省長教育工作會議講話（精選6篇）

省長教育工作會議講話 篇1

　　老師們、同志們：

　　今年7 月召開的全國教育工作會議，明確提出到20xx 年基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，這是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策，為我們指明了前進的方向。剛才，會議隆重表彰了全省教育工作先進集體和先進個人，教育部劉利民副部長作了重要講話，會上奇葆同志還將作重要講話，請大家認真學習領會、深入貫徹落實。

　　下面，我就組織實施《四川省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx 年)》，以改革創(chuàng)新推動四川教育事業(yè)科學發(fā)展講幾點意見。

　　一、充分肯定我省教育改革發(fā)展取得的顯著成就

　　百年大計，教育為本。改革開放以來特別是進入新世紀以來，省委、省政府把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施“科教興川”和“人才強省”戰(zhàn)略，教育事業(yè)改革和發(fā)展取得了顯著成就。

　　(一)各級各類教育加快發(fā)展。九年義務教育全面普及，實現從繳費到免費的重大跨越;職教攻堅大力推進，職普招生比例超過1 ︰1 ;高等教育從規(guī)模擴張走向內涵發(fā)展，迅速邁進大眾化階段。各級各類學生總規(guī)模居全國第4 位，主要勞動年齡人口平均受教育年限達到8.9 年，其中新增勞動力達到11 年，較好地滿足了人民群眾接受更高更優(yōu)教育的需求。

　　(二)人才培養(yǎng)能力全面提升。素質教育全面推進，義務教育新課程改革取得顯著成效。職業(yè)教育以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，面向市場、面向企業(yè)、面向農村，校企合作、工學結合、半工半讀的人才培養(yǎng)模式得到推廣。高等教育“質量工程”深入實施，學科建設取得長足進步，畢業(yè)生就業(yè)率一直居于全國前列。

　　(三)教育體制改革不斷深化。教育體制改革取得重要進展，各級政府分級管理教育的體制逐步完善。以財政為主，多渠道籌措教育經費的投入體制逐步建立。辦學體制改革取得新突破，公辦和民辦教育共同發(fā)展格局初步形成。高校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革和依法治教等積極推進。教育對外交流與合作不斷擴大。

　　(四)教育保障能力逐步增強。政府對公共教育的保障責任不斷增強。20xx 年全省教育經費投入達到901.1 億元，其中財政預算內教育撥款從20xx 年的87.2 億元增加到631.3 億元。義務教育經費保障機制全面實施，非義務教育階段學生資助體系初步建立。各級各類學校辦學條件不斷改善，區(qū)域、城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小，教育公平邁出重大步伐。義務教育教師績效工資全面實施，農村教師隊伍建設得到進一步加強。高校高層次人才隊伍不斷壯大，全省高校兩院院士和第三世界科學院院士增至21 名，長江學者13 名。

　　(五)民族教育取得顯著進步。扎實推進民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃，先后有44 個縣基本普及九年義務教育，51 個縣(市)全部普及小學教育和基本掃除青壯年文盲，“普九”人口覆蓋率由20xx 年的19.83% 提高到100% 。民族自治地方共有各類學校3853 所，在校學生128 萬余人，在校生規(guī)模比20xx 年凈增40 余萬人。培訓民族地區(qū)學校干部和教師10 萬余人次，民族地區(qū)教師隊伍素質特別是中小學教師綜合素質明顯提高。深入實施藏區(qū)“9+3 ”免費職業(yè)教育計劃，每年組織萬名左右藏區(qū)學生到內地免費接受中職教育，今年將實施范圍擴大到彝區(qū)。

　　(六)教育對經濟的貢獻明顯增大。職業(yè)院校對接產業(yè)，廣泛開展各種職業(yè)教育與培訓并取得明顯效果。高校產學研結合機制逐步完善，科技成果轉化步伐明顯加快。10 年來，高校分獲國家級和省級科技獎69 項和821 項，均占全省1 /3 以上。僅20xx年推廣轉化科研成果近600 項，產生經濟效益超過40 個億。高校已經成為我省基礎研究的主力軍和應用研究、技術開發(fā)的生力軍。

　　教育的跨越發(fā)展為保障和改善民生、推動經濟社會發(fā)展做出了不可替代的貢獻。特別是汶川特大地震發(fā)生后，教育系統(tǒng)奮起危難，科學救災，科學重建，學校重建任務基本完成。這些成績的取得，是我省近100 萬教育工作者辛勤耕耘的結果。在我省教育改革與發(fā)展的豐富實踐中，廣大教育工作者忠誠黨的教育事業(yè)，教書育人，敬業(yè)奉獻，譜寫了教育發(fā)展的輝煌篇章。實踐證明，我省廣大教師是一支值得信賴、經得起考驗的隊伍，無愧于新時期人民教師的光榮稱號。

　　二、科學確立我省教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標

　　當前，我省現代化建設正處于關鍵時期，實施科教興川和人才強省戰(zhàn)略站在了更高的起點上。根據國家教育規(guī)劃綱要精神，組織制定我省教育規(guī)劃綱要，整體謀劃、超前部署今后10 年的教育改革發(fā)展，加快推進教育現代化，意義十分重大。省委、省政府對制定《規(guī)劃綱要》高度重視，省委會、省政府常務會議專題進行研究和審議。在《規(guī)劃綱要》制定過程中，我們堅持廣納群言、廣集眾智，采取問需于民、問計于民的方式，發(fā)動社會各界廣泛參與，力求抓住教育改革發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，在教育理念、發(fā)展思路、體制機制等方面有所創(chuàng)新�？偟膩砜矗�《規(guī)劃綱要》貫徹了中央的決策部署，順應了經濟社會發(fā)展的要求，回應了人民群眾的期盼，是一份重要的綱領性文件。各地各部門要認真學習領會《規(guī)劃綱要》，準確把握《規(guī)劃綱要》提出的我省教育改革發(fā)展的總體部署和目標要求。

　　第一，面向未來，堅持優(yōu)先發(fā)展。《規(guī)劃綱要》明確提出，未來10 年我省教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標是：到20xx 年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，建成西部教育強省和西部人才高地。“兩基本”，是四川現代化進程加快和教育適度超前發(fā)展的要求，體現了黨的xx大精神和國家教育改革發(fā)展的總體要求;“兩建成”是實現我省進入創(chuàng)新型社會、建設教育強省和人才強省，提高我省綜合實力和國際競爭力的必然選擇。這個目標既體現了四川跨越發(fā)展的定位，又體現了教育優(yōu)先發(fā)展的要求，確立了教育改革發(fā)展的新標桿。把跨越發(fā)展作為戰(zhàn)略定位主要體現在兩個方面：一個是趕上全國步伐的跨越。國家規(guī)劃綱要提出，全國到20xx 年基本實現教育現代化。四川經過過去10 年的跨越，教育發(fā)展已經全面接近全國水平，有基礎、有能力、有必要實現第二次跨越并達到國家的教育發(fā)展目標。一個是引領全省發(fā)展的跨越。強省必先強教，基本實現現代化必先基本實現教育現代化，推進“兩個加快”首先要有教育的跨越。

　　第二，注重內涵，堅持提高質量。當前，四川教育改革發(fā)展面臨的主要矛盾，是人民群眾對優(yōu)質教育的強烈需求和優(yōu)質教育資源供給相對不足的矛盾。辦好人民滿意的教育，必須緊緊抓住提高各級各類教育質量這個核心不放松。《規(guī)劃綱要》立足于從“學有所教”向“學有優(yōu)教”的發(fā)展轉型，對各級各類教育協(xié)調發(fā)展、提升質量作出了部署，重點體現在對學前教育、義務教育、職業(yè)教育、高等教育、民族地區(qū)教育和終身教育體系的“六個推進”上。

　　第三，抓住關鍵，堅持改革創(chuàng)新。與經濟領域的改革相比，教育領域的改革還相對滯后。為此，《規(guī)劃綱要》堅持把改革開放作為根本動力，既把改革創(chuàng)新的思想貫穿全文，又對體制改革作了重點表述。同時，根據國家要求和我省實際，以加強薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域為重點，規(guī)劃設計了推進素質教育改革試點、義務教育均衡發(fā)展改革試點、職業(yè)教育改革試點等十大方面改革試點，基本覆蓋了四川教育改革發(fā)展的全部重要領域和關鍵環(huán)節(jié)。

　　第四，強化貢獻，堅持服務社會。實踐證明，教育只有適應社會需求，與經濟社會良性互動，才有旺盛的生命力。在國家綱要基礎上，我省把“服務社會”增列為教育工作方針的重要內容，既強調提高人才培養(yǎng)與經濟社會發(fā)展的“契合度”，又強調拓展教育功能、提高對經濟社會發(fā)展的“貢獻度”�！兑�(guī)劃綱要》特別強調高等教育要著力提升人才培養(yǎng)整體水平，大力培養(yǎng)高素質專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。尤其強調從加強產學研結合、建立科技創(chuàng)新平臺、完善體制機制等方面，促進高校主動服務經濟社會發(fā)展，提高科技成果轉化率。同時強調大力發(fā)展職業(yè)教育，完善技能人才培養(yǎng)體系，圍繞現代產業(yè)發(fā)展和我省“7+3” 產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展適應優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的職業(yè)教育，加快培養(yǎng)一大批高素質技能型人才。

　　三、全面推動教育事業(yè)改革發(fā)展

　　經過多年努力，四川教育邁上了新的臺階。未來10 年是我省全面建設小康社會、基本實現現代化的關鍵階段。我們要始終堅持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量、服務社會”的工作方針不動搖，進一步優(yōu)化教育資源配置，推進教育機會公平，著力解決好培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人、辦什么樣的學校和怎樣辦好學校、政府如何更好地履行職責以及如何動員全社會參與興辦教育事業(yè)等方面的問題，在新的起點上全面推進教育改革發(fā)展。

　　(一)進一步強化教育戰(zhàn)略地位，優(yōu)先發(fā)展教育。在全省工作大局中，必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。落實教育優(yōu)先發(fā)展，必須首先做到“三優(yōu)先”。一是規(guī)劃優(yōu)先，在經濟社會發(fā)展規(guī)劃中確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略定位，把教育發(fā)展作為重點領域;二是教育投入優(yōu)先，財政預算和重大投入項目優(yōu)先考慮教育事業(yè)發(fā)展，財政性轉移支付優(yōu)先安排教育投入;三是資源配置優(yōu)先，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要健全保障教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到貫徹落實的體制和機制，將教育優(yōu)先發(fā)展落實情況納入各級政府年度目標考核指標體系，建立問責制，真正把教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位落到實處。

　　(二)進一步更新教育觀念，著力培養(yǎng)全面發(fā)展的新型人才。培養(yǎng)什么樣的人是教育改革創(chuàng)新的根本問題，也是關系全局、關系未來的百年大計。要進一步加快推進教育改革發(fā)展，努力培養(yǎng)具有社會主義核心價值觀，敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)優(yōu)，德智體美全面發(fā)展的一代新型人才，為20xx 年與全國同步全面實現小康社會提供人才和智力支撐。一要堅持德育為先，提高德育工作的針對性和感染力。創(chuàng)新適合不同年齡階段學生發(fā)展的德育內容體系，使德育內容既堅守社會主義價值取向和民族文化基點，又在改革開放中不斷吸收現代化營養(yǎng)。創(chuàng)新德育方法，把德育融入教育教學各個環(huán)節(jié)，融入學校、家庭和社會教育各個方面。二要堅持能力為重，創(chuàng)新人才模式。不僅僅滿足于傳授知識，更要把著力點放在激發(fā)學生學習興趣、提高學習能力上來，放在引導學生應用知識、提高實踐能力上來，放在培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、提高創(chuàng)新能力上來。三要堅持全面發(fā)展，健全素質教育的合力推進機制。盡快完善素質教育目標體系，以政府、學校、社會、家庭緊密結合為手段，合力推進素質教育。加快建設具有四川特色的課程和教材體系，讓學生從過重課業(yè)負擔中解放出來。創(chuàng)新招生考試和用人制度，形成有利于實施素質教育和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的正確導向。

　　(三)進一步激發(fā)辦學活力，著力辦好人民滿意的學校。隨著經濟社會的快速發(fā)展和生活水平的不斷提高，人民群眾不僅僅滿足于“有學上”，而且要“上好學”。但在現階段，優(yōu)質教育資源還相對不足，不能滿足人民群眾日益增長的教育需求。辦人民滿意的教育必須辦好人民滿意的學校。我們要以人民滿意為目標，加快推進現代學校制度建設，狠抓學校辦學的關鍵環(huán)節(jié)，努力辦出更多有特色的高水平學校。一要建設現代學校制度，促進學校自主辦學。重點圍繞落實擴大學校辦學自主權和深化學校內部管理改革兩大問題，進一步明確各級各類學校辦學權利和責任，探索符合不同類型教育和人才成長規(guī)律的學校管理體制與辦學模式。二要完善教師管理制度，充分調動廣大教師的積極性創(chuàng)造性。教師是教育的第一資源，有好的教師才能辦出好的學校。我們要把師資建設作為最重要的基礎工作來抓，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的教師隊伍。要完善教師培養(yǎng)培訓制度，在中小學和幼兒園實行每五年一周期的全員培訓，職業(yè)院校強化“雙師型”教師培養(yǎng)，高校著力培養(yǎng)優(yōu)秀學術帶頭人。要完善準入退出制度，對不適應教育教學工作的人員建立正常的退出機制。要完善激勵保障制度，形成以教學實績?yōu)槭滓獌热莸目己藢�向，對農村教師給予更多的關心。三要遵循教學規(guī)律，大力支持教育家辦學。認真實施教育名家培養(yǎng)計劃，努力營造有利于名師、名校長和教育家成長的良好制度環(huán)境，造就一批教育家并通過他們辦好一批風格鮮明的知名學校。這里特別強調一下，在各級各界的大力支持下，災區(qū)學校重建基本完成，許多學校的硬件設施和教學設備有了很大提升，要倍加珍惜災后恢復重建成果，管理好、維護好、運營好地震災區(qū)的學校和教育資源，最大限度地發(fā)揮其效益。

　　(四)進一步轉變政府職能，著力提高公共教育服務水平。重點要圍繞解決體制機制不完善、發(fā)展還不平衡等問題，進一步提高公共教育管理服務水平。一是以完善機制保障教育質量提高。重點發(fā)展農村學前教育，加快解決城市入園難入園貴等問題。推進義務教育資源的均衡配置，努力使每個適齡兒童少年都能接受適合自身發(fā)展的良好教育。以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，加強基礎能力建設，推進職業(yè)教育攻堅。提高人才培養(yǎng)質量，提升師資隊伍整體素質，實現高等教育內涵發(fā)展。統(tǒng)籌社會各類教育資源，加快完善終身教育體系。二是以優(yōu)化資源配置促進教育公平。把推進教育公平作為政府的主要責任，堅持基本公共教育服務均等化，大力推進義務教育均衡發(fā)展改革試點。在全省范圍內，教育資源要向農村地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。在同一城市和縣域范圍內，教育資源要向薄弱學校傾斜，推行校長、教師一定年限合理流動制度，努力緩解“擇校”矛盾。三是以推進新一輪十年行動計劃加快民族教育發(fā)展。鞏固提高民族地區(qū)義務教育普及成果，全面提高教育教學質量;加快發(fā)展高中階段教育，支持改擴建、新建一批高中階段學校;大力實施民族地區(qū)“9+3 ”免費教育計劃，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐;支持民族地區(qū)高等教育。四是以改革行政管理方式強化教育服務。進一步明確政府的職責和管理權限，加快推進政校分開、管辦分離，強化服務意識，切實減少對學校的行政審批和直接干預，從根本上扭轉政府及部門管得過多、統(tǒng)得過死的狀況。

　　(五)進一步創(chuàng)新辦學體制，著力形成多元化教育投入體制。要通過深化辦學體制改革，進一步完善政府主導、社會參與的辦學體制，動員全社會共同關心支持教育事業(yè)科學發(fā)展。堅持教育公益性原則，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制。一是加大公共財政對教育投入的保障力度。明確責任主體和實施主體，按照事權職責和財政體制，構建“分級負責、相互匹配、統(tǒng)籌協(xié)調”的經費保障機制。認真落實“三個確保”的要求，確保按可比口徑計算的全省各級各類財政性教育支出占全省財政支出的比例在20xx 年達到18% ，以后年度隨著財力的增長進一步提高。各市縣都要按照這一要求，在制定教育規(guī)劃綱要和安排年度財政預算時保證落實到位。當前和今后一個時期，尤其要集中財力加強教育內涵建設和提高生均經費標準，使增加的教育投入與提高教育質量的要求相適應。堅持勤儉辦教育、集約辦教育，嚴格教育經費管理，嚴格控制公辦學校的債務負擔。完善教育財政撥款制度，不斷提高教育投入產出效益。二是繼續(xù)加大上級財政轉移支付和專項支持力度，進一步加強對民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和財政困難地區(qū)的支持。三是非義務教育要堅持多渠道籌措教育經費，建立教育成本分擔機制，組織開展多種形式的教育助學制度。

　　大力推進多元辦學，加快發(fā)展民辦教育事業(yè)。經過多年發(fā)展，我省各級各類民辦學校已達8200 多所，在校生193 萬人，占全省在校生總數的12.3% ，成為社會辦學的重要組成部分。同時要看到，對民辦教育如何加快發(fā)展和規(guī)范管理，如何加強扶持和激勵，形成人民群眾放心滿意的教育品牌，還有很多工作要做。一是堅持放手發(fā)展。民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要工作職責，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，積極鼓勵社會力量出資或捐資辦學，鼓勵社會力量獨立或共同舉辦非營利性民辦學校，鼓勵社會力量通過多種方式參與舉辦非義務教育階段公辦學校，不斷擴大社會資源進入教育的途徑。二是堅持政策扶持。重點是進一步完善財稅、金融、土地等優(yōu)惠政策和捐贈教育的激勵機制，落實民辦學校和公辦學校平等的法律地位。三是堅持規(guī)范管理。嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，依法加強對民辦學校的監(jiān)督管理，推動民辦學校規(guī)范辦學。鼓勵民辦學校充分發(fā)揮自身體制機制優(yōu)勢，進一步提高競爭力，努力辦成一流的優(yōu)質品牌學校。

　　四、全力保障教育改革發(fā)展順利推進

　　今年是國家和我省《規(guī)劃綱要》頒布實施的第一年，也是我國、我省新一輪教育改革和發(fā)展的啟動之年，意義十分重大。各地各有關部門要切實加強組織領導，動員全社會一切積極力量共同推動教育《規(guī)劃綱要》的組織實施。

　　一要全面落實責任。各級各有關部門要加強領導，健全機制，圍繞《規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略目標、工作方針和主要任務，研究制定具體方案和配套政策，有計劃有步驟地做好《規(guī)劃綱要》的組織實施工作。教育行政部門要發(fā)揮牽頭作用，積極探索、大膽實踐、及時總結推廣好的做法和經驗;各有關部門要按照各自工作職責，主動配合、形成合力。各級各類學校要把貫徹實施《規(guī)劃綱要》作為一項中心任務，緊密結合教育教學實際，扎實抓好各項工作。

　　二要抓好項目實施。《規(guī)劃綱要》以加強薄弱環(huán)節(jié)和重要領域建設為重點，提出了“八九十”教育改革發(fā)展重大項目。這些項目包括了學前教育到高等教育的各個重要環(huán)節(jié)，涵蓋了教育體制改革的全部重點領域，是貫徹落實《規(guī)劃綱要》的重要載體。各級各相關部門要采取有力有效措施，扎實抓好項目的組織實施。要以項目為載體，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、落實舉措、加快推進，力爭5 年初見成效、10 年面貌根本改變。對改革試點項目，要把握重點領域和政策導向，選準工作路徑和著力點，堅持試點先行，鼓勵大膽探索;要緊密結合實際，加強調研，找準目標，系統(tǒng)推進;要加強分類指導，動態(tài)調控、推廣典型，為全面推進教育改革積累經驗。

　　三要加強督導檢查。建立完善地方性法規(guī)規(guī)章，基本形成與國家教育法律法規(guī)配套、符合我省實際的地方教育法規(guī)體系。要堅持依法治教、依法治校，加大各級政府依法行政力度，切實維護正常的教育秩序，保障各方合法權益。要推進政務公開，完善教育信息公開制度，保障公眾對教育的知情權、參與權和監(jiān)督權。各類學校要建立完善規(guī)章制度，依法履行教育教學管理職責。要強化對政府落實教育法律法規(guī)和政策情況的督導檢查，特別要加強對《規(guī)劃綱要》貫徹落實情況的督促檢查。

　　四要營造良好環(huán)境。要加強宣傳引導， 在全社會樹立教育優(yōu)先發(fā)展的意識，促進學校教育與家庭教育、社會教育協(xié)調互動。要加強對《規(guī)劃綱要》的宣講工作，讓社會公眾了解綱要并參與規(guī)劃的實施和監(jiān)督。要加強學校周邊環(huán)境綜合整治，確保學校安全穩(wěn)定。要廣泛動員社會各界共同關心、關注、支持教育改革發(fā)展，鼓勵和引導社會捐資助學，營造重教興教和積極參與、關心支持教育改革發(fā)展的濃厚氛圍。

　　同志們，加快教育強省和西部人才高地建設、基本實現教育現代化，是我省當前和今后一個時期的重大戰(zhàn)略任務。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)教育事業(yè)改革發(fā)展新局面，為全面建設小康社會做出新的更大貢獻!

省長教育工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　這次全省職業(yè)教育工作會議，是深入實施科教興省和人才強省戰(zhàn)略，加快職業(yè)教育改革和發(fā)展的一次重要會議。會議的主題是，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神，總結交流近年來我省職業(yè)教育的實踐經驗，研究部署今后一個時期的主要任務和工作重點。省委、省政府對這次會議非常重視，書記專門作了重要批示。省政府常務會議和省長辦公會議先后兩次對職業(yè)教育工作作了專題研究。下面，我根據省政府常務會議的精神，講三點意見。

　　一、充分認識加強職業(yè)教育工作的重要性和緊迫性

　　職業(yè)教育是我省實施科教興省、人才強省戰(zhàn)略的重要內容。近幾年來，特別是20xx年全省職業(yè)教育工作會議以來，在省委、省政府的領導下，全省上下堅持深化改革、不斷創(chuàng)新，初步走出了一條具有浙江特色的職業(yè)教育發(fā)展之路。職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大，全省現有各級各類職業(yè)院校649所，在校學生達113萬人，高中段普職招生比例已連續(xù)五年達到1∶1;成為全國唯一達到該比例的省區(qū)。職業(yè)教育質量逐步提高，服務經濟、服務社會的能力得到增強。近五年來，職業(yè)教育已為全社會輸送了近百萬生產、服務、管理一線的技能型人才和高素質勞動者，為我省經濟社會持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　在充分肯定成績的同時，我們也看到，目前我省職業(yè)教育無論是規(guī)模還是水平，與經濟社會發(fā)展的要求相比，特別是與我省建設先進制造業(yè)基地和發(fā)展現代農業(yè)、現代服務業(yè)的要求相比，都還存在著相當大的差距，職業(yè)教育仍然是我省教育的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，結構不夠合理(從中等職業(yè)在校生結構來看，農林類僅占0.8%，加工制造類占14%)，難以適應產業(yè)發(fā)展與就業(yè)市場的要求。

　　從世界發(fā)達國家經濟發(fā)展的成功經驗看，大力發(fā)展職業(yè)教育是其經濟騰飛和轉型升級的重要條件，是提升經濟競爭力的“秘密武器”，德國、美國、日本、韓國莫不如此。去年，我省人均GDP已超過3000美元，標志著浙江經濟社會發(fā)展進入了一個新階段。新的形勢和任務，要求我們對職業(yè)教育的重要性、緊迫性必須思想再統(tǒng)一、認識再提高，切實把發(fā)展職業(yè)教育擺上更加重要的戰(zhàn)略地位。

　　(一)大力發(fā)展職業(yè)教育是落實科學發(fā)展觀、轉變經濟增長方式的迫切需要。加快新型工業(yè)化步伐，提高自主創(chuàng)新能力，增強經濟競爭力，都要求我們造就一支宏大的技能型人才隊伍。隨著傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級和先進制造業(yè)、高效生態(tài)農業(yè)與現代服務業(yè)的發(fā)展，大批一般技能就業(yè)崗位正在日益轉化為高技術含量的崗位，對人力資源的結構和素質提出了新的要求。不僅需要一大批設計師、工程師、高級管理人員，而且需要大量的高技能人才和高素質勞動者。沒有這樣一支高技能、專業(yè)化的勞動大軍，再先進的科學技術和機器設備也很難轉化為現實生產力。我們可以從國外引進一流的技術設備、現代管理經驗，也可以引進部分高級技術人才和高層管理人才，但不可能從國外引進生產服務一線的高素質勞動者大軍和技能型人才隊伍。而勞動者素質與技能型人才是決定產業(yè)水平和競爭力的關鍵因素。市場上同樣一個產品，合資組裝的質量往往比不上原裝進口的，為什么?差距往往不在于產品設計和生產技術，而在于制造加工水平，在于一線操作工人的技能。當前企業(yè)產品加工制造水平低，材耗、能耗大，勞動生產率低，安全事故多等問題，都與從業(yè)人員素質低、高技能人才匱乏有很大關系。從目前我省技能型人才隊伍現狀來看，不僅數量不足，而且結構層次夠不合理，高級技能型人才比例明顯偏低。我省現有1300多萬職工中，具有國家職業(yè)資格證書的人數約300萬人左右，其中中級工占30%左右，高級工以上僅占10%左右。這已成為我省提高經濟增長質量的重要瓶頸制約。因此，從一定意義上說，發(fā)展職業(yè)教育是推進產業(yè)優(yōu)化升級、轉變經濟增長方式的重要前提。要把經濟增長切實轉向主要依靠科技進步和提高勞動者素質上來，就必須從源頭抓起，更加重視和加強職業(yè)教育，加快培養(yǎng)數以百萬計的高素質勞動者和高技能人才。

　　(二)大力發(fā)展職業(yè)教育是培育人力資源優(yōu)勢、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)的重要舉措。勞動力資源豐富、成本較低，是我國也是我省現階段參與國際經濟競爭的重要優(yōu)勢所在，但應該看到，與勞動力低成本相并存的是勞動力的低素質、低效率。隨著產業(yè)升級對勞動力素質要求的提高，勞動力競爭不再主要是價格的競爭，而是技能素質的競爭;再加上這幾年我省勞動力價格持續(xù)上漲，勞動力的競爭優(yōu)勢正趨弱化。要繼續(xù)保持這一優(yōu)勢，就必須通過發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動力素質，把勞動力的數量優(yōu)勢真正轉化為建立在高素質、高技能基礎上的人力資源優(yōu)勢。我省和全國一樣，由于人口多，在相當一個時期，就業(yè)壓力會越來越大，“”新增城鎮(zhèn)就業(yè)將達300萬人，解決就業(yè)困難始終是各級政府面臨的重大課題。從當前就業(yè)形勢來看，一個突出的矛盾是，勞動力總量供給有余和高素質勞動力供給不足相并存，供需結構性矛盾日益顯現。一方面相當數量的城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)困難，另一方面，招工難，尤其是“技工荒”已成為許多企業(yè)發(fā)展面臨的難題，甚至已影響到企業(yè)正常的生產經營。出現這一問題的癥結，在于現有勞動力的素質和技能與用工要求不相適應。如果不下決心大力發(fā)展職業(yè)教育，大規(guī)模培訓勞動力，提高素質，增強技能，這一矛盾必將越來越尖銳，成為解決就業(yè)問題的重要障礙。因此，要緩解勞動力供求結構性矛盾，擴大就業(yè)，就必須切實加強職業(yè)技術教育，提高勞動者和就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

　　(三)大力發(fā)展職業(yè)教育是建設社會主義新農村、解決“三農”問題的重要途徑。發(fā)展現代農業(yè)，增加農民收入，提高農民素質，加快農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是建設社會主義新農村建設、解決“三農”問題的重要任務。而這一切都離不開加強職業(yè)教育。當前，我省農村多數農民文化知識水平低，不懂得先進農業(yè)生產技術，不適應現代農業(yè)發(fā)展要求，還是停留在傳統(tǒng)農業(yè)生產技術和經營模式上，而且年齡結構不合理，老年農民比例過高，急需對農民進行業(yè)技能培訓，更急需培養(yǎng)一大批掌握先進農業(yè)生產技術和管理的新型現代農民，優(yōu)化農民隊伍結構。要完成這一艱巨的任務，就必須大力發(fā)展農業(yè)職業(yè)技術教育。另一方面，按照“”規(guī)劃綱要，今后五年我省非農從業(yè)人員比重將從目前的75%提高到80%，每年提高1個百分點，相應需要轉移大約35萬農村勞動力，可謂任重而道遠。這不僅僅是因為需要轉移的數量巨大，更重要的是這些需要轉移的對象要從農業(yè)生產轉移到非農產業(yè)，實現個人職業(yè)的大改行，絕非易事。這就迫切需要通過職業(yè)教育對轉移勞動力進行新的職業(yè)技能培訓，使他們具備轉業(yè)改行的一技之能。提高農村文明程度是建設社會主義新農村的重要內容，除了加強宣傳引導、開展文明創(chuàng)建活動以外，提高農民整體文化素質是根本。發(fā)展農民職業(yè)教育可以在增強農民職業(yè)技能的同時，使廣大農民更加文明、更加向上，有力地推動社會主義新農村建設。

　　(四)加強職業(yè)教育是完善現代國民教育體系、實現教育全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必然要求。職業(yè)教育是國民教育體系的重要組成部分，發(fā)展職業(yè)教育是教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的內在要求。沒有發(fā)達的職業(yè)教育，就不能說建立了完善的國民教育體系。隨著義務教育的普及和普通高等教育的快速發(fā)展，職業(yè)教育已經成為我省教育整體發(fā)展中急需加強的一個薄弱環(huán)節(jié)。加強職業(yè)教育，可以說已成為教育事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。過去，我們比較重視基礎教育和高等教育，這是正確的，我們還要堅持，但應該更重視職業(yè)教育。目前，人才結構不合理，重要原因是教育結構不合理，職業(yè)教育發(fā)展相對滯后。這幾年大學畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出，每年有相當數量的大學畢業(yè)生不能順利找到工作，而對各類技能型畢業(yè)生需求量很大，有的還供不應求。這種情況如果不加以改變，就會造成教育資源和人力資源的很大浪費，也難以滿足社會成員多樣化的求學需要。因此，從實現教育全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，也必須進一步合理調整教育結構，優(yōu)化配置教育資源，大力發(fā)展職業(yè)教育。

　　總之，我們要從落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、提前基本實現現代化的戰(zhàn)略高度，充分認識加快發(fā)展職業(yè)教育的重大戰(zhàn)略意義，把發(fā)展職業(yè)教育作為教育工作的戰(zhàn)略重點，作為我省增強綜合經濟實力和國際競爭力的戰(zhàn)略選擇，使之擺上更加重要的戰(zhàn)略地位。

　　二、明確任務要求，突出工作重點

　　從全國來說，當前職業(yè)教育的首要任務是擴大培養(yǎng)規(guī)模。就我省而言，要在穩(wěn)定合理規(guī)模的同時，重點在調整結構、提高質量上下功夫。今后一個時期，我省職業(yè)教育發(fā)展的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，把加快職業(yè)教育發(fā)展與服務經濟、促進就業(yè)緊密結合起來，繼續(xù)穩(wěn)定辦學規(guī)模，加大結構調整力度，著力提高教育質量和水平，進一步完善多元辦學格局和職業(yè)教育管理體制，形成以中等職業(yè)教育為主體，中、高等職業(yè)教育相互銜接，學歷教育與職業(yè)培訓并舉，適應我省經濟社會發(fā)展需要的現代職業(yè)教育體系。通過增加技能型人才的有效供給，到20xx年，努力使我省產業(yè)工人隊伍中，中級工達到45%，高級工以上的達到15%，從而明顯提高我省勞動力整體素質，為我省經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力的人才支撐。

　　按照上述總體要求，下一步，我省職業(yè)教育工作要緊緊圍繞“進口旺，出口暢，技能強，用得上”若干關鍵環(huán)節(jié)，加大改革力度，加快發(fā)展步伐。在工作的指導思想上，要認真把握好三個原則：

　　一是面向區(qū)域發(fā)展，面向城鄉(xiāng)就業(yè)。職業(yè)教育要切實改變傳統(tǒng)的升學導向，與當地經濟社會發(fā)展緊密結合，尤其是為特色產業(yè)發(fā)展提供服務和支撐，努力形成區(qū)域經濟與職業(yè)教育互為依托、相互促進的良好格局;要始終為城鄉(xiāng)需要就業(yè)者提供職業(yè)技能教育服務，始終為用工單位提供所需人才的培訓服務。這是職業(yè)教育的根本任務所在，也是職業(yè)教育生存和發(fā)展的基礎。

　　二是堅持市場取向，堅持政府引導。發(fā)展職業(yè)教育必須充分發(fā)揮市場在職業(yè)教育資源配置中的基礎性作用，努力滿足城鄉(xiāng)勞動者對接受職業(yè)教育的多樣化需求，滿足社會對多層次、多領域技能型人才的培養(yǎng)需求。同時，政府要充分履行職能，加強對職業(yè)教育的支持、引導和管理，切實營造有利于職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

　　三是依靠制度創(chuàng)新，依靠社會力量。要使我省職業(yè)教育更快更好地發(fā)展，必須堅持以改革的思路和辦法。通過辦學體制改革，增強職業(yè)教育活力;通過教學模式改革，提高辦學質量和水平。要積極依靠企業(yè)、行業(yè)組織等社會力量，充分調動教、學、用三方積極性，共同推動職業(yè)教育在新的起點上加快發(fā)展。

　　關于下一步全省職業(yè)教育工作，昌黎副省長等會還要作全面部署。會后，省政府將下發(fā)推進職業(yè)教育改革和發(fā)展的《意見》，明確提出今后一個時期的主要任務和政策措施。在這里，我著重強調四個方面：

　　(一)著力構建全覆蓋的大職教體系。

　　職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會性、人民性。我國職業(yè)教育的先驅黃炎培曾把職業(yè)教育的目的概括為：“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”。應該看到，職業(yè)教育是面向人人的教育，必須加快構建全覆蓋、全方位、多元化的大職教體系。

　　構建完善的大職教體系，首先是要擴大職業(yè)教育的對象范圍。以往我們的工作往往局限于職業(yè)院校，這個面太窄。職業(yè)教育應包括三個方面：一是城鄉(xiāng)需要就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓。包括城鄉(xiāng)新增勞動力就業(yè)培訓、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓、農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓。二是高技能人才的培養(yǎng)，重點是高級技工和技師的培養(yǎng)。主要通過中、高等職業(yè)院校學歷教育培養(yǎng)技能型人才。三是在崗人員的技術培訓和繼續(xù)學習。包括對農民進行農村實用技術培訓，推廣應用各類先進適用的農業(yè)生產技術，提高農民的生產技能;對企業(yè)在崗職工進行知識更新和技能培訓，使之適應技術進步和崗位技能的要求;對企業(yè)經營管理人員進行繼續(xù)培訓，切實提高其經營管理能力。

　　構建大職教體系是一項規(guī)模浩大的社會工程。各級政府要把大職教作為一個整體進行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀引導和協(xié)調管理。把各類職業(yè)教育對象和職業(yè)院校、培訓機構、企業(yè)等主體都列入職業(yè)教育的政策覆蓋范圍，按照構建大職教體系的要求進行政策制度設計，提供支持和服務，推動大職教體系建立，促進大職能格局的形成。

　　(二)著力強化職業(yè)教育的導向機制。

　　職業(yè)教育相對滯后的一個重要原因是，技能型人才缺乏應有的社會地位和經濟地位，職業(yè)教育對學生和家長沒有足夠的吸引力。因此，加快職業(yè)教育發(fā)展，很重要的是探索建立在市場經濟條件下激勵更多人接受職業(yè)教育和培訓的導向機制。

　　從今年開始，省政府將建立職業(yè)教育的助學獎學制度。在義務教育實施“四項工程”的基礎上，中等職業(yè)學校扶困資助范圍從“低保”家庭等五類學生，擴展到農村和城鎮(zhèn)低收入家庭子女。對大中專院校農業(yè)種養(yǎng)技術專業(yè)類的本省學生，一律免交學費。對品學兼優(yōu)的中等職業(yè)學校學生，以獎學金形式給予獎勵。此外，對農村預備勞動力培訓予以補助，對全省回鄉(xiāng)應屆初高中畢業(yè)生，按不同專業(yè)、不同等級職業(yè)資格，分別進行6個月至一年的職業(yè)技能培訓。

　　強化職業(yè)教育的導向機制，還必須體現在就業(yè)和分配領域。要切實加強勞動準入管理，全面推進和規(guī)范職業(yè)資格證書制度，切實執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的規(guī)定，督促企業(yè)從接受職業(yè)教育和技能培訓人員中優(yōu)先招錄員工。同時，積極引導企業(yè)對技術工人特別是高技能人才，采取年薪制、技術獎勵津貼、一次性獎勵等激勵措施，提高他們的社會地位和經濟待遇，推動更多需要就業(yè)和在崗的人員接受職業(yè)教育。省政府還將建立對高技能人才的獎勵制度，每年評選表彰一批各行業(yè)職業(yè)道德好、事業(yè)心強、業(yè)績突出的高技能人才，并給予精神鼓勵和物質獎勵，從而增強職業(yè)教育的吸引力。

　　(三)著力提高職業(yè)教育的辦學質量和水平。

　　一是在調整優(yōu)化專業(yè)結構上下功夫。我省高中段普職招生比例雖然已達1∶1，但透過數據分析，目前面對生產一線的專業(yè)設置比例還太低，而且12%的中職畢業(yè)生事實上選擇繼續(xù)升學。因此，面對社會就業(yè)壓力不斷加大的形勢，不少生產制造領域的技術崗位卻招不到工。要改變這一局面，必須適時調整職業(yè)教育的專業(yè)結構。從我省實際出發(fā)，要根據區(qū)域經濟發(fā)展和就業(yè)市場需求的變化，進一步擴大農林類、工程技術類等緊缺專業(yè)的招生數量，適當壓縮一些長線專業(yè)的規(guī)模，特別是要擴大高級技工、技師的培養(yǎng)規(guī)模。另一方面，切實加大專業(yè)建設力度，在形成部分綜合性職業(yè)院校的同時，努力建設一批現代農業(yè)、制造加工、電子信息、交通運輸、建筑工程等專門化學校和培訓機構，培育優(yōu)勢，樹立品牌，提升競爭力。省和各地都要重點支持辦好一批適應市場需求、群眾信得過、用人單位信得過的職業(yè)院校和培訓機構，建設一批高水平的品牌特色專業(yè)，進一步擴大優(yōu)質職業(yè)教育資源。

　　二是在提高學生實踐能力上下功夫。重點是改善學生實訓條件，推動校企合作，雙管齊下提高學生實踐能力。實訓基地是加強學生職業(yè)技能培養(yǎng)，提高實踐動手能力的重要保證。要加快建設一批高水平的實訓基地，為學生學會動手操作，提高動手能力創(chuàng)造條件。省里將加大實訓基地建設投入力度，在現有基礎上兩年內再建設70個水平一流、資源共享，起示范作用的省級中職教育實訓基地，進一步完善職業(yè)教育實訓體系。加強校企合作是提高學生實踐能力的有效途徑，要研究制定有關政策措施，加大校外實習基地建設力度，鼓勵企業(yè)接收學生實習，提供更多的實習崗位，為已掌握一定知識、技能的學生提供更加熟練掌握技能的機會。有條件和地方和學校，在試點的基礎上可推行“半工半讀”的培養(yǎng)方法，一面在學校學習，一面在企業(yè)工作，加強工學結合。要改進完善職業(yè)教育的評價制度，以學生職業(yè)能力和就業(yè)率作為考核評價職業(yè)教育質量的重要指標，逐步建立有別于普通教育、具有職業(yè)教育特點的評價標準和制度，促進職業(yè)教育質量的提高。

　　三是在加強師資隊伍建設上下功夫。發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)技能型人才，關鍵要有一支綜合素質較高、實踐能力較強的教師隊伍。這些年來，我省職業(yè)教育師資隊伍建設有了加強，但“雙師型”教師比例較低、高技能教師和專業(yè)建設帶頭人匱乏問題仍然比較突出。今后，要進一步采取有效措施，加強職業(yè)教育師資隊伍建設。認真搞好教師全員培訓，以“新知識、新技術、新工藝、新方法”為主要內容，重點培養(yǎng)教師的實訓指導能力，采取多種形式提高教師的教學水平，加快培養(yǎng)一批理論與實踐緊密結合的優(yōu)秀學科專業(yè)帶頭人。要采取更加靈活的方式，暢通職業(yè)教育教師隊伍的“進口”，加大力度從企事業(yè)單位選拔具有豐富實踐經驗和高技能的人才充實到教師隊伍，并根據職業(yè)教育教師的特點完善相應配套政策，鼓勵工程技術人員、高技能人才到職業(yè)院校兼職，建立能夠吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動的用人機制。

　　(四)著力推進職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新。

　　職業(yè)教育有別于普通教育特別是義務教育，融公益性與產業(yè)性于一體，是教育體系中最具靈活性、也是最需要探索的領域。當前要重點抓好以下兩方面的改革創(chuàng)新：

　　一是深化辦學體制改革。要進一步破除部門界限、學校類型界限等體制性障礙，改變職業(yè)教育條塊分割、多頭管理的狀況，整合力量，盤活資源，激發(fā)活力。首先，在加強規(guī)劃管理的前提下，鼓勵更多的社會資金投資興辦職業(yè)教育。要把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育的總體發(fā)展規(guī)劃。在招生、創(chuàng)建示范專業(yè)、建設實訓基地等方面，民辦與公辦享受同樣的政策。鼓勵創(chuàng)建多種形式的職業(yè)教育辦學聯合體，走規(guī)�；�、集團化辦學路子。鼓勵民辦職業(yè)學校擴大規(guī)模，尤其是加大對實訓設備、師資引進的投入，努力提高辦學質量水平。要依法加強管理，規(guī)范辦學行為，促進民辦職業(yè)教育有序健康發(fā)展。其次，要引導和扶持各類培訓機構、企業(yè)、行業(yè)組織、社區(qū)組織等開展多種形式的職業(yè)技能培訓，特別是鼓勵企業(yè)舉辦職業(yè)教育，通過發(fā)揮各類市場主體的優(yōu)勢，滿足不同層次的培訓需求。在政府補助的農村勞動力素質等各類培訓中，要引入競爭機制，讓參訓人員和用人單位自主選擇培訓機構。第三，繼續(xù)推進公辦職業(yè)院校的內部管理體制改革，特別是人事制度、分配制度的改革，進一步增強公辦職業(yè)院校的活力。

　　二是深化職業(yè)教育教學改革。要以提高學生實際技能水平為目標，切實改變單純以學校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。根據職業(yè)技能要求和市場需求變化，不斷更新教學內容，改進教學和技能訓練方法。實施職業(yè)教育課程改革，構建以能力為本、以職業(yè)實踐為主線、以項目課程為主體的模塊化專業(yè)課程體系。大力推行校企合作、工學結合的培養(yǎng)模式，通過多種形式推動職業(yè)院校與企業(yè)建立緊密的聯系，大力發(fā)展“訂單”培養(yǎng)、委托培訓、定向培訓。積極探索產學研合作機制，鼓勵職業(yè)院校與企業(yè)共建專業(yè)、實訓基地，鼓勵有條件的職業(yè)院校承接企業(yè)產品加工，為中小企業(yè)提供技術服務，開展職業(yè)技能培訓。通過這些改革，努力建立起職業(yè)教育與經濟社會發(fā)展、與市場需求更加緊密聯系的機制。

　　三、加強組織領導，完善政策措施

　　加快發(fā)展職業(yè)教育，改變職業(yè)教育薄弱狀況，要解決體制問題、投入問題、社會環(huán)境問題，這一切都離不開有效的組織領導。我們要充分認識到，抓職業(yè)教育，就是抓就業(yè)、抓產業(yè)素質、抓“三農”問題、抓發(fā)展后勁和競爭力，必須切實把加強職業(yè)教育作為關系全局的大事，做到認識到位、領導到位、工作到位。

　　首先，要明確政府責任。發(fā)展職業(yè)教育是政府的重要職責。各級政府要對本區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展切實負起責任，真正重視和加強職業(yè)教育，及時研究解決職業(yè)教育改革和發(fā)展中的問題。政府要加大對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障、政策措施等方面的工作力度，為職業(yè)教育發(fā)展提供強有力的支持。各級政府對職業(yè)教育的職責，總體應實行分級負責、分級管理、分類指導。省政府對全省職業(yè)教育發(fā)展進行規(guī)劃引導和宏觀管理，對職業(yè)教育發(fā)展的薄弱地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)進行扶持，抓好一批重點職業(yè)院校。各市政府要重點加強對職業(yè)教育政策的落實、資源整合、學校布局、資金籌措的統(tǒng)籌，辦好本級相關職業(yè)學校，對本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展進行統(tǒng)籌管理�？h(市)政府要重點抓好縣級骨干職校建設和農村職業(yè)教育培訓網絡建設，切實承擔職業(yè)教育的屬地責任。

　　第二，要加強部門協(xié)調。職業(yè)教育涉及多個部門。目前，教育、勞動、經貿、農辦基本上是各管一塊，這雖然有利于調動部門積極性，但也帶來不少問題。下一步，必須按照發(fā)展大職教的要求，進一步理順管理體制，加強部門配合，建立協(xié)調機制，形成工作合力，實行齊抓共管。省里將建立有關廳局參加的職業(yè)教育聯席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調全省職業(yè)教育工作，定期研究解決重大問題。教育部門要跳出原有的框框，工作不能僅限于幾所高等、中等職業(yè)院校，要會同有關部門研究整個大職教的改革和發(fā)展，提出相關的對策建議，擔負起對職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、宏觀指導任務。各有關部門要按照各自的職責和現有工作格局，繼續(xù)實行部門分工負責制。省教育廳負責牽頭職業(yè)院校教育和農村預備勞動力培訓工作;省農辦負責牽頭農村勞動力素質培訓工作;省勞動保障廳負責牽頭企業(yè)職工培訓、農民工培訓、城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)培訓工作;省經貿委負責牽頭企業(yè)經營理人員素質提升工作。發(fā)改、財政、人事等部門也要各司其職，加強配合，齊心協(xié)力，共同促進職業(yè)教育加快發(fā)展。

　　第三，要加大財力支持。各級政府要進一步增加必要的投入，提供更多的服務，切實改善職業(yè)教育辦學條件，扶持職業(yè)教育加快發(fā)展。要逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入，各級財政對公辦職業(yè)院校的學校建設、公用經費、專項經費，要與普通學校一樣予以保障。市、縣兩級教育附加費地方可用部分，應安排不低于30%的比例用于職業(yè)教育。要認真落實企業(yè)職工教育經費提取、使用的有關政策，企業(yè)應按職工工資總額的2%提取職工教育經費，從業(yè)人員技術要求高、培訓任務重、經濟效益好的企業(yè)可以按2.5%提取，用于企業(yè)職工特別是一線工人的教育和培訓。為加大對職業(yè)教育的扶持力度，省政府決定實施“浙江省職業(yè)教育六項行動計劃”，這六項行動計劃是：職業(yè)院校助學獎學行動計劃、中等職業(yè)學校實訓基地建設行動計劃、中等職業(yè)學校師資隊伍建設行動計劃、縣級骨干職業(yè)學校建設行動計劃、職業(yè)教育校企合作行動計劃、提升勞動力素質行動計劃。實施這六項行動計劃今明兩年共將安排財政資金10.2億元，其中省級財政支出4.2億元，每年安排2.1億元，比原有職教資金增加了1.9億元，投入力度明顯加大。農村勞動力培訓經費按原定政策和渠道安排，今年省財政安排的經費達6600萬元。這里的關鍵是要把錢用好，用出效益，真正提高資金使用績效，確保通過這些行動計劃的實施，推動我省職業(yè)教育發(fā)展提高到一個新水平。

　　第四，要營造良好氛圍。職業(yè)教育的發(fā)展，離不開社會各界的關心、支持和參與。各新聞媒體和有關單位要通過多種形式，大力宣傳職業(yè)教育在社會主義現代化建設中的重要地位和作用，提高全社會對職業(yè)教育的認識。要廣泛宣傳優(yōu)秀技能人才的先進事跡，弘揚“三百六十行、行行出狀元”的精神，宣揚高素質勞動者的勞動價值和社會貢獻，倡導新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀，努力在全社會消除重學歷輕技能的偏見，形成尊重技能、尊重勞動的新風尚。要積極總結各地發(fā)展職業(yè)教育的成功經驗，宣傳辦得好的職業(yè)院�？晒┙梃b的好經驗，以此推動各級各類職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要認真開展各種形式的職業(yè)技能競賽、勞動比武大賽等活動，努力形成人人爭學技能絕活、爭當技術能手的良好氛圍，切實形成技能型人才、高素質勞動者光榮的社會風尚。

　　同志們，經過全省上下的共同努力，我省職業(yè)教育已經具備了加快發(fā)展的堅實基礎，當前正面臨著難得的有利時機。我們要在省委、省政府的領導下，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)一思想、開拓進取、扎實工作，努力開創(chuàng)職業(yè)教育工作新局面，為我省全面建設小康社會、提前基本實現現代化作出新的貢獻!

省長教育工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　全省教育改革工作會議就要結束了。這次會議，是學習貫徹黨的xx屆五中全會和全省教育工作會議精神的重要會議，也是一次在新的歷史起點上研究部署教育改革的重要會議。前不久省委省政府召開全省教育工作會議，梁保華書記、羅志軍省長特別強調要切實加強教育改革創(chuàng)新工作。這次會上，曹衛(wèi)星副省長對推進教育改革工作作了全面部署，省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳負責同志提出了具體意見。剛才，與會同志圍繞曹省長的講話和省政府辦公廳印發(fā)的幾個文件，聯系實際進行了認真討論;有關市縣政府和高校代表還作了交流發(fā)言，介紹了各自的改革經驗和做法�？偟膩碚f，這次會議準備充分，在大家的共同努力下開得很成功，必將對深入實施科教興省、人才強省戰(zhàn)略，進一步增強教育發(fā)展的動力活力，促進教育事業(yè)更好地為現代化建設服務，起到重要的指導和推動作用。

　　省委省政府關于深化教育改革的大政方針已經明確，關鍵是要抓好落實。今天的會議結束后，請各地各有關部門和單位抓緊傳達學習這次會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來，圍繞總體目標，立足當前實際，緊緊抓住重點，采取有力措施把本次會議精神貫徹好。下面，我就貫徹落實這次會議精神簡要講幾點意見：

　　一是要認識到位、組織到位。各地各有關部門和單位要深刻理解做好教育和教育改革工作的重大意義，進一步強化改革的責任意識和使命意識，堅持把教育體制改革作為一項戰(zhàn)略性任務擺上重要議事日程，堅決貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于教育改革的戰(zhàn)略部署。要成立相應的組織領導機構，負責指導協(xié)調本地區(qū)本系統(tǒng)本單位的教育改革工作，統(tǒng)籌制定改革方案，統(tǒng)籌推進改革實施，統(tǒng)籌進行督促檢查，統(tǒng)籌開展宣傳推廣，確保組織到位、責任到位、保障到位。

　　二是要把握內涵、突出重點。中央明確提出，要堅持以人為本，把促進學生健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點。這是教育改革的核心內涵。在推進改革過程中，要牢牢把握以人為本的方向，找準改革的突破口和著力點，在重點環(huán)節(jié)、重點領域尋求突破。在全省教育工作會議上，羅志軍省長特別強調，要堅持以改革創(chuàng)新推動教育事業(yè)科學發(fā)展，著力解決好培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人、辦什么樣的學校和怎樣辦好學校、政府如何更好地履行職責以及如何動員全社會參與興辦教育事業(yè)等問題。這四個方面的問題，可以說是人民群眾和社會各界最關注、直接影響教育事業(yè)科學發(fā)展的熱點難點問題，下一步的教育改革要緊緊圍繞這些問題展開。要在中央和省委省政府的統(tǒng)一部署下，結合本部門、本單位的實際，統(tǒng)籌全局，整體推進，特別要把人們群眾最關心、反映最強烈的問題解決好，集中力量辦成幾件讓人民群眾滿意、為教育發(fā)展增添后勁的教育改革大事。

　　三是要認真研究、穩(wěn)妥推進。教育不改不行，亂改更不行。各地在推進教育改革時，首先要吃透中央和省委省政府的決策部署，確保改革沿著正確的方向持續(xù)推進。要認真研究古今中外教育發(fā)展的歷史，把握教育發(fā)展的規(guī)律，按照教育規(guī)律和人才成長規(guī)律辦事。要開展廣泛的調查研究，及時了解工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出解決的辦法和措施。要堅持依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，問計于民、問計于教育家和廣大教育工作者，充分汲取基層和群眾的創(chuàng)造智慧。要在充分調研和討論基礎上，認真制定切實可行的改革實施方案，明確改革目標、改革措施、進度安排、配套政策、保障條件、責任主體、風險分析及應對措施、預期成果及推廣價值等核心內容。新時期教育改革既涉及體制機制，也涉及思想觀念，還涉及廣大群眾的切身利益，改革既要堅定又要穩(wěn)妥，注重改革決策的科學性和改革措施的協(xié)調性，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，一些敏感工作要堅持因地制宜、分類指導，試點先行、由點到面，有組織有領導、分階段分步驟地逐步推進、引向深入。

　　四是要求真務實、確保實效。當前教育改革已進入“深水區(qū)”，處于攻堅克難階段，這更加需要我們樹立強烈的事業(yè)心、責任感和高度負責的精神。古人說“不患無策，只怕無心”。有了高度負責的精神，就會發(fā)現問題、找到辦法、克服困難，原本能辦的事能辦得更好，原本難辦的事也能辦得很好。各級政府要對做好本地區(qū)的教育改革負總責，層層分解目標任務，細化工作責任，一級抓一級，層層抓落實。對一些重點改革項目，更要集中力量來抓，實行嚴格的目標責任制。推進教育改革，是對從事教育工作領導干部的一次考驗，領導干部的思想、觀念、能力和水平也將在推進改革中得到體現。要進一步改進工作作風，深入一線，靠前指揮，及時分析新情況，總結新經驗，研究新對策，解決新問題。要把工作熱情和科學態(tài)度結合起來，把解決當前突出問題和實現長遠發(fā)展目標結合起來，一切從實際出發(fā)，既積極進取，又務求實效，保質保量地完成教育改革各項任務。

　　同志們，這次會議的召開，標志著教育改革進入了一個新的階段。各地各有關部門和單位要按照這次會議要求，銳意進取，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我省教育改革新局面，為率先實現教育現代化、促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻!

省長教育工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　今天召開的全省教育工作會議，是認真貫徹黨的xx大精神，回顧總結成績，深入分析形勢，研究部署工作的一次重要會議，對于推動全省教育事業(yè)實現又好又快發(fā)展，必將起到積極促進作用。

　　過去五年，是我省教育事業(yè)發(fā)展最好最快的時期之一。義務教育管理體制不斷完善，農村義務教育經費保障機制基本確立，農村義務教育全部納入了公共財政保障范圍。農村中小學辦學條件普遍改善，“普九”的歷史任務全面完成。高中階段教育規(guī)模不斷擴大，結構日趨合理。中等職業(yè)教育邁入新的發(fā)展階段�？平膛d鄉(xiāng)興縣工作扎實推進。高等教育結構、層次、學科、門類更加完善齊全，辦學規(guī)模不斷擴大，培養(yǎng)高層次人才和服務經濟社會發(fā)展的能力大大增強。貧困家庭學生資助體系初步建立，人民群眾關注的教育熱點、難點問題得到較好解決。教育系統(tǒng)保持了長期持續(xù)穩(wěn)定的局面，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出了突出的貢獻。這些成績的取得，是各級黨委、政府正確領導，各級教育行政部門、廣大教育工作者共同努力，社會各方面大力支持的結果。在此，我代表省人民政府向全省廣大教師和教育工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　剛才，東福同志作了全面工作報告，我完全同意。下面，我強調幾點意見：

　　一、全面準確學習領會黨的xx大精神，進一步增強做好教育工作的自覺性和堅定性

　　黨的xx大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠的意義。所作的重要報告，科學回答了黨在改革發(fā)展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標繼續(xù)前進的重大問題，為推動黨和國家的事業(yè)發(fā)展指明了方向。學習好、領會好、貫徹好、落實好黨的xx大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。教育戰(zhàn)線全面準確學習領會黨的xx大精神，重點要把握好三個方面：

　　第一，必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展。 黨的xx大強調指出，“教育是民族振興的基石”，“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，是加快推進我國現代化建設，促進國民經濟又好又快發(fā)展，全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的迫切需要。是人類對經濟社會發(fā)展的規(guī)律性、本質性認識。在現代化建設中，教育具有先導性、基礎性、全局性的作用。發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家的發(fā)展經驗告訴我們：誰重視教育、重視人力資源建設，誰就能搶占科學技術的制高點，贏得經濟社會發(fā)展的主動權。目前我省經濟正處在一個快速增長期，要堅持走出“四條路子”，實現“三個跨越”，實現經濟的可持續(xù)增長，必須落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。各級政府要在實際工作中堅持優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先部署、優(yōu)先投入、優(yōu)先檢查、優(yōu)先落實。優(yōu)先就是要超前一點、偏愛一點、更加重視一點。我們要認真領會黨的xx大關于新時期新階段優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略定位，使中央和省委的重要決策成為各級政府、學校以及全社會的高度共識和具體行動，進一步增強做好教育工作的自覺性和堅定性，努力開創(chuàng)我省教育事業(yè)發(fā)展新局面。

　　第二，必須堅持教育科學發(fā)展。 堅持科學發(fā)展觀，就是要堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調可持續(xù)地推進我省教育事業(yè)的改革發(fā)展。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展和教育改革的不斷深入，教育的深層次矛盾開始凸顯，如深入實施素質教育的問題、義務教育均衡發(fā)展的問題、高素質教師隊伍建設的問題、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的問題、進城農民工子女入學和留守兒童的問題，等等。這些矛盾和問題解決好與否，直接關系到教育事業(yè)的健康發(fā)展。這就要求我們必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全省教育事業(yè)改革發(fā)展的全局，把科學發(fā)展觀貫徹到教育工作的各個方面，貫穿于想問題、作決策、抓落實的全過程。以長遠的眼光謀劃教育發(fā)展，以全局的意識統(tǒng)籌教育發(fā)展，以科學的方法抓好教育發(fā)展。堅持科學發(fā)展，必須堅持從實際出發(fā)，把握教育發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新教育發(fā)展理念，積極應對挑戰(zhàn)，有效化解風險。堅持科學發(fā)展，必須轉變教育發(fā)展方式，在人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新上實現新突破，在加強內涵建設和提高教育質量上取得顯著成效。從總體上看，今后各級各類教育的發(fā)展重點都要放在提高質量上。人民群眾不僅要求享有接受教育的機會，更加要求享有接受良好教育的機會。堅持科學發(fā)展，必須樹立以人為本的教育思想理念，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。堅持科學發(fā)展，必須正確處理好局部與全局、當前與長遠、需要與可能、發(fā)展與穩(wěn)定等關系。只有這樣，才能用改革和發(fā)展的辦法破解前進中的難題，提出在新的歷史階段科學發(fā)展的思路和辦法，促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　第三，必須堅持教育和諧發(fā)展。 教育和諧發(fā)展，是實現全面建設小康社會的重要基礎，是構建社會主義和諧社會的基本要求。推進教育和諧發(fā)展，就要堅持教育發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果為人民共享的原則。推進教育和諧發(fā)展，首先，要夯實公平的基礎。教育是實現人類平等的偉大工具，它的作用比任何其它的文明都要大得多。實現教育公平，必須從教育資源配置入手，從義務教育機會均等做起，逐步實現社會成員均等受教育，讓所有的人都享受到良好的教育。當前，最應該關注公平的是政府，如果人民政府沒有高舉公平大旗的話，又怎樣在老百姓那里求得公平。如果以前的不均衡是當時的政策問題和認識問題的話，在新的《義務教育法》實施后，再不按法律規(guī)定大力推進均衡發(fā)展，便是違法。其次，要始終堅持教育的公益性原則。教育是一項公益事業(yè)，關系到廣大人民群眾的根本利益。即使在社會主義市場經濟條件下，教育的公益性原則也不能有絲毫的改變。要更加注重教育的普惠性，更加關注困難群眾和弱勢群體的平等受教育權，確保每一個孩子不管生在哪里、遷居到何處、家庭經濟狀況如何，都能在同一片藍天下，平等地接受教育，共享改革發(fā)展成果。再次，要確保和諧穩(wěn)定。教育系統(tǒng)點多面廣，教育人口占到全省總人口的近四分之一，學校的安全穩(wěn)定事關社會穩(wěn)定大局，高等學校更是社會穩(wěn)定的晴雨表。必須切實推進平安校園、和諧校園建設，為促進我省經濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出應有的貢獻。

　　二、著力實施教育協(xié)調發(fā)展工程，推進全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展

　　為貫徹落實黨的xx大精神，省委、省政府提出實施“五大惠民工程”，將教育協(xié)調發(fā)展工程放在首位。圍繞實施教育協(xié)調發(fā)展工程，當前及今后一個時期要重點抓好以下幾方面工作。

　　( 一 ) 在推進教育公平上下功夫

　　教育公平是社會公平的基礎。推進義務教育均衡發(fā)展是社會主義制度的本質體現，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現，是構建和諧社會的現實需要，也是全面貫徹黨的教育方針、實施素質教育的必然要求，是黨和政府實施教育公平的戰(zhàn)略舉措。各級政府要認真貫徹依法治國基本方略，堅持依法行政，不折不扣地落實《義務教育法》，扎扎實實推進義務教育均衡發(fā)展。

　　大力推進義務教育均衡發(fā)展，就是要堅持公共教育資源向農村、邊遠貧困地區(qū)和薄弱學校傾斜，推動城鄉(xiāng)之間、強弱校之間校長教師流動，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間義務教育發(fā)展差距，進一步推進農村中小學現代遠程教育，努力辦好每一所中小學。要確立在教育資源配置上的兩個公平：即公平對待每一所學校，公平對待每一個學生。當前，在政府一下提供不了那么多優(yōu)質教育資源的時候，至少應該“確保底線”，在一定范圍內做到有限資源的均衡配置。要把義務教育均衡發(fā)展作為評價各級黨委政府工作規(guī)劃和實績的重要指標，制止一切“標志性”、“政績性”重點學校建設的行為。

　　推進義務教育均衡發(fā)展，我們必須要強化政府責任，做到“三個傾斜”：向農村教育傾斜、向薄弱學校傾斜、向弱勢群體傾斜。做到“三個努力”：努力增加教育投入，努力公平配置教育資源，努力提高教育經費使用效益，加大促進義務教育均衡發(fā)展的力度。要落實完善義務教育經費保障新機制，提高農村學校保障水平，力爭今年秋季全部免除城市義務教育階段學生學雜費，確保讓所有義務教育階段學生都接受免費教育。要改革招生考試辦法，加大將優(yōu)質高中招生指標分配到薄弱初中的比例。各地要從保證教育公平，促進社會和諧的高度出發(fā)，下大力氣解決城市學校特別是義務教育學校的“擇校”問題�，F在，有學上的問題已經基本解決，上好學的問題成為突出矛盾;數量和規(guī)模的問題已經基本解決，質量和結構的問題成為突出矛盾;要一手抓擴大優(yōu)質教育資源，一手抓改造薄弱學校。要真正落實義務教育階段“在戶籍所在地學校就近入學”的法律規(guī)定，實現生源分布均衡。最大限度減少和杜絕“擇校生”問題。紀檢、監(jiān)察、教育、公安等部門聯合解決“人戶分離”、“換戶”等不規(guī)范行為。要以市為單位，在原有工作的基礎上，進一步采取有力措施，做到校舍、設備、師資、生源四個無差別，進而做到教育質量無差別，三至五年內徹底解決這一人民群眾十分不滿的老大難問題。再用更長一點時間，實現城鄉(xiāng)教育無差別。真正實現和諧教育和人民滿意的教育。要落實《義務教育法》，徹底理順義務教育管理體制，避免由于管理混亂而導致的學校爭教師、爭生源、爭經費從而導致城鄉(xiāng)教育差別進一步擴大，人民群眾的不滿進一步加劇。要加強中小學建設力度。大規(guī)模的城市建設和農村小城鎮(zhèn)建設，必須使中小學布局合理。努力改變目前中小學建設滯后于城市、城鎮(zhèn)建設而導致的就近上學難的問題。各級市縣區(qū)政府要協(xié)調規(guī)劃、城建、土地、執(zhí)法、教育等部門，加強對改建、擴建、新建住宅區(qū)學校的規(guī)劃、建設、交付使用情況進行監(jiān)管。目前應對各地已建居民住宅小區(qū)的配套中小學建設和交付使用情況徹底清理，并做出相應處理。今年特別要確保完成省政府向人民承諾辦好的十件實事中“在大中城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改擴建 500 所中小學校”的任務。

　　要認真落實完善對家庭經濟困難學生的各項資助政策，做好進城務工人員子女就學工作，保障弱勢群體的受教育權利。同時，大力實施高校招生“陽光工程”，維護招生考試公平公正，切實做好大中專學校畢業(yè)生就業(yè)工作，積極化解人民群眾關注的教育難點、熱點問題，努力促進教育公平發(fā)展，辦人民滿意的教育。

　　(二)在優(yōu)化教育結構上下功夫

　　優(yōu)化教育結構，是實現教育全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必然要求。必須著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展，統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結構、質量和效益，努力使全體人民學有所教，學有所長，辦讓人民滿意的教育。從當前我省教育實際來看，義務教育已完成“普九”的歷史性任務，工作重心轉到鞏固提高和均衡發(fā)展上來。高等教育經過持續(xù)建設，也已經形成了規(guī)模、層次、結構、門類基本合理完善、能夠適應地方經濟社會發(fā)展需求的完整體系，工作重心逐步轉移到合理定位、分層次辦學和提高質量上來。但職業(yè)教育由于受我省經濟社會發(fā)展的影響，仍然是教育事業(yè)發(fā)展的弱項。加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，是當前和今后一段時期優(yōu)化教育結構的主要工作。要進一步調整高中階段教育結構，在普及高中階段教育的過程中，把握普通高中的發(fā)展節(jié)奏，把增量部分主要放到中等職業(yè)教育上。要進一步強化“以市統(tǒng)籌”的中等職業(yè)教育管理體制，大力加強職業(yè)教育校舍設施、實習實訓基地、教師隊伍等各項基礎能力建設，特別是要大力加強農村職業(yè)教育工作，努力實現每個縣、市辦好 1 所職教中心的目標，提升全省職業(yè)教育的辦學效益和辦學水平。要特別注重與生產勞動相結合，著力培養(yǎng)學生的實踐能力和就業(yè)能力，大力推行工學結合、校企合作和半工半讀，積極推廣“訂單式”培養(yǎng)。要在堅持辦好骨干公辦學校的基礎上，積極引導和推動民辦職業(yè)教育發(fā)展，要制訂政策，大力鼓勵民辦教育特別是民辦高等職業(yè)教育發(fā)展。要在市場經濟條件下，進一步解放思想，轉變傳統(tǒng)的人才觀、就業(yè)觀，創(chuàng)新辦學模式，將職業(yè)教育和培訓與勞動力市場有機結合起來，培養(yǎng)大批技能實用人才，建立與我省產業(yè)結構和勞動力市場相適應的職業(yè)教育體系。為我省經濟社會發(fā)展提供人才和技術支持，努力促進我省教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　(三)在提高教育質量上下功夫

　　質量是教育永恒的生命線。各級各類教育要根據時代發(fā)展的要求，把發(fā)展重點放在提高人才培養(yǎng)質量上。認真貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，引導學生樹立社會主義理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，培養(yǎng)學生的集體主義精神、團隊合作意識、基本道德規(guī)范和良好行為習慣，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。要深入推進基礎教育課程改革，組織實施好新一輪高中課改工作，進一步完善評價機制，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。中等職業(yè)學校要堅持以就業(yè)為導向，根據生產第一線的崗位需求開設課程和確定教學內容，不斷改進教學方法和教學手段，提高學生的實際操作能力，實現人才培養(yǎng)與崗位需求的零距離對接。高等學校要牢固樹立教學工作的中心地位，不斷深化人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學內容和教學方法的改革，加大對教學工作的投入，強化教學管理，鼓勵名師、教授上講臺，著力提高高等教育質量。一定要從嚴管理，從嚴治校，從嚴治學，向管理要質量，以質量促發(fā)展。要盡快改變個別院校管理松散、治學不夠嚴謹、社會信譽度不高、家長學生不太滿意的狀況。同時，要切實加強學校體育、衛(wèi)生與健康教育工作，加強學校、家庭、社會之間的良性互動，使廣大青少年得到健康成長。

　　(四)在提高服務能力上下功夫

　　增強教育服務經濟社會的能力和水平，為經濟社會發(fā)展提供堅實的人才、智力支撐，這是當前經濟社會發(fā)展對教育提出的迫切要求。從教育自身講，也必須要不斷提高服務能力和水平，以服務為宗旨，在貢獻中求發(fā)展。要圍繞服務社會主義新農村建設，積極主動承擔農村實用技術培訓和農村勞動力轉移培訓任務，深入推進科教興鄉(xiāng)興縣工作，努力使農村勞動力人人有知識、個個有技能，促進農村經濟社會發(fā)展。要圍繞城鎮(zhèn)化建設，按照區(qū)域、行業(yè)發(fā)展和勞動力市場的實際需求，組建職業(yè)教育集團，大力推行校企合作、工學結合和“訂單式”培養(yǎng)模式，努力培養(yǎng)一支高素質的勞動大軍和一大批高水平技能型人才。我省高校在基礎研究、高新技術領域和科技成果轉化等方面都有顯著成績和重要突破。在今后教學科研中，要圍繞我省新型能源和工業(yè)基地建設，緊緊抓住我省推進產業(yè)結構調整的戰(zhàn)略機遇，調整學科專業(yè)結構，找準學校與企業(yè)、行業(yè)、產業(yè)合作的結合點，加強產學研合作，推動高�？萍紕�(chuàng)新成果迅速轉化為現實生產力，為我省經濟建設提供科技支撐和新的經濟增長點。

　　(五)在增強教育活力上下功夫

　　要堅定不移地解放思想，用改革和創(chuàng)新的辦法解決前進中的問題，解決制約教育發(fā)展的長期性問題和深層次矛盾，不斷增強教育活力。繼續(xù)深化教育管理機制改革，不斷深化和完善已經建立的農村義務教育、職業(yè)教育、高等教育新的管理體制。積極推進辦學體制改革，要大力鼓勵和規(guī)范社會力量舉辦教育，以此拓寬教育投資渠道，增加教育活力。要加強教育國際合作與交流，加強中外合作辦學，鼓勵省內普通高校、職業(yè)技術學院與國外大學多層次、多形式的合作辦學，吸引國外優(yōu)質教育資源。創(chuàng)新教師教育機制，探索新的教師培養(yǎng)培訓模式，全面落實中小學人事制度改革的各項政策措施，大力推廣忻州師范學院大學生實習頂崗支教的經驗做法，努力建設一支高素質的教師隊伍。加強教育與生產勞動和社會實踐想結合。深化人才培養(yǎng)模式改革，加強學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。積極健全現代國民教育體系和終身教育體系，滿足人民群眾終身學習的需求，不斷提升國民素質和人民群眾生活質量。

　　三、加強領導，加大投入，確保教育改革發(fā)展的各項政策措施落到實處

　　各級政府要強化教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進一步加強對教育工作的領導，對教育工作多關心、多重視、多支持，以飽滿的熱情、務實的作風、有力的措施，扎扎實實推進教育事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

　　(一)建立健全各級領導任期教育目標責任制

　　各級政府要將教育納入戰(zhàn)略發(fā)展重點和現代化建設整體布局之中，狠抓工作落實。對于教育事業(yè)改革與發(fā)展中的重大問題和突出矛盾，要有解決的方案及措施，尤其要注重解決那些關乎全局的問題和矛盾。要建立和完善自上而下的目標責任制，明確責任，加強考核。尤其要進一步加強和完善縣級黨政領導基礎教育責任考核制度和責任追究制度，一把手要親自抓，分管領導要具體抓，責任到人，措施得力，狠抓落實，堅決制止亂收費，杜絕惡性事件發(fā)生。省政府將繼續(xù)把教育工作情況作為各地重點工作目標責任考核的重要內容，并從今年開始開展教育工作先進縣評選活動，對教育工作好的縣進行表彰獎勵。

　　(二)加大政府投入，建立多渠道籌措教育經費的新機制

　　在去年 8 月 31 日的重要講話中強調指出，要“以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè)，經濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。”省委、省政府在和諧山西推進會上也明確提出，經費要向教育領域傾斜，努力使財政性教育經費占地區(qū)生產總值的比例達到 4% 以上。各級政府要進一步落實對公共教育的責任和對公共財政投入的要求，想方設法增加對教育的投入，建立穩(wěn)定持久的經費投入機制，為教育事業(yè)的發(fā)展排憂解難。各地要根據實際情況，努力增加本級財政中教育經費的支出，依法保障教育經費投入“三個增長”，特別是保證財政性教育經費增長幅度明顯高于財政經常性收入增長幅度。要不折不扣地落實好經費分擔責任。要鼓勵社會各界投資辦學，集資辦學，形成辦學主體多元化，投資渠道和管理方式多樣化的格局。同時，要深化辦學和管理體制改革，加強教育經費管理，依法使用教育經費，科學使用教育經費。

　　(三)真抓實干，把教育改革發(fā)展的各項政策措施落到實處

　　我省教育改革發(fā)展的各項大政方針已定，現在的關鍵就是抓好落實，務求實效。如果不抓落實，再好的思路、再好的政策，都是一句空話。說實話，辦實事，求實效，是做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。我省教育這些年所取得的成績，很重要的一條就是真抓實干。近年國家和省先后出臺了一系列促進教育優(yōu)先發(fā)展的政策和措施，但有些地方沒有真正把這些惠民措施落到實處，造成了不良的社會影響，必須要引以為戒。要不斷改進工作作風，倡導“貴在落實”、“重在落實”的工作理念，加強調查研究，增強工作的預見性和主動性，加大督促檢查工作力度。要在全省教育系統(tǒng)營造一種重實際、講實話、辦實事、求實效、腳踏實地的良好風氣，真正做到抓工作鍥而不舍、深之又深、細之又細、實之又實，把教育改革發(fā)展的各項政策措施落到實處，努力促進我省教育事業(yè)健康發(fā)展。

　　同志們，黨的xx大描繪了在新的歷史條件下全面建設小康社會、加快社會主義現代化建設的宏偉藍圖，也為新時期繼續(xù)推進教育改革與發(fā)展指明了方向。我們要堅持以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更好地實施科教興省、人才強省戰(zhàn)略，再接再厲，團結奮進，為開創(chuàng)教育工作新局面、奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻。

省長教育工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　這次會議是在我省教育改革發(fā)展關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是，認真貫徹黨的xx屆五中全會和全國、全省教育工作會議精神，按照國家教育體制改革領導小組部署要求，圍繞中長期教育規(guī)劃綱要確定的改革任務，進一步統(tǒng)一思想、明確目標、落實措施，加快推進全省教育改革工作。

　　今年8月，省委省政府召開了全省教育工作會議，發(fā)布了我省中長期教育規(guī)劃綱要。各地各部門緊密結合實際，認真學習貫徹，掀起了推進教育改革發(fā)展的新熱潮。一是迅速進行傳達貫徹。各市、縣(市、區(qū))及時在黨委會和政府常務會上組織學習，并抓緊把相關精神傳達到基層。宿遷、鹽城、南通、蘇州、徐州五市已先后召開全市教育工作會議，其他地區(qū)正在抓緊制定本地教育規(guī)劃綱要，積極籌備教育工作會議。二是及時制定配套政策措施。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)省有關部門貫徹實施教育規(guī)劃綱要重點任務分解方案，明確了各項工作的責任部門。在省教育廳、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、科技廳等部門的共同努力下，江蘇高校優(yōu)勢學科建設方案、高等教育綜合改革試驗區(qū)建設方案、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)建設方案，以及加強學前教育、促進民辦教育發(fā)展的意見已正式出臺。三是廣泛開展學習宣傳活動。省教育廳專門組織宣講團，由廳領導帶隊分赴13個市宣傳全省教育工作會議精神，解讀教育規(guī)劃綱要。各級教育部門和學校認真組織學習討論，深入研究推進教育改革發(fā)展的新思路新舉措。同時，充分發(fā)揮各類媒體的作用，采取多種形式，加大社會宣傳力度，在全省上下形成了關心教育、支持教育的濃厚氛圍。這些為全面推進教育改革奠定了堅實基礎，營造了良好環(huán)境。

　　下面，我就進一步貫徹落實全省教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要、扎實推進教育改革工作，講四個方面的意見。

　　一、充分認識推進教育改革的重要性緊迫性

　　教育要發(fā)展，關鍵在改革。梁保華書記在全省教育工作會議上指出，當前和今后一個時期推動教育事業(yè)科學發(fā)展，必須堅持改革創(chuàng)新，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于教育科學發(fā)展的體制機制。羅志軍省長強調，要把改革創(chuàng)新貫徹到教育工作的各個方面，突出改革的針對性、系統(tǒng)性和協(xié)調性。從江蘇教育發(fā)展歷程看，這些年來所取得的巨大成就，很大程度上得益于教育改革走在了全國前列。在新的發(fā)展階段，我省教育要不斷實現新的跨越，率先建成教育強省、實現教育現代化，必須堅持以改革創(chuàng)新為強大動力，加快推進教育改革。

　　首先，貫徹實施中長期教育規(guī)劃綱要，必須把推進教育改革作為工作主線。以改革創(chuàng)新精神謀劃教育事業(yè)科學發(fā)展，是這次制定教育規(guī)劃綱要的基本原則。我省教育規(guī)劃綱要通篇體現了改革創(chuàng)新的精神，從教育管理體制、辦學體制、現代學校制度、招生考試制度、高等教育綜合改革、教育開放與合作等重點領域對改革進行了系統(tǒng)設計，在學前教育、義務教育、職業(yè)教育、高等教育以及繼續(xù)教育等各級各類教育上，都提出了重大改革政策措施�？偟膩碚f，我省教育規(guī)劃綱要是一部以改革為動力、以改革促發(fā)展的綱領性文件，目的是發(fā)展，主線是改革。在組織實施規(guī)劃綱要的過程中，我們一定要把握精髓、抓住關鍵，將深化改革、推進體制機制創(chuàng)新貫穿始終，以改革推動發(fā)展，以改革提高質量，以改革促進公平，以改革增強活力。

　　其次，解決教育發(fā)展中的矛盾和問題，必須把推進教育改革作為治本之策。目前，我省教育改革發(fā)展中還存在許多社會關注、群眾關心的熱點問題，比如素質教育問題、擇校問題、減負問題、人才培養(yǎng)質量問題，等等。其中有些是多年積累下來的，有些是發(fā)展中逐步顯現出來的，還有一些是經濟社會發(fā)展中的突出矛盾在教育領域的反映，成因十分復雜，涉及到深層次的體制機制矛盾。如果頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，這些問題肯定難以解決，必須找準癥結、正本清源，堅持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題。各地各有關部門和各級各類學校要進一步弘揚改革創(chuàng)新精神，解放思想，大膽探索，努力突破制約教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制性障礙，盡快破解社會關注的熱點難點問題，在深化改革中推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展，使江蘇教育事業(yè)始終走在全國前列。

　　第三，提升教育服務經濟社會發(fā)展能力，必須把推進教育改革作為關鍵舉措。黨的xx屆五中全會明確提出，要深入實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，加快教育改革發(fā)展，為轉變經濟發(fā)展方式、實現全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實的科技和人力資源基礎。省委省政府多次強調，要把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，加快經濟轉型升級步伐，大力發(fā)展創(chuàng)新型經濟。加快轉變經濟發(fā)展方式，關鍵靠人才、基礎在教育。目前，我省的教育與經濟社會發(fā)展結合得還不夠緊密，服務經濟轉型升級的能力有待提高，特別是在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新及成果轉化等方面亟待加強，歸根到底還是我們的教育體制機制與經濟社會發(fā)展的要求不相適應。教育只有適應社會需求，與經濟社會發(fā)展良性互動，為經濟社會發(fā)展有效服務，才有旺盛的生命力。這就要求我們必須加快推進教育體制機制創(chuàng)新，深化人才培養(yǎng)模式和辦學體制等方面的改革，大力培養(yǎng)經濟社會發(fā)展急需的高素質勞動者和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，努力在知識創(chuàng)新、科學研究、社會服務方面作出更大貢獻，進一步發(fā)揮教育的基礎性、先導性、全局性作用，以帶動和引領經濟社會的創(chuàng)新發(fā)展和科學發(fā)展。

　　二、準確把握新時期教育改革的總體要求

　　當前和今后一個時期，全省教育改革的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的教育工作方針，立足省情實際，遵循教育規(guī)律，以促進公平為重點，以提高質量為核心，解放思想，勇于實踐，大膽突破，激發(fā)活力，努力形成有利于教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制。工作中，重點要把握以下幾個方面：

　　(一)把握好改革的基本原則。教育改革的政治性和政策性都很強，明確改革的方向和原則十分重要。一是要堅持以人為本，著力解決重大現實問題。從民眾關心的熱點難點問題入手，著力破除體制機制障礙，努力解決深層次矛盾，把辦好人民滿意的教育作為推進教育改革的出發(fā)點，把能否促進人的全面發(fā)展、適應經濟社會需要作為檢驗教育改革的根本標準。二是要堅持統(tǒng)籌謀劃，確保改革協(xié)調有序推進。搞好總體設計，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，堅持立足當前與兼顧長遠相結合，綜合改革與專項改革相結合，著眼于事關全局的關鍵領域和重點環(huán)節(jié)，有計劃、有步驟地扎實推進，確保改革的科學性、系統(tǒng)性。三是要堅持因地制宜，鼓勵各地各校大膽實踐。充分考慮城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別，把整體部署和尊重基層創(chuàng)造結合起來，引導各地各校緊密結合實際，積極探索，勇于創(chuàng)新，增強教育改革發(fā)展的內在動力，努力形成全社會共同推進教育改革發(fā)展的良好局面。

　　(二)把握好改革的主要目標。堅持以率先實現教育現代化為引領，按照教育規(guī)劃綱要的部署要求，確定我省教育改革的具體目標。一是構建現代教育新體系，切實做到學有所教。加快構建布局合理、結構完善、質量保證、各級各類教育協(xié)調發(fā)展的國民教育體系，建立健全基本滿足所有社會成員學習需求的終身教育體系，努力適應人民群眾不同層次的教育需求。二是建立人才培養(yǎng)新模式，促進人的全面發(fā)展。不斷深化對教育發(fā)展規(guī)律的認識，樹立科學的教育質量觀和成才觀，適應區(qū)域、行業(yè)發(fā)展和人力資源市場的實際需求，打破不同教育類別、機構、學科、專業(yè)之間的壁壘，逐步形成多樣化的人才成長通道，改進人才評價及選用制度，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的新一代江蘇人。三是打造教育公平新平臺，保障教育機會平等。建設覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系，促進基本公共教育服務均等化，基本實現區(qū)域內義務教育均衡發(fā)展，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距明顯縮小。努力辦好每一所學校，教好每一個學生，不讓學生因家庭經濟困難失學。四是創(chuàng)建規(guī)范管理新體制，推動教育健康和諧發(fā)展。“以縣為主”的農村義務教育管理體制和義務教育經費保障機制進一步鞏固，“市縣為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制進一步完善，高等教育管理體制進一步健全。各級各類學校依法辦學的現代學校制度基本建立。五是形成教育發(fā)展新格局，滿足經濟社會發(fā)展需要。教育改革發(fā)展與人口總量結構變化相適應，與經濟發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構調整相適應，與區(qū)域經濟社會發(fā)展階段相適應，教育服務經濟社會發(fā)展能力明顯增強。高等教育社會貢獻度進一步提升，形成一批處于國際前沿、具有標志性意義的科研成果，科技成果轉化和高新技術產業(yè)化成效明顯。六是激發(fā)教育發(fā)展新活力，適應市場經濟體制要求。合理配置教育資源，提高辦學效益。落實和擴大學校辦學自主權，實現學校自主管理、自主發(fā)展，增強辦學活力。引導學校適應社會需求，科學定位、特色辦學，形成各自不同的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色、爭創(chuàng)一流。七是構筑東部教育新高地，提升教育國際競爭力。在深化改革的同時擴大開放，實施“走出去”和“引進來”戰(zhàn)略，擴大對外交流合作，運用國際先進教育理念和辦學經驗指導我省教育改革發(fā)展，在區(qū)域教育聯動發(fā)展和長三角一體化進程中占據領先地位。努力建設世界一流大學和一流學科，吸引更多的國外優(yōu)秀人才到我省留學和任教，提升國際競爭力和國際化水平。

　　(三)把握好改革的推進方法。教育改革涉及面廣、情況復雜，必須講究工作方法。一是要堅持上下聯動。教育改革既涉及體制機制，也涉及思想觀念，涉及利益格局調整，既需要自上而下的指導和推動，也需要自下而上的實踐和探索。要加強頂層設計，遵循教育規(guī)律、教學規(guī)律和人才成長規(guī)律，以促進教育公平和提高教育質量為核心，制定好改革的具體方案，系統(tǒng)推進改革。同時，要堅持從基層做起，充分發(fā)揮地方、學校和師生的主動性和創(chuàng)造性，積極行動，大膽探索，把各項改革任務真正落到實處。二是要堅持整體推進。教育改革是一項系統(tǒng)工程，多層次、多領域的體制機制相互關聯、相互影響，構成一個有機聯系的整體。要采取綜合改革的思路，既要全面推進各級各類教育和教育各個領域的改革，又要充分考慮教育改革的外部環(huán)境與社會各方面的支持。要注意把握各級各類教育改革的相互影響，發(fā)揮高等教育改革、基礎教育改革、職業(yè)教育改革之間的相互促進作用。改革也意味著風險，要建立風險防范機制，事先做好應對預案，妥善處理改革過程中出現的各種問題，把改革的推進力度與社會的承受程度統(tǒng)一起來。三是要堅持重點突破�，F階段的改革，不可能一下子解決教育存在的所有問題，必須抓住重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，抓住影響教育發(fā)展的體制機制性矛盾，集中力量進行突破。要以教育規(guī)劃綱要為指導，全面梳理制約我省教育發(fā)展的突出問題，以管理體制、辦學體制、人才培養(yǎng)體制和招生考試制度等為重點推進教育改革，力求取得明顯成效，提振改革信心。

　　三、認真落實我省教育改革各項工作任務

　　經過前一階段努力，我省教育改革的幾個主要政策文件已經出臺，不同學段教育改革的任務書、路線圖和時間表也已明確。最近，國務院辦公廳下發(fā)了《關于開展國家教育體制改革試點的通知》，我省一批項目列入試點。在組織實施國家試點項目的同時，要對我省教育改革實行整體推進。也就是說，我省的教育改革絕不僅是蘇南的改革，或是蘇北、蘇中的改革，各地都要按照省政府的部署要求全面加以落實，扎實做好教育改革各項工作。

　　一是要改革辦園體制，完善學前教育健康發(fā)展機制。學前教育是我省各級各類教育的“短板”，群眾對“入園難、入園貴”問題反映比較強烈。為此，省政府辦公廳制定下發(fā)了《關于加快學前教育改革發(fā)展的意見》，要求加快推進、取得突破。要把發(fā)展學前教育特別是農村學前教育作為教育改革發(fā)展的重點領域，進一步完善政策措施，創(chuàng)新體制機制，加強規(guī)范管理，大力發(fā)展公辦幼兒園，扶持發(fā)展民辦幼兒園，努力開創(chuàng)我省學前教育改革發(fā)展新局面。各級政府要切實履行發(fā)展學前教育的責任，在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、投入保障、日常監(jiān)管等方面充分發(fā)揮主導作用。到20xx年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦一所達省優(yōu)標準的公辦中心幼兒園，村級幼兒園都建成合格園。這里要強調的是，舊城改造和新區(qū)建設時配套建設幼兒園是教育事業(yè)的政策性投資，屬國有教育資產，應按屬地原則移交當地政府舉辦，不得改變性質和用途。對已改變性質和用途的，由當地政府限期收回。在堅持政府主導學前教育發(fā)展的同時，要吸引社會力量參與，鼓勵多元辦園，扶持并規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，形成學前教育公辦民辦協(xié)調發(fā)展的良好局面。要優(yōu)化學前教育管理體制，學前教育機構由所在地教育行政部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準入、統(tǒng)一監(jiān)管，自20xx年起，新設幼兒園均須按省級優(yōu)質園標準建設。建立健全縣級統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)共建的管理機制，縣級政府統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)各類學前教育機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責建設并辦好區(qū)域內公辦幼兒園。要把學前教育納入城鎮(zhèn)和新農村建設規(guī)劃，根據人口規(guī)模和城鄉(xiāng)差異合理規(guī)劃幼兒園布局，逐步實現適齡兒童就近入園。

　　二是要縮小辦學差距，完善基礎教育均衡發(fā)展機制。進一步完善義務教育管理體制，加快推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展示范區(qū)建設，不斷深化體制機制改革，加快放大并合理配置優(yōu)質資源，深入實施素質教育，全面提升質量內涵，大力推進區(qū)域教育一體化和教育公平，基本消除區(qū)域內城鄉(xiāng)、學校間差距，基本解決義務教育擇校過度等熱點難點問題。合理規(guī)劃學校布局，科學配備每所學校的教師，促進骨干教師區(qū)域內校際定期交流，鼓勵優(yōu)秀教師到薄弱學校任教、到農村任教，積極探索建立結對幫扶、資源共享、優(yōu)勢互補的聯合辦學機制，以優(yōu)質資源的擴大輻射促進教育均衡。深化教育教學和課程改革，構建具有江蘇特色的課程體系。推進普通高中優(yōu)質特色發(fā)展，實施高中質量提升和特色建設工程，促進學校辦學模式和育人方式多樣化個性化，培養(yǎng)學生自主學習、自強自立、創(chuàng)新精神和適應社會的能力。

　　三是要健全職教體系，完善職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展機制。堅持以育人為根本、就業(yè)為導向、質量為核心、服務為宗旨，立足體制、機制和制度創(chuàng)新，完善政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與、公辦民辦共同發(fā)展的多元辦學方式，統(tǒng)籌推進學歷教育和職業(yè)培訓，形成協(xié)調發(fā)展的現代職業(yè)教育體系。大力開展職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)建設，鼓勵和支持實驗區(qū)開展多種形式的改革創(chuàng)新，在發(fā)展方式、辦學體制、人才培養(yǎng)機制等方面重點突破，大幅度提升職業(yè)教育質量和效益，大幅度提升服務地方經濟社會發(fā)展的能力，大幅度提升職業(yè)教育的吸引力。加大公辦職業(yè)院校改革力度，改變條塊分割、重復建設狀況，整合力量、激發(fā)活力;完善民辦職業(yè)教育發(fā)展模式，鼓勵社會力量以多種方式舉辦高質量、有特色的職業(yè)教育機構;健全產教結合、校企合作制度，推進職業(yè)教育校企一體化辦學。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉，面向全體學生，實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，促進學生個性發(fā)展、全面發(fā)展、終身發(fā)展，培養(yǎng)高素質技能型人才。

　　四是要開展綜合改革，完善高等教育內涵發(fā)展機制。高等教育綜合改革是我省承擔的國家教育體制改革試點重要項目之一。高等教育與社會經濟發(fā)展的聯系最為緊密，改革要求也最為迫切。要深入開展高等教育綜合改革試驗區(qū)建設，以培養(yǎng)高素質人才為根本，以提升教育質量為核心，以服務經濟社會發(fā)展為導向，以改革創(chuàng)新為動力，著力突破制約高等教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制性障礙，全面激發(fā)高校辦學活力，大力促進高校特色發(fā)展，切實提高人才培養(yǎng)水平、服務發(fā)展能力和國際競爭力，努力把綜合改革試驗區(qū)建設成為高等教育深化改革的先導區(qū)、科學發(fā)展的示范區(qū)、現代大學制度建設的先行區(qū)。要以項目為抓手，遴選一批試點項目和試點高校，深化辦學體制和教育管理體制改革，完善教育評價制度、招生考試制度，加快推進現代學校制度建設，健全財政撥款為主、多渠道籌措教育經費的投入體制等。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和機制，建立高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)、高新技術開發(fā)區(qū)聯合培養(yǎng)人才的機制，推行產學研聯合培養(yǎng)研究生的“雙導師制”。改革產學研合作方式，促進高校主動融入區(qū)域技術創(chuàng)新體系。要創(chuàng)新優(yōu)勢學科成長培育機制，推進高校優(yōu)勢學科建設工程，集中力量建設一批國際先進、國內領先的優(yōu)勢學科，為創(chuàng)建一流大學和高水平大學提供支撐，為轉變經濟發(fā)展方式、增強自主創(chuàng)新能力作出更大貢獻，形成“學科高原”和“學科高峰”協(xié)調發(fā)展的良好局面。

　　五是要推進多元辦學，完善民辦教育自主發(fā)展機制。發(fā)展民辦教育，是滿足人民群眾多樣化教育需求、增強教育發(fā)展活力的必然要求。近年來，我省民辦教育有了很大發(fā)展，民辦高校學生的比重已經超過1/4，但民間資本投資教育占教育總投入的比例僅為0.3%，而江蘇是民營企業(yè)最多的省份，這意味著還有很大的潛力可挖。為促進我省民辦教育持續(xù)健康發(fā)展，省政府辦公廳制定下發(fā)了《關于進一步促進民辦教育發(fā)展的意見》，出臺了一系列鼓勵和扶持民辦教育發(fā)展的政策措施，各地各有關部門要認真抓好落實。要堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境，完善民辦學校管理機制，加快形成政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力、公辦教育與民辦教育協(xié)調發(fā)展的格局，使有利于教育發(fā)展的積極性得到充分調動，適宜教育發(fā)展的社會資源得到充分利用，推動教育發(fā)展的活力得到充分釋放。各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要職責，積極鼓勵社會力量出資或捐資辦學，擴大社會資源進入教育的途徑。省政府已明確，有國有資產參與舉辦的從事學歷教育、學前教育和特殊教育的民辦學�？梢缘怯洖槭聵I(yè)單位法人，其教職工可參加事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險。出資人不要求取得回報的民辦學校，在有辦學結余的前提下，按規(guī)定可從辦學結余中提取一定比例的經費用于獎勵出資人。市、縣(市、區(qū))政府可以根據本行政區(qū)域的具體情況設立民辦教育發(fā)展專項資金，用于支持鼓勵民辦學校發(fā)展，獎勵和表彰對發(fā)展民辦教育作出突出貢獻的集體和個人。同時，對優(yōu)質民辦教育資源，要積極探索民辦公助、政府購買的新機制新模式。各地要進一步清理對民辦學校的各類歧視性政策，落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位，完善財稅、金融、土地等優(yōu)惠政策和捐贈教育的激勵機制，健全民辦學校教師社會保障制度。要依法加強對民辦學校的監(jiān)督管理，推動民辦學校規(guī)范辦學，培育一批高質量有特色的民辦學校。鼓勵支持民辦學校充分發(fā)揮自身體制機制優(yōu)勢，進一步提高競爭力，努力辦成一流的優(yōu)質品牌學校，使全省民辦教育的規(guī)模、質量和水平位居全國前列。

　　四、努力為推進教育改革創(chuàng)造良好條件

　　現在，我省教育改革的目標任務已經明確，工作思路也比較清晰，關鍵在于抓好組織實施。這就需要我們以高度的責任感和使命感，以堅韌不拔的精神和求真務實的作風，精心組織，扎實推進。

　　一是要強化組織領導。各級政府要把推進教育改革作為一項全局性的工作，作為當前和今后幾年的一件大事，擺上重要議事日程，強化責任意識，明確目標責任制，扎實加以推進。為加強對全省教育改革工作的領導，省政府成立了由多部門參加的教育體制改革領導小組，主要職責是審議教育改革的重要政策措施，研究部署、指導實施教育改革工作，協(xié)調解決教育改革發(fā)展中的重要問題。各地也要建立相應的工作機制，加強對本地區(qū)教育改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調。要結合實際制定各項重點改革的具體實施方案，進一步細化工作措施，增強改革的針對性、操作性和實效性。要加強對教育改革工作的檢查指導，把握改革進程，掌握改革動態(tài)，總結推廣經驗，督促整改問題，不斷把改革引向深入。

　　二是要強化協(xié)調配合。教育改革涉及面廣、政策性強，各有關部門既要明確職責、分工負責，又要加強協(xié)調、相互支持，形成推進教育改革的整體合力。教育部門要全力以赴，認真制定落實具體推進措施，并對重點難點問題加強研究、出謀劃策，做好政府的參謀助手。發(fā)展改革、財政、編制和人力資源社會保障等部門在推進教育改革中都承擔著重要任務，要站在建設教育強省的戰(zhàn)略高度，做教育改革的促進派，主動做好相關工作。其他部門也要積極參與、密切配合，確保各項工作措施落到實處。

　　三是要強化經費保障。資金投入、財力保障是實現教育改革目標的關鍵。要積極調整財政支出結構，建立教育經費穩(wěn)定增長機制，健全以財政撥款為主、多渠道籌措經費的教育投入保障體制，保證財政教育撥款增長明顯高于財政經常性收入增長，保證教育改革所需資金。教育經費投入能不能用在刀刃上，能不能保證資金安全，群眾十分關心。要創(chuàng)新資金投入方式，建立健全激勵和約束機制，嚴格資金使用監(jiān)管責任制，提高使用效益，確保資金用得清楚明白，達到預期效果。

　　四是要強化宣傳引導。推進教育改革，社會各界高度關注，人民群眾寄予厚望。要堅持正確的輿論導向，通過報刊、電視、網絡等媒體，深入宣傳推進教育改革的理念、意義和政策措施，宣傳改革取得的進展和成效，宣傳改革的先進典型和成功經驗，清除人們對教育改革的疑慮和誤解。同時，要多做統(tǒng)一思想、增進共識的工作，合理引導社會預期，使社會各界和廣大群眾認識到解決教育發(fā)展體制機制深層次矛盾需要一定時間，改革目標任務的完成具有探索性、漸進性和階段性，營造全社會關心支持教育改革的良好氛圍。

　　最后，我再強調一下全省義務教育階段改制學校清理規(guī)范工作。按照國務院有關部委要求，今年年底前要完成義務教育階段改制學校清理規(guī)范工作任務。據國務院糾風辦介紹，目前全國尚未完成清理規(guī)范任務的學校有140所，其中我省就占了近一半。前不久，國務院糾風辦等六部委對我省清理規(guī)范工作進行了檢查，對面上情況特別是個別縣(市、區(qū))的工作不夠滿意。各地要按照國家和省里的部署要求，采取有力措施，抓好工作落實，確保按時完成清理規(guī)范任務。一是要加大工作力度。國家檢查組明確要求，江蘇改制學校清理規(guī)范工作必須在今年年底前完成，如不能完成或清理規(guī)范后仍不符合規(guī)定的學校，20xx年春季學期一律執(zhí)行當地公辦學校的收費政策。各地要按照進度要求，迅速開展清理規(guī)范工作，確保清理規(guī)范全部到位。二是要依法清理規(guī)范。改制學校形成原因復雜，涉及利益群體多，清理規(guī)范難度大，要嚴格按照相關法律法規(guī)開展清理規(guī)范工作，做到依法清理、依法規(guī)范，切實維護師生合法權益和學校正常秩序，維護社會穩(wěn)定。規(guī)范為公辦學校的，必須執(zhí)行公辦學校辦學政策;規(guī)范為民辦學校的，必須符合“四獨立”要求，并按規(guī)定履行審批登記手續(xù)。三是要強化督查問責。各地要切實履行政府舉辦義務教育的責任，建立協(xié)調處置工作機制，采取有效措施化解矛盾，把改制學校清理規(guī)范要求落到實處。省政府盡快將組織專項督查。希望各地高度重視，迅速行動，精心組織，確保按期完成。

　　同志們，教育發(fā)展事關百年大計，教育改革關系千家萬戶。我們要以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心、扎實工作、攻堅克難，全面推進教育改革各項工作，不斷開創(chuàng)我省教育事業(yè)發(fā)展新局面，為建設教育強省、實現“兩個率先”作出新的更大貢獻!

省長教育工作會議講話 篇6

　　在全省“兩會”勝利閉幕，鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設動員大會剛剛結束之際，我們緊接著召開全省教育工作會議，非常及時，非常重要。上午，省教育廳虞國慶廳長作了工作報告，有思路、有目標、有措施、有要求，希望大家結合各地各校實際抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：

　　一、全省教育工作成績顯著，碩果累累

　　過去的一年，是全省上下積極應對金融危機，攻堅克難，拼搏奮進，經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一年;也是我省各項教育工作扎實推進的改革之年、發(fā)展之年、建設之年、豐收之年。

　　( 一) 指導思想更加科學。 去年全省高校、中職學校、中小學(幼兒園)相繼開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，成效顯著。一是提升了發(fā)展理念。各地各校在“辦什么樣的學校，怎樣辦好學校”、“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”等根本問題上進一步統(tǒng)一了思想、形成了共識，為教育科學發(fā)展提供了重要思想保證。二是理清了發(fā)展思路。高等學校圍繞做好“三定”(定方向、定規(guī)模、定特色)工作，著力加強內涵建設，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，增強辦學核心競爭力;中等職業(yè)學校著力深化校企對接，注重辦學特色;普通高中著力推進新課程改革，規(guī)范辦學行為;義務教育階段學校著力實施素質教育，減輕學生課業(yè)負擔。三是解決了突出問題。據統(tǒng)計，全省高校和中等職業(yè)學校、中小學(幼兒園)在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，共解決突出問題8000 多個，人民群眾對教育的滿意度明顯提高。四是確保了校園穩(wěn)定。一年來，全省高校沒有發(fā)生重大安全事故、重大群體性事件、重大治安事件和進京上訪，中小學校連續(xù)九年實現“校舍安全年”。

　　( 二) 投入保障更加有力。 去年全省教育經費總支出近400 億元，其中財政性教育經費支出突破250 億元，比上年增長19 .02 %，高于全省財政性經常收入增幅3 .82 個百分點。一是積極實施教育民生工程。去年全省教育民生工程投入40 億元，占全省民生工程資金的1/4 ，濟困助學實現了大中小學和公辦民辦學校全覆蓋。二是教育公共財政政策和教育專項工程投入較大。全省共投入49 億元，實施了“農村初中工程”、“中等職業(yè)教育基礎能力建設工程”、“特殊教育學校建設工程”、“中小學校舍安全工程”、“高校質量與改革工程”等教育專項工程，有效改善了學校辦學條件。三是普通高校學生生均財政補助標準繼續(xù)提高。我省已連續(xù)三年將普通高校學生生均預算內教育事業(yè)經費提高200 元，在20xx 年增撥1 億元的基礎上，20xx年又新增20xx 萬元，共1.2 億元專門用于補助生均水平較低的學校。

　　( 三) 教育發(fā)展更加協(xié)調。 一是“普九”成果進一步得到鞏固和提高。小學適齡兒童入學率達到99 .9% ，初中適齡人口入學率達到98 .78% ，比上年提高0 .98 個百分點。全省義務教育學校教師獎勵性績效工資中的基礎性工資全部兌現，大部分地區(qū)的績效工資也已按政策發(fā)放到位。二是普通高中教育改革有序推進。新課程實驗改革取得了階段性成果，教師的教學理念、教學方式和學生的學習方式有了明顯轉變，素質教育蔚然成風。三是中等職業(yè)學校實施了靈活有效的招生工作機制。在去年中考人數下降的情況下，省教育廳和各級教育行政部門、各中職學校積極調動社會資源和社會力量，中職招收學生31 .56 萬人，超額完成了國家下達的30 .5 萬人的招生任務。四是高等教育內涵建設成效明顯。新增2 個教育部工程研究中心，獲得國家級教學成果獎6 個，新增了2 名國家級教學名師，有3 個創(chuàng)新實驗區(qū)入選教育部人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)，20xx年度江西省科學技術獎勵初評中，省自然科學獎的全部16 個、5 項技術發(fā)明獎中的2 項、98 項科技進步獎中的28 個由高校獲得，科技成果產業(yè)化進程全面提速。及時啟動了高�？萍紕�(chuàng)新平臺“311 工程”建設。五是研究生學位教育取得突破。有3 所高校列入國家博士學位立項建設單位;南昌航空大學列入國家博士學位立項建設預測單位;贛南醫(yī)學院列入國家碩士學位立項建設單位;井岡山大學作為特殊情況以1+1 的形式將獲得國家支持。全省共有6 所高校獲得9 個種類的12 個專業(yè)學位研究生培養(yǎng)權，其中7 種專業(yè)學位類別填補了我省空白。在去年教育部開展的中東部地區(qū)高等院校設置審批中，我省將有兩所高專學校進入本科行列。六是教育外事工作呈現新氣象。實施了中外合作辦學高職教育項目三年規(guī)劃，我省已在海外建立3 所孔子學院。港澳臺教育交流日趨活躍。通過走出去、請進來，我省教育國際化水平進一步提高。

　　( 四) 攻堅克難更加有為。 一是高校畢業(yè)生就業(yè)率逆勢上揚。省政府及時出臺了促進畢業(yè)生就業(yè)的25 條政策措施，全省中等職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)率繼續(xù)穩(wěn)定在96% 以上，普通高校畢業(yè)生平均就業(yè)率達到83 .7% ，連續(xù)九年高于全國水平。二是“普九”債務化解工作取得重大進展。20xx年，中央安排我省第二批化債資金9 .3 億元，省財政安排4 億元。通過采取縣自籌、省補助的辦法，我們三年任務兩年完成，償還了多年來困擾著我省義務教育發(fā)展的40 多億元“普九”債務。三是高校債務風險基本化解。通過財政補助、土地置換、財政收入統(tǒng)籌、貸款“短改長”、建設節(jié)約型高校等一系列措施，化解省屬高校債務風險資金66 .44 億元，高校債務風險已基本化解。此外，還解決了4 .4 萬名返鄉(xiāng)農民工子女接受義務教育的問題;教育亂收費、違規(guī)舉辦復讀班和補課現象等長期困擾教育秩序的問題得到有效遏制;大班額現象和擇�，F象也得到一定程度的緩解。

　　( 五) 隊伍結構更加優(yōu)化。 一是連續(xù)兩年面向國內外公開選拔50 名具有博士學位的高校副校(院)長，吸引高層次人才到江西高校工作，高校領導班子知識結構、年齡結構進一步優(yōu)化。二是選派了16 名高校干部到國內名牌高校、省屬重點高校掛職鍛煉，提高了領導干部的辦學治校能力。三是省教育廳組織了機關、直屬單位、設區(qū)市教育局和部分高校的52 名正處級干部，赴清華大學參加為期三周的公共管理高級研修班，收到良好效果。四是為全省21 個國家級貧困縣的471所農村學校選用了1825 名特崗教師，緩解了農村貧困地區(qū)優(yōu)秀師資缺乏的困境。

　　一年來，教育事業(yè)的改革發(fā)展為全省有效應對金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、社會各界和廣大群眾大力支持的結果，也是全省教育戰(zhàn)線全體同志智慧和汗水的結晶。省委、省政府對教育工作充分肯定。借此機會，謹向全省教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、進一步認清形勢，加快推進教育發(fā)展方式轉變

　　當前，國際形勢深刻變化，國內改革開放日益深化，與此同時，我省經濟社會發(fā)展也進入了加速崛起的重要時期。我們必須準確把握形勢，積極推進教育發(fā)展方式轉變，進一步提高教育現代化水平，積極主動承擔起為江西經濟社會發(fā)展提供人才、智力和科技支撐的歷史重任。

　　(一)加快推進教育發(fā)展方式轉變，是主動適應國際形勢發(fā)展變化的客觀要求。

　　在經濟全球化的推動下，全球教育發(fā)展日益呈現國際化、現代化、信息化、職能化的趨勢。教育資源在國際間進行配置，教育要素在國際間加速流動，教育國際交流與合作日益頻繁，世界各國教育相互影響、相互依存的程度不斷提高，各國教育相互交流，相互競爭，相互包容，相互激蕩。今后一段時期，教育將在觀念、結構、職能和方法等方面發(fā)生深刻變化，教育改革發(fā)展也將進入一個新時期。我們要在全球化競爭中和平發(fā)展，就必須加快教育發(fā)展方式轉變。要瞄準世界教育改革發(fā)展前沿，借鑒先進教育理念和經驗，加強與境外知名院校及教育機構的合作，提升教育發(fā)展水平。

　　教育已成為國家外交大局的重要內容之一�，F在國際間學術交流量越來越大，外國留學生也越來越多，我們的教育能不能在教育國際化潮流中占到位置，有一席之地，能不能吸引到優(yōu)質生源，關鍵是教育質量，關鍵是發(fā)展方式能否適應。面對世界范圍內的教育競爭，我們辦教育，要善于統(tǒng)籌國際國內兩個大局、兩個市場、兩種資源，從國際形勢和國際條件的發(fā)展變化中把握發(fā)展方向，用好發(fā)展機遇。要通過加快教育發(fā)展方式轉變，提高教育教學質量，牢牢把握發(fā)展的主動權，增強我省教育的國際競爭力。

　　(二)加快推進教育發(fā)展方式轉變，是積極服務經濟社會發(fā)展大局的必然要求。

　　教育屬于上層建筑，必須適應經濟發(fā)展方式轉變的要求，同時要服務經濟發(fā)展和促進經濟發(fā)展方式轉變。

　　一是要適應經濟發(fā)展方式轉變，增強加快教育發(fā)展方式轉變的緊迫感。一方面，經濟結構的深刻變革和經濟發(fā)展方式的轉變，要求提高教育的人才支撐和知識服務能力。另一方面，我省高等教育的辦學定位和特色還要在實踐中進一步明確，城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展還不夠平衡，中等職業(yè)教育的適應能力還需大力提高，教育結構還有待進一步優(yōu)化，教育服務供給能力與經濟社會發(fā)展要求還有差距。這些問題的解決，都需要進一步轉變教育發(fā)展方式。

　　二是要圍繞鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，增強教育服務重大發(fā)展戰(zhàn)略的責任感。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃已上升為國家戰(zhàn)略，是我省實現科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的重要抓手。教育工作一定要堅持服務大局，為鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設提供人才支撐和知識服務。尤其是各高等院校，要主動融入、找準定位、積極作為、多做貢獻。在教育布局上，要統(tǒng)籌區(qū)域內的教育資源，優(yōu)化配置，科學規(guī)劃，合理布局;在學科設置上，要圍繞低碳與生態(tài)的農業(yè)，低碳與生態(tài)的技術、低碳與生態(tài)的工業(yè)體系，以及現代物流、現代商流、現代旅游業(yè)的發(fā)展，堅持以應用學科為主，加快建設新興交叉學科和邊緣學科，增強專業(yè)設置的針對性和靈活性;在教育培養(yǎng)目標上，要抓住生態(tài)與經濟的結合，為環(huán)境保護、經濟結構調整和重大項目建設培養(yǎng)更多的高素質勞動者和創(chuàng)新型、實用性、復合型人才;在科學研究上，要圍繞生態(tài)經濟區(qū)建設中的重大問題，組織精干力量，開展技術攻關，破解難題，發(fā)揮智囊團和知識庫的作用;在教育層次結構上，要突出重點，鞏固義務教育，突出職業(yè)技術教育，發(fā)展高等教育，促進各類教育的協(xié)調持續(xù)發(fā)展。

　　三是要圍繞加快推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設，增強教育服務經濟社會發(fā)展的使命感。省委、省政府決定要把推進新型城鎮(zhèn)化建設作為江西科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的重大戰(zhàn)略部署來抓，今年要力爭提高全省城鎮(zhèn)化率1 .6 個百分點，這意味著將有超過70 萬的農村人口進入城鎮(zhèn)居住、生活、就業(yè)、就學，這就對城鎮(zhèn)教育的供給數量、供給模式提出了新的要求。我們要主動適應全省城鎮(zhèn)化建設的需要，抓住大力推進新型城鎮(zhèn)化的契機，一方面，把學校作為中小城市和城鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎公共設施，科學規(guī)劃、調整布局、加大投入，優(yōu)化以縣域空間為載體的城鄉(xiāng)教育資源配置;另一方面，要健全公共教育服務體系，提高教育服務能力，大力推進城鎮(zhèn)化建設所需的職業(yè)教育。

　　(三)加快推進教育發(fā)展方式轉變，是促進教育科學發(fā)展的內在要求。

　　改革開放三十多年來，我省教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展，但一些深層次的矛盾問題仍然制約著我省教育的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。比如，有限的財力與不斷增長的教育投入需求之間的矛盾，擴大辦學規(guī)模與嚴峻的就業(yè)形勢之間的矛盾，教育資源配置方式與教育均衡發(fā)展之間的矛盾，教育結構布局、管理體制機制與社會轉型加快、城鄉(xiāng)社區(qū)結構變遷之間的矛盾，現有學科專業(yè)結構、人才培養(yǎng)模式與市場需求之間的矛盾，傳統(tǒng)的教育理念、教學內容、教學方式與全面推進素質教育要求之間的矛盾，科研成果、人才質量評價體系與提升教育貢獻率要求之間的矛盾，教育工作“點多、面廣”與始終保持教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定之間的矛盾，等等。解決這些矛盾和問題，就必須加快推進教育發(fā)展方式轉變，在辦學方式、投入方式、教學方法、評價方式等方面進行大膽探索，切實解決好兩個“不適應”的問題。

　　實現教育規(guī)模、結構與質量、效益的協(xié)調發(fā)展，需要進一步轉變辦學方式。正確處理好規(guī)模、結構、質量、效益的關系，是推進教育發(fā)展方式轉變的關鍵。正反兩方面經驗告訴我們，合理、優(yōu)化的教育結構是教育良性運作的基礎，超越經濟、社會、家庭承受能力的教育發(fā)展速度及超大規(guī)模辦學是導致一些地方教育結構性矛盾的重要原因。所以，轉變教育發(fā)展方式首要的是處理好規(guī)模、結構、質量和效益的關系，轉變辦學方式。

　　實現用有限的教育投入提升辦學層次水平，需要進一步轉變教育投入方式。當前，我省的教育投入方式還存在一些問題，特別是與一些發(fā)達地區(qū)、一些先進水平的高校相比，我們這方面差距比較大，教育投入依然不足，而且矛盾還非常突出。在基礎教育投入方面的突出問題是效益不高。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，有些漂亮的學校成了空校，資源閑置的問題開始出現。在高等教育投入方面的主要問題是多元化投入不足。高校多元化投入是對高校與經濟社會發(fā)展的緊密度、貢獻率最實際的檢驗�，F在我省高校的投入主要是靠政府財政撥款和學生收費，這兩塊投入不能完全支撐現代高等教育發(fā)展。要拓寬思路，積極探索高校與企業(yè)、與社會組織聯合辦學、促進科技成果轉化、吸引社會捐資等，多渠道利用社會資金，大力提高社會投入的比重，建立多元化投入體制。

　　改變應試教育現狀，推進素質教育，需要進一步改革教學方式。改革教學方式是轉變教育發(fā)展方式的重要內容。我們要把封閉式、灌輸式、應試式的教學轉變?yōu)殚_放式、啟發(fā)式、互動式的教學。要樹立科學的教學理念，從方法上改起，從建立規(guī)范教育體系、改進課程設置、改革教學方式、改進教學管理、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等方面著手，促進教育發(fā)展方式的轉變。

　　優(yōu)化教育資源配置，促進教育公平，需要進一步轉變教育評價方式�，F在教育發(fā)展中有很多不適應的地方，根子在我們的評價方式有問題、導向有問題。一定要改變過去單純以升學率、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度衡量教育發(fā)展成效、教育工作成績和辦學質量的觀念與做法。建立起符合科學發(fā)展觀要求的教育政績考核評價機制，改變單純把錄取率作為考核一所學校、一個地方政府教育工作指標的做法，而要重點考核學校的基礎建設、教學能力建設、實驗室建設、薄弱學校達標等要素，推動教育評價方式的根本變革。

　　(四)加快推進教育發(fā)展方式轉變，是滿足人民群眾日益增長教育需求的迫切要求。

　　辦人民滿意的教育，首先要滿足人民群眾日益增長的教育需求。這是教育發(fā)展方式轉變的內在動力。

　　人民群眾對教育需求從“有學上”到“上好學”和“要公平”的變化，推動著教育發(fā)展方式轉變。當前，我省教育發(fā)展已站在新的歷史起點上，人人都能上好學的意愿越來越迫切，人民群眾對優(yōu)質教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈。義務教育從讓所有孩子“有學上”轉向“上好學”，職業(yè)教育從“有學上”轉向“能就業(yè)”，高等教育由“精英化”轉向“大眾化”，各級各類教育都進入了注重內涵發(fā)展、著力提高質量的新階段，都面臨著“好”的問題。與此同時，追求教育公平越來越受到社會的高度關注，“要公平”既是對社會現實的一種反映，也是對社會現實的一種超越，是社會現實與教育理想的統(tǒng)一。既要提供相對平等的受教育的機會和條件，確保人人都享有平等的受教育的權利和義務，又要保證教育成功機會和教育效果的相對均等，努力做到起點公平、過程公平和結果公平。為此，要加快轉變發(fā)展方式，切實解決好“上好學”和“要公平”的問題。

　　人民群眾的教育需求由“單一”轉向“多元”，對教育發(fā)展方式轉變提出了新要求。隨著經濟發(fā)展和社會進步，人民群眾對教育的需求呈現出多元化趨勢，給教育現代化進程帶來了巨大的推動力。各級各類學校在全力推進我省教育現代化進程中，要更加注重教育發(fā)展方式轉變，推進辦學多元化、學校特色化、人才培養(yǎng)多樣化，更好地滿足人民群眾的個性化、多樣化、多層次教育需求。

　　人民群眾對教育的認識由“階段性學習”向“終身教育”發(fā)展，要求轉變教育發(fā)展方式。隨著科學技術的迅速發(fā)展，科學知識的巨量增長，終身教育成為當今社會發(fā)展的必然趨勢。終身教育就是要求每個人必須有能力在自己的一生中利用各種機會，去更新、深化和進一步充實最初獲得的知識，使自己適應快速發(fā)展的社會。因此，現代教育應該把幫助學生樹立終身學習的理念、養(yǎng)成終身學習的習慣融入日常的教育和管理中，使教育發(fā)展方式更加符合終身教育的要求。

　　三、緊緊抓住教育發(fā)展方式轉變的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加快推進教育改革與發(fā)展

　　做好今年的教育工作，意義重大、影響深遠。全省教育系統(tǒng)的同志們要以科學發(fā)展觀為指導，以轉變教育發(fā)展方式為切入點，力求在教育重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。

　　( 一) 突出均衡，促進義務教育公平。

　　一是著力推動硬件教育資源的均衡配置。要抓緊制訂和完善義務教育學�；�本辦學標準，結合中小學校舍安全工程等項目建設，對低于辦學標準的城鎮(zhèn)薄弱學校和農村學校加大改造力度，保證學校教學設施、儀器設備、圖書資料等資源配置基本均衡。二是科學規(guī)劃和合理調整學校布局。我們要抓住推進城鎮(zhèn)化建設的良好機遇，通過建設縣城新區(qū)教育園區(qū)的辦法促進縣域內義務教育均衡。教育園區(qū)的建設要循序漸進，試點先行，逐步推廣，穩(wěn)妥操作。在園區(qū)選址上，主要集中在新城區(qū)，便于規(guī)劃。在投入上，要統(tǒng)籌各方面的資金集中使用。在教育資源整合上，要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，實現園區(qū)內圖書館、無線網絡、運動場地、學生宿舍、食堂等公共教育資源共享，避免學校間的重復建設。在調整網點布局中，要堅持實事求是，從實際出發(fā)，不能生搬硬套，一哄而上。特別是在邊遠山區(qū)、庫區(qū)和湖區(qū)，要繼續(xù)把義務教育階段學校尤其是小學辦好。三是加快提高農村義務教育發(fā)展水平。要加大力度改善農村學校辦學條件，提高農村義務教育管理水平、師資水平和教育教學質量，盡快形成區(qū)域內城鄉(xiāng)同標準、一體化發(fā)展格局。四是加強薄弱學校教師隊伍建設。要把為薄弱學校培養(yǎng)和配備一批高素質教師作為重點來抓。要加強區(qū)域內教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，采取有效措施吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生到薄弱學校從教。有條件的地方要逐步建立教師定期交流制度，同時加大城鎮(zhèn)學校教師對口支援農村學校、優(yōu)質學校對口支援薄弱學校的工作力度。

　　( 二) 職普協(xié)調，加快高中教育發(fā)展。

　　全省九年義務教育普及后，要在提高“普九”教育水平的基礎上，大力發(fā)展高中階段教育，這是教育發(fā)展的一個方向。一是要研究制定當地高中階段教育發(fā)展規(guī)劃。要根據當地基礎教育發(fā)展水平及人口發(fā)展變化情況，合理把握發(fā)展節(jié)奏，既要與全省的發(fā)展規(guī)劃保持協(xié)調，又要與當地的經濟社會支撐能力相適應。要加大對高中階段教育的投入，適時適當調整普通高中學校收費標準。二是要突出抓好中職教育。在抓好普通高中的基礎上，要重點發(fā)展中職教育。要穩(wěn)定中等職業(yè)教育招生規(guī)模，拓寬中職學校招生范圍，切實加大對中等職業(yè)教育的投入，保證中等職業(yè)教育財政性經費、生均經費和生均公用經費相應增長。加大中等職業(yè)教育資源整合和結構調整力度，提高中職學校辦學效益和辦學水平，鼓勵和引導中職學校面向市場辦學，培養(yǎng)技能型人才，努力實現中職畢業(yè)生充分就業(yè)。三是要做好中職教育免學費試點工作。今年國家將對中職學校農村貧困家庭學生和涉農專業(yè)實行免學費，這是繼義務教育免費之后教育領域又一重大惠民之舉。要結合我省實際認真做好這項工作，為今后中職教育全面免費奠定基礎。縣職業(yè)高中的專業(yè)都應視為涉農專業(yè)，這些學校的畢業(yè)生基本上都在農村就業(yè)，服務“三農”。四是推進普通高中教育改革創(chuàng)新。要積極探索有利于增加教育資源、滿足人民群眾教育需求的辦學形式，多渠道加快發(fā)展普通高中教育;進一步總結普通高中新課程實驗的經驗，通過新課程實驗改革，正確引領我省的高考制度改革。

　　( 三) 合理定位，凸顯職業(yè)教育特色。

　　職業(yè)教育特別是高職教育一定要突出自己的辦學特色，解決好職業(yè)教育“大而全”和“綜合性”的問題。一是進一步完善校企對接機制。要發(fā)揮職業(yè)教育聯席會議的作用，形成政府統(tǒng)籌協(xié)調機制;組建職教集團，形成校企對接的運行機制;加強市場研判，形成校企對接的信息定期發(fā)布機制;建立和完善半工半讀制度，形成校企對接的育人與用工機制;制定優(yōu)惠政策，形成校企對接的獎勵機制。二是進一步加強職業(yè)教育基礎能力建設。要加快建設一批高水平的實訓基地;要在去年工作的基礎上，力爭今年立項建設3-4 所示范性高職院校;要充分發(fā)揮職業(yè)技術師范院校的作用，加快培養(yǎng)“雙師”型教師。三是進一步凝煉學校發(fā)展特色。圍繞我省的新興產業(yè)、大中企業(yè)和特種行業(yè)創(chuàng)特色，發(fā)揮學校傳統(tǒng)優(yōu)勢、比較優(yōu)勢、新興優(yōu)勢創(chuàng)特色，在改革培養(yǎng)模式中創(chuàng)特色。

　　( 四) 立足創(chuàng)新，強化高校內涵建設。

　　要通過加強高校內涵建設，促進我省高等教育整體上層次、上水平。一是明確發(fā)展方向。各高校要利用編制“”規(guī)劃的有利時機，把“三定”工作落在實處，科學分析辦學傳統(tǒng)、資源條件和學科特點，集中力量，支持重點領域、重點學科做強做大。今后高校的發(fā)展水平不光是看規(guī)模，而是看質量、看特色、看貢獻。二是加快高�？萍紕�(chuàng)新平臺建設。教育廳要抓好工作落實，省發(fā)改委、省財政廳、省科技廳要積極配合。要及時總結、推廣經驗，積極推進。各高校要積極做好項目準備，瞄準科技發(fā)展前沿，提高我省高�；�礎研究和應用研究的水平;進一步抓好重點實驗室、工程研究中心、大學科技園、高校科技創(chuàng)新團隊建設;集中力量承接一批科技項目，開發(fā)一批具有自主知識產權的關鍵技術和重點產品，培育一批具有市場競爭力的高新技術企業(yè)。三是繼續(xù)優(yōu)化高等教育結構。要抓住國家新增博士、碩士點的機遇，加大對新增博、碩士立項單位建設的指導力度，提高申博、申碩工作的成功率;加大研究生招生力度，提高研究生的比例，力爭“”時期，碩士、博士生人數達到在校大學生的10% 以上;適當提高研究生生均培養(yǎng)經費標準，調動培養(yǎng)單位的積極性;加強專業(yè)學位點的建設，擴大專業(yè)學位的覆蓋面;進一步提高研究生教育質量，提升研究生培養(yǎng)整體辦學層次。四是大力促進民辦高等教育健康發(fā)展。今年要切實抓住“民辦院校設置年”的機遇，加強對民辦高校升格工作的指導，推動一批民辦高校實現升本，提升發(fā)展水平。

　　(五)統(tǒng)籌協(xié)調，推進各類教育共同發(fā)展。

　　要推進各級各類教育的發(fā)展，建立終身教育體系。既要發(fā)展學校教育，也要發(fā)展社會教育和家庭教育;既要發(fā)展職前教育，也要發(fā)展繼續(xù)教育。從實際出發(fā)，建立和發(fā)展與我省經濟社會發(fā)展相適應的終身教育體系，大力發(fā)展成人教育、電大教育、社區(qū)教育和自學考試教育，積極探索學歷教育、非學歷教育、崗位教育和繼續(xù)教育等多種形式，逐步向全體公民提供多渠道、多層次、多形式受教育的機會。要充分發(fā)揮社區(qū)教育實驗區(qū)的先行引領和輻射帶動作用，以此帶動全省的社區(qū)教育工作。充分發(fā)揮電大等高校的優(yōu)勢與作用，整合共享優(yōu)質教育資源，建立更具開放性和多樣性的遠程教育體系框架。要深化教育國際交流與合作，鼓勵和支持我省高校與國內外知名高校強強合作、科研攻關，加強漢語國際推廣工作，鼓勵有條件的院校引進國外優(yōu)質教育資源，加大國外智力引進力度，加強對港澳和中國臺灣教育交流，不斷增強我省教育的地區(qū)和國際影響力。

　　四、加強組織領導，切實提高教育管理與服務能力和水平

　　各地各校要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，著眼于提高服務大局能力，著眼于優(yōu)化教育政務環(huán)境，著眼于加強機關效能建設，著眼于提高教師、干部素質，緊緊圍繞教育發(fā)展方式轉變，加強組織領導，狠抓工作落實，不斷提升教育公共管理服務水平。

　　( 一) 加強教育工作組織領導。

　　一是強化投入職責。教育是社會公共事業(yè)，教育占財政支出必須達到一定比例，才能支撐教育正常發(fā)展。各地在建立公共財政、調整財政支出結構過程中，要不斷提高教育事業(yè)費支出占財政支出的比重。對事關教育發(fā)展方面的投入，如校舍安全工程、薄弱學校改造工程等，對事關師生的切身利益問題，如教師績效工資的發(fā)放、貧困家庭學生的補助等要重點傾斜，予以確保。二是強化項目管理職責。地方政府和教育行政部門要高度重視項目建設，確保所有教育項目都能順利建設和實施，發(fā)揮出應有的效益;要確保項目工程質量，建設優(yōu)質工程、安全工程、廉潔工程。三是強化政府對教育的督導職責。要推進督導機構和隊伍建設，健全工作機制，細化督導項目。在督導中，既督學，又督政;既要抓好原有項目的督導，又要創(chuàng)新督導內容和方式，對新項目進行督導。今年要繼續(xù)開展義務教育均衡發(fā)展督導評估試點工作，研究制定對市縣教育行政部門的年度目標考評辦法，提高督導成效。四是強化部門協(xié)同配合。各地政府要整合財政、發(fā)展改革、人力資源和社會保障、科技、文化、公安等各方力量，形成齊抓共管的工作格局。

　　( 二) 提高教育工作管理水平。

　　一要統(tǒng)籌兼顧，長遠謀劃。教育行政主管部門要統(tǒng)籌兼顧，善于抓關鍵、抓重點、抓基礎，以重點推動一般，以基礎推動全面。當前，要抓緊開展我省教育事業(yè)“”規(guī)劃戰(zhàn)略問題的研究，充分發(fā)揮民主黨派、專業(yè)咨詢機構、教育學會和教學科研單位的作用，加強對教育面臨的形勢和任務特別是我省科技進步、產業(yè)發(fā)展、社會結構等方面的調研分析，為“”規(guī)劃制定提供科學依據。二要改革創(chuàng)新，科學發(fā)展。要進一步解放思想、拓寬思路、創(chuàng)新機制、深化改革，著力解決教育發(fā)展中的突出矛盾。在改革中要保持頭腦清醒，“不跟風、不攀比、不走極端”。要堅持民主、科學決策，提高教育工作科學化、規(guī)范化水平。三要辯證思維，穩(wěn)步操作�，F在教育發(fā)展上有很多兩難問題，往往是“摁下葫蘆起來瓢”。要善于運用辯證法思考謀劃，并積極穩(wěn)妥地解決好。不能解決了舊矛盾，又引發(fā)新矛盾;解決一個矛盾，帶來多個矛盾;解決了今天的矛盾，又為今后留下矛盾。“十年育樹，百年育人”，教育是長久大業(yè)，更要經得起歷史、實踐和人民的檢驗。

　　(三)扎實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

　　今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢將更加嚴峻，我們必須繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，常抓不懈。一是堅持就業(yè)率與招生計劃掛鉤。堅決壓縮或停招那些社會需求不大、學生就業(yè)困難的專業(yè); 對畢業(yè)生就業(yè)率排在后面的高校要適當調減招生計劃。二是鞏固和完善就業(yè)政策。繼續(xù)組織實施好“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”等項目;積極探索出臺鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和下基層的新政策。三是加強創(chuàng)業(yè)教育。各高校要著力提高學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，積極探索在專業(yè)課教學中融入創(chuàng)業(yè)教育;要通過舉辦創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽、社團活動等多種形式，提高學生的創(chuàng)業(yè)素質。四是全面加強就業(yè)指導。充分利用行業(yè)、企業(yè)及校友等資源，為畢業(yè)生盡可能多地提供就業(yè)崗位信息;增加舉辦網絡和現場招聘會的場次，為用人單位與學生提供更多的見面機會;各高校要普遍開設就業(yè)指導和職業(yè)發(fā)展課程，加強就業(yè)指導教育;進一步加大對家庭經濟困難畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生、少數民族畢業(yè)生和就業(yè)困難的女大學生等特殊群體的就業(yè)幫扶力度。

　　( 四) 加強教育系統(tǒng)隊伍自身建設。

　　教育事業(yè)發(fā)展能不能把握機遇，能不能成功轉變發(fā)展方式，關鍵在于廣大教師和教育管理干部。一是要加強學習懂教育。要當先生，先當學生。要管教育，先懂教育。要把學習當作一種持之以恒的意志、一種提升自我境界的追求、一種推進教育發(fā)展的責任，孜孜以求。要通過學習，把教育發(fā)展的規(guī)律、發(fā)展的理念、發(fā)展的方法把握好，運用好，提高工作本領，成為教育行家里手。二是要改進作風抓落實。要在抓經常、打基礎、管長遠、固根本上下功夫，要在盯住問題做工作、不見成效不罷休上用氣力，要在注重效果、講求實效上見高低，使工作安排部署件件有著落、事事有回音、項項有效果。三是要一身正氣干事業(yè)。教育戰(zhàn)線的同志、廣大教師在職業(yè)道德、廉潔自律方面應當有更高的要求。對教師中的先進事跡，要大力宣傳，蔚然成風。對近年來出現的學術不端、考試作弊等問題，要警鐘常鳴，常抓不懈，堅決遏制不正之風和腐敗現象。教育戰(zhàn)線領導干部要講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行師德規(guī)范，遵紀守法、秉公用權、廉潔從教。要大力加強對教師的師德教育，廣大教師一定要有大愛之心、責任心和奉獻之心，要不斷加強自我修養(yǎng)，砥礪品行，培育愛崗敬業(yè)、教書育人的高尚情懷。

　　最后，再強調一下安全穩(wěn)定問題。今年影響穩(wěn)定的因素很復雜。希望各級政府、各級教育行政部門和各級各類學校要站在全局的高度，把維護學校安全穩(wěn)定放在更加突出的位置，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的意識，自覺履行好工作職責。各級教育部門和學校主要領導要更加自覺、更加堅定地落實“穩(wěn)定是硬任務、是第一責任”的要求，加強對影響教育系統(tǒng)穩(wěn)定因素的分析，及時排查、化解矛盾，完善維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定的體制機制，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，為全省和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。

　　同志們，當前我省教育發(fā)展面臨著極好的機遇。江西科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的發(fā)展戰(zhàn)略為我省教育工作提供了廣闊的平臺，強大的動力。我們要進一步解放思想、振奮精神，埋頭苦干、創(chuàng)新克難，加快推進教育發(fā)展方式的轉變，推進全省教育又好又快發(fā)展，為服務經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!讓人民群眾更加滿意!