大地提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，在連續(xù)多年持續(xù)干旱、大規(guī)模退耕還林還草后耕地總面積減少的情況下，保證了780萬畝農(nóng)田灌溉，促進了農(nóng)業(yè)的持續(xù)豐收，全區(qū)糧食產(chǎn)量五年增加8.1億公斤，農(nóng)民人均收入由XX年的1724元增加到XX年的2508元。

　　二是農(nóng)業(yè)節(jié)水取得突破，節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃啟動實施。以來，我們堅持以節(jié)水為中心，尤其是把節(jié)水潛力大的農(nóng)業(yè)節(jié)水作為突破口，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，實施灌區(qū)節(jié)水改造�！蹦┡c末相比，引黃灌溉水量減少了11.6億立方米，節(jié)水率15.3%。XX年，自治區(qū)黨委、政府在全國率先提出建設(shè)省級節(jié)水型社會示范區(qū)，XX年6月國務(wù)院在《關(guān)于做好節(jié)約型社會近期重點工作的通知》中，明確提出“重點抓好寧夏節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)建設(shè)”。目前，我們正在按國務(wù)院要求抓緊實施，啟動試點，以點帶面，分步實施，特別是在水權(quán)有償轉(zhuǎn)換上有了新的突破，簽訂水權(quán)轉(zhuǎn)換合同資金1.51億元，通過農(nóng)業(yè)節(jié)水實現(xiàn)水權(quán)有償轉(zhuǎn)換4000萬立方米。

　　三是水利改革穩(wěn)步推進，新型管水模式初見成效。農(nóng)民用水戶協(xié)會成為農(nóng)村管水主體，參與式民-主管水模式基本形成，農(nóng)業(yè)供水管理體制逐步理順，水價良性機制逐步建立，水利工程管理得到加強，灌溉秩序明顯好轉(zhuǎn)，用水效率有效提高，杜絕了不合理的水費負擔(dān)，基本做到了讓農(nóng)民“用明白水，交明白錢”，尤其是通過末級渠系改造，項目區(qū)畝均減少水費5元左右，節(jié)水15%-20%，收到了節(jié)水、減負、增效的三重效果。

　　三、堅持節(jié)水，發(fā)展供水，努力提高水資源利用效率和效益

　　我們將按照這次會議的要求，以水資源高效利用為核心，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅持不懈地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點抓好以下幾方面的工作：一是以節(jié)水為目標(biāo)，以農(nóng)田灌排體系和制度建設(shè)為重點，推進節(jié)水型社會建設(shè);二是以保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)，以中部干旱帶為重點，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè);三是以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以中低產(chǎn)田改造和基本農(nóng)田建設(shè)為重點，提高耕地質(zhì)量，穩(wěn)定糧食播種面積;四是以建立農(nóng)田水利基本建設(shè)長效機制為目標(biāo)，以建立穩(wěn)定的投入保障機制為重點，搞好規(guī)劃，轉(zhuǎn)變組織方式，深化工程管理體制與運行機制改革。