全縣衛(wèi)生工作會議講話（精選5篇）

全縣衛(wèi)生工作會議講話 篇1

　　各支部(總支)：

　　年縣衛(wèi)生局黨建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會和在福建考察時的重要講話精神，按照省委八屆七次、市委七屆七次、縣委十屆七次全會的部署要求，緊緊圍繞縣委提出的“提升工業(yè)，突破三產(chǎn)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做靚城市，構(gòu)建和諧，加強(qiáng)黨建”的工作思路，堅持以科學(xué)理論指導(dǎo)、以科學(xué)制度保障、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，以“四化四促”為載體，大力拓展“168”黨建工作模式，建立“一崗雙責(zé)、互促互動”機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、服務(wù)群眾、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，為加快我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展步伐，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供有力的思想、政治和組織保證�，F(xiàn)總結(jié)如下：

　　一、著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型基層黨組織，積極開展抗洪救災(zāi)活動

　　今年以來，局黨委把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措，大力加強(qiáng)基層黨組織的思想理論建設(shè)，全面提高黨員干部的思想政治水平。一是堅持發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的表率帶動作用。中心組成員認(rèn)真做好讀書筆記，積極撰寫發(fā)言提綱，努力使自己的學(xué)習(xí)做到經(jīng)�；�、規(guī)范化，做認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于思考、勇于實踐的表率。二是堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)制度，科學(xué)安排工作，妥善處理工學(xué)矛盾，學(xué)習(xí)做到有計劃、有措施、有記錄。各中心組成員根據(jù)各自工作特點，合理安排自學(xué)時間，主動學(xué)習(xí)。三是堅持理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合。根據(jù)衛(wèi)生工作新情況，把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與提高實踐工作能力結(jié)合起來，緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，帶著問題加強(qiáng)針對性學(xué)習(xí)。圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展的意見》、《縣人民政府關(guān)于深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的意見》、縣委書記陳瑞喜同志在年全縣衛(wèi)生工作會議上的講話精神、《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，局黨政班子成員分別主講，展開討論。 月份，我縣遭受 年一遇的特大洪澇災(zāi)害，我局及時部署災(zāi)后防疫防病工作。各支部(總支)開展以“當(dāng)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)、見行動、促和諧”為主題的義務(wù)奉獻(xiàn)活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員履行義務(wù)、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的自覺意識，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。派出衛(wèi)生防疫人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查飲用水情況;派出衛(wèi)生監(jiān)督人員到災(zāi)民安置點開展食品衛(wèi)生監(jiān)督。共檢查受損毀村26個，其中，外送合格水村1個;檢查就地取水村14個，其中，消毒飲用水6個村，檢測飲用水2次。共出動衛(wèi)生監(jiān)督員124人次，檢查災(zāi)民安置點飲食點23個，檢查災(zāi)區(qū)食堂和餐飲單位148個;派駐村衛(wèi)生監(jiān)督防疫人員52支，共148人�？h醫(yī)院和縣中醫(yī)院派出醫(yī)務(wù)人員到高砂沖厚和夏茂梨樹等村開展體檢義診活動。共服務(wù)多人次�？h婦幼保健院到縣福利院開展體檢義診活動，共服務(wù)老人20人次。共上門免費體檢服務(wù)低保戶10戶。

　　二、召開主題座談會，部署掛村黨建“聯(lián)幫帶”工作

　　局黨委圍繞“提升拓展168模式，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”這一主題，對照“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求和先進(jìn)基層黨組織 “五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)，就“為什么要提升拓展“168”模式、怎樣開展創(chuàng)先爭優(yōu)、如何立足大局爭先進(jìn)位”等問題，采取召開座談會、集中研討、部署掛村黨建“聯(lián)幫帶”等方式開展主題討論。

　　年 月1日局黨委組織局機(jī)關(guān)支部黨員干部到掛點的鄭湖鄉(xiāng)徐敦村，與村黨支部開展“聯(lián)創(chuàng)共建，恢復(fù)重建”活動，并召開座談會。

　　徐敦村支書和村主任分別介紹了該村這次洪澇受災(zāi)情況和今年新農(nóng)村建設(shè)工作重點。局黨委書記翁光亮同志要求：村黨支部及其黨員一定要充分發(fā)揮先鋒模范作用，一要關(guān)注民生，恢復(fù)生產(chǎn);二要科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排;三要合理合法，注重實效;四要上下聯(lián)動，黨建共創(chuàng)。今后村兩委和局黨政班子多聯(lián)系，多溝通，共創(chuàng)雙贏�？h衛(wèi)生局局長王仁偉同志強(qiáng)調(diào)：一、支部建設(shè)要“五好”，黨建陣地要規(guī)范，村務(wù)公開要到位。二、168黨建模式要掌握，黨建工作要創(chuàng)新。三、黨支部要起戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要起先鋒模范作用。四、抗洪救災(zāi)，要有自力更生，艱苦奮斗精神;要克服“等、靠、要”的思想;要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，盡快擬定實施辦法，付諸實施。

　　隨同前往的縣中醫(yī)院巡回醫(yī)療隊對村民開展了義診服務(wù)，共義診40多人。同時，局黨政班子成員向受災(zāi)村民發(fā)放了市紅十字會價值3332元的救災(zāi)日用品和送去各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及瑯口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抗洪救災(zāi)捐款13275元。

　　通過這次開展“聯(lián)創(chuàng)共建，恢復(fù)重建”活動，同時促進(jìn)局機(jī)關(guān)黨建工作更進(jìn)一步。使縣衛(wèi)生局掛村工作有了更深層的內(nèi)涵和更豐富的的工作載體。局機(jī)關(guān)及所掛村全體黨員，能夠統(tǒng)一認(rèn)識，聯(lián)創(chuàng)共建;充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，組織全體黨員身先士卒，在抗洪救災(zāi)中起先鋒模范作用，使受災(zāi)群眾能夠早日恢復(fù)生產(chǎn)。通過幫扶、自救、聯(lián)創(chuàng)、共建，共同打造新農(nóng)村建設(shè)工作新局面。

　　三、深入推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，切實提高群眾滿意度

　　局黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，始終把群眾滿意作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點，作為衛(wèi)生工作的最大追求和根本目標(biāo)，在 月30日召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)動員大會，深入貫徹落實全縣衛(wèi)生工作會議和《縣人民政府關(guān)于深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的意見》(沙政〔〕151號)精神，對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行再動員、再部署，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加快實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。部署開展了“五比五促”活動，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的快速提升。即：比學(xué)習(xí)，促學(xué)術(shù)氛圍形成;比技能，促業(yè)務(wù)水平進(jìn)步;比愛心，促服務(wù)態(tài)度改善;比規(guī)范，促醫(yī)療質(zhì)量提高;比管理，促績效全面提升。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，廣泛開展“三基”知識及新知識、新技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。以“方便、周到、安全、滿意”為主題，深入開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，努力改善服務(wù)態(tài)度、拓展服務(wù)空間、延伸服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)形式。

　　四、開展警示教育活動，從源頭上預(yù)防腐敗

　　月 日下午，局黨委召開落實黨風(fēng)廉政、預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育大會，邀請縣審計局局長吳曉玲和縣檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室主任、反貪局教導(dǎo)員許文章授課。分別講授了審計、財務(wù)有關(guān)知識和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的形式、犯罪的危害和犯罪的成因。要求各單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員要切實履行各自崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立財產(chǎn)檔案，同時，加強(qiáng)內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的問題和漏洞，保證資金規(guī)范運行。通過對典型案例的分析，要求衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“禁錮欲望、拒腐防變、預(yù)防犯罪”。與會人員還一同觀看了警示教育短片。

　　五、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違紀(jì)行為

　　局黨委嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財務(wù)制度和物價收費制度，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療收費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)禁自立項目收費、分解項目收費，防止重復(fù)計費、多收費亂收費等問題。嚴(yán)肅查處了大洛中心衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師余世雄違規(guī)診療、收受診療外費用等問題，并在全系統(tǒng)作了通報。并要求全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位和全體醫(yī)務(wù)人員要從這一事件中吸取教訓(xùn)，舉一反三;切實加強(qiáng)醫(yī)院管理，加強(qiáng)職工教育;持續(xù)深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，時刻牢記醫(yī)務(wù)人員的宗旨與責(zé)任，樹立醫(yī)務(wù)人員良好形象。

　　六、規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運行，完善監(jiān)控機(jī)制建設(shè)

　　局黨委制定《縣衛(wèi)生局行政權(quán)力廉政風(fēng)險評估工作實施方案》，按照“職權(quán)法定”的原則，對行使的所有衛(wèi)生行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，共保留行政職權(quán)97項，其中行政許可權(quán)16項、行政處罰權(quán)34項、行政強(qiáng)制權(quán)6項、監(jiān)督檢查權(quán)21項、行政事業(yè)性收費權(quán)17項、其它行政權(quán)力3項。涉及醫(yī)政、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健等5個方面。根據(jù)清理結(jié)果，編制了《縣衛(wèi)生局(衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院)行政職權(quán)目錄》，并把97項權(quán)力全部納入廉政風(fēng)險預(yù)防范圍，以科室為單位確定風(fēng)險點。一項權(quán)力只有一個科室行使的，列為一個風(fēng)險點;一項權(quán)力由幾個科室共同行使的，列為幾個風(fēng)險點。將廉政風(fēng)險分為局領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險、科室(各醫(yī)療衛(wèi)生單位)廉政風(fēng)險及崗位廉政風(fēng)險三個類別，每個類別的廉政風(fēng)險分為a、b、c三個等級，并建立廉政風(fēng)險預(yù)防規(guī)則。一是實施“雙責(zé)”預(yù)防。要求衛(wèi)生行政人員既要擔(dān)負(fù)廉政責(zé)任，又要擔(dān)負(fù)勤政責(zé)任，既要認(rèn)真執(zhí)行“律己”的要求，又要嚴(yán)格遵守“律他”的規(guī)定。二是實施“程序”預(yù)防。按照“便捷高效、便于監(jiān)控”的原則，相應(yīng)細(xì)化每一項權(quán)力的分類和工作程序，繪制權(quán)力運行流程圖，并作為固定的運行標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)防規(guī)則，防范因程序漏洞而出現(xiàn)的各種廉政風(fēng)險。目前局黨委已繪制了《縣衛(wèi)生局一般程序衛(wèi)生行政處罰流程圖》等10個衛(wèi)生行政職權(quán)運行流程圖。開展運行監(jiān)控， 一是在決策環(huán)節(jié)實行起點監(jiān)控。凡屬“三重一大”事項(重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)及廉政風(fēng)險等級高的權(quán)力的行使，必須由局黨委集體討論決定，并以一定形式進(jìn)行公開。二是在執(zhí)行環(huán)節(jié)實行過程監(jiān)控。對內(nèi)，把權(quán)力運行情況特別是廉政風(fēng)險高的a級權(quán)力運行環(huán)節(jié)和情況進(jìn)行公開，實現(xiàn)權(quán)力運行的動態(tài)監(jiān)控;對外，向當(dāng)事人公開與行使行政權(quán)力或辦理事項有關(guān)的全部情況，滿足當(dāng)事人的信息需求，發(fā)揮社會監(jiān)督的重要作用。三是實行權(quán)力行使結(jié)果監(jiān)控。有關(guān)單位(科室)在每一次行使廉政風(fēng)險等級較高的a級權(quán)力后，對權(quán)力運行狀況進(jìn)行自我評價，并針對問題提出改進(jìn)建議。同時，及時把辦理結(jié)果告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式在一定范圍或向社會公開。四是建立行政權(quán)力運行記錄制度。有關(guān)單位(科室)在權(quán)力運行中嚴(yán)格按照流程圖確定的程序行使職權(quán)，建立權(quán)力行使過程各環(huán)節(jié)的情況記錄，定期接受檢查,為績效評估、責(zé)任考核與追究提供依據(jù)。五是按照廉政風(fēng)險大小對權(quán)力運行實行分級監(jiān)控。對a級權(quán)力，由局領(lǐng)導(dǎo)、局紀(jì)委重點進(jìn)行實時監(jiān)控;對b級權(quán)力，以單位(科室)為主進(jìn)行風(fēng)險防范，局紀(jì)委定期進(jìn)行檢查;對c級權(quán)力，由崗位責(zé)任人進(jìn)行自我防范，局紀(jì)委和單位(科室)不定期進(jìn)行抽查。六是開展風(fēng)險預(yù)警。通過對權(quán)力行使實行起點、過程 和結(jié)果監(jiān)控，以及分級監(jiān)控等，并結(jié)合群眾來信來訪等反映的風(fēng)險因素和苗頭性問題，及時向權(quán)力行使的當(dāng)事人發(fā)布預(yù)警信號，并采取應(yīng)急措施，努力把廉政風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。七是開展監(jiān)控評估。定期向權(quán)力行使相對人發(fā)放廉政勤政滿意度調(diào)查表，把權(quán)力運行情況交給群眾評判。局紀(jì)委根據(jù)日常監(jiān)控、民主評議和滿意度調(diào)查掌握的信息，對每項a級風(fēng)險權(quán)力的廉政風(fēng)險變化情況、預(yù)防規(guī)則本身的實用性、有效性和可操作性進(jìn)行綜合評估，分析研究新的風(fēng)險，修改完善預(yù)防規(guī)則，及時改進(jìn)監(jiān)控辦法，確保監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作不斷完善提高。

　　七、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)督重心下移

　　今年 月份，局黨委在 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青紙職工醫(yī)院分別成立了縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所分所，依法協(xié)助縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好本轄區(qū)的各項衛(wèi)生監(jiān)督工作。同時，制定分所工作職責(zé)和各項制度，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和青紙職工醫(yī)院聘任了32名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，配備了必要的取證工具。

　　八、扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

　　局黨委繼續(xù)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力健全防范腐敗的體制機(jī)制。各支部(總支)堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，突出 “一崗雙責(zé)”，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制聯(lián)系責(zé)任人，從組織上保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展。進(jìn)一步堅持和完善述職述廉、民主評議等制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人重大事項的規(guī)定，切實把每一個黨員干部都置于黨組織的有效監(jiān)督之下。

　　九、健全完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制

　　局黨委全面落實黨建工作考評制度;堅持黨建工作情況匯報、第一責(zé)任人述職等制度;加強(qiáng)流動黨員的教育管理;進(jìn)一步規(guī)范了黨費收繳工作。各支部(總支)認(rèn)真履行抓好黨建工作的政治責(zé)任，形成書記帶頭抓、支委分工抓、相關(guān)科室共同抓、黨務(wù)干部專心致志抓的工作局面;定期召開支委會研究黨建工作;加強(qiáng)“黨建帶三建” 制度，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的主力軍、生力軍和“半邊天”作用，更好地服務(wù)和諧社會建設(shè)。

全縣衛(wèi)生工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年的衛(wèi)生工作情況，部署20xx年的工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為全面開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面做出新的貢獻(xiàn)。下面，我講三點意見。

　　一、團(tuán)結(jié)一心，真抓實干，20xx年全縣衛(wèi)生工作取得好成績

　　20xx年，我縣的衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，始終堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以貫徹落實新時期衛(wèi)生工作方針及各級深化衛(wèi)生改革的政策為主線，以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求、提高全縣人民群眾的健康水平為目標(biāo)，以綜合目標(biāo)管理為手段，在抓好全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工政治思想教育和各項業(yè)務(wù)工作的同時，深入開展了醫(yī)療質(zhì)量效益年活動，重點開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，有效地提高了廣大人民群眾的健康水平，為全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作取得新突破。20xx年，在市、縣政府的積極爭取下，我縣被列為新型農(nóng)村合作醫(yī)療省級試點縣�？h委、縣政府高度重視此項工作，成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會，把管理委員會辦公室設(shè)在了衛(wèi)生局，由衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療日常管理事務(wù)。工作中，一是認(rèn)真調(diào)查研究，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基線測算工作。嚴(yán)格按照魯衛(wèi)基婦發(fā)[20xx]12號文件要求，采用分層隨機(jī)抽樣的方法，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的高低在黃山、高莊、圈里三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抽取了15個行政村，對15000人進(jìn)行了個案調(diào)查，基本摸清了農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療狀況，取得了一大批真實可靠的數(shù)據(jù)。在仔細(xì)研究分析這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)測算，得出了實際具體的報銷比例，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作在我縣的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ);二是大張旗鼓地做好宣傳發(fā)動工作。充分利用會議、廣播、黑板報、宣傳欄、宣傳車、明白紙等宣傳形式廣泛宣傳、大造輿論。在宣傳發(fā)動階段，全縣共印發(fā)各種宣傳材料40余萬份，粉刷宣傳標(biāo)語300余幅，灌制、發(fā)放宣傳磁帶200多盤，出動宣傳車500多輛(次)。在宣傳工作中，注重了典型事例的宣傳功效，把圈里、許家湖等先期試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功、鮮活事例廣泛宣傳，使人民群眾相信實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨和政府為民辦的一件實事好事，確確實實能減輕重病負(fù)擔(dān)，群眾自覺參保意識明顯增強(qiáng);三是嚴(yán)格把握政策界限，努力做好資金籌集工作。由于宣傳發(fā)動到位，20xx年全縣參保農(nóng)民數(shù)達(dá)55.4255萬人，占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?9.41，農(nóng)民個人籌資部分達(dá)到582.4049萬元，省、市、縣三級財政共補(bǔ)助554.1765萬元，全縣合作醫(yī)療基金達(dá)1065.3912萬元;四是積極做好參保農(nóng)民醫(yī)藥費兌付工作，切實保護(hù)參保農(nóng)民利益。根據(jù)我縣《新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理暫行辦法》中參保農(nóng)民醫(yī)藥費“門診費用隨到隨報，住院費用半年報銷一次”的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在籌資的同時即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室設(shè)立了報銷專柜，及時為參保農(nóng)民報銷醫(yī)藥費。20xx年，全縣共報銷支付合作醫(yī)療基金258.1165萬元，受益農(nóng)民達(dá)87214人。其中門診醫(yī)藥費報銷支付85.18萬元，受益農(nóng)民79949人，住院費報銷支付172.94萬元，受益農(nóng)民7265人，住院費報銷支付千元以上的390人，其中報銷支付5000元的26人。為減輕農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)，緩解農(nóng)村因病致貧、返貧現(xiàn)象，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　醫(yī)療服務(wù)水平再上新臺階。20xx年，我們以開展醫(yī)療質(zhì)量效益年活動為主線，強(qiáng)化三大措施，狠抓醫(yī)療質(zhì)量，醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高。一是進(jìn)一步加大了對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理力度。加強(qiáng)對我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理是保證廣大人民群眾就醫(yī)方便和安全的需要，也是20xx年開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的需要。一年來，嚴(yán)格貫徹落實了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《沂水縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》等規(guī)范性文件。依法加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、審核驗收、注冊登記、辦證工作，按照《一體化衛(wèi)生室建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)》，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了嚴(yán)格的資格審查;同時，加大了執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊和取締無證行醫(yī)，全年共強(qiáng)制執(zhí)行非法行醫(yī)案件6起，沒收藥品價值6萬余元，罰款3萬余元，規(guī)范了醫(yī)療市場秩序。二是嚴(yán)格質(zhì)量控制，提高了醫(yī)療服務(wù)水平。衛(wèi)生局組織舉辦了醫(yī)護(hù)管理培訓(xùn)班和醫(yī)院感染培訓(xùn)班，制訂下發(fā)了《醫(yī)療工作考核標(biāo)準(zhǔn)》、《護(hù)理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，督促和指導(dǎo)全縣醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)、器械設(shè)備、藥品和應(yīng)用材料、制度規(guī)范、環(huán)境條件等影響醫(yī)療質(zhì)量的主要因素，加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，真正使全縣的醫(yī)療服務(wù)水平上臺階、上層次。各醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)較好的落實了上述要求，群眾就醫(yī)滿意率達(dá)85。加強(qiáng)了藥品招標(biāo)管理工作，在過去采購范圍的基礎(chǔ)上，又把醫(yī)療器械、醫(yī)療設(shè)備、新特藥一并納入招標(biāo)范圍。全年累計招標(biāo)金額1760萬元，實現(xiàn)藥品采購價格比招標(biāo)前同期相比下降28，下降金額達(dá)492.8萬元，其中讓利患者295.7萬元，在有效的保證了群眾用藥安全的同時客觀上促進(jìn)了醫(yī)療服務(wù)水平的提高;三是強(qiáng)化質(zhì)量意識，減少事故發(fā)生。根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)及部頒標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，制訂了具體可行的《醫(yī)療事故防范及處置預(yù)案》。一方面通過加強(qiáng)醫(yī)德建設(shè)，提高技術(shù)水平，宣傳醫(yī)療事故處理條例等方式提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的防范意識，另一方面，努力做好醫(yī)療糾紛的處理工作，1-10月份我們及時受理、調(diào)查、委托鑒定和處理了3起醫(yī)療糾紛。由于處理及時、程序合法、證據(jù)確鑿、結(jié)案率達(dá)100。

　　食品安全專項整治效果明顯。20xx年，我們以食品安全專項整治為契機(jī)，把食品安全專項整治工作當(dāng)作一件大事牢牢抓在手上。嚴(yán)把衛(wèi)生許可證發(fā)放關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)定辦事。全年共簽發(fā)衛(wèi)生許可證858個，年審1181個。實行食品監(jiān)督量化分級制度，重點面向?qū)W校食堂、餐飲業(yè)和調(diào)味品、乳制品及飲料廠生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)過層層篩選申報了沂河山莊、寰宇大酒店為首批A級單位。同時，積極組織開展了食品安全檢查。全年共開展檢查活動380余次，檢查食品生產(chǎn)廠家185家。其中肉制品加工單位12家，產(chǎn)品合格率100;乳制品加工企業(yè)3家，產(chǎn)品合格率66;豆奶粉生產(chǎn)企業(yè)8家，產(chǎn)品合格率100;食用油加工企業(yè)13家，產(chǎn)品合格率99;調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)8家，產(chǎn)品合格率100;月餅、豐糕生產(chǎn)企業(yè)15家，產(chǎn)品合格率99;其他食品生產(chǎn)廠家126家，產(chǎn)品合格率98。檢查食品經(jīng)營單位625家，食品超市5家，集貿(mào)市場21處，各類食品合格率均在82以上。通過扎實有效的工作，全縣食品安全隱患基本消除，群眾飲食健康得到有力保障。

　　疾病預(yù)防控制工作成績顯著。狠抓了兒童計劃免疫和SARS、傷寒副傷寒、病毒性肝炎、霍亂病、流行性出血熱等重點傳染病的綜合防治，20xx年全縣接種各種疫苗282146人次，有效地降低和控制了傳染病的發(fā)生，其中，流行性出血熱的防治工作在4月份順利通過了省衛(wèi)生廳組織的中期評估;在結(jié)核病防治工作中，嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)核病防治CIDA項目技術(shù)措施與規(guī)范，加強(qiáng)結(jié)核病人的歸口管理，1-10月份共接診可疑肺結(jié)核病人2486人，其中發(fā)現(xiàn)登記肺結(jié)核病人537例，納入項目免費治療的病人537例，治愈率98;在婦幼保健工作中，重點開展了婦女兒童病普查普治工作。查出患病婦女862人，患病兒童686人，全部給予了保健指導(dǎo)或治療。

　　“兩個體系”建設(shè)成績突出。我縣“兩個體系”項目建設(shè)根據(jù)上級的要求并結(jié)合我縣實際，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)規(guī)劃，盤活存量，穩(wěn)步進(jìn)行。其中疾病控制機(jī)構(gòu)的建設(shè)以配齊設(shè)備為主，這些設(shè)備主要用于檢驗室檢測化驗，計劃總投資69萬元。資金來源包括省財政投資10萬元，縣財政投資59萬元。該建設(shè)規(guī)劃已獲市計委批復(fù);傳染病救治體系建設(shè)規(guī)劃是在許家湖鎮(zhèn)袁家莊醫(yī)院的基礎(chǔ)上擴(kuò)建沂水縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)。項目規(guī)劃建設(shè)面積1800平方米，設(shè)計建筑面積1923平方米，規(guī)劃床位40張，設(shè)計總投資270萬元，其中土建180萬元，設(shè)備90萬元。資金來源包括中央國債投資40萬元，縣財政投資230萬元，該項目規(guī)劃已獲國務(wù)院批準(zhǔn)并獲市計委批復(fù)。傳染病救治體系建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，縣醫(yī)院設(shè)立項目建設(shè)專帳，衛(wèi)生局成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了項目施工組。組織了詳細(xì)的施工招標(biāo)工作。目前，傳染病區(qū)建設(shè)資金已到位100萬元，工程已開工建設(shè)。

　　衛(wèi)生糾風(fēng)工作和精神文明建設(shè)取得明顯成效。衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，衛(wèi)生糾風(fēng)工作是今年衛(wèi)生工作的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)上級衛(wèi)生糾風(fēng)工作會議精神，各單位相繼建立健全了糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推行“三級承諾”，并嚴(yán)格落實責(zé)任制。同時，衛(wèi)生局加強(qiáng)督查力度，對各單位糾風(fēng)工作開展情況進(jìn)行了督查。通過糾風(fēng)工作的開展，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)初步樹立起了清正廉潔、文明行醫(yī)、無私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。在加強(qiáng)糾風(fēng)工作的同時積極開展了各項精神文明工作，多方面向社會展示衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都推出了便民服務(wù)措施�？h直醫(yī)療單位開展了“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動，送醫(yī)到戶，送藥到門。紅十字會開展了慰問和義診工作。全年發(fā)放慰問物資價值6000多元，義診200余人次;募集救災(zāi)款17000余元。各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真開展了“平安單位”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，切實提高了患者的就醫(yī)安全感，為全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　回顧我縣一年來的衛(wèi)生工作，各方面都取得了可喜的成績，但也應(yīng)當(dāng)看到，我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作依然存在體制改革滯后，資金投入不足，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施條件差，人才匱乏，公共衛(wèi)生和預(yù)防保健服務(wù)得不到有效保證，有些傳染病、地方病時有發(fā)生;衛(wèi)生管理機(jī)制不活、效率不高的問題還比較普遍;新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率還有待盡快擴(kuò)大等問題。

　　二、重點突破，整體推進(jìn)，全面做好20xx年各項衛(wèi)生工作

　　20xx年是“十五”計劃的最后一年，做好今年的衛(wèi)生工作，對于全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)，為“”期間衛(wèi)生改革與發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。根據(jù)我縣全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的總體要求，到20xx年，初步建立起具有中國特色的包括衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的衛(wèi)生體系，基本實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健，人民健康水平進(jìn)一步提高。到20xx年，在全縣基本建立起設(shè)施配套的縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，較高素質(zhì)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊伍，精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療保險制度和醫(yī)療救助制度，使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健，主要健康指標(biāo)達(dá)到發(fā)展中國家的先進(jìn)水平。為確保奮斗目標(biāo)如期實現(xiàn)，根據(jù)上級衛(wèi)生工作會議精神和工作任務(wù)的要求，結(jié)合我縣實際，20xx年我縣衛(wèi)生工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指針，以保障全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的身體健康為主線，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生體系建設(shè)為重點，以提高衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)競爭力為核心，以綜合目標(biāo)管理為手段，積極加快衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展步伐，牢固樹立一切為了人民，一切為了患者的理念，不斷完善醫(yī)療服務(wù)體系，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。具體工作中應(yīng)重點抓好以下以下幾個方面：

　　(一)繼續(xù)加大投入，提高衛(wèi)生整體水平。自93年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多方籌資，按時完成了第一輪改貌任務(wù)。近幾年，繼續(xù)加大投入，添置醫(yī)療設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)境綠化美化，開展了爭創(chuàng)“花園式單位”活動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還被評為縣級“花園式單位”。雖然，在前一輪的改貌建設(shè)結(jié)束后，我們已經(jīng)實現(xiàn)了“一無三配套”的標(biāo)準(zhǔn)，但與目前群眾的醫(yī)療需求相比，依然存在很大差距。從今年開始，我們要開展新一輪的改貌建設(shè)，提高衛(wèi)生整體水平。建設(shè)是載體，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，設(shè)備配齊、配好了，環(huán)境美化了，更能吸引病員，也能提高我們的確診率。下一步，我們必須繼續(xù)加大投入，讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上檔次，設(shè)備配備上水平，環(huán)境美化創(chuàng)一流。在資金來源問題上，各位院長要解放思想，開動腦筋想辦法。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，對設(shè)施依然相對落后的單位，衛(wèi)生局將進(jìn)行重點督促;在設(shè)備配備方面，有條件的單位要考慮配備一批大型醫(yī)療設(shè)備，在大型設(shè)備的配備上有所突破，設(shè)備的資金來源可以采用醫(yī)院自投、股份制等方式;在環(huán)境美化方面，要本著“人文、人本”原則來改良，為患者提供一個溫馨的就醫(yī)環(huán)境。

　　(二)強(qiáng)化內(nèi)部管理，搞活衛(wèi)生院內(nèi)部運行機(jī)制。近幾年來，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了綜合目標(biāo)管理考核，在考核中，就內(nèi)部管理方面，制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如何規(guī)范內(nèi)部管理工作起到了一定的參考作用。目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院班子民主決策，實行分級管理，內(nèi)部管理制度完善，工作思路明確，促進(jìn)了各項工作的開展。在今后的工作中，各單位要繼續(xù)加強(qiáng)分級管理，繼續(xù)完善各項管理制度，用制度約束人、管理事;對單位職工要從德、能、勤、績四個方面進(jìn)行綜合考核，繼續(xù)推行競爭上崗和聘用制度，落實績效工資制，適當(dāng)拉開分配檔次，形成具有生機(jī)活力的用人和分配機(jī)制。年內(nèi)，衛(wèi)生局將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的考核力度，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長任期目標(biāo)責(zé)任制、年度業(yè)績考核制和離任審計制度，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，提升院長任職期內(nèi)的管理效能。

　　(三)加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場，鞏固一體化管理成果。為凈化醫(yī)療市場，年內(nèi)，要加大三項工作力度。一是要加強(qiáng)與工商、廣播局等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，加大非法醫(yī)療廣告查處力度;二是執(zhí)法辦要加大巡回督查力度，重點查處一批有影響的大案、要案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要加強(qiáng)自身的執(zhí)法隊伍建設(shè)，自己能查辦的要盡量自行查辦，或與當(dāng)?shù)嘏沙鏊��?lián)辦，不能大案、小案全部推給縣執(zhí)法辦。凡自己膽小怕事不敢查案、辦案、不積極配合縣執(zhí)法辦開展工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，將追究院長及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;三是要加大辦證督查力度，年內(nèi)要摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化衛(wèi)生室的底子，并嚴(yán)格審驗，凡符合標(biāo)準(zhǔn)條件的，必須盡快辦證，并實行歸檔管理。凡不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的，堅決取締。

　　(四)逐步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率。20xx年，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了較大突破，但在實際工作中仍然存在很多人為的不盡如人意的地方，如：轉(zhuǎn)診、醫(yī)療費的收繳、兌付等方面。20xx年，衛(wèi)生局將制定符合我縣實際的管理辦法，逐步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民群眾自愿參保意識，力爭年內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)90以上。

　　三、振奮精神，強(qiáng)化措施，以昂揚務(wù)實的姿態(tài)投入到衛(wèi)生工作中去

　　(一)進(jìn)一步重視學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平。在去年的全縣衛(wèi)生工作總結(jié)表彰會上，就要求大家重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)是一個永恒的話題，我們要干到老、學(xué)到老。重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，才能使自己跟上時代的步伐。我們在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部，擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，需要我們決策的問題很多，原有的知識、經(jīng)驗、水平、能力都需要不斷更新和提高。要通過學(xué)習(xí)，提高自己的工作水平、管理水平、領(lǐng)導(dǎo)水平，把我們的工作做得更好。通過學(xué)習(xí)，使我們站得更高一些，想得更遠(yuǎn)一些，看得更清楚一些，決策得更正確一些，工作干得更好一些。同時，我們要伏下身子，向周圍所有人學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)別人之長、補(bǔ)自己之短，凡高高在上、不重視別人的意見、建議、不虛心向別人學(xué)習(xí)、不實行民主決策的領(lǐng)導(dǎo)，往往會斷送事業(yè)發(fā)展和自身的前程。要以這次開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，讓我們共同帶領(lǐng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工再創(chuàng)衛(wèi)生工作新業(yè)績。

　　(二)繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和苦干、實干的作風(fēng)，靠發(fā)展解決現(xiàn)實中的矛盾和問題。良好的精神狀態(tài)是我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵所在。做任何事，干任何工作，精神狀態(tài)至關(guān)重要，沒有一個良好的精神狀態(tài)和精神面貌，我們的事業(yè)就無法取得進(jìn)展。首先要牢固樹立“只有苦干才能過關(guān)，只有發(fā)展才能穩(wěn)定”的觀點，始終高揚發(fā)展的大旗，靠發(fā)展解決現(xiàn)實中的一切矛盾和問題。其次必須樹立攻堅克難、知難而進(jìn)的雄心壯志，在困難和問題面前毫不氣餒，以愚公移山之志、精衛(wèi)填海之功，攻堅克難，全力突破，加快衛(wèi)生改革與發(fā)展，力爭各項工作再上一個新臺階。第三要敢于正視困難、勇于戰(zhàn)勝困難，變被動為主動，化不利條件為有利條件。

　　(三)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)拒腐防變能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大源頭治理工作力度，推動反腐倡廉工作不斷深入。各位院長們要接受個別領(lǐng)導(dǎo)干部的教訓(xùn)，經(jīng)受住金錢、美色的考驗，在思想上筑起拒腐防變的長城，千萬不能因為一點利益毀掉自己的前途，甚至成為階下囚，要時刻為自己敲敲警鐘，在工作上多花點心思，帶領(lǐng)廣大干部職工共同發(fā)展事業(yè)，事業(yè)發(fā)展了，職工的福利、待遇高了，群眾就醫(yī)方便安全了，我們就能贏得群眾的信任、職工的信賴。這種威信是金錢買不到的，贏得這種威信，也是我們?nèi)松�最高的追求。各位院長們必須清醒地認(rèn)識到這一點，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

　　同志們，讓我們切實將解放思想、更新觀念落實到行動上，從現(xiàn)在做起，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、真抓實干、強(qiáng)化責(zé)任，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)、優(yōu)異的成績、全新的面貌，開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作的新局面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

全縣衛(wèi)生工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　這次全國衛(wèi)生工作會議既是深化醫(yī)改開局之年的總結(jié)會，也是全面實現(xiàn)深化醫(yī)改近期工作目標(biāo)攻堅之年的動員會。這次會議開得很好，達(dá)到了統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢、堅定信心、明確任務(wù)的目的。會議期間，中共中央政治局、國務(wù)院副、國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長同志親自出席表彰先進(jìn)大會并作重要講話，充分肯定了過去一年全國衛(wèi)生系統(tǒng)在深化醫(yī)改、防控甲流等各項工作中取得的成績，對今年衛(wèi)生工作的思路和主要任務(wù)作出了部署，克強(qiáng)同志的講話高屋建瓴，十分重要，我們一定要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹。昨天，陳竺部長代表衛(wèi)生部作了工作報告，系統(tǒng)總結(jié)了20xx年的衛(wèi)生工作，深入分析了新時期衛(wèi)生工作面臨的形勢，系統(tǒng)闡述了做好當(dāng)前衛(wèi)生工作需要把握好的幾個關(guān)鍵問題，并對20xx年全國衛(wèi)生工作作了全面部署。

　　今天上午，大家圍繞副的講話和陳竺部長的工作報告進(jìn)行了熱烈討論，剛才6個組的組長代表與會同志作了發(fā)言。大家講得都非常好，而且也提出了很好的建議，安徽衛(wèi)生廳高開焰同志還介紹了基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革方案，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。過去的一年，各地認(rèn)真貫徹落實中央決策和部署，積極推進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展各項工作。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項重點工作已全面啟動、開局良好，甲型H1N1流感等重大傳染病得到有效防控、人民群眾生命健康和社會正常秩序得到有力保障，食品安全監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、扶持中醫(yī)藥發(fā)展、災(zāi)后重建等各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好局面初步形成。剛才，大家在發(fā)言中也表示，要在新的一年里，加快落實醫(yī)改各項任務(wù)，全面推進(jìn)衛(wèi)生工作，在重點領(lǐng)域取得突破，讓群眾得到更多實惠。

　　下面，我就貫徹落實本次會議精神，做好今年衛(wèi)生工作，特別是就落實好克強(qiáng)副講話，推動醫(yī)改目標(biāo)實現(xiàn)，講幾點意見。

　　一、深刻認(rèn)識我們肩負(fù)的重大歷史使命

　　我們在一個擁有13億人口的發(fā)展中大國，通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)的目標(biāo)。這是衛(wèi)生領(lǐng)域踐行科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)為人民健康服務(wù)宗旨的本質(zhì)要求，是長遠(yuǎn)造福中華民族的根本舉措，是我們偉大而光榮的歷史使命。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大同志要從大局出發(fā)，深刻認(rèn)識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的必要性和緊迫性，認(rèn)清我們肩負(fù)的歷史責(zé)任。

　　(一)深化醫(yī)改是黨中央國務(wù)院改善民生的重大舉措。在全面建設(shè)小康社會的新時期，人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量，對改善醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)提出了更高的要求。但是長期以來，醫(yī)藥衛(wèi)生深層次體制機(jī)制問題尚未得到根本解決，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)，看病就醫(yī)問題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的重大民生問題。黨中央國務(wù)院對此高度重視，經(jīng)過系統(tǒng)研究和充分論證，全面啟動了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這是黨中央國務(wù)院改善民生的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略部署，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20xx-20xx年)的通知》得到廣大人民群眾的擁護(hù)和社會各方的高度認(rèn)可。圍繞20xx年醫(yī)改工作，各地進(jìn)行了有益的探索，取得了一些初步經(jīng)驗，這為我們做好今年的工作打下了基礎(chǔ)。當(dāng)前醫(yī)改已進(jìn)入攻堅階段，全國衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們要按照克強(qiáng)副的要求統(tǒng)一思想，把落實好醫(yī)改任務(wù)作為全國衛(wèi)生系統(tǒng)全體同志當(dāng)前和今后一段時期的中心任務(wù)和主要工作。

　　(二)深化醫(yī)改是實現(xiàn)健康公平、促進(jìn)社會和諧的客觀要求。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的最終目的是提高全體人民健康水平。目前我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，衛(wèi)生資源過多集中于大城市特別是中心城區(qū)，廣大農(nóng)村衛(wèi)生資源仍然明顯不足。區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡問題突出，省際之間人均期望壽命甚至相差十幾歲之多。醫(yī)療保障制度尚未實現(xiàn)全民覆蓋，不同人群醫(yī)療保障水平差距較大。最低收入人群衛(wèi)生支出占家庭收入比例明顯高于其他人群，因病致貧率仍然較高。以農(nóng)民工為主的流動人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保障可及性較差。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打破阻礙醫(yī)療衛(wèi)生資源公平分配的體制機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群在健康保障、服務(wù)提供、健康狀況方面的差距，是提高全民健康水平的必要途徑，是維護(hù)社會公平、促進(jìn)社會和諧的必然要求。在不斷破解深層次矛盾中推進(jìn)醫(yī)改，是我們廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者肩負(fù)的繁重任務(wù)。

　　(三)深化醫(yī)改是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，我國要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動，向依靠消費、投資和出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求已經(jīng)成為我國的一項長期戰(zhàn)略方針。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)運行機(jī)制改革，合理劃分國家、社會、個人醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，控制醫(yī)藥費用過快增長，可以解除群眾看病就醫(yī)的后顧之憂，改善消費預(yù)期，增加即期消費。推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是落實國家擴(kuò)大內(nèi)需方針，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是20xx年黨和國家工作大局的重要組成部分。新的形勢和要求也為廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者充分發(fā)揮聰明才智，更好地為人民健康服務(wù)提供了難得的機(jī)遇。

　　(四)深化醫(yī)改，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是社會主義制度優(yōu)越性的直接體現(xiàn)。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革時期，綜合國力競爭更趨激烈。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革已成為各國政府面臨的重要問題，美國等西方國家的政府領(lǐng)導(dǎo)人都將醫(yī)改作為競選的重要砝碼，上臺后予以力推，但受到政治體制和意識形態(tài)等多方牽制，舉步維艱。我們是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，能夠發(fā)揮統(tǒng)一思想、集中力量辦大事的優(yōu)越性，通過構(gòu)建覆蓋全民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到制度的重大轉(zhuǎn)變。這是走出中國特色社會主義衛(wèi)生發(fā)展道路、探索發(fā)展中國家發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)成功經(jīng)驗的偉大創(chuàng)舉，是社會主義制度優(yōu)越性的直接體現(xiàn)，更是廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者的神圣職責(zé)。

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，需要各級黨委和政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要各部門齊心協(xié)力，需要全社會的大力支持和參與。但是歸根結(jié)蒂，廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者是深化醫(yī)改的主力軍，全國衛(wèi)生系統(tǒng)的干部和職工擔(dān)負(fù)著主要責(zé)任。大家一定要深刻認(rèn)識我們肩負(fù)的重大歷史使命，深刻理解改革、熱忱投身改革、積極推動改革。沒有廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者的艱苦努力，再好的政策也不能有效實行，再多的投入也不能變成群眾的實惠，深化改革、加快發(fā)展也只能是一句空話。

　　二、始終用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生改革發(fā)展

　　衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展面臨諸多困難和矛盾，我們必須自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能破解矛盾、克服困難。

　　(一)堅持以人為本，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。60年衛(wèi)生發(fā)展經(jīng)驗表明，只有堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，以社會效益為最高準(zhǔn)則，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展才能沿著正確的方向前進(jìn)，才能促進(jìn)社會公平，實現(xiàn)最廣大人民的健康權(quán)益。衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大同志必須發(fā)揚全心全意為人民健康服務(wù)的精神，把這一宗旨貫穿到各項工作之中，始終把人民群眾的利益放在首位。

　　(二)探索醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展之路�？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是維護(hù)群眾健康權(quán)益的根本保障。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程日益加速，氣候變化、生態(tài)環(huán)境問題逐步凸顯，居民疾病譜隨之發(fā)生明顯改變。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必須調(diào)整發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實現(xiàn)發(fā)展方式的三個轉(zhuǎn)變：一是適應(yīng)“以治療疾病為主”的生物醫(yī)學(xué)模式向“以增進(jìn)健康為主”的生物心理社會醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，走預(yù)防為主、以人為本發(fā)展之路;二是適應(yīng)新時期對服務(wù)數(shù)量與服務(wù)質(zhì)量提出的更高要求，由單純強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)大，轉(zhuǎn)變到質(zhì)量提高、社會效益為重，既要“做大做強(qiáng)”更要“做精做細(xì)”，走內(nèi)涵與外延相結(jié)合、以內(nèi)涵發(fā)展為主之路。三是適應(yīng)共享改革成果、實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生服務(wù)的要求，由不同地區(qū)、人群和保障制度之間不協(xié)調(diào)、不均衡的發(fā)展轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、地區(qū)、不同人群衛(wèi)生發(fā)展上來，縮小資源配置、服務(wù)利用、健康水平等方面的差距，走均衡協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

　　(三)堅持“�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。具體到深化醫(yī)改工作，要明確三點：一是�；�本。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要從這一基本國情出發(fā)，著眼于保障廣大人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，堅持突出基本，逐步提高，盡力而為、量力而行。醫(yī)療衛(wèi)生各個領(lǐng)域都要找準(zhǔn)基本和非基本的界限，并以此為基礎(chǔ)完善各項政策，逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是強(qiáng)基層。改革的初期，我們著力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，五項重點改革的鮮明特征就是強(qiáng)化基層，以基層為著力點，夯實基礎(chǔ)，保障基本。五項重點改革的前四個“基”要不折不扣地落實在基層，公立醫(yī)院改革也要與基層緊密聯(lián)系，把支持基層醫(yī)療衛(wèi)生體系改革與發(fā)展作為重要內(nèi)容，為建立和鞏固基本醫(yī)療衛(wèi)生制度打下堅實基礎(chǔ)。三是建機(jī)制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)和近期重點已經(jīng)明確，當(dāng)前重在建立機(jī)制。建機(jī)制就是要通過一系列的制度創(chuàng)新，從根本上轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運行機(jī)制。建機(jī)制要兼顧公平和效率，既不能擴(kuò)大保障和服務(wù)差距、損害社會公平，也不能養(yǎng)懶人、吃大鍋飯、搞平均主義。建機(jī)制的目的是為了切實保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，同時也要有利于調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性、保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　(四)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的根本方法。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要堅持統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。衛(wèi)生工作中需要統(tǒng)籌兼顧的方面很多，從落實醫(yī)改任務(wù)的角度來看，當(dāng)前要做好以下四個方面的統(tǒng)籌。首先，要把衛(wèi)生改革發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中籌劃和實施。第二，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，調(diào)整醫(yī)、患、保、藥四方利益關(guān)系，統(tǒng)籌公立與非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，統(tǒng)籌局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益。第三，統(tǒng)籌考慮中醫(yī)與西醫(yī)、中藥與西藥的發(fā)展，切實落實中西醫(yī)并重的方針，使中西醫(yī)藥在為人民健康服務(wù)中共同發(fā)揮更大的作用。第四，要加強(qiáng)政策實施協(xié)調(diào)。深化醫(yī)改各項制度之間、制度與政策措施之間、各項工作之間的緊密聯(lián)系。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮目標(biāo)、條件、能力，理清政策措施之間的關(guān)系，出臺綜合、協(xié)調(diào)的工作方案，著力推進(jìn)。安徽、江西等地針對在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實國家基本藥物制度這個關(guān)鍵問題、難點問題，統(tǒng)籌考慮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能、任務(wù)、編制、績效工資、績效考核、零差率、村衛(wèi)生室作用、政府財力等因素，制訂了一攬子解決方案，值得借鑒。隨著醫(yī)改的深入，我們將更加認(rèn)識到改革的綜合性和復(fù)雜性，要深入研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加以解決。

　　在這里，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們一定要統(tǒng)籌做好深化醫(yī)改與各項業(yè)務(wù)工作。改革是破解各項工作難題的根本途徑，深化醫(yī)改和做好各項業(yè)務(wù)工作目標(biāo)一致、內(nèi)在統(tǒng)一、不可分割。改革開放30多年來，衛(wèi)生改革和發(fā)展始終緊密聯(lián)系，改革的目的是為了促進(jìn)發(fā)展，只有深化改革，才能實現(xiàn)發(fā)展。當(dāng)前醫(yī)改的五項重點也是促進(jìn)發(fā)展的重點工作，我們要按照黨中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)改的總體要求，以改革促進(jìn)衛(wèi)生工作全面發(fā)展。

　　三、積極探索，攻堅克難，扎實推進(jìn)各項改革工作

　　當(dāng)前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項重點工作正在向縱深領(lǐng)域全面推進(jìn)，衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大同志要從醫(yī)改全局出發(fā)，堅定信心、銳意進(jìn)取，把改革創(chuàng)新精神貫徹到工作的各個環(huán)節(jié)。

　　(一)堅定信心，攻堅克難。在討論中，同志們反映了一些困難和問題。深化醫(yī)改是從制度層面解決長期積淀下來的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，直接涉及到方方面面的利益調(diào)整，有些利益關(guān)系已經(jīng)相當(dāng)牢固，需要下大力氣進(jìn)行改革。推進(jìn)國家基本藥物制度，就必須打破藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的現(xiàn)有格局，調(diào)整藥品特別是基本藥物的不合理定價規(guī)則;取消藥品加成政策、切斷藥品創(chuàng)收利益紐帶，就必須同步完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償政策，確�；�本藥物的使用，這就涉及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制機(jī)制的綜合改革。盡管存在不少困難，但要相信，我們有條件、有能力、有辦法克服這些困難。一年來，各地采取一系列措施推進(jìn)國家基本藥物制度的建立，北京、寧夏等地已在全部政府辦城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)先行先試，其他地區(qū)也在密切跟進(jìn);全國已有十幾個省出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制指導(dǎo)意見;新疆、青海、陜西、甘肅和寧夏西北五省區(qū)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資由財政統(tǒng)一全額撥付。一年來的實踐證明，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深化醫(yī)改工作得到了地方黨委政府積極支持，得到了全社會積極參與，得到了人民群眾衷心擁護(hù)。目前，國民經(jīng)濟(jì)形勢已總體回升向好，各級財政公共服務(wù)支出能力將進(jìn)一步提升。應(yīng)該說面臨著較好的改革環(huán)境和難得的機(jī)遇。

　　(二)解放思想，大膽探索。我們面臨的很多問題已經(jīng)長期存在，同志們一定要打破傳統(tǒng)思維模式，解放思想、大膽探索。實踐證明，改革發(fā)展的歷次突破和經(jīng)驗都來自地方的實踐。地方出經(jīng)驗，中央總結(jié)規(guī)范。只要有利于體現(xiàn)公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)，有利于優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，有利于提高效率和改善服務(wù)，都要大膽實踐。近年來，在國家尚未出臺統(tǒng)一政策的情況下，各地積極采取措施，探索解決鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和待遇問題，確保村醫(yī)履行職責(zé)。目前，全國已有25個省(區(qū)、市)落實了對鄉(xiāng)村醫(yī)生的公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策， 20xx年青海省農(nóng)業(yè)區(qū)每人每年補(bǔ)助5000元，牧業(yè)區(qū)補(bǔ)助6000元，北京、上海、江蘇等地還探索解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題。云南等地積極探索新農(nóng)合對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)付費制度改革，力求在規(guī)范診療行為的同時，控制不合理診療費用。這些探索都為中央決策和其他地區(qū)工作提供了有益的參考和借鑒。

　　(三)實事求是，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。中國是一個發(fā)展中大國，東、中、西，沿海與內(nèi)地，各省區(qū)市之間發(fā)展不平衡，各省區(qū)市內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也不平衡。各地都要執(zhí)行中央的統(tǒng)一政策，但在具體落實的方式、措施、步驟上，要從本地實際情況出發(fā)，扎實工作，穩(wěn)步推進(jìn)，講求實效。

　　四、努力建設(shè)一支符合時代要求的衛(wèi)生人才隊伍

　　人才是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要支撐。我們要牢固樹立“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先”的觀念，抓好《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》中“全民健康衛(wèi)生人才保障工程”的貫徹落實，努力造就一支品德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊伍。

　　(一)破解基層衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍發(fā)展。一是當(dāng)前要把以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為重點工作，逐項落實中央醫(yī)改文件已經(jīng)明確的基層衛(wèi)生人才建設(shè)要求。要建立長效機(jī)制，在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇政策等方面給予適當(dāng)傾斜，保證優(yōu)秀人才下得去、用得上、留得住。如在農(nóng)村基層執(zhí)業(yè)或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試和認(rèn)定等政策方面，鼓勵各地進(jìn)行試點。二是加快推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點工作，各地要選擇一批臨床培訓(xùn)基地和基層實踐基地給予重點支持，通過單位委托培養(yǎng)、政府定向和培訓(xùn)基地面向社會直接招收等多種途徑，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。三是加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，做好衛(wèi)生部有突出貢獻(xiàn)中青年專家選拔評審工作，完善高層次人才選拔機(jī)制，建設(shè)好“海外高層次人才創(chuàng)新基地”。四是加強(qiáng)護(hù)理專業(yè)人員隊伍建設(shè)，貫徹落實《護(hù)士條例》，穩(wěn)定和發(fā)展護(hù)士隊伍，下決心解決護(hù)理專業(yè)人員比例過低的問題。五是積極推進(jìn)公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，以適應(yīng)當(dāng)前疾病預(yù)防控制工作和逐步實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的新形勢、新任務(wù)、新要求。

　　(二)弘揚新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是關(guān)系健康和生命的勞動，是高要求、高風(fēng)險、高強(qiáng)度的勞動，必須具有高尚的職業(yè)精神和高超的技術(shù)水平。千百年來，懸壺濟(jì)世、救死扶傷、治病救人是醫(yī)護(hù)人員的天職，醫(yī)務(wù)工作更是令人尊敬的高尚職業(yè)，中西方分別用“大夫”和“天使”來形容醫(yī)護(hù)人員。大醫(yī)精誠、仁心仁術(shù)、尊重生命、精益求精，正是當(dāng)代醫(yī)療衛(wèi)生人員崇高職業(yè)精神的集中體現(xiàn)，這種精神來自于我國博大精深的傳統(tǒng)文化，來自于革命戰(zhàn)爭年代積聚的革命人道主義精神，來自于社會主義建設(shè)時期培育的無私奉獻(xiàn)精神。這種精神應(yīng)當(dāng)成為廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)的終身信條和操守。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，要教育和激發(fā)廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員弘揚這一職業(yè)精神，引導(dǎo)他們自覺改善服務(wù)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，全心全意投入到為人民健康服務(wù)之中。

　　(三)建立科學(xué)有效的激勵機(jī)制。醫(yī)患雙方的滿意是檢驗改革成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要建立科學(xué)有效的激勵機(jī)制，保護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生人員的正當(dāng)利益，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員地位，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生人員尊嚴(yán)，使他們能夠安心從醫(yī)，讓更多的年輕人愿意從醫(yī)、向往從醫(yī)。要改革醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，提高技術(shù)勞務(wù)價值，推進(jìn)科學(xué)施治，合理檢查，合理用藥，讓醫(yī)務(wù)人員感到職業(yè)操守得到奉行，勞動價值得到實現(xiàn)。要深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，加快核定和落實人員編制，全面推行人員聘用制度和崗位管理制度，保證人員能上能下、能進(jìn)能出。有的同志提出，希望盡快出臺基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制指導(dǎo)性文件。中央編辦高度重視這項工作，正會同有關(guān)部門積極調(diào)研，抓緊制定。要完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險，開展醫(yī)務(wù)社會工作和醫(yī)療服務(wù)志愿者活動，完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，增進(jìn)醫(yī)患溝通，在全社會形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者、尊重患者的良好風(fēng)氣。同時也要使廣大人民群眾對改革的成果和我們的服務(wù)滿意。

　　在這里需要強(qiáng)調(diào)，各級衛(wèi)生行政部門都要把貫徹落實公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策作為當(dāng)前的重點工作。要認(rèn)識到，實施績效工資不僅是補(bǔ)償手段，更重要的是建立一種新的激勵機(jī)制。陜西省子長縣同志反映，人員經(jīng)費政府全額解決之后，最關(guān)鍵的就是要防止“養(yǎng)閑、養(yǎng)懶、養(yǎng)差”。各地要以此為契機(jī)，推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效考核工作，抓緊制定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核辦法，推進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部分配制度改革，保證多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，把醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性調(diào)動到提高效率和改善服務(wù)上來，真正發(fā)揮醫(yī)改主力軍的作用。

　　五、落實投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制，確保醫(yī)改取得實效

　　廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的辛勤工作是把投入轉(zhuǎn)化成人民群眾實實在在受益的載體。要發(fā)揮好這個作用，實現(xiàn)醫(yī)改讓人民群眾得實惠的目的，就必須把落實投入政策和轉(zhuǎn)換機(jī)制結(jié)合起來。

　　(一)落實投入是轉(zhuǎn)換機(jī)制的基礎(chǔ)和條件。一段時期以來，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在“以藥補(bǔ)醫(yī)”、“以醫(yī)養(yǎng)防”，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性弱化的問題。問題的根源在于投入不足。改革當(dāng)前不合理的補(bǔ)償機(jī)制，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性，必須給予必要的財政保障，以投入促改革。國家已經(jīng)明確了對各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助政策，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化等重點改革也有明確的投入要求，中央財政已投入1180多億元支持醫(yī)改工作，其中，經(jīng)我部落實經(jīng)費715.4億元。各地在財政不寬裕的情況下，也都加大了投入。但一些地區(qū)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政府投入政策仍未落實;還有部分省份尚未下?lián)車�家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助經(jīng)費。這不利于建立科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制，不利于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行機(jī)制的轉(zhuǎn)變。今年是醫(yī)改全面推進(jìn)之年，大家一定要把這個道理向各級黨委和政府匯報清楚，積極爭取盡快按照中央文件要求落實各項投入政策，為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制創(chuàng)造條件。

　　(二)轉(zhuǎn)換機(jī)制是增加投入、實現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)的必然要求。在增加投入的基礎(chǔ)上，只有建立確保公平效率的長效機(jī)制，才能將投入轉(zhuǎn)化為人民群眾實實在在的受益。過去一年，盡管各級財政都存在很多困難，但對衛(wèi)生的投入明顯增加，在這種形勢下，我們必須加快轉(zhuǎn)換機(jī)制。要把增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)公益性、提高醫(yī)療人員積極性作為基本要求，做好以下工作。 一是要將落實基本藥物零差率銷售政策與改革補(bǔ)償機(jī)制相結(jié)合。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度，解決當(dāng)前突出的“以藥補(bǔ)醫(yī)”問題，不僅要解決基本藥物零差率銷售的補(bǔ)償問題，還要落實其他相應(yīng)補(bǔ)助政策，建立合理的補(bǔ)償機(jī)制，確保機(jī)構(gòu)正常履行基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能。有的同志提出，希望盡快出臺國家基本藥物目錄其他部分，這也是我們正在抓緊推動的一項工作。還有的同志提出的國家基本藥物目錄外增補(bǔ)藥品問題，目前要注重�；�本，數(shù)量不能過多，我們還要根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。同時，要綜合安排財政和醫(yī)�；�金支持在基層建立這一制度，保證基本藥物納入報銷目錄，提高報銷比例。二是將健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系與建立分級診療、雙向轉(zhuǎn)診等業(yè)務(wù)運行機(jī)制相結(jié)合。在增加投入加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，要抓緊探索建立分級診療，雙向轉(zhuǎn)診制度，形成協(xié)調(diào)有序的就醫(yī)格局。三是將落實政府投入政策、完善醫(yī)療保障制度與探索建立新的支付機(jī)制和費用控制機(jī)制相結(jié)合。政府對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入不斷增加，新農(nóng)合政府補(bǔ)助水平也逐步提高。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)收支管理，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用適宜人力、適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物;也要探索開展新農(nóng)合參合人口特大病保障試點和按病種付費、總額預(yù)付等支付方式改革。四是將落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費與創(chuàng)新公共衛(wèi)生服務(wù)提供機(jī)制相結(jié)合。衛(wèi)生系統(tǒng)特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，改“坐堂服務(wù)”為“主動服務(wù)”、“上門服務(wù)”。各地要嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)規(guī)范，建立績效考核制度，逐步建立一套穩(wěn)定、可持續(xù)的公共衛(wèi)生服務(wù)提供新機(jī)制。

　　六、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效率

　　克強(qiáng)副昨天講到，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革既有體制機(jī)制創(chuàng)新問題，也有管理的改進(jìn)與創(chuàng)新問題。投入增加和機(jī)制轉(zhuǎn)換為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了動力，要使改革成果得到鞏固和發(fā)展，衛(wèi)生系統(tǒng)必須練好內(nèi)功、加強(qiáng)管理、改善服務(wù)，為深化醫(yī)改提供有力保障。

　　(一)改善服務(wù)管理和提供，提高服務(wù)質(zhì)量。一是要在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民群眾生命安全，質(zhì)量管理是衛(wèi)生服務(wù)管理的生命線。最近一段時間接連發(fā)生了幾起嚴(yán)重醫(yī)療安全事故，造成了惡劣的社會影響。這提示我們，質(zhì)量問題要狠抓不放、常抓不懈。當(dāng)前，要繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動;積極試點、大力推進(jìn)臨床路徑管理、病種質(zhì)量管理，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系。要加強(qiáng)食品藥品全過程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，尤其要采取有力措施，加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。二是要在方便群眾上下功夫。這主要是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的事情，不涉及部門協(xié)調(diào)和深層次的體制機(jī)制調(diào)整。要在加強(qiáng)管理、改善就醫(yī)流程、和諧醫(yī)患關(guān)系等方面多想辦法、多動腦筋，提高服務(wù)效率，方便群眾就醫(yī)。現(xiàn)在推行的“志愿服務(wù)在醫(yī)院”和網(wǎng)上預(yù)約掛號社會反響就比較好，有些醫(yī)院還采取了延長門診掛號和就診時間，也方便了群眾就醫(yī)，對這些好的便民措施要及時總結(jié)和推廣，同時要主動發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中的問題，努力解決完善。要改進(jìn)新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)，推進(jìn)即時報銷工作，總結(jié)推廣新農(nóng)合“一卡通”等好的做法。

　　(二)整合衛(wèi)生系統(tǒng)的整體資源，提高系統(tǒng)的總體效率。一是明確功能。要圍繞群眾健康需求，進(jìn)一步細(xì)化和明確各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。特別是對于防治結(jié)合的機(jī)構(gòu)，如婦幼保健院、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、職業(yè)病醫(yī)院，以及中醫(yī)醫(yī)院如何發(fā)揮特色優(yōu)勢等，要抓緊研究，明確功能定位。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要增強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的剛性約束，明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模和布局，科學(xué)合理配置大型醫(yī)用設(shè)備。近年來，天津市已經(jīng)在全市范圍內(nèi)落實了區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對衛(wèi)生資源進(jìn)行規(guī)劃并調(diào)整了布局，值得各地學(xué)習(xí)。三是理順關(guān)系。在落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中，就要理順專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)系。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要重心下沉、關(guān)口前移，發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督職能，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)則要發(fā)揮網(wǎng)點布局和貼近居民的優(yōu)勢，分工合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同履行好疾病預(yù)防控制功能。同志們提出的衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門工作協(xié)調(diào)問題，衛(wèi)生部高度重視，將進(jìn)一步了解各地情況，抓緊研究解決。

　　(三)加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)要求高、業(yè)務(wù)內(nèi)容多、服務(wù)對象廣，沒有信息化作為手段，就無法真正實現(xiàn)精細(xì)化管理，也不能有效發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)整體效能。各地要高度重視，綜合推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)，衛(wèi)生系統(tǒng)各業(yè)務(wù)部門要聯(lián)合攻關(guān)，要與醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)等方面主管部門共同研究，要下決心改變各類信息自成系統(tǒng)，分散建設(shè)的局面，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通。20xx年以來，衛(wèi)生部在全國啟動“白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)信息報告系統(tǒng)”，對“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”信息統(tǒng)一管理，為及時掌握進(jìn)度、確保項目任務(wù)按時完成發(fā)揮了重要作用。

　　七、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，確保各項政策真正落實

　　深化醫(yī)改是重大的民生工程，是政府的重點工作，衛(wèi)生系統(tǒng)的工作作風(fēng)直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的成敗。

　　(一)實事求是、務(wù)實奮進(jìn)。我們的政策件件關(guān)系群眾的切身利益，絲毫馬虎不得。對于中央出臺的文件，各地要結(jié)合實際，在細(xì)化、深化、實化上出實招、出真招。制定各項政策，解決各種問題，要深入研究，掌握第一手情況，發(fā)現(xiàn)問題，抓住不放，深入研究，找出解決辦法。最近部黨組組織部機(jī)關(guān)年輕干部到基層進(jìn)行醫(yī)改專項調(diào)研，就是要深入了解醫(yī)改情況，及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)改中出現(xiàn)的問題，并對重點難點問題進(jìn)行深入剖析，同時也加強(qiáng)了對干部的培養(yǎng)和鍛煉。

　　(二)重視民意，服務(wù)民生。衛(wèi)生系統(tǒng)直接面向人民群眾提供服務(wù)，與人民群眾聯(lián)系最緊密。我們要發(fā)揮這一特有優(yōu)勢，善于發(fā)動群眾、組織群眾、聯(lián)系群眾，根據(jù)群眾呼聲和要求，調(diào)整我們的工作重點和思路，只有傾聽“民聲”，重視“民意”，才能解決“民生”，只有把群眾的滿意作為各項工作的重要依據(jù)，時刻與群眾保持血肉聯(lián)系，才能制定好、落實好各項政策。深化醫(yī)改就是要解決群眾反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)問題。如最近一段時間，關(guān)于職業(yè)病問題的反映呈上升趨勢，社會反響強(qiáng)烈，群眾密切關(guān)注。我們必須高度重視這一問題及其對勞動者健康造成的影響，采取措施，妥善解決。

　　(三)準(zhǔn)確理解、認(rèn)真執(zhí)行各項醫(yī)改政策。醫(yī)改涉及面廣，問題復(fù)雜，解決矛盾難度大。考慮到各地情況不一，醫(yī)改各項政策都給地方留有一定的空間，鼓勵地方積極探索，多出經(jīng)驗，出好經(jīng)驗。但探索過程中要把握好醫(yī)改的精神實質(zhì)，認(rèn)真研究和落實好已經(jīng)確定的各項基本政策，特別是保障公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性運行的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和績效工資制度，在基層實行國家基本藥物制度的各個環(huán)節(jié)的政策，鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策，以及國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補(bǔ)助政策等。要結(jié)合對醫(yī)改任務(wù)、目標(biāo)的督促檢查，推動落實，出現(xiàn)的偏差要及時糾正。

　　(四)繼續(xù)做好新時期衛(wèi)生信訪工作。我國衛(wèi)生事業(yè)正處在改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，一些涉及群眾切身利益的深層次問題和矛盾逐步顯現(xiàn)。信訪工作是防范和化解各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)矛盾糾紛的有效手段。做好信訪工作，對保證醫(yī)改順利進(jìn)行和衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。20xx年中央信訪工作督導(dǎo)組來我部進(jìn)行重點抽查，對近年來衛(wèi)生信訪工作給予了充分肯定。我們要再接再厲，深入貫徹黨中央和國務(wù)院的有關(guān)部署，構(gòu)建“一崗雙責(zé)”的大信訪工作格局，發(fā)揮信訪工作的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，使衛(wèi)生信訪工作成為為民解難、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的重要工作平臺，為增進(jìn)醫(yī)患和諧互信，維護(hù)人民健康權(quán)益和構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮更大的作用。

　　八、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造有利于改革的良好氛圍宣傳工作十分重要，我們要增強(qiáng)醫(yī)改宣傳的主動性，爭取社會各界和廣大人民群眾的理解、支持和參與。

　　(一)做好政策和法律法規(guī)的宣傳。宣傳政策和法律法規(guī)的過程，也是貫徹落實政策的過程。我們的政策大都關(guān)系群眾日常預(yù)防保健和看病就醫(yī)用藥習(xí)慣，關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生人員日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為。如果群眾不知情，就享受不到政策帶來的實惠;如果衛(wèi)生系統(tǒng)的同志不能很好理解，也將影響政策實施效果。各級衛(wèi)生行政部門都要做醫(yī)改政策的宣傳員，做到上情下達(dá)，讓群眾知情、讓醫(yī)療衛(wèi)生人員明白�；�本藥物的配備使用既涉及廣大基層醫(yī)療衛(wèi)生人員服務(wù)行為的改變，也涉及群眾用藥習(xí)慣的改變，要做好量大面廣的宣傳解釋工作。宣傳工作要注意方式方法，多采用圖像、案例等通俗易懂、喜聞樂見的形式，讓群眾看得懂、記得住。既要發(fā)揮大眾傳媒的宣傳作用，也要深入到城鄉(xiāng)居民，以及農(nóng)民工等群體之中，把宣傳工作做深、做細(xì)、做實。

　　(二)做好輿論引導(dǎo)。一是要引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。群眾不是衛(wèi)生政策專家，他們對于改革的感受，來自自身經(jīng)歷和媒體的解讀和報道。衛(wèi)生改革和項目建設(shè)不一樣，有些效果不是短期內(nèi)可以看到的。要加強(qiáng)正面宣傳，增強(qiáng)社會各界對改革的信心。我們要宣傳改革進(jìn)展，樹立改革典型，宣傳先進(jìn)人物，讓群眾感受到改革的成果。二是要引導(dǎo)社會的合理預(yù)期。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一個長期、艱巨、復(fù)雜的過程，不可能畢其功于一役。要使群眾認(rèn)識到醫(yī)改的長期性、艱巨性和漸進(jìn)性，使改革在寬松、有利的環(huán)境中穩(wěn)步推進(jìn)。

　　此外，還要特別重視動員各方面參與改革，調(diào)動一切有利于推進(jìn)改革的積極因素。要使群眾充分認(rèn)識到，保障健康既是政府的責(zé)任，也是全社會每個人的責(zé)任;改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，既需要醫(yī)務(wù)人員的努力，也需要患者和社會各方面的支持和配合。要重視發(fā)揮和正確對待輿論的監(jiān)督作用，積極主動改進(jìn)工作。

　　九、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為深化醫(yī)改提供政治保障

　　在探索實踐中國特色衛(wèi)生發(fā)展道路過程中，衛(wèi)生系統(tǒng)要深入貫徹落實黨的xx大精神，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織在衛(wèi)生事業(yè)和深化醫(yī)改中的核心作用，為改革提供政治保障。

　　(一)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織在醫(yī)改工作中的核心作用。衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織要堅持把推進(jìn)黨的建設(shè)與推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，提高各級黨組織統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生改革發(fā)展的能力。要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，加強(qiáng)對黨的xx屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的學(xué)習(xí)，在衛(wèi)生系統(tǒng)營造崇尚學(xué)習(xí)改革政策、學(xué)習(xí)改革實踐的濃厚氛圍;要堅持和健全民主集中制，凝聚廣大黨員共謀衛(wèi)生改革發(fā)展的集體智慧;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。衛(wèi)生部已經(jīng)建立了深化醫(yī)改監(jiān)測評價制度，并對20xx年各地完成10項任務(wù)、34個指標(biāo)的情況進(jìn)行了初步評價，我們還要向社會公布監(jiān)測結(jié)果。20xx年衛(wèi)生部將進(jìn)一步加強(qiáng)對各地醫(yī)改任務(wù)完成情況的監(jiān)測評價工作，把它作為查找問題、推進(jìn)工作的重要手段。各級衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子的同志要用黨性來保證各項改革政策措施落到實處。

　　(二)切實抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。過去的一年，全國衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，推動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革富有成果。在第三批學(xué)習(xí)實踐活動中，各級衛(wèi)生行政部門認(rèn)真貫徹中央的部署要求，高度重視，指導(dǎo)有力，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實踐活動取得了積極成效，得到了中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。下一步，要按照中央的要求，配合地方黨委指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位抓好整改落實工作。要指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位緊密結(jié)合本單位實際，認(rèn)真解決存在的突出問題。要把學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作與落實醫(yī)改任務(wù)緊密結(jié)合起來，以落實醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增進(jìn)人民健康的實際成果檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

　　(三)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)�；鶎狱h組織是落實衛(wèi)生改革發(fā)展各項政策和工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。我們要以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實際，下功夫解決基層黨建工作中存在的突出問題，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，努力擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。我們還要在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，研究探索加強(qiáng)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織的建設(shè)和管理問題，探索民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織在貫徹醫(yī)改方針政策，充分發(fā)揮職能作用方面的有效途徑和方法。

　　(四)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。20xx年，中央和中央紀(jì)委連續(xù)出臺5個反腐倡廉文件，體現(xiàn)了中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視。我們要切實增強(qiáng)貫徹落實的自覺性，這是中央的要求，也是各級黨委(黨組)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子的政治責(zé)任。要充分認(rèn)識衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要性、艱巨性和緊迫性。特別是在深化醫(yī)改的關(guān)鍵時期，要使反腐倡廉和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革互相促進(jìn)，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的工作力度，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供堅強(qiáng)保證。當(dāng)前，要做好藥品和醫(yī)療器械，特別是基本藥物的集中招標(biāo)采購工作，繼續(xù)加強(qiáng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。要加強(qiáng)項目和資金監(jiān)管，重點加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)和新農(nóng)合資金的監(jiān)管。

　　最后，我就貫徹落實這次會議精神再講幾點意見。

　　第一，匯報溝通、爭取支持。希望同志們回去后及時向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)克強(qiáng)同志重要講話，匯報會議精神和今年的重點工作，并向當(dāng)?shù)蒯t(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門介紹情況，爭取黨委和政府的重視和支持，爭取相關(guān)部門的協(xié)助與配合。

　　第二，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、統(tǒng)一認(rèn)識。各地要盡快召開本地區(qū)工作會議，爭取在春節(jié)前把會議精神傳達(dá)到基層。在衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)一思想，堅定信心。

　　第三，明確任務(wù)、狠抓落實。20xx年是全面推進(jìn)醫(yī)改的攻堅之年，做好今年的工作至關(guān)重要。近期，國務(wù)院將下達(dá)20xx年醫(yī)改重點工作安排，各地要根據(jù)本次會議的工作部署，結(jié)合本地實際，進(jìn)一步明確任務(wù)，抓住工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，早部署、早起步、早落實。 同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革使命光榮、任務(wù)艱巨，衛(wèi)生系統(tǒng)責(zé)任重大。讓我們在領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實工作，堅定不移地走中國特色社會主義衛(wèi)生發(fā)展道路，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面，為建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)而努力奮斗!

全縣衛(wèi)生工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　春節(jié)剛過，衛(wèi)生局就籌備召開這次衛(wèi)生工作會議，對全市衛(wèi)生工作進(jìn)行早謀劃、早安排、早部署，充分體現(xiàn)了衛(wèi)生局班子對今年衛(wèi)生工作的高度重視和搞好衛(wèi)生工作的信心和決心。今天會議的主題是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會和省“兩會”、全國衛(wèi)生計生工作會議精神，全面總結(jié)20xx 年衛(wèi)生工作，研究部署20xx 年衛(wèi)生改革發(fā)展的重點任務(wù)。剛才，德林同志作了一個很好的工作報告，金嵐同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了以來中省市有關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，安排部署了黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，會議

　　對先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，市衛(wèi)生局與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx 年目標(biāo)責(zé)任書，這些我都完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　20xx 年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點衛(wèi)生工作任務(wù)，扎實工作，克難奮進(jìn)，規(guī)定動作全面完成，自選動作異彩紛呈，各項工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭�？v觀一年來的工作，主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運行狀況進(jìn)一步優(yōu)化。全面落實縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革規(guī)定動作，10 縣區(qū)完成了32 所縣級公立醫(yī)院的規(guī)劃、設(shè)置、核編工作，18 個縣級公立醫(yī)院與20 個重點鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了一體化管理，絕大部分鎮(zhèn)

　　衛(wèi)生院與所轄村衛(wèi)生室實行了一體化管理�？h鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作的覆蓋率、配備率、使用率、網(wǎng)上采購率均達(dá)100%，配送率達(dá)95%以上。二是完善新農(nóng)合政策，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進(jìn)一步提高。在全市推廣嵐皋縣新農(nóng)合支付制度改革、漢濱區(qū)“先診療后結(jié)算”等創(chuàng)新做法，探索推廣石泉縣新農(nóng)合“就醫(yī)卡”運行方式，白河縣新合療跨省結(jié)算受到好評，積極探索具有安康特色的新農(nóng)合醫(yī)改模式。三是強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到人均30 元，縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別按10%、50%和40%比例落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和經(jīng)費補(bǔ)助。積極創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理，有 86 個鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面啟動“公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心”創(chuàng)建工作，首批命名了32 個鎮(zhèn)衛(wèi)生院。四是堅持疾病預(yù)防和健康促進(jìn)并重，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全市城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔率、電子建檔率分別達(dá)88.75%和76.86%;規(guī)范管理高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者分別為12.8 萬人、2.44 萬人和7168 人，規(guī)范管理率均超過91%，我市獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進(jìn)市”稱號。五是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。深入開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”等活動，在市本級和10 縣區(qū)建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，推行醫(yī)療責(zé)任險，出臺《安康市市級公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金、項目、采購和舉債管理暫行辦法》。市衛(wèi)生局被市委、市政府評為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位，白河縣衛(wèi)生局榮獲“20xx 年度省級文明單位”稱號。六是科學(xué)應(yīng)對衛(wèi)生突發(fā)事件，衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)�？茖W(xué)應(yīng)對、有效處置了H7N9 和胡蜂蜇人救治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，努力把人民群眾生命健康損害降至最低，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的肯定和好評，樹立了衛(wèi)生行業(yè)良好形象。七是強(qiáng)化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提高。完成衛(wèi)生項目建設(shè)投資1.85 億元，啟動了漢濱等6 個縣區(qū)的縣級綜合醫(yī)院血液透析室建設(shè)項目，市兒童醫(yī)院、市全科醫(yī)師培訓(xùn)中心、市婦幼保健院、市精神�？漆t(yī)院、市縣遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)等項目建設(shè)進(jìn)展順利�？傊�，過去的一年，我市衛(wèi)生工作市委、市政府是滿意的，有些工作還得到省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳、省醫(yī)改辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也受到了各級媒體的關(guān)注和報道。這些成績，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!

　　黨的xx屆三中全會、省“兩會”和全國衛(wèi)生計生工作會議對衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了一系列新要求，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出了當(dāng)前和今后一段時期我國健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和政策措施，市委三屆五次全會、市政府全體(擴(kuò)大)會議也把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展列入了走民生為本、建設(shè)美麗富裕新安康的循環(huán)發(fā)展重要內(nèi)容。新的一年里，全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識、拼搏意識、奉獻(xiàn)意識，落實目標(biāo)責(zé)任，夯實工作措施，爭取社會支持，共同推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。按照市委、市政府的總體安排，市衛(wèi)生局制定了今年的衛(wèi)生工作總盤子，并與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx 年目標(biāo)責(zé)任書。下面，圍繞全面完成今年各項工作任務(wù)，我講幾點意見。

　　一、以維護(hù)公益性為核心，努力推動醫(yī)改取得新突破。一要繼續(xù)堅持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則，按照“鞏固基層、深化縣級、探索市級”的總體要求，既要全面推進(jìn)和深化面上的醫(yī)改工作，又要鞏固提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革成果，完善深化縣級公立醫(yī)院改革，積極探索市級公立醫(yī)院改革。二要固完善基本藥物制度，不斷規(guī)范縣鎮(zhèn)村藥品“三統(tǒng)一”及藥品網(wǎng)上采購、結(jié)算、配送和管理，強(qiáng)化藥品監(jiān)管，在市級醫(yī)療單位推行并建立藥品質(zhì)量可追溯制度。三要深入開展公立醫(yī)院改革，縣級公立醫(yī)院要重點圍繞破解“人才何處來、病人何處去、債務(wù)何處解”開展工作，努力解決人才匱乏、效益下滑、債務(wù)沉重的問題;以白河縣為試點，探索推進(jìn)以衛(wèi)生管理、公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合保障為內(nèi)容的縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革新模式。市級公立醫(yī)院要重點圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)院運行機(jī)制開展工作，建立法人治理結(jié)構(gòu)，改革薪酬分配機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制和預(yù)算管理制度，在學(xué)科建設(shè)上發(fā)揮特色，在科室設(shè)置上各有側(cè)重。四要在不改變公益性質(zhì)的前提下，鼓勵社會資本以合資合作方式參與公立醫(yī)院改革，增強(qiáng)公立醫(yī)院活力和服務(wù)能力。

　　二、以提高實際保障水平為目標(biāo)，不斷完善新農(nóng)合制度。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到430 元，全市政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達(dá)到80%。強(qiáng)化農(nóng)合基金監(jiān)管，統(tǒng)一市級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)報銷比例，提高基金抗風(fēng)險能力。推進(jìn)新農(nóng)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外合規(guī)費用全報銷及多種支付制度改革，探索新農(nóng)合市級統(tǒng)籌和設(shè)立新農(nóng)合市級大病統(tǒng)籌救助基金，實行基本醫(yī)保即時結(jié)算、異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制。加強(qiáng)新農(nóng)合信息平臺和信息系統(tǒng)建設(shè)，積極推廣漢濱社區(qū)衛(wèi)生、白河公共衛(wèi)生服務(wù)管理、石泉新農(nóng)合“一卡通”模式。

　　三、以完善運行機(jī)制為重點，深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。深入推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化和衛(wèi)生管理鎮(zhèn)村一體化工作，強(qiáng)化縣、鎮(zhèn)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，改擴(kuò)建縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8 個、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)房52 個、村衛(wèi)生室300 所，新建2 個中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心創(chuàng)建，力爭用2 年時間實現(xiàn)全覆蓋。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細(xì)化管理。充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢，在85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科和中藥房、50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。健全財政保障機(jī)制，足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生從業(yè)人員工資、津補(bǔ)貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費，不斷調(diào)動基層衛(wèi)生人員工作積極性和創(chuàng)造性。

　　四、以堅持預(yù)防為主方針為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。我市公共衛(wèi)生服務(wù)工作雖然做得較扎實，但當(dāng)前疾病預(yù)防控制形勢仍然不容樂觀，一些傳統(tǒng)傳染病發(fā)病率仍較高，惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴(yán)重疾病的患病人數(shù)也呈上升趨勢。因此，我們一定要堅持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，切實做好公共衛(wèi)生工作，積極創(chuàng)建公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理合格縣(區(qū))。一要進(jìn)一步健全市縣鄉(xiāng)村四級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，落實控制措施，普及衛(wèi)生知識，增強(qiáng)健康意識，有效降低群眾的患病率。二要進(jìn)一步穩(wěn)定基層防控隊伍，提高技術(shù)人員素質(zhì)，完善防控設(shè)施設(shè)備，健全衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制。三要強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急意識，完善應(yīng)急預(yù)案，特別要將胡蜂蜇人等區(qū)域性生物危害列入公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中，開展應(yīng)急演練，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。四要以貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好艾滋病防治工作的指導(dǎo)意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕5 號)為突破口，切實做好艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度。同時要不斷提高婦幼保健水平，全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。五要強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，加強(qiáng)對公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益提供有力保障。

　　五、以抓好內(nèi)部管理和人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。一要著力解決行業(yè)監(jiān)督管理容易反彈的問題。去年，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”活動，收效明顯。但是，不可否認(rèn)的是，如果我們放松了監(jiān)管、減輕了力度，所取得的成果就極易反彈、回潮，甚至前功盡棄。因此，要繼續(xù)將這些行之有效的做法持之以恒的堅持下去，進(jìn)一步建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，凈化醫(yī)療市場。二要著力解決人才資源稀缺的問題。市衛(wèi)生局要會同相關(guān)部門研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，著力解決高層次人才和基層適用人才短缺的問題;協(xié)調(diào)編制、人社、財政等部門，下茬解決疾控中心、婦幼保健院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員青黃不接的問題;要加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)，真正讓人民群眾就近看病、看得好病。三要著力解決人才培養(yǎng)、引進(jìn)和儲備難的問題。要加強(qiáng)院校合作、院院合作、院所合作、院地合作，整合高層次人才、學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干，努力打造特色學(xué)科群;要用好用活優(yōu)惠政策，吸引人才、留住人才，在抓好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘本科畢業(yè)生工作的同時，重點在特色專科上下功夫，大力引進(jìn)專業(yè)緊缺人才。

　　六、以加快重點項目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。一是要積極向上爭取項目。隨著我市工業(yè)化速度加快，避災(zāi)扶貧移民搬遷全面推進(jìn)，國家主體功能區(qū)啟動建設(shè)，安康發(fā)展進(jìn)入了新的歷史機(jī)遇期。各級衛(wèi)生醫(yī)療部門都要認(rèn)真研究國家政策方向和項目資金投向，在字里行間找政策抓機(jī)遇，搶出先機(jī)、把握主動，積極向上爭取縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生急救機(jī)構(gòu)建設(shè)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項目，市人民醫(yī)院門診綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓等一批建設(shè)項目爭取立項。二是要加快重點項目建設(shè)。市兒童醫(yī)院年內(nèi)建成投用，市婦幼保健院、市精神專科醫(yī)院、全科醫(yī)師培訓(xùn)中心年內(nèi)主體竣工;整合北遷市疾控中心、中心血站和療養(yǎng)院等機(jī)構(gòu)，組建市公共衛(wèi)生服務(wù)中心。這些是市政府今年向社會承諾為群眾辦好十個方面的實事之一，我們一定要不折不扣地落實好、完成好，屬于在建項目的要抓緊推進(jìn)，屬于新建項目的要抓緊做好項目論證、規(guī)劃、設(shè)計等前期籌備工作，盡快開工建設(shè)。三是要加快推進(jìn)信息化建設(shè)。加快全市衛(wèi)生信息中心建設(shè)步伐，盡快建立市級區(qū)域衛(wèi)生信息綜合管理平臺和數(shù)據(jù)交換中心，積極開展二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)各類信息系統(tǒng)建設(shè)和改造升級工作，努力實現(xiàn)衛(wèi)生信息資源共享。

　　七、以開展群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，努力樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務(wù)實清廉為主題，以反對“四風(fēng)”為突破口，深入開展群眾路線教育實踐活動。一要加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。以評選“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”活動為抓手，深入開展診療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、三好一滿意、窗口文明示范單位等活動，努力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。二要強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設(shè)。要講政治、識大局、顧大體，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治、組織、工作、財經(jīng)和生活紀(jì)律，貫徹執(zhí)行好中央八項規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的本色;要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，始終做到廉潔自律、潔身自好、不碰高壓線，要會算賬、算好賬，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，做到對組織負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對自己和家庭負(fù)責(zé)。三要著力解決當(dāng)前存在的突出問題。要加大醫(yī)患糾紛的調(diào)處力度，完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序;加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)自我宣傳，爭取全社會對衛(wèi)生工作的理解和支持。四要狠抓各項工作落實。在如何抓落實上，徐市長在今年第一次政府全體(擴(kuò)大)會議上用三句話作了概括，就是要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實。勇于負(fù)責(zé)，就要堅定信心、敢于創(chuàng)新、充滿激情，以良好的精神狀態(tài)推進(jìn)工作;敢于擔(dān)當(dāng)，就要事不避難、正視困難、破解難題，抓早抓緊抓實迅速打開局面;狠抓落實，就要增強(qiáng)紀(jì)律意識、樹立過硬作風(fēng)、強(qiáng)化廉政建設(shè)，持之以恒抓好自身建設(shè)。

　　同志們，新的一年顯現(xiàn)蓬勃生機(jī)，昭示美好希望。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引和市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚“馬”吃苦耐勞、忠實勇毅的精神品質(zhì)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干好工作，努力營造“萬馬奔騰”的發(fā)展改革新局面，使確定的衛(wèi)生各項工作目標(biāo)馬到功成，使建設(shè)美麗富裕新安康目標(biāo)早日馬到成功。

全縣衛(wèi)生工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　這次會議是貫徹落實全省衛(wèi)生計生工作會議精神，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)衛(wèi)生、計生事業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。 對于謀劃“十三五”發(fā)展思路及做好20xx年衛(wèi)生計生工作，具有十分重要的意義。剛 才，遠(yuǎn)河副局長傳達(dá)了全省衛(wèi)生計生工作會議精神;姜君局長作了很好的工作報告，全面總結(jié)了20xx年的工作，對20xx年具體工作進(jìn)行了安排，我完全同意，請大家抓好落實。

　　一、 “”時期工作回顧

　　“”時期，全市上下凝心聚力、攻堅克難，全面推進(jìn)衛(wèi)生計生改革發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康水平不斷提升，人口事業(yè)取得積極成效，為我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和增進(jìn)人民群眾福祉作出了重要貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)了五個“新”：醫(yī)改工作取得新突破、醫(yī)療水平取得新提升、依法治理取得新進(jìn)展、公共衛(wèi)生取得新成效、計生工作取得新發(fā)展。

　　“”時期， 是我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上資金投入量最大、發(fā)展最快、人民群眾得實惠最多的五年，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、服務(wù)效益和社會滿意度明顯提高，人民群眾健康水平顯著提升。 醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境有效改善， 累計投入資金 3.6億元，新 建、改擴(kuò)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)18所，新增醫(yī)療設(shè)備1358臺(件)。 公立醫(yī)院改革順利推進(jìn)，全部實現(xiàn)藥品零差價銷售。 建立 健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系， 百姓年均直接受益1200多萬元。 醫(yī)療服務(wù)水平提擋升級， 醫(yī)療衛(wèi)生中心地位日益凸顯 。 醫(yī)療保障水平持續(xù)鞏固，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。人口 計生連續(xù)五年兌現(xiàn)管理責(zé)任目標(biāo)， 政策落實率實現(xiàn)100%， 人口問題得到統(tǒng)籌解決。 順利完成 衛(wèi)生、計生機(jī)構(gòu)改革工作。 愛國衛(wèi)生運動、紅十字會、計劃生育協(xié)會等項工作成績顯著。

　　五年來，衛(wèi)生計生系統(tǒng)上下同心、拼搏奮斗，取得了驕人的成績。其中：慶華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被衛(wèi)生部授予全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心稱號、 疾控中心被評為全國預(yù)防控制工作先進(jìn)集體、市一院被確定為全國縣級醫(yī)院綜合能力建設(shè)500家之一。 我市被評為省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市) ; 市一院、 中醫(yī)院、婦幼保健院 通過全省二級醫(yī)院等級評審;農(nóng)合辦、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、結(jié)防所連續(xù)被評為省級衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體;我市計劃生育連續(xù)五年被黑河市評為優(yōu)勝單位。

　　回顧過去五年，成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策;得益于衛(wèi)生計生部門黨政班子的團(tuán)結(jié)實干、敢于擔(dān)當(dāng);得益于全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作、無私奉獻(xiàn);得益于各有關(guān)部門和單位的大力支持、積極幫助。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識當(dāng)前衛(wèi)生計生改革發(fā)展的形勢和任務(wù)。 一是 我市作為全國城市公立醫(yī)院綜合改革試點城市，深化醫(yī)改進(jìn)入攻堅破難的深水區(qū)，體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性等深層次問題逐步暴露，改革的難度明顯增加。 二是 計劃生育工作面臨著生育政策調(diào)整、戶籍制度改革等新形勢，基層管理手段逐步弱化，長效節(jié)育措施落實呈下降態(tài)勢，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的壓力很大。 三是 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足，利用率不高，尤其是鄉(xiāng)(村)醫(yī)生的人才結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)質(zhì)量不高，造成鄉(xiāng)(村)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總體服務(wù)能力較弱，服務(wù)水平較低，尚難滿足農(nóng)村居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。 四是 衛(wèi)生資源布局不合理，影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供的公平與效率，公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)所占比重過大，資源要素之間配置結(jié)構(gòu)失衡。五是 個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理松散，少數(shù)醫(yī)護(hù)人員服務(wù)意識淡薄，加上患者及其家屬對醫(yī)療過程缺乏認(rèn)識，醫(yī)患之間缺乏信任、理解，醫(yī)患關(guān)系仍然緊張，醫(yī)療糾紛形勢仍然十分嚴(yán)峻。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)推進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的使命感和緊迫感，認(rèn)真落實中央、省、黑河市衛(wèi)生計生工作會議精神和全市的決策部署，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生和人口計生體制改革。

　　二、“十三五” 總體構(gòu)想 和20xx年工作重點

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是推進(jìn)健康中國建設(shè)的關(guān)鍵時期。市委、市政府已將醫(yī)療衛(wèi)生保障體系納入“十三五”規(guī)劃總體部署。 各相關(guān)單位和衛(wèi)生計生部門要圍繞衛(wèi)生計生工作目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓責(zé)任落實，確保20xx年和 “十三五”時期 衛(wèi)生計生工作任務(wù)圓滿完成。

　　具體講，要抓好一個“堅持”、兩個“改革”、四個“工程”、四個“推進(jìn)”、六個“加強(qiáng)”。

　　第一，抓好一個“堅持”。 即堅持計劃生育基本國策不動搖。 xx屆三中全會對生育政策進(jìn)行了調(diào)整完善，但計劃生育仍然是我國的基本國策，是我們必須堅守的“紅線”，要毫不動搖地堅持計劃生育“三個不變”，即堅持計生基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變、計生的“一票否決制”不變。 在這里我強(qiáng)調(diào)一點：各部門不要因為機(jī)構(gòu)的整合而產(chǎn)生計劃生育職能弱化的誤區(qū)，各鄉(xiāng)級計生服務(wù)站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，是對計劃生育技術(shù)服務(wù)職能的加強(qiáng)，其它計生管理職能，仍然由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)貫徹落實。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處 一定不要產(chǎn)生麻痹思想，要高度重視計劃生育工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行工作職責(zé)。 市衛(wèi)生計生部門要進(jìn)一步規(guī)范生育秩序，引導(dǎo)群眾按政策生育，認(rèn)真做好全面放開二孩政策的優(yōu)生服務(wù)工作。要堅持實行人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等作為重點指標(biāo)進(jìn)行考核，確保完成人口指標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全嬰兒出生實名制、獨生子女證辦理、新生兒落戶等制度，規(guī)范工作流程，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，積極開展打擊“兩非”專項行動。要堅持依法行政，文明執(zhí)法，以預(yù)防為主，提前做好相關(guān)教育和引導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題要慎重對待，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)生育政策的公信力和公平性。

　　第二，抓好兩個“改革”。 一是繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革。 公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點，也是難點。 我市作為縣級公立醫(yī)院綜合改革試點， 承擔(dān)著重要的責(zé)任，前期的改革已經(jīng)取得了一定的成效。“十三五”期間，我市要通過改革，構(gòu)建布局合理、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、富有效率的公立醫(yī)院服務(wù)體系，衛(wèi)生計生部門要積極探索建立具有特色的公立醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、運行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院服務(wù)體系最優(yōu)化和治理能力現(xiàn)代化;繼續(xù)實行公立醫(yī)院藥品零差率銷售，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，逐步建立起維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性的運行新機(jī)制;研究建立與行業(yè)特點相適應(yīng)的薪酬機(jī)制，逐步提升人員支出占醫(yī)院總支出的比重，探索實行年薪制;健全公立醫(yī)院院長選拔任用制度，推進(jìn)院長職業(yè)化建設(shè);修訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，控制公立醫(yī)院醫(yī)藥費用過快增長;深化醫(yī)保支付方式改革，健全醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)管體系，合理有效使用醫(yī)�；�金，減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān);發(fā)展社會辦醫(yī)，激活公立醫(yī)院內(nèi)在活力，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。 二是深入融合機(jī)構(gòu)改革。 這次會議是衛(wèi)生計衛(wèi)機(jī)構(gòu)合并之后的第一次大會，我在這里強(qiáng)調(diào)一點：衛(wèi)生 計 生機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)完成合并，但更重要的是做到工作職能融合、干部隊伍包容、領(lǐng)導(dǎo)班子融洽。全市衛(wèi)生計生工作者一定要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，講黨性、講政治、講大局、講紀(jì)律，堅定不移地和市委、市政府保持高度一致，自覺做到機(jī)構(gòu)合、人心合、事業(yè)合，心往一起想、勁往一處使，服從大局、服務(wù)中心、做到思想不亂、紀(jì)律不松、干勁不減、工作不斷，確保各項衛(wèi)生計生工作任務(wù)扎扎實實落實到位。領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍一定要精誠團(tuán)結(jié)、凝心聚力、密切配合，要牢固樹立團(tuán)隊意識、協(xié)作意識，始終做到目標(biāo)同向、工作同步、落實同力，圍繞改革發(fā)展的新要求，整出活力、整出凝聚力、整出戰(zhàn)斗力，確保各項工作上下貫通、運轉(zhuǎn)順暢、改革到位，努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的新局面。

　　第三，抓好四個“工程”。 一是大力實施包村脫貧工程。 我們必須要深刻學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和黑河市委的扶貧會議精神，從時代要求和全局高度出發(fā)，深刻認(rèn)識脫貧攻堅的重要性和艱巨性，更加自覺、更加主動地打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在多次會議上強(qiáng)調(diào)這項工程的重要性， 我們做為市政府組織部門，一定要高度重視，由一把手負(fù)責(zé)，確定專人辦理，認(rèn)真履行幫扶責(zé)任，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，制定切合實際的脫貧措施，設(shè)定時間表，確保按時完成任務(wù)。 二是計生衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)工程。 “十三五”期間，要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，加強(qiáng)與上級的溝通聯(lián)系，梳理、包裝好市一院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項目，努力爭取更多資金，更好的改善市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就醫(yī)條件。今年，中醫(yī)院綜合樓建設(shè)項目及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項目 已列入20xx年市政府38項惠民實事，各建設(shè)單位要狠抓落實，倒排工期，必須保證按時完成工程建設(shè) 。 三是繼續(xù)開展老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程。 老舊小區(qū)改造是市委、市政府的重點工程，是關(guān)系到百姓切身利益的民心工程，衛(wèi)生計生部門做為包保任務(wù)單位，要嚴(yán)格按照市委、市政府統(tǒng)一部署，完善包保推進(jìn)方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保質(zhì)保量完成小區(qū)改造任務(wù)，把好事辦好辦實。 四是繼續(xù)開展招商引資“一號”工程。 招商引資工作是市委、市政府重重之重的工作，是我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力。20xx年衛(wèi)生計生部門招商任務(wù)為4000萬元，在這里我再強(qiáng)調(diào)一下，作為衛(wèi)生計生部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要把招商引資工作列入我們的重點工作，招商任務(wù)不僅僅是局長負(fù)責(zé)，班子成員和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)都要切實承擔(dān)起招商引資工作職責(zé)，責(zé)無旁貸抓好落實。要廣泛收集項目信息，篩選符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，抓好項目謀劃，保證引進(jìn)1-2個4000萬元以上的招商項目。要把握招商重點，利用衛(wèi)生計生資源優(yōu)勢，開展資源、區(qū)位、親情招商，大力宣傳我市區(qū)位、資源優(yōu)勢，利用衛(wèi)生計生系統(tǒng)人脈關(guān)系，積極聯(lián)系大企業(yè)、大公司來我市投資興業(yè)，重點引進(jìn)綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。市委、市政府對提供有招商項目價值信息和完成招商任務(wù)的單位和個人將給予獎勵。

　　第四，抓好四個“推進(jìn)”。 一是推進(jìn)衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)。 市衛(wèi)生計生部門 要以學(xué)科建設(shè)、高層次人才隊伍建設(shè)為重點，切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)隊伍改革創(chuàng)新意識、開拓進(jìn)取能力、為民服務(wù)的本領(lǐng)。要把 吸引人才、留住人才和發(fā)展人才做為隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容 。 建立醫(yī)療人才引進(jìn)機(jī)制，積極招錄專業(yè)人才來我市就業(yè)， 特殊人才開辟綠色通道 。按照市委、市政府要求，衛(wèi)生計生部門要組織實施好20xx年招聘醫(yī)學(xué)研究生和大學(xué)畢業(yè)生計劃。強(qiáng)化 衛(wèi)生計生戰(zhàn)線干部的教育、培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的職業(yè)道德水準(zhǔn) 。在人才培養(yǎng)上，可以 通過專家授課、遠(yuǎn)程教育、外派培訓(xùn)、自學(xué)函授等形式，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高人才的業(yè)務(wù)水平。選派優(yōu)秀管理者、醫(yī)護(hù)工作者到上級醫(yī)院、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行實踐，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗、服務(wù)理念。加強(qiáng)與上級醫(yī)療衛(wèi)生單位開展對口協(xié)作，積極爭取上級醫(yī)療衛(wèi)生單位選派專家和專業(yè)技術(shù)骨干到我市開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、知識培訓(xùn)和巡回醫(yī)療，提高我市衛(wèi)生工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。鼓勵優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村基層工作。要把想干事、能干事、會干事、干成事的人選入到班子中，把班子配強(qiáng)，力求做到“想干事的人給機(jī)會、要干事的人給崗位、干成事的人給職位”。 二是推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。 加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生應(yīng)急、健康教育、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督等五大體系建設(shè)，全力爭取20xx年底達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。積極做好十二類45項公共衛(wèi)生服務(wù)工作。 通過實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實防治結(jié)合的“三早”策略，即：疾病預(yù)防控制的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療;深化“以人為本”的全科醫(yī)學(xué)服務(wù)理念，創(chuàng)新家庭醫(yī)生團(tuán)隊服務(wù)模式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”的管理模式，逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍、細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，逐步提高城鄉(xiāng)居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的體驗感和認(rèn)同感。 三是推進(jìn)紅十字會工作。 繼續(xù)開展“博愛一日捐”活動， 廣泛開展救助工作，每年 救助貧疾家庭不少于100戶，切實為市委、市政府分憂，替百姓解難。 積極向國家紅十字基金會爭取 “天使陽光基金”項目。 四是推進(jìn)“健康龍江”行動。 “健康龍江行動”是省委、省政府立足全局、著眼長遠(yuǎn)的一項民生大計。 通過實施“健康龍江行動”，到20xx年實現(xiàn)全省人民健康習(xí)慣養(yǎng)成，堅持參加健身活動，積極動手清潔家園，人人享有健康服務(wù)的目標(biāo)任務(wù)。“健康龍江行動” 涉及宣傳、財政、衛(wèi)生、教育、文化、建設(shè)、民政等多個部門。衛(wèi)生計生部門要主動履行職責(zé)，按照《健康龍江(北安)行動20xx-20xx年實施方案》，落實20xx年任務(wù)目標(biāo)。要 充分利用新聞媒介積極宣傳，廣泛發(fā)動全社會參與。要加強(qiáng)與相關(guān)責(zé)任部門協(xié)同配合，細(xì)化工作措施，明確工作任務(wù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作模式，讓廣大人民群眾養(yǎng)成健康文明的生活方式，切實改善全市人民主要健康指標(biāo)。大力開展愛國衛(wèi)生運動，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，抓好春秋兩個愛衛(wèi)月活動，推進(jìn)農(nóng)村改水改廁進(jìn)程，全面改善居民生活環(huán)境，打造優(yōu)美宜居的新農(nóng)村。

　　第五，抓好六個“加強(qiáng)”。 一是加強(qiáng)責(zé)任落實。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，把衛(wèi)生計生工作擺上重要位置，采取切實有力措施，推進(jìn)衛(wèi)生計生工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要經(jīng)常聽取情況匯報，分析研究重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各類難點問題，為衛(wèi)生計生工作發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和資金、政策支持。要堅持計劃生育目標(biāo)責(zé)任制和一票否決制，對因工作不力、措施不落實、完不成目標(biāo)任務(wù)或造成嚴(yán)重后果的，堅決給予“一票否決”，并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。 做好衛(wèi)生計生工作，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職、密切配合、齊抓共管，努力形成政策上支持、工作上配合、信息上共享、責(zé)任上落實的強(qiáng)大合力。衛(wèi)生計生部門要自我加壓、主動作為，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作做好做實做出成效，要在為市委、市政府科學(xué)決策中發(fā)揮參謀作用，在協(xié)調(diào)開展人口問題綜合治理中發(fā)揮骨干作用。 三要加強(qiáng)思維更新 。 認(rèn)真研究國家和省有關(guān)文件精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念。圍繞服務(wù)龍江絲綢之路建設(shè)，以實現(xiàn)公共衛(wèi)生的高效性，醫(yī)學(xué)水平的領(lǐng)先性，人口發(fā)展的均衡性為目標(biāo)，確定衛(wèi)生計生產(chǎn)業(yè)項目和發(fā)展方向。深入了解我市的衛(wèi)生資源優(yōu)勢，存在什么問題，研究解決的方法。要開拓視野，努力適應(yīng)新常態(tài)下衛(wèi)生計生工作的新要求， 準(zhǔn)確把握我市衛(wèi)生計生工作的重點任務(wù)， 創(chuàng)新衛(wèi)生計生發(fā)展新機(jī)制，實現(xiàn)全市衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展新突破。 四是加強(qiáng)督促檢查。 市衛(wèi)生計生局要充分發(fā)揮督查指導(dǎo)職能，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，做好情況收集、匯總和評比工作，對好的經(jīng)驗要及時推廣，對進(jìn)展緩慢、效果差的要及時通報。特別是對一些問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要開展專項 調(diào)研 和督查，幫助制定措施，限期整改落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也必須制定嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，明確獎懲措施，體現(xiàn)實之又實、嚴(yán)之又嚴(yán)的要求，緊盯目標(biāo)抓落實、強(qiáng)化責(zé)任抓落實、創(chuàng)新方法抓落實。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭抓落實，對分管的工作一定要全程跟蹤、經(jīng)常過問、經(jīng)常督促、經(jīng)常檢查，及時協(xié)調(diào)，切實把工作抓緊抓實，推動工作落實到位，促進(jìn)工作高效運轉(zhuǎn)。今年的衛(wèi)生計生工作，絕不允許因個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門工作上不去，影響考核驗收。在年終考核中出現(xiàn)問題，拖了全市后腿的，我將報請市委、市政府給予“一票否決”，單位取消評優(yōu)評獎資格，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。 五是加強(qiáng)資金投入。 建立和完善政府衛(wèi)生投入保障機(jī)制，市政府將按照國家和省衛(wèi)生計生工作要求，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，確保公立醫(yī)院改革、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的落實，確保衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。市衛(wèi)生計生部門要積極探索社會資本辦醫(yī)模式，大力支持和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，重點發(fā)展高端醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療、養(yǎng)老醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，滿足不同層次、個性化、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)需求。 六是加強(qiáng)反腐倡廉。 市衛(wèi)生計生部門要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政自律準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處罰條例》，進(jìn)一步落實“一崗雙責(zé)”制度，加大腐敗懲治力度，堅持“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。 要規(guī)范財務(wù)管理，強(qiáng)化內(nèi)部審計監(jiān)管力度，重點對新農(nóng)合資金、重大公共衛(wèi)生資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金和計劃生育專項資金進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)管，確保項目安全、資金安全。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，重視醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，認(rèn)真落實行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系，不斷提升行業(yè)精神文明工作。

　　同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面推進(jìn)深化改革的關(guān)鍵之年。全市衛(wèi)生計生工作任務(wù)十分艱巨，希望大家要有清醒的認(rèn)識、正確的態(tài)度、超常的措施，全力以赴做好工作，為推動我市衛(wèi)生計生工作上臺階、上水平，建設(shè)開放北安、富裕北安、美麗北安、和諧北安做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!