2022年計劃生育會議講話稿（通用6篇）

2022年計劃生育會議講話稿 篇1

　　同志們：

　　剛才，分析了當(dāng)前人口形勢，對全縣春季人口計生服務(wù)活動和計生重點工作進(jìn)行了具體部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好各項工作落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點：

　　一、要高度重視人口計生工作

　　講三點：第一，做好人口計生工作是政治任務(wù)。計劃生育是我國的基本國策，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。人口問題始終是制約社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。抓好人口計生工作是各級黨委和政府的職責(zé)所在，是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作。各級黨政“一把手”作為黨委、政府的代表，對人口計生工作要親自抓、負(fù)總責(zé)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時候、任何地方，放松了計劃生育工作就是失職，完不成計劃生育工作任務(wù)，就是不稱職。第二，抓好人口計生工作，就是抓發(fā)展。溫曾講過：“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題;不管多大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13個億，就會變成很低的人均水平”。這一辯證法表明，抓計劃生育就是抓經(jīng)濟(jì)。如果人口數(shù)量得不到控制，所取得的經(jīng)濟(jì)效益就會被過快的人口增長所抵消。由此可見：計劃生育工作不是中心，但事關(guān)中心;不是第一要務(wù)，卻是硬任務(wù)。一旦出現(xiàn)大的問題，勢必牽扯各級大量精力，打亂我們抓經(jīng)濟(jì)、上項目的步伐。從這個意義上講，抓好計劃生育，就是抓發(fā)展、保發(fā)展、促發(fā)展，就是講大局、講政治。第三，抓好人口計生工作是現(xiàn)實需要。剛才，和都談到了我縣

　　人口計生工作目前面臨的嚴(yán)峻形勢，社會大環(huán)境中“二胎放開”謠傳對計生工作的不利、個別領(lǐng)導(dǎo)對計生重視程度的降低、全國第四次生育高峰的即將到來、性別比的長期失衡，等等，都警示我們計劃生育工作已到了非抓不可、狠抓不可、抓實不可的地步。換句話就是，再不狠抓就會出問題。如果真要出了大問題，誰也有責(zé)任，誰也擔(dān)不起這個責(zé)任。正是鑒于當(dāng)前人口形勢的嚴(yán)峻性，按照全市統(tǒng)一部署，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，從2月8日至3月底，集中利用一個半月的時間，在全縣開展以“拿外孕、上長效和征收社會撫養(yǎng)費”為內(nèi)容的春季計生服務(wù)活動。這次春季計生服務(wù)活動是全市統(tǒng)一部署的的重點工作，也是我們完成今年人口責(zé)任目標(biāo)的重要舉措。希望各級各部門要高度重視，精心謀劃，周密部署，務(wù)求服務(wù)活動取得扎實成效。

　　二、要加強(qiáng)計劃生育隊伍建設(shè)

　　事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。擁有一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛的專職隊伍是做好人口計生工作的關(guān)鍵。近年來，我縣的計生工作水平之所以逐年提高，取得了較大成績，正是得益于我們有一支思想正、作風(fēng)硬，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、敢打敢拼的計生隊伍。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的主管副職，是做好你那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場計生工作的“領(lǐng)頭羊”，計生工作能不能干好，關(guān)鍵在主管副職。需要特別說明的是，現(xiàn)在面臨換屆選舉，一些干部思想上可能有所浮動。在這里我強(qiáng)調(diào)一點，沒有特殊情況春季計生服務(wù)活動期間不會動干部，特別是計生領(lǐng)導(dǎo)干部。即便是動干部，也要把這次春季計生服務(wù)活動的成效作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。工作干不好，別說升遷或調(diào)動，一切免談，同時還要追究責(zé)任。縣委、縣政府將把這次春季計生服務(wù)活動作為檢驗各級干部黨性、執(zhí)政能力和工作作風(fēng)

　　的試金石，一方面，對有膽有識、有作為的年輕計生干部，要大膽使用，提拔重用;另一方面，對責(zé)任心不強(qiáng)、不能勝任工作的人員要堅決調(diào)離計生崗位。為此，希望同志們要塌下心來，一心一意、扎扎實實干工作，切實把這次春季計生服務(wù)活動抓緊、抓好、抓出成效。另外，基層計生人員常年工作在一線，直接進(jìn)村入戶與老百姓打交道，十分辛苦，縣、鄉(xiāng)要在確保工資待遇落實到位的前提下，從政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上給予計生人員更多關(guān)愛，更大支持，做好堅強(qiáng)后盾。

　　三、要強(qiáng)化計劃生育綜合治理

　　計劃生育不是計生部門一家之事，需要全社會各級各部門共同努力，齊抓共管。今天參加這次會議的各級各部門，都是計劃生育綜合治理的責(zé)任單位，都有責(zé)任、有義務(wù)抓好計劃生育工作，共同開展好春季計生服務(wù)活動。這次春季計生服務(wù)活動時間短，工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要全黨動員、全民發(fā)動、全員參與、全力以赴�？h直相關(guān)部門除了按照方案逐條落實外，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事等部門，要把執(zhí)行計劃生育法律法規(guī)和各項政策，與發(fā)展黨員、選拔干部、評先評優(yōu)結(jié)合起來，對違紀(jì)超生的黨員干部，按規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;計生部門要充分發(fā)揮職能作用，在為黨委、政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀的同時，全力以赴搞好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督導(dǎo);財政部門要加大計生事業(yè)經(jīng)費的投入，確保人口計生工作深入健康發(fā)展;宣傳、廣電等部門要大造聲勢，配合活動開展的各個環(huán)節(jié)做好宣傳工作，特別要加強(qiáng)對“計生國策不動搖，計劃生育還要堅定不移地抓下去”的宣傳，加大對計生案件執(zhí)行的曝光力度，在社會上營造濃厚氛圍，消除部分干部群眾的錯誤認(rèn)識;計生、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、公安、婦聯(lián)等部門要加大對性別

　　比案件的查處力度，有效遏制出生性別比升高勢頭;民政、公安、衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計部門要主動提供相關(guān)數(shù)據(jù)，同人口計生部門要定期無條件的相互通報一次婚姻、出生、入戶、死亡、遷移、新生兒免疫等有關(guān)信息，完善雙向協(xié)作和信息交換，積極配合計生服務(wù)活動開展，決不能因數(shù)據(jù)不統(tǒng)一直接出現(xiàn)瞞報漏報;對沒有準(zhǔn)生證和計劃生育部門有關(guān)證明的，衛(wèi)生部門不予出具出生醫(yī)學(xué)證明，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得隨意接生，隨意進(jìn)行性別鑒定，這次春季計生服務(wù)活動定點的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不得做假手術(shù)，一旦違犯，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任;縣婦幼保健站沒有生育證不得出具醫(yī)學(xué)出生證明，縣防疫站不得上防疫卡;公安、工商部門要配合計生部門摸清流動人口底數(shù)，加強(qiáng)對《流動人口婚育證明》的查驗，協(xié)助落實避孕節(jié)育措施;人民法院要提供法律保障，派遣精兵強(qiáng)將，在人力物力上支持計生工作，對計生部門申請的案件要優(yōu)先立案，加大力度，及時辦結(jié);此外，公安部門未見縣鄉(xiāng)計生部門證明，不得隨意為外省、市、縣的育齡婦女、兒童上戶口和辦理遷移手續(xù)，同時公安部門還要為此次計生服務(wù)活動保駕護(hù)航，對打擊報復(fù)、故意傷害人口計生工作人員、阻礙執(zhí)行計劃生育公務(wù)等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)懲不貸。

　　大家都知道，計劃生育是“高壓線”，碰不得。如果在今年省、市考核或解剖中，哪個單位出了問題，給全縣拖了后腿，就要處理哪個單位，就要“一票否決”。對計生服務(wù)活動重視程度不高、措施不力、配合不積極的縣直部門，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　同志們，春季計生服務(wù)活動時間緊迫，任務(wù)艱巨。但是我堅信，只要我們集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中精力、集中智慧，戮力同心，真做

　　真為，動真求實，壓死責(zé)任，充分發(fā)揚 “白加黑”、“五加二”不超額完成任務(wù)誓不罷休的計生精神，就一定能夠開展好這次活動，一定能夠圓滿完成今年的人口和計劃生育責(zé)任目標(biāo)，向全縣人民交一份滿意的答卷!

2022年計劃生育會議講話稿 篇2

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全市計劃生育工作會議精神，總結(jié)20xx年度的人口與計劃生育工作，安排部署今年及今后一個時期的我區(qū)計劃生育工作。進(jìn)一步動員廣大干部群眾統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，堅定信心，真抓實干，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)我區(qū)計劃生育工作的新局面。一會兒，還要就我區(qū)的計劃生育工作作重要講話，請大家細(xì)心領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見：

　　一、20xx年全區(qū)計劃生育工作的主要完成情況

　　過去的一年，我區(qū)的人口與計劃生育工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的大力支持下，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力和密切配合，低生育水平相對穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了較為明顯的提高。按照市委、市政府《旗區(qū)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，我區(qū)計劃生育各項人口計劃指標(biāo)基本完成。截止計劃生育統(tǒng)計年度，全區(qū)總出生3530人，出生率為11.52‰;計劃生育率為99.97%，比市下達(dá)指標(biāo)提高了7.97個百分點;綜合節(jié)育率為91.85%，比市下達(dá)指標(biāo)提高了1.55個百分點;農(nóng)村(包括流動人口)長效節(jié)育措施所占比例為97%，比市下達(dá)指標(biāo)提高了個百分點;性別比為90.46，基本趨于正常，群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。具體體現(xiàn)在：

　　——堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，全面增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊抓好計劃生育工作的責(zé)任心

　　繼續(xù)堅持了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，與各鎮(zhèn)、街道辦事處簽定了人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，與區(qū)直公安、工商、城建、民政、人事勞動、衛(wèi)生六個相關(guān)部門簽定了流動人口計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。各辦事處與轄區(qū)的401個單位、11948戶出租房主也簽定了計劃生育責(zé)任書，做到了責(zé)任制橫向到邊、縱向到底。并實行黨政目標(biāo)一把手查一把手工程、計劃生育目標(biāo)及相關(guān)部門目標(biāo)三線考核。精干了目標(biāo)責(zé)任制的考核指標(biāo)，簡化了考核內(nèi)容。針對目前基層計劃生育干部思想麻痹松懈，管理不到位的情況，本著突擊性、保密性、隨機(jī)性的原則，加強(qiáng)了對城區(qū)計劃生育工作的按季督查，使各級領(lǐng)導(dǎo)和計生系統(tǒng)干部對計劃生育工作的責(zé)任心明顯增強(qiáng)。

　　——認(rèn)真宣傳和貫徹計劃生育法律法規(guī)，增強(qiáng)了以行政管理為主向依法治計的轉(zhuǎn)變

　　各鎮(zhèn)、街道辦事處以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》為主要內(nèi)容，實施了全方位的宣傳服務(wù)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。在各鎮(zhèn)政府建成計劃生育宣傳一條街，在109、210國道兩旁做到了計劃生育宣傳標(biāo)語上墻，在新聞媒體上開辟專欄，在區(qū)黨校辦班培訓(xùn)等多種形式，使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關(guān)法律法規(guī)，計生系統(tǒng)干部的法律意識明顯提高。以法治計的工作規(guī)程已經(jīng)走向深入，以行政管理為主正在向以法治計轉(zhuǎn)變。廣大群眾在計劃生育方面也由無法到學(xué)法再到守法方向轉(zhuǎn)變，以法治計明顯增強(qiáng)。

　　——大力推行計劃生育“三結(jié)合”工作，不斷建立和完善了利益導(dǎo)向和激勵機(jī)制

　　進(jìn)一步健全和完善了計劃生育“三結(jié)合”的相關(guān)配套政策，出臺了《鄂爾多斯市東勝區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)計劃生育三結(jié)合工作建立與完善利益導(dǎo)向和激勵機(jī)制的實施意見》�！兑庖姟访鞔_規(guī)定對主動放棄生育指標(biāo)的農(nóng)民戶，每戶一次性獎勵1000元。截止20xx年9月底，全年共落實計劃生育“三結(jié)合”戶141戶，幫扶面達(dá) 61.7 %，“三結(jié)合”戶覆蓋面逐漸擴(kuò)大。絕大多數(shù)被幫扶戶人均收入均高于當(dāng)?shù)厝司�收入，全區(qū)共為雙女結(jié)扎戶辦理養(yǎng)老保險 54人(份)。利益導(dǎo)向和激勵機(jī)制取得了明顯的社會效益。

　　——逐步加強(qiáng)對流動人口的管理和服務(wù)，城鎮(zhèn)計劃生育工作水平有了較大提高

　　針對流動人口管理是全區(qū)計劃生育工作的重點和難點這一現(xiàn)實問題，以計生部門牽頭，動員全社會、各有關(guān)部門齊抓共管，從強(qiáng)化相關(guān)部門功能和社區(qū)功能入手，對流動人口計劃生育進(jìn)行綜合治理。按照區(qū)委、政府與相關(guān)部門簽定的流動人口計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，嚴(yán)格實行“一證管多證”制度。以社區(qū)為載體，抓房主，抓用工單位，以靜制動，使流動人口管理工作形成了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的工作機(jī)制。另外針對陜西神木縣流入我區(qū)人口較多的問題，專門成立了東勝——神木流動人口計劃生育管理協(xié)會。神木縣計生局派專人長駐東勝，依靠社區(qū)居委會摸底調(diào)查建檔，共同管理神木縣流動人口計劃生育工作。

　　——切實提高技術(shù)服務(wù)水平，為育齡群眾提供及時優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育及生殖保健服務(wù)

　　由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變是20xx年政府全體會上對政府以及政府各部門提出的總體要求。為了由重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，搞好我區(qū)農(nóng)民、純市民及流動人口的生殖健康服務(wù)，全區(qū)6個鎮(zhèn)6個街道辦事處均配備了B超診斷儀和技術(shù)服務(wù)人員，6個鎮(zhèn)還配備了波姆治療儀，定時間、定地點免費為育齡婦女檢查、診斷婦科疾病，并為她們建立生殖健康檔案，建檔立卡，跟蹤服務(wù)。免費提供避孕藥具，免費落實長效節(jié)育措施，方便了廣大群眾。實現(xiàn)了以控制多胎生育為主向控制計劃外生育為主轉(zhuǎn)變，由孕后、育后消極補(bǔ)救向孕前積極預(yù)防轉(zhuǎn)變。

　　——全面加強(qiáng)了宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變

　　積極開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，充分發(fā)揮新聞媒體、基層人口學(xué)校的陣地宣傳作用，加強(qiáng)了對廣大群眾的人口理論培訓(xùn)。在城區(qū)的主要出入口制作了大型的計劃生育鐵制噴繪宣傳牌，三個鎮(zhèn)建起了計劃生育宣傳一條街，通過多渠道、全方位、立體化的宣傳教育，把計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識送到了育齡群眾家中。把人口與計劃生育的宣傳和群眾文化結(jié)合起來，通過開展形式多樣，內(nèi)容豐富的計劃生育宣傳教育活動，“養(yǎng)兒防老”、“傳宗接代”等舊習(xí)俗正在被“少生快富”、“少生優(yōu)生”的婚育新風(fēng)尚所取代，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變。

　　一年來，我區(qū)的計劃生育工作在流動人口多，城郊結(jié)合部管理難度大，城區(qū)居委會計生干部少、轄區(qū)居民多的情況下，仍保持了健康的發(fā)展態(tài)勢，但同時也存在著一些不容忽視的問題：一是部分鎮(zhèn)、街道辦事處的干部及工作人員對人口與計劃生育工作重要性認(rèn)識不足，沒有真正把人口與計劃生育工作和經(jīng)濟(jì)工作擺在同等位置上，重經(jīng)濟(jì)、輕人口與計生工作的問題依然存在;二是有的鎮(zhèn)、街道辦事處存在工作方法簡單、用力不用心的問題，對人口與計劃生育目標(biāo)管理理解不深、不透，結(jié)果花費了大量的人力、物力和財力而效果卻不明顯;三是由于部分計生干部責(zé)任心不強(qiáng)，抓落實不到位，導(dǎo)致底數(shù)不清，情況不明;四是流動人口管理仍然是重點和難點問題，在具體工作中表現(xiàn)出乏力與無奈;五是“三結(jié)合”工作以及利益導(dǎo)向和激勵機(jī)制有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;六是基層網(wǎng)絡(luò)特別是居委會主觀能動性差。這些問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究并逐步加以解決。

　　二、20xx年度及今后一個時期我區(qū)計劃生育工作的主要措施

　　20xx年全區(qū)計劃生育工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞黨的xx大精神，深入宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等法律法規(guī)，立足于全市計劃生育工作會議提出的各項任務(wù)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，加快建立和完善“依法管理，村(居)民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的計劃生育工作新機(jī)制，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境�？偟哪繕�(biāo)是：人口出生率控制在13‰以內(nèi)，計劃生育率達(dá)95%以上，整體工作進(jìn)入全市前列。為此，要突出抓好以下幾方面工作：

　　(一)深入貫徹xx大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊抓好人口與計劃生育工作的自覺性和使命感

　　黨的xx大報告再次強(qiáng)調(diào)了計劃生育的國策地位、穩(wěn)定低生育水平的重要性及人口問題在可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，各級干部群眾要充分認(rèn)識計劃生育工作的重要性、長期性、艱巨性，增強(qiáng)抓緊抓好計劃生育工作的自覺性和使命感，切實做到責(zé)任到位，投入到位，措施到位。要繼續(xù)堅持人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，改進(jìn)和完善責(zé)任制考核工作，制定科學(xué)的目標(biāo)考核體系，努力做到“重點突出、注重實效、簡便易行”。要繼續(xù)加大目標(biāo)責(zé)任制的考核兌現(xiàn)力度，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”和“末位淘汰制”，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和計生部門三線考核，特別是相關(guān)部門流動人口計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，要以區(qū)委、政府進(jìn)行嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。按上級要求和業(yè)務(wù)部門規(guī)定計劃生育經(jīng)費必須足額如數(shù)到位，區(qū)級事業(yè)費人均達(dá)到2.85元，鎮(zhèn)級計生經(jīng)費投入人均3元以上。下?lián)艿慕?jīng)費要嚴(yán)格實行項目管理，�？顚Ｓ�，實實在在用于基層，用在老百姓身上。

　　(二)加大計劃生育法制宣傳力度，積極推進(jìn)依法管理和依法行政

　　結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，借助新聞媒體，采取多種形式，廣泛、深入地宣傳《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》及新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育條例》，營造強(qiáng)大的宣傳聲勢，努力做到家喻戶曉、深入人心。要切實加強(qiáng)人口學(xué)校建設(shè)，更好地發(fā)揮陣地宣傳的作用，各鎮(zhèn)、街道辦事處黨委中心組、區(qū)黨校要繼續(xù)抓好人口理論及計劃生育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部群眾的依法治計意識。堅持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，使計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開制、舉報獎勵制得到更有效地落實。

　　(三)深入推進(jìn)以村(居)為主管理，真正實現(xiàn)計劃生育工作重心下移

　　要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以村(居)為主管理，建章立制，民主管理，實現(xiàn)村民自治，形成以村(居)為主的經(jīng)常性工作機(jī)制;要認(rèn)真貫徹《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于村級計劃生育干部實行旗管鄉(xiāng)聘村用的意見》，加快村級計生干部的年輕化、知識化、專業(yè)化的進(jìn)程，逐步將40歲以下，具有中專以上學(xué)歷的干部充實到村級任計生專職主任，城區(qū)居委會要由居委會下派干部或辦事處干部任專職主任，明確任務(wù)，明確獎懲。要加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級計生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，教給他們?nèi)丝诶碚�、人口政策，教給他們工作方法、統(tǒng)計口徑，盡快建設(shè)一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、會管理的村(居)級計劃生育干部隊伍，真正做到計劃生育工作重心的下移。要加強(qiáng)、充實、更新計劃生育指導(dǎo)站、流動人口辦的干部隊伍，從人才市場上選用適路對口的大學(xué)生，改變計生系統(tǒng)沒有正牌本科生的狀況。

　　(四)依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

　　以人的全面發(fā)展為中心，從滿足育齡群眾的需求出發(fā)，全面開展避孕節(jié)育知識和生殖保健服務(wù)。要把生殖健康服務(wù)與婦女病普查普治工作結(jié)合起來，在四定婦檢的基礎(chǔ)上，全面開展婦女病的普查普治，并建立統(tǒng)一規(guī)范的生殖健康卡，推動生殖健康服務(wù)工作的深入進(jìn)行。對農(nóng)村實行計劃生育的育齡婦女免費提供基本的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，并加大長效節(jié)育措施的落實力度，決不留“四術(shù)”欠帳，想方設(shè)法動員已婚育齡婦女落實一項安全、有效、適宜的長效節(jié)育措施。加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)，力爭建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的計劃生育技術(shù)服務(wù)隊伍，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

　　(五)加大綜合治理力度，強(qiáng)化流動人口計劃生育管理。

　　要把流動人口計劃生育工作納入社區(qū)建設(shè)中，逐步建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的工作機(jī)制，形成以現(xiàn)居住地為主的管理格局。繼續(xù)堅持法院、公安、工商、教育、民政、衛(wèi)生、城建、人事勞動等相關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任制管理，嚴(yán)格落實“一證管多證”、“以不動管流動”的流動人口管理機(jī)制，盡快建立公安、工商、勞動、計生、衛(wèi)生“一廳式”、“一條龍”服務(wù)制度，把好流動人口證件的發(fā)放關(guān)和審驗關(guān)，真正形成各相關(guān)部門齊抓共管、綜合治理的有效機(jī)制。要抓住“不動”環(huán)節(jié)，對業(yè)主和出租房主實行合同化管理，鎮(zhèn)、街道辦事處同時與業(yè)主、房主及業(yè)主、房主所屬部門或單位簽訂計劃生育合同書，形成雙向制約。加強(qiáng)管區(qū)民警和居委會主任的密切配合，形成一種常聯(lián)系、統(tǒng)一行動、嚴(yán)格查驗的工作制度。要制定出臺相應(yīng)的規(guī)范性文件，對業(yè)主或房主不履行合同規(guī)定的予以嚴(yán)厲的處罰。要加大行政事業(yè)單位干部下派居委會的工作力度，加強(qiáng)和充實居委會的工作人員，力爭達(dá)到每1000——1500人有一個居委會計生專職干部。在年前對各辦事處計劃生育工作的督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，居委會缺少計生專職干部相當(dāng)嚴(yán)重，特別是公園路辦事處、富興路辦事處尤為突出，每4000——5000人有一個計生專職干部，工作壓力相當(dāng)大。要學(xué)習(xí)借鑒外地流動人口計劃生育管理的先進(jìn)經(jīng)驗，盡快出臺新時期外來人口計劃生育管理辦法，抓好我區(qū)的流動人口計劃生育管理工作。

　　(六)加大政策推動力度，進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制

　　要積極推廣計劃生育“三結(jié)合”工作，通過社會的經(jīng)濟(jì)的等手段，切實把各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策落到實處。要按照區(qū)政府20xx年(25)號文件精神抓好獨生子女戶、雙女結(jié)扎戶、主動放棄生育指標(biāo)戶優(yōu)惠政策的落實工作。今年力爭把20xx年前符合獎勵優(yōu)惠政策的戶子全部予以兌現(xiàn)，今后保證當(dāng)年符合獎勵優(yōu)惠政策的戶子當(dāng)年兌現(xiàn)，使實行計劃生育的戶子真正從少生孩子中得到實惠。各鎮(zhèn)要切實做好“三結(jié)合”戶幫扶項目、幫扶措施的落實工作，保證幫扶資金到位，使幫扶工作見到實效。充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，壯大計生協(xié)會隊伍，走行政管理與村(居)民自治相結(jié)合的路子，動員群眾廣泛參與計劃生育工作。

　　(七)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，樹立計劃生育良好形象。

　　穩(wěn)定低生育水平，需要高水平的工作。建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊伍，對完成計劃生育的各項任務(wù)具有決定性的作用。要引入競爭機(jī)制，改革用人制度和分配制度，采用競爭上崗、公開選拔等辦法，選優(yōu)、選強(qiáng)、選好計劃生育干部，要有計劃、有步驟的在計生系統(tǒng)干部職工中開展“三個代表”重要思想和xx大精神的學(xué)習(xí)，在全區(qū)范圍內(nèi)積極開展計劃生育知識競賽活動，把抓學(xué)習(xí)與抓工作緊密結(jié)合起來。要深入開展黨的宗旨教育，推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)計生干部的群眾觀念、服務(wù)觀念、法制觀念和創(chuàng)新意識，把計生隊伍建設(shè)成思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作、群眾信得過的隊伍，推動工作作風(fēng)和工作方式的兩個轉(zhuǎn)變，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。

　　同志們，沒有對人口增長的合理控制，沒有人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，要實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步是很難的。我們一定要提高對人口問題就是發(fā)展問題的理解，繼續(xù)堅持計劃生育的國策地位，繼續(xù)把穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)放在突出的位置上。當(dāng)前，按照計劃生育統(tǒng)計年度，半年即將過去，工作繁重，任務(wù)艱巨，希望大家發(fā)揚認(rèn)真細(xì)致、腳踏實地的工作作風(fēng)，切實把人口與計劃生育工作抓緊抓好，確保20xx年人口計劃生育目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為我區(qū)的人口與計劃生育工作做出新的更大的貢獻(xiàn)!

2022年計劃生育會議講話稿 篇3

　　同志們：

　　為了全面掌握全市人口與計劃生育工作現(xiàn)狀，實事求是地考核評估201x年度上半年人口與計劃生育各項指標(biāo)的完成情況，正確分析和把握全市上半年人口與計劃生育工作形勢，更好地指導(dǎo)和改進(jìn)我市人口與計劃生育工作，市人口和計劃生育局按照市人民政府的安排部署，對三縣區(qū)的上半年人口與計劃生育工作情況進(jìn)行了調(diào)查考核。下面，結(jié)合調(diào)查考核情況，我就全市上半年人口與計劃生育工作情況作一簡要通報，并就下半年工作講幾點意見。

　　一、關(guān)于全市上半年人口與計劃生育工作的基本評價

　　從調(diào)查考核情況來看，全市上半年人口與計劃生育工作總體形勢是好的，主要指標(biāo)完成情況較好，但在一些具體工作和指標(biāo)上還存在突出問題�？偟母杏X是有成績但突出問題也不少，形勢令人擔(dān)憂，需要認(rèn)真總結(jié)和思考，需要進(jìn)一步的努力和強(qiáng)化。

　　(一)主要任務(wù)指標(biāo)完成情況

　　綜合調(diào)查情況，今年上半年，全市出生人口888人，出生率為6.32‰，低于計劃目標(biāo)10.68個百分點。在出生的888人中，一孩529人，其中早育5人;二孩284人，其中不夠間隔39人;三孩61人，其中夠間隔5人、不夠間隔10人、超生46人，四孩及以上14人。全市計劃生育率為87.16%，高于計劃目標(biāo)8.16個百分點;二孩間隔符合率為86.27%，三孩間隔符合率為29.41%;多孩超生率為6.76%，高于計劃目標(biāo)4.46個百分點;出生統(tǒng)計誤差率為11.26%，高于控制指標(biāo)5.76個百分點;合格村創(chuàng)建率為38.98%，低于計劃指標(biāo)23.62個百分點。共查出出生漏報100人，政策外懷孕27人,其中不夠間隔13人,超孩次懷孕14人。

　　(二)主要工作特點

　　一是目標(biāo)責(zé)任管理得到有效落實。今年上半年，全市各級黨政組織把計劃生育工作列為各項工作的重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任管理，各縣區(qū)對201x年度人口與計劃生育工作進(jìn)行了全面考核，并兌現(xiàn)了目標(biāo)管理責(zé)任獎懲，海原縣還對后三名的鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行黃牌警示。在全市計生工作會議之后，三縣區(qū)均層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，把計劃生育工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核，自加壓力，扎實苦干，工作出現(xiàn)了新起色。中寧縣對近年來的計劃生育工作進(jìn)行了回頭看，對存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真查擺，特別是對以皮埋為主的長效節(jié)育措施落實引發(fā)的弊病進(jìn)行分析研究，調(diào)整工作思路，重新制定工作措施。海原縣在摘掉計劃生育警示黃牌以后，再接再厲，將201x年定為計劃生育攻堅年，并在201x年12月1日至201x年4月5日，開展了千人百日計劃生育攻堅大會戰(zhàn)，結(jié)扎3521例，放環(huán)3302例，完成純女戶絕育420例，少生快富工程536例。中衛(wèi)城區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以實施聯(lián)合國人口基金會生殖健康/計劃生育項目為契機(jī)，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平，人口與計劃生育工作邁上良性發(fā)展軌道。

　　二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到有效堅持。中衛(wèi)城區(qū)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，因地制宜、山川有別，積極穩(wěn)妥地開展了以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。市技術(shù)服務(wù)站抓住項目實施的大好機(jī)遇，借助于項目配備的先進(jìn)設(shè)備，在開展“三查”服務(wù)的基礎(chǔ)上，拓寬服務(wù)項目和服務(wù)半徑，增加心電圖、兩對半等新的服務(wù)項目，對東園、迎水、永康3個鎮(zhèn)的58個村進(jìn)行了生殖健康檢查，服務(wù)群眾1600人次。在服務(wù)范圍上由原來的中衛(wèi)城區(qū)擴(kuò)展到中寧、海原兩縣，抽調(diào)技術(shù)人員到中寧縣喊叫水鄉(xiāng)等地區(qū)開展服務(wù)，歷時20天，結(jié)扎72例。同時，按照《常用計劃生育技術(shù)常規(guī)》的要求，重新規(guī)范了五種計劃生育手術(shù)記錄、疑難病例討論記錄、站內(nèi)感染記錄等，使服務(wù)向科學(xué)化、規(guī)范化的方向邁進(jìn)。城區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))計生服務(wù)中心積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)方法，與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門聯(lián)合，送技術(shù)下鄉(xiāng)，送服務(wù)下鄉(xiāng)，積極開展了常見婦科病的普查普治服務(wù)活動。

　　三是宣傳教育進(jìn)一步深化。各縣區(qū)以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為載體，以切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚�育觀念為目的，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。中衛(wèi)城區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)制作生殖健康/計劃生育展板700余塊，投資建設(shè)計生文化大院，經(jīng)常開展活動。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制作了以生殖健康/計劃生育為主要內(nèi)容的燈箱廣告一條街、舉辦“文昌歡歌”專場文藝演出，柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)、永康鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)自編文藝節(jié)目到各村巡回演出;宣和、濱河、迎水等鎮(zhèn)制做了計劃生育帽、圍裙、手提袋、計生衫、育齡婦女愛心服務(wù)卡、宣傳小冊子、日歷等種類的宣傳品;中寧縣組織文藝宣傳隊到新劃入的喊叫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公演;海原縣在市慶前后由計生局、文體局承辦了廣場文化活動，受到了群眾的好評。宣傳工作使群眾的生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，目前，全市(農(nóng)村)已有646對育齡夫婦領(lǐng)取了獨生子女父母光榮證，有1576戶二女戶采取了結(jié)扎手術(shù)，海原縣上半年完成少生快富工程536戶，占市下達(dá)任務(wù)的63.6%，全縣有1606戶加入少生快富行列。

　　四是管理工作向依法行政方向推進(jìn)。根據(jù)依法管理、依法行政、文明執(zhí)法的要求，市人口和計劃生育局購買了維權(quán)熱線管理軟件，已安裝調(diào)試準(zhǔn)備啟動。全系統(tǒng)計生干部參加了市委組織的《行政許可法》培訓(xùn)并進(jìn)行了考試，使計生干部充分認(rèn)識計劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性，克服計生工作中重權(quán)利輕義務(wù)，重管理輕服務(wù)的傾向。市計生局授權(quán)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)依法征繳社會撫養(yǎng)費，文昌鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政和流動人口管理工作，濱河鎮(zhèn)為各村配備微機(jī)進(jìn)行人口管理，鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)積極探索計劃生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推開。

　　(三)存在的主要問題

　　一是基礎(chǔ)工作薄弱，村為主機(jī)制落實不到位。第一，計生網(wǎng)絡(luò)不健全。這一問題在山區(qū)鄉(xiāng)村更加突出。海原縣高崖鄉(xiāng)近2萬人，計生干部只有3名，辦公室只有一間，該鄉(xiāng)聯(lián)合村沒有專抓計劃生育工作的干部，主要靠縣、鄉(xiāng)突擊性的工作。中寧大戰(zhàn)場鄉(xiāng)、喊叫水鄉(xiāng)也存在同樣問題。其次，村為主機(jī)制落實不到位。由于山區(qū)村級無專干，基礎(chǔ)信息無法及時、規(guī)范上報，孕前型管理至今還是空白，臺帳由鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部代管，變更不及時，運轉(zhuǎn)不正常，村干部主要配合突擊開展工作，村級無壓力，工作不主動。第三，孕前管理不扎實。村級經(jīng)常性的服務(wù)開展不夠，“123”的孕前管理難以堅持，訪視流于形式，孕檢抓不住重點對象，對一女戶、二女戶、外出人員等重點對象盯的不緊，跟蹤服務(wù)不能進(jìn)行，導(dǎo)致避孕失敗率高、補(bǔ)救措施落實困難。對產(chǎn)后隨訪、術(shù)后隨訪蜻蜓點水。中衛(wèi)城區(qū)的“三查”嚴(yán)重存在著漏人、漏次現(xiàn)象，特別是對外出人員的管理漏洞大，對手術(shù)失敗又懷孕生育的戶管控措施不力。中寧縣孕前型管理滯后，經(jīng)常性工作不經(jīng)常，生孕情況底數(shù)不清，服務(wù)記錄中內(nèi)容較少，50%以上的婦女未參加過“三查”服務(wù)活動。海原縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作幾乎沒有開展，孕前型管理還處于空白，絕大多數(shù)政策外懷孕后不及時補(bǔ)救，上半年全縣人流數(shù)僅15例，致使政策外生育現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　二是硬件問題突出，統(tǒng)計水分大。從考核結(jié)果看,中衛(wèi)城區(qū)調(diào)查出生的689人中，政策外生育44人，其中早育3人，二孩不夠間隔7人，超孩次生育34人;人口出生率為5.70‰,比統(tǒng)計報表低0.86個千分點;計生率為93.61%，比統(tǒng)計報表低4.21個百分點,比年初任務(wù)指標(biāo)低0.39個百分點;間符率為96.96%，比統(tǒng)計報表高0.77個百分點,比任務(wù)指標(biāo)高4.96個百分點;多孩超生率達(dá)4.94%，比統(tǒng)計報表高3.89個百分點，比控制指標(biāo)高3.44個百分點;出生漏報率達(dá)5.95%,比控制指標(biāo)高0.95個百分點。在調(diào)查的51個村中有28個村出現(xiàn)了政策外生育，這28個村中90%以上的村有多孩超生現(xiàn)象。中寧縣調(diào)查出生的84人中，政策外生育26人，其中間隔不夠生育15人，超孩次生育11人;人口出生率為7.01‰，比統(tǒng)計報表高0.45個千分點;計生率為69.05%，比統(tǒng)計報表低19.85個百分點，比任務(wù)指標(biāo)低19.45個百分點;間符率為53.16%，比統(tǒng)計報表低19.63個百分點;多孩超生率達(dá)13.10%，比統(tǒng)計報表高11.82個百分點，比控制指標(biāo)高出11.60個百分點;出生漏報率高達(dá)31%，比控制目標(biāo)高出26個百分點。其半年報表反映的23名超生均在喊叫水鄉(xiāng)，全縣其他鎮(zhèn)(鄉(xiāng))無超生，但在調(diào)查的5個行政村中均出現(xiàn)了政策外生育，且川區(qū)3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的3個村中，超生人數(shù)就達(dá)11人。海原縣調(diào)查出生的115人中，政策外生育44人，其中早育2人，二孩不夠間隔17人，三孩不夠間隔10人，三孩超生2人，四孩及以上超生13人;人口生率為15.26‰，比統(tǒng)計報表高6.25個千分點;計生率為61.74%，比統(tǒng)計報表低7.5個百分點，比指標(biāo)任務(wù)低4.26個百分點;二孩間符率為22.73%，比統(tǒng)計報表低20.09個百分點;多孩超生率為13.04%，比統(tǒng)計報表高11.53個百分點，比控制指標(biāo)高出10.04個百分點;出生漏報率為28.7%，比控制指標(biāo)高22.2個百分點。

　　從以上數(shù)據(jù)看出，硬件問題突出表現(xiàn)在：中衛(wèi)城區(qū)主要是純女戶多孩超生的問題;中寧主要是計生率和間符率過低，政策外多孩率和漏報率過高;海原縣是出生率過高，計生率偏低，間符率過低，多孩超生率、出生漏報率過高,保胎結(jié)扎的現(xiàn)象還依然存在。

　　三是節(jié)育措施不及時的現(xiàn)象普遍存在，環(huán)扎尾數(shù)過大。全市目前有環(huán)扎尾數(shù)4055人，其中中寧793人，占19.56%;海原2277人，占56.15%;中衛(wèi)城區(qū)980人，占24.17%。海原縣今年千人百日攻堅力度較大，但在調(diào)查的210名無措施育齡婦女中有48名是節(jié)育措施不及時對象，有的婦女生育后已2年多時間，至今仍然沒落實節(jié)育措施，外出人員更為突出。同時，由于經(jīng)常性工作不能開展，只能靠集中突擊，節(jié)育措施不及時造成政策外懷孕生育。在突擊中常常出現(xiàn)不想超生的結(jié)扎了，還想超生的扎不了，為今后計劃生育工作留下極大隱患。中寧縣對避孕失敗者和私自摘取節(jié)育環(huán)的現(xiàn)象管控乏力，造成政策外生育者往往“以扎代罰”。

　　四是宣傳教育工作還需加強(qiáng)，依法行政進(jìn)展遲緩。三縣區(qū)普遍存在著宣傳教育不扎實，重形式輕效果的現(xiàn)象。育齡群眾對優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)、生殖健康等方面的知識知曉率低，宣傳材料發(fā)放了而保存的甚少。表現(xiàn)在群眾中，雖然知道生育政策，但責(zé)任意識、法律意識淡薄，采取節(jié)育措施的積極性、主動性差。同時，群眾不生兒子不罷休的觀念仍很普遍，沒有形成濃厚的計劃生育輿論氛圍和良好的婚育新風(fēng)尚，傳統(tǒng)的生育觀念還束縛著人們的思想，純女戶想超生的思想很嚴(yán)重。在依法行政上，對政策外生育處罰力度不大，社會撫養(yǎng)費征收工作滯后，結(jié)扎措施難以落實。對計劃外生育的行政處罰沒有按照程序啟動運行，單純的行政行為還在延續(xù)。

　　五是流動人口管理不到位，屬地管理的機(jī)制沒有真正建立起來。第一是部分地區(qū)流動人口屬地管理的機(jī)制還不完善，對轄區(qū)內(nèi)流動人口、非農(nóng)業(yè)人口的管理不能像常住人口一樣同管理，檔案不健全，跟蹤不及時，部門配合不協(xié)調(diào)，推諉扯皮，管理處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。流動人口的信息跟蹤、信息互通制度沒有建立，流出地不知去向，流入地又不主動管理。第二是思想上重視不夠，部門考核機(jī)制不完善，基層管理措施跟不上，對流動人口誰主管誰負(fù)責(zé)，誰用工誰負(fù)責(zé)，誰的地盤誰管理，以流入地為主，流入地和流出地共同管理、“一票雙否”的管理考核原則認(rèn)識不清，對轄區(qū)內(nèi)流出的人口心中無數(shù)，對流入的不查驗“三證”，底子不清。第三是對流動人口的服務(wù)跟不上，在核發(fā)健康服務(wù)證時只注重常住人口而忽視了流動人口，服務(wù)半徑?jīng)]有擴(kuò)展，服務(wù)層次不深。

　　以上問題是制約我市計劃生育工作健康發(fā)展、平衡發(fā)展的重要因素，如不引起高度重視，不調(diào)整工作思路，不采取強(qiáng)有力的工作措施，將會使我們多年來靠行政手段換來的低生育水平產(chǎn)生動搖，山區(qū)的低生育水平難以實現(xiàn)。

　　二、關(guān)于下半年工作

　　針對以上問題，今后，我們要采取強(qiáng)力措施，切實抓好以下六個方面：

　　(一)深化宣傳教育，轉(zhuǎn)變婚育觀念。宣傳教育工作要繼續(xù)堅持以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動為載體，以傳播計劃生育政策、項目知識和法律知識為重點，以建立社會主義新型生育文化為目標(biāo)，進(jìn)一步倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念，力求實現(xiàn)人口與計劃生育宣傳教育工作新突破。一要豐富活動。要充分利用人口學(xué)校、集市、計生文化大院和廣場文化廣辟宣傳途徑，精心設(shè)計活動載體，寓宣傳教育于生動活潑的活動之中，啟迪群眾的責(zé)任感，增強(qiáng)群眾的認(rèn)知感，提高群眾的接受率。要通過群眾喜聞樂見、豐富多采的活動，通過“少生快富”的致富典型，使群眾在潛移默化中受到教育和啟迪。二要豐富內(nèi)容。要采取入戶送資料、下鄉(xiāng)送文化、廣場演節(jié)目、會場賽知識、墻上出板報、電視播專題等形式深入鄉(xiāng)村基層開展宣教活動，特別是加強(qiáng)少生優(yōu)生知識、生殖健康/計劃生育項目知識、保健知識的宣傳，提高群眾受教育面。三要注重效果。在各種形式的宣傳教育活動中要重點突出宣傳效果，要在傳統(tǒng)宣傳的基礎(chǔ)上重點宣傳先進(jìn)的生育觀，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，要突出艾滋病預(yù)防、青春期教育、男性參與、關(guān)愛女孩、依法維權(quán)、以及弱勢群體的自我保護(hù)，力求以新穎、溫馨、生動、明了的形式構(gòu)建新型生育文化。

　　(二)健全計生網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化“村為主”機(jī)制。建立健全計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，著力強(qiáng)化“村為主”的工作機(jī)制是防止工作斷層斷檔、全面提升計劃生育工作水平最有效的途徑。要加快計劃生育投入體制改革，配齊配強(qiáng)計生專干，實行聯(lián)勞付酬，加強(qiáng)規(guī)范培訓(xùn)。要強(qiáng)化“村為主”的工作機(jī)制，將做群眾的思想教育工作、落實節(jié)育措施、人口統(tǒng)計、臺帳運轉(zhuǎn)、信息反饋、孕前管理、流動人口管理、宣傳培訓(xùn)等工作放在基層，真正形成“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、隊基礎(chǔ)、戶落實”的計劃生育工作新機(jī)制。

　　(三)拓展服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)重心下移。一要增加服務(wù)項目。要在過去“三查”的基礎(chǔ)上拓寬服務(wù)項目，擴(kuò)面增量，增加心電圖、兩對半等新的服務(wù)項目。二要拓寬服務(wù)半徑。要將流動人口、社區(qū)人口一并納入管理，將疑難病例、特殊病例和弱勢人群的服務(wù)建立跟蹤服務(wù)檔案，把工作的重心放在基層、放在社區(qū)、放在村組、放在山區(qū)。對有意躲避“三查”的婦女緊盯不放，對政策外懷孕的跟蹤追擊，該人流的人流，該引產(chǎn)的引產(chǎn)，決不姑息遷就。三要規(guī)范服務(wù)行為。要教育計生服務(wù)人員刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)操作規(guī)程，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。要采取計衛(wèi)聯(lián)手、育醫(yī)結(jié)合，落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。川區(qū)要分類指導(dǎo)，因地制宜，積極穩(wěn)妥地搞好避孕節(jié)育措施的知情選擇，對二女戶要在獎勵扶持的基礎(chǔ)上促其采取結(jié)扎措施。山區(qū)要加大“少生快富”工程的實施力度，繼續(xù)堅持夠孩次結(jié)扎、間隔上環(huán)等長效節(jié)育措施的落實。

　　(四)實行綜合治理，狠抓流動人口管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《流動人口計劃生育管理辦法》，進(jìn)一步完善流出地和流入地共同管理流動人口的管理機(jī)制，建立流動人口信息互通制度，規(guī)范建全流動人口檔案，本著有利于服務(wù)、有利于管理的原則，推動流動人口管理制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)信息互通、檔案同建、管理同步。二是嚴(yán)格執(zhí)法。要加強(qiáng)經(jīng)常性執(zhí)法工作，要嚴(yán)把“三關(guān)”，查驗“三證”，從源頭上和環(huán)節(jié)上管好管住，嚴(yán)歷查處計劃生育違法案件。三是齊抓共管。要加快建立以現(xiàn)居住地管理為主的工作格局，全面推行靜態(tài)管理和動態(tài)管理相結(jié)合的社會制約模式，大力推行婚育證、暫住證、身份證、服務(wù)證和流動人口管理卡“四證一卡”制度，推行流入地、流出地和用工單位聯(lián)手管理;計生部門要與公安、工商、城建等部門通力協(xié)作，緊密配合，對流動人口齊抓共管，使流動人口能夠自覺規(guī)范自己的生育行為。

　　(五)嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)計生法制建設(shè)。一是加強(qiáng)計劃生育法律法規(guī)和相關(guān)法律的宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是向群眾宣傳，使《人口法》、人口政策、生育政策等相關(guān)知識做到家喻戶曉，要舉辦不同類型的培訓(xùn)班，通過知識競賽、現(xiàn)場會等形式提高計生干部的執(zhí)法水平。三是規(guī)范法律程序，嚴(yán)格依法辦案。要規(guī)范法律文書，按照《行政許可法》的要求清理地方性行政法規(guī)。四是推行執(zhí)法責(zé)任制。要明確執(zhí)法主體，成立專門的計生行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。在辦理計生案件時，按法律要求，做到法律使用準(zhǔn)確，程序合法、證據(jù)確實，定性準(zhǔn)確，對受理的政策外生育案件全部按照“一法三規(guī)一條例”依法辦理。五是加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力，強(qiáng)化社會撫養(yǎng)費征收工作，遏制計劃外生育現(xiàn)象的抬頭。

　　(六)實施少生快富，創(chuàng)新利益導(dǎo)向。一是要加快實施“少生快富”工程，加快建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續(xù)推進(jìn)“少生快富”工程的試點工作，并逐步擴(kuò)大輻射面。重點對農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭，子女傷、病、殘、死家庭，計劃生育手術(shù)并發(fā)癥、后遣癥導(dǎo)致困難的家庭給予獎勵扶助。要以項目帶動促進(jìn)計劃生育“少生快富”工程的開展。二是大力推進(jìn)計劃生育“三結(jié)合”工作，繼續(xù)開展“幸福工程”——救助貧困母親活動，讓資金滾動運轉(zhuǎn)，擴(kuò)大救助面。三是進(jìn)一步強(qiáng)化激勵機(jī)制。要鼓勵農(nóng)村獨生子女戶、二女(三女)結(jié)扎戶進(jìn)入園區(qū)，并在政策上大力傾斜提供政策服務(wù)和資金扶持。對為加快城市化進(jìn)程而集體進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)非的家庭提供勞務(wù)輸出和創(chuàng)造發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，讓他們真正享受實行計劃生育的優(yōu)惠待遇，從而帶動和引導(dǎo)群眾少生快富奔小康。

2022年計劃生育會議講話稿 篇4

　　一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好人口和計生工作的責(zé)任感和使命感

　　關(guān)于做好人口和計生工作的重要意義，我們已講了多年，并且?guī)缀醴陼�就講，但直到現(xiàn)在仍有一些人，其中包括有的領(lǐng)導(dǎo)同志，對這項工作重要性的認(rèn)識還沒能到位。究其原因，我看不是講的少，也不是講的不透，而是源于思想境界沒有到位。人口和計生工作是事關(guān)全局的大事，是惠及子孫的偉業(yè)。如果你總是站在一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小圈子里考慮問題，總是把眼前得失看得過重，那就很難重視人口和計生工作。溫強(qiáng)調(diào)人口和計生工作是“天下第一要事、天下第一難事”，這是從民族的前途、國家的整體利益、群眾的切身利益來考慮的。他特別強(qiáng)調(diào)，我們不可能不犯錯誤，但不能犯難以改正的錯誤，不能犯歷史性錯誤，人口和計生工作就是其中之一。他還說了個“乘除法”：中國最大的數(shù)字除以13億就微不足道了;中國最小的問題乘以13億就很難解決了。所以說，做好人口和計生工作是一項最基礎(chǔ)的工作，是落實“三個代表”的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性前提。清代文人徐文元有這樣兩句詩：“鳥飛天外山如鏡，人到云中海似懷”，就是說，只有站得高才能看得遠(yuǎn)，才能把事情看清楚。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)同志都能胸懷大局，心里裝著人民群眾的長遠(yuǎn)利益和子孫后代的生存環(huán)境，我看不用多講什么道理，你自然會把人口和計生工作當(dāng)成一件大事來抓。中央政治局召開經(jīng)濟(jì)工作會議，就把人口和計生工作同經(jīng)濟(jì)工作放在一起討論，不知大家有沒有注意到當(dāng)天報紙的報導(dǎo)，整個報導(dǎo)中人口和計生工作的內(nèi)容占了三分之二左右，僅憑這一點還不足以說明人口和計生工作在現(xiàn)代化建設(shè)中所占的位置嗎?這個問題我不再多講，希望同志們認(rèn)真考慮。

　　這些年來，我縣人口和計生工作經(jīng)過全縣上下的共同努力，取得了顯著成就。據(jù)統(tǒng)計，自實行計劃生育30多年來，全縣累計少出生人口14萬人，相當(dāng)于現(xiàn)在戶籍人口的一半多，這是很了不起的成就。如果沒有實行計劃生育，松陽就不是現(xiàn)在的松陽了。但與此同時，我們也要看到當(dāng)前人口和計生工作存在的一些問題，而且是一些不容忽視的問題。6月8日市政府對我縣進(jìn)行了暗訪檢查;縣計生局也于5月16日至6月5日對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了暗訪和調(diào)研。從暗訪和調(diào)研情況看，我縣違法生育嚴(yán)重反彈、漏報現(xiàn)象嚴(yán)重、基礎(chǔ)工作明顯下滑。今年市六月份月報表顯示，我縣計生率88.10%，突破市91%的考核指標(biāo)，如果不抓緊采取有力措施扭轉(zhuǎn)這種狀況，那后果將不堪設(shè)想。

　　針對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，7月19日，我和長勇、忠偉、樟明、孟義、煬德、國亮到西屏鎮(zhèn)的竹客口村、竹源鄉(xiāng)和縣計生局對我縣人口和計生工作進(jìn)行了調(diào)研和督查;7月24日下午，莊志清副市長又代表市委、市政府對我縣進(jìn)行了督查;昨天上午縣委會聽取了人口和計生工作匯報，研究并通過了相關(guān)政策措施，今天又召開全縣人口和計劃生育工作會議進(jìn)行專題部署。各級部門務(wù)必要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，牢固樹立“國策意識不能淡，高壓態(tài)勢不能松，工作力度不能減，綜治合力不能散”的觀念，從黨內(nèi)到黨外，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到部門，從政府到社會等各個層面，都要大張旗鼓地宣傳中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(以下簡稱《決定》)，在政策、措施、獎懲、責(zé)任落實等各個方面，落實強(qiáng)有力的措施，以進(jìn)一步濃厚合心合力抓計生工作的氛圍，徹底扭轉(zhuǎn)這一被動局面。

　　二、夯實基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)我縣人口和計生工作

　　中央《決定》指出，要“千方百計穩(wěn)定低生育水平，把它作為新時期人口和計劃生育工作的首要任務(wù)”，這句話指明了今后一個時期人口和計生工作的方向。剛才煬德同志已經(jīng)部署我縣開展“加強(qiáng)流動人口計劃生育管理夯實計生工作基礎(chǔ)”活動月具體工作，完全符合我縣的實際，當(dāng)前人口和計生工作要立足打好基礎(chǔ)，突出五個“嚴(yán)”，抓好五項工作。

　　(一)嚴(yán)格要求，明確任務(wù)

　　一要明確對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求。計劃生育是“一把手”工程，全國實行各級黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是計生工作的第一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視這項工作，親自抓這項工作。我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是重視計生工作的，但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)對這項工作重視不夠，平時過問不多，甚至對自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作在全縣處于什么位置也心中無數(shù)，完全把這項工作交給了分管領(lǐng)導(dǎo)和計生專干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要有這樣的意識，凡是有“一票否決”的工作都是很重要的工作，也是很難搞的工作。為什么要“一票否決”?一是重要，二是難搞，所以要一票否決。特別是從今年起，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要更加重視人口和計生工作，因為省委、省政府，縣委、縣政府都出臺了《關(guān)于進(jìn)一步落實人口和計劃生育一票否決制的意見》，計生工作被否決了，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對個人的損失都將是很大的。主要領(lǐng)導(dǎo)重視很重要，工作抓落實更重要。計生工作如果停留在領(lǐng)導(dǎo)一般號召，干部表面應(yīng)付的層面上是永遠(yuǎn)抓不好的，一定要做到職責(zé)明確，責(zé)任落實，獎罰分明，才能取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真落實駐村干部、計生專干、村兩委主要負(fù)責(zé)人和村服務(wù)員的工作職責(zé)。只有職責(zé)明確，責(zé)任到人，工作才能抓落實，出成效。

　　二要明確對部門的要求。人口和計生工作不是計生部門一家的事，需要全社會的齊抓共管。有法定人口和計劃生育工作職責(zé)的部門，都要不折不扣地履行好自己的職責(zé)�？h政府將出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實部門職責(zé)綜合管理人口和計劃生育工作的意見》，請各有關(guān)部門對照各自的職責(zé)，抓好落實。衛(wèi)生部門與計生工作的關(guān)系最為密切，要切實做好憑證孕檢、憑證接生、憑證引產(chǎn)、憑證出具《出生醫(yī)學(xué)證明》和及時交換出生信息等工作，特別是九家具有接生資格的醫(yī)院(衛(wèi)生院)，對意外妊娠和違法生育對象要高度重視，密切配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)工作。公安部門要在流動人口管理，特別是新生兒戶籍管理和交換人口變動信息等方面做好配合工作，比如對計劃外出生對象申報戶口工作，沒有計生部門的準(zhǔn)生證明，沒有交納社會撫養(yǎng)費的，要暫緩登記。要在計生行政執(zhí)法工作中予以大力支持，為人口和計生工作保駕護(hù)航。工商聯(lián)要加強(qiáng)對商會的監(jiān)管工作，對外出人口實行“一盤棋”管理;金融和通訊系統(tǒng)要對人口和計生執(zhí)法工作給予配合;還有工商、民政、交通、建設(shè)、人事等部門，這里就不一一列舉了。總之，各部門要通力合作，齊抓共管�？h里今年將加大對部門考核的力度，并將部門納入“一票否決”的范圍。

　　(二)嚴(yán)格管理，落實措施

　　一要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理。今年的時間已過半，為了確保全面完成今年的人口和計生工作各項主要指標(biāo)，必須嚴(yán)格實行人口和計生目標(biāo)責(zé)任制管理。今年縣政府與20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定責(zé)任狀的同時，將計生工作主要職能部門從原來的11個增加到18個，并與18個相關(guān)職能部門簽定了責(zé)任狀。責(zé)任書年年簽，大家可能感覺不新鮮了。其實，一份責(zé)任書就好比是一份契約，約定的內(nèi)容必須認(rèn)真履行，不能簽了責(zé)任書就完事，要經(jīng)常對照一下，看看哪些指標(biāo)完成了，哪些指標(biāo)還沒有完成，時刻提醒自己，不要到年終考核了再來翻責(zé)任書，那就太遲了。今年我們要把落實責(zé)任書規(guī)定的工作內(nèi)容作為督查和考核的重點，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真對照責(zé)任書，把各自的職責(zé)和任務(wù)履行好，完成好。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要督促各行政村和下屬單位認(rèn)真履行好工作職責(zé)。

　　二要強(qiáng)化日常管理。人口和計生工作要堅持以經(jīng)常性工作為主，決不能抓抓停停，緊一陣松一陣;要立足于把基礎(chǔ)打扎實，決不能寄希望于應(yīng)付考核，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，僥幸過關(guān)。我們一定要在加強(qiáng)日常管理上下功夫，有效扼制違法生育。要加大長效避孕措施落實力度，一胎動員放環(huán)，二胎動員結(jié)扎。當(dāng)年生育一胎的，要全面落實放環(huán)措施;當(dāng)年生育計劃外二胎的，要全面落實結(jié)扎手術(shù);對往年的對象也要采取補(bǔ)救措施。今年的第二次“三查”工作已陸續(xù)開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計提高透環(huán)率，這是控制超生的根本手段。要早發(fā)現(xiàn)，早采取措施，決不能等到大月份了再采取引產(chǎn)這種不得已的手段，我們不主張大月份的引產(chǎn)。

　　三要強(qiáng)化社區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理。社區(qū)和工業(yè)園區(qū)是我縣人口和計生工作的薄弱環(huán)節(jié)。社區(qū)外來人口多，情況復(fù)雜，成為計劃外生育對象的藏身之地;工業(yè)園區(qū)外來人口日益增加，但目前計生管理還是空白。針對這兩種情況，縣里采取措施強(qiáng)化管理。一是為社區(qū)增加計生專干;二是在工業(yè)園區(qū)設(shè)立計生辦;三是由縣政法委牽頭，從各單位抽調(diào)人員，八月份在西屏鎮(zhèn)城區(qū)開展流動人口大宣傳、大服務(wù)、大清查活動。要建立起社區(qū)計劃生育管理新機(jī)制，實行常住人口和流動人口“一盤棋”管理，要做到每個育齡婦女都在你的視線之內(nèi)，都在你的監(jiān)管和服務(wù)范圍之內(nèi)。只有做到這一步，才能從根本上解決問題。計生、人事部門和西屏鎮(zhèn)要很好研究解決社區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理的問題，要求年底市里考核前見成效。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勢而動，形成全縣抓計劃生育工作的新高潮、新合力、新局面。8月份部門要派一名副職帶車帶人到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助計生工作。

　　四要強(qiáng)化流動人口管理。流動人口管理是目前全國性的共同難題，中央《決定》明確規(guī)定，流動人口要以流入地管理為主，但要實行流出地和流入地雙向考核。這對我們來說是有利的，因為我們縣是流出去的人多，流進(jìn)來的人少。對流出去的人，我們要重點抓好透環(huán)證明書的回饋和確認(rèn)，因為這里面有個參查率的考核指標(biāo)在里面。還要抓好村黨員干部聯(lián)系外出重點對象制度的落實。對流入的人口，我們要重點抓好納入現(xiàn)居住地管理各項規(guī)定和要求的落實。至少縣內(nèi)流動人口要落實“一盆棋”管理，堅決杜絕鄉(xiāng)內(nèi)、避免縣內(nèi)計劃外出生。

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化保障

　　計劃生育現(xiàn)在既然有法可依了，就要嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法到位是整頓生育秩序的一個有效抓手。對違法生育對象，要依法作出嚴(yán)肅處理。計生部門探索聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院、公安、金融系統(tǒng)、通訊部門要全力予以配合。征收社會撫養(yǎng)費是一項非常嚴(yán)肅的事情，必須按照法定標(biāo)準(zhǔn)去征收。社會撫養(yǎng)費必須實行終身追繳，對那些確無能力繳納的對象，允許他們分年度繳納，必須達(dá)到最低檔標(biāo)準(zhǔn)。對那些有錢而拒絕繳納的對象，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院要加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行兌現(xiàn)率。凡是違法生育對象，既要落實長效節(jié)育措施，又要足額征收社會撫養(yǎng)費。同時要嚴(yán)厲打擊干擾破壞計劃生育行政執(zhí)法的人和事。

　　(四)嚴(yán)格考核，落實責(zé)任

　　考核是推動工作的一種手段。為了確保今年全縣人口和計生各項指標(biāo)的全面完成，縣計生部門要根據(jù)考核辦法加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核檢查，嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口和計生工作實際情況反映出來�？h里決定出臺“計生排名公示制度”，縣委、政府定期對人口和計生工作進(jìn)行督查，并將排名結(jié)果、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門名單在公開場合進(jìn)行公示，對排名末三位鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)談話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全對村級和工作責(zé)任人的考核機(jī)制。今年我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初就制定合理的考核辦法，年終進(jìn)行嚴(yán)格的考核，并把考核結(jié)果與干部的獎金和待遇掛鉤，對村級計劃生育工作進(jìn)行排名，不達(dá)標(biāo)的，要采取必要的制約措施。同時，縣里加強(qiáng)對部門的考核，有下屬單位的部門，要把計劃生育列為對下屬單位的考核內(nèi)容之一。

　　(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，明確獎懲

　　人口和計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展，要以嚴(yán)肅的紀(jì)律作為保障。對違法生育的當(dāng)事人，對計劃生育工作不達(dá)標(biāo)的相關(guān)責(zé)任人要有嚴(yán)厲的制裁措施。中央《決定》提出，要“嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費;造成惡劣影響的，可予以公開揭露;是黨員干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。”根據(jù)中央的這一規(guī)定，省委、省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步落實人口和計劃生育“一票否決”制的意見》，縣委、縣政府根據(jù)省委、省政府的《意見》討論出臺我縣的《實施意見》，明確了對單位和責(zé)任人、違法生育當(dāng)事人的處理意見�？h委、縣政府將“一票否決制”納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，定期通報“一票否決制”執(zhí)行情況，對不按規(guī)定執(zhí)行“一票否決制”的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等有關(guān)部門要把人口和計劃生育工作實績，作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一，嚴(yán)格審核把關(guān)，對有“一票否決”情形的，堅決予以處理�？h人口和計劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)對違反人口和計劃生育法律法規(guī)情況實施監(jiān)控和調(diào)查，對“一票否決制”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門提出否決建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理;把人口和計劃生育“一票否決制”作為評優(yōu)評獎、晉升晉級的前置審查關(guān)口;實行政務(wù)公開，接受社會和群眾的監(jiān)督，鼓勵群眾舉報。

　　三、改進(jìn)作風(fēng)，把人口和計生工作的各項任務(wù)落到實處

　　一要振奮精神，樹立信心�，F(xiàn)在，經(jīng)常聽到基層干部抱怨，計劃生育工作不好抓、抓不好。計生工作抓得好不好，信心很重要。如果你消極畏難，只會怨天尤人，工作肯定是抓不好的。應(yīng)當(dāng)看到，隨著形勢的發(fā)展，對計劃生育工作的要求越來越高了，工作難度確實越來越大了。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人口流動更加頻繁了，給計生管理帶來了很大壓力。又比如，“七個不準(zhǔn)”出臺后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)老辦法不靈了，新辦法又還沒有掌握。同時，各地抓計劃生育工作的水平都在提高，如果我們不注意提高工作水平，還是老套套、老辦法，肯定會跟不上形勢的發(fā)展。但是，大家更要看到，我們面臨的有利條件總比不利因素多，辦法總比困難多。特別是通過全縣上下的共同努力，近年來我縣計生工作總體水平在逐年提高，一些干部抓計生工作的思路、方法有了可喜的轉(zhuǎn)變和提高，廣大群眾計劃生育觀念有了明顯的增強(qiáng)，這些都為我們做好新時期的計生工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。因此，大家一定要克服消極畏難情緒，堅定信心，振奮精神，大膽探索，把新形勢下的計生工作抓得更好、更有成效。

　　二要深入群眾，細(xì)致工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廣大基層干部一定要沉下身子，深入群眾，深入一線，摸清本地計生工作的底子，提高抓計生工作的能力�？h里建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，縣人口和計劃生育局出臺班子成員包片、干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子也要落實聯(lián)系薄弱村制度，定期到所聯(lián)系鄉(xiāng)、村研究問題，落實有效措施，確保實現(xiàn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和計生專干要經(jīng)常進(jìn)村入戶，在制訂村規(guī)民約、開展宣傳教育方面加強(qiáng)對村一級的指導(dǎo)和管理，確保各項工作落到實處。人口和計劃生育局的同志更要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，走出機(jī)關(guān)，深入基層，深入到問題多、困難大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助分析情況，指導(dǎo)工作，解決難題。掛鉤聯(lián)系部門，要主動做好工作。其它相關(guān)的部門也要改善服務(wù)，加強(qiáng)管理。

　　三要落實責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。抓好人口和計生工作，必須堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部計生工作責(zé)任制，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核和離任審計制度�？h四套班子成員要深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查，不僅要查“三查”、長效節(jié)育等措施落實情況，更重要的是要查基層基礎(chǔ)工作，查這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多少精力花在抓基層基礎(chǔ)上，有多少個村形成了村自管理的工作機(jī)制�？h委、縣政府督查室和縣計生部門要加強(qiáng)督查和暗訪，確保各項工作措施的落實。

2022年計劃生育會議講話稿 篇5

　　經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣計劃 生育工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo) 同志對人口與計劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省、市對實施全面兩孩政策的各項決策部署，全面深入推進(jìn)我縣計劃生育各項工作扎實開展。

　　總結(jié) 過去的一年,計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，堅持基本國策不動搖，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)管理改革，鞏固提高“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，提升基層服務(wù)能力，全面完成了計劃生育各項指標(biāo)。在全市考核中被授予“目標(biāo)責(zé)任完成獎”和“流動人口基本服務(wù)均等化示范單位”。但從實際工作來看，一些鎮(zhèn)還存在著認(rèn)識不到位、領(lǐng)導(dǎo)重視程度下滑、計生隊伍力量減弱等問題。特別是市衛(wèi)計局在今年上半年抽查督辦反饋我縣要整改的四個問題(一是工作質(zhì)量隱患較大、二是出生人口統(tǒng)計誤差嚴(yán)重、三是鎮(zhèn)村經(jīng)常性工作開展很差、四是基層基礎(chǔ)工作依然薄弱)，所反饋問題中有三項指標(biāo)都處在“一票否決”線以下。這些問題，雖然有體制機(jī)制改革、生育政策調(diào)整等客觀原因，但從根本上講，還是各鎮(zhèn)思想重視不夠、政策不清晰、責(zé)任未落實，請大家務(wù)必引起重視，衛(wèi)計局要跟蹤指導(dǎo) 整改到位。

　　下面,我就做好今年的人口計生工作講三點意見：

　　一、全面領(lǐng)會中央精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前計劃生育工作形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到中省決策部署上來

　　黨的xx屆三中、五中全會相繼作出實施單獨兩孩政策和全面兩孩政策、改革計劃生育機(jī)構(gòu)、完善計劃生育服務(wù)管理等系列決策部署，這是黨中央站在新的歷史起點，科學(xué)研判我國人口形勢，準(zhǔn)確把握人口和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5月18日，在中國計劃生育協(xié)會第八次全國會員代表大會暨先進(jìn)表彰會上，作出重要指示：人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當(dāng)長時期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會根本改變。這三個不會根本改變就說明計劃生育基本國策還必須長期堅持。強(qiáng)調(diào)：堅持計劃生育基本國策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，關(guān)系國家發(fā)展和民族未來，關(guān)系億萬家庭幸福。兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，深化了我們對人口問題和計劃生育基本國策的認(rèn)識，為我們新時期做好人口計生工作指明了方向，各鎮(zhèn)各部門要堅定信心，切實把思想和行動統(tǒng)一到中、省、市決策部署上來。

　　一要充分肯定計劃生育工作取得的巨大成就。計劃生育工作始于上個世紀(jì)70年代，是黨中央為積極有效應(yīng)對急劇增長的人口態(tài)勢、奮力實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)而做出的戰(zhàn)略決策。40多年來，計劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績 ，遏制了急劇增長的人口態(tài)勢，實現(xiàn)了從高出生、高死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，人口對資源環(huán)境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民群眾生存發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。廣大人民群眾積極響應(yīng)黨和國家號召，自覺實行計劃生育，作出了巨大貢獻(xiàn);廣大計劃生育工作者付出了心血和汗水。實踐證明，實行計劃生育符合我國國情，是正確的，得到了廣大人民群眾的理解和支持，是利國利民的偉大事業(yè)。

　　二要深刻認(rèn)識調(diào)整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。進(jìn)入21世紀(jì)特別是“”末期，我國人口發(fā)展的內(nèi)在動力和外部條件發(fā)生了顯著變化。人口總量增長勢頭明顯減弱，勞動年齡人口和育齡婦女開始減少，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已成為社會生育觀念的主流，這些變化對人口安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。為此，黨中央在xx屆五中全會作出了堅持計劃生育基本國策、實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國人大會修訂了《人口與計劃生育法》，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的《決定》，下發(fā)了《關(guān)于堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》，為繼續(xù)落實計劃生育基本國策，做好新時期計劃生育工作提供了政策、法律保障。國家針對計劃生育政策進(jìn)行了一系列的重大調(diào)整,有利于均衡廣大群眾的生育需求，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、減緩人口老齡化壓力，有利于更好地落實計劃生育基本國策、促進(jìn)家庭幸福和社會和諧，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)“中國夢”的宏偉目標(biāo)�？梢哉f，實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理，是遵循規(guī)律、順應(yīng)民意的一項戰(zhàn)略舉措。

　　三要深刻認(rèn)識計劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，計劃生育政策作為關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略工程和民生工程，與所有政策一樣都不應(yīng)該是一成不變的，必須改革不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會和人口自身發(fā)展規(guī)律的政策措施。就我縣來講，打贏脫貧攻堅戰(zhàn),20xx年同步全面小康社會的任務(wù)異常艱巨，這些都與人口問題息息相關(guān)。如果不統(tǒng)籌抓好人口總量調(diào)控、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口素質(zhì)提升和促進(jìn)家庭發(fā)展等工作，“十三五”規(guī)劃就無法落地生根開花結(jié)果，廣大人民群眾就不能更好的享受改革開放的成果。因此，各鎮(zhèn)各部門一定要站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和貫徹五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識扎實做好計劃生育工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，堅持計劃生育基本國策不動搖，按照中、省要求積極推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，不斷提高全縣計劃生育工作水平。

　　二、轉(zhuǎn)變方式，突出重點，扎實做好計劃生育各項工作

　　20xx年工作指標(biāo)是：人口出生率穩(wěn)定在11.7‰以內(nèi)、自然增長率穩(wěn)定在5‰以內(nèi)、政策外多孩率控制在3%以內(nèi)、出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)到96%以上、“一證通”綜合應(yīng)用率達(dá)到80%以上，母親健康工程和優(yōu)生促進(jìn)工程檢查率分別達(dá)到50%和90%以上，群眾對計劃生育工作滿意率達(dá)到95%以上。實現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好以下六項工作：

　　一要扎實穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央《決定》、重要指示和的重要批示精神，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好全面實施兩孩政策解讀，引導(dǎo)群眾按政策生育，為實施全面兩孩政策營造良好氛圍。要建立出生人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù)，開展人口變動情況調(diào)查，科學(xué)判斷人口變動趨勢，積極做好分析研判，制定應(yīng)對措施，確保全面兩孩政策順利實施。

　　二要依法推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革。深入貫徹落實新修改的《人口與計劃生育法》和《陜西省計劃生育條例》，進(jìn)一步深化衛(wèi)生計生行政審批制度改革。全面落實兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。對特殊情形再生育的要優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，切實將計劃生育服務(wù)納入便民服務(wù)中心重要服務(wù)內(nèi)容。要嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育。認(rèn)真做好信訪WW工作，解決好群眾反映的問題，特別是失獨家庭上訪，杜絕集體上訪、越級上訪和計劃生育惡性案件的發(fā)生。要整合衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育。

　　三要扎實推進(jìn)出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比偏高，是一個重要的社會問題。要切實加大性別比平衡的宣傳力度，加大關(guān)愛女孩成長和“兩非”違法行為打擊力度，始終保持依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造有利于女孩成長的社會環(huán)境，促進(jìn)出生人口性別比平衡和社會性別平等。要落實再生育對象全程監(jiān)測服務(wù)措施，實行終止妊娠手續(xù)審批查驗和出生人口實名登記制度,確保完成市上下達(dá)的查處“兩非”案件任務(wù)。

　　四要切實加大對計劃生育家庭的幫扶力度。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，全面落實計劃生育優(yōu)惠政策。深入開展貧困計生家庭精準(zhǔn)扶貧工作,按照平政辦發(fā)〔20xx〕6號文件要求，完成487戶貧困計生家庭精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。同時,全力做好失獨家庭關(guān)愛服務(wù),貫徹落實《安康市失獨家庭扶助關(guān)懷工作實施意見》精神，解決好失獨家庭政策補(bǔ)償、生活補(bǔ)助、精神撫慰、醫(yī)療救助和養(yǎng)老保障，抓好失獨家庭志愿者服務(wù)隊伍建設(shè)、完善失獨家庭傾訴交流平臺，通過綜合措施解決計生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務(wù)、精神慰藉等問題。

　　五要切實提升計劃生育服務(wù)管理水平。精心組織實施，把“兩項工程”作為提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)家庭和諧幸福的一項重大民生工程來落實，各鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)做好宣傳組織，計劃生育醫(yī)療機(jī)構(gòu)要抓好技術(shù)服務(wù)，確保年內(nèi)第五輪農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查率達(dá)到50%以上，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導(dǎo) ，完善出生缺陷三級預(yù)防機(jī)制，提高出生人口素質(zhì)。加快資源整合，6月底前完成縣婦幼保健院和計劃生育服務(wù)站的優(yōu)化整合，推進(jìn)婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，提升縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務(wù)能力建設(shè)，設(shè)置高危孕產(chǎn)婦門診，適當(dāng)增加產(chǎn)科、兒科床位。

　　六要切實加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真做好省市計劃生育精細(xì)化管理示范鎮(zhèn)和流動人口衛(wèi)生計生網(wǎng)格化管理社區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化,促進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用,切實加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)級計生協(xié)會的組織和能力建設(shè)。同時要廣泛動員工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和其他社會組織共同做好計劃生育工作。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計生資源，健全村級計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，提高村級計生專干、中心戶長、社區(qū)協(xié)管員的報酬待遇。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，確保工作取得實效

　　一要落實黨政責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步落實黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和一票否決“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅決克服部分黨政領(lǐng)導(dǎo)同志思想上存在的實施全面兩孩政策就是放松計劃生育工作的錯誤認(rèn)識，堅決糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經(jīng)費投入減少和削弱計生行政管理、技術(shù)服務(wù)、計生協(xié)會組織機(jī)構(gòu)編制人員等錯誤做法。要繼續(xù)堅持把計劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局統(tǒng)籌推進(jìn)，納入黨委、政府重大督查范圍，按規(guī)定保持計劃生育事業(yè)經(jīng)費穩(wěn)定增長，確保責(zé)任落實到位、措施落實到位、經(jīng)費落實到位、獎懲落實到位。要穩(wěn)定和加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級計生行政管理工作力量，解決好縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育協(xié)會組織機(jī)構(gòu)不健全、編制人員緊缺等問題，切實落實鎮(zhèn)辦計劃生育管理職能，配齊配強(qiáng)工作人員。

　　二要促進(jìn)齊抓共管。要發(fā)揮好縣、鎮(zhèn)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用，定期分析研究人口計生工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)改、財政、人社、審計等部門要統(tǒng)籌解決好人、財、物投入保障問題，扶貧、民政、國土、農(nóng)林等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問題，公、檢、法、司等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)問題，民政、公安、統(tǒng)計、市監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問題，宣傳、教育、文旅等部門要弘揚科學(xué)婚育文化，堅持正面宣傳教育引導(dǎo)，端正輿論導(dǎo)向，住建、市監(jiān)、教育等部門要將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)范圍，促進(jìn)流動人口依法按政策實行計劃生育。

　　三要強(qiáng)化督查考核。認(rèn)真貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》文件精神，建立完善督查與考核相結(jié)合、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合、調(diào)研與評估相結(jié)合、獎勵與懲處相結(jié)合的考核評估機(jī)制，實行平時督查和年終考核并重的目標(biāo)管理考核機(jī)制。繼續(xù)實行計劃生育獎勵與“一票否決”制度，加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

　　同志們，計劃生育基本國策關(guān)系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益，我們要緊跟形勢，扎實工作，全面完成各項任務(wù)，以新的工作成果為全面建設(shè)小康社會和脫貧攻堅作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

2022年計劃生育會議講話稿 篇6

　　這次會議，是在全面貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十一屆四中全會、市委五屆六次全會、全市“兩會”精神，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。今天，省衛(wèi)計委黨組副書記、副主任王福學(xué)同志不辭辛苦來黑河出席會議，充分體現(xiàn)了省衛(wèi)計委對黑河衛(wèi)生和人口計生工作的關(guān)心和重視。首先，我代表市政府對福學(xué)副主任的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝!

　　剛才，朝輝局長和前進(jìn)主任分別做了工作報告，思路清晰、任務(wù)明確、重點突出，我完全同意，希望大家在20xx年工作中抓好落實。下面，就衛(wèi)生和人口計生工作，我講三點意見：

　　一、求真務(wù)實，奮力前行，衛(wèi)生和人口計生工作成效顯著

　　過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生和人口計生系統(tǒng)以服務(wù)群眾、保障民生為己任，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全面實施惠家工程為重點，凝心聚力、攻堅克難，各項工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。一是醫(yī)改工作有序推進(jìn)。持續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合保障水平，全市農(nóng)民參合率達(dá)到99.97%，最高支付限額達(dá)到15萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消報銷起付線，住院最高報銷比例達(dá)90%。積極推進(jìn)“先診療、后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式，藥品全部實現(xiàn)網(wǎng)上招標(biāo)采購。二是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。爭取醫(yī)療衛(wèi)生項目資金2.1億元，極大地改善了我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)功能不完善問題。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作取得突破性進(jìn)展，順利通過了國家暗訪組的暗訪評估。三是中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。以夯實中醫(yī)藥三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點，深入實施了基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，全市85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。四是突發(fā)事件應(yīng)對有力。重大傳染病得到有效控制，衛(wèi)生應(yīng)急處置能力不斷提升，在1.28交通事故、h7n9禽流感防控、抗洪救災(zāi)防疫等應(yīng)急救援工作中發(fā)揮了積極作用，切實保障了人民群眾健康和生命安全。五是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提升。以“三好一滿意”和崗位大練兵大比武活動為重點，不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，積極推廣預(yù)約診療服務(wù)和二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗、檢查結(jié)果互認(rèn)工作。全面開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作，全市所有二級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理病房開展率均達(dá)80%以上，XX市第一人民醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理病房開展率達(dá)100%。六是人口計生服務(wù)管理能力不斷加強(qiáng)。及時兌現(xiàn)計生獎勵政策，解決歷史拖欠獨生子女父母獎勵費1355萬元，還欠率達(dá)79.88%，計劃生育家庭得到了更多的實惠。全面實施了“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“惠家工程”，國家免費孕前優(yōu)生項目實現(xiàn)了全覆蓋。全市低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口性別比綜合治理力度不斷加大。深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動，完成了“綜合改革示范市”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范市”中期評估，中國/聯(lián)合國人口基金第七周期生殖健康/人口與發(fā)展項目進(jìn)展順利。

　　這些成績的取得，是各級黨委和政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門支持配合的結(jié)果，也是全市衛(wèi)生和人口計生系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表市政府，向全市衛(wèi)生和人口計生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切問候!向關(guān)心支持衛(wèi)生和人口計生事業(yè)改革與發(fā)展的社會各界表示衷心感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到面臨的問題和存在的不足。一是城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力差距呈逐步擴(kuò)大趨勢，矛盾日益突出。二是衛(wèi)生服務(wù)整體水平與人民群眾盼望和需求仍有差距，醫(yī)療人才匱乏，留不住、引不進(jìn)的問題依然存在。三是醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化現(xiàn)象嚴(yán)重，無法滿足現(xiàn)代醫(yī)學(xué)診療需求。四是醫(yī)改深層次問題還沒有得到有效解決，公立醫(yī)院改革難度大，合理的分配補(bǔ)償機(jī)制仍不到位。五是近年來我市出生人口性別比一直在正常值的上限徘徊。這些問題都需要我們認(rèn)真研究解決。

　　二、把握機(jī)遇，破解難題，努力做好今年衛(wèi)生和人口計生工作

　　20xx年是深入貫徹黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是衛(wèi)生和人口計生機(jī)構(gòu)改革、醫(yī)改向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。我們必須深入理解、準(zhǔn)確把握新形勢下衛(wèi)生和人口計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待，重點抓好以下幾項工作。

　　(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。黨的xx屆三中全會《決定》對醫(yī)改工作作出了重大部署，目前醫(yī)改已經(jīng)全面進(jìn)入深水區(qū)，將從打基礎(chǔ)向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從搭框架向建制度轉(zhuǎn)變，從試點探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變。隨著改革不斷深入，所觸及的深層次矛盾也將越來越多，難度也會越來越大，如果停滯不前，將前功盡棄。這就要求我們必須時刻保持清醒頭腦，科學(xué)研判宏觀形勢，強(qiáng)化改革創(chuàng)新能力，用更強(qiáng)有力的手段和措施推進(jìn)醫(yī)改各項工作。一是深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革。以取消“以藥補(bǔ)醫(yī)” 機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化體制機(jī)制綜合改革，明確公立醫(yī)院的功能定位，嚴(yán)格控制醫(yī)療費用不合理上漲。要細(xì)化改革補(bǔ)償機(jī)制，做到價格調(diào)整、政府投入、節(jié)約成本 “三管”齊下，相互銜接，同步推進(jìn)。繼續(xù)在全市實施“先診療、后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式，各級政府要切實落實啟動資金和兜底資金，有關(guān)部門要預(yù)撥周轉(zhuǎn)資金，確保這項利民惠民措施深入實施。二是著力提高新農(nóng)合保障水平。各地、各有關(guān)單位要按照擴(kuò)大覆蓋范圍、提升保障水平的要求，進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度，保證參合率保持在99%以上。同時，要加強(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，積極開展支付方式改革試點，緩解農(nóng)民看病難、看病貴問題。三是探索建立基層運行新機(jī)制。進(jìn)一步完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作落實，全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。繼續(xù)完善雙向轉(zhuǎn)診制度，建立“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)新格局。四是強(qiáng)化基本藥物制度。繼續(xù)擴(kuò)大基本藥物制度實施范圍，有序推進(jìn)村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度，提高二、三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用量。五是大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵和支持社會資本舉辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社會資本可按照經(jīng)營目的自主申辦營利性或非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵有資質(zhì)人員依法開辦個體診所。鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改制，適度降低公立醫(yī)院比重，形成多元化辦醫(yī)格局。

　　(二)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系人民群眾健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，是十分重大的民生問題。我們要把保障和維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在突出位置，加快提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，努力解決好百姓最關(guān)心的看病就醫(yī)問題，讓人民群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是夯實醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)。市政府工作報告已將XX市第一人民醫(yī)院易地新建項目和市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備更新工作納入到十六件民生實事當(dāng)中。我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)承載能力。要綜合分析轉(zhuǎn)診率高的病種，有針對性地加強(qiáng)�？平ㄔO(shè)，鞏固和發(fā)展與省內(nèi)外大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的長期對口支援協(xié)作關(guān)系，完善遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程會診網(wǎng)絡(luò)，提高全市醫(yī)療服務(wù)水平。二是推廣中醫(yī)藥特色服務(wù)。中醫(yī)藥在保障人民群眾健康方面發(fā)揮著重要作用，是衛(wèi)生服務(wù)體系中不可或缺的組成部分，無論是從醫(yī)學(xué)的角度，還是從文化傳承的角度，都必須注重中醫(yī)藥的發(fā)展。要繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，層層分解任務(wù)、層層落實責(zé)任，爭取為明年全面完成省政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。廣泛開展中醫(yī)適宜技術(shù)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)服務(wù)。加快推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，確保順利通過二級甲等中醫(yī)醫(yī)院評審。發(fā)揮我市地緣優(yōu)勢，加強(qiáng)對俄中醫(yī)藥服務(wù)交流，在針灸、按摩、中藥保健等方面探索新的醫(yī)療服務(wù)模式，增強(qiáng)對俄羅斯患者的吸引力，樹立中俄邊境口岸城市中醫(yī)特色品牌。三是加大醫(yī)療人才隊伍建設(shè)。要以人才的“培養(yǎng)、引進(jìn)和使用”這三個重要環(huán)節(jié)為抓手，努力建設(shè)一支整體素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的衛(wèi)生人才隊伍，為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展提供人才、智力保障。要立足醫(yī)改的目標(biāo)任務(wù)和我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實際來配置布局衛(wèi)生人才資源，把衛(wèi)生資源向公共衛(wèi)生傾斜、向農(nóng)村和社區(qū)傾斜。通過市幫縣、縣幫鄉(xiāng)、鄉(xiāng)幫村的措施，解決好縣(市、區(qū))，特別是農(nóng)村和社區(qū)人才緊缺的問題。扎實推進(jìn)“黑河名醫(yī)”培養(yǎng)工程，支持和鼓勵衛(wèi)生技術(shù)人員參加科研和學(xué)術(shù)交流活動，促進(jìn)全市衛(wèi)生隊伍健康、快速發(fā)展。四是提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。建立健全轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭完成 21個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)15分鐘服務(wù)圈，方便居民就醫(yī)。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)診療科目、科室設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施配備要與其功能定位相適應(yīng)，各機(jī)構(gòu)按照編制核定標(biāo)準(zhǔn)，配齊相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與衛(wèi)生服務(wù)站實行一體化管理率達(dá)100%，每個縣(市、區(qū))至少有一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立健康小屋。

　　(三)提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，利用好項目資金，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)精細(xì)化管理，嚴(yán)格落實各項考核措施，確保工作質(zhì)量和實施效果。一是抓好重大疾病防控工作。繼續(xù)加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、手足口病、人感染高致病性禽流感等重點傳染病的控制和管理。完善控制預(yù)案，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)疫情。做好國家免疫規(guī)劃工作，落實消除麻疹的各項措施。推進(jìn)地方病和慢病防治工作。擴(kuò)大新生兒疾病篩查覆蓋面。推進(jìn)省級衛(wèi)生應(yīng)急示XX縣(市)創(chuàng)建工作。二是完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，突出抓好“打非”工作，強(qiáng)化重點地區(qū)、重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，徹查損害群眾利益、影響我市形象的大、要案件。做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的精細(xì)化管理，提升衛(wèi)生監(jiān)督隊伍整體形象和素質(zhì)。三是做好愛國衛(wèi)生工作。加快國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建步伐，針對國家暗訪組提出的問題和建議，進(jìn)一步分解細(xì)化創(chuàng)城任務(wù)，明確各部門職責(zé)，狠抓工作落實。要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作的力度、深度和廣度，不斷提升群眾的參與熱情和知曉率，做好相關(guān)材料的收集、整理工作，對存在的問題做到破解一個鞏固一個，不留尾巴、不找后賬，力爭今年順利通過國家評審。

　　(四)扎實推進(jìn)“惠家工程”。一是抓好人口計生政策措施落實。健全獨生子女父母獎勵費和獎勵扶助、特別扶助政策兌現(xiàn)的長效機(jī)制，廣泛開展“不孕不育家庭生育關(guān)懷行動”，注重利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)，以保障計劃生育家庭優(yōu)先享有改革發(fā)展的成果。重點解決好全市拖欠的獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)，省政府要求各市(地)在20xx年前全部償還歷史拖欠獨生子女父母獎勵費，目前我市已有三個市(縣)全部償還了歷史拖欠，尚未完成的縣(市、區(qū))要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，加大資金籌措力度，爭取早日完成償還任務(wù)。二是開展好“生育關(guān)懷行動”。對計劃生育手術(shù)并發(fā)癥家庭進(jìn)行扶助，解決特殊計劃生育家庭實際困難，以“生育關(guān)懷行動”為載體，免費組織實施唇腭裂手術(shù)和計生系列保險服務(wù)。完善婦幼保健和計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能，切實提高我市婦女兒童健康服務(wù)保障水平。

　　(五)強(qiáng)化人口計生行政執(zhí)法能力。要嚴(yán)格、依法征收社會撫養(yǎng)費，規(guī)范立案、調(diào)查取證、審查、告知、做出征收決定和送達(dá)等程序，做到主體合法、程序規(guī)范、證據(jù)確鑿、裁量適當(dāng)、文書完備;嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收，嚴(yán)禁隨意提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)，更不能搭車亂收費。要加大對社會撫養(yǎng)費資金管理的監(jiān)督力度，健全社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)章制度 ，征收社會扶養(yǎng)費應(yīng)出具財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)禁打白條，收費不給票據(jù)，收費多、票據(jù)數(shù)量少等問題的發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，征收社會扶養(yǎng)費應(yīng)全部及時上繳財政，納入地方政府預(yù)算管理。不得下達(dá)征收指標(biāo)和任務(wù)，不得將征收數(shù)額與單位或個人利益掛鉤。

　　(六)加快“兩個示范市”建設(shè)和“一個項目”推進(jìn)。我市承擔(dān)著“國家綜合改革示范市”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范市”建設(shè)工作，以及聯(lián)合國人口基金第七周期項目的試點工作，不能因為機(jī)構(gòu)調(diào)整而影響工作的開展。中央已明確提出，計劃生育基本國策不變、計劃生育一把手負(fù)總責(zé)不變、一票否決制度不變。這三個不變，從政策、制度上保障了計劃生育工作職能進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，省里正在進(jìn)行“單獨二孩”政策實施前的準(zhǔn)備工作，這項政策受到社會廣泛關(guān)注。我市作為國家綜合改革示范市，一定要發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，做好政策的宣傳解釋工作，讓群眾知曉、了解政策內(nèi)容，不搶生、不超生，把好事辦好。要加強(qiáng)獨生子女證的管理和過去審批檔案的整理歸檔工作，為政策實施做好前期準(zhǔn)備工作。同時，還要加強(qiáng)流動人口計劃生育服務(wù)管理，抓住衛(wèi)生和人口計生機(jī)構(gòu)重組的契機(jī)，打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠，采取有效措施綜合治理出生人口性別比，保持社會和諧穩(wěn)定。

　　(七)穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革。這次機(jī)構(gòu)改革是黨中央、國務(wù)院從全局出發(fā)作出的重大決策部署，不是簡單的機(jī)構(gòu)合并，而是實現(xiàn)兩個部門的職能融合、優(yōu)勢互補(bǔ)，提高資源的使用效益和工作效率。各級政府和衛(wèi)生、人口計生部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，一是整合機(jī)構(gòu)和職責(zé)。按照省政府有關(guān)部署要求，各市(地)要在今年上半年、各市(縣、區(qū))要在下半年全部完成衛(wèi)生和人口計生機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，將衛(wèi)生局和計生委的職責(zé)整合，組建衛(wèi)生和計劃生育行政部門，作為同級政府組成部門。同時，要深化所屬事業(yè)單位改革，推進(jìn)衛(wèi)生和計劃生育部門在政策法規(guī)、監(jiān)督執(zhí)法、資源配置、服務(wù)體系、宣傳教育等方面的業(yè)務(wù)融合。二是加快職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步減少行政審批事項，加大向基層簡政放權(quán)力度，凡直接面向基層或由基層實施更方便有效的審批項目，原則上要下放由基層實施，切實減少對微觀事務(wù)的干預(yù)。三是保持工作連續(xù)性。衛(wèi)生和人口計生部門要認(rèn)真研究下一步的目標(biāo)任務(wù)，堅持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，做到在機(jī)構(gòu)改革過程中思想不亂、隊伍不散、工作不斷，確保衛(wèi)生和人口計生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。這里要重點強(qiáng)調(diào)一下，在機(jī)構(gòu)改革的過程中必須確保農(nóng)村計劃生育網(wǎng)絡(luò)和隊伍的穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)揮好人口計生信息平臺在新農(nóng)合、社會普查等方面的作用，不能因改革而受到影響。

　　三、強(qiáng)基固本，匯聚合力，確保衛(wèi)生和人口計生事業(yè)健康發(fā)展

　　衛(wèi)生和人口計生工作事關(guān)民生大計，是各級政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。完成20xx年各項任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵還需要各地、各有關(guān)單位創(chuàng)新工作措施，統(tǒng)籌安排，切實做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性地開展工作。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對衛(wèi)生和人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府作為衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題，為衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要研究建立穩(wěn)定的財政經(jīng)費保障機(jī)制和增長機(jī)制，抓住近年來我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長的良好勢頭，將資金向基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基層醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生機(jī)構(gòu)綜合改革等重點工作傾斜，確保醫(yī)改任務(wù)和計劃生育獎勵政策落實到位。同時，要拓寬籌資渠道，多方面爭取資金支持，為加快衛(wèi)生和人口計生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

　　(二)增強(qiáng)工作合力。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制作用，各負(fù)其責(zé)，各司其職，形成強(qiáng)大合力，共同推動衛(wèi)生和人口計生事業(yè)加快發(fā)展。各級衛(wèi)生和人口計生部門要切實履行宏觀調(diào)控、行業(yè)監(jiān)管、督促指導(dǎo)和公共服務(wù)職能，充分發(fā)揮主力軍、火車頭作用。各級發(fā)改、財政部門要繼續(xù)加大對衛(wèi)生和人口計生事業(yè)支持力度，在項目擺放、資金使用等方面給予更多的傾斜，人社、編制部門要在人才引進(jìn)、培養(yǎng)等方面給予政策上的支持，共同促進(jìn)全市衛(wèi)生和人口計生事業(yè)健康發(fā)展。

　　(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。我市黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動，衛(wèi)生和人口計生系統(tǒng)要以此為契機(jī)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”等有關(guān)要求，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要從群眾利益出發(fā)，多下基層解決實際問題，把群眾是否受益、對我們的服務(wù)是否滿意作為衡量工作成效的唯一“標(biāo)尺”，使衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展始終與群眾健康利益保持一致。要強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升年活動，建立以病人為中心的服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，不斷提高群眾的滿意度。我市衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”已經(jīng)正式下發(fā)實施，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，規(guī)范服務(wù)行為。同時，衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)醫(yī)療行為監(jiān)管，堅決查處敗壞醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的害群之馬，做到標(biāo)本兼治，樹立衛(wèi)生工作者的良好形象。

　　(四)注重輿論引導(dǎo)。各地、各有關(guān)單位要充分發(fā)揮各類媒體的作用，廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，倡導(dǎo)男女平等的婚育觀，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心。要強(qiáng)化正面報道，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，有計劃、有重點的宣傳衛(wèi)生和人口計生事業(yè)改革成就及工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范人物、典型事跡，使社會各界更多地理解、支持衛(wèi)生和人口計生工作，營造醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、人民群眾得實惠的良好社會環(huán)境。

　　同志們，20xx年衛(wèi)生和人口計生工作任務(wù)繁重而艱巨，我們一定要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實干，為推動黑河經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。