縣長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(精選11篇)
縣長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話 篇1
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
20xx年,我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞建設(shè)“美麗蒼溪、幸福家園”目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實(shí)強(qiáng)化資源管理,不斷深化林業(yè)改革,圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年?duì)幦№?xiàng)目資金7500萬元,完成固定資產(chǎn)投資8000萬元;管護(hù)重點(diǎn)公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬畝;實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值16.3億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國(guó)天保二期工程示范縣”、“三溪口省級(jí)森林公園”和林安木業(yè)“省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。
黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局,xx屆三中全會(huì)又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。指出,建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計(jì);綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個(gè)生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這些重要論述既是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的基本遵循,更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針,賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。
20xx年,全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)林業(yè)主管部門決策部署,以建設(shè)“美麗蒼溪 幸福家園”為統(tǒng)領(lǐng),高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗,加快推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變,努力把林業(yè)經(jīng)濟(jì)推向更高水平更高質(zhì)量發(fā)展新階段。主要預(yù)期目標(biāo):爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4000萬元,招商引資5000萬元;管護(hù)天保公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,啟動(dòng)實(shí)施第二輪退耕還林,完成營(yíng)造林3萬畝;實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值18.5億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到20xx元左右。
一、著力抓好造林綠化,夯實(shí)林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)
一是實(shí)施天保二期工程。按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總體要求,抓好公益林建設(shè),落實(shí)集體公益林補(bǔ)償。以全國(guó)天保二期工程示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī),積極探索天然林管護(hù)工作新機(jī)制,森林資源保護(hù)、培育和經(jīng)營(yíng)的新模式,全面提升工程建設(shè)水平。二是實(shí)施退耕還林工程。積極爭(zhēng)取國(guó)家將我縣納入新一輪退耕地還林實(shí)施范圍。切實(shí)抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固,大力推進(jìn)專項(xiàng)建設(shè),培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地,以核桃為主的特色林果基地,讓更多的退耕農(nóng)戶通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富。三是實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程。認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結(jié)合起來,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項(xiàng)規(guī)劃,完成縣便民服務(wù)中心和縣體育館綠化,改造升級(jí)縣城濱江路綠化景觀,配套實(shí)施大金、岳文、龍雍3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)工程。切實(shí)改變傳統(tǒng)的重造林輕營(yíng)林、重面積輕質(zhì)量的林業(yè)生產(chǎn)觀念,抓好歷年造林成效鞏固。開展低產(chǎn)低效商品林改造,推進(jìn)中央財(cái)政公益林中幼林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn),不斷提升森林綜合效益。
二、切實(shí)加強(qiáng)資源管理,確保全縣生態(tài)安全
一是加強(qiáng)林地保護(hù)管理。認(rèn)真落實(shí)林地保護(hù)利用規(guī)劃,做好江南干道三期、國(guó)道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點(diǎn)民生項(xiàng)目使用林地審核報(bào)批工作。組織開展征占用林地清理整治專項(xiàng)行動(dòng),加快推進(jìn)森林資源二類調(diào)查。二是加強(qiáng)森林采伐管理。加強(qiáng)對(duì)林木采伐管理的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范和完善審批程序,確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內(nèi),限額采伐執(zhí)行率達(dá)70%以上。強(qiáng)化木材運(yùn)輸源頭監(jiān)管和治理,規(guī)范木材運(yùn)輸證核發(fā)管理,推進(jìn)木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查。做好木材經(jīng)營(yíng)加工戶年審工作,規(guī)范建立《木材原料來源登記臺(tái)帳》、《產(chǎn)品銷售臺(tái)帳》,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)林安木業(yè)等大中型木材生產(chǎn)企業(yè)的管理,實(shí)行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強(qiáng)森林災(zāi)害目標(biāo)管理。落實(shí)森林防火和病蟲害防治工作責(zé)任,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,確保不發(fā)生大的森林災(zāi)害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動(dòng)”,嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)加工、偷拉盜運(yùn)木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物等案件。
三、加速發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)綜合效益
一是編制總體規(guī)劃。北部山區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果林,中部山區(qū)發(fā)展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林,南部山區(qū)發(fā)展珍稀苗木和花卉產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)支持發(fā)展林下種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)。二是搭建產(chǎn)業(yè)載體。規(guī)劃建設(shè)龍山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū),籌備召開全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高建園質(zhì)量,擴(kuò)大基地規(guī)模,提升管理水平,帶動(dòng)特色林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)形式。積極引進(jìn)業(yè)主,大力發(fā)展林業(yè)專合組織,采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等一體化經(jīng)營(yíng)模式,強(qiáng)力推進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī);⒓s化方向發(fā)展。開展省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)、推薦工作,鼓勵(lì)林產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施林業(yè)品牌戰(zhàn)略,爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)。四是營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新,處理好業(yè)主承包造林后林權(quán)辦理中的具體問題。在專項(xiàng)資金扶持、林業(yè)項(xiàng)目安排等方面加大對(duì)造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權(quán)抵押貸款、林業(yè)貸款財(cái)政貼息等制度,規(guī)范引入社會(huì)資本,建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。
縣長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話 篇2
同志們:
這次農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中省農(nóng)村工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì),安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書記、楊縣長(zhǎng)對(duì)做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,對(duì)開好會(huì)議也提出了明確要求。會(huì)前,有關(guān)部門也做了認(rèn)真的調(diào)查研究和準(zhǔn)備工作。上午,大家又集中半天時(shí)間,實(shí)地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場(chǎng)、下廟姜田設(shè)施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場(chǎng)和村陣地建設(shè)、華州鎮(zhèn)王什字村設(shè)施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設(shè)等典型。一會(huì)兒,薛書記還要作重要講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講三個(gè)方面的問題。
一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,增強(qiáng)做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的緊迫感
回顧20xx年工作,總結(jié)起來講有四句話:一是熱情高,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響,全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策,各級(jí)各部門始終熱情高漲,都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財(cái)政局等部門,在20xx年的工作中克服種種不利因素,工作取得了驕人的成績(jī)。二是勢(shì)頭猛,全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽(yáng)綠野、高塘煥民等10個(gè)萬頭養(yǎng)豬場(chǎng),全縣生豬存欄達(dá)到20萬頭,增長(zhǎng)了近三倍,畜牧業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn),全年新增柿子林3000畝,新增板栗、花椒等經(jīng)濟(jì)林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設(shè)施大棚等六大蔬菜基地和四個(gè)菜果示范園區(qū),一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個(gè)。三是規(guī)模大,在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地,在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地,以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好,糧食種植面積保持穩(wěn)定,單產(chǎn)大幅提高,總產(chǎn)達(dá)到14.5萬噸,創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2947元,比上年凈增577元,增長(zhǎng)24.3%,超過全省平均增幅和增速,是近十年來最多最快的一年。這些成績(jī)的取得來之不易,既是縣委、縣政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及中省一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果,也是各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問,向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題:一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng);二是雖然特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但產(chǎn)業(yè)化水平較低,發(fā)展方式粗放,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足,特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后,“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度逐年加大,但多渠道投融資體系尚不健全,自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快,但農(nóng)民素質(zhì)同勞務(wù)市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的問題比較突出,新型農(nóng)民培育和技能培訓(xùn)任務(wù)變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)得到加強(qiáng),但欠賬較多、發(fā)展滯后,加快建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些充分表明,我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。
我們還要看到,盡管當(dāng)前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問題較多,但是發(fā)展的基本面沒有改變,黨的xx屆三中全會(huì)和今年中央農(nóng)村工作會(huì)的召開,中央和省、市連續(xù)出臺(tái)一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入,我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化,求富思變的愿望非常強(qiáng)烈,盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們對(duì)未來充滿信心,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,自覺順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,就一定能實(shí)現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展
按照中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,今年和今后一段時(shí)期,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的要求,全面落實(shí)惠農(nóng)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力實(shí)施六大增收工程,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力深化農(nóng)村改革創(chuàng)新,著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次,總產(chǎn)達(dá)到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚,確保全年新增蔬菜面積2萬畝,總面積達(dá)到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝,總面積達(dá)到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3447元。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標(biāo),要重點(diǎn)在以下五個(gè)方面狠下功夫:
(一)在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下,切實(shí)把菜畜果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認(rèn)真落實(shí)中省市支持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,全面推行良種和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,嚴(yán)格落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)保護(hù)制度,切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性;要依靠科技提高單產(chǎn),突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術(shù),確保實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向,突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴(kuò)大提高菜畜果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益,著力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,通過近年來各級(jí)各部門的強(qiáng)力引導(dǎo)、不懈工作,群眾的種植習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成,管理技術(shù)已經(jīng)成熟,產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。今年,關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)、擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、拓展?fàn)I銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設(shè)施蔬菜發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,引導(dǎo)群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜,努力把我縣建設(shè)成“關(guān)中特色蔬菜基地”。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項(xiàng)強(qiáng)市富民的產(chǎn)業(yè),也是我們目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個(gè)縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距,實(shí)質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,當(dāng)前又是資源優(yōu)勢(shì)、后發(fā)潛力、政策機(jī)遇同在。我們必須乘勢(shì)而上、奮起直追,力爭(zhēng)用一到兩年時(shí)間打一個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”,邁上一個(gè)新的臺(tái)階,著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局,堅(jiān)持因地制宜的原則,充分尊重農(nóng)民意愿,真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖,按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求,引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖出戶出村進(jìn)小區(qū),堅(jiān)決防止多而散、多而雜,努力做到專而大、專而強(qiáng);要抓好示范引導(dǎo),善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型,特別是每個(gè)村、每個(gè)鄉(xiāng)都要明確提出重點(diǎn)培養(yǎng)的不同層面的典型,列出名單,跟蹤推進(jìn),真正實(shí)現(xiàn)抓一個(gè)帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強(qiáng)化扶持服務(wù),主要是在技術(shù)培訓(xùn)、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品營(yíng)銷上要強(qiáng)力扶持,在疫病疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防、診治上要跟蹤服務(wù),在輿論引導(dǎo)、典型宣傳、樹立榜樣上要營(yíng)造氛圍。從全縣來講,今年重點(diǎn)要抓好蓮花寺、畢家、東陽(yáng)等4個(gè)萬頭豬場(chǎng),瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設(shè),真正通過抓示范、強(qiáng)扶持、優(yōu)服務(wù),促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與終端市場(chǎng)相聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè),對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),要在政策、資金、技術(shù)上繼續(xù)予以傾斜,促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅(jiān)持“自愿、互惠、互利”的原則,積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織,積極推廣,鼓勵(lì)支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織依法開展市場(chǎng)營(yíng)銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏和農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷,切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力。從今年起,縣上每年抓5個(gè)示范合作社,同時(shí),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個(gè)示范合作社。每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。
(二)在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。實(shí)現(xiàn)縣上提出的到20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5197元以上、到 20xx年達(dá)到8323元的目標(biāo),今后幾年我縣農(nóng)民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起,采取更直接、更有效的措施,一步一個(gè)腳印地完成年度增收任務(wù)。當(dāng)前,一是要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟(jì)。通過典型示范,引領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖,多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟(jì),院內(nèi)栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖,這些都是很好的農(nóng)民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學(xué)習(xí)借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗(yàn)和做法,大張旗鼓的引導(dǎo)廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹,開展多種經(jīng)營(yíng)和特種養(yǎng)殖,通俗的說就是“農(nóng)忙忙大田,農(nóng)閑忙庭院”,通過辛勤的勞動(dòng)增加收入,達(dá)到致富的目的。二是要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導(dǎo)和謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè),加快縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,輻射農(nóng)村,帶動(dòng)就業(yè),不斷提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款的重大機(jī)遇,鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢(shì),大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),結(jié)合重大建設(shè)項(xiàng)目,組織勞務(wù)公司直接與工程項(xiàng)目部聯(lián)系落實(shí),政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和新增公益性崗位,盡量多用農(nóng)民工,力爭(zhēng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破;在積極開拓外部務(wù)工市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,著力引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等方式,組織農(nóng)民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路,在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。
(三)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在開展以修田造地、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)土地平整為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點(diǎn)的小型水利設(shè)施建設(shè)等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)辦好“水、電、路、氣、房”五件實(shí)事。二要推動(dòng)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。重點(diǎn)抓好縣城中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營(yíng)方式,扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織到超市設(shè)立專柜,到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專賣店、直銷店,搞活農(nóng)村商品流通,加大“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施力度,開拓農(nóng)村市場(chǎng)。三要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村、310國(guó)道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程,全面開展“三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極爭(zhēng)取中省投資,抓好農(nóng)村巷道建設(shè)試點(diǎn)工作,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)深化農(nóng)村改革和加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)作出了全面的部署,我們必須抓好貫徹落實(shí)。一要深化農(nóng)村土地制度改革。重點(diǎn)抓好我縣的土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵(lì)農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營(yíng)等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。二要全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心,在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下,確立農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體地位,真正做到山定權(quán)、樹定根、人定心。三要加快農(nóng)村金融體制改革。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新,探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制,引導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)范圍向農(nóng)村延伸,讓更多的資金流向農(nóng)村,著力解決農(nóng)村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管改革,積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務(wù),力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、水管、農(nóng)機(jī)、種子管理體制改革任務(wù),不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。
(五)在維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構(gòu)建和諧社會(huì),不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,而且要維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,這是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題,嚴(yán)格落實(shí)中省市各項(xiàng)惠農(nóng)政策,扎實(shí)做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障、扶貧開發(fā)工作,認(rèn)真搞好各項(xiàng)惠民工程,著力改善農(nóng)村民生民計(jì),努力使廣大農(nóng)民群眾共享改革成果。二是著力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治教育和科學(xué)文化教育,有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高他們的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。大力開展?fàn)巹?chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),移風(fēng)易俗,樹立新風(fēng),用健康向上的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是要著力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn),則天下安。當(dāng)前,尤其要高度重視和加強(qiáng)因金融危機(jī)導(dǎo)致的企業(yè)倒閉裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷補(bǔ)償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅(jiān)持“立足基層,著眼苗頭,重在調(diào)解”的工作方法,做到“早排查,早發(fā)現(xiàn),早處理”。特別要注重通過調(diào)解的方式化解矛盾,切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),力爭(zhēng)把農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè),反對(duì)和制止利用宗教、宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù),確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保“三農(nóng)”工作各項(xiàng)任務(wù)全面落到實(shí)處
一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),是中央和省市提出的明確要求,也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程,決不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重下降就放松農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ),決不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口逐步減少、農(nóng)民生活水平逐步提高就忽視對(duì)農(nóng)民的關(guān)心和保護(hù),決不能因?yàn)楣I(yè)化和城市化進(jìn)程的加快就放松對(duì)農(nóng)村的支持力度。要按照省委和市委《實(shí)施意見》的要求,把主要精力和工作重心放在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上;要加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量,充實(shí)人員,增加經(jīng)費(fèi),改善辦公條件,充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)職能;各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用,盡快組建支農(nóng)巡回服務(wù)隊(duì),緊扣“三農(nóng)”工作需要,定期不定期地深入農(nóng)村一線開展巡回服務(wù),著力形成全黨、全社會(huì)關(guān)心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的良好氛圍和工作合力。
二要狠抓基層基礎(chǔ),提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工作,以開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)為抓手(即:從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主五個(gè)方面,具體設(shè)置主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊(duì)伍建設(shè)等15項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)村級(jí)黨組織實(shí)行百分制考核,依次評(píng)為一、二、三、四類村級(jí)黨組織,一類得分在85分以上包括85分,二類得分在65至85分包括65分,三類得分在50至65分,四類得分在50分以下包括50分。目標(biāo)是創(chuàng)建一類、擴(kuò)大二類、提升三類、減少四類,力爭(zhēng)到20xx年,一、二類村黨組織占全縣村級(jí)黨組織總數(shù)的50%以上,四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點(diǎn),全面落實(shí)縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即:三分之一的干部在機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)工作,三分之一的干部到農(nóng)村開展包村幫扶,三分之一的干部赴外開展招商引資),扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學(xué)生到村任職工作,逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵(lì)保障機(jī)制,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn),幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的本領(lǐng);民主管理、依法辦事的本領(lǐng);帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng);做好群眾工作、建設(shè)和諧社會(huì)的本領(lǐng);“兩手抓”、推進(jìn)精神文明建設(shè)的本領(lǐng)。
三要強(qiáng)化目標(biāo)考核,狠抓工作落實(shí)。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。抓落實(shí),必須夯實(shí)責(zé)任。責(zé)任出勇氣,責(zé)任出智慧,責(zé)任出生產(chǎn)力。勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,再大的困難也能克服,再?gòu)?fù)雜局面也能應(yīng)對(duì)。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務(wù)制定出詳實(shí)的實(shí)施規(guī)劃,把任務(wù)明確到產(chǎn)業(yè)、細(xì)化到年度、落實(shí)到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶,做到領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、層層有任務(wù)、人人有擔(dān)子。抓落實(shí),必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心,在群眾“最急”的地方見真情,在群眾“最怨”的地方改作風(fēng),多謀一些富裕百姓的實(shí)策,多干一些促進(jìn)發(fā)展的實(shí)事。從今年起,圍繞促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入,在全縣開展部門幫扶增收活動(dòng),要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動(dòng)腦子、出點(diǎn)子、找路子,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導(dǎo)、扶持服務(wù)上做文章、下功夫、求實(shí)效,努力使包聯(lián)幫扶村組農(nóng)民增收做到人人有打算、戶戶有計(jì)劃、村村有措施。抓落實(shí),必須嚴(yán)格考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性,內(nèi)容多,領(lǐng)域?qū),季?jié)性較強(qiáng),要在繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照今年的任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn),科學(xué)合理的制定量化指標(biāo),特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定,作為考核的重要內(nèi)容,把平時(shí)考核與年終考核緊密結(jié)合,定性與定量考核結(jié)合起來,通過平時(shí)督查促進(jìn),年終考核獎(jiǎng)罰,確保中省市縣各項(xiàng)農(nóng)村工作部署落到實(shí)處。
這里,我要特別強(qiáng)調(diào),根據(jù)中央安排,市縣兩級(jí)從今年3月、鄉(xiāng)村兩級(jí)從9月開始,將分別開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照省、市、縣部署,認(rèn)真組織,周密安排,圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠,聯(lián)系本地“三農(nóng)”工作實(shí)際,把貫徹落實(shí)中、省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神作為重要內(nèi)容,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,把農(nóng)民增收成果作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
同志們,農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難,保障在農(nóng)業(yè);擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng),潛力在農(nóng)村;改善民生、保持穩(wěn)定,重點(diǎn)在農(nóng)民。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì),做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)定信心、迎難而上,團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!
謝謝大家。
縣長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話 篇3
同志們:
今天,縣委、縣人民政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧去年的工作,統(tǒng)籌安排部署今年的“三農(nóng)”工作任務(wù),動(dòng)員我縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神,奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。剛才,會(huì)議對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,印發(fā)了《枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排意見》等五個(gè)涉及農(nóng)、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件,對(duì)全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了具體的安排,針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)。后面,張書記還要做重要講話,希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心
是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年,也是我縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢(shì)而上、大步前進(jìn)的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊,面對(duì)持續(xù)干旱的嚴(yán)峻形勢(shì),面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)變化的不利影響,全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署,堅(jiān)定信心、振奮精神、苦干實(shí)干,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了重要條件,做出了突出貢獻(xiàn)。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣二等獎(jiǎng)”、“農(nóng)民增收先進(jìn)集體”、“發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位”、“畜牧工作先進(jìn)縣”以及“全國(guó)村務(wù)公開民主管理示范縣”等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)項(xiàng)之多,分量之重,較之往年均取得了重大突破!可以說,過去的一年,是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年,是碩果累累、令人欣慰的一年,是鼓舞斗志、催人奮進(jìn)的一年!主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新紀(jì)錄。我們以開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化農(nóng)田基本建設(shè)和科技進(jìn)步兩大手段,積極推進(jìn)耕作制度改革,調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn),糧食總產(chǎn)量達(dá)1.9億公斤,增長(zhǎng)3.8%,實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)了新突破,邁上了新臺(tái)階。
二是農(nóng)民收入再上新臺(tái)階。縣委、政府堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重,千方百計(jì)開辟增收渠道,想方設(shè)法挖掘增收潛力,著力發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用,全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4618元,增長(zhǎng)11.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出年初7%的預(yù)期目標(biāo),增幅位列全區(qū)各市縣第2位,取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易,令人鼓舞。
三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。“中寧枸杞”榮膺中國(guó)馳名商標(biāo),并被評(píng)為全國(guó)最具影響力的地理標(biāo)志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)破解了疫病防治、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等難題,引領(lǐng)了畜牧業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和升級(jí);萬畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經(jīng)營(yíng),開創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產(chǎn)地證明商標(biāo),1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場(chǎng);硒砂瓜豐產(chǎn)俏銷,部分山區(qū)農(nóng)民群眾拔掉窮根、圓了建房購(gòu)車夢(mèng)。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)升級(jí)工程,培育新增自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)8家、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)17家、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織14個(gè),特色經(jīng)濟(jì)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。
四是農(nóng)村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬元,砌護(hù)渠道180公里,改善灌排面積8萬畝,改造中低產(chǎn)田5.9萬畝,投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝,建成太平、金沙等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)8個(gè)1587戶,改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點(diǎn)20個(gè)3015戶,硬化巷道10萬多平方米,新修農(nóng)村公路85公里,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個(gè)生態(tài)移民項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,新建移民住房1625套,配套建成設(shè)施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座,累計(jì)搬遷移民14732人。免費(fèi)發(fā)放衛(wèi)星接收設(shè)施,使全縣3900多戶偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目,廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費(fèi)為全縣4.9萬名45歲以上農(nóng)民、農(nóng)村已婚婦女和準(zhǔn)婚青年提供體檢服務(wù)。針對(duì)上半年的嚴(yán)峻旱情,為困難弱勢(shì)群體拉水抗旱、送糧解困,全年用于救災(zāi)救助、扶弱濟(jì)困方面的資金達(dá)3000多萬元。是農(nóng)村民生事業(yè)投入最多的一年,也是廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠最多的一年。
五是農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制,按照“依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)”的原則,采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.4萬畝。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,發(fā)展村級(jí)互助資金項(xiàng)目村13個(gè),發(fā)放貸款330余萬元。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革,創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制,組建成立石空農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份公司等新型農(nóng)村金融組織,農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn),大大激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
六是基層組織建設(shè)有了新加強(qiáng)。精心組織開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),不斷深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè),大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),推行“四議四公開”等基層民主建設(shè),11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務(wù)中心,農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。
這些成績(jī)的取得,是區(qū)市黨委、政府科學(xué)決策、有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位通力合作、真抓實(shí)干的結(jié)果,是全縣廣大農(nóng)民群眾熱情參與、大力支持的結(jié)果,更是廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向所有關(guān)心、支持全縣“三農(nóng)”工作的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘娜种陨希又靥帉幭闹胁扛珊祹,是典型的半山半川縣,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,加工轉(zhuǎn)化比較滯后,山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯,對(duì)我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村帶來了巨大挑戰(zhàn);仡櫩偨Y(jié)這幾年來全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐,我們更加深刻體會(huì)到,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作:必須始終把解放思想、開拓創(chuàng)新作為做好“三農(nóng)”工作的行動(dòng)先導(dǎo)。近年來,縣委、縣人民政府不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí),敢于突破思維定勢(shì),敢于打破傳統(tǒng)方式,敢于將劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì),解放思想,開拓創(chuàng)新,大力發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)、建設(shè)供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù),樹立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。實(shí)踐證明,只要觀念變,就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農(nóng)民增收”作為“三農(nóng)”工作的中心。“三農(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來,農(nóng)民的錢裝子鼓不起來,做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。我們始終堅(jiān)持所有的工作都以農(nóng)民增收為中心來謀劃,所有的舉措都以農(nóng)民增收為中心來發(fā)力,從而確保了近年來農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。必須始終把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為“三農(nóng)”工作的根本保障。縣委、縣人民政府堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、全局性工作,在思想上高度重視,在組織領(lǐng)導(dǎo)上切實(shí)加強(qiáng),政策制定上傾斜支持,在財(cái)力投入上加大力度,在工作考核上狠抓落實(shí),在部門協(xié)作上通力配合,引導(dǎo)全社會(huì)真心關(guān)注農(nóng)業(yè)、真情關(guān)注農(nóng)民、真誠(chéng)服務(wù)農(nóng)村,形成了共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù),積極引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,擴(kuò)量提質(zhì),有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
發(fā)展成就令人欣慰,取得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在充分肯定我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)前進(jìn)道路上的新矛盾、新問題,把形勢(shì)判斷準(zhǔn),把問題分析透,把困難估計(jì)足,切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、前瞻性。只有這樣,才能在思想上凝聚共識(shí),在實(shí)踐中掌握主動(dòng),在工作中形成合力,更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上,回良玉副從“三農(nóng)”內(nèi)部和發(fā)展環(huán)境兩個(gè)方面對(duì)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)做出了“三個(gè)難度加大”、“三個(gè)不確定性”的科學(xué)判斷(即:現(xiàn)有基數(shù)高、基礎(chǔ)設(shè)施弱,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務(wù)農(nóng)效益低,保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的難度加大;投入需求大、國(guó)家財(cái)力緊,保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經(jīng)濟(jì)影響的不確定性;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)的不確定性;氣象條件的不確定性),分析的非常透徹、非常到位。從當(dāng)前我縣的現(xiàn)實(shí)情況看,還存在許多影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié):一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱。我們基本上還是一個(gè)以吃飯為主的財(cái)政,財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力還不強(qiáng),就目前的財(cái)力來看,拿出資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足,農(nóng)業(yè)水資源問題日益突出,生態(tài)環(huán)境脆弱,抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不牢固的現(xiàn)實(shí)還沒有改變,農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位還沒有改變。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)中還占較大比重,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然很低,總體規(guī)模偏小、集中度不高,產(chǎn)業(yè)鏈條短,市場(chǎng)流通體系建設(shè)滯后,尤其是缺乏強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)帶動(dòng),嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化步伐。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的難度加大。主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不確定因素增多,走勢(shì)不明朗,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間縮小,農(nóng)資價(jià)格上行壓力加大,扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨,逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距,需要付出更多的艱辛和努力。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投入不足。大多數(shù)農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所,還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學(xué)難問題較為突出,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后。五是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。雖然我們?cè)谶m應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面做了積極的探索,但農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系還不健全,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有完全建立起來,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力還不強(qiáng)。同時(shí),相當(dāng)一部分農(nóng)村干部的思想觀念還比較滯后,仍習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維抓農(nóng)業(yè),催中催收多,研究流通少,研究終端市場(chǎng)的更少。農(nóng)業(yè)投融資渠道單一、資金嚴(yán)重缺乏,綜合配套服務(wù)和社會(huì)管理不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需要,等等。
二、立足實(shí)際,突出重點(diǎn),奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
是我縣爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣的關(guān)鍵一年,也是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉的重要一年。總的看,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢(shì)依然復(fù)雜,鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢(shì)、好勢(shì)頭,難度確實(shí)很大,挑戰(zhàn)確實(shí)很多,壓力確實(shí)很重。如何才能抓住機(jī)遇,加快發(fā)展呢?我認(rèn)為,根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的路子。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)縣區(qū)相比,我們有差距,但用辯證法的眼光來看,落后并不完全是劣勢(shì),也具有優(yōu)勢(shì)和有利之處。比如,對(duì)別人曾經(jīng)走過的彎路,我們盡量可以避免;對(duì)別人經(jīng)過很長(zhǎng)時(shí)間摸索出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們可以充分借鑒;對(duì)別人耗費(fèi)很大成本創(chuàng)造出的技術(shù)成果,我們可以及時(shí)引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢(shì)所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),只要我們以“人一之、我十之,人十之、我百之”的精神奮起直追,積極向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、吸取、借鑒和引進(jìn),就一定可以用較短的時(shí)間,花較小的力氣,走較少的彎路,加快發(fā)展步伐,逐步改變?cè)诟?jìng)爭(zhēng)格局中的被動(dòng)地位,開創(chuàng)出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的嶄新工作局面。所以說,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要深刻認(rèn)識(shí)做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性,嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的安排部署,緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總攬,以增加農(nóng)民收入為核心,把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù),堅(jiān)定不移的推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)定不移的深化農(nóng)村改革,著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ),著力強(qiáng)化惠農(nóng)措施,著力增強(qiáng)科技支撐,著力改善農(nóng)村民生,著力保持農(nóng)村穩(wěn)定,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元,增長(zhǎng)7.5%以上,全縣農(nóng)民人均純收入突破5000元,增長(zhǎng)8.6%。
圍繞完成上述目標(biāo),必須切實(shí)做到“三個(gè)抓好、兩個(gè)強(qiáng)化、一個(gè)突破”:
三個(gè)抓好:第一個(gè)是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),是促進(jìn)農(nóng)民增收的基本途徑,是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。目前,我縣農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。為此,一定要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手,加快我縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效化生產(chǎn)。要擴(kuò)大基地規(guī)模。建設(shè)大規(guī)模的基地,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。沒有規(guī)模,就沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以,我們必須堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模不動(dòng)搖,只要條件允許,規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,高水準(zhǔn)推進(jìn)基地建設(shè),全縣更新改造枸杞2.4萬畝,新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝,種植硒砂瓜36萬畝,新增供港蔬菜基地1.2萬畝,完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地認(rèn)證8.7萬畝。狠抓動(dòng)物疫病防治、品種改良和園區(qū)補(bǔ)欄,生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬只,穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要強(qiáng)化科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須依靠強(qiáng)有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),深入實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽(yáng)光工程和溫暖工程,加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,完善科技指導(dǎo)直接到戶和良種、新技術(shù)直接到田、直接到人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,真正把良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方平衡施肥等農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新機(jī)制帶到農(nóng)村,年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民6萬人次,培育科技示范戶戶,切實(shí)提高我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平,不斷提升科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動(dòng)。按照自治區(qū)建設(shè)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的要求,堅(jiān)持板塊布局、高產(chǎn)高效的原則,嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程,集中力量抓好一批示范區(qū),打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國(guó)優(yōu)質(zhì)枸杞生產(chǎn)示范區(qū),寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū),白馬、石空和林業(yè)“三場(chǎng)”精品果棗示范區(qū),喊叫水、大青山、鳴沙等重點(diǎn)區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū),寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū),真正在品種、效益、技術(shù)上起到示范帶動(dòng)作用,力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)、1個(gè)自治區(qū)級(jí)示范點(diǎn),推動(dòng)我縣特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、綜合效益大提升。
第二個(gè)是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)主題。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)增收的關(guān)鍵。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷和建設(shè)龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑,而龍頭企業(yè)建設(shè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等要素,不抓“龍頭”,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就不得要領(lǐng)。惟有抓住龍頭,做強(qiáng)龍頭,才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化。我們要把打造關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù),牢固樹立扶持龍頭就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念,實(shí)行誰(shuí)有能力就支持誰(shuí)、誰(shuí)當(dāng)龍頭就扶持誰(shuí)的激勵(lì)政策,把龍頭企業(yè)升級(jí)工程一抓到底、抓出實(shí)效。要重點(diǎn)扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)振興工程,引導(dǎo)扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿(mào)、恒興、興寧、樂杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大,穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,研發(fā)新產(chǎn)品,提高附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,努力提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平和綜合效益。要引進(jìn)催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農(nóng)業(yè)招商引資年”,我們要以此為契機(jī),繼續(xù)深化與濟(jì)南果品研究院、自治區(qū)農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的合作,加快籌建中寧枸杞產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、枸杞學(xué)院等,加快運(yùn)用先進(jìn)工藝、實(shí)用技術(shù)開發(fā)枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,并以此為依托開展大招商、大引資活動(dòng),既引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán),也引進(jìn)中小企業(yè);既引進(jìn)加工企業(yè),也引進(jìn)流通型、科技型、服務(wù)型企業(yè),鼓勵(lì)他們積極參與我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,進(jìn)一步提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要做優(yōu)做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中寧枸杞加工城,為特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)成長(zhǎng)壯大搭建平臺(tái)。同時(shí),結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,堅(jiān)持政府先導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo),積極推動(dòng)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化發(fā)展,力爭(zhēng)新培育區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)1到2個(gè)、市級(jí)龍頭企業(yè)6到8個(gè),切實(shí)增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)功能,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第三個(gè)是抓好農(nóng)業(yè)增效這個(gè)主旨。市場(chǎng)是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。我們抓農(nóng)業(yè),思想上一定要樹立市場(chǎng)意識(shí),工作上一定要符合市場(chǎng)規(guī)律,眼睛一定要盯著國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)來做大文章。要加快市場(chǎng)體系建設(shè)。搶抓中寧枸杞市場(chǎng)列入自治區(qū)十大專業(yè)化市場(chǎng)的機(jī)遇,規(guī)劃建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、聚集輻射能力強(qiáng)的中國(guó)枸杞市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,改造提升標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資農(nóng)家店100個(gè)以上,完成石空高山寺、大戰(zhàn)場(chǎng)、喊叫水等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、物流配送、農(nóng)超對(duì)接和出口外銷五大市場(chǎng)體系,形成從田間地頭到大型批發(fā)市場(chǎng)的銷售體系,切實(shí)解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點(diǎn)開拓銷售市場(chǎng)。在產(chǎn)業(yè)剛剛起步、市場(chǎng)機(jī)制不健全的情況下,政府強(qiáng)力推動(dòng)是打開市場(chǎng)最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究市場(chǎng)、培育市場(chǎng),千方百計(jì)拓展市場(chǎng),逐步建立穩(wěn)固的市場(chǎng)渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國(guó)市場(chǎng),蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場(chǎng),紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場(chǎng),生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場(chǎng),確保全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊(duì)伍。農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是市場(chǎng)的“毛細(xì)血管、神經(jīng)末梢”,既是直銷員,也是信息員,作用十分關(guān)鍵。我們要像對(duì)待龍頭企業(yè)一樣,培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高市場(chǎng)占有率,力爭(zhēng)新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15個(gè)。要結(jié)合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和包蘭鐵路復(fù)線建設(shè),充分利用中石化和中國(guó)郵政的物流配送網(wǎng)絡(luò),扶持發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)貨運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流模式,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,提升物流的增值能力。要提升品牌效益。現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)質(zhì)就是品牌農(nóng)業(yè)。一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,離不開區(qū)域品牌的引領(lǐng)。要大力推進(jìn)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,積極鼓勵(lì)支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)商標(biāo)創(chuàng)品牌,重點(diǎn)培育保護(hù)“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質(zhì)品牌,使其在國(guó)內(nèi)外叫的響、過得硬、打得開。實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品包裝,嚴(yán)格包裝物、標(biāo)識(shí)物管理,逐步建立以名優(yōu)品牌為引領(lǐng)、以知名商標(biāo)為依托、以特色包裝為載體的精品農(nóng)業(yè)體系,推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。
兩個(gè)強(qiáng)化:主要指強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村兩大基礎(chǔ),這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要,是改善農(nóng)村民生的迫切要求,也是打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的現(xiàn)實(shí)選擇。我們一定要搶抓國(guó)家擴(kuò)大投資、激活內(nèi)需的有利機(jī)遇,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo),結(jié)合25項(xiàng)民生實(shí)事的落實(shí),下大決心,花大氣力,舍得投入,著力改變我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)比較薄弱的問題,力爭(zhēng)使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村整體面貌有比較明顯的變化。
一是強(qiáng)農(nóng)業(yè)根基,增發(fā)展后勁保供給。要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田水利建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求,積極落實(shí)我縣列入國(guó)家級(jí)小農(nóng)水改造項(xiàng)目重點(diǎn)縣的各項(xiàng)政策措施,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快灌區(qū)灌溉體系改造,大力實(shí)施北灘渠砌護(hù)、長(zhǎng)鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補(bǔ)灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,改造中低產(chǎn)田,提高渠道砌護(hù)率和水資源利用率。繼續(xù)推進(jìn)引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項(xiàng)目的開發(fā)整理,整治土地11.8萬畝,促進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合全區(qū)“六個(gè)百萬畝”生態(tài)林建設(shè)工程,全面推進(jìn)縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域的綠化工作,認(rèn)真抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經(jīng)果林、灌區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、黃河護(hù)岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設(shè),完成植樹造林14.5萬畝,森林覆蓋率達(dá)到11%,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),任何時(shí)候都不能放松。要高度重視糧食生產(chǎn)對(duì)糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用,穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產(chǎn),提高種糧收益。以主要糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)為抓手,集成配套良種良法,積極推進(jìn)冬麥北移,確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬畝,總產(chǎn)量達(dá)到2.4億公斤左右。同時(shí),要緊緊抓住國(guó)家和自治區(qū)大幅度增加對(duì)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)遇,扶持發(fā)展一批農(nóng)機(jī)大戶,農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)服務(wù)公司,逐步形成配套齊全、服務(wù)有力、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。
二是強(qiáng)農(nóng)村根本,促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農(nóng)村建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢(shì)特色,革新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè),力促生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村人口向縣城集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興村和經(jīng)濟(jì)富村。大力推進(jìn)石空、大戰(zhàn)場(chǎng)等中心集鎮(zhèn)建設(shè),新建余丁等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)4個(gè),整治改造舟塔、恩和等農(nóng)村舊莊點(diǎn)18個(gè)。同時(shí),要堅(jiān)持新建與改造并舉、整治與完善并重,大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點(diǎn),抓好垃圾處理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治,配套建設(shè)沼氣、太陽(yáng)能等相關(guān)設(shè)施,積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級(jí)“農(nóng)村環(huán)保示范縣”,著力構(gòu)建能源清潔、村容整潔、民風(fēng)純潔的農(nóng)村發(fā)展新格局。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務(wù)均等化,加快農(nóng)村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村輻射。鋪修農(nóng)村公路117公里,實(shí)現(xiàn)村村通公交車目標(biāo);深入實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影放映和廣播電視戶戶通工程,加快寧安和大戰(zhàn)場(chǎng)中心衛(wèi)生院建設(shè),開展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),深入推進(jìn)農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn)行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“少生快富”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“四免一救助”等惠民政策,進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。要積極推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,加快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,著力解決農(nóng)村弱勢(shì)群體的生活困難。要深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。堅(jiān)持“以川濟(jì)山、山川共濟(jì)”,推進(jìn)山區(qū)綜合性扶貧開發(fā),在轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目安排、資源配置、人才技術(shù)等方面給予一定傾斜,加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項(xiàng)目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),并制定落實(shí)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保移民搬得來、穩(wěn)得住、能致富。實(shí)施花豹灣、白圈子等8個(gè)整村推進(jìn)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目,扶持發(fā)展硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等致富產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)自我發(fā)展能力,確保全縣貧困人口減少12%以上,努力縮小山川差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。全面推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)村級(jí)實(shí)施的帶動(dòng)能力強(qiáng)、增收致富貢獻(xiàn)大、群眾普得實(shí)惠的項(xiàng)目,由縣財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助10萬元,支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、租賃、入股等融資新模式,大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以硒砂瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn),宣傳、動(dòng)員、引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn),有效提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)抗災(zāi)能力。啟動(dòng)實(shí)施集體林權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶,探索建立林木管護(hù)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村互助資金規(guī)模,充分發(fā)揮農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用,并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,活躍農(nóng)村小額信貸,為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供有力的資金支持。
一個(gè)突破:即實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的新突破。增加農(nóng)民收入,是解決“三農(nóng)”問題的核心,是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),歸根到底,都是為了促進(jìn)農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)只能部門一定要高度重視農(nóng)民增收,將促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本立足點(diǎn)和落腳點(diǎn),圍繞增收做文章,圍繞增收下功夫,圍繞增收創(chuàng)門路,想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。一要突出特色產(chǎn)業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。這幾年,我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好,農(nóng)民收入增長(zhǎng)快。這充分說明,向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要效益、促增收,大有文章可做。關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個(gè)十幾塊錢,有機(jī)枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收做出了榜樣。因此,我們今年要緊緊圍繞提質(zhì)增效這個(gè)關(guān)鍵,在調(diào)整種植品種上下功夫,走精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,把向特色產(chǎn)業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實(shí),抓出成效,切實(shí)把我們的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、增收優(yōu)勢(shì)。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農(nóng)民增收的重要因素,對(duì)完成增收目標(biāo)至關(guān)重要。要大力開拓新興勞動(dòng)力輸出渠道,規(guī)范勞務(wù)中介組織,扎實(shí)做好勞務(wù)輸出人員和失地農(nóng)民就地培訓(xùn)工作,推動(dòng)我縣勞務(wù)輸出由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務(wù)輸出作為“鐵桿莊稼”,動(dòng)員鼓勵(lì)青壯年農(nóng)民外出務(wù)工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。力爭(zhēng)全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人以上,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.5億元。同時(shí),結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動(dòng),加強(qiáng)寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),積極鼓勵(lì)扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實(shí)政策助增收。惠農(nóng)政策體現(xiàn)了中央和自治區(qū)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷,既是幫助農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措,也是增加農(nóng)民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策研究透、爭(zhēng)取夠、使用足、配套好,確保條條落實(shí),項(xiàng)項(xiàng)到位。對(duì)于直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金,要嚴(yán)格工作程序,堅(jiān)持公開公正透明,嚴(yán)禁截留挪用,確保及時(shí)足額發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民群眾手中。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得實(shí)效
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全縣各級(jí)黨政組織和干部群眾要順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新期待,帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿腔熱情,認(rèn)認(rèn)真真謀“三農(nóng)”、踏踏實(shí)實(shí)抓“三農(nóng)”、勤勤懇懇促“三農(nóng)”。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要性,真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村放到更加突出的位置,擺到重要議事日程上,對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給予更多的關(guān)注和支持,對(duì)農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和理解,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作措施,真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,用心研究,用心謀劃,用心推動(dòng),著力解決工作中的突出矛盾和問題,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。
二要明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署,認(rèn)真研究,理清思路,完善方案,加快部署,切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化目標(biāo)管理,制定切實(shí)可行的措施辦法,細(xì)化量化目標(biāo),逐層分解任務(wù),做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到田塊,形成全縣各級(jí)黨政組織和干部群眾全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。
三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng),深入實(shí)際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民,察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事,真正做到政策落實(shí)、工作到位、農(nóng)民群眾得實(shí)惠?h委、縣人民政府將繼續(xù)實(shí)行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵(lì)措施,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行督查,年終進(jìn)行嚴(yán)格考核,并把考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績(jī)優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。我相信全縣各級(jí)干部一定不會(huì)辜負(fù)縣委、縣人民政府的期望,帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
四、未雨綢繆,精心組織,抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作
一年之計(jì)在于春。春節(jié)已過,萬物復(fù)蘇,正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。一要抓好春耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位要搶抓農(nóng)時(shí),精心組織,抓緊做好農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng)和農(nóng)機(jī)具檢修等各項(xiàng)春耕備耕工作,迅速掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮,打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。二要抓好畜禽補(bǔ)欄。春季正是畜禽補(bǔ)欄旺季,加之當(dāng)前市場(chǎng)上畜禽產(chǎn)品價(jià)格逐步回升,縣農(nóng)牧局要切實(shí)做好政策宣傳和科技指導(dǎo)工作,積極鼓勵(lì)廣大養(yǎng)殖戶換種補(bǔ)欄,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補(bǔ)欄工作,確保新建的21.6萬平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產(chǎn)。三要抓好春季植樹造林。重點(diǎn)抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項(xiàng)目和大戰(zhàn)場(chǎng)、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點(diǎn)地段的植樹造林工作。林業(yè)、水務(wù)、交通等部門要及早行動(dòng),抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購(gòu)和宣傳動(dòng)員工作,組織和動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與、真抓實(shí)干,大力營(yíng)造“植綠、護(hù)綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風(fēng)。今年的綠化工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要突出重點(diǎn)、集中精力,嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān),確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機(jī)關(guān)干部走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)項(xiàng)目區(qū),積極開展義務(wù)植樹活動(dòng),通過十天半月的義務(wù)勞動(dòng),陶冶情操,增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情,鞏固和發(fā)展良好的干群關(guān)系。四要抓好項(xiàng)目資金落實(shí)。無論是中央還是自治區(qū)的投資,都是以項(xiàng)目的形式安排的,爭(zhēng)項(xiàng)目就是爭(zhēng)投資,項(xiàng)目越多,投資就多,發(fā)展后勁就足。我們一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要深入研究國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺(tái)的配套支持文件,用足用好用活國(guó)家政策,扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備、申報(bào)和落實(shí)工作,以項(xiàng)目爭(zhēng)取支持,以項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展,以項(xiàng)目增強(qiáng)后勁。對(duì)當(dāng)前已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目,要突出一個(gè)快字,搶時(shí)間,抓進(jìn)度,保質(zhì)量,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。發(fā)改、財(cái)政和農(nóng)口各部門要密切配合,對(duì)爭(zhēng)取到的涉農(nóng)項(xiàng)目資金要進(jìn)行“打包”整合,“捆綁”使用,切實(shí)提高資金使用效益。
同志們,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增進(jìn)農(nóng)民福祉,是一項(xiàng)神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任,意義重大,使命光榮。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和農(nóng)民群眾,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干、奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣,建設(shè)富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話 篇4
剛才,同志傳達(dá)了省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)了“”特別是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,全面部署了“”和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我完全贊同;分別在會(huì)上作了很好的發(fā)言;會(huì)議表彰了一批先進(jìn)集體,在此表示祝賀;等鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)簽訂了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書會(huì)后,希望各鎮(zhèn)、各部門按照會(huì)議的部署和要求,一件一件抓好落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)抓出成效。“”是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的五年。五年來,全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,克服目際金融危機(jī)、多種自然災(zāi)害等重大挑戰(zhàn),緊緊圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的工作目標(biāo),狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和各項(xiàng)工作措施的落實(shí),圓滿完成“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府,向全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和科技工作者、廣大農(nóng)村基層干部群眾以及所有關(guān)心支持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的社會(huì)各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!“”期間,我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,要初步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,就必須提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,逐步形成符合市場(chǎng)需求的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。我縣農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于綠色產(chǎn)品和珠三角市場(chǎng),因此,我們的目標(biāo)就是努力把我縣建設(shè)成為面向珠三角的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。下面,就如何做好今年和今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我再談四點(diǎn)意見。
一、要在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任上務(wù)求更大提高
黨中央、國(guó)務(wù)院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障和改善民生放在突出位置,連續(xù)8年出臺(tái)關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的1號(hào)文件,支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,進(jìn)一步營(yíng)造全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍。今年2月底,省委、省政府召開全省農(nóng)村工作會(huì)議,要求圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心,突出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收四個(gè)重點(diǎn),著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加’陜新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),這為我們進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。因此,全縣各級(jí)各部門要深化認(rèn)識(shí),把握機(jī)遇,增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持“一減一縮進(jìn)兩市”(減少農(nóng)業(yè),縮小農(nóng)村,抓農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)超市、抓勞動(dòng)力進(jìn)城市)的思路不動(dòng)搖,以全局的意識(shí)服務(wù)農(nóng)業(yè),以科學(xué)的態(tài)度發(fā)展農(nóng)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議的精神實(shí)質(zhì),特別是要吃透今年中央1號(hào)文件和省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見》《關(guān)于貫徹中央一號(hào)文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關(guān)于富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于、新時(shí)期我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的實(shí)施意見》等指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件精神,并結(jié)合。。實(shí)際貫徹。落實(shí),積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、更多的資金。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來,把做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重,進(jìn)一步明晰我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo),加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)力度,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化,加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式,走現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)筑新型的城鄉(xiāng)關(guān)系,讓農(nóng)民共享改革開放成果。
二、要在加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上務(wù)求更大進(jìn)展
(一)要緊抓全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革機(jī)遇,在推動(dòng)農(nóng)村改革上取得新突破。4月2日,省委、省政府召開全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議,全面部署推進(jìn)全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作,提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作:
一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;
二是以深化富縣強(qiáng)鎮(zhèn)、簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革為突破,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變政府職能;三是以基本公共服務(wù)延伸到村為著力點(diǎn),完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè);
四是以完善財(cái)政激勵(lì)機(jī)制為保障,加強(qiáng)山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。農(nóng)村綜合改革工作勢(shì)在必行,這是新時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大舉措,也是改革開放成果惠及農(nóng)民的一項(xiàng)重大舉措。為加快推進(jìn)這項(xiàng)改革工作,省政府實(shí)行財(cái)政激勵(lì)措施,對(duì)在6月底前制訂改革實(shí)施方案并得到省有關(guān)部門核準(zhǔn)的,省財(cái)政給予200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金。前天,縣委召開了會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省的會(huì)議精神,決定成立改革工作機(jī)構(gòu),抓緊組織調(diào)查摸底,及時(shí)制訂改革實(shí)施方案,力爭(zhēng)在6月底前爭(zhēng)取得到省有關(guān)部門的批復(fù),率先開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好,讓全縣上下都了解農(nóng)村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結(jié)合“一個(gè)中心,兩條經(jīng)濟(jì)帶,三大主體功能區(qū),四個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”的總體規(guī)劃要求制訂,正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
(二)要做大特色產(chǎn)業(yè)基地,在發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上取得新突破。經(jīng)過多年的努力,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了很大提高。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家,農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家,帶動(dòng)3.7萬戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。但是,這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對(duì)我縣貧困村的輻射帶動(dòng)作用還沒有充分發(fā)揮,貧困群眾增收門路不廣。因此,要突出春甜桔、藍(lán)塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度,推動(dòng)連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮帶動(dòng)作用,圍繞農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用,引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、改良品種、擴(kuò)大規(guī)模,強(qiáng)力打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“第一車間”,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展和基地建設(shè)。要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,加快土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,盡快從落后的生產(chǎn)力中解放出來,運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),開展規(guī);r(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保土地發(fā)揮最大的效益。
(三)要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理,在打造品牌建設(shè)上取得新突破。質(zhì)量是品牌的保證,品牌是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展效益問題的關(guān)鍵所在。要以科技為先導(dǎo),大力推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一方面,要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程,力爭(zhēng)在測(cè)土配方、高產(chǎn)栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術(shù)上取得新突破。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍(lán)塘土豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系、監(jiān)督體系建設(shè),搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,使之成為具有特色品牌的綠色食品,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,要切實(shí)抓好特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域,支持農(nóng)資物流配送中心建設(shè),發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)作用,拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。加快中介服務(wù)組織的發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直供直銷、配送經(jīng)營(yíng),逐步把營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū),爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。
(四)要重視農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商,在拓展農(nóng)業(yè)功能和勞務(wù)富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項(xiàng)目推進(jìn)年”,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目關(guān)系到農(nóng)村建設(shè),如何實(shí)現(xiàn)突破,也是各級(jí)各部門要引起重視的問題。特別是以生態(tài)保護(hù)為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn),要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)和發(fā)展意識(shí),把爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金作為工作的重頭戲,準(zhǔn)確把握國(guó)家和省市政策走向,認(rèn)真篩選、規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?h直相關(guān)涉農(nóng)部門要給予大力支持和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì),結(jié)合生態(tài)林業(yè)建設(shè),加大在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等方面的招商力度,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的“雙向流動(dòng)”,一方面要鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把更多的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和城市文明帶回家鄉(xiāng),促使更多農(nóng)民從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變;另一方面要搶抓省“雙轉(zhuǎn)移”機(jī)遇,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)力度,讓農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng),走得出去,從而實(shí)現(xiàn)“輸出一人,搬出一戶,致富一家”目標(biāo)。此外,要積極推廣沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源,繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業(yè)科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設(shè),推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
三、要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上務(wù)求更大突破
今年是扶貧“雙到”工作的攻堅(jiān)決勝之年,也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項(xiàng)目推進(jìn)年”,要把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結(jié)合起來,從最核心的環(huán)節(jié)抓起,從最需要解決的問題入手,從最有條件的地方起步,確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的成效。重點(diǎn)是落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持”。
(一)堅(jiān)持整合資源,打造亮點(diǎn)。沒有亮點(diǎn),對(duì)外難以展示建設(shè)成果,對(duì)內(nèi)則難以樹立典型,形成不了經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮不了典型引路、示范帶動(dòng)作用。要高度重視新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造示范點(diǎn)的建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。一是必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性,防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的盲目性,從根本上改變“年年建新房,不見新村莊”“村村像城鎮(zhèn),、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的怪現(xiàn)象,確保新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農(nóng)資金。新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”,要按照市提出的每縣選取2個(gè)鎮(zhèn),每個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)村作為改造試點(diǎn)的要求,進(jìn)一步整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金,通過貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式,突出試點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè),集中攻堅(jiān),強(qiáng)力推進(jìn),建設(shè)一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點(diǎn),全力打造新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造的新亮點(diǎn)。近期,計(jì)劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)參觀考察市內(nèi)村級(jí)改造試點(diǎn),借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,推進(jìn)我縣鎮(zhèn)村改造工作。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),改善民生。要抓住今年中央一號(hào)文頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取做好各項(xiàng)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)審批工作,加快推進(jìn)中小河流綜合治理、中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設(shè),大興農(nóng)田水利建設(shè),有效解決小型農(nóng)田水利設(shè)施“短板”問題。要加快農(nóng)村電網(wǎng)、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困群眾危舊房改造,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療成果,完善農(nóng)村最低生活保障、貧困救助、失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。
(三)堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧,重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。只有不斷保障和改善民生,妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛,才能確保農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。要完善農(nóng)村治安防控體系,深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任,充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用,認(rèn)真組織開展基層接訪、大接訪活動(dòng),認(rèn)真做好群眾工作,切實(shí)把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育,著力提高農(nóng)民的家庭美德、社會(huì)公德,繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民艱苦奮斗、自強(qiáng)不息傳統(tǒng)教育,扎實(shí)創(chuàng)建和諧農(nóng)村、和諧家庭,逐步形成農(nóng)村健康、文明、向上的新風(fēng)尚。具體來說,村、鎮(zhèn)、縣直部門要開展一次全面排查,并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門,不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的事,要對(duì)職能范圍內(nèi)可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查。這里再次提醒大家,雖然村級(jí)換屆基本完成,但還要密切關(guān)注,尤其是對(duì)老百姓提出的問題必須認(rèn)真解決好,要加大對(duì)新當(dāng)選村“兩委”干部的培訓(xùn)力度。此外,要重視網(wǎng)絡(luò)輿情,全縣各級(jí)各部門要指定專人,專門跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)上涉及本部門的事件,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)匯報(bào),單位“一把手”要敢于面對(duì),保證措施到位、責(zé)任到入,防止被人利用炒作。
四、要在領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上務(wù)求更大轉(zhuǎn)變
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,加強(qiáng)調(diào)查研究,創(chuàng)新工作思路,拿出切實(shí)管用的措施,在領(lǐng)導(dǎo)分工、干部配備上做到服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為義不容辭的責(zé)任,密切配合,形成合力,切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要繼續(xù)開展“提高執(zhí)行力,奮力抓落實(shí)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
(二)要強(qiáng)化基層組織。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化財(cái)力保障,改善基層工作條件,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性,建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實(shí)抓好村“兩委”新一屆班子建設(shè),做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作,進(jìn)一步提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開和民主管理工作,堅(jiān)決杜絕損害農(nóng)民利益的行為。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度,增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平。
(三)要增強(qiáng)工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民增加收入上多出點(diǎn)子,做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點(diǎn)出發(fā),積極主動(dòng)地關(guān)心、支持、參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍。
同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年!
縣長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話 篇5
同志們:
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)會(huì)議精神和全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)暨秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,圍繞新形勢(shì)下如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,安排部署當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才,支剛同志傳達(dá)了全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)暨秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,安排了茶產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展及竹子、核桃、蔬菜栽培等項(xiàng)工作,等會(huì),肖洪書記還將作講話,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、發(fā)揚(yáng)成績(jī),切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感
今年以來,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作圍繞年初提出的總體目標(biāo),以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線,以開展農(nóng)民增收致富行動(dòng)計(jì)劃為先導(dǎo),通過全縣上下共同努力,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力大招實(shí)。在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,完成春季定植茶園1.37萬畝,建成有機(jī)茶示范點(diǎn)5000畝。加大了對(duì)幼齡茶園的管護(hù)力度,改進(jìn)了對(duì)茶葉基地建設(shè)的考核檢查驗(yàn)收方式,茶園基地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)務(wù)實(shí)推進(jìn)。梵凈山翠峰茶先后在第八屆“中茶杯”、第六屆中國(guó)茶葉博覽會(huì)名優(yōu)茶評(píng)選活動(dòng)、上海第xx屆世界茶葉博覽會(huì)中榮獲“一等獎(jiǎng)”和“金獎(jiǎng)”,在全省五大名茶評(píng)選活動(dòng)中再獲公眾投票第一名。在生態(tài)畜牧業(yè)方面,成功引進(jìn)并開工建設(shè)了鑫隆肉聯(lián)廠項(xiàng)目。太陽(yáng)牛業(yè)完成投資1118萬元,存欄種母牛824頭。實(shí)施了草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目。在烤煙生產(chǎn)方面,完成烤煙大田移栽2.7萬畝,目前收購(gòu)煙葉6.65萬擔(dān)。開展了對(duì)木材加工行業(yè)的清理整頓,加大對(duì)亂砍濫伐林木等違法行為的查處力度,生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)。積極配合做好杭瑞高速公路、梵凈山環(huán)線公路過境段相關(guān)工作。加大了爭(zhēng)取印秀高速公路列入國(guó)家武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)發(fā)展規(guī)劃的力度。加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施的爭(zhēng)取力度,已爭(zhēng)取到通村公路456公里、農(nóng)村公路示范工程(通村油路)16.2公里,是全省計(jì)劃指標(biāo)最多的縣之一。新寨鄉(xiāng)列為全省24個(gè)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成了印德線大修工程,印沿線大修工程接近尾聲。栗子園中型水庫(kù)立項(xiàng)的前期工作加快推進(jìn)。完成16處人飲安全工程,實(shí)施了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人飲工程,解決1.64萬人的飲水安全問題;爭(zhēng)取列入了中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣、新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼小型農(nóng)田水利建設(shè)試點(diǎn)縣,爭(zhēng)取到30處共計(jì)3萬人的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。繼續(xù)被列為中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(茶產(chǎn)業(yè))扶持示范縣、全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)縣。
三是農(nóng)村和諧穩(wěn)定的局面繼續(xù)鞏固。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生條件得以改善,新農(nóng)合工作扎實(shí)開展。實(shí)施了農(nóng)村居民增收致富行動(dòng)計(jì)劃。開展了農(nóng)村低保核查擴(kuò)保工作,保障人數(shù)增至81000人。實(shí)施了第一期農(nóng)村危房改造417戶,爭(zhēng)取并在實(shí)施第二期農(nóng)村危房改造917戶。人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真實(shí)施了廣播電視“村村通”工程。進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度,爭(zhēng)取并正在實(shí)施板溪鎮(zhèn)“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”項(xiàng)目、新業(yè)鄉(xiāng)“集團(tuán)幫扶、整鄉(xiāng)推進(jìn)”項(xiàng)目,扶貧資金爭(zhēng)取額度居全省縣級(jí)第二。深入開展了社會(huì)治安大排查大整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法犯罪,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)大檢查、地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查和大整治工作,加大了食品藥品安全監(jiān)管力度,有效預(yù)防了安全事故發(fā)生。
以上成績(jī)的取得,得益于中央、省、地一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái),得益于縣委、縣政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于全縣廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的差距和不足。一是我縣農(nóng)村改革發(fā)展的步伐依然緩慢,農(nóng)民商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所占比重過高,商品率及加工轉(zhuǎn)化率較低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式還沒有完全建立,我縣農(nóng)業(yè)總體上還處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,雖然我縣目前已形成了以茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),兼顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍顯單一,基地規(guī)模化、加工標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化程度不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),附加值不高,帶動(dòng)農(nóng)民增收能力不強(qiáng)。三是雖然我縣擁有地級(jí)龍頭企業(yè)13家,但缺少省級(jí)龍頭企業(yè),企業(yè)總體上還存在數(shù)量不多、規(guī)模不大、帶動(dòng)能力不強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問題。四是基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后,抵御自然災(zāi)害的能力脆弱,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”尚未根本打破。五是部分干部在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中等待、觀望思想嚴(yán)重,存在作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任不明、落實(shí)不力等問題。
要改變這種狀況,必須努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),圍繞市場(chǎng)、資源、工業(yè)、生態(tài)、旅游抓農(nóng)業(yè)。以加快產(chǎn)業(yè)布局、加快企業(yè)發(fā)展、加快人才培養(yǎng)為抓手,以增加農(nóng)民收入為核心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以工促農(nóng),工農(nóng)互助的良性發(fā)展之路。全縣各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)差距,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。要搶抓國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)的重大機(jī)遇,圍繞省委、省政府提出的加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,以及地委、行署提出的構(gòu)建“兩帶兩圈”產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新跨越”發(fā)展戰(zhàn)略,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作納入“三農(nóng)”工作的重中之重抓緊抓實(shí)并抓出成效,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),全面推進(jìn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作
(一)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn),優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、企業(yè)化管理,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系,使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。全縣各級(jí)各部門要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
——著力抓好秋冬種工作。抓好今年的秋冬種工作,是確保糧食生產(chǎn)安全,抵御自然災(zāi)害,開展生產(chǎn)自救的有力舉措。今年全縣秋冬季要完成農(nóng)作物總播面45萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要按照不留空閑田土、推廣良種良法、增加農(nóng)業(yè)效益的總體要求,立足于抓早,采取以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的方式,組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾扎實(shí)抓好秋冬種工作。對(duì)于外出務(wù)工,無人耕種的耕地,要想辦法流轉(zhuǎn)給種田能手或產(chǎn)業(yè)大戶,千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)冬閑田土滿栽滿種。
——扎實(shí)抓好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要按照“四個(gè)選好”、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、“五位一體”的工作要求,不折不扣地完成今冬明春3萬畝基地建設(shè)任務(wù), 800畝無性系苗圃建設(shè)任務(wù)。今冬明春新建茶園補(bǔ)助政策有了很大的調(diào)整,通過發(fā)放糧食補(bǔ)貼,解決茶農(nóng)用好田好土種茶的后顧之憂;通過茶苗款讓群眾自籌10%,解決茶苗浪費(fèi)的問題。二是要切實(shí)加大幼齡茶園管護(hù)力度,改進(jìn)管護(hù)資金的兌現(xiàn)方式,確保新建一片、管好一片、成園一片、發(fā)揮效益一片。在檢查驗(yàn)收中如發(fā)現(xiàn)未管護(hù)的幼齡茶園,不僅不予以兌現(xiàn)管護(hù)經(jīng)費(fèi),還要責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改,并在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。三是規(guī)范幼齡茶園套種,由縣茶葉局制定規(guī)范性套種標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須選好套種品種,下大決心改變套種不規(guī)范的現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕套種洋芋、紅苕的行為。四是加大對(duì)新建茶園的肥料補(bǔ)助,切實(shí)解決栽“白水秧”和茶苗生長(zhǎng)過程中“營(yíng)養(yǎng)不良”的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須保證所發(fā)放肥料真正用于發(fā)展茶葉,在檢查驗(yàn)收中如發(fā)現(xiàn)栽“白水秧”的,堅(jiān)決實(shí)行倒查問責(zé)。五是繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉不對(duì)應(yīng)檢查辦法,堅(jiān)決查處在發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)和檢查過程中弄虛作假、不負(fù)責(zé)任的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確抓茶管茶的責(zé)任,切實(shí)解決有人抓的問題。對(duì)新發(fā)展茶園任務(wù)面積大、幼齡茶園管護(hù)好、成活率高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付上給予重點(diǎn)支持,并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予重點(diǎn)傾斜。六是抓好加工銷售和品牌打造。重點(diǎn)扶持培育龍頭企業(yè),加大茶葉企業(yè)的招商引資力度,積極支持生產(chǎn)能力達(dá)到1000噸以上的骨干企業(yè),真正建立起公司加基地加農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條;抓好茶青交易市場(chǎng)等配套建設(shè),組建茶葉流通協(xié)會(huì),促進(jìn)企業(yè)合作;盡快組建印江梵凈山茶業(yè)(集團(tuán))總公司,重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、管理和開發(fā)好梵凈山翠峰茶品牌。
——扎實(shí)抓好草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。一是加快生豬恢復(fù)性生產(chǎn)。在前10個(gè)月,由于生豬市場(chǎng)價(jià)格低迷,養(yǎng)殖戶積極性受挫。目前,市場(chǎng)價(jià)格正在逐漸回升,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧部門要把握好市場(chǎng)規(guī)律,采取措施,引導(dǎo)和扶持農(nóng)戶做好空圈補(bǔ)欄,力爭(zhēng)抓住豬肉價(jià)格回升的機(jī)遇使養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)增收。二是抓好畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。新寨鄉(xiāng)、縣直各有關(guān)部門要積極主動(dòng)搞好服務(wù),加快推進(jìn)鑫隆肉聯(lián)廠建設(shè)進(jìn)度,以便盡快建成投產(chǎn)?h畜牧部門要促成肉聯(lián)廠與養(yǎng)殖戶簽訂生豬定向銷售合同,調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶的積極性,確保肉聯(lián)廠建成后有穩(wěn)定、充足、合格的加工原料,真正發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè),力爭(zhēng)在20xx年內(nèi)有3家以上省級(jí)龍頭企業(yè)。三是認(rèn)真實(shí)施好20xx年產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目,把該項(xiàng)目政策與我縣具體實(shí)際結(jié)合起來,節(jié)省建圈投入,擴(kuò)大受益農(nóng)戶,切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目資金效益。四是積極發(fā)展土雞、烏骨雞、山雞等特種養(yǎng)殖,推廣林下養(yǎng)雞,提倡整村、整組規(guī)模發(fā)展,切實(shí)增加群眾收入。
——切實(shí)抓好竹子栽培。一是當(dāng)前要緊扣發(fā)展“生態(tài)竹、景觀竹”的定位,結(jié)合發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),突出重點(diǎn)區(qū)域,努力將梵凈山旅游公路沿線兩側(cè)、印江河兩岸建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)綠色景觀竹長(zhǎng)廊,促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是今冬明春要完成2萬畝竹子栽培任務(wù)。完成楠竹、綿竹育苗各1000畝。三是不栽“公家竹”。按照“竹權(quán)隨地權(quán)林權(quán)走”的要求,每栽好一片竹子,縣林業(yè)局必須及時(shí)確權(quán),明確管護(hù)責(zé)任,確保竹子有人管護(hù)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)竹子栽植政策的宣傳力度,鼓勵(lì)沿線(河)農(nóng)民利用自己的土地和在房前屋后栽植竹子。四是縣林業(yè)局要加大技術(shù)指導(dǎo)力度,提高竹子的成活率。竹子栽植補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局的工作經(jīng)費(fèi)與竹子的成活率掛鉤,每年10月份驗(yàn)收結(jié)束后立即兌現(xiàn)補(bǔ)助,補(bǔ)助方式按出臺(tái)的文件執(zhí)行。
——積極推廣核桃種植。核桃是經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的木本油料樹種,具有投入少、易生長(zhǎng)、見效高、效益期長(zhǎng)、市場(chǎng)前景廣闊等特點(diǎn)。當(dāng)前,全縣核桃種植要解決好以下三個(gè)方面的問題:一是核桃的規(guī)模問題。今冬明春,全縣要完成1萬畝(60萬株)建設(shè)任務(wù)。要充分利用土地整理項(xiàng)目栽植核桃,提高土地利用率。二是核桃品種和苗木供應(yīng)問題。發(fā)展核桃的核心是要選好優(yōu)良品種。怎么選好優(yōu)良品種,杜絕劣質(zhì)品種,需要有一套統(tǒng)一的鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并建立起責(zé)任追究辦法?h林業(yè)局要認(rèn)真研究,確定品種規(guī)格和苗木供應(yīng)后書面請(qǐng)示,經(jīng)審定后批復(fù)購(gòu)苗,出現(xiàn)品種質(zhì)量問題要追究責(zé)任。三是核桃發(fā)展的機(jī)制問題。要建立和完善融資體制,探索有效的發(fā)展模式,培育好龍頭企業(yè),用足用活扶持政策。
——認(rèn)真抓好蔬菜發(fā)展工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在促進(jìn)農(nóng)民增收的角度,抓好蔬菜分配任務(wù)的落實(shí)。二是在“特”字上下功夫,追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。選用經(jīng)濟(jì)效益較高的新品種,嚴(yán)格生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)“生態(tài)”、“無公害”特色。三是實(shí)行基地建設(shè)與企業(yè)引進(jìn)同步推進(jìn),力爭(zhēng)引進(jìn)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶特色食品工業(yè)集聚區(qū),積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。四是要在“早”字上下功夫,搶抓農(nóng)時(shí),搞好宣傳發(fā)動(dòng),提前做好相關(guān)工作。
——扎實(shí)抓好烤煙生產(chǎn)。今年烤煙能否收好收足,不僅關(guān)系到今年的烤煙能否完成計(jì)劃任務(wù),而且還將直接影響到明年的計(jì)劃指標(biāo),同時(shí)也關(guān)系到煙農(nóng)的切身利益,各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草部門要密切配合,認(rèn)真履行職責(zé),確保年初提出的7.1萬擔(dān)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。要超前做好明年的烤煙生產(chǎn)工作,預(yù)留好烤煙用地,全力以赴爭(zhēng)取實(shí)施煙基單元,實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)基地化,提高煙葉種植的整體水平。
(二)認(rèn)真實(shí)施好涉農(nóng)項(xiàng)目。
今年以來,在上級(jí)的關(guān)心和支持下,一批涉農(nóng)項(xiàng)目相繼落戶我縣。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真組織實(shí)施好涉農(nóng)項(xiàng)目,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。這里,我重點(diǎn)說一下兩類項(xiàng)目建設(shè):
——切實(shí)抓好村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。20xx年,我縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)148 個(gè)村實(shí)施。從去年項(xiàng)目實(shí)施的情況來看,農(nóng)民群眾積極性和主動(dòng)性很高,群眾普遍反映較好,有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件,進(jìn)一步改善了干群關(guān)系。今年,我縣繼續(xù)被列為全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)縣,涉及17鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個(gè)村136個(gè)項(xiàng)目(其中,整合項(xiàng)目10個(gè))。項(xiàng)目建設(shè)要求在20xx年12月30日前全面完工,時(shí)間緊,任務(wù)重。為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,要明確“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的責(zé)任,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,為該項(xiàng)工作順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,確保資金安全、程序合法、施工安全、質(zhì)量?jī)?yōu)良、發(fā)揮效益良好。要加大監(jiān)管和督查力度,嚴(yán)肅查處項(xiàng)目建設(shè)中違紀(jì)違法行為。要搞好宣傳發(fā)動(dòng),充分利用縣內(nèi)新聞媒體將實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作這一重大惠農(nóng)舉措宣傳到廣大干部群眾中去,使惠農(nóng)政策家喻戶曉、深入人心,努力在推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作中凝聚民心、匯集力量。
——認(rèn)真實(shí)施好土地開發(fā)整理利用項(xiàng)目。土地開發(fā)整理利用的目的是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和土地使用效益。實(shí)施好土地開發(fā)整理利用項(xiàng)目,既有利于提高土地利用率,也有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。然而,從我縣近兩年實(shí)施的土地開發(fā)整理項(xiàng)目來看,還存在一些不容忽視的問題。《20xx年土地開發(fā)整理利用工作方案》已經(jīng)縣委會(huì)審定,并將下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門執(zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要按照《20xx年土地開發(fā)整理利用工作方案》的要求,認(rèn)真抓好2萬畝(指令性指標(biāo)1.1萬畝,指導(dǎo)性指標(biāo)0.9萬畝)土地開發(fā)整理項(xiàng)目任務(wù)的落實(shí)。要把土地開發(fā)與利用有機(jī)結(jié)合起來,做到新開發(fā)整理的土地要當(dāng)即100%利用,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。要將土地開發(fā)整理項(xiàng)目盡量交由農(nóng)民實(shí)施,力爭(zhēng)更多惠及于民。對(duì)土地開發(fā)整理的獎(jiǎng)勵(lì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織實(shí)施好。
(三)認(rèn)真抓好農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
縣教育局要加快寄宿制小學(xué)建設(shè)進(jìn)度,確保5所農(nóng)村寄宿制小學(xué)年前完成建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)村薄弱制改造工程。加快推進(jìn)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)步伐,確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。扎實(shí)有效開展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。認(rèn)真開展農(nóng)村居民增收致富行動(dòng)計(jì)劃,目前,地區(qū)已對(duì)農(nóng)民人均純收入指標(biāo)作了調(diào)整,我們要通過后幾個(gè)月的努力,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,將長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)與“短平快”產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,多措并舉,確保全縣農(nóng)民人均純收入增加400元以上,增收致富試點(diǎn)村人均純收入增加500元以上。全力加快第二期917戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(四)全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
今年以來,全縣社會(huì)總體趨于穩(wěn)定,但不穩(wěn)定因素依然存在,有的地方極易反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)思想決不能麻痹大意,要始終堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任不動(dòng)搖,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓,力求抓早、抓苗頭,將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),做到防患于未然。全縣各級(jí)各部門要堅(jiān)持依法辦事,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。政法部門要重拳出擊,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪、嚴(yán)防快破入室盜竊、嚴(yán)厲懲處黑惡勢(shì)力、嚴(yán)厲查處毒品犯罪,重拳打擊阻斷交通、竄聯(lián)煽動(dòng)群眾鬧事等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪行為,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要暢通群眾訴求渠道,盡力解決群眾的合理合法訴求。認(rèn)真抓好道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、煙花爆竹、民爆物品、森林防火、建筑安全、食品藥品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加大隱患排查和整治力度,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、強(qiáng)化措施,迅速掀起當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的熱潮
當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面廣,任務(wù)繁重,全縣各級(jí)各部門要密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),搶抓農(nóng)時(shí),全力抓好我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。全縣各級(jí)各部門要站在立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),攻破難點(diǎn)。要將任務(wù)層層分解,層層落實(shí)責(zé)任,形成人人有任務(wù),個(gè)個(gè)有責(zé)任的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“第一責(zé)任人”,要深入一線,親自部署、親自督促、靠前指揮,了解和掌握工作動(dòng)態(tài),及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。
二要整合資源,形成合力。要最大限度地整合涉農(nóng)資金,加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。金融部門要把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn),在信貸規(guī)模上給予傾斜,并提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。要整合新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃、職業(yè)技能培訓(xùn)等涉農(nóng)培訓(xùn)資金,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展培訓(xùn),提高勞動(dòng)技能。要認(rèn)真組織好農(nóng)資調(diào)運(yùn)和供應(yīng),認(rèn)真開展好農(nóng)資市場(chǎng)清理整頓,確保農(nóng)民購(gòu)買到合格的種子。農(nóng)機(jī)、科技等部門要深入一線主動(dòng)搞好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,發(fā)揮農(nóng)民參與的主體作用。縣內(nèi)新聞媒體要加大宣傳力度,大造聲勢(shì),營(yíng)造濃厚的生產(chǎn)發(fā)展氛圍。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要心思和精力放在抓工作上,多深入基層,深入一線了解真實(shí)情況,不斷發(fā)現(xiàn)問題并致力于解決問題。縣直各部門要切實(shí)為幫扶村辦實(shí)事、解難事,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。全縣各級(jí)各部門要樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),立說立行,雷厲風(fēng)行,不等不靠,不折不扣按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
同志們,當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓落實(shí)。希望大家以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),以扎實(shí)有效的工作措施,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),全力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。
縣長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話 篇6
農(nóng)業(yè) 是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn),農(nóng)業(yè)豐、農(nóng)民富。今天,縣政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村 工作會(huì)議,旨在對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行部署,為農(nóng)村全面小康奠定基礎(chǔ)。剛才,明祥同志代表縣政府對(duì)年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了全面總結(jié),對(duì)20xx年工作作了具體安排,內(nèi)容詳盡、措施具體,希望大家抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),正視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的突出困難
(一)旱情嚴(yán)重。去冬今春以來,氣候 異常,降水量極端偏少,全縣已達(dá)到嚴(yán)重冬干標(biāo)準(zhǔn)。1月~3月上旬的2個(gè)多月時(shí)間,降水量?jī)H為0.5毫米,較多年同期平均降水量19.8毫米減少97.5%。尤其到了3月上旬,全縣以晴間多云天氣為主,降水量為零,氣溫異常偏高,平均氣溫為15.5℃,較多年同期偏高4.7℃,為歷史 同期第2高位;旬內(nèi)日最高氣溫為28.3℃,為同期歷史最高值;土壤墑情急劇下降,土壤耕作層已處于嚴(yán)重干旱狀態(tài)。干旱已造成全面19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積受災(zāi),據(jù)統(tǒng)計(jì) ,截至3月中下旬,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)1503.1萬元涉及19141戶70179人,其中馬鈴薯受災(zāi)18826畝、油菜受災(zāi)11121畝、大田蓄水受災(zāi)6084畝;林木受災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1460萬元;14199頭牲畜飲水困難;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民飲用水出現(xiàn)極端困難。嚴(yán)重旱情已經(jīng)給我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亮起了“紅燈”,盡管我們采取了一些增雨措施,在3月25日晚上下了一點(diǎn)雨,但無異于杯水車薪,農(nóng)業(yè)嚴(yán)重旱情未得到根本緩解,仍在加劇。緊急應(yīng)對(duì)旱情已成了當(dāng)前及今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)。
(二)耕地撂荒。當(dāng)前,隨著農(nóng)村勞動(dòng) 力大量輸出、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快,在一些中高山地區(qū),大量人口向低山地區(qū)或城區(qū)轉(zhuǎn)移,僅剩部分老年人留守。由于勞動(dòng)力的缺失,許多耕地自然撂荒,退耕還林林木無人管護(hù),中高山農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)明顯衰退跡象,全縣耕地自然撂荒現(xiàn)象突出。“錯(cuò)位”的氣候條件和豐富的林地資源本是我縣農(nóng)業(yè)的兩大特點(diǎn),現(xiàn)在,由于部分中高山地區(qū)耕地的閑置,使我們依靠“立體”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)有所削弱。從根本上解決耕地資源閑置浪費(fèi)已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要課題。
(三)基礎(chǔ)薄弱。盡管近年來我們加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 的投入,但由于邊遠(yuǎn)山區(qū)的落后區(qū)位條件和貧困區(qū)的客觀現(xiàn)實(shí),基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要“瓶頸”。農(nóng)田水利 設(shè)施薄弱,耕地水利條件較差,水資源 利用率不高,抗擊自然災(zāi)害能力弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍未改變“靠天吃飯”的局面;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小、機(jī)械 化程度低、農(nóng)產(chǎn)品科技 含量少、生產(chǎn)成本高、經(jīng)濟(jì)效益差,增產(chǎn)不增效的現(xiàn)象仍較為普遍。
二、吃透政策,搶抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的良好機(jī)遇
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既有當(dāng)前困難也有長(zhǎng)遠(yuǎn)問題,必須高度重視、搶抓機(jī)遇,增添措施、強(qiáng)力推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作當(dāng)前面臨的重大機(jī)遇就是今年的中央一號(hào)文件,中央一號(hào)文件歷來是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“風(fēng)向標(biāo)”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的“睛雨表”。解讀研判中央一號(hào)文件,敏銳發(fā)現(xiàn)、積極捕捉文件中的敏感點(diǎn)和文件中的政策機(jī)遇,把握自身特色,采取針對(duì)性措施,乘勢(shì)而上,是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得突破和成效的關(guān)鍵。
(一)政策幫扶力度更大。中央一號(hào)文件釋放出兩個(gè)強(qiáng)烈的政策信號(hào):一是國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”投入的“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度將進(jìn)一步加大,資源要素將更多地向農(nóng)村配置,政府公共資源將更多地投向農(nóng)村,工業(yè) 化、城鎮(zhèn)化成果也將更多地惠及農(nóng)村和農(nóng)民;二是明確提出,鼓勵(lì)和支持承包土地 向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn);繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模,新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。這些就是機(jī)遇,這些就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作努力的方向,涉農(nóng)部門要和上級(jí)主管部門緊密對(duì)接,把握政策動(dòng)向,積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目、資金支持,創(chuàng)新舉措,積極探索中央一號(hào)文件所倡導(dǎo)的新的工作實(shí)踐。實(shí)踐告訴我們,第一個(gè)吃螃蟹的人得到的機(jī)會(huì)更多,得到的幫扶更多,得到的實(shí)惠更多,如果大家都干起來了,機(jī)遇也就不成為機(jī)遇了。
(二)改革驅(qū)動(dòng)能量更強(qiáng)。中央一號(hào)文件傳遞出兩個(gè)強(qiáng)烈的改革信息 :一是鼓勵(lì)建設(shè)“家庭農(nóng)場(chǎng)”。“家庭農(nóng)場(chǎng)”是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)規(guī);、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。“家庭農(nóng)場(chǎng)”這一概念是首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn),這一新生事物實(shí)質(zhì)上家庭經(jīng)營(yíng)方式的升級(jí),將生產(chǎn)要素聚集起來,使分散生產(chǎn)的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展為家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。二是鼓勵(lì)建立農(nóng)民合作社。農(nóng)民合作社是帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的主體,是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新型實(shí)體,是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理 的有效載體。建立農(nóng)民合作社實(shí)質(zhì)就是構(gòu)建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。無論是發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”,還是建立農(nóng)民合作社,都是土地、人力等生產(chǎn)要素的適度集中,都是集約利用資源,在這方面,我們?cè)诎l(fā)展山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)中,已有了一定的實(shí)踐和探索,但力度太小、效果不明顯。雖然我們是大山區(qū),家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社的發(fā)展有一定局限,但我們也更加容易出特色。實(shí)踐告訴我們,單打獨(dú)斗的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無法適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),只有集中要素、集約發(fā)展、突出特色、因地制宜才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的題中之義。
三、突出重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作縱深發(fā)展
(一)抓好大春生產(chǎn)。當(dāng)前,干旱已嚴(yán)重危及我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn),積極應(yīng)對(duì)干旱、確保大春生產(chǎn)是當(dāng)務(wù)之急?h農(nóng)業(yè)、林業(yè) 、畜牧、水務(wù)等部門要及時(shí)抽調(diào)技術(shù)人員,進(jìn)村入戶,深入田間地頭,了解旱情,了解農(nóng)民生產(chǎn)需求,指導(dǎo)幫助農(nóng)民搞好大春備耕,幫助解決農(nóng)民飲水難。農(nóng)忙時(shí)節(jié),組織指導(dǎo)群眾通過引水澆灌、地膜覆蓋等方式科學(xué) 抗旱,確保玉米、水稻等大春作物及時(shí)下犁;各掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部要深入村組,千方百計(jì)動(dòng)員群眾應(yīng)種盡種,保證大春作物播種面積;農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)病蟲害防治,保證大春作物的生長(zhǎng)、成熟、收成。今年的干旱對(duì)小春作物造成了損失,馬鈴薯、油菜等小春作物產(chǎn)量下降已成定局,“小春損失大春補(bǔ)”,必須更加注重大春生產(chǎn),抓好備耕物資保障,穩(wěn)定播種面積,強(qiáng)化田間管理,多措并舉,確保全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。
(二)促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心是農(nóng)民增收。為抓好農(nóng)民長(zhǎng)效增收,縣委、縣政府組織縣委農(nóng)工委牽頭,召集相關(guān)部門認(rèn)真研究、精心規(guī)劃,制定了《促進(jìn)農(nóng)民增收三年倍增方案》,有關(guān)部門一定要對(duì)收入倍增方案進(jìn)一步細(xì)化、完善,突出引導(dǎo)性、帶動(dòng)性和實(shí)踐性,使之成為我縣農(nóng)民增收“三年翻番”的指導(dǎo)性文件。
1.抓好政策惠農(nóng)。要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策,為農(nóng)民增收提供政策支持,不斷加大財(cái)政 投入力度,建立健全監(jiān)督機(jī)制,減少中間環(huán)節(jié),確保各項(xiàng)補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位,使農(nóng)民直接受益;要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政支農(nóng)資金占整個(gè)財(cái)政支出的比重,較大幅度增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村;要堅(jiān)持完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,繼續(xù)加大糧食、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等各種補(bǔ)貼力度,實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”,加快“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)和農(nóng)家店建設(shè),探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 與財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與救助機(jī)制?h財(cái)政、監(jiān)察等部門要加大對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、克扣各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等問題的發(fā)生,確保中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處,讓廣大農(nóng)民真正得實(shí)惠。
2.抓好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)。因地制宜,構(gòu)筑高山區(qū)重點(diǎn)種植蔬菜,中山區(qū)重點(diǎn)種植馬鈴薯,低山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展水稻、特色養(yǎng)殖 的立體生態(tài) 特色農(nóng)業(yè)模式,集中區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展、零星區(qū)域補(bǔ)充發(fā)展。要進(jìn)一步加大“院縣”聯(lián)手和“跨地”合作力度,深入實(shí)施“五彩”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。一是打造馬鈴薯示范基地。加強(qiáng)與省農(nóng)科院合作,建成全省馬鈴薯種薯基地;引進(jìn)內(nèi)蒙古民豐薯業(yè)公司建設(shè)5萬噸馬鈴薯儲(chǔ)藏庫(kù),建成萬畝馬鈴薯核心示范片;積極與荷蘭弗里斯蘭省合作,推進(jìn)3萬噸高端馬鈴薯淀粉深加工 項(xiàng)目,豐富馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條,建成全國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基地縣。力爭(zhēng)到20xx年,馬鈴薯種植面積7.59萬畝,純收入3218萬元,農(nóng)民人均純收入增加269元。二是發(fā)展高端養(yǎng)殖業(yè)。加強(qiáng)與省畜科院合作,強(qiáng)化專家服務(wù)站建設(shè),做強(qiáng)技術(shù)支撐,推進(jìn)“川黑1號(hào)”黑豬、大恒肉雞等飼養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)全年出欄“川黑1號(hào)”黑豬3000余頭,出欄花牛1000余頭,出欄大恒肉雞5000余只;圍繞“三品一標(biāo)”畜牧業(yè)發(fā)展方向,加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),積極培育產(chǎn)業(yè)龍頭,狠抓品牌建設(shè),推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)到“”末,農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入增加612元,達(dá)到1222元,平均每年增加204元。三是培育亮點(diǎn)新產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與縣內(nèi)企業(yè)合作,引導(dǎo)黑竹溝生態(tài)開發(fā)公司,加大“黑色”水稻研發(fā)種植力度;鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶發(fā)展大鯢人工養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);繼續(xù)抓好天然林保護(hù)和鞏固退耕還林成果,加快實(shí)施“支柱產(chǎn)業(yè)增收”工程,支持農(nóng)戶新建萬畝良種核桃基地,增強(qiáng)骨干產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,確保人均年增收150余元。
3.抓好勞務(wù)富農(nóng)。按照“一人就業(yè) ,全家脫貧”就業(yè)扶貧工作目標(biāo),大力實(shí)施全市小涼山千名致富帶頭人和萬名“雙技能”人才培訓(xùn)計(jì)劃,堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力開展訂單、定向、定崗培訓(xùn),形成掌握一項(xiàng)技術(shù),發(fā)展一種產(chǎn)業(yè),致富一個(gè)家庭,帶動(dòng)一片農(nóng)戶的格局。進(jìn)一步暢通就業(yè)渠道,擴(kuò)大輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模。到“”末,完成各類培訓(xùn)7800人,轉(zhuǎn)移輸出4萬人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.61億元,勞務(wù)人均純收入3020元。人事勞動(dòng)部門要在就業(yè)輸出上搞好服務(wù),及時(shí)收集掌握勞務(wù)用工信息,以信息引導(dǎo)培訓(xùn);要隨時(shí)為勞務(wù)人員提供法律 服務(wù)和援助,全力保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
4.抓好基礎(chǔ)助農(nóng)。要結(jié)合民生工程的實(shí)施,切實(shí)加大投入力度,加快建設(shè)步伐,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)水利設(shè)施和基本農(nóng)田建設(shè),加快農(nóng)村通村公路硬化建設(shè)的步伐,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好條件;要加強(qiáng)農(nóng)村能源和生態(tài)建設(shè),大力推廣太陽(yáng)能清潔能源,鼓勵(lì)扶持農(nóng)民積極興建沼氣池、建立“養(yǎng)殖—沼氣—種植”生態(tài)模式,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)膜、秸桿等農(nóng)業(yè)廢棄物回收再利用;要加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)、信息等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),加快實(shí)施“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”,大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,建立以“農(nóng)家店”為骨干和基礎(chǔ)的農(nóng)村商品市場(chǎng),推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)商對(duì)接”,構(gòu)筑“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通平臺(tái)。
(三)加快新寨建設(shè)。20xx年,我縣家新寨建設(shè)涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村,其中市級(jí)示范村1個(gè)、極度貧困村1個(gè)、一般村8個(gè),新改建住房1500戶,惠及群眾7500余人。在新寨建設(shè)中,我們堅(jiān)持早謀劃、早規(guī)劃、早設(shè)計(jì)、早發(fā)動(dòng)“四早”,著力做好工匠培訓(xùn)、群眾發(fā)動(dòng)、購(gòu)料備料等工作,推進(jìn)了家新寨建設(shè)各項(xiàng)建設(shè)工作有序開展。對(duì)于已建成家新寨,由組織部門牽頭,盡快完成部門幫戶工作方案,實(shí)施一幫到底。對(duì)于正在建設(shè)的家新寨,移民扶貧局配合縣委督查室、政府督辦室,加大督查力度,確保建設(shè)任務(wù)如期完成;同時(shí),加強(qiáng)指導(dǎo)、搞好服務(wù),確保家新寨建設(shè)按照規(guī)劃執(zhí)行,建出風(fēng)格、建出特色、建出亮點(diǎn)。財(cái)政部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金專款專用,及時(shí)到位。
(四)深化農(nóng)村改革1.發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)?h委農(nóng)工委牽頭,結(jié)合我縣實(shí)際,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定全縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展工作實(shí)施方案;縣委政研室牽頭,及時(shí)研究出臺(tái)財(cái)政、稅收 、用地、金融 、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策;農(nóng)口各相關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)解讀20xx年中央一號(hào)文件精神,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,宣傳發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的相關(guān)政策,要讓農(nóng)戶熟悉政策、掌握政策、利用政策;掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的政策優(yōu)勢(shì)和良好前景,動(dòng)員有條件的農(nóng)戶起步投身到發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)工作中。要采取示范帶動(dòng)的辦法,全縣上下合力培育1—2個(gè)典型,帶動(dòng)更多農(nóng)戶,通過各種合作方式,發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
2.推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),土地是關(guān)鍵。要加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作,建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。要按照依法、自愿、有償原則,促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中,向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域集中。要因地制宜地探索“集體轉(zhuǎn)包、大戶經(jīng)營(yíng)”、“帶地入社”、“以地入股”等路子。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)過程中不能靠行政命令,搞一刀切、切一刀,一哄而起、一哄而上。
(五)強(qiáng)化農(nóng)村保障。大力發(fā)展農(nóng)村教育 事業(yè),嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”等政策,加快農(nóng)村中小學(xué)校舍改造,改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,方便群眾就醫(yī)。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),不斷完善大病救助制度,有效解決群眾因病致貧、因病返貧問題。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化 站、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施建設(shè)步伐,推進(jìn)文化下鄉(xiāng),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廣播電視“村村通”工程,豐富群眾物質(zhì)文化生活。完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策,逐步健全完善社會(huì)保障體系。落實(shí)好農(nóng)村居民最低生活保障制度,建立專項(xiàng)基金,加大農(nóng)村弱勢(shì)群體的救助力度,切實(shí)解決農(nóng)村貧困群眾最基本的生產(chǎn)生活問題。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,做好農(nóng)村信訪工作,完善農(nóng)村矛盾調(diào)處機(jī)制,及時(shí)排查化解矛盾糾紛,妥善解決農(nóng)村因土地征用、環(huán)境 污染、集體資產(chǎn)處置等涉及農(nóng)民群眾利益而引發(fā)的矛盾和問題。注重基層組織建設(shè),不斷規(guī)范村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序,切實(shí)保障村民權(quán)益。
同志們,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,貴在用心、重在落實(shí)。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、奮斗意識(shí),努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的新局面,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)追趕跨越、美麗發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),為農(nóng)村全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
縣長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話 篇7
同志們:
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,是繼全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣“兩代”會(huì)后的一次重要會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,重點(diǎn)安排部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。等一會(huì)兒,縣人民政府縣長(zhǎng)肖洪同志還將作重要講話。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作回顧
20xx年,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作圍繞加快發(fā)展這一主題,緊扣大災(zāi)之年糧食不減產(chǎn),農(nóng)業(yè)不減效,農(nóng)民不減收的總體目標(biāo),按照社會(huì)主義 新農(nóng)村建設(shè)的要求,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù),穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),突出發(fā)展以畜牧業(yè)、茶業(yè)、烤煙、經(jīng)果林為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,各項(xiàng)工作取得一定成績(jī)。一是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)總體豐收。全縣全年糧食總產(chǎn)量15.49萬噸,同比增長(zhǎng)4.0%,其中,夏糧實(shí)產(chǎn)3.98萬噸,同比增長(zhǎng)-0.8%,秋糧實(shí)產(chǎn)11.54萬噸,同比增長(zhǎng)6.1%。二是生態(tài)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。全年投入財(cái)政資金1311.2萬元(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入111.2萬元)發(fā)展畜牧業(yè)。共建養(yǎng)殖小區(qū)106個(gè),新發(fā)展養(yǎng)殖大戶532戶,“內(nèi)推外引”良種豬6643頭,年末存欄大牲畜4.5萬頭、生豬17.1萬頭、家禽38.5萬只(其中鵝21萬只),出欄豬21.9萬頭、牛1.2萬頭、家禽100.9萬只,肉類總產(chǎn)量2.4萬噸,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值6.65億元。三是生態(tài)茶園總量進(jìn)一步擴(kuò)大,共籌措資金3100萬元用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新定植茶園38636.89畝,育苗805畝,全年產(chǎn)茶1500噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元。四是經(jīng)果林質(zhì)量得到全面提高。共投入資金152萬元,完成果園定植7**0.2畝,完成果品總產(chǎn)量1.52萬噸。五是烤煙生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣種植烤煙面積3.51萬畝,新建烤房842間,收購(gòu)煙葉7.6萬擔(dān),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4612.72萬元,煙葉稅突破1000萬元。六是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。完成農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目43處,解決1.62萬人的飲水安全問題,完成煙水配套工程30處,新建小水池191口,開工建設(shè)了縣城二級(jí)翻板壩,完成了木黃老寨洼地排澇工程,加固除險(xiǎn)天生橋水庫(kù)和何家溝水庫(kù)。完成了木黃坪洞口農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目。七是以杉樹鄉(xiāng)“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展,整合各類資金4385.4萬元投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,試點(diǎn)區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。
同志們,過去的一年,我們克服種種困難,取得了來之不易的成績(jī),但是工作中也暴露出一些問題:一是對(duì)幼齡茶園管理不到位,枯苗、死苗現(xiàn)象十分嚴(yán)重,造成茶苗極大的浪費(fèi)。二是畜禽補(bǔ)欄不及時(shí),空圈現(xiàn)象普遍,畜禽總量不大。三是對(duì)抓糧食生產(chǎn)重視不夠,精力投入不足,重產(chǎn)業(yè)發(fā)展而輕糧食生產(chǎn)。四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門消極懈怠,工作極其被動(dòng),沒有創(chuàng)新意識(shí)和超前意識(shí)。對(duì)此,大家要更加解放思想,更加堅(jiān)定信心,更加奮發(fā)有為,正視工作中面臨的困難和存在的問題,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的工作作風(fēng),全力抓好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。
二、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)工作的信心和決心
同志們,20xx年將會(huì)是進(jìn)入新世紀(jì)以來,我縣鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年,農(nóng)業(yè)工作將面臨很多困難:一是受金融危機(jī)影響,農(nóng)民工問題將成為一個(gè)突出問題。大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)將直接影響農(nóng)民人均純收入。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性難度更大。從去年第三季度開始,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng),由于工業(yè)企業(yè)處境艱難,一些以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求減少,加上市場(chǎng)連鎖效應(yīng)的影響,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)總體可能會(huì)面臨需求萎縮、供需失衡、價(jià)格低位徘徊的嚴(yán)峻形勢(shì),農(nóng)業(yè)比較效益下降,依靠市場(chǎng)價(jià)格調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的難度將越來越大。三是保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的壓力增大。去年全縣農(nóng)民純收入雖然增長(zhǎng)了7.5%,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入所占的比例卻較低,工資性收入就占42.5%(全省38.5%)。今年市場(chǎng)上其他物價(jià)上漲較低,但種子價(jià)格,特別是“雙雜”良種漲幅略有上漲,加之勞動(dòng)力成本高,造成我縣農(nóng)產(chǎn)品成本增高,農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收空間越來越小。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,抵御農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。雖然通過我們的努力和爭(zhēng)取,加大了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但由于原來的基礎(chǔ)較差,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題還沒有得到根本解決,防災(zāi)抗災(zāi)的能力還不強(qiáng)。同時(shí),化肥、農(nóng)藥的濫用,農(nóng)業(yè)污染不容忽視,農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排任務(wù)任然艱巨。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、機(jī)械化程度不高。雖然全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣受我縣山區(qū)地形的制約,普及難度大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高,農(nóng)產(chǎn)品精深加工明顯滯后,使我縣農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的難度和壓力進(jìn)一步加大。
然而,危機(jī)中往往蘊(yùn)含著機(jī)遇,我們要善于從危機(jī)中看到積極和有利的一面。當(dāng)前,無論是國(guó)家和省、地都在采取有利措施,積極應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)。一是中央在擴(kuò)大內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的保障作用,在國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策中,大幅度增加了對(duì)“三農(nóng)”的投入。應(yīng)該看到,這正是我縣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的又一次機(jī)遇。二是隨著固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的開工建設(shè),給我縣農(nóng)民工提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。三是大量年輕有技術(shù)的農(nóng)民工返鄉(xiāng),為我們加快農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了人力、資金和技術(shù),這是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)會(huì),也是農(nóng)民增收的渠道。四是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)方式不斷創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng),為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。因此,我們必須更加解放思想,增強(qiáng)信心,從危機(jī)中尋找機(jī)遇,在困難中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,在調(diào)整中用好機(jī)遇,化壓力為動(dòng)力,采取果斷措施,培育積極因素,努力促使全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、立足當(dāng)前,克難求進(jìn),全力做好20xx年各項(xiàng)工作
(一)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)播面,打好春耕生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗。糧食生產(chǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),為確保20xx年糧食穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收,縣人民政府下發(fā)了《20xx糧食生產(chǎn)工作安排意見》,今天會(huì)上又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)工作的緊急通知》。希望各級(jí)各部門按照通知要求,充分認(rèn)識(shí) 抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)宣傳和組織發(fā)動(dòng),把今年的春耕生產(chǎn)作為一場(chǎng)硬仗來打,全力做好春耕備耕工作。一是重點(diǎn)抓好15.3萬畝水稻、8萬畝玉米、6萬畝薯類和2萬畝大豆種植。二是認(rèn)真辦好58個(gè)縣鄉(xiāng)各類高產(chǎn)示范點(diǎn),特別是要做好縣辦點(diǎn)的示范工作,在保證規(guī)模種植的基礎(chǔ)上,做到集中連片,突出辦點(diǎn)質(zhì)量,保證示范點(diǎn)單產(chǎn)比面上增產(chǎn)8%以上,充分發(fā)揮示范一點(diǎn)、帶動(dòng)一片的示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為,為生產(chǎn)保駕護(hù)航,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。四是完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)抓好以水稻、玉米為主的病蟲害綜合防治和旱災(zāi)、澇災(zāi)、冰雹災(zāi)害防災(zāi)抗災(zāi)措施,增強(qiáng)糧食生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力。五是農(nóng)業(yè)、財(cái)政、水利、農(nóng)機(jī)、氣象、金融等相關(guān)部門要相互配合,大力支持農(nóng)業(yè),支持糧食生產(chǎn),支持農(nóng)民創(chuàng)收增收,確保全年糧食生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)的完成。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化認(rèn)識(shí),大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)。20xx年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)就是兩個(gè),一是搞好幼齡茶園管護(hù),二是抓好全年3萬畝生態(tài)茶園建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是搞好新建茶園的補(bǔ)植補(bǔ)造和套種,抓好春季1.5萬畝生態(tài)茶園建設(shè)。今春茶苗調(diào)運(yùn)工作已于昨天正是開始,即將運(yùn)抵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照生態(tài)茶園建設(shè)要求,切實(shí)加快茶園開挖進(jìn)度,確保3月底前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成今春1.5萬畝生態(tài)茶園建設(shè)任務(wù)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員配合好縣林業(yè)、國(guó)土、茶業(yè)三個(gè)部門按照縣委政府的安排,充分利用土地開發(fā)整理、低產(chǎn)林改造項(xiàng)目,立足非耕地、撂荒地和低產(chǎn)林改造發(fā)展生態(tài)茶園。
20xx年,全縣定植生態(tài)茶園38636.89畝,發(fā)展速度是加快了,但是重栽輕管現(xiàn)象十分嚴(yán)重,特別是管護(hù)不到位,套種不規(guī)范,出現(xiàn)大量弱苗、枯苗、死苗現(xiàn)象,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全縣需補(bǔ)苗達(dá)1350萬株,造成茶苗極大的浪費(fèi),如不及時(shí)管理,不抓緊補(bǔ)植補(bǔ)造,我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)惡性循環(huán),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,縣茶業(yè)局高度重視,站在講政治的高度,本著為人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,充分認(rèn)識(shí)抓好幼齡茶園管理工作的重要性,把幼齡茶園管理工作擺在當(dāng)前突出位置,作為當(dāng)前的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)來打,切實(shí)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)和組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照今天下發(fā)《幼齡茶園后續(xù)管理技術(shù)方案》、《幼齡茶園套種技術(shù)方案》要求,把新墾新植和補(bǔ)墾補(bǔ)植結(jié)合起來,把發(fā)展和補(bǔ)救結(jié)合起來,及時(shí)做好枯苗、死苗的補(bǔ)植補(bǔ)造,并嚴(yán)格按照技術(shù)要求,結(jié)合實(shí)際制定套種方案,本項(xiàng)工作必須在3月底前全部完成。
為切實(shí)加強(qiáng)新建茶園和補(bǔ)植補(bǔ)造工作,確保定植一片,成園一片,縣委政府督查室將組織相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)植補(bǔ)造情況和今春生態(tài)茶園建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)不力,沒有按時(shí)完成新建任務(wù)的,給予黃牌警示。
(三)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),優(yōu)化結(jié)構(gòu),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。今年是我縣畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面提升和重點(diǎn)突破之年,2月23日,全區(qū)首個(gè)縣級(jí)養(yǎng)殖專業(yè)合作組織-印江梵凈山養(yǎng)殖專業(yè)合作社已正式掛牌成立,拉開了我縣20xx年畜牧業(yè)發(fā)展的序幕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以此為契機(jī),按照生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,按照規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、效益化的發(fā)展要求,加快發(fā)展生豬,穩(wěn)步發(fā)展肉牛,積極發(fā)展特色和名優(yōu)養(yǎng)殖,促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是要積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶切實(shí)加快良種“內(nèi)推外引”進(jìn)度,確保在4月底完成對(duì)20xx年及以前建設(shè)的養(yǎng)殖小區(qū)1774頭二元母豬補(bǔ)欄,其中,3月份要完成補(bǔ)欄916頭,4月分要完成補(bǔ)欄858頭。二是按照生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,重點(diǎn)建設(shè)以云發(fā)、勇創(chuàng)、財(cái)源牧業(yè)公司為核心,輻射和帶動(dòng)周圍畜牧業(yè)發(fā)展的三個(gè)養(yǎng)殖科技示范園區(qū),確保3月份開始啟動(dòng)。三是規(guī)劃建設(shè)楊柳—洋溪、朗溪—合水—木黃—新業(yè)、峨嶺—板溪坪底、板溪—杉樹—沙子坡四條燎原示范帶,確保3月份開始啟動(dòng)。四是要加快新建養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大畜禽總量,20xx年,全縣計(jì)劃新建養(yǎng)殖小區(qū)74個(gè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要汲取往年教訓(xùn),爭(zhēng)取早建成早補(bǔ)欄,確保群眾增收。五是以養(yǎng)殖小區(qū)、場(chǎng)(戶)的程序防疫為重點(diǎn),扎實(shí)搞好春季動(dòng)物防疫工作,切實(shí)抓好以牲畜口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等為重點(diǎn)的重大動(dòng)物 疫病防控,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng)、戶)的程序防疫。六是要加強(qiáng)畜牧技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),加快獸醫(yī)體制改革,提高現(xiàn)代畜牧業(yè)科技發(fā)展水平,切實(shí)解決基層技術(shù)力量薄弱的問題,為我縣畜牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。七是要嚴(yán)格執(zhí)行禁漁期制度,嚴(yán)厲打擊電、毒、炸魚行為,各職能部門要密切配合,加大執(zhí)法檢查力度,保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。
(四)因地制宜,優(yōu)化資源,集中連片發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。當(dāng)前正是植樹造林的大好時(shí)節(jié),相關(guān)部門和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動(dòng)起來,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科學(xué)發(fā)展的原則,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。一是永義、合水、朗溪、板溪、杉樹、峨嶺、沙子坡和林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦要搞好協(xié)調(diào)配合,組織實(shí)施好梵凈山公路沿線20xx畝桃樹、6000畝果園和4000畝竹子栽植,3月底前必須完成種植任務(wù)。二是要在3月底前完成杉樹、合水、新業(yè)新增國(guó)債項(xiàng)目1萬畝天然林工程建設(shè)。三是要切實(shí)管理好板溪、杉樹、刀壩新定植的1500核桃基地,確保發(fā)揮效益。使我縣逐步形成多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好格局。
(五)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),是我們今年乃至今后發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。各級(jí)各部門要站在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度,按照生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,利用國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)投入的機(jī)遇,按照“畜沼茶”、“畜沼果”、“畜沼菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,規(guī)劃好、建設(shè)好今年6000口沼氣池,搞好沼氣池的后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),切實(shí)提高沼氣池的使用率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效安全的效益型農(nóng)業(yè)、設(shè)施先進(jìn)的科技型農(nóng)業(yè)、資源可循環(huán)利用的節(jié)約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
(六)完善制度,加強(qiáng)引導(dǎo),加快推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。我縣是勞務(wù)輸出縣,大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工,造成部分土地閑置,要引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民“依法、自愿、有償、規(guī)范”流轉(zhuǎn)土地、林地經(jīng)營(yíng)權(quán),以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地,盤活土地資源、提高土地利用率、增加農(nóng)民收益、拓寬農(nóng)民增收渠道,減少土地拋荒撂荒現(xiàn)象。認(rèn)真搞好新業(yè)鄉(xiāng)、楊柳鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的試點(diǎn)工作,爭(zhēng)取出新經(jīng)驗(yàn),探索出新路子。
(七)統(tǒng)籌兼顧,全面抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村其它工作。一是鞏固退耕還林成果,加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成農(nóng)村飲水安全工程49處,新建陽(yáng)壩防洪堤,完成湄坨、消水坑、陳家溝、水田壩、朝陽(yáng)五座小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。完成煙水配套工程11處、以工代賑水利項(xiàng)目18處,完成土地開發(fā)整理3.54萬畝。全力確保3月底前完成新增國(guó)債水利項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。三是繼續(xù)實(shí)施好杉樹鄉(xiāng)“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目和張家村新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是加快專業(yè)合作社組織建設(shè),嚴(yán)格按照月度任務(wù)分解表,圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新建50個(gè)以上各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。四是新建農(nóng)村沼氣池6000口,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。五是完成川巖小流域石漠化綜合治理,啟動(dòng)烏溪河小流域石漠化綜合治理工程。六是做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作,積極開展就業(yè)技能培訓(xùn),千方百計(jì)增加農(nóng)人均純收入。
同志們,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),我們使命在肩、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要按照縣委政府的工作安排和此次會(huì)議的工作部署,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,為圓滿完成20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)而不懈奮斗!
縣長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話 篇8
中央、省委、地委對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視,近期召開的全國(guó)兩會(huì),許多農(nóng)業(yè)委員對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了積極探討。我縣也相繼召開了縣委和政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及“兩會(huì)”,都對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了全面安排,特別是對(duì)扶貧脫困工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作聚焦在三個(gè)方面,一是如何調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),也是農(nóng)民現(xiàn)在最關(guān)心的問題。二是怎樣落實(shí)中央扶貧脫困系列戰(zhàn)略部署,這也是講政治的問題。三是如何落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)方案,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。三個(gè)焦點(diǎn)問題的核心是“如何持續(xù)穩(wěn)定的增加農(nóng)民收入和鄉(xiāng)村積累,從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,讓農(nóng)民過上好日子,無論在物質(zhì)上,還是在精神上,都能體面而有尊嚴(yán)的生活”,這也是縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)。
下面,結(jié)合實(shí)際,以問題為導(dǎo)向,我簡(jiǎn)要談一談農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和想法,不當(dāng)之處可以共同交流商討,重點(diǎn)講三個(gè)方面。
一、農(nóng)業(yè)存在的問題有哪些
在農(nóng)業(yè)方面至少存在12個(gè)方面的問題。
第一,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近些年,我們開展“節(jié)水增糧”行動(dòng)、呼榮灌渠、堤防等一些水利設(shè)施建設(shè),但規(guī)模比較小,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用不大。特別是受土地分散影響,水利工程作用發(fā)揮的不夠明顯;農(nóng)田路損毀現(xiàn)象比較嚴(yán)重,通鄉(xiāng)通村公路修建任務(wù)還沒有完成,糧食運(yùn)輸還有受到限制。例如:沒有通村公路硬化的鷗浦鄉(xiāng)李花站、懷柔等村,大型運(yùn)糧車進(jìn)村都成問題,運(yùn)輸成本自然增加,糧食收購(gòu)價(jià)格相對(duì)就低很多?梢哉f,我縣農(nóng)業(yè)還沒有從根本上改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。
第二,土地規(guī)模小而散。全縣112.8萬畝土地有2萬多塊地塊,有的一個(gè)農(nóng)戶就有17塊地,不利于大機(jī)械作業(yè)和集約化經(jīng)營(yíng)。全縣集約化經(jīng)營(yíng)面積去年僅有24萬畝,不到耕地總面積的五分之一。我們的農(nóng)民還抱著小農(nóng)耕作的思想,牢牢守住自己的一畝三分地,認(rèn)為在自己手里的才是自己的,這種傳統(tǒng)觀念還很深,還是單打獨(dú)斗的搞生產(chǎn)、闖市場(chǎng),合作經(jīng)營(yíng)、集約生產(chǎn)的意識(shí)很淡薄,也間接造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率普遍較低,農(nóng)民增收困難,這種情況一定要認(rèn)真研究,在加快發(fā)展進(jìn)程中加以轉(zhuǎn)變。
第三,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)種什么非常困惑。大豆種植是我縣優(yōu)勢(shì),但不能種出有機(jī)的。北疆、鷗浦等鄉(xiāng),年年種大豆,土地重茬生產(chǎn),地塊農(nóng)藥化肥殘留較大。玉米不能盲目擴(kuò)大生產(chǎn),我縣玉米擴(kuò)大種植受了傷,整地也相對(duì)困難。比如:北疆象山村由于土地集約經(jīng)營(yíng),秋整地做的比較好,為春播打下良好基礎(chǔ);三卡等地到現(xiàn)在玉米秸稈還在地里,為春播整地帶來很大難度。馬鈴薯種植受地塊限制,也存在倒茬的問題,一旦秋天出現(xiàn)內(nèi)澇或勞動(dòng)力不足以及機(jī)械收獲跟不上,大規(guī)模種植就存在問題。北藥還有藥效殘留的問題,土地藥害殘留嚴(yán)重,有些藥材生產(chǎn)周期長(zhǎng),即使效益高,也不能被農(nóng)民接受。
第四、單位面積產(chǎn)量低、投入大、藥害嚴(yán)重。黑土流失十分嚴(yán)重,前幾年洪澇災(zāi)害,白銀納鄉(xiāng)許多耕地被沖刷的僅剩下鵝卵石,坡度大的地水土流失更嚴(yán)重,北疆鄉(xiāng)以前的土地,黑土層已經(jīng)很薄了。每年使用的化肥量很大,這也造成了土壤板結(jié),土質(zhì)殘留物較多,這就增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。想要推廣新品種、調(diào)整種植結(jié)構(gòu),短期內(nèi)要有效克服藥害問題,進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮啿巛喿鳌?/p>
第五,農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育不完善。我縣農(nóng)業(yè)合作社有200-300家,但大多數(shù)有名無實(shí),想依靠政府政策扶持獲取效益,農(nóng)民不愿意抱團(tuán)闖市場(chǎng),土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不夠,個(gè)人單打獨(dú)斗,效益也不高。北疆象山合作社集約經(jīng)營(yíng)4.5萬畝規(guī)模時(shí),每噸化肥節(jié)約成本200元,在銷售上擁有大量的糧食,也有市場(chǎng)定價(jià)權(quán),效益更加明顯。
第六,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。我們的農(nóng)產(chǎn)品基本都是賣“原”字號(hào)的,沒有加工。我們的原糧賣到南方,南方深加工后又高價(jià)賣給我們,就是深加工不行。這里有人才的問題,有市場(chǎng)的問題,有成本的問題。例如:我縣香麥公司,發(fā)展面粉的路子窄、規(guī)模不大;越鑫生物水飛薊加工,受市場(chǎng)影響,規(guī)模種植沒有發(fā)展起來;麗雪精淀粉廠始終不能啟動(dòng)加工,每年生產(chǎn)有限,產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)沒有帶動(dòng)起來。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)醬品公司規(guī)模還是小,還沒有達(dá)到預(yù)期效果;綠森牧業(yè)市場(chǎng)沒有打開。農(nóng)產(chǎn)品在附加值上沒有實(shí)現(xiàn)升值、帶動(dòng)就業(yè)和增加稅收。
第七、農(nóng)業(yè)推廣的受益面窄?h農(nóng)業(yè)推廣中心一直在運(yùn)營(yíng),建設(shè)了寒地有機(jī)農(nóng)林科技示范園區(qū),目的是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。但收益面比較窄,農(nóng)業(yè)科技真正應(yīng)用到農(nóng)戶的量非常小,農(nóng)民不接受,也不深入思考。農(nóng)民對(duì)新科技也認(rèn)可,但就是嫌麻煩一直走老路,被傳統(tǒng)的思維和耕作模式左右的十分嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)科技的推廣難度還很大。
第八,農(nóng)民缺乏經(jīng)營(yíng)意識(shí)。我們農(nóng)民知道糧食賣高價(jià)就是收入高,卻沒有意識(shí)到生產(chǎn)成本降低了也是一種增收。我縣很多農(nóng)民勞動(dòng)力投入不計(jì)成本,是十分普遍的現(xiàn)象。家里有錢還依賴貸款種地,不算利息支出,不算租地打工收入,設(shè)備閑置和資產(chǎn)浪費(fèi)十分嚴(yán)重。全縣的農(nóng)機(jī)保有量在全省前列,很多農(nóng)民家都有農(nóng)機(jī)設(shè)備,但每年農(nóng)機(jī)最多使用一兩個(gè)月,大多數(shù)時(shí)間是閑置的。農(nóng)民攀比心理也很嚴(yán)重,認(rèn)為條件好就是農(nóng)機(jī)多,別人有我也得有,不計(jì)成本。同時(shí),農(nóng)民不研究市場(chǎng)營(yíng)銷,糧食市場(chǎng)不搞明白就賣了,糧食總是低價(jià)賣。此外,我縣農(nóng)產(chǎn)品品種雜、規(guī)模小,“互聯(lián)網(wǎng)+”基本是空白,沒有市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。
第九,農(nóng)民法律意識(shí)淡薄。我縣農(nóng)民的法律意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。比如,在邊境管理問題上,有的漁民追求利益越境捕魚。還有“拱地頭、擴(kuò)地邊”、受假農(nóng)資欺騙、林地建設(shè)手續(xù)不全、村內(nèi)私建亂建、勞務(wù)被騙等問題普遍存在。農(nóng)民是弱勢(shì)群體,如果自身沒有法律意識(shí),最容易受到傷害。農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的主要責(zé)任在鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)干部,對(duì)農(nóng)民的教育引導(dǎo)和宣傳還不夠。
第十,農(nóng)民“等、靠、要”思想嚴(yán)重,主人翁意識(shí)不強(qiáng)。過去收農(nóng)業(yè)稅,很多土地撂荒閑置,現(xiàn)在政策也好了,不僅不收稅了,還有各種各樣的惠農(nóng)補(bǔ)貼,這也使農(nóng)民的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變,F(xiàn)在農(nóng)民“等靠要”思想嚴(yán)重,什么都依賴政府,沒有想一想國(guó)家給了你什么,你自己做了什么,我們應(yīng)該反思一下。有的年初保險(xiǎn)觀望不積極,一旦受災(zāi)了就上訪,埋怨當(dāng)時(shí)怎么不給保險(xiǎn);有的泥草房改造時(shí)不參與,全縣的補(bǔ)貼價(jià)格是統(tǒng)一的,等政策沒有了,又來上訪要求政府必須改造;有的在環(huán)境建設(shè)和住房拆遷上,漫天要價(jià),一旦政策過時(shí)了,又到政府找后賬,不拆就上訪。農(nóng)民缺少主人意識(shí),自己什么也不干,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意識(shí)也不高,這些傳統(tǒng)的觀念制約著我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。
第十一,村級(jí)組織作用發(fā)揮不均衡。換屆以來,一些年輕有思想、有朝氣、有活力的村干部被選上來,給我們農(nóng)村工作帶來了很大變化,但是不均衡,保守的思想觀念還普遍存在。有的干部在村民中沒有號(hào)召力,在群眾中沒有威望,有的對(duì)政策理解把握的不充分,思路狹窄,眼界不高,缺少致富一方的能力和水平。
第十二,農(nóng)村人口老齡化和人才匱乏的問題比較突出。我縣幾乎每個(gè)村基本都是老弱病殘者居多,年輕人越來越少,有能力、有技術(shù)的人大都往外走,農(nóng)村活力越來越差,也加劇了農(nóng)村社會(huì)問題的出現(xiàn)。
這12個(gè)方面的問題,值得我們各級(jí)干部深入研究討論,這些問題不加以解決,想把農(nóng)業(yè)抓好很難。要想使農(nóng)業(yè)有突破性的發(fā)展,這種傳統(tǒng)的觀念和問題,特別是自身存在的主觀問題,更應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí),否則就很難走出農(nóng)業(yè)低水平、低效益的怪圈。未來的發(fā)展和致富靠思路、靠文化,不能靠運(yùn)氣。好的方面,我們的市場(chǎng)反應(yīng)很快,旅游農(nóng)家樂、漁家樂、家庭賓館等也都建設(shè)起來了,真正能夠?qū)崿F(xiàn)致富的就是這樣思想活躍、有想法、積極進(jìn)取的農(nóng)民。
二、農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路在哪里
農(nóng)業(yè)要想改天換地,走出一條新路,就必須克服和糾正自身存在的問題。要走“綠色有機(jī)訂單種植,集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化”的路子,這是農(nóng)業(yè)的根本出路。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好4項(xiàng)工作。第一,搞好高標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)(綠色)種植基地認(rèn)證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)要積極申報(bào),農(nóng)委牽頭,市場(chǎng)監(jiān)督管理局和相關(guān)部門積極參與,農(nóng)委要做好相關(guān)規(guī)劃。第二,搞好經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排的5000畝無公害種植試點(diǎn)。這是地委的工作安排,督辦室要列入督辦內(nèi)容。由吳志忠副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),組織相關(guān)部門研究推進(jìn)。第三,推廣北疆鄉(xiāng)象山農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的聯(lián)合社、種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的組建和規(guī)范運(yùn)營(yíng)。包括農(nóng)家樂、漁家樂、家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)莊之間的聯(lián)合,要抱團(tuán)取暖,合力創(chuàng)市場(chǎng)。第四,千方百計(jì)推進(jìn)深加工和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。是不是大家聯(lián)合了,土地集約經(jīng)營(yíng)了,我們的收入就提高了?問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有這么簡(jiǎn)單。事實(shí)上,制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的根本問題是市場(chǎng),有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品種出來了,養(yǎng)出來了,賣給誰(shuí)?怎么賣高價(jià)?怎樣才能有一個(gè)連續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)、銷售、擴(kuò)大生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售、持續(xù)增收的商業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式,這才是關(guān)鍵。這個(gè)問題的解決,需要依賴于有實(shí)力、有市場(chǎng)、有加工的戰(zhàn)略投資者(龍頭企業(yè))來完成。
最近一個(gè)時(shí)期,行署在談兩個(gè)合作項(xiàng)目與我縣相關(guān)。一是浙江中捷集團(tuán),擬在大興安嶺建設(shè)100至120萬頭散養(yǎng)黑豬基地。經(jīng)過前期考察調(diào)研,一期要在我縣安排兩個(gè)項(xiàng)目,分別是年產(chǎn)20萬噸的飼料加工廠和年產(chǎn)出20萬頭的仔豬繁育基地。這是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇,也為農(nóng)業(yè)剩余物找到了出口,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)單位牢牢把握,積極推動(dòng)。兩個(gè)項(xiàng)目落地后,僅配套的飼料基地就需要20萬畝,志忠副縣長(zhǎng)要抓緊組織相關(guān)部門做好對(duì)接工作,需要政府支持的要積極支持,搞好服務(wù),這也能為貧困人口提供就業(yè)空間。二是上海金源集團(tuán)在大興安嶺500萬畝有機(jī)大豆基地建設(shè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)大豆年收儲(chǔ)200萬噸,初步考慮在建設(shè)基地和收儲(chǔ)中心。同時(shí),我縣在引進(jìn)龍頭企業(yè)方面也要重點(diǎn)推進(jìn)幾個(gè)項(xiàng)目。一是山東魯花在的有機(jī)大豆建設(shè)項(xiàng)目。二是北大荒商貿(mào)集團(tuán)與醬品公司的深入合作項(xiàng)目。三是北京金豐餐飲與成良農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地項(xiàng)目。四是全日光反季節(jié)溫室大棚訂單建設(shè)項(xiàng)目。
隨著食品安全問題的日益突出,國(guó)內(nèi)大型食品藥品龍頭企業(yè),有意愿在或大興安嶺這樣有機(jī)生態(tài)的地域建設(shè)基地。當(dāng)下,食品藥品企業(yè)生產(chǎn)原料也需要溯源,這就為我縣建設(shè)基地提供了條件,但項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)需要時(shí)間,這項(xiàng)工作是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,機(jī)遇也會(huì)越來越多。
當(dāng)前,我縣應(yīng)著手做好6個(gè)方面的準(zhǔn)備。第一,做好迎接健康避暑和休閑旅游高峰到來的準(zhǔn)備。近年來,來的游客越來越多,過去是途徑地,現(xiàn)在正在逐步變?yōu)槎毫舻。第二,做好特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰到來的準(zhǔn)備,F(xiàn)在講究食品安全和健康飲食,未來對(duì)特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰將到來,要做好與龍頭企業(yè)的對(duì)接,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。第三,做好更大型食品藥品加工龍頭企業(yè)原料基地建設(shè)和承接的準(zhǔn)備。大型食品藥品企業(yè)對(duì)綠色基地的需求越來越高,為我縣與大型企業(yè)聯(lián)合做好準(zhǔn)備。第四,做好礦產(chǎn)集中規(guī)模開發(fā)的準(zhǔn)備。經(jīng)濟(jì)不能總在低迷,新一輪礦產(chǎn)資源開發(fā)的高峰即將來到,包括黃金、煤炭、釩鈦等礦產(chǎn),我省也在礦產(chǎn)資源開發(fā)上出臺(tái)了一些政策,第五,做好水、電資源開發(fā)工作的準(zhǔn)備。清潔能源與旅游和養(yǎng)殖結(jié)合,北水南調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是趨勢(shì),開發(fā)的高峰也將到來。第六,做好思想觀念解放、市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)的準(zhǔn)備。要有強(qiáng)烈的改變生活現(xiàn)狀的意識(shí),我們的思想觀念還沒有改變,不能守著傳統(tǒng)不做轉(zhuǎn)變,要帶領(lǐng)村干部轉(zhuǎn)變思想觀念。
三、對(duì)扶貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的要求
(一)關(guān)于扶貧開發(fā)。一是要摸清搞準(zhǔn)底數(shù)。精準(zhǔn)扶貧首先數(shù)字就要精準(zhǔn),精準(zhǔn)扶貧就是一人一策,要逐戶逐人的核實(shí),建立電子檔案,尤其是困難人群的家庭狀況、身體狀況、致貧原因、本人特長(zhǎng)、脫貧意愿等資料,盡快實(shí)現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)查詢。中央十分重視扶貧工作,是做過鄭重承諾的,我縣的扶貧工作將來也要簽訂責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增加責(zé)任感和政治敏銳性。二是成立扶貧工作組織機(jī)構(gòu)。由縣委書記和縣長(zhǎng)做組長(zhǎng),縣委副書記周志勇和副縣長(zhǎng)吳志忠做副組長(zhǎng),在農(nóng)委和工會(huì)分別成立農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)(林場(chǎng))貧困人口脫貧辦公室,對(duì)全縣貧困人口明確包扶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、任務(wù)和時(shí)間,實(shí)行一對(duì)一或多對(duì)一的幫扶,現(xiàn)有的四個(gè)貧困村要由縣委帶隊(duì)幫扶,每個(gè)貧困村至少兩名副處級(jí)以上干部負(fù)責(zé),到20xx年底,4個(gè)貧困村要實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧,建立穩(wěn)定的收入機(jī)制。三是研究脫貧對(duì)策。要以項(xiàng)目幫扶為重點(diǎn),兜底扶貧為保障,因戶施策,因人施策,盡快拿出脫貧方案,把脫貧與項(xiàng)目建設(shè)、資源管理、道路養(yǎng)護(hù)、景區(qū)保潔等工作結(jié)合起來,縣財(cái)政將根據(jù)需要進(jìn)行以獎(jiǎng)代投,農(nóng)委、發(fā)改、財(cái)政等部門要積極爭(zhēng)取相關(guān)政策。
(二)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是按照規(guī)劃和方案分期分批啟動(dòng),建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的機(jī)制,把項(xiàng)目安排好,建設(shè)好。今年,縣政府將投資7000萬元,以中心村、鎮(zhèn)中村、主要公路兩側(cè)村屯以及沿江村屯等21個(gè)村屯為重點(diǎn),全面推進(jìn)村內(nèi)道路硬化、邊溝整形、垃圾填埋場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)將主要完成街道硬化28.5公里、邊溝整形54公里,新建拖畜所11個(gè)、農(nóng)機(jī)大院1個(gè)。二是以庭院環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)廣大群眾積極性。要逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識(shí),兜里有錢了不等于生活質(zhì)量提高了,還要有良好的生活環(huán)境。各村要發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、社區(qū)及志愿者等組織的作用,引導(dǎo)廣大村民村容自治,調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)美好家園。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量,建立村民監(jiān)督機(jī)制,組織村民代表作為項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員。實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”的激勵(lì)機(jī)制,哪個(gè)村的農(nóng)民積極性高、干得又快又好,就優(yōu)先投給哪里,如果哪個(gè)村屯推進(jìn)不力,政府不但不會(huì)給支持,相應(yīng)村干部也要受處分。
縣長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話 篇9
一、 農(nóng)業(yè)要在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越中率先轉(zhuǎn)型
今年是新一屆政府開局之年。面對(duì)新的形勢(shì),政府在本屆的任期中最大的考驗(yàn)就是加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。從整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看,體現(xiàn)為從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,這是余慶有史以來經(jīng)濟(jì)形態(tài)最大的變遷。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身來講,也面臨轉(zhuǎn)型,就是推進(jìn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。站在全省的角度,對(duì)余慶農(nóng)業(yè)發(fā)展的總要求是進(jìn)入全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前列,努力在全省爭(zhēng)先突破,率先轉(zhuǎn)型。這一任務(wù)既是新一屆政府的使命,也是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上全體干部職工、科技工作者的使命。
之所以提農(nóng)業(yè)要努力率先向?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,我認(rèn)為主要有 “兩大優(yōu)勢(shì)一個(gè)機(jī)遇” 。“兩大優(yōu)勢(shì)”一是 余慶有非常好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。從全省來看 ,余慶雖然不是農(nóng)業(yè)大縣,但一直是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。余慶農(nóng)業(yè)的耕作水平、科技推廣運(yùn)用水平在省、市都是有口皆碑的,余慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作曾經(jīng)創(chuàng)下了連續(xù)20xx年獲得 全省農(nóng)業(yè)“三增”一等獎(jiǎng)的傲人成績(jī),這在全省的縣市中是極為罕見的?梢哉f,余慶城鄉(xiāng)收入差距并不大,并不僅僅是外出打工的人寄回來的錢多,一個(gè)重要的原因就是得益于農(nóng)業(yè)。廣大農(nóng)村群眾不僅依靠農(nóng)業(yè)解決了溫飽,而且很多人通過調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了小康。我縣的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建能夠生根發(fā)芽、開花結(jié)果,一年一年的推進(jìn),最堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)就在于我們相對(duì)整體較高的農(nóng)業(yè)水平。如果溫飽都沒解決,“四在農(nóng)家”創(chuàng)建就不可能得到群眾的廣泛接受。 二是 農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)較高。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員既包括農(nóng)民,也包括涉及農(nóng)業(yè)的科技推廣服務(wù)人員,甚至包括農(nóng)口的干部職工。白泥大壩的蔬菜,余慶的烤煙、油菜、玉米的種植水平,在周邊縣、省市都是一流的。我們擁有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù),相當(dāng)于黔東南州的總和,這也是相當(dāng)了不起的。應(yīng)該說,余慶從農(nóng)民到干部,對(duì)農(nóng)業(yè)科技的重視程度、認(rèn)同度都是較高的,這也是我們的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì),這兩大優(yōu)勢(shì)是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。
“一個(gè)機(jī)遇” 就是政策機(jī)遇。概括起來就是三個(gè)文件,兩個(gè)規(guī)劃。三個(gè)文件就是中央1號(hào)、國(guó)發(fā)2號(hào)、黔黨發(fā)1號(hào)文件,兩個(gè)規(guī)劃就是武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和“三位一體規(guī)劃”。抓農(nóng)業(yè)一靠政策、二靠科技、三靠投入,四靠改革,這三個(gè)文件兩個(gè)規(guī)劃都全面涵蓋了。中央1號(hào)文件的主題是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、國(guó)發(fā)2號(hào)文件中11個(gè)部分中有4個(gè)部分是談的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。兩個(gè)規(guī)劃也包含了大量的政策、項(xiàng)目機(jī)遇,只要我們認(rèn)真研究、積極對(duì)接,變政策機(jī)遇為一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目落地,我縣的農(nóng)業(yè)面貌必將迎來顯著的改變,農(nóng)業(yè)水平必將邁上更高的臺(tái)階,我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的步伐必將大大提速。
二、 加速 明確目標(biāo),理清思路,建設(shè)具有余慶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的農(nóng)業(yè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)衡量評(píng)估我縣的農(nóng)業(yè),無疑還有很大的差距: 第一 ,從農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)看,我們的水利基礎(chǔ)設(shè)施雖有顯著改善,但仍有大量的病險(xiǎn)水庫(kù)未治理。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,去年一場(chǎng)大旱就檢驗(yàn)出了我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱。對(duì)比以色列,這是一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在世界上都非常出名的國(guó)家,他們的“滴水灌溉”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完全建立在沙漠之上。 第二 ,從市場(chǎng)的角度看,無論是“龍頭企業(yè)”帶動(dòng),還是公司加農(nóng)戶模式,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較成熟的國(guó)家或地區(qū),都有一批具備很強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體,去帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。就我縣的情況看,只有烤煙相對(duì)成熟,精米、糧油加工有一些規(guī)模,龍頭不強(qiáng)、規(guī)模不大、效益不高、企業(yè)和農(nóng)戶共同體的共存關(guān)系不緊密是我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的突出問題。 第三 ,從政府的角度看,政府的職能主要是規(guī)劃引導(dǎo),通過政策、項(xiàng)目、財(cái)政、農(nóng)技推廣等手段提供產(chǎn)業(yè)支持和服務(wù)。在這方面,我縣目前最大的問題是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系仍然薄弱。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上,劉興萬副市長(zhǎng)談了六大服務(wù)體系建設(shè)。( 即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與信息服務(wù)體系、農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品物流供銷服務(wù)體系、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)體系、農(nóng)民培訓(xùn)教育服務(wù)體系、防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系 ),我縣在這方面的差距很大,需要政府轉(zhuǎn)變職能。農(nóng)口部門要多學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)尤其是山區(qū)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)這塊的職能。 第四, 從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的角度看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是生態(tài)農(nóng)業(yè),是無公害有機(jī)農(nóng)業(yè),其生產(chǎn)特征是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。前一段,瘦肉精事件、農(nóng)作物化學(xué)藥品殘留超標(biāo)、地溝油進(jìn)超市等食品安全問題炒得紛紛揚(yáng)揚(yáng),有的專家大聲疾呼,農(nóng)業(yè)食品安全的危害程度勝于搶劫殺人。從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看,美國(guó)、歐洲等國(guó)家也經(jīng)歷了濫施農(nóng)藥、化肥等影響農(nóng)產(chǎn)品安全的過程,但通過嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化體系,很好地解決了食品安全問題。從我縣看,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還處于起步階段,需要職能部門認(rèn)真評(píng)估分析我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題,拿出有力的措施加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
上面談了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的主要問題,那么余慶應(yīng)該發(fā)展什么樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?我想,就是要以 爭(zhēng)創(chuàng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)為目標(biāo),按照“政府引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、龍頭帶動(dòng)、穩(wěn)優(yōu)調(diào)特”的思路,突出資源精深加工、休閑觀光兩大特色,建設(shè)具有余慶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 這個(gè)目標(biāo)定位有中央、省、市的政策支持,余慶還是小葉苦丁茶之鄉(xiāng),茶、藥、果、蔬等都是大有潛力的特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí),結(jié)合余慶旅游發(fā)展的目標(biāo)定位,我縣也有充分的資源秉賦發(fā)展現(xiàn)代觀光休閑農(nóng)業(yè)。
在措施上, 一是要用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。 戰(zhàn)書書記就說貴州農(nóng)業(yè)的出路是“希望在山,關(guān)鍵在水、后勁在畜、出路在工”。最后一句“出路在工”,就是工業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很大程度上就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化。我們至少要在兩個(gè)方面明確用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)的意識(shí):(1)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)理解成工業(yè)的車間,這就要推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),以及提供標(biāo)準(zhǔn)化所需的一系列政策、科技、社會(huì)化服務(wù)支持。(2)高度重視農(nóng)業(yè)招商引資。農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),除了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)外還有自然風(fēng)險(xiǎn),因此招商引資的困難更大。澤?h長(zhǎng)在講話中要求成立項(xiàng)目籌備辦公室和督促推進(jìn)辦公室,我都贊成,不僅要做好項(xiàng)目編制,還要盡可能地多爭(zhēng)取一批,招一批項(xiàng)目進(jìn)來。
二是要以水利為基石,破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)瓶頸 。要堅(jiān)定農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖、水利在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖兩個(gè)不動(dòng)搖的意識(shí)。水利部門要充分利用“三位一體”規(guī)劃實(shí)施的機(jī)遇,努力爭(zhēng)取列入全國(guó)小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣,力爭(zhēng)用5年時(shí)間,完成全縣病險(xiǎn)水庫(kù)治理,根本上緩解水利對(duì)農(nóng)業(yè)的嚴(yán)重制約。
三是以園區(qū)為抓手,示范輻射現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。 農(nóng)口部門、白泥鎮(zhèn)、龍家鎮(zhèn)要把白泥大壩、龍家大壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為今后幾年工作重點(diǎn),通過招商引資,努力打造兩個(gè)高層次、高規(guī)格、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑園區(qū)。這兩大園區(qū)打造也是我縣爭(zhēng)創(chuàng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的龍頭項(xiàng)目,只要做好了,檔次上去了,就能在農(nóng)業(yè)理念、科技運(yùn)用、人才培養(yǎng)等方面形成示范效應(yīng),帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。同時(shí),東部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也告訴我們,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已不僅是農(nóng)業(yè)的概念,而且與工業(yè)、旅游業(yè)完全融合一起,園區(qū)既是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地,也是工業(yè)化生產(chǎn)的車間,還是吸引人們旅游觀光的景點(diǎn)。
四是以產(chǎn)業(yè)化為方向,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī);、企業(yè)化。 我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始于上世紀(jì)末,在20xx年,縣委、政府提出了 “三個(gè)50%調(diào)整”( 即在全縣調(diào)整50%的耕地面積種植經(jīng)濟(jì)作物,調(diào)整50%的農(nóng)村勞動(dòng)力抓非農(nóng)產(chǎn)業(yè),調(diào)整50%的干部精力抓開發(fā)農(nóng)業(yè)。)20xx年,縣委、縣政府又提出以“八大工程”為載體,扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)新突破”,確立了糧、油、煙、畜四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和茶、中藥材、果、蔬四大新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和定位。20xx年,縣委、政府召開了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見》,提出打造優(yōu)質(zhì) 稻、油菜、烤煙、果蔬、茶葉、中藥材、畜禽 養(yǎng)殖 “八大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。通過10多年的努力,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成效明顯,主要體現(xiàn): 其一 是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)完成布局,并形成了規(guī)模; 其二 是政府引導(dǎo)作用日益彰顯,出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一系列鼓勵(lì)優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性; 其三 是龍頭企業(yè)培育取得積極進(jìn)展,涌現(xiàn)了一批省、市級(jí)龍頭企業(yè)。這些與10多年前比,是非常顯著的進(jìn)步。在下步的工作中,要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面: 第一 是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一個(gè)重要的指標(biāo)就是糧經(jīng)比例。省要求到20xx年從現(xiàn)在的60:40調(diào)整到40:60。市要求到末調(diào)整為3:7。我縣去年糧經(jīng)比例是61.5:38.5,這個(gè)比例說明我縣的糧食種植面積比全省的平均水平還高1.5個(gè)百分點(diǎn) (今年的工作目標(biāo)是調(diào)整為52:48,意味著糧食比例要下降7.5個(gè)百分點(diǎn)) 。請(qǐng)農(nóng)口部門認(rèn)真研究,加大調(diào)整的力度,加快調(diào)整的速度。 第二 是把龍頭企業(yè)的引進(jìn)、培育放在重中之重的地位。要千方百計(jì)引進(jìn)一批有實(shí)力、帶動(dòng)強(qiáng)的龍頭企業(yè),主要依靠市場(chǎng)的力量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,調(diào)整糧經(jīng)比例。同時(shí),也要更好地扶持縣內(nèi)現(xiàn)有的龍頭企業(yè)擴(kuò)規(guī)模,上臺(tái)階,加快更多的縣級(jí)龍頭企業(yè)提升為市級(jí),市級(jí)提升為省級(jí)。 第三,要以企業(yè)和農(nóng)民的需求為核心,加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推站體制的問題、農(nóng)村金融體制問題等,都需要涉農(nóng)部門認(rèn)真分析問題,以改革的精神克難攻堅(jiān)。
五是以科技為動(dòng)力,加快農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新 ?萍际墙(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增器,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來講,科技含量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效都離不開科技。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央1號(hào)文件精神,結(jié)合余慶實(shí)際抓好落實(shí),推進(jìn)我縣 農(nóng)業(yè)科技 進(jìn)步和創(chuàng)新 。
六是以扶貧開發(fā)為機(jī)遇,加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì) 。我縣已被列入武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,未來20xx年內(nèi),國(guó)家將有大量的項(xiàng)目資金支持,這是我縣以往所沒有的重大機(jī)遇。我們對(duì)接的重點(diǎn)一是要爭(zhēng)取省、市扶貧辦的支持,做到支持力度不減、變通享受國(guó)家政策。二是充分利用這一機(jī)遇,加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施改善,做強(qiáng)做大一批特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。如中藥村、金銀花、速生林、刺梨等等。這些產(chǎn)業(yè)抓好做大了,就能成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新支柱、新優(yōu)勢(shì),而且對(duì)全縣的特色旅游商品建設(shè)也是非常必要的。
以上六個(gè)方面,是對(duì)我縣今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)定位和主要思路。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo),關(guān)鍵還得一步一個(gè)腳印抓好每年的工作,通過幾年的努力,最終創(chuàng)建全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以及扶貧開發(fā)工作,澤?h長(zhǎng)已經(jīng)安排得非常具體,目標(biāo)任務(wù)已下達(dá)。請(qǐng)農(nóng)口的同志特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里的同志學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)到位,抓好貫徹落實(shí)。這里,對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作只點(diǎn)下題,談下總體的要求,就是要“ 確保一個(gè)目標(biāo),抓好五個(gè)重點(diǎn) ”。
確保一個(gè)目標(biāo): 就是確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核指標(biāo)的完成,甚至超額完成。今年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在去年大旱后恢復(fù)性增長(zhǎng)的一年,形勢(shì)和條件都有利。農(nóng)村農(nóng)村工作的核心指標(biāo)是農(nóng)民人均收入,我們的工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)6400元,增長(zhǎng)17%以上。除了核心指標(biāo),還有其他分項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)指標(biāo)、分部門的指標(biāo),如林業(yè)、水利、畜牧、扶貧開發(fā),請(qǐng)各職能部門一一對(duì)照,確保完成。
抓好五個(gè)重點(diǎn):(1) 要抓好對(duì)中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作文件精神的學(xué)習(xí)。思路清晰,才能事半功倍,思路不清,事倍功半。農(nóng)口部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo),包括村支書、主任都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),既要埋頭拉車,也要抬頭看路。 (2) 要抓好項(xiàng)目的對(duì)接爭(zhēng)取。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧、水利、林業(yè)、畜牧等部門都要充分利用當(dāng)前政策有利的時(shí)機(jī),加大項(xiàng)目爭(zhēng)取對(duì)接力度,結(jié)合項(xiàng)目的對(duì)接,高質(zhì)量抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)、畜牧業(yè)三個(gè)規(guī)劃的編制。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧,既要向上跑,又要向下跑,既要抓對(duì)接,又要抓招商,既要立足今年的工作,又要超前準(zhǔn)備明年的項(xiàng)目。 (3) 要抓好項(xiàng)目的調(diào)度實(shí)施。嚴(yán)格對(duì)照縣委6號(hào)文件的要求,保時(shí)間、保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全、保投資任務(wù)。 (4) 推進(jìn) 體制機(jī)制創(chuàng)新, 要在產(chǎn)業(yè)化服務(wù)這塊借鑒經(jīng)驗(yàn),政府該做好什么服務(wù),哪些職能交給市場(chǎng),要敢于思考創(chuàng)新,在農(nóng)技推廣服務(wù)、 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革 等 農(nóng)村綜合改革 領(lǐng)域量力而行,大膽開拓創(chuàng)新,力求取得突破。 (5) 著力改善民生保穩(wěn)定。結(jié)合“四在農(nóng)家”創(chuàng)建,以“全省四在農(nóng)家”創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和創(chuàng)新社會(huì)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在余慶舉辦為契機(jī), 加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),特別要加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共文化、人口計(jì)生等社會(huì)事業(yè) 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要守土有責(zé), 加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度, 做到 小事不出村、大事不出鎮(zhèn) ,對(duì)一些重大遺留問題,職能部門 要聯(lián)動(dòng)研究,以情動(dòng)人、以理服人,以法管人, 全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定, 為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
看過縣長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議講話的人還看了:
1.20xx年全縣農(nóng)村工作會(huì)議總結(jié)時(shí)的講話
2.農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話稿
3.農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的講話
4.在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議上的講話稿
5.精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議講話
6.農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的講話
縣長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話 篇10
今天這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化動(dòng)員大會(huì)精神,對(duì)我縣相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。剛才,德民同志對(duì)我縣“”時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面地總結(jié),對(duì)今年工作進(jìn)行了很好的安排部署,我完全贊同,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感
一是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院始終把農(nóng)業(yè)作為立國(guó)之本,連續(xù)8年出臺(tái)了一號(hào)文件,安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的xx屆五中全會(huì)提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù),必須堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全局工作的重中之重,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。縣委、縣政府堅(jiān)持貫徹中央和省、市的決策,在《規(guī)劃綱要報(bào)告》和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全縣工作的重中之重進(jìn)行安排部署。因此,全縣上下必須站在講政治的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民的責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)識(shí)到只有農(nóng)業(yè)有好收成、農(nóng)民有好收入、農(nóng)村有好局面,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的整盤棋才能活起來。
二是推進(jìn)新民居建設(shè)是改善人民生活水平的關(guān)鍵之舉。開展新民居建設(shè),主要是以改善農(nóng)村住房條件為切入點(diǎn),促進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。建設(shè)新民居,有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境,有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量,代表了農(nóng)村未來發(fā)展方向,是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展大局、關(guān)系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關(guān)系百姓切身利益的大事,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是我們必須干而且必須干好的政治任務(wù)。特別是“”期間,按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的有關(guān)要求,我縣80%的行政村要完成新民居建設(shè)任務(wù),這將極大的改善農(nóng)村的村容村貌和提高農(nóng)民的生活水平。任務(wù)艱巨,使命光榮,我們必須克服一切困難,努力向這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。
三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的基礎(chǔ)工程。省委、省政府從服務(wù)大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度,從加快打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和提高人民群眾幸福指數(shù)的需要出發(fā),對(duì)環(huán)首都14縣造林綠化攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署。特別提出要用5年時(shí)間完成20xx年任務(wù),對(duì)于我們來說既是一種壓力,也是一種挑戰(zhàn),更是我們加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機(jī)遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度,充分認(rèn)識(shí)開展環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化的重大意義,必保完成全年造林綠化工作任務(wù)。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作
按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要求,“”末全縣生產(chǎn)總值和財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)五年“翻兩番”的目標(biāo),年均增速高達(dá)32%,增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)(7%)和全省(8.5%)平均水平,同時(shí)對(duì)新民居建設(shè)、造林綠化等各項(xiàng)工作也都提出了更高、更嚴(yán)格的要求。因此,我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措,快速而穩(wěn)妥地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。就我縣而言,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是要抓規(guī)模、抓龍頭,確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前,雖然我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅(jiān)持不懈地把規(guī)模做大,農(nóng)民群眾才能廣泛參與,生產(chǎn)要素才能合理配置,產(chǎn)業(yè)鏈條才能不斷延長(zhǎng),銷售市場(chǎng)才能快速打開,品牌效應(yīng)才能全面顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)效益才能穩(wěn)步提高。因此,我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)肉雞、生態(tài)有機(jī)豬、北京鴨、有機(jī)蔬菜和林果“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這是我縣未來建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向,是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題,但這是發(fā)展中的必然規(guī)律,不能因此而搖擺,要在發(fā)展中解決問題。要確保1200棟肉雞棚舍全部進(jìn)行有效飼養(yǎng),對(duì)閑置和未建成的棚舍,是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設(shè)和安排飼養(yǎng),否則將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。農(nóng)牧局要科學(xué)布局有機(jī)肥廠建設(shè),盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)更是我縣環(huán)首綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中建設(shè)有機(jī)蔬菜基地的核心內(nèi)容,今年安排的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個(gè)示范村要盡快完成土地流轉(zhuǎn)工作,不折不扣地完成有機(jī)蔬菜基地年度建設(shè)任務(wù)。
二是要抓規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。農(nóng)村新民居建設(shè),是省委、省政府立足河北實(shí)際,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策部署。“”期間,我們要在鞏固22個(gè)示范村的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動(dòng)、梯次推進(jìn)、分期實(shí)現(xiàn)的要求,進(jìn)一步加快示范村建設(shè),確保到“”末全縣80%的行政村完成新民居建設(shè)任務(wù)。要結(jié)合我縣實(shí)際,特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產(chǎn)品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)的需要出發(fā),科學(xué)制定新民居建設(shè)規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃,把新民居建設(shè)與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等結(jié)合起來。同時(shí),要充分尊重群眾意愿,堅(jiān)持宜建則建,宜改則改,宜聯(lián)則聯(lián),宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結(jié)合本地實(shí)際,依托“四區(qū)六基地”建設(shè),積極引進(jìn)和培育富民強(qiáng)村項(xiàng)目,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富,夯實(shí)新民居建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三是要抓基礎(chǔ)、抓改革,強(qiáng)力推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作上水平。今年中央1號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)要把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),每年安排財(cái)政性投資4000億,連續(xù)搞十年。對(duì)我們來講,這是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇,我們要在中低產(chǎn)田改造、改善農(nóng)業(yè)灌溉條件、加強(qiáng)水電項(xiàng)目建設(shè)等方面認(rèn)真包裝、謀劃項(xiàng)目,積極進(jìn)行跑辦對(duì)接,爭(zhēng)取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時(shí),要統(tǒng)籌做好農(nóng)村戶籍制度改革、新農(nóng)保、深化林權(quán)制度改革、強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體財(cái)富積累機(jī)制、深化農(nóng)村“一事一議”等各項(xiàng)體制機(jī)制改革和創(chuàng)新,為農(nóng)村發(fā)展注入活力。
四是抓規(guī)范、抓治理,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,集中力量整治環(huán)境,突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結(jié)合部、京承高速及京承旅游路、112線等重點(diǎn)公路兩側(cè)的環(huán)境整治,并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸,集中解決農(nóng)村垃圾問題。要確保3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾填埋場(chǎng)和周臺(tái)子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建成果,確保農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。同時(shí),要把造林綠化和環(huán)境整治結(jié)合起來,著力把我縣建設(shè)成為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈中風(fēng)光秀麗的生態(tài)區(qū)。
五是要抓鞏固、抓提升,著力打好造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化動(dòng)員會(huì)議安排,我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設(shè)等9項(xiàng)重點(diǎn)造林綠化任務(wù),總綠化面積達(dá)17.8萬畝,投資近2億元,任務(wù)量是常年的兩倍還要多,光靠財(cái)政投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。任務(wù)異常繁重,我們要克服一切困難,在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上,確保最大限度地增加綠量。會(huì)后,林業(yè)部門將把任務(wù)分解到各個(gè)單位。各單位都要由“一把手”親自負(fù)責(zé),多渠道籌集綠化資金,確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務(wù)等部門要抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的綠化工作,每個(gè)單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5月底,省政府將組織專門的觀摩考核組進(jìn)行觀摩考核和總結(jié)評(píng)價(jià),我們要立即行動(dòng)起來,全員參與,合力奮戰(zhàn),確保在5月底前按時(shí)保質(zhì)圓滿完成綠化任務(wù)。
六是要抓監(jiān)管、抓嚴(yán)防,全力做好護(hù)林防火工作。今年春季天氣回暖快,溫度持續(xù)攀升,有效降水少,風(fēng)力較大,火險(xiǎn)等級(jí)居高不下。同時(shí),春耕備播工作已逐漸開始,清明節(jié)將至,野外用火壓力驟增,根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),未來一周我縣沒有明顯降水,發(fā)生森林火災(zāi)的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感,時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴,做到防微杜漸,切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進(jìn)行宣傳,做到家喻戶曉,積極營(yíng)造防火工作的濃厚氛圍。要加強(qiáng)隱患排查,從思想和行動(dòng)上抓好整改,消除各種火災(zāi)隱患。要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,確保24小時(shí)有人值班和通訊暢通,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的防控責(zé)任體系,確保重點(diǎn)人有人盯、重點(diǎn)區(qū)域有人管,做到不留死角,不留盲區(qū)。縣防火辦要加強(qiáng)日常督導(dǎo),尤其是要把環(huán)京6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點(diǎn)”和發(fā)生火災(zāi),要第一時(shí)間找到違法用火人員,并視情節(jié)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,絕不姑息遷就,要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。
三、強(qiáng)化舉措,嚴(yán)格督導(dǎo),確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)部署落到實(shí)處
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣直各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實(shí)把“三農(nóng)”工作擺到更加突出的位置,加大力度,創(chuàng)新思路,在工作安排、財(cái)力分配、干部配備、考核考評(píng)等方面要切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和更多精力放在“三農(nóng)”工作上,研究解決重大問題,協(xié)調(diào)化解突出矛盾,全力推動(dòng)工作落實(shí)。要由“一把手”牽頭,成立各項(xiàng)工作組織,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)、造林綠化、護(hù)林防火等各項(xiàng)工作都要層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作部署按時(shí)保質(zhì)落到實(shí)處。
二要形成工作合力。“三農(nóng)”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,密切配合,形成合力。各涉農(nóng)部門要科學(xué)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實(shí)施,做好農(nóng)業(yè)推廣和科技培訓(xùn)工作,確保各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務(wù)“三農(nóng)”工作的力度,確保政策向農(nóng)村傾斜,項(xiàng)目向農(nóng)村擺布,資金向農(nóng)民投放,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力。
三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,切實(shí)加大各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入,不斷擴(kuò)大公共財(cái)政向農(nóng)村的覆蓋范圍。今年,縣政府整合近4000萬元的資金,用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),我們一定要用足用好這部分資金,確保各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)早見成效。在確保財(cái)政投入的基礎(chǔ)上,各有關(guān)部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場(chǎng)辦公的有利時(shí)機(jī),加大跑辦力度,最大限度地爭(zhēng)取省、市項(xiàng)目資金,彌補(bǔ)縣內(nèi)投入不足?h內(nèi)金融部門要加大涉農(nóng)信貸投放力度,要確保涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速。要積極引導(dǎo)外來資本、本地工商資本、民間資本進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè),形成多元投入的格局。
四要加大督導(dǎo)考核力度?h委、縣政府將繼續(xù)實(shí)行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運(yùn)行機(jī)制,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)定期督查、定期通報(bào),年終進(jìn)行嚴(yán)格考核,特別是今年將加大對(duì)平時(shí)工作的考核力度,對(duì)工作成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、跟蹤問效。按照人事結(jié)合的原則,將考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績(jī)優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
同志們,做好全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大,任務(wù)艱巨,我們一定要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗,為實(shí)現(xiàn)“”良好開局而不懈努力
縣長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話 篇11
時(shí)兩天的全縣春季農(nóng)業(yè) 農(nóng)村工作觀摩會(huì)議,現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會(huì)議時(shí)間雖短,但很緊湊,開得非常成功。我認(rèn)為,這既是一次肯定成績(jī)、尋找差距的總結(jié)會(huì),也是一次分析形勢(shì)、研究對(duì)策的推進(jìn)會(huì),更是一次再添措施、再鼓干勁的動(dòng)員會(huì)。剛才,縣長(zhǎng)通報(bào)了全縣春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)展情況,并就做好今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了具體意見,我完全同意,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、對(duì)春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體評(píng)價(jià)
今年以來,在縣委 的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大 、政協(xié) 的鼎力支持下,各級(jí)各部門 和廣大干部群眾按照縣委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、人大政協(xié)“兩會(huì)”和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的總體安排部署,集中一切力量,想盡一切辦法,排除一切困難,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是通過“千名干部進(jìn)萬家、扶農(nóng)惠民抓落實(shí)”活動(dòng)的開展,全縣上下擰成一股勁,掀起了上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)、大干快上鬧春耕的工作熱潮,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)展順利、成效顯著,為圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ),贏得了主動(dòng),開了好頭、起了好步,受到廣大干群的一致好評(píng)。
總結(jié)前一階段工作,可以概括六個(gè)特點(diǎn):一是安排部署快?h委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”相繼結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 都及時(shí)召開了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,全面安排部署了今年的各項(xiàng)工作,把工作任務(wù)、政策措施全部落實(shí)到崗到人,宣傳 到村到戶,達(dá)到了家喻戶曉、人人皆知。二是工作開展早。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結(jié)合今年節(jié)令早的實(shí)際,搶抓有利墑情,抓早動(dòng)快,積極組織 動(dòng)員群眾開展造林補(bǔ)植、春耕春播、大棚建設(shè)、新型民居建設(shè)等各項(xiàng)工作,這與歷年和其他 縣區(qū)相比,行動(dòng)快、動(dòng)工早。三是責(zé)任措施落得實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將工作任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到了鄉(xiāng)村組三級(jí)干部的肩上,夯實(shí)了責(zé)任。并在認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了具體的管理 辦法和相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施,具有很強(qiáng)的操作性和針對(duì)性。四是標(biāo)準(zhǔn)要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí),統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,逐條逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)都提出了具體標(biāo)準(zhǔn),可以說要求嚴(yán)、質(zhì)量高。五是工作效果好。從檢查和了解到的情況來看,當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯的成效,特別是林份結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新型民居建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)等一些重點(diǎn)工作取得了突破性的進(jìn)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批好的典型和示范點(diǎn),起到了積極的示范推動(dòng)作用,可以說各具特色,各領(lǐng)風(fēng)騷,可圈可點(diǎn)。如鄉(xiāng)育苗和林份結(jié)構(gòu)調(diào)整;鎮(zhèn)的大棚建設(shè);鄉(xiāng)的大棚和鎮(zhèn)建設(shè),特別值得一提的是,鄉(xiāng)村的農(nóng)民,既發(fā)展弓棚,又養(yǎng)羊、養(yǎng)兔,走多元發(fā)展的路子;鄉(xiāng)的林份結(jié)構(gòu)調(diào)整;鎮(zhèn)的小弓棚建設(shè)和林份結(jié)構(gòu)調(diào)整;鄉(xiāng)的新型民居建設(shè)、育苗、弓棚種植;鄉(xiāng)的林份結(jié)構(gòu)調(diào)整、果園建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā);鄉(xiāng)的林份結(jié)構(gòu)調(diào)整和井場(chǎng)、墳院的綠化;長(zhǎng)官?gòu)R鄉(xiāng)“四位一體”示范點(diǎn)建設(shè)、林份結(jié)構(gòu)調(diào)整和果園建設(shè);鎮(zhèn)的創(chuàng)衛(wèi)、林份結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村 建設(shè);縣城百平方公里森林公園建設(shè),進(jìn)度快、效果好,等等,由于我們措施具體、機(jī)制有效,達(dá)到了預(yù)期的效果?梢哉f,亮點(diǎn)頻頻、看點(diǎn)多多,深受感動(dòng),倍受鼓舞。六是干部作風(fēng)務(wù)實(shí)有效。各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓創(chuàng)衛(wèi)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能按照縣委、縣政府 的要求,及時(shí)深入一線,指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)工作。廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、林業(yè) 、水利 等涉農(nóng)各部門的干部職工,作風(fēng)務(wù)實(shí),收效明顯。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須正視存在的問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。今年是我縣大干快上之年,任務(wù)重、時(shí)間緊,但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一形勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位,工作馬馬虎虎,思路不清,行動(dòng)遲緩。二是工作進(jìn)展還不平衡。觀摩會(huì)議就是現(xiàn)場(chǎng)比較,學(xué)習(xí)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作。通過近兩天的觀摩,我們可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與村組,在工作總體構(gòu)想、安排部署、工作進(jìn)度等方面都存在一定的差距。三是標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不夠高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部只有完成任務(wù)的想法,沒有干好工作的決心,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、工作要求不嚴(yán)。在退耕還林補(bǔ)植、新型民居和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面,都不同程度地存在質(zhì)量較低的問題,與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼仍有一定的差距。四是工作機(jī)制有待創(chuàng)新。近幾年,我縣財(cái)政 用于支持草畜、棚栽、地膜種植等種養(yǎng)業(yè)的資金很大,使少數(shù)群眾形成了政府不給錢,就不種不養(yǎng)的惡習(xí),產(chǎn)業(yè)投入成本過高,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持農(nóng)業(yè)成了包辦農(nóng)業(yè),龍頭企業(yè) 是辦一個(gè)垮一個(gè),最后政府買單,這樣的教訓(xùn)是非常深刻的,對(duì)此,我們必須三思。當(dāng)前,如在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)制呆板、方法滯后,建設(shè)速度慢、田間管理差、質(zhì)量效益低,未能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)應(yīng)有的作用,工作缺乏主動(dòng)性。五是重點(diǎn)工作不夠突出。如“創(chuàng)衛(wèi)”工作,這是我縣今年一項(xiàng)非常重要的工作,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、抓得不緊,環(huán)境衛(wèi)生 整治基本沒動(dòng),臟、亂、差現(xiàn)象非常嚴(yán)重;如圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收、開發(fā)產(chǎn)業(yè)思考少、思路窄、方法死。六是個(gè)別縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村工作不夠扎實(shí)。少數(shù)包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和包村部門負(fù)責(zé)人深入基層少,工作措施不力,成效不明顯,基本流于形式,等等。這些問題必須引起大家的高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展
做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我認(rèn)為,就是要 “明確一個(gè)理念、擴(kuò)大兩項(xiàng)成果、突出三個(gè)重點(diǎn)、著力抓好五項(xiàng)工作”。
明確一個(gè)理念,就是要明確先安居后樂業(yè)的理念。一是要大力發(fā)展村圍經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì),村圍經(jīng)濟(jì)要以現(xiàn)有村莊為中心,逐步向外拓展,重點(diǎn)抓好村容整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持生態(tài)和產(chǎn)業(yè)同時(shí)推進(jìn);庭院經(jīng)濟(jì)以自然生態(tài)型、田園農(nóng)莊型模式為主,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是要抓住全省小型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)助政策的機(jī)遇,在川道村抓好水利化、機(jī)械化試點(diǎn)工作。三是實(shí)行“支部+協(xié)會(huì) ”的模式,實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
擴(kuò)大兩項(xiàng)成果,一是要擴(kuò)大退耕還林成果。抓好退耕還林“回頭望”工作,嚴(yán)格落實(shí)“三禁三防”措施,確保全縣森林資源安全。堅(jiān)持“保護(hù)”與“開發(fā)”并重的原則,科學(xué)合理開發(fā)林草資源,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾植樹造林、擴(kuò)盤撫育和強(qiáng)化管護(hù)的積極性。二是要擴(kuò)大“一園兩線兩院四點(diǎn)四畔”綠化成果,逐塊排查、逐塊完善。
突出三個(gè)重點(diǎn),一是加快新型民居工程建設(shè)。要嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè),多方籌集資金,嚴(yán)格工程質(zhì)量,加快建設(shè)進(jìn)度,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今年建設(shè)任務(wù)。這里我明確一點(diǎn),今年凡是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的新型民居完不成的,一律視為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新型民居建設(shè)任務(wù),而且我認(rèn)為這是政令不暢的體現(xiàn)。二是要快速啟動(dòng)以整治村容村貌為重點(diǎn)的農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作。縣政府出臺(tái)了“1+1”補(bǔ)助政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合完善去年新型民居工程建設(shè),切實(shí)抓好村莊綠化、美化、硬化、凈化工作,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施,著力提高人居品位,改善人居環(huán)境。三是加快培育增收致富產(chǎn)業(yè)。要按照“穩(wěn)牧興菜、凸顯林果、多元發(fā)展”的思路,做到“三配套”(草畜、畜沼、沼菜配套),創(chuàng)新工作機(jī)制,采取政策調(diào)動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)和龍頭帶動(dòng)相結(jié)合的辦法,全力促進(jìn)大農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè),不斷提高草畜業(yè)的質(zhì)量和效益;加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果和育苗產(chǎn)業(yè),特別是要以沿川面為重點(diǎn),大力發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè),既能達(dá)到綠化、美化效果,又能調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí),要引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工和發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民多元增收。
抓好五項(xiàng)工作,一是要抓好春播生產(chǎn)。要大力引進(jìn)推行新品種,積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),重點(diǎn)抓好洋芋、瓜菜、雜糧的種植,強(qiáng)化田間管理,提高糧食單產(chǎn)。二是要著力抓好以沼氣為主的能源工程建設(shè),切實(shí)搞好建后服務(wù),提高使用率。三是要著力抓好飲水安全工程建設(shè),切實(shí)解決人畜飲水困難。四是要著力抓好農(nóng)民教育,積極開展農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民科技素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力,從根本上解決快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與落后群眾素質(zhì)之間的矛盾。五是要著力抓好農(nóng)村安全工作,即防汛、農(nóng)機(jī)安全、疫病防控、食品安全等工作,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、統(tǒng)籌抓好當(dāng)前其他各項(xiàng)工作
一是要著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要做好信訪工作,及時(shí)調(diào)處化解,盡量把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài);要妥善處理信訪積案,及時(shí)收集信訪信息,落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任,切實(shí)維護(hù)好當(dāng)前信訪形勢(shì)。要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和信訪“首問”負(fù)責(zé)制度,各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和所有工作人員必須高度重視,切實(shí)解決各類信訪問題,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。結(jié)合市上開展的“圣劍”活動(dòng),我們要積極開展“大打擊、大追逃、大逮捕”專項(xiàng)活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安秩序。要制定各類突發(fā)事件預(yù)案,一旦出現(xiàn)緊急情況,立即啟動(dòng)實(shí)施,確保萬無一失。
二是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)各工作組要按照分工安排,強(qiáng)化督查,密切配合,加大力度,快速推進(jìn),各包項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)發(fā)局及項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào),狠抓落實(shí),快速啟動(dòng)各項(xiàng)工程。要調(diào)動(dòng)一切積極因素,抓好施工每個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格工程質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。嚴(yán)厲打擊無理阻撓工程建設(shè)的人和事,重拳出擊,嚴(yán)懲不貸,不管是誰(shuí),絕不姑息遷就。
三是要推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作。“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo)高、任務(wù)重、時(shí)間緊,各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一安排部署,堅(jiān)持“缺啥補(bǔ)啥”的原則,明確任務(wù),倒排日期,加強(qiáng)硬件建設(shè),完善軟件配套,舉縣一致,不遺余力,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平,全力推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)工作,確保順利達(dá)標(biāo)。
四是要大力實(shí)施民生工程。要搶抓省上實(shí)施“民生八大工程”的機(jī)遇,結(jié)合我縣實(shí)際,圍繞推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)生、體育、社保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè),切實(shí)做好項(xiàng)目調(diào)研、包裝論證、爭(zhēng)取申報(bào)等工作,努力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、更多資金,為加快構(gòu)建“和諧”進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算制度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出,堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)行為。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,摸清底子,強(qiáng)化管理,逐步化解。近期,財(cái)政局要組織相關(guān)單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的財(cái)政資金運(yùn)行情況進(jìn)行一次大檢查,及時(shí)糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在財(cái)務(wù)管理中存在問題,對(duì)查出的問題,必須按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅處理。
四、全力抓好工作落實(shí)
為政之要,貴在落實(shí)。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。我們要倍加珍惜當(dāng)前發(fā)展的大好形勢(shì),正確把握方向,注意方法,講究藝術(shù),著力在抓落實(shí)上下功夫、作表率、創(chuàng)實(shí)績(jī)。一是要夯實(shí)責(zé)任。今年重點(diǎn)工作已經(jīng)落實(shí)到崗、到人,希望大家統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作,不得推諉扯皮,不得避重就輕,不得敷衍塞責(zé),心往一處想,勁往一處使,凝心聚力抓落實(shí),一心一意謀發(fā)展。二是要密切配合。全縣廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)、處處、事事講黨性、重品行、作表率,左右多溝通,上下多聯(lián)系,積極主動(dòng)落實(shí)縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是要嚴(yán)明紀(jì)律。廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,時(shí)時(shí)以工作為先,處處以大局為重,不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于發(fā)展的事不做,倍加珍惜我們團(tuán)結(jié)共事的大好局面。同時(shí),要按照規(guī)定離返單位,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,堅(jiān)決杜絕隨意離崗,確保隨叫隨到,不誤工作。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨;做好全縣工作,責(zé)任更重大,任務(wù)更艱巨,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為圓滿完成年初既定的各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗!