縣委全會(huì)縣長總結(jié)講話（通用5篇）

縣委全會(huì)縣長總結(jié)講話 篇2

　　同志們：

　　縣委、縣政府召開這次人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要是分析形勢，提出問題，動(dòng)員全縣上下以更加扎實(shí)有效的工作，全面完成全年人口與計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，洪斌部長總結(jié)了去年人口和計(jì)劃生育工作，安排部署了今年的工作及當(dāng)前集中服務(wù)活動(dòng)，講得很好，很全面，希望大家按照會(huì)議安排，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

　　一、牢固樹立計(jì)劃生育是“頭等大事”的思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好落實(shí)的緊迫感和責(zé)任感

　　計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期而又復(fù)雜的社會(huì)工程、系統(tǒng)工程，同時(shí)又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)工程。抓好了計(jì)劃生育工作，就預(yù)示著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)已經(jīng)有了牢靠的發(fā)展保障。否則，勢必要分散我們的精力，也無疑給各項(xiàng)工作帶來很大的影響，甚至是一事被動(dòng)，事事被動(dòng)，疲于應(yīng)付。正因?yàn)槿绱�，縣委、縣政府始終認(rèn)為，計(jì)劃生育工作是任何時(shí)候、任何情況下都絲毫不能放松的頭等大事，每年初都要召開全縣性大會(huì)，進(jìn)行研究部署�？陀^地講，在縣委、縣政府的高度重視和各級各部門的共同努力下，全縣計(jì)劃生育工作取得了明顯的進(jìn)步，基本實(shí)現(xiàn)了由人治到法治，由處罰到獎(jiǎng)勵(lì)，由管理到服務(wù)，由低層次、低水平到規(guī)范化、科學(xué)化的管理模式。特別是去年以來，全縣上下深入貫徹落實(shí)中央《決定》精神和省市會(huì)議要求，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo)，不斷調(diào)整思路，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，破解難題，有效開展了“四清三落實(shí)”活動(dòng)，基本兜清了人口底數(shù)，較好地穩(wěn)定了低生育水平。

　　當(dāng)前，我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作都迎來了新的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是計(jì)劃生育工作，正處于新一輪人口出生高峰期，專家分析，今年是人口結(jié)構(gòu)性回升幅度較大的一年，統(tǒng)籌解決人口問題任重道遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展仍然需要付出長期的艱辛努力，如果稍有麻痹松懈，就會(huì)發(fā)生強(qiáng)力反彈，導(dǎo)致前功盡棄。希望大家能夠繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)敢拼敢打、敢抓難事、善抓硬事的精神，把計(jì)劃生育工作作為抓好一切工作的出發(fā)點(diǎn)，列入重要議事日程，始終和縣委、縣政府保持高度一致，認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)持不懈地抓實(shí)抓好，抓出新成效，為全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　洪斌部長在講話中指出的主要問題，究其原因，仍是一個(gè)思想認(rèn)識不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、作風(fēng)不扎實(shí)的問題。這些問題不解決，極有可能在年度考核中造成被動(dòng)，進(jìn)而給全縣工作造成被動(dòng)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對目前全縣計(jì)生工作一定要有一個(gè)正確的把握，絕不能盲目樂觀、心存僥幸、消極懈怠、華而不實(shí)、貽誤時(shí)機(jī)。

　　要看到，抓人口與計(jì)劃生育，就是抓發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)大城新崛起的良好開局，人口與計(jì)劃生育工作也要按照中央《決定》精神，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，只有把這項(xiàng)工作抓好了，我們才能騰出更多的精力抓項(xiàng)目、促招商、快發(fā)展。

　　要看到，抓人口與計(jì)劃生育，就是抓和諧、抓民生。高質(zhì)量的人口與計(jì)劃生育工作，是提高人口素質(zhì)的基本要求，也是人與自然和諧的基本要求。只有把計(jì)生工作抓好了，才能實(shí)現(xiàn)民生的改善，人民生活質(zhì)量的提高。

　　要看到，抓人口與計(jì)劃生育，就是抓穩(wěn)定。計(jì)生政策落得實(shí)不實(shí)，兌現(xiàn)得準(zhǔn)不準(zhǔn)，矛盾多不多，直接影響到群眾的心態(tài)和看法，影響到全縣的穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行國策，一把尺子量到底，不僅能有效地推動(dòng)計(jì)生工作上臺階、上水平，而且將進(jìn)一步維護(hù)好全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定的良好局面。

　　目前，計(jì)劃生育考核年度的時(shí)間即將過半，解決存在的突出矛盾和問題，全面完成人口與計(jì)劃生育任務(wù)目標(biāo)，時(shí)間緊，任務(wù)重。各級各有關(guān)部門一定要把思想統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展上來，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，積極主動(dòng)，攻堅(jiān)破難，確保全縣人口與計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、積極探索研究抓好“第一難事”的對策，全力促使各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)

　　我們經(jīng)常講，計(jì)劃生育是天下“第一難事”。越是難的工作，越要認(rèn)真研究、積極去干，越能鍛煉干部、考驗(yàn)干部。在難事面前不回避、不退縮，打頭陣、能突破，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)無旁貸的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從抓好這次集中服務(wù)活動(dòng)入手，認(rèn)真研究，全力破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題，持之以恒地抓好經(jīng)常性工作，促使本年度計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。

　　一要狠下決心，強(qiáng)力突破重點(diǎn)難點(diǎn)工作。計(jì)劃生育手術(shù)的落實(shí)、政策外懷孕處理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、早婚早育的查處、黨員干部職工違法超生行為的查處等工作，是制約我縣計(jì)生工作整體水平提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須緊緊抓住這些重點(diǎn)，下實(shí)手、下硬手，強(qiáng)力突破。剛才冠軍書記和中得主任分別宣讀了集中服務(wù)活動(dòng)和對城鎮(zhèn)政策外生育人員清查清理的實(shí)施意見，可行，必行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要通過開展深入細(xì)致的清理清查，摸清重點(diǎn)管理對象底數(shù)，狠抓節(jié)育措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)一次性突擊到位。要通過開展孕情檢查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)育齡對象的懷孕情況，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕的，堅(jiān)決按有關(guān)規(guī)定及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施。要規(guī)范執(zhí)法行為，加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度，確保按標(biāo)準(zhǔn)征收到位，嚴(yán)禁變通處理和一次性了結(jié)。在這項(xiàng)工作上，要依法強(qiáng)力突破，對選準(zhǔn)的釘子戶、難點(diǎn)戶，要完善相關(guān)文書資料，申請法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。縣法院要隨時(shí)配合，全力支持抓好征費(fèi)案件強(qiáng)制執(zhí)行工作，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破1起以上，以此打開缺口，推動(dòng)落實(shí)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是當(dāng)前必須及早抓好的一項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓節(jié)后流動(dòng)人口外出外來的高峰期，進(jìn)一步強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳，對外出務(wù)工人員逐人登記，簽訂雙向管理合同，督促及時(shí)落實(shí)相關(guān)管理服務(wù)措施。黨員干部超生一直是廣大群眾高度關(guān)注的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須明確認(rèn)識，履行法人管理職責(zé)，強(qiáng)化管理措施，從嚴(yán)查處超生行為，在對過來超生人員進(jìn)行清查清理的同時(shí)，對超生的黨員干部職工，嚴(yán)格按照河北省人口和計(jì)劃生育條例和公務(wù)員行政處罰條例的規(guī)定，落實(shí)黨政紀(jì)處分。對今年以后的超生，在嚴(yán)厲追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，堅(jiān)決對單位一票否決，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部的責(zé)任。

　　二要健全機(jī)制，堅(jiān)持開展經(jīng)常性工作。人口再生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，這就決定了人口計(jì)生工作必須堅(jiān)持以經(jīng)常性工作為主。今年省改變了考核方法，推行“下抓一級”的辦法，直接獎(jiǎng)懲到縣，在考核內(nèi)容上劃分黨政線、計(jì)生線、綜合治理相關(guān)部門三條線的考核內(nèi)容;市也加強(qiáng)了平時(shí)的考核權(quán)重，在大規(guī)模解剖調(diào)查的同時(shí)，所有主任和分管科室即可考核調(diào)查分管工作，也可對全面工作隨時(shí)解剖�？h委、縣政府在制定考核辦法時(shí)，也將適度加大對經(jīng)常性工作、階段性工作的分值比例。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立計(jì)劃生育常抓不懈的思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路和方式，不斷探索健全開展經(jīng)常性工作的有效機(jī)制，通過狠抓落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)從一味依靠集中活動(dòng)的“惡性循環(huán)”向主動(dòng)開展經(jīng)常性工作的“良性機(jī)制”轉(zhuǎn)變。要全面落實(shí)“全員工作責(zé)任制”和干部包村包戶的長效機(jī)制，堅(jiān)持經(jīng)常開展工作，做到天天抓落實(shí)，月月有進(jìn)展，對象任務(wù)日清月結(jié)，不留尾巴，不欠新賬。要不斷強(qiáng)化孕前型管理，嚴(yán)格按照《季服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好每季度一次的孕檢普查工作，確保不走過場，不流于形式，做到普查一次，收效一次。這是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，也是我們的薄弱環(huán)節(jié)。計(jì)劃生育工作難度大，抓不好，很重要的一個(gè)原因就是孕檢工作把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量不高，一些問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，埋下了隱患。今后，縣鄉(xiāng)兩級技術(shù)服務(wù)人員以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須在孕檢單據(jù)加蓋印章，以此作為責(zé)任追究的依據(jù)。同時(shí)，要把清理核查作為經(jīng)常性工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿于計(jì)劃生育工作的始終，組織鄉(xiāng)村專干，隨時(shí)進(jìn)村入戶摸底核查，重點(diǎn)對當(dāng)年懷孕、出生、節(jié)育、征費(fèi)、流動(dòng)人口、優(yōu)惠政策落實(shí)等情況進(jìn)行全面清查，尤其是對孕檢、手術(shù)要逐例核實(shí)，剔除虛假，夯實(shí)基礎(chǔ)。這些工作做不到位，一系列工作操作起來都很被動(dòng)，其中的道理很明顯，大家也深有體會(huì)，一定要高度重視，認(rèn)真對待。

　　三要集中精力，全力抓好集中服務(wù)活動(dòng)。從計(jì)劃生育考核年度前5個(gè)月工作情況看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不到位，特別是一些重點(diǎn)、難點(diǎn)工作沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，斷檔問題十分突出。為了補(bǔ)缺陷、趕進(jìn)度，縣委、縣政府決定從今天開始，集中一個(gè)月時(shí)間，組織開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立首戰(zhàn)必捷的信心和決心，充分利用大部分務(wù)工人員還沒有外出、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有全面展開的有利時(shí)機(jī)，集中時(shí)間和精力，圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)，全力以赴，扎實(shí)工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。人口計(jì)生局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，把重點(diǎn)放在查假求實(shí)上，組織全體業(yè)務(wù)人員劃片包鄉(xiāng)，輪翻督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。對措施不力、進(jìn)展緩慢，甚至弄虛作假、問題較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)督查，拉網(wǎng)解剖。集中服務(wù)活動(dòng)期間，縣委、縣政府要根據(jù)工作進(jìn)展，召開促后進(jìn)現(xiàn)場會(huì)，活動(dòng)結(jié)束，全面進(jìn)行考核驗(yàn)收，分類排隊(duì)，記入年終考核。

　　四要突出抓好出生性別比治理，在嚴(yán)厲打擊“兩非”上求突破。嚴(yán)格按照省政府“一號令”和本次會(huì)議下發(fā)的文件要，把綜合治理出生人口性別比納入依法管理軌道。特別要強(qiáng)化部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生等部門，要加大對B超、終止妊娠藥物和手術(shù)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化孕產(chǎn)期檢測和隨訪，健全環(huán)情孕情服務(wù)、接生、人流引產(chǎn)手術(shù)制度，通過有獎(jiǎng)舉報(bào)等有效方式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)，營造打擊“兩非”的強(qiáng)大社會(huì)聲勢，嚴(yán)管嚴(yán)查，嚴(yán)肅處理，杜絕非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為的發(fā)生。

　　三、堅(jiān)持大事大抓、難事硬抓，不斷加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　要嚴(yán)格落實(shí)“一把手負(fù)責(zé)制”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包后進(jìn)村制度、月督查解剖制度和直查直處、環(huán)節(jié)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)落實(shí)相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，把計(jì)劃生育工作納入部門綜合工作一并考核，努力形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、齊抓共管的工作格局�？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，現(xiàn)場辦公，分析解剖，推動(dòng)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，親自協(xié)調(diào)解決，親自深入村戶抓好落實(shí);人口計(jì)生局要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核辦法，改進(jìn)督查考核方式，強(qiáng)化督查效果，實(shí)行每月解剖、平時(shí)督查、季度驗(yàn)收與年終考核相結(jié)合的考核管理方式，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決制”和責(zé)任追究制，對完不成計(jì)劃生育工作任務(wù)或不履行計(jì)劃生育職能，出了問題、捅了漏子的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要實(shí)行責(zé)任連帶追究制度，從鄉(xiāng)到村、從主管到村街小組長、從包村人員到村街干部，一級一級進(jìn)行處理。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在工作把握上要做到8個(gè)字，即：實(shí)在、準(zhǔn)確、嚴(yán)格、細(xì)致。實(shí)在，就是要夯實(shí)基礎(chǔ)，謀劃要實(shí)在、有針對性，措施要實(shí)在、有操作性，抓落實(shí)的過程要實(shí)在、有實(shí)效性。準(zhǔn)確，就是要摸清底數(shù)，各項(xiàng)基礎(chǔ)性資料要準(zhǔn)確無誤，計(jì)生對象處置處理要準(zhǔn)確無誤，各項(xiàng)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)要準(zhǔn)確無誤。嚴(yán)格，就是要嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)格要求，嚴(yán)把各類關(guān)口，嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，特別在執(zhí)行政策上要一視同仁，在責(zé)任追究上要公正嚴(yán)厲。細(xì)致，就是要在做深做細(xì)上下功夫，在每一個(gè)具體環(huán)節(jié)上看扎實(shí)細(xì)致程度，在無失誤、無疏漏上見真功。要按照這8個(gè)字的要求，在具體落實(shí)過程中，注意著力解決好三個(gè)方面的突出問題：

　　第一，下功夫解決思想上“疲”的問題。各級各關(guān)部門要真正從思想上轉(zhuǎn)變固有的、傳統(tǒng)的思維定勢，始終繃緊計(jì)劃生育工作不能松勁、不能懈怠這根“弦”，把集中抓與經(jīng)常抓有機(jī)結(jié)合起來，特別是要強(qiáng)化行政一把手負(fù)總責(zé)的意識，敏銳把握各自的人口形勢，做到常警示、常提醒、常督促、常檢查，既抓難點(diǎn)突破，又抓重點(diǎn)攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服“說起來重要、抓起來應(yīng)付”的不良現(xiàn)象。

　　第二，下功夫解決工作上“虛”的問題。要嚴(yán)字當(dāng)頭，狠下決心，從嚴(yán)治假，從嚴(yán)治虛，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，決不姑息遷就。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是，從現(xiàn)在起，凡省、市、縣督查中發(fā)現(xiàn)的各種虛假問題，一律計(jì)入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年終考核評估，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后三名、縣直單位后十名的，實(shí)行“一票否決”。

　　第三，下功夫解決具體工作中“浮”的問題。工作漂浮、上應(yīng)付、下對付，是造成人口計(jì)生工作出現(xiàn)問題的主要原因。要采取得力措施，把求真求實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施、提高服務(wù)水平上，倡導(dǎo)唯真唯實(shí)干工作、實(shí)績實(shí)效檢驗(yàn)計(jì)生質(zhì)量的工作導(dǎo)向，夯實(shí)基

縣委全會(huì)縣長總結(jié)講話 篇3

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析研究當(dāng)前全縣人口和計(jì)劃生育工作形勢，對XX年全縣人口和計(jì)劃生育整體工作進(jìn)行安排部署。下面，我就正確把握當(dāng)前全縣人口計(jì)生工作形勢，認(rèn)真做好XX年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)全縣人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)講三點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步堅(jiān)定做好人口和計(jì)劃生育工作的信心和決心

　　XX年，全縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市人口計(jì)生部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和省委、省政府《意見》，進(jìn)一步拓寬工作思路，不斷完善工作方法，有效解決了一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，較好地完成了考核年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，XX年11月我縣被省人口計(jì)生委評為“河北省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。

　　(一)低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定。考核年度，全縣共出生人口3823人，人口出生率8.16‰，符合政策生育率92%，出生人口性別比106，較好地完成了上級下達(dá)的人口控制目標(biāo)。

　　(二)利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善。逐步形成了以獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、優(yōu)惠、救助和龍頭企業(yè)帶動(dòng)為主體的框架，農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)率逐年上升。全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，XX年新增獎(jiǎng)扶對象79人，全縣享受獎(jiǎng)扶對象達(dá)到626人。落實(shí)計(jì)劃生育救助公益金20萬元，救助計(jì)劃生育特困戶144戶。

　　(三)綜合治理力度進(jìn)一步加大。建立并實(shí)行了計(jì)劃生育信息通報(bào)制度，基本形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，部門參與，齊抓共管”的工作機(jī)制。全縣繼續(xù)把出生性別比偏高問題作為綜合治理的重點(diǎn)，先后制定并健全了b超使用、嬰兒接生、流產(chǎn)手術(shù)、藥品出售等規(guī)章制度，兩次組織計(jì)生、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的b超使用情況進(jìn)行突擊檢查，有效防止了“兩非”案件的發(fā)生。同時(shí)采取加大宣傳力度和落實(shí)“三級兩全包保責(zé)任制”等措施，使全縣出生人口性別比持續(xù)偏高的勢頭得到控制。進(jìn)一步加強(qiáng)了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作管理，XX年度，全縣流出人口辦證率95%，流入人口驗(yàn)證率達(dá)97%，流動(dòng)人口已婚育齡婦女免費(fèi)服務(wù)率92%。

　　(四)計(jì)生惠民政策進(jìn)一步落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范和完善了“民心工程”的工作程序和服務(wù)方式，全縣接受免費(fèi)服務(wù)的農(nóng)村已婚育齡婦女7.2萬人，服務(wù)面達(dá)到了83.7%，累計(jì)檢查出各類疾病1.02萬例，全部得到了及時(shí)治療或轉(zhuǎn)診。

　　組織并開展了出生缺陷一級預(yù)防工作。研究制定了出生缺陷一級預(yù)防工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了各部門職責(zé)，初步形成了部門參與、優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作的機(jī)制。全縣服用營養(yǎng)素3036人，發(fā)放率84.12%。

　　(五)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步鞏固。對縣、鄉(xiāng)、村三級計(jì)生干部，通過集中培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競賽等各種方式，使隊(duì)伍整體水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率明顯提高。先后調(diào)整充實(shí)了村街專干和育齡婦女小組長，使全縣村專干達(dá)到410人，育齡婦女小組長達(dá)到992人。為切實(shí)做到專干專職，明確規(guī)定村專干必須專職從事計(jì)生工作，并逐人確定了責(zé)任目標(biāo)，簽定責(zé)任書，年終進(jìn)行了工作實(shí)績考核。

　　(六)計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自XX年開始，全縣集中精力，按照“八有一能”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行村級服務(wù)室建設(shè)，目前，村級服務(wù)室建設(shè)通過典型引路，示范帶動(dòng)，已建成241個(gè)，其中優(yōu)質(zhì)服務(wù)型186個(gè)。XX年開始對、等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)站進(jìn)行改造，已經(jīng)XX年11月20日縣政府第九次常務(wù)會(huì)議通過，全部按照國優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，投資達(dá)500萬元。改造后用房面積分別達(dá)到中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)600—800平方米。通過全面建設(shè)，使以縣級技術(shù)服務(wù)站為龍頭，鄉(xiāng)站為依托，村級服務(wù)室為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善。

　　(七)依法行政水平進(jìn)一步提高。投資18萬元，對各村街的公開欄進(jìn)行了統(tǒng)一更新噴刷。同時(shí)，把提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作融入到民主評議行風(fēng)工作之中，以“治理亂收費(fèi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和解決信訪問題”為重點(diǎn)，把信訪工作列入人口目標(biāo)責(zé)任年度考核，全縣未出現(xiàn)因計(jì)劃生育而引發(fā)的集體訪、越級訪和進(jìn)京訪。

　　回顧XX年全縣人口和計(jì)劃生育工作取得的成績，是全縣上下，各級各部門齊抓共管、共同努力的結(jié)果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、縣直各有關(guān)部門要結(jié)合新的形勢和實(shí)踐，乘勢而上，不斷創(chuàng)新，把全縣人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。

　　過去的一年，雖然做了大量的工作，也取得了比較滿意的成績，但我們必須保持清醒的頭腦，客觀、全面地總結(jié)、分析過來的工作。

　　1、全縣人口和計(jì)生工作形勢不容樂觀。(統(tǒng)計(jì)室數(shù)據(jù)分析材料)。

　　2、在領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上還有待于進(jìn)一步提高。面臨新的形勢和任務(wù)，全縣的人口與計(jì)劃生育工作還有許多不適應(yīng)的地方，比如部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育工作仍然停留在舊的管理模式上，對基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠，資金投入不到位，對新形勢下人口與計(jì)劃生育工作遇到的新情況、新問題缺乏深入細(xì)致的研究;個(gè)別單位人口出生漏統(tǒng)瞞報(bào)等弄虛作假現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，養(yǎng)生放生現(xiàn)象個(gè)別存在。有的地方疏于管理，基層基礎(chǔ)工作薄弱，工作處于停滯不前的狀態(tài)，等等。

　　3、基層基礎(chǔ)工作還有諸多不足。計(jì)劃生育工作在相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街開展的不順利，主要原因就是村干部不愿管、不敢管、不會(huì)管的問題沒有得到徹底解決;村街計(jì)生人員的報(bào)酬得不到落實(shí)，作用發(fā)揮不出來，經(jīng)常性工作機(jī)制沒有真正建立起來;城鎮(zhèn)違法生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，弄虛作假、違規(guī)操作問題不同程度地存在;普查孕檢不到位，長效避孕節(jié)育措施落實(shí)率低，政策外生育屢禁不止;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率較低，沒有起到震懾超生、教育群眾的作用。

　　針對這些問題，縣委、縣政府要求各級各部門要認(rèn)真分析本地、本部門的計(jì)劃生育工作形勢，正確認(rèn)識和對待當(dāng)前人口計(jì)生工作中存在的問題，自我加壓，迎難而上，以對縣委、縣政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全縣人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　二、全面抓建設(shè)，不斷提高全縣人口和計(jì)劃生育工作整體水平

　　XX年是實(shí)現(xiàn)“”人口發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好XX年全縣人口計(jì)生工作至關(guān)重要。我們要堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全縣人口與計(jì)劃生育工作跨越式發(fā)展。

　　全縣人口和計(jì)劃生育工作的總體要求是：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央《決定》和省委、省政府《意見》，堅(jiān)持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針，以“穩(wěn)定低生育水平、夯實(shí)基礎(chǔ)、計(jì)生惠民、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展”為主線，以完善利益導(dǎo)向機(jī)制、性別比綜合治理、流動(dòng)人口計(jì)生管理、服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，開展創(chuàng)建國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全縣人口計(jì)生工作新跨越，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　具體目標(biāo)是，人口出生率控制在12‰以內(nèi);符合政策生育率達(dá)到88%以上;出生統(tǒng)計(jì)求實(shí)率穩(wěn)定在95%以上;群眾滿意率達(dá)到90%以上;信訪結(jié)案率100%;出生人口性別比達(dá)到正常值水平。

　　為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按照“抓重點(diǎn)促突破、抓具體促深入、抓難點(diǎn)促一般、抓典型促提高”的工作要求，全縣人口和計(jì)劃生育工作的主要措施是：貫穿一條主線、完善兩套機(jī)制、突出三個(gè)重點(diǎn)、抓好六項(xiàng)工作。

　　“貫穿一條主線”：

　　將穩(wěn)定低生育水平這一主線貫穿始終，確保圓滿完成人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化人口目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制;二是繼續(xù)推行月解剖調(diào)查制度，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)求實(shí)力度;三是繼續(xù)強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作的綜合治理。實(shí)施并完善相關(guān)部門定期聯(lián)席會(huì)議制度，繼續(xù)落實(shí)好計(jì)劃生育信息通報(bào)制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，促進(jìn)科學(xué)決策。實(shí)行相關(guān)部門計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，各相關(guān)部門全部出臺綜合治理人口和計(jì)劃生育工作的政策措施，并依據(jù)工作任務(wù)落實(shí)責(zé)任。

　　“完善兩套機(jī)制”：

　　逐步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。落實(shí)好“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、救、扶、保”六位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，一是抓好農(nóng)村獨(dú)生子女父母每人每月10元的獎(jiǎng)金的落實(shí);二是做好計(jì)劃生育困難家庭及獨(dú)生子女死亡家庭的救助;三是做好XX年獎(jiǎng)勵(lì)(特別)扶助對象的資格確認(rèn)工作，力爭政策知曉率、資格確認(rèn)率、資金落實(shí)率均達(dá)到100%;四是深入開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“幸福工程”，把計(jì)劃生育家庭保險(xiǎn)納入生育關(guān)懷內(nèi)容，使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾得到更多實(shí)惠;五是繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)服務(wù)“民心工程”，逐步擴(kuò)大免費(fèi)服務(wù)范圍，農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到80%以上。

　　(二)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生工作管理，加快建立和完善“以現(xiàn)居住地”為主的工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理，以實(shí)施“雙居工程”創(chuàng)建為總抓手，緊緊抓住大型集貿(mào)市場、外來務(wù)工較多的企事業(yè)單位，堅(jiān)持有利于促進(jìn)人口流動(dòng)、有利于維護(hù)人口合法權(quán)益的原則，堅(jiān)持戶籍所在地和現(xiàn)住地共同管理的原則，大膽創(chuàng)新，盡快健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治”的工作機(jī)制，縣鄉(xiāng)兩級流出人口符合政策生育率要達(dá)到92%以上，已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到92%以上，《婚育證明》辦證率要達(dá)到95%以上。做好外出人口宣傳、教育、培訓(xùn)工作，依法落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)享有的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，采取多種形式幫助計(jì)劃生育留守家庭解決實(shí)際困難。把流動(dòng)人口的規(guī)范化管理納入XX年度考核范圍。

　　“突出三個(gè)重點(diǎn)”：

　　(一)突出性別比綜合治理工作。深入開展出生人口性別比專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效控制出生人口性別比升高態(tài)勢。建立健全各項(xiàng)管理和服務(wù)制度，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，加大尋訪調(diào)查力度，年度內(nèi)至少組織人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門開展2次性別比綜合治理聯(lián)查活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)三級兩全包保服務(wù)責(zé)任制，加大對持二胎生育證的婦女全程管理服務(wù)和終止妊娠手術(shù)的報(bào)批審查力度，建立科學(xué)、主動(dòng)、有效、治本的長效治理機(jī)制，確保本年度出生人口性別比控制在正常值水平。

　　(二)突出技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工作。一是繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，抓好各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)的落實(shí)，利用國家擴(kuò)大內(nèi)需的國債資金，在XX年、等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步籌措資金，力爭再完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)站建設(shè)工作，全縣鄉(xiāng)、村級優(yōu)質(zhì)服務(wù)型技術(shù)服務(wù)站(室)要分別達(dá)到70%、60%;二是按照省市標(biāo)準(zhǔn)抓好職業(yè)醫(yī)師或職業(yè)助理醫(yī)師的配備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對計(jì)生服務(wù)人員的崗位培訓(xùn)和技術(shù)練兵，不斷提高技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是繼續(xù)推進(jìn)出生缺陷一級預(yù)防工作，全縣出生缺陷一級預(yù)防知識覆蓋面要達(dá)到50%以上，采取政府投資的方式，營養(yǎng)素發(fā)放率要達(dá)到80%以上。

　　(三)突出基層基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生專干、育齡婦女小組長“縣管鄉(xiāng)聘村用”和育齡婦女小組長“月報(bào)月訓(xùn)月發(fā)”制度，加強(qiáng)對村計(jì)生專干中專函授班工作的督導(dǎo)檢查力度，把這項(xiàng)工作切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓好;二是狠抓后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作，繼續(xù)按照倒排5%的辦法，排查界定后進(jìn)村街，落實(shí)縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)村制度，確保年內(nèi)全部轉(zhuǎn)化。三是推進(jìn)信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善育齡婦女信息管理系統(tǒng)，不斷強(qiáng)化信息管理系統(tǒng)對人口計(jì)生整體工作的指導(dǎo)作用。

　　“抓好六項(xiàng)工作”：

　　(一)抓好全年四個(gè)季度的孕檢普查工作。扎實(shí)開展季普查服務(wù)、月訪視工作，繼續(xù)實(shí)行局長分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對孕檢普查工作實(shí)行跟蹤管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)孕檢普查工作的督導(dǎo)檢查力度，督導(dǎo)結(jié)果納入年終考核。進(jìn)一步提高避孕措施落實(shí)率和落實(shí)及時(shí)率，孕情準(zhǔn)確率要達(dá)到95%以上。避孕節(jié)育措施的落實(shí)率、及時(shí)率和術(shù)后隨訪率均達(dá)到100%，有效率達(dá)到95%以上。

　　(二)抓好宣傳教育工作。對宣傳標(biāo)語、板塊進(jìn)行清理刷新，同時(shí)通過廣播、電視、人口學(xué)校、人口文化大院等載體，最大限度的擴(kuò)大人口和計(jì)劃生育宣傳教育的覆蓋面。積極推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”，營造有利于計(jì)劃生育的良好輿論氛圍。在婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)中加強(qiáng)雙文明建設(shè)工程，推進(jìn)計(jì)劃生育文明村、文明戶的建設(shè)。

　　(三)抓好信訪和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。加強(qiáng)信訪規(guī)范化管理，規(guī)范“來信來訪來電”接待、案件查處的辦理程序，提高辦案能力。加強(qiáng)信訪分析，加大對計(jì)劃生育信訪案件的直查直處力度，不定期對重點(diǎn)村街和上訪村街進(jìn)行解剖調(diào)查，對政策外生育未處罰或處罰不到位的，一律由縣人口計(jì)生局直查直處到位。堅(jiān)決杜絕“進(jìn)京赴省到市”越級訪和計(jì)劃生育惡性案件的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收繼續(xù)按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、依法推進(jìn)”的原則進(jìn)行，實(shí)行縣人口計(jì)生局行政執(zhí)法征收、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法征收和申請法院依法強(qiáng)制執(zhí)行的征收辦法，努力提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。實(shí)行對非農(nóng)業(yè)國家公職人員、公教人員政策外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口計(jì)生局直接征收制度。

　　(四)抓好鄉(xiāng)村兩級協(xié)會(huì)工作。繼續(xù)深入開展計(jì)生協(xié)會(huì)基層組織建設(shè)和創(chuàng)優(yōu)升級活動(dòng)，扎實(shí)開展“百萬會(huì)員學(xué)科技”福工程獻(xiàn)愛心”、“生育關(guān)懷”等服務(wù)活動(dòng)。配備好鄉(xiāng)級專職計(jì)生協(xié)會(huì)長、秘書長，在流動(dòng)人口較多的地方建立協(xié)會(huì)組織，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)作用，實(shí)現(xiàn)計(jì)生協(xié)與計(jì)生干部共同管理計(jì)劃生育的目標(biāo)。大力培樹典型，以點(diǎn)帶面，全面提升基層協(xié)會(huì)工作的整體水平。

　　(五)抓好制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政文明執(zhí)法。深入貫徹“一法三規(guī)一例”等法律法規(guī)，全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政。抓好政務(wù)公開，堅(jiān)決杜絕違法施政、亂收費(fèi)亂罰款等違法行為和門難進(jìn)、臉難看、事難辦等不良現(xiàn)象。加強(qiáng)對全縣基層計(jì)生隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，對基層基礎(chǔ)工作按照省市要求逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，全面推行規(guī)范化管理，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上檔升級。

　　(六)抓好城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)。強(qiáng)化對黨員干部、公教人員以及離婚人員和名人富人等特殊人群計(jì)劃生育工作的管理。進(jìn)一步加大黨員干部職工政策外生育的清查清理工作力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步凈化全縣生育環(huán)境。

　　同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真謀劃好XX年人口計(jì)生各項(xiàng)工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要培樹好自己的亮點(diǎn)，要突出自己工作的特色，全力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌。

　　三、強(qiáng)化措施，狠抓當(dāng)前，全面開展春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)

　　縣委、縣政府決定，從2月20日到4月30日利用70天的時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開展春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。

　　1、主要任務(wù)和目標(biāo)

　　一是要加大城鎮(zhèn)政策外生育人員的清查清理力度，把漏報(bào)出生全部清理出來，按照標(biāo)準(zhǔn)逐人征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，建議有關(guān)部門落實(shí)黨政紀(jì)處分。首次征收金額到位率要達(dá)到75%以上。結(jié)合城鎮(zhèn)的政策外生育清理，嚴(yán)厲打擊早婚早育、私婚私育現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，集中計(jì)生辦、民政所、司法所、派出所、衛(wèi)生院聯(lián)合組成工作隊(duì)，對18-22歲的育齡青年進(jìn)行逐個(gè)排查，同時(shí)對以上人員以民政為主，建立健全育齡青年表冊，實(shí)行入帳管理。今后每四個(gè)月排查一遍，確保不出紕漏。對經(jīng)核查出的早婚早育、私婚私育一律按政策規(guī)定一次征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到位。

　　二是要把以長效為主的避孕節(jié)育措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、縣直各單位分配的手術(shù)任務(wù)在規(guī)定期限內(nèi)必須完成，不準(zhǔn)打折扣�？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)手術(shù)任務(wù)進(jìn)展情況實(shí)行周調(diào)度;縣直單位的手術(shù)任務(wù)在半個(gè)月內(nèi)必須全部完成。

　　三是全面開展孕情普查。無論鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的孕檢普查是否進(jìn)行，從今天開始，一律重新孕檢。要求全縣40周歲以下的已婚育齡婦女全部上站普查，見面率、孕檢準(zhǔn)確率100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，落實(shí)孕檢時(shí)間。

　　2、政策措施

　　這次春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、縣直各單位的半年考核，全縣各級各部門必須準(zhǔn)確把握時(shí)間界限和工作任務(wù)，邊清理邊落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，逐步驟、逐環(huán)節(jié)抓緊抓實(shí)，確保這次活動(dòng)的整體效果。

　　一要下大力抓好普查孕檢，徹底摸清工作底數(shù)。

　　全面普查孕檢，徹底摸清工作底數(shù)，是完成人口計(jì)劃的關(guān)鍵，是從源頭上控制、減少非意愿妊娠和政策外生育，穩(wěn)定低生育水平的重要手段。能不能做好考核年度第二季度的孕檢工作，直接影響著考核年度人口出生計(jì)劃的完成。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視，嚴(yán)格按照季服務(wù)工作規(guī)范的要求，切實(shí)做好考核年度第二季度的孕檢工作。要在法律允許的范圍內(nèi)，想盡一切辦法，確保季服務(wù)工作的質(zhì)量和效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)對孕檢普查工作要認(rèn)真進(jìn)行研究，制定切實(shí)可行的措施，確保孕檢普查效果。要不斷創(chuàng)新工作思路，逐村、逐單位制定完成時(shí)間表，確保不留任何縫隙，對外出的要跟蹤孕檢、或出具所在地縣級以上人口計(jì)生部門的孕檢證明。要采取邊普查邊手術(shù)的方法，對手術(shù)對象發(fā)現(xiàn)一個(gè)及時(shí)落實(shí)一個(gè)，做到手術(shù)一遍清�？h對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)都分配了手術(shù)任務(wù)，這是一個(gè)必須按時(shí)完成的數(shù)據(jù)，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人不準(zhǔn)打折扣，對患有手術(shù)禁忌癥的要進(jìn)行鑒定，并由技術(shù)站三名大夫和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)簽字。集中活動(dòng)期間，縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的手術(shù)任務(wù)量實(shí)行手術(shù)進(jìn)度周調(diào)度，完不成周任務(wù)的唯主管、計(jì)生辦主任試問。

　　要充分利用普查孕檢活動(dòng)，把現(xiàn)孕底數(shù)全部查清，并搞好登記，分別采取服務(wù)措施。對政策外懷孕對象，要責(zé)任到人，及時(shí)補(bǔ)救到位;對符合政策懷孕對象，要因人制宜，落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)措施;對政策內(nèi)二胎懷孕對象，要落實(shí)“三級兩全包保責(zé)任制”，實(shí)行協(xié)議管理。

　　二要加強(qiáng)縣直和教師隊(duì)伍的計(jì)劃生育管理。

　　對縣直單位的手術(shù)任務(wù)，已經(jīng)下發(fā)了手術(shù)人員名單，半個(gè)月內(nèi)手術(shù)必須完成，手術(shù)必須在縣人口計(jì)生局技術(shù)服務(wù)站落實(shí)，沒有商量的余地。特別要強(qiáng)調(diào)的是：應(yīng)手術(shù)未手術(shù)人員，在限期內(nèi)不落實(shí)的，依照縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定，依法頂格征收拖延費(fèi)，拒不繳納的，縣人口計(jì)生局要及時(shí)向縣委、縣政府提供名單，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)財(cái)政局從其工資中扣除，并停發(fā)工資，停止工作，直至落實(shí)手術(shù)為止。

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)對教師隊(duì)伍計(jì)劃生育工作的管理，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐學(xué)校實(shí)行集中孕檢，縣教育局計(jì)生辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦室校長要根據(jù)縣人口計(jì)生局統(tǒng)一規(guī)定孕檢時(shí)間，全力組織、協(xié)調(diào)好教師的孕檢工作，限期沒有孕檢的，一律到縣人口計(jì)生局技術(shù)服務(wù)站補(bǔ)檢。對在孕檢期間發(fā)現(xiàn)應(yīng)落實(shí)手術(shù)的，當(dāng)場下達(dá)手術(shù)限期手術(shù)通知書。

　　今后，對冒名頂替孕檢的，對頂替雙方當(dāng)事人一律給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

　　三要抓清查清理，確保遺留問題得到有效解決。

　　根據(jù)全市統(tǒng)一部署，在全縣去年清理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展對城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)居民、干部職工的違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)。從去年城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)看，暴露的問題較多，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在僥幸心理，總認(rèn)為超生是小問題，為超生者說情、打掩護(hù)，應(yīng)付搪塞，弄虛作假，蒙混過關(guān)。也有的超生者雖然知道自己觸犯了法律，違反了國家政策，但仍存在觀望、攀比的心里，看縣委、縣政府的決心大不大、看別人怎么辦，能拖就拖，能混則混，拒不自動(dòng)申報(bào)。

　　近幾年來，大城沒有因?yàn)橛?jì)劃生育問題處理過人，使人們認(rèn)為好像是政策放寬了，以致造成許多遺留問題，為解決這些遺留問題，去年以來，縣委、縣政府做出了清查清理的決定，目的是消化矛盾，解決問題，保護(hù)干部，實(shí)際上縣委、縣政府是擔(dān)了很大責(zé)任的，但就是一些人認(rèn)識不到位，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不到位。

　　為進(jìn)一步嚴(yán)肅政策，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開展對城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)。對于查處的政策外生育，必須嚴(yán)格按政策兌現(xiàn)，是黨員、干部職工的，由縣人口計(jì)生局依據(jù)《河北省人口與計(jì)劃生育條例》及《公務(wù)員行政處分條例》規(guī)定提出處理建議，按職責(zé)劃分分別報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織及勞動(dòng)人事部門落實(shí)相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。

　　根據(jù)管理范圍，特別明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收權(quán)限：對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位，包括中省直下屬部門、教師等政策外生育的，一律實(shí)行縣人口計(jì)生局直查直處、直接征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。城區(qū)辦負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)私營企業(yè)、無業(yè)居民、流動(dòng)人口政策外生育者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)無業(yè)居民、流動(dòng)人口政策外生育者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。

　　公安、法院要依法介入清查清理工作，拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，依法強(qiáng)制征收;破壞、干擾清查清理工作的，要從重從快打擊，確保清查清理工作收到實(shí)效。

　　縣直各單位一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清查清理工作，查不清、走過場的，濫用職權(quán)、玩忽職守的，就是不與縣委、縣政府保持一致，就要重點(diǎn)查處，堅(jiān)決落實(shí)處分。集中活動(dòng)后，組織部、紀(jì)檢委、人事局、人口計(jì)生局抽出專人組成聯(lián)合檢查組，逐部門、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對清理、申報(bào)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，凡發(fā)現(xiàn)對清查清理活動(dòng)不認(rèn)真、不積極、執(zhí)行不力，推諉扯皮的單位，縣委、縣政府將追究一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，直至“一票否決”，絕不遷就。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)要組成專門隊(duì)伍，加強(qiáng)對早婚早育、私婚私育人員的查處力度，逐村查、逐人查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到位一個(gè)，不得緩交、少交。同時(shí)我明確一點(diǎn)，因?yàn)榇蟪墙?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的改革，導(dǎo)致了人為因素的養(yǎng)生放生，把計(jì)劃生育當(dāng)成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的搖錢樹，在群眾中造成了交錢就可以生孩子的錯(cuò)誤認(rèn)識，嚴(yán)重削弱了計(jì)生工作的開展。今年開始，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再有類似的違法行為，縣委、政府堅(jiān)決進(jìn)行查處，首先查處你鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管副職。

　　3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

　　這次春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)黨委、政府和縣直有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的部署，迅速召開動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想，成立清理工作機(jī)構(gòu)，合理調(diào)配力量，制定具體方案，細(xì)化各種措施，營造濃厚的活動(dòng)氛圍，為活動(dòng)開展做好充分準(zhǔn)備。

　　要以村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直、縣直機(jī)關(guān)、企業(yè)為基本單位，逐村、逐單位、逐戶、逐人、逐項(xiàng)摸清人口出生、外孕節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違紀(jì)超生等情況，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　為確保活動(dòng)取得實(shí)效，縣成立計(jì)劃生育集中活動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部，成員由紀(jì)檢委、監(jiān)察局、人事局、教育局、法院、公安、民政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生等部門組成，地點(diǎn)設(shè)在縣人口計(jì)生局。指揮部對集中服務(wù)活動(dòng)實(shí)行周調(diào)度，并對活動(dòng)情況隨時(shí)督導(dǎo)檢查，弄虛作假、隱瞞不報(bào)、清理不徹底、落實(shí)不到位的，堅(jiān)決追究責(zé)任。

　　同志們，XX年的人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家以全新的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，迎難而上，全力打好開年第一場硬仗，確保春季計(jì)劃生育集中服務(wù)和城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)取得實(shí)效，確保全縣人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　謝謝大家。

縣委全會(huì)縣長總結(jié)講話 篇4

　　尊敬的各位企業(yè)家、各位鄉(xiāng)賢、各位來賓，朋友們：

　　大家下午好!今天，我們懷著十分喜悅的心情，來到中國歷史文化名城、全國區(qū)域性物流中心、美麗的泉城——濟(jì)南，參加濟(jì)南安義商會(huì)成立慶典盛會(huì)。

　　在此，我謹(jǐn)代表安義縣委、縣政府及30萬安義人民，對濟(jì)南安義商會(huì)和黨支部的正式成立，以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員表示熱烈祝賀!

　　向出席會(huì)議的各位會(huì)員企業(yè)家、全國各地外埠商會(huì)代表，并通過你們向在外創(chuàng)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)親鄉(xiāng)友們致以親切問候!向支持幫助組建濟(jì)南安義商會(huì)的濟(jì)南市各級領(lǐng)導(dǎo)、各界熱心人士，以及出席今天揭牌儀式的各位嘉賓、朋友們表示衷心感謝!并致以美好祝愿!

　　剛才，張千龍會(huì)長對商會(huì)的工作提出了很好的構(gòu)想，異地商會(huì)的代表談了做好商會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，都講得很好。借此機(jī)會(huì)，我談一些感受、兩點(diǎn)認(rèn)識、三個(gè)希望，同大家共勉：一些感受安義人非常注重商業(yè)文明、誠信創(chuàng)業(yè)，安義的縣名也因“安泰義德”得名。

　　多年來，伴隨著改革開放的東風(fēng)，憑借“白天當(dāng)老板，晚上睡地板，大小做老板”的創(chuàng)業(yè)精神，一大批安義人闖蕩南北，拼搏商海，發(fā)展壯大至12萬創(chuàng)業(yè)大軍，涉足建筑門窗型材、IT電子信息、紡織服裝、精細(xì)化工、房地產(chǎn)、商務(wù)貿(mào)易等諸多行業(yè)和領(lǐng)域，被譽(yù)為“江西的溫州人”。

　　特別是在建筑門窗型材領(lǐng)域一枝獨(dú)秀、異軍突起，可以說“哪里有安義人，哪里就有建筑門窗型材市場;哪里有建筑門窗型材市場，哪里就有安義人”。這兩年，我也先后參加了合肥、杭州、西安等安義商會(huì)的成立大會(huì)和北京、上海商會(huì)的換屆大會(huì)，通過交流互動(dòng)，真切感受到，闖蕩全國各地的安義人，真是一個(gè)非常了不起的群體，有非常強(qiáng)的開拓精神，非常強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意識，非常強(qiáng)的商業(yè)智慧，也很有家鄉(xiāng)情結(jié)。

　　我們安義的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大父老鄉(xiāng)親，為擁有這樣一個(gè)強(qiáng)勢的創(chuàng)業(yè)群體，而感到無比驕傲!無比自豪! 安義商人成為贛商的一支重要力量。贛商與魯商一樣，同屬歷史上的中國十大商幫(山西商幫、徽州商幫、江右商幫、陜西商幫、山東商幫、廣東商幫、福建商幫、洞庭商幫、龍游商幫、寧波商幫) ，也同屬中國新十大商幫(浙商、粵商、潮商、蘇商、晉商、徽商、魯商、閩商、豫商、贛商)。

　　近3000名安義人秉承贛商的創(chuàng)業(yè)精神，與魯商一道，奮斗拼搏在華北的經(jīng)濟(jì)文化重地——山東濟(jì)南及周邊地區(qū)，融入了當(dāng)?shù)�，支援了地方�?jīng)濟(jì)建設(shè)，也成就了自己的事業(yè)，成為新時(shí)期的濟(jì)南人。兩點(diǎn)認(rèn)識：①“圈子”決定位子，②商會(huì)成就商人。

　　1.“圈子”決定位子。我們中國是“講關(guān)系”的國度，人脈“圈子”越大，你的事業(yè)就能更快的發(fā)展，才能搶占你事業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的坐標(biāo)位子。據(jù)有關(guān)專家分析，目前，中國商業(yè)圈子有五類典型的代表：

　　一是以同學(xué)、校友、戰(zhàn)友等為紐帶建立而成的，典型代表是華夏同學(xué)會(huì)。華夏同學(xué)會(huì)是一個(gè)低調(diào)而略顯神秘的組織，由曾經(jīng)就讀長江商學(xué)院和中歐商學(xué)院CEO班的大佬們組成。參與華夏同學(xué)會(huì)的會(huì)員有：阿里巴巴董事會(huì)主席馬云、萬通公司董事長馮侖、聯(lián)想教父柳傳志、蒙牛集團(tuán)創(chuàng)始人牛根生、中國寬帶產(chǎn)業(yè)基金一把手田溯寧……，這個(gè)神秘組織的五十幾位會(huì)員，幾乎執(zhí)掌著中國商界的半壁江山。華夏同學(xué)會(huì)每年聚會(huì)兩次，每次均由一名同學(xué)承辦。每次聚會(huì)都有一個(gè)主題，成員之間互相分享自己的創(chuàng)新，相互學(xué)習(xí)相互借鑒。對每一位成員來說，可以擁有更多跨行業(yè)的資深而優(yōu)質(zhì)的資源。

　　二是“知本”與“資本”相結(jié)合的組織，在這里管理專家和實(shí)戰(zhàn)專家共享平臺，典型代表是正和島。20xx年，劉東華辭去《中國企業(yè)家》雜志社社長一職，創(chuàng)辦線上線下相結(jié)合的決策者俱樂部正和島，服務(wù)包括線上社交平臺和高層線下活動(dòng)。20xx年6月，正和島舉辦了以“大家伙，新玩法：巨人的兒童節(jié)”為主題的開島儀式，包括柳傳志(聯(lián)想)、王健林(萬達(dá))、劉強(qiáng)東(京東)、沈南鵬(攜程網(wǎng))、李國慶(當(dāng)當(dāng)網(wǎng))、張維迎(北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長，經(jīng)濟(jì)學(xué)教授)在內(nèi)的近300名企業(yè)家、學(xué)者參加了活動(dòng)。為保證每個(gè)來的人都是對的，正和島采取嚴(yán)格的實(shí)名制、會(huì)員制、收費(fèi)制、邀請制。在這個(gè)企業(yè)家分享平臺中，目前入會(huì)1700余人，其中1400名企業(yè)家、300名行業(yè)領(lǐng)袖。

　　三是商業(yè)資本的結(jié)合組織，不同業(yè)界大腕云集，正如“會(huì)當(dāng)凌絕頂”的泰山會(huì)。泰山會(huì)成立于1994年，全名泰山產(chǎn)業(yè)研究院，匯聚了段永基(中關(guān)村之父)、馮侖(萬通)、盧志強(qiáng)(泛海控股、聯(lián)想控股)、史玉柱(腦白金、巨人網(wǎng)絡(luò))、柳傳志(聯(lián)想)、李彥宏(百度)等江湖大佬，并且每年只發(fā)展一個(gè)會(huì)員單位。

　　四是因共同的背景而聚集在一起的圈子。如“接力中國”，匯聚中國的青年精英，包括青年企業(yè)家，民企接班人，以及社會(huì)各界的杰出代表，他們胸懷積極的社會(huì)價(jià)值觀，具備未來商業(yè)領(lǐng)袖潛質(zhì)。它的會(huì)員傳承著父輩創(chuàng)造的巨額財(cái)富，各種首富榜中的大佬和知名企業(yè)家的兒女都是接力中國的會(huì)員，他們包括梁穩(wěn)根之子梁在中、劉積仁之子劉暢、劉永好之女劉暢、張宏偉之子張顯峰等。

　　五是以地域關(guān)系為紐帶建立的商會(huì)組織，目前比較集中的是浙商、粵商，如以馬云等八位知名浙商發(fā)起投資的江南會(huì)。如今，以地域劃分的商幫正在復(fù)蘇，山東商幫、蘇南商幫、浙江商幫、閩南商幫、珠三角商幫成為了中國五大“新商幫”，現(xiàn)在越來越多的商人開始按照地緣為自己定位，冠以“新商幫”的名號。那么，我們也可以放眼“安義商幫”的定位，構(gòu)建以省會(huì)城市為主體、經(jīng)濟(jì)活躍城市為支點(diǎn)、覆蓋全國的安義商會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系，唱響“安義商幫”品牌。

　　2.商會(huì)成就商人。商會(huì)是企業(yè)家尋求歸屬感的一種新型社會(huì)組織，大家能在同一屋檐下，相互取暖，相互鼓勵(lì)，增添打拼的勇氣，看到事業(yè)的希望。我們還可以從三個(gè)方面來理解：

　　首先，商會(huì)是“商人的會(huì)”。會(huì)員入會(huì)最大的心愿是希望通過商會(huì)這個(gè)平臺更好地?cái)⑧l(xiāng)情、話發(fā)展，謀合作，也希望通過商會(huì)這個(gè)組織更好地奉獻(xiàn)社會(huì)，承擔(dān)責(zé)任。

　　其次，商會(huì)是“會(huì)商的會(huì)”。商會(huì)是聚合人氣的地方，只有形成“互利互惠，互幫互助”的共識，把商會(huì)的發(fā)展和自身企業(yè)緊密地聯(lián)系一起，把商會(huì)“一切為會(huì)員”和會(huì)員“我為商會(huì)做什么”的態(tài)度充分體現(xiàn)出來，才能說是會(huì)商的會(huì)。再有，商會(huì)是“言商的會(huì)”。在商言商。會(huì)員加入商會(huì)的期盼就是如何在一個(gè)更大的平臺上讓企業(yè)得到商機(jī)，更好地發(fā)展。商會(huì)就應(yīng)想會(huì)員所想，急會(huì)員所急，真正讓會(huì)員看到實(shí)效，體會(huì)到實(shí)惠的幫助。讓會(huì)員時(shí)刻感到組織的力量，對未來充滿信心和希望。

　　商會(huì)之于商人，至少有著五大優(yōu)勢：

　　一是抱團(tuán)合作。獨(dú)木不成林，單打獨(dú)斗難力撥千鈞，惟有抱團(tuán)才能形成合力。通過商會(huì)牽頭，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，資源互補(bǔ)，以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展。

　　二是政企溝通。通過商會(huì)來維權(quán)，企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)人士話語的分量，與個(gè)人奔走呼吁絕對大不一樣。三是資源共享。這個(gè)“資源”，包括政府資源、人脈資源、信息資源、項(xiàng)目資源等等。商會(huì)組織，作為連接政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的橋梁和紐帶，具有整合和凝聚這些資源的能力和職能。信息難得，商機(jī)易逝，或許有用的商業(yè)信息、偶遇的商機(jī)，卻恰恰產(chǎn)生于眾人不經(jīng)意的交談之中，若能敏銳覺察，并提前行動(dòng)，才有可能賺到大錢。

　　四是品牌推廣。加入商會(huì)的企業(yè)家可利用商會(huì)會(huì)刊、網(wǎng)站、微博、微信、短信平臺、節(jié)慶聚會(huì)、產(chǎn)品展銷等宣傳平臺，展示企業(yè)創(chuàng)新品牌，塑造企業(yè)誠信形象。五是公益互助。商會(huì)能夠更有效地引導(dǎo)、帶動(dòng)會(huì)員企業(yè)在抗震救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)等慈善事業(yè)上出資出力，奉獻(xiàn)愛心，實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值。

　　三個(gè)希望：①加強(qiáng)商會(huì)組織建設(shè)，②發(fā)揮商會(huì)功能作用，③關(guān)心支持家鄉(xiāng)發(fā)展。安義外埠商會(huì)是打造“安義商幫”的重要平臺，廣大會(huì)員企業(yè)家則是“安義商幫”的重要力量。

　　在這，我對商會(huì)發(fā)展提三點(diǎn)希望：第一，要加強(qiáng)商會(huì)組織建設(shè)。應(yīng)該說，近些年來，在小平和縣工商聯(lián)的大力推動(dòng)下，在廣大鄉(xiāng)賢、企業(yè)家的熱心參與下，安義外埠商會(huì)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，會(huì)員企業(yè)家隊(duì)伍不斷壯大，使安義人在外創(chuàng)業(yè)由游離狀態(tài)向抱團(tuán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，還樹立了安義人堅(jiān)韌不拔、吃苦耐勞、文明守信、誠實(shí)善干的從商形象。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，安義外埠商會(huì)已達(dá)近30家，正式成立的15家、會(huì)員企業(yè)家5000多人，籌建的會(huì)員企業(yè)家也有5000人以上，總的會(huì)員企業(yè)家突破1萬人。標(biāo)志著安義縣在外企業(yè)家的數(shù)量、規(guī)模、實(shí)力和影響力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍和提升。安義在外企業(yè)家群體，促進(jìn)了安義與全國各地的經(jīng)貿(mào)往來，支持了家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，既為國家統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展做出貢獻(xiàn)，也擴(kuò)大了安義在全國的知名度。商會(huì)成立只是“萬里長征第一步”，商會(huì)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

　　希望各地外埠商會(huì)特別是剛剛成立的濟(jì)南安義商會(huì)，致力于建立科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，成為自我約束、自我服務(wù)、自我發(fā)展獨(dú)立法人，探索“秘書長職業(yè)化”等現(xiàn)代商會(huì)組織模式;致力于建立完善的章程為核心的管理制度，形成民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)管、規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制，自覺接受當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和社團(tuán)登記管理部門的監(jiān)督、管理;致力于發(fā)展壯大商會(huì)力量，把擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、愛國愛鄉(xiāng)、遵紀(jì)守法，熱心商會(huì)工作的有代表性的成功人士吸收到商會(huì)中來，使商會(huì)組織發(fā)展工作成為源頭活水;致力于依法、依規(guī)、依章程開展活動(dòng)，用活動(dòng)鍛造商會(huì)，永葆商會(huì)的生機(jī)與活力;致力于增強(qiáng)商會(huì)造血功能，探索“跨界”發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)由依賴會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)維持商會(huì)運(yùn)行向開展投資、合作等經(jīng)營活動(dòng)“以商養(yǎng)會(huì)”轉(zhuǎn)型。

　　同時(shí)，探索開展商會(huì)黨建工作，讓黨員流動(dòng)不流浪、離鄉(xiāng)不離家;搭建流動(dòng)人員計(jì)生協(xié)會(huì)平臺，采取“商會(huì)+支部+協(xié)會(huì)”的模式，整合資源，搭建家鄉(xiāng)黨委、政府聯(lián)系服務(wù)外出創(chuàng)業(yè)群眾的橋梁。第二，要發(fā)揮商會(huì)功能作用。商會(huì)是非營利性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)是我們發(fā)展和壯大的基石。商會(huì)要在開展行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、維護(hù)公平競爭秩序、組織會(huì)員參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、展銷會(huì)、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益等方面多做工作，充分發(fā)揮“后臺”、“平臺”、“港灣”等作用，筑造安義人在當(dāng)?shù)氐?ldquo;大本營”。

　　要當(dāng)好在外安義籍企業(yè)家強(qiáng)有力的“后臺”，全力提供資金、資源、信用、人才以及產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、事務(wù)協(xié)調(diào)等方面的支持、支撐;要打造安義人及其企業(yè)與同鄉(xiāng)人士、同鄉(xiāng)企業(yè)溝通感情、互通信息、交流情報(bào)、分享商機(jī)、同建項(xiàng)目、互助共進(jìn)的有效“平臺”;要為在外安義籍企業(yè)家提供更多關(guān)愛、支持和幫助，引導(dǎo)大家自律、健康地發(fā)展，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，打造“安義商幫”品牌，為政府、企業(yè)、人才間搭建橋梁，為有需要的老鄉(xiāng)排憂解難，成為安義老鄉(xiāng)依賴和信任的溫暖、溫馨的“港灣”。

　　第三，要關(guān)心支持家鄉(xiāng)發(fā)展。我來安義工作近2年，我感受到，安義不僅是一個(gè)山清水秀、民風(fēng)淳樸的生態(tài)縣，而且是一個(gè)民營經(jīng)濟(jì)十分活躍的創(chuàng)業(yè)縣。在外奮斗的安義籍企業(yè)家也都很有故鄉(xiāng)情愫、家鄉(xiāng)情結(jié)。當(dāng)前，我們正在舉全縣之力做好“兩篇文章”，也就是全力筑造“鋁之夢”、“夢之旅”。

　　一是“鋁之夢”。就是做大做強(qiáng)鋁型材產(chǎn)業(yè)之夢，依托12萬創(chuàng)業(yè)大軍，把電子商務(wù)理念運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托政府、企業(yè)、咨詢公司等多方合作，組建新型聯(lián)盟體和O2O線上線下經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，打造安義鋁型材產(chǎn)業(yè)的“蘇寧電器”和“蘇寧易購”，使安義成為“中國鋁門窗第一縣”。目前，通過縣四套班子集體決策，并先后舉行多次創(chuàng)業(yè)人士研討協(xié)商，我們正在探索由本土中國馳名商標(biāo)“雅麗泰”為龍頭，組建一個(gè)總部設(shè)在安義，在全國合作建設(shè)10個(gè)省級中心城市產(chǎn)品集成中心、30家以上產(chǎn)品旗艦店、100家以上品牌連鎖店、300家以上品牌加盟店的新型聯(lián)盟體和O2O線上線下經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。前不久，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體總部公司框架已經(jīng)搭建。

　　二是“夢之旅”。就是做精做特鄉(xiāng)村旅游之夢，依托“多彩山水·畫里安義”的自然稟賦，精心編織龍安大道至圣水堂的“一軸多環(huán)”綠道康體游(100公里騎行綠道，100公里登山道、游步道)、萬赤線的美食休閑游、安黃線的果蔬花卉觀光游三條精品鄉(xiāng)村游線路，精心打造東陽藍(lán)莓小鎮(zhèn)、嶠嶺楊梅小鎮(zhèn)、新福香梨小鎮(zhèn)、烏溪葡萄小鎮(zhèn)、車田荷花小鎮(zhèn)、珠珞枇杷小鎮(zhèn)等一批旅游小鎮(zhèn)，加快推進(jìn)千年古村群、梓源民國村、圣水堂國際溫泉文化旅游區(qū)等重大項(xiàng)目，塑造“千年鄉(xiāng)村看安義、好玩鄉(xiāng)村到安義、度假鄉(xiāng)村在安義”品牌。

　　同時(shí)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與發(fā)展休閑旅游結(jié)合起來，著力打造以20萬畝油菜、3萬畝花卉苗木基地為支撐的大花園;以6萬畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地為支撐的大菜園;以12萬畝特色水果基地為支撐的大果園;以創(chuàng)建中國秀美鄉(xiāng)村為目標(biāo)的大家園;以創(chuàng)建全國生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)的大樂園。建設(shè)安義、發(fā)展安義，是我們安義人共同的心愿。家鄉(xiāng)人民熱忱盼望著你們參與。希望安義外埠商會(huì)團(tuán)結(jié)凝聚拼搏在外的安義籍企業(yè)家，一如繼往地關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)，投資建設(shè)家鄉(xiāng);積極為家鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)烤�搭橋，幫助、支持家鄉(xiāng)招商引資;致富不忘家鄉(xiāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，繼續(xù)積極支持家鄉(xiāng)城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和慈善事業(yè)，繼續(xù)做好“傳幫帶”，帶領(lǐng)全縣群眾共同致富，為創(chuàng)建中國秀美鄉(xiāng)村作出新的更大貢獻(xiàn)。最后，衷心祝愿濟(jì)南安義商會(huì)以及全國各地安義商會(huì)：蓬勃發(fā)展、宏圖大展!謝謝!

縣委全會(huì)縣長總結(jié)講話 篇5

　　同志們：

　　經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣下半年人口計(jì)生工作會(huì)議。主要是總結(jié)全縣上半年人口計(jì)生工作成績，分析面臨的形勢問題，安排部署下半年工作，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印、真抓實(shí)干把人口計(jì)生各項(xiàng)工作抓好、抓到位。下面，就做好人口計(jì)生工作，我講三點(diǎn)意見：

　　一、肯定成績，正視問題，增強(qiáng)工作信心

　　今年以來，全縣人口計(jì)生工作堅(jiān)持“抓經(jīng)常、強(qiáng)基礎(chǔ)，探新路、育特色，重服務(wù)、爭先進(jìn)，強(qiáng)保障、樹形象”，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，取得可喜成績。繼20xx年創(chuàng)建計(jì)生“省優(yōu)縣”后，今年我縣創(chuàng)“國優(yōu)縣”工作取得重大突破。經(jīng)市級擇優(yōu)上報(bào)、省級評審驗(yàn)收、國家復(fù)查公示，7月2日國家衛(wèi)計(jì)委門戶網(wǎng)站正式通報(bào)，我縣被授予“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號。為鼓勵(lì)先進(jìn)，經(jīng)縣委會(huì)研究決定，對縣人口計(jì)生委給予通令嘉獎(jiǎng)，對相關(guān)有功單位和個(gè)人給予表彰。全縣上半年人口出生率為5.27‰，人口自然增長率為3.73‰，均控制在市定目標(biāo)之內(nèi)。人口計(jì)生工作呈現(xiàn)出四個(gè)突出特點(diǎn)：

　　(一)基層基礎(chǔ)能力持續(xù)鞏固。一是開展了人口基礎(chǔ)信息核查工作，與民政婚姻登記、公安戶籍登記人口、衛(wèi)生住院分娩信息對照核對，提高已婚育齡婦女管理率、人口信息覆蓋率、出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)一致率。二是加強(qiáng)了人口信息化應(yīng)用能力建設(shè)，重點(diǎn)向村級延伸信息網(wǎng)絡(luò)，全縣村級計(jì)算機(jī)配備率達(dá)100%，可上網(wǎng)訪問的村占90%，應(yīng)用率達(dá)90%。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，推進(jìn)無紙化臺賬建設(shè)工作，提高了臺帳規(guī)范化管理水平。建立了出生人口信息共享機(jī)制，錄入出生信息4437條，更改、核對信息512條，提高了出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。全縣計(jì)生人口信息覆蓋率達(dá)到98.91%，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到98.7%。

　　(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)二孩政策。在去年底對單獨(dú)子女家庭摸底登記的基礎(chǔ)上，今年全縣按照新修訂后的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，提供了網(wǎng)上服務(wù)通道，組織12個(gè)宣講小組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政策宣講和群眾答疑。在服務(wù)大廳專設(shè)“單獨(dú)二孩”生育證受理窗口，實(shí)行全程代理服務(wù)。確認(rèn)符合“單獨(dú)二孩”政策的已婚單獨(dú)夫婦821對，已為其中的71對辦理了二孩生育證，其中農(nóng)村夫婦13對。二是扎實(shí)開展免費(fèi)孕前檢查。按照“孕前檢查、孕中服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、全程跟蹤”的服務(wù)模式，狠抓國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康項(xiàng)目的規(guī)范化運(yùn)作，提高了檢查服務(wù)質(zhì)量。上半年檢查待孕夫婦3100對，完成全年任務(wù)的70%。經(jīng)驗(yàn)在全市工作會(huì)上介紹推廣。三是順利完成春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)。采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)村干部包對象的層層承包責(zé)任制，對手術(shù)任務(wù)實(shí)行“三定一包”(定人員、定時(shí)間、定任務(wù)，一包到底)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。截至7月底，全縣落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)6787例，其中上環(huán)5155例、人流593例、結(jié)扎981例(雙女戶93例)，占市定目標(biāo)任務(wù)的60.3%，為實(shí)現(xiàn)全年人口控制目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(三)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策全面落實(shí)。不斷健全獎(jiǎng)懲并舉工作機(jī)制，繼續(xù)完善獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，為雙女絕育戶購買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，為全縣344名農(nóng)村獨(dú)生子女或雙女戶家庭子女落實(shí)了中招加分政策。繼續(xù)開展計(jì)劃生育“幸福圓夢”行動(dòng)，資助計(jì)劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)。三是積極爭取農(nóng)村各項(xiàng)政策向計(jì)生家庭傾斜，不斷提高計(jì)生家庭發(fā)展能力。投資640萬元的縣計(jì)劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心即將投入使用。

　　(四)依法行政建設(shè)得到加強(qiáng)。一是大力開展出生人口性別比治理。組成聯(lián)合工作組，開展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動(dòng)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、醫(yī)藥市場進(jìn)行清理清查。檢查各類醫(yī)藥站點(diǎn)322個(gè)，沒收B超機(jī)2臺。二是注重加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，與市內(nèi)周邊縣區(qū)以及安徽金寨、湖北麻城簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議，聯(lián)合打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠“兩非”行為。今年以來，查處“兩非”案件10起，其中跨省查處5起，經(jīng)濟(jì)處罰5人，1人被追究刑事責(zé)任。三是深入開展“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高計(jì)劃生育依法行政水平。開展網(wǎng)上辦案活動(dòng)，嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，規(guī)范行政執(zhí)法程序。全縣辦理各類計(jì)生信訪案件8件，辦結(jié)率100%，沒有發(fā)生因人口計(jì)生問題進(jìn)京赴省上訪事件。

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全縣人口計(jì)生工作還面臨一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是低生育水平反彈的壓力巨大。受生育政策調(diào)整的影響，部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為計(jì)劃生育放開了，違法生育現(xiàn)象有所抬頭。如不加大工作力度，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將有可能完成不了全年人口工作目標(biāo)。二是計(jì)劃生育整體管理水平不高。對已婚育齡婦女的管理率還不高，私婚私育、漏檔漏管現(xiàn)象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還較為突出，對流動(dòng)人口的信息掌握不準(zhǔn)確，外出人員信息平臺總量有下降趨勢。三是落實(shí)手術(shù)任務(wù)難度大。據(jù)測算，全縣還有四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)4000余例，雙女戶結(jié)扎空白村還有280個(gè)。鄉(xiāng)村干部督促落實(shí)手術(shù)措施乏力，畏難情緒比較嚴(yán)重。四是性別比偏高治理工作需要加強(qiáng)。個(gè)別診所利用黑B超做嬰兒性別鑒定行為仍然存在，雖經(jīng)多次查處，但屢禁未止。五是對人口計(jì)生工作重視不夠。個(gè)別單位對人口計(jì)生工作認(rèn)識不到位，單位計(jì)生人員業(yè)務(wù)知識水平不適應(yīng)人口計(jì)生工作的新形勢、新需要。少數(shù)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，任務(wù)完成靠突擊，迎檢水平不高。這些都需要我們高度重視，在以后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

　　二、統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，全面完成工作任務(wù)

　　創(chuàng)建“國優(yōu)縣”過程艱難，保持“國優(yōu)縣”榮譽(yù)更為不易。這意味著全縣的人口計(jì)生工作將會(huì)提出更高的要求、承擔(dān)更大的壓力。根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)思想，我國堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不變、計(jì)劃生育一票否決不變，三個(gè)“不變”表明計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)、不會(huì)削弱。我們要積極解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持積極解決計(jì)生工作“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”的矛盾，既借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要大膽嘗試開拓創(chuàng)新，在利益導(dǎo)向、宣傳教育、流動(dòng)人口管理、綜合治理出生人口性別比等方面找準(zhǔn)突破口，有效推進(jìn)工作，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

　　(一)要強(qiáng)化責(zé)任保目標(biāo)。堅(jiān)持把人口計(jì)生工作放在重要位置，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實(shí)，制定切實(shí)有效的工作措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要堅(jiān)持落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化抓好人口計(jì)生的責(zé)任意識。繼續(xù)實(shí)行縣處級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，繼續(xù)開展計(jì)生后進(jìn)村治理活動(dòng)，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實(shí)單月康檢制度，加強(qiáng)經(jīng)常性管理和服務(wù)，提高康檢質(zhì)量和參檢率。抓好秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，確保完成全年四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家生育政策，大力打擊違法生育行為，要確保將全縣人口出生率和人口自然增長率控制在市定目標(biāo)以內(nèi)，保持全縣穩(wěn)定的低生育水平。

　　(二)要優(yōu)化保障強(qiáng)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以宣傳教育為主，繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，引導(dǎo)育齡群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。堅(jiān)持加大投入，推進(jìn)人口信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性和完整性。加快縣站、鄉(xiāng)所、村室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，抓緊完善硬件設(shè)施，增強(qiáng)軟件臺帳資料的邏輯性，完善軟硬件設(shè)施，提高應(yīng)用水平。加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)管理，健全組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮協(xié)會(huì)組織作用，完善工作制度，提升服務(wù)能力。下半年省市考核在即，我們要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持克服麻痹松懈思想、克服消極厭戰(zhàn)情緒，抓緊制定措施、整改到位，集中精力抓好迎檢準(zhǔn)備，確保順利通過各項(xiàng)檢查驗(yàn)收。

　　(三)要落實(shí)政策立導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。在實(shí)行民生普惠的同時(shí)優(yōu)惠計(jì)生，對計(jì)劃生育家庭給予政策扶持和優(yōu)先照顧,讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有補(bǔ)助、生活上有保障。要全面落實(shí)好、兌現(xiàn)好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、特別扶助、農(nóng)村政策內(nèi)雙女絕育戶家庭辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保計(jì)生家庭財(cái)政補(bǔ)貼、中招加分等獎(jiǎng)勵(lì)政策。結(jié)合計(jì)生家庭的實(shí)際，加強(qiáng)各部門優(yōu)惠政策的協(xié)調(diào)對接，不斷提高計(jì)劃生育鼓勵(lì)政策的針對性，促進(jìn)優(yōu)惠政策向計(jì)生家庭傾斜，建立有效的計(jì)生家庭保障制度，切實(shí)解除計(jì)生家庭的后顧之憂。

　　(四)要?jiǎng)?chuàng)新舉措攻難點(diǎn)。要堅(jiān)持落實(shí)“黨委政府牽頭、部門參與配合”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，繼續(xù)開展“三整治一打擊”聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域協(xié)作，集中整治B超市場、人工終止妊娠機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥市場，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。對發(fā)現(xiàn)從事“兩非”活動(dòng)的，要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、通報(bào)一起、處理一起，絕不姑息遷就。要認(rèn)真落實(shí)出生登記實(shí)名上報(bào)制度，科學(xué)做好出生人口性別比統(tǒng)計(jì)工作。把免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為一項(xiàng)重要工作，細(xì)化明確縣、鄉(xiāng)、村三級的職責(zé)，全面開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，不斷提高出生人口素質(zhì)。

　　(五)要規(guī)范管理育特色。近幾年來，我縣在流動(dòng)人口管理上已探索出一系列行之有效的辦法，要繼續(xù)堅(jiān)持這些好的辦法和措施，不斷完善、不斷出彩。要加強(qiáng)流動(dòng)人口信息平臺層級監(jiān)管工作，在保障信息平臺總量的基礎(chǔ)上，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保流動(dòng)人口辦證率、合同率、康檢率達(dá)到100%。認(rèn)真整理流動(dòng)人口臺賬資料，推動(dòng)流動(dòng)人口臺賬資料電子化，減少臺賬資料的邏輯錯(cuò)誤，保持康檢信息與省平臺康檢信息一致。對流入人口，進(jìn)一步健全“現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、市民化服務(wù)、依法維護(hù)權(quán)益”的管理體制，落實(shí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和法定代表人管理服務(wù)責(zé)任制，構(gòu)建流動(dòng)人口管理“一盤棋”格局，把以流動(dòng)人口管理等為代表的系列工作培育成全縣的特色亮點(diǎn)工作。

　　(六)要依法行政樹形象。當(dāng)前人口計(jì)生工作正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期。要堅(jiān)持以打造“陽光計(jì)生”、“廉潔計(jì)生”、“和諧計(jì)生”為目標(biāo)，依法行政、科學(xué)執(zhí)政，以服務(wù)促管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要堅(jiān)持嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)定，嚴(yán)肅處理違反計(jì)劃生育政策的案件，規(guī)范群眾生育行為。對黨員干部超生的，要做到落實(shí)黨政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、節(jié)育措施“三到位”。堅(jiān)持依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，規(guī)范征收程序，明確征收主體，促進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作走向規(guī)范化、法制化軌道。堅(jiān)持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)禁行政不作為和亂作為，杜絕粗暴執(zhí)法行為。加強(qiáng)計(jì)生信訪工作，注重輿情監(jiān)控，抓好排查整治，化解信訪積案，最大限度地消除不和諧不穩(wěn)定因素。

　　(七)要綜合治理聚合力。人口計(jì)生工作,涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，不能單純的依靠計(jì)生部門。要堅(jiān)持建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加大綜合治理力度，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合的計(jì)生工作格局。計(jì)生部門要切實(shí)發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作�？h直各部門要結(jié)合本部門實(shí)際，積極支持人口計(jì)生工作，主動(dòng)參與到計(jì)生工作的綜合治理和服務(wù)上來，合力形成齊抓共管、常抓不懈的工作機(jī)制，全力營造關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的濃厚氛圍。

　　三、立足當(dāng)前，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)開展生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)

　　生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)開展情況，決定著全年工作成效。做好人口計(jì)生工作，當(dāng)務(wù)之急是扎實(shí)開展秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)任務(wù)，把提高群眾生殖健康水平和穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)一起來，打牢全年基礎(chǔ)。

　　(一)要突出重點(diǎn)。會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了全縣生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)方案，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按方案認(rèn)真抓好落實(shí)。要堅(jiān)持抓住“四項(xiàng)手術(shù)”這個(gè)重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量、集中領(lǐng)導(dǎo)，避開秋收農(nóng)忙時(shí)節(jié)，在9月25日前全面完成任務(wù)。對應(yīng)落實(shí)的結(jié)扎、上環(huán)等手術(shù)，必須及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施，提高手術(shù)及時(shí)率。要充分發(fā)揮縣站龍頭作用，對邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾組織上門服務(wù)�？h人口計(jì)生委要做好審核把關(guān)，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實(shí)手術(shù)的，要明確施術(shù)醫(yī)生，確保手術(shù)真實(shí)性。抓住九月份康檢的有利時(shí)機(jī)，力爭做到已婚育齡婦女一個(gè)不少、一個(gè)不漏。各單位都要組織本單位、本系統(tǒng)的女干部、女職工及時(shí)參加康檢;對拒不參加康檢的，要按照《河南省人口和計(jì)劃生育條例》以及縣紀(jì)委監(jiān)察局、人力資源社會(huì)保障局、人口計(jì)生委三部門聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。

　　(二)要強(qiáng)化措施。落實(shí)秋季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)工作措施，推進(jìn)活動(dòng)順利開展。注重宣傳發(fā)動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議，利用廣播、電視、宣傳車等媒體進(jìn)行全面宣傳，形成抓緊抓好秋季服務(wù)活動(dòng)的輿論氛圍。注重澄清各項(xiàng)底子，要組織人員走村入戶對已婚育齡婦女、事實(shí)婚姻進(jìn)行深入排查，重點(diǎn)澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施等情況，確保村不漏戶、戶不漏人。落實(shí)已婚育齡婦女分類管理制度，完善相關(guān)檔卡資料，繼續(xù)落實(shí)“六公開一獎(jiǎng)勵(lì)”制度，對相關(guān)人員落實(shí)手術(shù)情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。注重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)部門要切實(shí)為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保手術(shù)安全，及時(shí)進(jìn)行術(shù)后隨訪。注重發(fā)揮基層組織作用，充分調(diào)動(dòng)村、組干部積極性，督促已婚育齡婦女落實(shí)“四項(xiàng)手術(shù)”。

　　(三)要確保實(shí)效。堅(jiān)持全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹上級關(guān)于人口計(jì)生工作的新要求，將秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每一個(gè)責(zé)任人肩上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任既要當(dāng)好參謀，又要深入村、組一線，哪里工作最難開展就要在哪里攻堅(jiān)�？h人口計(jì)生委要加強(qiáng)對秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，巡回指導(dǎo)，保證手術(shù)質(zhì)量和安全。各相關(guān)部門要積極參與配合工作，共同營造部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作氛圍。縣秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)督導(dǎo)組要切實(shí)履行督導(dǎo)責(zé)任，加大督促檢查力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四術(shù)”任務(wù)“三定一包”情況要深督實(shí)查，做到日核查、日通報(bào)，促進(jìn)工作順利推進(jìn)。要通過扎實(shí)有效的工作，確保完成秋季生殖健康進(jìn)家庭活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，為完成全縣目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

　　同志們，做好人口計(jì)生工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)工作使命感、責(zé)任感和緊迫感，排難保先、真抓實(shí)干，努力提高人口計(jì)生工作整體水平，持續(xù)保持全縣穩(wěn)定適度的低生育水平，努力實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!