衛(wèi)生計生會議講話
(五)以群眾滿意為目標，在強化醫(yī)療服務質(zhì)量管理上取得新突破。進一步提升醫(yī)療服務質(zhì)量。實施醫(yī)療安全全程管理，依托區(qū)醫(yī)療質(zhì)量管理委員會開展專業(yè)管理培訓和質(zhì)量考核，重點對醫(yī)療、護理、院感、質(zhì)控等質(zhì)量管理情況進行監(jiān)督檢查，對病歷、處方、醫(yī)療核心制度的落實進行明查暗訪，促進醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進。繼續(xù)開展基層醫(yī)療機構(gòu)心肺復蘇操作比賽，尤其是要聘請區(qū)外專家對急救網(wǎng)絡醫(yī)院的醫(yī)務人員進行心肺復蘇操作比賽評價，進一步提升我區(qū)醫(yī)務人員院前、院內(nèi)急救能力。進一步落實改善醫(yī)療服務行動計劃。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院要進一步提高預約就診率，要全面開展日間手術(shù)，努力縮短平均住院日。擴大臨床路徑管理覆蓋面、專業(yè)及病種，并全面達到相關要求。開展護理知識和操作技能比賽，推動優(yōu)質(zhì)護理服務向基層延伸，改善群眾看病就醫(yī)感受，提升群眾看病就醫(yī)滿意度。進一步強化抗菌藥物管理。開展以抗菌藥物的配備、抗菌藥物臨床應用分級管理、抗菌藥物使用率、抗菌藥物合理使用情況為重點的臨床合理用藥監(jiān)測和評價，落實處方點評制度，保障用藥安全。
(六)以迎接國家復審為機遇，在中醫(yī)藥發(fā)展上取得新突破。加強中醫(yī)藥服務設施的建設。按全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進單位復評實施方案要求，按時序進度抓緊準備，按照標準要求全部落實到位，力爭以最好的成績通過復評驗收。搬遷、改造的白駒中心衛(wèi)生院等單位要將中醫(yī)藥綜合服務區(qū)的建設列入規(guī)劃，同時設計、同時建設、同時投入使用;方強衛(wèi)生院等7個列入中醫(yī)館建設項目的單位，要早設計、早開工、早啟用，確保上半年投入運行，通過省級考核。提升基層中醫(yī)藥服務能力。中醫(yī)院要發(fā)揮區(qū)域中醫(yī)診療中心的作用，深化中醫(yī)“治未病”健康工程，加強對基層的指導。抓住國家扶持和發(fā)展中醫(yī)的機遇，利用好省、市的扶持項目，大力引進和培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。選送5名以上村醫(yī)參加鹽城市級中醫(yī)藥專項務實進修，90%的村衛(wèi)生室正常運用中醫(yī)藥服務并達到總診療人次30%以上。推動中醫(yī)藥文化發(fā)展。組織第六屆“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動和第四屆中醫(yī)藥文化科普宣傳周活動，加強中醫(yī)藥文化科普作品創(chuàng)作及發(fā)放，推動中醫(yī)藥進鎮(zhèn)村、進社區(qū)、進家庭。
(七)以實事工程建設為抓手，在衛(wèi)生計生基礎建設上取得新突破。大力實施健康“三個一”工程。用活健康檔案，年內(nèi)居民電子健康檔案建檔率不低于90%;保證健康檔案動態(tài)更新，提高電子檔案的運用價值。推進家庭醫(yī)生制度建設，一方面要用足存量，穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍，確保全科醫(yī)生不流失，引導33名訂單定向培養(yǎng)的大專生在基層從事全科醫(yī)生服務;另一方面要吸引增量，對愿意到村衛(wèi)生室工作的退休執(zhí)業(yè)醫(yī)師、社會自由執(zhí)業(yè)臨床醫(yī)師，實行同崗同待遇。應用居民健康卡。年內(nèi)要制發(fā)居民健康卡20萬張。對符合條件的對象預儲虛擬幣，用于健康體檢，憑卡接受免費檢查;對主動接受全程健康管理對象，給予獎勵積分用于兌換體檢項目。推進衛(wèi)生基礎設施項目建設。按時序進度完成白駒、大中、方強、三龍、萬盈等鎮(zhèn)衛(wèi)生院跨年度實施項目;全面啟動草堰、小海、西團等鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程，年內(nèi)主體封頂;完成70個村衛(wèi)生室設備提檔升級。積極實施區(qū)二院精神病綜合服務大樓項目，年內(nèi)主體封頂。繼續(xù)推進人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設，年內(nèi)完成工程量的90%，同時做好以人才儲備為重點的啟用準備工作。加大衛(wèi)生計生科技和人才隊伍建設力度。結(jié)合區(qū)“616”三年人才行動計劃及其優(yōu)惠政策，柔性引進不少于兩名醫(yī)學領軍人才;利用校園公開招聘和招錄考試相結(jié)合的方式，引進不少于100名醫(yī)學畢業(yè)生;實施全市農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生培育工程。人民醫(yī)院、中醫(yī)院要加強與上海、南京等地三級醫(yī)院的聯(lián)系和協(xié)作，加強技術(shù)合作與交流，強化學科團隊建設，各新建不少于2個特色臨床重點學科(�？�)和創(chuàng)新團隊。加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和全科醫(yī)生培養(yǎng)工作，村醫(yī)務實進修年內(nèi)爭取實現(xiàn)全覆蓋。加快人口健康信息化建設。一是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合管理信息系統(tǒng)應用。積極開展預約診療、疾病管理、線上支付、移動醫(yī)護、移動隨訪等業(yè)務應用，提升醫(yī)院信息化建設規(guī)范化水平。二是做好區(qū)域人口健康信息平臺完善和應用工作。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院要將信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入并及時交換到區(qū)域人口健康信息平臺，并做好與鹽城市級平臺、省平臺的對接和數(shù)據(jù)上傳。三是繼續(xù)推進區(qū)域檢驗檢查(影像、心電)和遠程會診系統(tǒng)的應用工作。不斷加強和完善人民醫(yī)院、中醫(yī)院影像、心電遠程會診中心功能，開發(fā)遠程查房系統(tǒng)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。四是加快“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”項目的實施。與運盛醫(yī)療公司合作，結(jié)合簽約服務特色，開發(fā)信息化程序，方便數(shù)據(jù)采集以及醫(yī)患溝通。五是完善全員人口信息系統(tǒng)。加強人口基礎信息核查，不斷提高人口信息質(zhì)量。加強部門間的協(xié)作，整合人口信息資源，健全完善集衛(wèi)生計生、公安、民政、人社、教育、統(tǒng)計等部門人口信息于一體的信息采集平臺。
(八)以衛(wèi)生計生精神為引領，在行業(yè)形象塑造上取得新突破。狠抓黨風廉政建設。深化學習貫徹落實新《準則》、《條例》，不斷強化系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識。進一步落實黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任和“一崗雙責”，把紀律規(guī)矩挺在前面，嚴肅“一案雙查”和“失職問責追究”;堅持問題導向，牢牢盯住重點問題、重點人群、重要節(jié)點，進一步組織開展好系統(tǒng)內(nèi)黨風廉政建設巡查、督查工作。弘揚和諧衛(wèi)生計生文化。積極倡導“醫(yī)學有局限勇于攀登，服務無止境追求卓越”的衛(wèi)生計生工作理念，大力弘揚“團結(jié)、融合、創(chuàng)新、爭先”的衛(wèi)生計生精神，打造積極向上的衛(wèi)生計生文化品牌，進一步改進工作作風，狠抓工作落實，提升服務水平。強化衛(wèi)生計生新聞宣傳,深入挖掘報道衛(wèi)生計生系統(tǒng)的先進典型和先進事跡，傳遞衛(wèi)生計生系統(tǒng)正能量，努力創(chuàng)造一個有利于衛(wèi)生計生改革和發(fā)展的輿論氛圍。加強精神文明建設。深入開展和諧醫(yī)院和文明單位創(chuàng)建，力爭實現(xiàn)區(qū)級文明單位全覆蓋，鹽城市級文明單位不少于5個，省級文明單位1-2個，進一步提升衛(wèi)生計生系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建水平。加大衛(wèi)生計生宣傳工作，弘揚衛(wèi)生計生職業(yè)精神。統(tǒng)籌推進安全信訪穩(wěn)定工作。要將安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定工作放在單位工作的重要位置來抓，切實履行好“主體責任”和“一崗雙責”，嚴格失職追責，確保衛(wèi)生計生大局穩(wěn)定。
同志們，新的一年，我區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)已經(jīng)站在新的起點，面臨著新的機遇，承載著新的使命，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級主管部門精心指導下，同心同德，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，求真務實，努力開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生計生改革發(fā)展新局面，為建設“強富美高”新大豐做出新的更大貢獻!
衛(wèi)生計生會議講話(三)：
剛才，陳強主任對去年醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作進行了全面總結(jié)，安排部署了今年醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作，思路清晰、目標明確，措施得力、要求具體，我完全同意，請各縣、各衛(wèi)生部門結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我就圍繞醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作重點任務，講幾點意見。
一、肯定成績，正視問題，切實增強做好工作的使命感
20xx年，全州醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作，緊緊圍繞“�；�、強基層、建機制”和“低生育、謀幸福、相均衡”的總體要求，進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全力推動衛(wèi)生計生工作，強化舉措，履行職責，圓滿完成了各項目標任務，各項工作取得了新成績，呈現(xiàn)出了許多工作亮點。一是醫(yī)改成果惠及民生�；踞t(yī)療保障覆蓋面進一步擴大，職工醫(yī)保參保率達99.45%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)完成目標任務的103%，新農(nóng)合參合率連續(xù)9年鞏固在100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標準比改革前的20xx年提高了371.7元，增長325%。全面實施大病醫(yī)療保險，為2165人次報銷大病保險基金1234.9萬元�；舅幬飪r格下降幅度達42%以上，看病貴的問題得到了有效緩解�？h級公立醫(yī)院綜合改革全面完成，建立健全了以服務質(zhì)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部管理機制，全面取消了以藥補醫(yī)機制。全州醫(yī)務人員總量增加了47.18%。90%的住院患者享受到“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務新模式，人才培養(yǎng)得到進一步加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶實現(xiàn)全覆蓋，群眾看病就醫(yī)更加方便，惠民便民政策得到進一步落實。二是衛(wèi)生工作穩(wěn)步提升。扎實推進重大疾病干預策略，基本公共衛(wèi)生服務均等化工作有序推進，公共衛(wèi)生服務項目實施率、健康檔案建檔率、慢性病管理率、老年人服務管理率均超額完成目標任務。6個州縣級醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院復審達標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成規(guī)范化建設,綜合衛(wèi)生服務能力明顯提升。三是計生工作均衡發(fā)展。全面落實各項獎勵優(yōu)惠政策，獎勵優(yōu)惠資金達599萬元，惠及25500戶計劃生育家庭。嚴格落實“一票否決”制度，進一步明確城鎮(zhèn)獨生子女醫(yī)療保險繳費辦法、補助對象、補助程序及相關部門職責。經(jīng)費保障得到加強，人均事業(yè)費實際達53.48元，同比增長12.13%。計劃生育各項指標超額完成。這些成績的取得，是各地區(qū)各部門齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果，也是全州各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廣大干部職工辛勤勞動和無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表州政府向全州衛(wèi)生計生干部職工表示衷心感謝!
肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的改革還是初步的、階段性的，還有許多深層次的矛盾和問題尚未得到解決。主要是：基層硬件建設有待進一步加強，信息化建設相對滯后;醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設需進一步加強，特別是專業(yè)技術(shù)人才匱乏、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題需切實重視;州級公立醫(yī)院改革需要進一步探索和實踐;流動人口計劃生育服務管理難度大;基層衛(wèi)生計生機構(gòu)建立的新機制尚需進一步鞏固與完善等。對存在的這些問題，在今后工作中，我們要高度重視，進一步加大工作力度，全力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計生工作的深入開展。
二、明確目標，突出重點，全力抓好今年各項工作
20xx年，我們繼續(xù)堅持�；尽娀鶎�、建機制，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，健全完善基本藥物制度，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，強化重點疾病防控;加大人才培養(yǎng)力度，提高整體服務能力;加強服務能力建設，持續(xù)改進和提高醫(yī)療服務質(zhì)量;堅持計劃生育基本國策，調(diào)整完善生育政策，控制人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)。
(一)全力推動醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。一是進一步深化醫(yī)保支付方式改革，健全完善分級診療制度。進一步完善《分級診療實施細則》，鞏固和提高基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、理性就醫(yī)的新格局。加快完善門診統(tǒng)籌政策，落實提高醫(yī)療機構(gòu)門診支付比例相關政策。同時，衛(wèi)生等相關部門要配合人社部門做好提高醫(yī)保人均籌資標準等工作。二是進一步建立健全疾病應急救助制度，優(yōu)化大病醫(yī)療保險措施。認真執(zhí)行《海北州疾病應急救助制度實施細則(試行)》，使“三無人員”得到及時有效救治。健全大病醫(yī)療費用的結(jié)算、信息化、規(guī)范化、標準化管理運行機制。持續(xù)推進“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務模式，優(yōu)化制度，完善模式，方便群眾看病就醫(yī)。三是進一步完善基本藥物制度，加強藥物招標采購配送工作。繼續(xù)完善藥品招采辦法和流程，提高招采效率，確保今年藥物配送率達到97%。各縣要按照州上出臺的支持邊遠地區(qū)藥物配送的相關政策，做好對邊遠地區(qū)藥物的財政補助和配送工作，確保工作落到實處。四是繼續(xù)深化人事制度等方面的公立醫(yī)院綜合改革工作，進一步健全更加科學地績效獎勵機制。加強中藏醫(yī)醫(yī)院服務能力建設，提高中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革運行機制，切實鞏固提升改革成果。五是全力抓好醫(yī)改信息化項目建設工作，扎實推進醫(yī)政、藥政、醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助五個層面的網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，力爭實現(xiàn)各信息網(wǎng)絡之間互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務“一卡通”。進一步擴大遠程診療系統(tǒng)覆蓋面，提升醫(yī)療服務質(zhì)量。
(二)全力抓好衛(wèi)生計生工作。一是州縣衛(wèi)計委加大醫(yī)療骨干、公共衛(wèi)生、基層全科醫(yī)生和計劃生育技術(shù)服務人才培養(yǎng)培訓力度，全面提高衛(wèi)生計生技術(shù)人員整體素質(zhì)。二是繼續(xù)優(yōu)化各級醫(yī)療機構(gòu)的服務流程，改進醫(yī)療質(zhì)量，推進醫(yī)療機構(gòu)藥事管理標準化、規(guī)范化建設。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部績效考核和規(guī)范化管理，完善緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。三是重點抓好65歲以上老年人免費體檢政策落實工作。認真實施基本公共衛(wèi)生服務項目，加強傳染病、地方病、慢性病等疾病防控工作，以鄉(xiāng)為單位常規(guī)疫苗接種率達到90%以上，全面落實鼠疫綜合防控措施，力爭不發(fā)生人間鼠疫。深入推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術(shù)，抓好農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查、孕產(chǎn)婦住院分娩補助、補服葉酸、兒童營養(yǎng)改善等工作。進一步完善衛(wèi)生應急體系，提高保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。四是州縣衛(wèi)計委要進一步加強對醫(yī)療機構(gòu)的指導和監(jiān)管，各級醫(yī)療機構(gòu)要進一步強化內(nèi)部管理、提高服務質(zhì)量、提升醫(yī)療水平上下功夫。五是切實加強醫(yī)療衛(wèi)生秩序整頓工作，扎實推進衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務，加大公共場所、學校等重點領域傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管，進一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。繼續(xù)開展“平安醫(yī)院”建設，及時化解醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。六是調(diào)整完善生育政策，啟動實施“單獨兩孩”政策。切實加強計劃生育服務管理，持續(xù)抓好出生人口性別比治理和出生缺陷的預防工作，推進流動人口計生服務，提高流動人口計劃生育服務管理可及率。繼續(xù)深入推進“康福家千家萬戶工程”， 提升家庭健康幸福指數(shù)和發(fā)展能力。
三、加強領導，狠抓落實，確保各項工作落到實處
一要加強組織領導。各級政府是推進醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的責任主體。因此，各縣政府要把醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作作為全局性的大事來抓，真正把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，黨政一把手作為衛(wèi)生計生工作的第一責任人，要負總責、親自抓，分管領導是直接責任人，要具體抓、講實效，抓到位。二要健全工作機制。州縣衛(wèi)生計生行政部門要加大協(xié)調(diào)服務，加強對衛(wèi)生系統(tǒng)的工作指導，強化與各有關部門和社會各方面的聯(lián)系和溝通，形成黨政齊抓共管，人大、政協(xié)監(jiān)督，相關部門全力實施，社會各界大力支持，人民群眾積極參與的工作格局。三要加大資金投入。衛(wèi)生計生事業(yè)是政府履行社會管理和公共服務職能的重要組成部分，各地區(qū)、各相關部門要保證醫(yī)改各項經(jīng)費和補助資金及時撥付到位，要按照中央關于人口計生財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度的要求，要逐年加大人口計生投入力度，并確保�？顚Ｓ�。四要重視宣傳引導。要緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動，健全衛(wèi)生計生宣傳溝通協(xié)調(diào)機制，加強主動引導和正面宣傳，廣泛深入宣傳政策，解答和回應群眾關心的問題，提高宣傳的針對性和實效性，為進一步深化改革營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。五要抓緊整合資源。去年9月底，根據(jù)機構(gòu)改革要求，州衛(wèi)生和計生部門職能已整合，組建了州衛(wèi)生和計劃生育委員會，各縣正在實施。要抓緊進行資源整合，明確“三定方案”及工作職責，同時抓緊做好縣級婦幼保健機構(gòu)和計劃生育服務機構(gòu)的整合，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷，為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展奠定組織基礎。六要狠抓工作落實。今年的各項工作任務已明確，因此州縣衛(wèi)生計生部門要按照年度工作目標，細化分解任務，明確責任主體、職責任務、工作標準、時限要求，務必抓好落實，確保各項工作落實到人;同時要強化行政問責，按月通報、階段考核、全年評估。州縣督查部門和州衛(wèi)計委要進一步加強對醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的督查力度，密切跟蹤各項工作任務執(zhí)行情況的督導檢查，狠抓執(zhí)行力。
當前，我州群眾路線教育實踐活動已全面啟動，民族團結(jié)進步示范州建設活動扎實推進，衛(wèi)生計生系統(tǒng)要結(jié)合工作實際，在群眾路線教育實踐活動和民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建活動中突出行業(yè)特點，在彰顯特色、統(tǒng)籌兼顧上下功夫、見成效，以活動促工作。
同志們，衛(wèi)生計生工作是一項惠及各族群眾重大的民生工程，讓我們團結(jié)一心，抓住時機，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，深入推進我州衛(wèi)生計生工作取得更大成效。