市長農業(yè)農村工作會議講話材料（精選4篇）
市長農業(yè)農村工作會議講話材料 篇1
同志們：
今天，我們在這里隆重召開農業(yè)農村工作會議，會議的主要議題是全面部署安排今年我市的農業(yè)和農村工作。剛才，就農業(yè)農村工作做了一個很好的報告，講的很全面、很具體，這也是農業(yè)領導小組共同研究的意見，希望大家按照要求，認認真真抓好落實。下面，我再強調三點。
一、認真落實中央1號文件精神，增強做好農業(yè)農村工作的緊迫感和使命感
20xx年，我市的農業(yè)農村工作遇到了多年不遇的洪澇災害，面對重重困難和種種不利因素，全市人民在市委、市政府的正確領導下，明確責任、突出重點，上下聯(lián)動、狠抓落實，較好地完成了年初下達的各項目標任務。農業(yè)農村工作的23項重點項目，都如期順利完成，全市農業(yè)和農村經濟繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，農民收入水平有了新的提高，農業(yè)結構調整取得了明顯成效，農村社會繼續(xù)保持穩(wěn)定的良好局面。這些成績，是農業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工共同努力的結果，是在座同志們辛勤工作的結果，在此，我代表市委、市政府向同志們表示衷心的感謝!
但是，在看到成績的同時，我們也必須清醒地看到差距和不足，清醒地看到挑戰(zhàn)和機遇，從而增強做好20xx年農業(yè)農村工作的緊迫感和使命感。
一是要清醒地認識到當前農村工作中存在的困難、矛盾和問題。比如說，農業(yè)基礎設施問題、農業(yè)結構調整問題、農業(yè)投入問題等等，但是各種問題，歸根結底，是農民收入增長緩慢的問題。這也是市委、市政府最為頭疼的一件事。這些問題解決不了，農民收入增長不了，我們的好多工作就無法開展，農業(yè)農村工作就難以打開新局面，農村就難以保持穩(wěn)定，廣大農民群眾對我們的工作也必然不會滿意。所以說，我們必須增強緊迫感和使命感。
二是充分認識到當前農業(yè)農村工作面臨的大好機遇。今年年初,中央召開了全國農村工作會議，在會上發(fā)表了重要講話,會議要求要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置。這充分體現(xiàn)了黨的新一屆領導集體對農業(yè)農村問題的高度重視和逐步解決好農業(yè)農村問題的堅定信心。接著，中共中央以20xx年“1號文件”的形式頒布了《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》。這個《意見》無論是政策出臺的力度之強、級別之高，還是措施的操作性之強、含金量之高，都是多年來沒有過的。以中共中央、國務院的名義，專門制定關于促進農民增收的文件，新中國成立以來這還是第一次，也反映了廣大農民群眾的強烈愿望。這個文件既有政策性的措施，又包含著眾多的機遇;既有項目信息，也有資金信息�？梢哉f，誰學好了這個文件，誰用好了這個文件，農民收入就會邁上新臺階。目前，全國各地都在學習利用這個文件，誰學得深、誰抓得早、誰動手快，誰就能夠搶到項目、搶到資金。從這個意義上說，任務非常緊迫，時間非常寶貴，所以，我們全市上下，特別是農口部門要強化機遇意識，增強緊迫感，增強做好各項工作的信心和決心，扎扎實實做好農業(yè)農村工作。我想，只要我們思想統(tǒng)一了，認識上去了，力度到位了，就一定能夠盡快實現(xiàn)農民增收的新突破。打開農業(yè)和農村新局面。
二、明確責任，突出重點，推動農村經濟全面發(fā)展
20xx年的農業(yè)農村工作，任務非常繁重，涉及面非常廣。這就要求我們各級黨委、政府以及市直有關部門，要開動腦筋，開拓創(chuàng)新，要在貫徹落實中央一號文件和市委六屆三次全會精神上下真功夫，要在增加農民收入上做大文章。特別是要按照不同分工，進一步明確責任，各司其職、各負其責，齊抓共管、形成合力，把各項工作抓緊抓實，抓出成效。這里面有四層含義：
一是市委、市政府的主要職責。為了貫徹落實好中央一號文件精神，落實好省和三門峽市扶持農業(yè)發(fā)展的有關政策措施，今年市委、市政府將采取得力措施，積極研究制定一系列具體的政策措施，為農民增收創(chuàng)造便利條件。首先，要充實農業(yè)農村工作的領導力量，進一步加強對農業(yè)農村工作的領導;其次，要增加財政和金融支農資金，夯實農業(yè)發(fā)展后勁;第三，要降低農業(yè)稅稅率，在條件成熟時，減征、免征農業(yè)稅，用足用活國家對農業(yè)的扶持政策;第四，要堅決取消不合理的涉農收費項目，降低農民實際負擔水平。第五，要加大對農業(yè)基礎設施建設的投入力度，主要抓好節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農村水電等“六小工程”建設，爭取用兩年時間解決好我市農村交通、衛(wèi)生、教育、供水、危房改造等方面存在的問題。要加快農民生活區(qū)建設步伐，逐步改善農民生活居住條件，不斷提高農民生活質量。要繼續(xù)搞好生態(tài)建設，對天然林和退耕還林等生態(tài)工程要統(tǒng)籌安排，因地制宜，鞏固成果，注重實效。要突出抓好農業(yè)結構調整，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，進一步優(yōu)化農業(yè)種植結構，提高農業(yè)綜合效益。要加大對農民工的培訓力度，促進農村富裕勞動力向城市轉化。
二是市直各部門的責任。服務農業(yè)，服務農村，服務農民，是每一個涉農部門義不容辭的責任。應當說，在這方面全市各部門、各單位都作了大量工作，發(fā)揮了積極作用。但是，當前面對農村經濟發(fā)展的新形勢，我們有不少單位和干部還不適應，突出表現(xiàn)在深入農村基層少，不了解農村實際情況，服務意識差，工作泛泛一般，群眾對此很有意見。因此，要求各部門、各單位一定要以落實中央一號精神為契機，把服務“三農”作為當前的頭等大事，認真解決工作中存在的問題，切實履行好自己的神圣職責。農林局要宣傳、貫徹好黨對農村的各項方針政策，科學制定我市農業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，協(xié)調有關涉農部門做好農業(yè)農村工作。財政局要積極向上爭取財政支農資金，建立健全財政支農資金的穩(wěn)定增長機制，對各單位爭取的農業(yè)項目資金要及時撥付到位。進一步鞏固農村稅費改革和鎮(zhèn)村財務改革成果。水利局要積極向上爭取水利建設資金，確保完成我市今年的小流域治理和人畜吃水工程建設任務。科技局要抓好農業(yè)新技術、新品種的推廣應用，搞好農業(yè)科技培訓，提高農民科技水平。民政局要完善農村社會救助體系，對農村貧困戶做到應保盡保。農機總站要爭取項目資金，搞好農業(yè)機械設施配套，提高農業(yè)機械化作業(yè)水平。城建局要搞好農民生活區(qū)規(guī)劃，加強指導，搞好協(xié)調。中小企業(yè)局要積極引進項目和資金，指導、協(xié)調兩鎮(zhèn)新上重點項目，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經濟，消滅企業(yè)發(fā)展空白村。煙草局要幫助農民搞好煙葉生產，兌現(xiàn)扶持政策，加強質量管理，提高煙葉品質，增加煙農收入。衛(wèi)生局要重點做好農村甲級衛(wèi)生所建設，做好申報農村新型合作醫(yī)療試點縣工作。計生委要在搞好農村計劃生育工作的基礎上，制定優(yōu)惠政策，扶持農村計生戶增加經濟收入。國土資源局要加大土地執(zhí)法力度，嚴禁亂占耕地，切實保護好我市土地資源，同時要搞好土地復墾改造，做到土地占補平衡。工商局、技術監(jiān)督局要加大農用物資市場監(jiān)管，防止坑農、害農事件發(fā)生。教體局要積極爭取資金，改善農村辦學條件，重點完成常村鎮(zhèn)中、裴村小學教學樓改擴建，新建石佛小學教學樓工程。糧食局要及時給農民兌現(xiàn)各種政策性補貼糧款，保護好種糧農民利益。人勞社保局要加強對農民工的培訓，拓寬農民工就業(yè)渠道。信訪局要做到信訪關口前移，澄清底子，摸清情況，努力化解農村矛盾。農行、農發(fā)行、信用社等金融部門要擴大農村信貸規(guī)模，積極扶持農業(yè)發(fā)展項目，為農民增收做出貢獻。廣電局要做好農業(yè)技術推廣和農業(yè)農村工作的宣傳報道工作。兩辦和督查室要緊盯農業(yè)農村各項工作，加強督促檢查�？傊�，要通過我們有關涉農部門的共同努力，形成齊心合力抓農業(yè)農村工作的濃厚氛圍，確保20xx年農業(yè)農村各項目標的完成。
三是兩鎮(zhèn)的主要職責。今年農業(yè)農村工作的各項目標任務能不能順利完成，農民收入能不能有一個較快增長，關鍵看兩鎮(zhèn)。兩鎮(zhèn)的工作非常復雜，非常具體，市里的每一項工作都涉及到兩鎮(zhèn)，都要靠兩鎮(zhèn)去實施、去完成，這就要求兩鎮(zhèn)的干部職工要認清形勢，抓住重點，團結拼搏，負重前進。具體的講，要做好以下幾個方面的工作：一要貫徹落實好上級黨委、政府制定的各項政策措施，要讓黨的各項富民政策走進農村千家萬戶，為群眾所了解、所掌握，化作廣大農民群眾致富奔小康精神動力和自覺行動。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，科學制定好發(fā)展規(guī)劃，做到長遠結合，重點突出，目標明確，可操作性強。三要做好項目資金爭取工作，這不但是市直涉農部門責任，也是兩鎮(zhèn)的主要職責，是全局工作的重中之重。市委、市政府對這項工作高度重視，機遇非常難得，對此，我們必須有一個清醒的認識，要采取得力措施，向上爭取項目資金，為農村經濟發(fā)展提供充足的資金保障。四要繼續(xù)推進農業(yè)結構調整，挖掘農業(yè)內部增收潛力。要根據(jù)各自的實際情況和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展煙葉、蔬菜、畜牧等支柱產業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢。要加快農業(yè)產業(yè)化經營步伐，對重點農業(yè)建設項目、龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場要給予重點扶持。五要大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，拓寬農民增收渠道。要放手發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經濟，要注意抓大項目、骨干項目，以大項目為龍頭，兼顧中小項目一齊發(fā)展，要充分調動方方面面的積極性，搞好財團、項目、資金、人才、技術與機制的引進，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經濟跨越式發(fā)展。
四是各行政村的職責。實現(xiàn)我市農村經濟持續(xù)健康發(fā)展，就要充分激活基層經濟發(fā)展細胞。我市20個行政村，經濟發(fā)展不是十分平衡，有規(guī)模經濟發(fā)展強村，也有規(guī)模經濟空白村。造成這種局面的原因很多，但歸根結底還是人的原因，有的村班子不團結，組織渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力;有的村發(fā)展思路不清，重點不突出，想干事但不知道怎么干，失去了發(fā)展的大好機遇;有的村干部不求有功，但求無過，安于現(xiàn)狀，不思進取。像這樣的村兩委班子怎么能適應新形勢下農業(yè)經濟發(fā)展的需要?怎么能很好地帶領群眾發(fā)家致富?對此，兩鎮(zhèn)要摸清底子，根據(jù)情況，區(qū)別對待，班子實在不行的，就換班子，人不行的就換人，一定要把村級兩委班子配齊配強。我想各行政村的主要職責有四項：一要理出一條好的經濟發(fā)展思路，大力發(fā)展農村經濟。各村經濟基礎不一樣，區(qū)位優(yōu)勢不一樣，在制定發(fā)展思路，確定發(fā)展項目的時候，一定要結合各自實際情況，實事求是，因地制宜，選準經濟發(fā)展突破口。二要樹立大局意識，全力支持我市重點項目建設。積極配合有關部門搞好項目建設，教育群眾樹立長遠發(fā)展觀，不能只顧眼前和自己的利益，影響項目建設工作。三落實好黨在農村的各項政策，維護好農民群眾的切身利益。四要加強農村精神文明和民主法制建設，樹立健康向上的民風，確保農村社會大局穩(wěn)定。
三、改進工作方式、方法，確保目標任務圓滿完成
當前，隨著中央一號文件的出臺，農業(yè)農村工作已經進入一個新的發(fā)展階段，無論是農民增收的主要來源、農產品供求關系、還是農業(yè)和農村發(fā)展的內涵都發(fā)生了重大的變化。這既為農村經濟社會發(fā)展帶來了許多新氣象、新機遇，也對我們做好農業(yè)農村工作提出了新的更高的要求。我們的各級領導干部一定要學會在學習中工作，在工作中學習，不斷改進工作方式、方法，確保今年各項目標任務順利完成。關于工作方法問題，我在強調以下幾點：
一是要抓重點。我們常用“上面千條線，下面一根針”來形容農村工作，說明農業(yè)和農村工作千頭萬緒，涉及到方方面面，如果我們分不清主次，抓不住重點，工作就很難駕馭全局，就會事倍功半。各單位都要對自己的工作進行認真研究，理出輕重緩急。要緊緊圍繞我市已經確定的20項農業(yè)重點項目，切實做到重點工作重點抓，一般工作有人抓。要充實力量，集思廣益，群策群力，合力攻堅，確保農業(yè)和農村各項工作任務的順利完成。
二是要抓難點。什么是難點?宏觀上說，就是增加農民收入。因為，農民收入不增加，就談不上提高人民群眾的生活水平，就不能從根本上維護好人民群眾的根本利益，農村社會大局穩(wěn)定就沒有根本保障。因此，要求各部門各單位的工作一定要圍繞農民增收這個中心來開展，要想盡一切辦法，盡最大努力為農民群眾辦實事、辦好事。當然，具體來說，各部門各單位的工作還有其難點和焦點問題，要求大家認真加以克服，這與我們的大局并不矛盾。事實上，只要各單位的難點、焦點問題解決了，全市的農村工作就會取得大的進展，農民收入就會用較大幅度的增長。
三是要抓創(chuàng)新。任何一項工作要想實現(xiàn)大的突破，就必須有創(chuàng)新，有新的措施和辦法。如果辦什么事情，總是走老路，循規(guī)蹈矩，不敢越雷池半步，那么必然一事無成。所以，我們必須解放思想，敢于沖破條條框框的束縛，敢想敢干，敢闖敢試，千方百計做好本職工作。比如，在引進資金方面，我們要充分發(fā)揮主觀能動性，調動方方面面的力量，積極創(chuàng)造條件，向上爭取資金扶持;在帶領農民群眾致富方面，要改變那種行政命令式做法，通過政策引導、典型示范，引導農民群眾尋找致富門路，發(fā)家致富。
四是要抓特色。發(fā)展農村經濟，各村有各村的特點，我們全市20個行政村，每個村與每個村的自然條件、經濟基礎各不相同，那么在發(fā)展模式上，也就必須各有側重，突出特色。農村經濟發(fā)達地區(qū)的經驗告訴我們，沒有特色就沒有大的發(fā)展。如果說，什么都想搞，什么都想發(fā)展，最終恐怕那一樣也搞不好。必須堅持有所為、有所不為的方針，培育特色，壯大規(guī)模，走產業(yè)化發(fā)展路子，增加農民收入。當然，培育特色，不是一朝一夕就能實現(xiàn)的。但是，我們必須堅持這個發(fā)展方向不動搖，扎扎實實抓好當前工作，努力形成一村一業(yè) ，各有特色的發(fā)展格局。
同志們，發(fā)展農村經濟，解決農民增收問題，既是當前的一項緊迫而艱巨的任務，也是今后長期而艱巨的任務。做好今年的農業(yè)和農村工作，責任重大，意義深遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得更大的成就而努力奮斗!
市長農業(yè)農村工作會議講話材料 篇2
同志們：
這次會議的主要任務是：進一步學習貫徹中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議，全省農村、農業(yè)工作會議及全市農村工作會議精神，總結“”特別是20xx 年全市農業(yè)工作，通報20xx年度農業(yè)工作目標考核結果和在省、市農業(yè)工作中成績突出單位，交流典型經驗，安排部署20xx年農業(yè)重點工作, 確保“十三五”全市農業(yè)工作開好局、起好步。下面，我講四個方面的意見，供大家參考。
一、認真總結經驗，把握發(fā)展態(tài)勢，充分肯定20xx 年及“”農業(yè)發(fā)展成就
20xx 年全市各級農業(yè)部門深入貫徹落實中央一號文件精神, 在強產業(yè)、轉方式、調結構、抓改革、惠民生上展現(xiàn)新作為，保持了農業(yè)發(fā)展形勢又好又快發(fā)展的良好勢頭，為全市經濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了強有力的基礎性支撐，成為全局工作中的亮點，得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產業(yè)發(fā)展上取得新突破。農業(yè)生產連年豐收，糧油、茶、藥穩(wěn)定增產，“四百萬”工程強力推進，新建重點特色產業(yè)基地26.7 萬畝，千畝以上專業(yè)村達281 個，萬畝以上專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達23個，規(guī)模經營面積達115.4 萬畝。二是農業(yè)提質增效展現(xiàn)新亮點。20xx 年全市農產品加工業(yè)預計350 億元，同比增長25% ，高于全省10 個百分點，在工業(yè)經濟下行中逆勢增長。國家生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)、省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農產品質量安全示范縣創(chuàng)建等工作有序推進。全市農產品質量安全抽檢合格率達到98% 以上，新創(chuàng)建部級園藝作物標準園4 個、市級茶葉標準化示范基地15 個。三是農業(yè)部門工作取得新佳績。全市農業(yè)工作圓滿完成市委市政府目標考核任務，絕大多數(shù)指標超額完成考核目標，各縣市區(qū)也較好完成了市農業(yè)局目標考核任務。十堰農業(yè)部門工作地位在全省得到提升，市農業(yè)局連續(xù)兩年被省農業(yè)廳表彰為綜合類先進單位，竹山縣農業(yè)局也受到省廳綜合表彰，市能源辦、經管局和各縣市區(qū)的突出工作也得到省農業(yè)廳充分肯定，受到表彰。
20xx 年全市農業(yè)工作奮發(fā)有為，呈現(xiàn)出新亮點，展示了新作為，為“”農業(yè)工作圓滿收官添上了精彩之筆�；仡櫡治�“”農業(yè)工作，快在主要經濟指標年均增速明顯高于全國、全省水平;跨在農業(yè)農村經濟躍上了個新臺階;轉在農業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。全市農業(yè)部門緊緊圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮山區(qū)農業(yè)比較優(yōu)勢，突出推進高效生態(tài)農業(yè)，著力促進農業(yè)產業(yè)化，有力促進了農村繁榮、農業(yè)增效、農民增效。
(一)農業(yè)農村經濟實現(xiàn)新跨越。 “”十堰農業(yè)發(fā)展全面超規(guī)劃，大部分5 年規(guī)劃指標都在2 到3 年內全面完成，農業(yè)農村經濟躍上了新的發(fā)展水平，為農業(yè)轉型發(fā)展和推進農業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好的基礎。經濟總量加速增大。農林牧漁業(yè)總產值從20xx 年的133.2 億元增加到20xx 年的286.8 億元，超規(guī)劃目標(200 億元)86.8 億元，年均遞增16% 。農民收入加速提高。農村居民人均可支配收入由20xx 年的3499 元增加到20xx 年的7891 元，五年跨越4000元、5000 元、6000 元、7000 元四個千元大關，超過規(guī)劃目標1891 元，增速明顯快于全國、全省平均水平。發(fā)展動力加速激活。農民工資性收入占農村居民可支配收入近半壁江山，比重達49.8% 。隨著農村改革的深入深化，農民財產性收入和政策帶來的轉移性收入也成為農民收入的一個重要來源，占比達23.8% 。
(二)“四百萬”特色產業(yè)取得新突破。 深刻認識市情，瞄準特色優(yōu)勢，聚焦產業(yè)建設，科學論證規(guī)劃，確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬重點特色產業(yè)建設，聚焦聚力，推進突破。一是聚焦壯規(guī)模。針對全市特色產業(yè)基地“多、濫、散、小”，特色農產品產品多、商品少、質量好、批量少的實際，把規(guī)模經營作為產業(yè)發(fā)展的聚焦點，圍繞“四百萬”產業(yè)，強化規(guī)劃引領，改進考核辦法，“四百萬”為主的特色產業(yè)基地每年以30 萬畝以上的速度遞增，是歷史上發(fā)展最好、最快的時期。經過五年努力，中藥材、核桃、山羊已實現(xiàn)“百萬”目標，茶葉基地也達67 萬畝，初步形成規(guī)�；洜I的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計每年爭取財政資金1000 萬元，實行以獎代補，撬動縣市區(qū)涉農資金項目整合，引導民營、工商資本投入產業(yè)開發(fā)。三是聚力提質效。壯大規(guī)模的同時，逐步把主攻方向轉移到提質增效上來，創(chuàng)建“三品一標”示范基地150 萬畝，經濟作物標準園15 個，特色產業(yè)對農民收入的貢獻率由20xx 年的36.8% 上升到20xx 年的45% 左右。
(三)農產品加工業(yè)發(fā)展躍上新臺階。 千方百計突破農產品加工業(yè)的瓶頸之困，以培植企業(yè)為核心，以園區(qū)建設為平臺，以招商引資為抓手，實現(xiàn)突飛猛進發(fā)展。20xx 年全市農產品加工值不足60 億元，20xx 年全市農產品加工產值達350 億元，超規(guī)劃目標150 億元，“”期內年均遞增45.6% ，與農業(yè)總產值比值將達到1.2:1 。“”以來，全市農業(yè)產業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)達到169 家，其中，國家級、省級以上重點龍頭企業(yè)40 家，12 家農業(yè)產業(yè)經營龍頭企業(yè)在武漢、天津、深圳場外交易市場掛牌上市。丹江口、竹山被列為省級農產品加工園區(qū)予以支持，引進企業(yè)52 家，產值突破100 億元。十堰市(長嶺)農產品加工園區(qū)已入駐農產品加工企業(yè)16 家，已建成投產的7 家，即將投產和正在建設的9 家，二期新入駐企業(yè)5 家，總投資近9 億元，20xx 年實現(xiàn)農產品加工產值40 億元。這三大園區(qū)正在加速向年產值百億元的宏偉目標邁進。市級農產品加工園區(qū)
(四)農業(yè)品牌實力實現(xiàn)新提升。 堅持實施品牌戰(zhàn)略，“三品一標”品牌累計達308 個，其中，20xx 年新增29 個，累計認證基地面積達150 多萬畝。“武當?shù)啦?rdquo;等6 個農產品品牌成功創(chuàng)建為“中國馳名商標”，實現(xiàn)了零的突破。“武當?shù)啦?rdquo;等8 個品牌入選“中國好食材候選品牌目錄名單”，“武當?shù)啦?rdquo;品牌價值達40.65 億元，名列全國農產品類第三名，茶葉品牌價值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國》欄目，品牌影響力大幅提升。堅持每年組織企業(yè)參加中國農交會、武漢農業(yè)博覽會等大型重要會展，20xx 年第十三屆中國(福州)農交會上，十堰展館首次在中國農交會湖北展區(qū)亮相，武當?shù)啦韬头靠h黑木耳進入全國地標產品展館，武當山珍和榮耀木瓜獲得金獎，獲獎數(shù)名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬里茶道’走進武當暨首屆武當?shù)啦璨┯[會”，促進茶產業(yè)走出去，首批出口茶葉40 噸。精品名牌提高了十堰農業(yè)知名度和市場競爭力，促進了農產品出口創(chuàng)匯，20xx 年全市農產品出口創(chuàng)匯達3000 萬美元。
(五)高效生態(tài)農業(yè)呈現(xiàn)新格局。 堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略，著力培植現(xiàn)代生態(tài)產業(yè)。一是做大生態(tài)有機農業(yè)。依托山區(qū)生態(tài)經濟資源，創(chuàng)造性地用活用足退耕還林政策，在適宜區(qū)域大力推進退耕還茶、還果、還藥、還草、還特，一個“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經濟格局基本形成。二是加大示范創(chuàng)建力度。鄖陽區(qū)建設全國生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)和省級生態(tài)循環(huán)型現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，茅箭區(qū)建成野生獼猴桃原生境種質資源保護區(qū)，鄖西縣成功申報湖北大梁省級自然保護區(qū)。三是復合高效生態(tài)農業(yè)模式得到全面推廣。研發(fā)制定各類生產技術標準15 項，綠色有機農業(yè)標準化種植、水產健康養(yǎng)殖、林下經濟等一批生態(tài)農業(yè)模式得到推廣應用。四是以沼氣為紐帶，大力發(fā)展種― 養(yǎng)― 沼循環(huán)農業(yè)。爭取農村能源建設資金3.17億元，全市共新建農村清潔能源入戶工程5.84 萬戶、新建大中型沼氣工程10 處、新建小型聯(lián)戶沼氣工程486 處。
(六)農業(yè)經營方式發(fā)生新轉變。 加大新型經營主體培育力度。截止20xx 年底全市農民合作社達1534 家，增長22.2% ;家庭農場達355 家，增長102.9% ;專業(yè)大戶達2084 家，增長94.9%。全市國家級示范農民合作社已達22 家，省級示范農民合作社已達21 家，市級示范農民合作社已達100 家，22 家家庭農場入選全省示范家庭農場，正成為現(xiàn)代農業(yè)生產經營的骨干力量。著力推進生產要素規(guī)范有序流轉。全市已累計完成土地流轉面積73.34 萬畝，增長25.88% ，催生多種形式的適度規(guī)模經營。著力拓展農業(yè)多功能，促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。休閑觀光農業(yè)正在成為十堰農業(yè)農村經濟發(fā)展的新亮點。創(chuàng)建國家級休閑農業(yè)示范點2 個、國家級一村一品示范村4 個、省級休閑農業(yè)示范點12 家。積極培育農業(yè)新業(yè)態(tài)。農產品電子商務、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、物流配送等“互聯(lián)網(wǎng)+ 農業(yè)”新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)新態(tài)勢。
(七)農業(yè)科技創(chuàng)新增添新活力。加快農業(yè)農村人才隊伍建設。 以農科院為依托，著力推進中國農科院、農業(yè)部環(huán)資總站、湖北省農業(yè)廳和十堰市政府共建丹江口庫區(qū)生態(tài)農業(yè)研究院，建設農業(yè)科技創(chuàng)新中心和主攻平臺，農業(yè)科技研發(fā)成績斐然。以市科技學校為依托開展“陽光工程”培訓、新型職業(yè)農民培訓等培養(yǎng)科技示范戶2.25 萬戶。深入推進市委“3331 人才工程”、“一村多名大學生計劃”。加強與中國農大、中國農科院、華中農大、省農科院等院所的合作共建，建立院士農業(yè)工作站4 個。大力實施科技興農工程，著力實施全國基層農技推廣體系改革與示范縣項目。深入推進糧油高產創(chuàng)建，測土配方施肥等重點科技項目，推廣地膜覆蓋抗災減災技術300 萬畝次，農作物新優(yōu)特品種520 萬畝，測土配方施肥1500 萬畝次，病蟲害綜合防治技術推廣普及率達到90% 以上。進一步辦好十堰農業(yè)信息網(wǎng)、《十堰惠農手機報》，建立專家服務隊伍，加大“12316 ”信息平臺宣傳推廣力度，促進信息進村入戶。
“”農業(yè)農村經濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，在許多方面實現(xiàn)新突破、新發(fā)展，關鍵在于市委市政府堅持了農業(yè)強、農民富、農村美的工作方略，堅持加大對三農工作的領導力度，不斷深化農村改革;關鍵在于各級農業(yè)部門認真貫徹落實省委省政府的重大戰(zhàn)略部署，大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，在工作實戰(zhàn)中，我們始終做到“六個堅持”：
一是始終堅持在科學謀劃發(fā)展中提高履職擔當能力。 面對十堰農業(yè)發(fā)展滯后于全省、農民收入遠低于全省的最大實際，始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務。深入實際調查研究，加快參謀服務，謀劃了“四百萬工程”、“高效生態(tài)農業(yè)”等重大戰(zhàn)略，得到市委市政府和省農業(yè)廳的充分肯定;信息服務持續(xù)在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬里茶道暨武當?shù)啦枋讓貌┯[會與高層論壇、武當大興600 年農業(yè)招商引資推介會、特色農產品進京、考察福建茶產業(yè)、高效生態(tài)農業(yè)和武當?shù)啦栊侣劙l(fā)布會等一系列重大活動，都取得了良好反響。謀劃推進秦嶺山區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)等一批重大項目，在強農惠民促發(fā)展上發(fā)揮了重大作用。
二是始終堅持在體制機制創(chuàng)新中破解深層次矛盾。 堅持把深化農村改革作為破解謀層次矛盾的第一動力，穩(wěn)步推進農村土地承包經營確權登記頒證工作試點，探索農村耕地三權分置改革，組建農村土地流轉服務中心，加強農民負擔監(jiān)管等方向都取得了良好成效。探索涉農資金、項目整合辦法，涌現(xiàn)出鄖陽區(qū)等一批先進典型。搶抓南水北調與北京對口協(xié)作的機遇，一方面組織農業(yè)干部、農技人員、龍頭企業(yè)管理者走出去，另一方面引智、引商、引項目，加大十堰特色農產品進京服務力度，推進合作共贏。積極推進農業(yè)對外開放，茶葉、柑橘、食用菌率先走向國際市場。搭建建設生態(tài)農科院、漢江生態(tài)經濟帶農村實用人才培訓等一批平臺，增強了事業(yè)發(fā)展活力。
三是始終堅持在推進農業(yè)產業(yè)化經營中促進農業(yè)發(fā)展方式轉變。 著力培植扶持龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出龍王埡茶葉有限公司這樣農業(yè)產業(yè)化經營國家級重點企業(yè)，實現(xiàn)了零的突破。組建農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會、武當?shù)啦鑵f(xié)會，為產業(yè)發(fā)展提供服務支撐。在困難中、挫折中探索組建武當?shù)啦璁a業(yè)集團，勇于改革、鍥而不舍、集團主體、發(fā)展機制、運作模式等方面不斷完善。加大對農業(yè)產業(yè)化的宣傳力度，近兩年每年投入十余萬元資金，開展多種形式的宣傳活動，擴大了影響。
四是始終堅持在發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)中破解農業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束。 走具有十堰特色的農業(yè)現(xiàn)代化路子，積極參謀推進。發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的意見建議寫進20xx 年市政府工作報告，寫進了《十堰市委關于十三五經濟社會發(fā)展綱要建議》，進一步凝聚了共識。開展農業(yè)環(huán)境突出問題整治工作，制定化肥、農藥零增長行動計劃，推進農產品基地土壤重金屬污染普查和農村面源污染治理，積極開展試驗示范。鄖陽生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)等一批重大生態(tài)農業(yè)項目率先實施，起到了良好的引領示范作用。
五是始終堅持在落實強農惠農政策中激活農業(yè)發(fā)展動力。 配合相關部門積極落實農資良種補貼、農業(yè)保險等相關強農惠農政策，加大對農業(yè)行政執(zhí)法力度，深化行政審批改革，廣泛持久開展種子、農藥、化肥與植物化學添加劑、魚獸藥飼料添加劑等專項整治活動，查出大案要案，保持高壓整治態(tài)勢，有力促進了依法護農。加強農業(yè)投入品監(jiān)管，完善農產品準入準出制定，明確屬地管理資源，積極推進以市級農產品質量檢驗檢測中心建設為龍頭的檢驗檢測體系建設，確保農產品質量安全。
六是始終堅持在加強部門自身建設為促進農業(yè)發(fā)展提供堅強保障。 堅持把加強學習和教育干部放在突出位置，建立激勵機制，激勵創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和開明、開拓、開放，著力提高農業(yè)系統(tǒng)干部的理念素質、知識水平、責任意識和業(yè)務本領。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，堅決反對四風，倡導“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的部門精神，自覺踐行群眾路線，部門作風持續(xù)改進。認真落實主題責任、監(jiān)督責任和監(jiān)管職責，農業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設不斷加強。各級農業(yè)部門的工作作風更加務實，為民服務更加高效。深入推進文明創(chuàng)建，和諧推進檔案、綜治、計生、工青婦等工作。市農業(yè)局被評為市級文明單位，涌現(xiàn)出一批全省五一勞動獎狀單位、工人先鋒號單位和人才工作先進單位等，樹立了農業(yè)部門更加良好的現(xiàn)象。
五年克難奮進，贏得豐碩成果;五年春華秋實，全憑創(chuàng)新奉獻。五年來，全市農業(yè)部門齊心協(xié)力，共謀發(fā)展，農業(yè)工作成為全市的重要亮點，向全市人民、市委、市政府交上了一份滿意的答卷，各級農業(yè)部門的干部職工付出了辛勤努力，在此，我謹代表市農業(yè)局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、切實認清形勢，科學謀劃“十三五”發(fā)展，全面啟動“61 ”特色產業(yè)強農計劃
“十三五”是十堰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農民收入的攻堅時期，是深化農村改革、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進轉型升級的跨越階段，面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。
(一)充分認識新機遇、新挑戰(zhàn)。 從宏觀上看，“十三五”十堰農業(yè)仍然處于力爭又快又好發(fā)展的黃金期，發(fā)展面臨著四大重要機遇。一是“十三五”期間將實現(xiàn)全面建成小康社會目標，十堰屬于秦巴片區(qū)扶貧攻堅重點區(qū)域，農業(yè)農村發(fā)展滯后于全國、全省，將迎來跨越發(fā)展、轉型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也將是我市“三農”迎來可持續(xù)、跨越式和轉型發(fā)展的“三型”發(fā)展疊加期。二是“十三五”是國家推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關鍵時期，核心是人的城鎮(zhèn)化，重點是農村剩余勞動力的轉移，重要的支撐是健全體制機制，將形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。三是農村改革全面深化，城鄉(xiāng)要素雙向流動加速，市場配置資源的力度進一步強化，工商資本不斷向農業(yè)領域滲透，促使土地等生產要素向龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等聚集，在帶動農民增收方面將發(fā)揮更強大、更顯著的作用。四是現(xiàn)代農業(yè)深度推進，著力“四化”同步發(fā)展，農業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變改變。特別是通過農業(yè)農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，農村生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，撬動農產品加工業(yè)的突破性發(fā)展，促進農業(yè)農村三產服務業(yè)不斷激活，正在催生“接二連三”的“第六產業(yè)”，傳統(tǒng)農業(yè)的格局將會徹底突破，農業(yè)產業(yè)鏈條延伸，功能拓展，效益也會有較大的提高。
從十堰自身實際看也面臨四大機遇。一是十堰作為南水北調中線工程核心水源區(qū)、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家秦巴山片區(qū)社會統(tǒng)籌發(fā)展與扶貧攻堅重點區(qū)和北京、天津等地的對口協(xié)作區(qū)，將享受國家、省的政策疊加，特別是生態(tài)文明和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必將成為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，農業(yè)作為生態(tài)建設和經濟建設中的重要基礎，必將受其益。二是無論是對外大交通，還是農村內部小交通條件都有了歷史性的提高，為十堰農業(yè)農村人流、物流、信息流的加速流通創(chuàng)造了條件，農業(yè)將在流通領域中獲得更多增收增效的機會。三是十堰的農業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農村土壤、水質、大氣都污染度低，優(yōu)質農產品是十堰農業(yè)的一大比較優(yōu)勢，打好“調水牌”、生態(tài)牌、有機牌，十堰具有得天獨厚的優(yōu)勢，面臨巨大發(fā)展機遇和空間。四是“”十堰農業(yè)發(fā)展為“十三五”奠定了良好基礎。重點特色產業(yè)初具規(guī)模，特別是“四百萬”重點特色產業(yè)已成為發(fā)展的強大基礎;農業(yè)產業(yè)化深入推進，龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型農業(yè)經營主體不斷涌現(xiàn)，適度規(guī)模經營加速推進，農業(yè)生產方式、經營方式正在發(fā)生深刻變革，十堰農業(yè)正在進入一個厚積薄發(fā)，轉型升級和跨越發(fā)展嶄新階段。
在搶抓機遇的同時，清醒認識到，“十三五”十堰農業(yè)也處在“爬坡?lián)Q擋期”，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。首先，最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)二元結構。全面建成小康社會的短板在農村，瓶頸在產業(yè)，產業(yè)精準脫貧和農村剩余勞動力轉移的任務異常艱巨。其二，最大的差距在于農民收入水平低下。全國農民人均收入每增1 個百分點，十堰農民需增1.6 個百分點才能保證相對差距不縮小，加快農民增收步伐和拓寬農民增收渠道的任務異常艱巨。其三，最大的制約在于科技興農。農業(yè)科技體系機制不順，農業(yè)標準化水平低，農業(yè)科技推廣艱難，科技創(chuàng)新能力不足，務農農民素質不適應，培養(yǎng)農村新型經營主體和培育現(xiàn)代新型農民的任務異常艱巨。其四，最大的實際是農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展不夠�；厮刭|不高，企業(yè)實力不強，產業(yè)鏈條不長，產品品牌不響，提質增效轉方式和突破性發(fā)展農產品加工的任務異常艱巨。其五，最大的矛盾在于農業(yè)投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存，企業(yè)資金緊和融資難的矛盾并存，創(chuàng)新體制機制的任務異常艱巨。
(二)切實明確新思路、新目標。
搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，面對“十三五”，十堰農業(yè)的發(fā)展思路是：全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，以增加農民深入為主攻，以推進十堰特色的農業(yè)現(xiàn)代化為目標，以高效生態(tài)農業(yè)為引領，著力推進基地生產標準化、農產品加工規(guī)�；⒓夹g應用集成化、生產經營集約化、農產品品牌化和三產發(fā)展融合化，全面實施“61 ”特色農業(yè)強市計劃(即到20xx 年，把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產飲品六大特色產業(yè)均建成綜合產值達百億元產業(yè)，農產品加工產值突破一千億元)，努力建設特色產業(yè)強市。
“十三五”農業(yè)發(fā)展的具體目標定位是：力爭到20xx 年，糧食總產穩(wěn)定在20 億斤左右，特色產業(yè)基地面積達到600 萬畝，培植六大綜合產值過100 億元的優(yōu)勢特色產業(yè)，農產品加工業(yè)產值達到1000 億元，農村居民可支配收入達到14000 元，山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)體系初步建成，農業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)保水平穩(wěn)步提高，產業(yè)素質顯著增強，開發(fā)效益大幅提升，使十堰成為在全省乃至全國都具影響的優(yōu)質農特產品生產加工基地和高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū)。
( 三) 著力培植新支柱、新動力。
新支柱就是全面啟動“61 ”特色產業(yè)強市計劃，把六大百億元產業(yè)和農產品加工業(yè)培育成農村繁榮、農業(yè)增效和農民增收的支柱。新動力就是深化農業(yè)供給側改革，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展動力。
1 、全面啟動“61 ”特色產業(yè)強農計劃：
茶葉產業(yè)：以武當?shù)啦铻辇堫^，以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長廊建設為重點，輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固名優(yōu)綠茶開發(fā)的同時，適度擴大紅茶、烏龍茶生產規(guī)模，大力發(fā)展以茶多酚、茶色素、茶堿、茶飲料為主的精深產品加工，加快推進武當?shù)啦璁a業(yè)集團建設。積極促進茶產業(yè)走出去，著力開拓俄羅斯等國外市場。把茶葉產業(yè)培植成百萬畝基地、百萬從業(yè)人員、綜合產值達百億元的支柱產業(yè)。
中藥材產業(yè)： 以武當?shù)啦铻槠脚_，以南部山區(qū)為重點，北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為補充，建設秦巴武當?shù)氐乐兴幉臉藴驶�。在進一步擴大地道中藥材飲片加工的同時，重點開發(fā)以中藥材為主的深度加工，大力發(fā)展生物激素類藥物、單方和復方類中成藥。到20xx 年，全市以中藥材為主的生物醫(yī)藥產業(yè)綜合產值達到150 億元以上，帶動藥農人均增收1000 元以上。
畜牧業(yè)： 以山羊等草食畜牧業(yè)為龍頭，以房縣和鄖西為重點，其它縣市區(qū)為補充，適度發(fā)展生豬、家禽等畜牧業(yè)，努力把房縣和鄖西建成全國山羊大縣。到20xx 年，畜牧業(yè)綜合產值達到135億元以上。
林果業(yè)：以核桃、柑桔產業(yè)為龍頭，以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點，其它縣市區(qū)為輔助的優(yōu)質核桃基地;以丹江庫區(qū)沿岸1 公里的區(qū)域為重點，建設我國北緣地帶最大柑桔生產基地。到20xx年，核桃產業(yè)綜合產值達到60 億元;柑桔產業(yè)綜合產值達到20 億元，其他特色小林果產值達到20 億元。
蔬菜產業(yè)： 以綠色、有機蔬菜產業(yè)為龍頭，重點發(fā)展以南部和西部高山、二高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的高山特色菜基地，以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產基地，以竹溪縣、房縣為重點的魔芋基地，在十堰城區(qū)周邊及縣市近郊建設以棚室設施和地膜覆蓋為特征的保護地蔬菜生產基地，到20xx 年綜合產值實現(xiàn)100 億元。
水產(飲)業(yè)： 以優(yōu)質飲用水和水產養(yǎng)殖為龍頭，以丹江口庫區(qū)、黃龍庫區(qū)為重點，著力建設丹江口市、房縣、鄖陽區(qū)等地興建飲料制品加工業(yè)基地，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。力爭到20xx年，將水飲與水產業(yè)打造成產值過百元產業(yè)，其中水飲品綜合產值60 億元，水產養(yǎng)殖業(yè)綜合產值40 億元。
農產品加工千元工程： 以農產品加工園區(qū)建設為載體，以龍頭企業(yè)為支撐，突破性發(fā)展農產品加工業(yè)。努力實現(xiàn)丹江口市、鄖陽區(qū)、房縣三個園區(qū)規(guī)上農產品產值過百億元，竹山、竹溪園區(qū)規(guī)上農產品加工產值達到60 億元以上，鄖西、茅箭、張灣園區(qū)規(guī)上農產品加工產值達到40 億元以上等目標任務;積極推進農產品初加工及精深加工突破性發(fā)展，全市農產品加工業(yè)重點開發(fā)茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產品及水產品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類加工、特色糧油初加工、特色休閑方便食品加工、林產品加工、生物有機肥料加工等十大領域，提高特色資源開發(fā)利用率，延伸產業(yè)鏈，增加附加值。
2 、積極推動農業(yè)供給測結構性改革
抓住“去庫存、降成本、補短板”關鍵點，結合十堰實際，優(yōu)化生物鏈，以發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)推動農業(yè)結構調整，按照農、林、牧、漁結合，種養(yǎng)加循環(huán)利用的原則，堅持適度規(guī)模經營，開發(fā)高效生態(tài)農業(yè)模式，降低生產成本。延伸產業(yè)鏈，培植主導產業(yè)，加快農產品加工轉化，提高產業(yè)附加值，提高農業(yè)質效，補齊農業(yè)低效短板，構建價值鏈，發(fā)展休閑農業(yè)、電子商務、物流配送等新業(yè)務，拓展農業(yè)生態(tài)旅游、文化、教育等多功能，讓農民在三產服務中分享更多價值，推動農業(yè)供給由生產導向向消費導向轉變，面向市場，推動“三品一標”生產規(guī)�；蝽懢G色有機品牌，形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，防止農民種什么，什么跌;賣什么，什么難。
三、突出工作重點，落實工作措施，奮力開創(chuàng)20xx年農業(yè)工作新局面
20xx年是“十三五”開局之年，全市農業(yè)工作以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實中央、省、市農村工作會議和1 號文件精神，堅持生態(tài)為本、穩(wěn)糧強特、提質增效的工作方略，以高效生態(tài)農業(yè)為主題，以產業(yè)建設為根本，突出工作重點亮點，強化工作措施落實，奮力開創(chuàng)農業(yè)工作新局面。
20xx年全市農業(yè)工作的具體目標是：實現(xiàn)農業(yè)產值種植業(yè)170 元;糧食總產量20 億斤以上，油料總產量2.5 億斤以上，水產品總產量1.2 億斤;新建特色產業(yè)基地8 萬畝，改造中低產園20萬畝;新增市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)20 家、規(guī)模以上農產品加工企業(yè)10 家，新認證“三品一標”品牌10 個，農產品加工產值440 億元。保證主要農產品的穩(wěn)定有效安全供給和質量安全。重點做好以下幾方面工作：
(一)進一步提升科學謀劃農業(yè)發(fā)展的水平。 圍繞 “61 ”特色農業(yè)強市計劃，摸清產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準產業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，明確基地布局、龍頭培育、品牌打造、園區(qū)建設等重點工作，研究提出具體的工作措施和支持政策。進一步論證編制《十堰市“十三五”現(xiàn)代農業(yè)暨高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，分產業(yè)、分專業(yè)制定規(guī)劃或實施方案，明確規(guī)劃實現(xiàn)的路線圖和時間表，對規(guī)劃目標分年度實施，力爭“611 ”特色農業(yè)發(fā)展計劃良好開局。
(二)進一步提升農業(yè)產業(yè)化經營效益的水平。 把發(fā)展農產品加工業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化經營的重要途徑，全面推進農產品加工業(yè)千億元工程建設。積極爭取出臺扶持政策，完善目標考核，促進農產品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極引導和支持有實力、有條件、有積極性的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級和省級重點龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建省級農業(yè)產業(yè)化示范園區(qū)。加大項目資金支持力度，有針對性地招商引資，幫助建立園區(qū)企業(yè)融資平臺，協(xié)調解決園區(qū)企業(yè)在發(fā)展壯大過程中的資金需求。整合科研資源，加大科技研發(fā)力度，引導農產品加工企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新，增強產業(yè)科技含量。鼓勵科技人員到園區(qū)領辦、合辦、服務企業(yè)，加大人才引進力度，設立人才獎勵機制，吸引科技人才參與園建設，努力解決園區(qū)企業(yè)人才緊缺問題。
(三)進一步提升三產融合發(fā)展的水平。 著力開展標準園創(chuàng)建活動和園藝作物“ 三品” 提升(提升品種改良、提升品質改進和提升品牌創(chuàng)建)行動，不斷提高基地素質，評選一批市級標準園。加快發(fā)展農業(yè)服務業(yè)，創(chuàng)新流通方式，完善流通網(wǎng)絡。充分開發(fā)農業(yè)的多功能性，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值，大力發(fā)展休閑農業(yè)，推進農文旅融合。引導民間資本，投入休閑農業(yè)開發(fā)，提升休閑農業(yè)質量，使之在帶動農民增收、提高農業(yè)效益、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等方面發(fā)揮作用。加大國家級“ 一村一品” 和休閑農業(yè)示范點的創(chuàng)建工作力度。著力引導農業(yè)走出去，進一步開拓食用菌、茶葉、柑桔等農產品國際市場，力爭由產品走出去向企業(yè)走出去、產業(yè)走出去發(fā)展。做響品牌文化，提升品牌價值，舉辦武當?shù)啦璨┯[會。積極組織企業(yè)參加全國、全省重點農業(yè)展會。
(四)進一步提升科技興農的水平。 建立健全“ 一個主導產業(yè)、一名首席專家、一個示范基地、一套技術模式、一個服務團隊” 的“ 五個一” 產業(yè)服務機制。堅持立足產業(yè)、政府主導、多方參與、注重實效的原則，健全新型職業(yè)農民培育體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民隊伍，培養(yǎng)一批農業(yè)實用人才，開展新型職業(yè)農民培訓5000 人次。開展第三批農業(yè)特色產業(yè)示范基地及領軍人才評選工作。深入推進高產創(chuàng)建，加強綠色高效化技術推廣運用及科技攻關，進一步加大種子新品種引進與實驗示范、農作物病蟲害防治、測土配方施肥工作。深入實施基層農技推廣體系改革和建設補助項目，帶動農技推廣服務效能提升。圍繞農業(yè)科技研發(fā)團隊，依托重點科技研發(fā)機構、高等院校等科技創(chuàng)新資源，聯(lián)合十堰農業(yè)科研單位及企業(yè)共建技術研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺，推動一批先進適用技術和科技成果在十堰轉化。推進丹江口庫區(qū)(十堰)生態(tài)農業(yè)研究院建設，充分發(fā)揮漢江生態(tài)經濟帶農村實用人才培養(yǎng)示范基地的科技支撐作用。
(五)進一步提升農業(yè)信息化建設的水平。 加強涉農部門協(xié)作，促進跨部門、跨領域的信息資源整合，圍繞農業(yè)生產、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)，依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經營主體，支持農村電子商務和農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，建立一批示范基地和示范企業(yè)。加強農業(yè)信息統(tǒng)計工作，圍繞成本調查，生產預測、市場監(jiān)測、價格預警等重點環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)農業(yè)統(tǒng)計和市場監(jiān)測預警工作提檔升級�？茖W規(guī)劃，精心組織實施農產品質量安全可追溯體系建設，力爭建成市級公共平臺。提高12316 農業(yè)信息服務平臺的應用水平，完善專家隊伍和信息員隊伍，進一步辦好《十堰農業(yè)信息網(wǎng)》、《十堰惠農手機報》，推進農業(yè)信息服務進村入戶。
(六)進一步提升農業(yè)環(huán)境綜合治理的水平。 按照“ 一控兩減三基本” 的原則要求，打好農業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮市農業(yè)環(huán)境突出問題治理領導小組的綜合協(xié)調作用。深入實施化肥農藥零增長行動。積極推進“一大項目全覆蓋，兩項替代辦示范，三改技術抓推廣”，即：測土配方施肥技術全覆蓋，綠肥種植和有機肥應用替代化肥辦示范，全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項技術改革。農藥零增長行動要全面禁用高毒農藥，開展綠色防控技術攻關與示范，擴大綜合防治、統(tǒng)一防治技術推廣應用。積極推廣示范以沼氣為紐帶，種― 養(yǎng)― 沼結合的高效生態(tài)農業(yè)模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術，開發(fā)畜禽糞污無害化處理與資源利用模式，推進地膜無害化處理與資源化利用，辦好農業(yè)面污治理示范點。加強耕地質量建設與保護工作。堅持發(fā)展農村能源，新增清潔能源入戶工程10000 戶，新建戶用沼氣2500 戶，新建小沼工程100 處，新建大型沼氣工程3處，推廣太陽能熱水器20xx 臺，推廣生物質爐3000 臺。
(七)進一步提升新型農業(yè)經營主體培育的水平。 積極開展省級示范社、示范農場創(chuàng)建，做好市級示范社、示范家庭農場、示范專業(yè)大戶評選活動。完成100 個重點村審計任務。新增注冊登記農民合作社100 家以上、家庭農場100 家以上，培育專業(yè)大戶1000 家以上。在規(guī)范和充分發(fā)揮新型農業(yè)經營主體的運行機制和活力上下功夫，農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成，土地流轉健康有序發(fā)展，推進適度規(guī)模經營。
(八)進一步提升產業(yè)精準脫貧工作的水平。 積極貫徹落實中央、省、市對精準脫貧工作的統(tǒng)一安排部署，切實抓好以農業(yè)特色產業(yè)脫貧為造血功能的精準脫貧工作。一是會同發(fā)改、扶貧、財政、旅游等部門，做好農業(yè)產業(yè)脫貧規(guī)劃。選好產業(yè)脫貧項目、建好產業(yè)扶貧基地，著力目標精準到位，夯實產業(yè)精準脫貧的基礎。二是積極探索產業(yè)精準脫貧工作機制。積極引導企業(yè)、新型農業(yè)經營主體等參與產業(yè)精準脫貧。建立政府主導、企業(yè)幫帶、農民參與、農企利益共享的產業(yè)精準脫貧工作機制。三是抓好部門駐村幫扶工作。進一步夯實基礎設施建設，加大產業(yè)基地建設的力度，加強村兩委班子自身能力建設，培育文明鄉(xiāng)風，提高村民幸福指數(shù)。
(九)進一步提升招商引資和對口協(xié)作的水平。 完成市委、市政府下達的招商引資工作任務，充分發(fā)揮產業(yè)招商的牽頭職能，著眼招大商，力爭在500 強企業(yè)的引進中有所突破。做好已簽訂協(xié)議的跟蹤服務工作;實施好特色農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新團隊培育、特色產品進京項目;推進進京農產品質量安全可追溯平臺、農業(yè)面源防控綜合治理、沿丹江口庫區(qū)農作物病蟲害綠色綜合防控技術示范區(qū)建設等項目立項。
(十)進一步提升農業(yè)綜合開發(fā)項目實施的水平。 切實加快IFAD 項目實施。秦巴片區(qū)十堰市農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)項目是國際農發(fā)基金(IFAD )與中國政府聯(lián)合扶貧項目，是國家精準扶貧戰(zhàn)略與IFAD 國別扶貧戰(zhàn)略的有效對接，各項目縣、市、區(qū)農業(yè)局要站在“為國爭光、為民造福”的高度，圍繞加快項目實施進度，以提高項目管理工作效率為核心，以“造血式”產業(yè)扶貧為重點，以扶貧模式創(chuàng)新為抓手，支持十堰農業(yè)特色產業(yè)做大做強，農民如期脫貧致富。按照“大穩(wěn)定、小調整”的原則，認真謀劃項目中期調整，使項目又快又好地實現(xiàn)預期目標，樹立國家農發(fā)基金(IFAD )在十堰扶貧的新形象。
(十一)進一步提升農產品質量安全監(jiān)管的水平。 圍繞不發(fā)生重大農產品質量安全事件的目標，落實屬地監(jiān)管職責，堅持“ 產” 、“ 管” 結合，健全市縣農產品質量安全監(jiān)管體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農產品質量安全監(jiān)管服務機構，進一步提升源頭監(jiān)管能力，確保農產品質量總體合格率穩(wěn)定在98% 以上。充分發(fā)揮市級農產品質量安全檢測機構的效能。全面完成鄖陽區(qū)、竹山縣省農產品質量安全縣創(chuàng)建工作任務。加大對各縣市區(qū)開展質量安全抽檢工作力度。出臺食用農產品質量安全產地準出及市場準入管理辦法，加大對各地農產品生產基地明查暗訪力度，及時通報安全隱患，督辦整改處罰到位。深入開展農資打假專項整治行動，突出抓好春、夏、秋季農資監(jiān)管集中執(zhí)法行動。新創(chuàng)建100 家農資經營示范店，進一步完善農業(yè)投入品經營備案制度。加大漁業(yè)執(zhí)法力度。抓好“ 七五普法” 工作，組織開展系列宣傳活動，強化各類農業(yè)法制教育培訓，著力提高農產品質量安全群眾知曉度和滿意率。
四、堅持抓好當前工作，掀起春耕生產高潮，確保“十三五”開好頭、起好步
今年春來早，立春在年前。各級農業(yè)部門務必要抓好中央、省、市農業(yè)農村工作會議和一號文件精神貫徹一手抓好當前的工作。以春耕生產為中心，緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，轉變作風，主動擔當，扎實有效的工作，確保“十三五”全市農業(yè)經濟發(fā)展開好局、起好步。
一是切實抓好當前農業(yè)生產。 首先，抓好在田作物管理。高度重視這次強降溫對果茶糧油作物帶來的影響，調查摸清底細，切實當好參謀，深入農企服務，千方百計把災害損失降到最低程度。突出抓好小麥條銹病、白粉病、紋枯病、赤霉病，紅蜘蛛、穗蚜，油菜菌核病、霜霉病、蚜蟲等病蟲害的監(jiān)測與防治工作。狠抓“一噴三防”技術措施的落實。加強肥水管理，千方百計奪取雙夏農業(yè)豐收。其二，抓好春播備耕。首要任務就是組織春耕物資調運，備足備齊春播農用物資，保證隨時將春耕物資送到農民手中, 確保春耕生產順利開展。全面落實春播計劃，20xx年全市計劃糧食春播面積430 萬畝，其中，小麥113 萬畝，水稻54 萬畝，紅薯45 萬畝，豆雜糧46萬畝，油料作物124 萬畝。各地要及時將任務分解落實到村組、責任落實到企業(yè)和新型經營主體、農戶，全面完成春播任務。其三，抓好產業(yè)基地建設。扎實做好基地建設工作，迅速剎好去冬農業(yè)開發(fā)基地建設的尾子，穩(wěn)步推進特色產業(yè)發(fā)展，高標準、高質量建設特色產業(yè)標準園基地。在加強基地改造上下功夫，通過改良品種、測土配方施肥、病蟲害防治，進一步完善基礎設施建設等措施，實現(xiàn)基地提質增效。其四，切實轉變工作作風。認真落實中央八項規(guī)定，力戒“四風”現(xiàn)象，組織農業(yè)干部深入農村、農戶、企業(yè)、新型經營主體，宣講中央一號文件精神和市委市政府對農業(yè)的決策部署，開展調查研究，指導服務生產經營。積極辦好示范樣板，形成工作亮點，引導農業(yè)發(fā)展，加強督辦檢查，建立問責機制，整治不作為、亂作為，以親民、務實、清正的作風，保障各項工作任務、重點措施落到實處。
二是切實抓好農產品質量安全和農資打假。 深入開展農資執(zhí)法打假保春播生產專項治理，要突出重點產品、重點環(huán)節(jié)、重點時段，嚴把市場準入關，對農資市場開展拉網(wǎng)式檢查，依法加強案件查處力度，保證農業(yè)投入品質量，維護農民的合法權益，確保農業(yè)生產安全。切實抓好農產品質量安全，保障節(jié)日市場蔬菜供應。
三是切實抓好農業(yè)科技服務。 堅持開展農業(yè)科技大培訓，舉辦好農業(yè)標準化、國際農發(fā)基金項目管理、新型職業(yè)農民培訓等各類實用技術培訓，提高勞動者科技素質。加大常規(guī)技術推廣力度和關鍵技術創(chuàng)新力度，著力提高農業(yè)科技含量。充分利用十堰農業(yè)信息網(wǎng)、惠農手機報等平臺，及時發(fā)布農情信息，指導農民科學生產。
同志們，“十三五”的大幕已經開啟，20xx年農業(yè)工作光榮而艱巨，希望大家銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進取，放眼“十三五”，聚焦抓發(fā)展，聚力抓當前，為加快農業(yè)現(xiàn)代進程做出新的更大貢獻。
最后，祝大家春節(jié)愉快。新的一年事業(yè)有為、身體健康、萬順吉祥!
市長農業(yè)農村工作會議講話材料 篇3
同志們 ，剛才市 農業(yè)局局長張永秋同志對我市20xx年的農業(yè)農村工作作總結并對20xx年工作作安排;市直單位、 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及龍頭企業(yè)代表作了交流發(fā)言;我代表市人民政府同鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))簽訂了目標責任書;亞林副書記就 充分認識抓好“三農”工作對全市同步小康、改革發(fā)展穩(wěn)定大局的極端重要性，持之以恒強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民工作講了三點意見：一是認識經濟發(fā)展新常態(tài)，明確加快推進農業(yè)現(xiàn)代化建設的必要性;二是圍繞全面同步小康工作，推進都市現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展;三是加強領導、轉變作風，為做好農業(yè)農村工作提供有力保證。這三點意見對我們20xx年就如何抓好我市農業(yè)農村工作指明了方向，大家要組織認真學習和領會，下面我就如何抓好會議的貫徹落實提幾點要求：
一、抓好會議精神的貫徹落實
全市各單位，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要認真組織學習，抓好會議的貫徹落實，將會議精神傳達到村居干部，讓全市上下知道我市20xx年的農業(yè)農村工作方向和重點，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))將會議的貫徹落實情況于3月10日前經主要領導簽字后書面交政府辦六科。
二、抓好幾項工作調度
(一)關于農業(yè)項目管理工作
1 .項目申報 。市直部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))在項目申報過程中要認真組織調查研究，認真組織編制項目申報書并經充分論證，加強同業(yè)務主管部門的對接，要確保申報項目能批復。
2 .實施方案編制。 我們部分農業(yè)項目就是只注重申報過程不深入實際調查了解，沒有充分考慮項目實施的條件和群眾意愿，前期工作盲目、隨意，導致項目批復了，在實施的時候因為前期缺乏溝通，缺乏宣傳，導致無法實施，到最后只能將責任上交，造成有的項目長期不能劃句號。所以，今后項目實施方案的編制一定要切合實際，充分征求意見，特別是項目實施地點村(居)的意見，要確保批復項目能實施。
3 .項目監(jiān)管。 凡是政府采購內項目必須按照政府采購程序辦理，應急、救災需要走特殊程序的需報市政府研究決定，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。工程性項目必須嚴格項目四制(法人制、招投標制、監(jiān)理制、合同制)，要確實施保項目監(jiān)管到位。
4 .項目維護。 農業(yè)項目實施后各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))和業(yè)務部門要加強后續(xù)管護，要持續(xù)的讓產業(yè)發(fā)揮效益，讓基礎設施發(fā)揮作用。有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在爭項目的時候積極，做項目的時候慢半拍，管項目的時候變隱形。大家要引起高度重視，特別是全市種植了近10萬畝的核桃，但涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾個好好過問的，這樣下去沒有兩年，10萬畝的核桃就沒有影子了。所以要加強項目后續(xù)維護，確保項目效益能實現(xiàn)。
(二)強化幾項重點工作調度
一是強化一產經濟運行調度。 農業(yè)局要牽好頭，按照市政府要求每月對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))進行調度，大家今天簽定的目標責任書上，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要完成什么工作、指標是多少已作了明確，不要拿回去后放著不管，市督辦督查局和市農業(yè)局要牽頭對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))完成工作的情況要每月進行排位，對排位靠后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))重點督促指導，形成有效的調度機制。
二是強化農村土地確權登記頒證工作調度。 今年我們必須完成95%以上頒證率。但個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))對此項工作重視不夠，人員不到位，資金不落實，有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、村居甚至還沒有啟動調查摸底工作。同志們，農村土地確權登記頒證工作是中央農村改革的大事，該項工作的基礎就在對二輪土地承包工作的調查摸底數(shù)據(jù)和人口信息錄入，這個環(huán)節(jié)很關鍵，不能疏忽大意，調查摸底工作搞不好，今后的問題就會很多，導致工作無法往下開展，所以務必搞好三個層面的工作調度。一是市級層面的調度，由市政府統(tǒng)籌。二是業(yè)務部門的調度，由是農業(yè)局來統(tǒng)籌。三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))級調度，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))統(tǒng)籌。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))回去后抓好調度，一把手要了解本轄區(qū)內的整個工作開展情況，要給村(居)創(chuàng)造工作條件，認真查找問題，確保工作順利進行。該項工作是在貴陽市立下了“軍令狀”的，任何鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))不能拖全市的后腿。
三是強化創(chuàng)建全國農產品安全示范縣的工作調度。 剛才亞林在講話中已經提了要求，我再次強調責任問題，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的主要領導是這項創(chuàng)建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要立即成立相應的機構，并且要向村延伸，人員隊伍要配齊，經費保障要到位，切實開展創(chuàng)建工作。
四是強化全市高效農業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作調度。 20xx年我市的農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作取得了一定成績，但仍然存在很多漏洞和不足。在新的一年里，市農業(yè)園區(qū)管委會辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、調度職能，嚴格園區(qū)項目申報和審核把關工作，同時要全面調動全市各級各部門在都市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設工作中的積極性，各相關單位也要按照《清鎮(zhèn)市都市現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設“三聯(lián)動”工作機制》(清府發(fā)〔20xx〕80號)加強部門之間的協(xié)調聯(lián)動，充分發(fā)揮各職能部門在全市農業(yè)園區(qū)建設工作中的作用，形成農業(yè)園區(qū)建設合力，確保建設目標任務的順利完成。
五是強化“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃工作調度。 市“六項行動”辦公室要抓好聯(lián)動、抓好統(tǒng)籌，指導、督促等工作，涉及到的六項基礎設施建設牽頭部門及市農業(yè)局要主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系對接，強化項目實施和調度，嚴格考核和獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確專人負責此項工作，確保工作有人抓、有人管，工程項目順利推進。
六是強化扶貧開發(fā)、同步小康等的工作調度。 市政府對這幾項工作都相應出臺了推進方案，請各單位，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要以飽滿的工作熱情，扎實工作，一環(huán)緊扣一環(huán)、組織群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾、服務群眾，完成好收關之年的各項目標任務。
(三)涉農部門加強協(xié)作，助推農業(yè)發(fā)展
一是 水務部門要 搶抓機遇，加快推進我市與中龍愛晚集團的水利合作事宜，及時推進我市席關水庫、戈家寨水庫等骨干水源工程前期工作，強力推進迎燕水庫至衛(wèi)城、王莊、新店煙草行業(yè)援建水源工程，做好相關水利工程的“建、管、養(yǎng)”，確保工程建設推進順利，有人管理、養(yǎng)護，并能持久發(fā)揮效益。 同時要繼續(xù) 抓好最嚴格的水資源管理制度的落實，積極爭取第二批全國小農水重點縣建設項目，加快我市農村基本農田建設的步伐，并提前謀劃好“十三五”農村飲水安全工程提質增效規(guī)劃工作，通過工程改造、升級、配套、聯(lián)網(wǎng)等方式，進一步提高農村飲水安全保障程度和質量。
二是 移民部門要扎實抓好移民搬遷安置、移民后期扶持、扶貧生態(tài)移民、生態(tài)移民安置區(qū)信訪維穩(wěn)四項重點工作。
三是 氣象部門要做好國家級高效氣象示范園區(qū)的建設工作，同時 結合全市農業(yè)生產需求，繼續(xù)做好氣象信息服務和氣象災害的防御工作，為全市農業(yè)生產保駕護航。
市長農業(yè)農村工作會議講話材料 篇4
同志們：
為了全面貫徹落實中省農村工作會議、市委二屆八次全會以及剛剛閉幕的全市“兩會”精神，扎實做好今年全市“三農”工作。今天，我們利用一上午時間，集中精力召開全市農業(yè)農村工作視頻會議。剛才，長安同志做了很好的報告，我完全同意，會后大家要認真抓好貫徹落實。大會還表彰獎勵了20xx年度農業(yè)農村工作的先進集體和個人，簽訂了20xx年農業(yè)農村工作責任書，希望各縣區(qū)各部門再接再厲，抓好落實。
下面，我就做好今年的“三農”工作，再講幾點意見。
一、抓主線，堅持“三化同步”
落實“三化同步”要求：按照中央農村工作會議精神，“”期間農業(yè)農村經濟工作的中心任務和戰(zhàn)略目標是大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步推進協(xié)調發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是我們黨構建新型工農城鄉(xiāng)關系的重大部署，是“三農”工作總體思路的進一步完善。我們要認真領會，深刻理解，切實貫徹“三化同步”要求。要堅持以工業(yè)化提升農業(yè)，在推進以能源化工基地建設為核心的工業(yè)經濟中更加注重加強農業(yè)基礎;要堅持以城鎮(zhèn)化帶動農村，在加快“133599”城鎮(zhèn)化建設進程中更加注重統(tǒng)籌推進新農村建設。在經濟結構戰(zhàn)略性調整中著力夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，在收入分配格局調整中著力促進農民增收，在保障和改善民生中著力強化農村基礎設施和公共服務，力爭“”期間全市農業(yè)農村工作再上一個新臺階，全市農村面貌發(fā)生一個顯著變化。
今年全市農業(yè)農村工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“三農”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，按照“三化同步”的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，著力保障農產品有效供給;加快以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，著力提高農業(yè)綜合生產能力;加大扶貧開發(fā)力度，著力促進農民增收;加快改革創(chuàng)新，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設，為“”全市農業(yè)農村工作開好開局。主要預期預期目標是：全市糧食播種面積達到750萬畝，糧食總產穩(wěn)定在135萬噸以上，農民人均純收入增長13.4%，達到5800元。
二、抓重點，加快建設現(xiàn)代特色農業(yè)基地
按照省委、省政府對榆林現(xiàn)代特色農業(yè)建設的要求，榆林現(xiàn)代特色農業(yè)定位為建設國內一流的現(xiàn)代農業(yè)示范基地，在全省率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，帶動和促進全省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。今年，省委、省政府在全省實施5+50現(xiàn)代農業(yè)示范工程，榆林定靖高速沿線現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)基地成為全省五大現(xiàn)代農業(yè)示范基地建設的重點。目前“國家級楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)榆林現(xiàn)代農業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略構想和規(guī)劃已經完成，計劃投資55億元，用三年左右時間建成榆林現(xiàn)代農業(yè)示范基地，榆林在全省農業(yè)的戰(zhàn)略地位得到了空前提升，已經成為陜西農業(yè)發(fā)展的新高地。
1、加快落實現(xiàn)代特色農業(yè)基地整體規(guī)劃。要按照全市現(xiàn)代特色農業(yè)總體規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，構筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區(qū)一帶的現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展格局。各級各部門要按照榆林“”發(fā)展思路和奮斗目標，盡快做好專項規(guī)劃，包括農業(yè)產業(yè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，特別是現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)各涉農部門一定要把國家和省市的投資方向掌握準，搞好和省市相關部門的對接。規(guī)劃既要宏觀，又要在微觀上便于實施和操作，特別是一些關系今后發(fā)展的指標問題，要站在有利于榆林長遠持續(xù)發(fā)展的角度，根據(jù)發(fā)展的需要和中省項目安排的需要，真正做到科學準確。
2、加快特色農業(yè)產業(yè)建設步伐。要按照“三個三結合”：即在功能上實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)、城鎮(zhèn)化建設和移民搬遷“三結合”;在產業(yè)布局規(guī)劃上體現(xiàn)一、二、三產業(yè)“三結合”;在推進機制上做到政府主導、企業(yè)支持和社會廣泛參與“三結合”的要求，加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度，率先在定邊和靖邊啟動建設現(xiàn)代農業(yè)基地，加快12個縣區(qū)農業(yè)科技示范園區(qū)建設，為全省發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)搞好示范、創(chuàng)造經驗。
3、加快提升農產品加工轉化能力。全面啟動農業(yè)產業(yè)化培育工程，突出抓好農產品加工業(yè)發(fā)展。一要做強。就是創(chuàng)造各種有利條件，優(yōu)化投資環(huán)境，支持國內知名大企業(yè)、大集團，通過資本運營、技術合作等形式參與我市農業(yè)產業(yè)化經營，整合、提升和新建一批優(yōu)勢農產品加工龍頭企業(yè)，迅速形成產業(yè)優(yōu)勢。二要做優(yōu)。對已經具有品牌影響、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮?24家省市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，要在財政、金融、用地等方面給予重點扶持，促進有實力、有條件的企業(yè)加快對同類企業(yè)的兼并重組或聯(lián)合提高，提高產業(yè)聚集效益。三要做活。市場是農業(yè)生產的“晴雨表”。要繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場”建設，加快建設綏德物流中心和神木、府谷現(xiàn)代物流園區(qū)。建設定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個大型專業(yè)批發(fā)市場，在國內重點城市設立農產品外銷窗口。鼓勵運銷大戶、農民經紀人隊伍的發(fā)展，鼓勵農村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會、專業(yè)合作組織或銷售公司，暢通農產品銷售渠道，做活農產品市場。
4、加快提高農畜產品的品質和知名度。要大力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、標準化的生產基地，發(fā)展無公害、綠色、有機產品。從良種引進繁育、機械化耕種、集成技術推廣應用等多方面提高農畜產品的品質，依靠品質打造品牌。搞好以紅棗節(jié)、馬鈴薯節(jié)、蕎麥節(jié)等為主的農產品推介活動，大力開展農產品招商引資系列活動，大力宣傳特色品牌，精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產品，著力提高品牌產品在國內外市場的占有率。加快農產品質量安全監(jiān)管、動物疫病防控、農產品市場準入體系建設，打響榆林特色農產品牌子。
5、加快發(fā)揮科技在現(xiàn)代農業(yè)中的作用�，F(xiàn)代農業(yè)是技術密集型產業(yè)，沒有技術支撐，就不可能有高效益。要加強科技研發(fā)、成果轉化和技術推廣，不斷推進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。加強農業(yè)科技研發(fā)體系建設，進一步整合農業(yè)科技資源，建立農科教緊密協(xié)作機制。加強農業(yè)科技推廣體系建設，加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認真總結我市近年來高產創(chuàng)建的經驗，不斷擴大創(chuàng)高產的作物種類和規(guī)模，為全市大面積推廣做好試驗和示范。加強科技咨詢服務體系建設，繼續(xù)開展科技特派員下鄉(xiāng)服務行動，加大科普宣傳力度，增強為農民增收服務的能力。加強科技人員配備培訓體系建設，增加基層科技服務人員總量，加強技術培訓，提高技術水平，培養(yǎng)和造就一支有較高素質的科技服務隊伍。
6、加快農村土地流轉促進土地規(guī)模經營。規(guī)范、有序的土地流轉是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑和必備條件。20xx年，我市農村土地流轉面積為69.7萬畝，僅占農作物播種面積的8%。家庭土地分散經營已成為我市加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的瓶頸。要積極引導農民進行土地流轉適度規(guī)模化，促進土地逐步向種植能手、經營大戶、龍頭企業(yè)集聚，促進農村勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產業(yè)集中轉移，促進農業(yè)增效、農民增收。
三、抓核心，促進農民增收
農民增收始終是農村工作的中心任務。實現(xiàn)今年全市農民純收入增長700多元的目標，必須要堅持兩條腿走路的方針，在大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、充分挖掘農業(yè)內部增收潛力的同時，要跳出“三農”抓增收，廣辟農業(yè)農村外部增收渠道，狠抓家庭經營性收入和工資性收入這個重點，著力提高財產性和轉移性收入的比重，形成農民多元化增收格局。
一是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要始終堅持把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農民收入的重要抓手，嚴格落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展勞務經濟和非農產業(yè)，積極引導農民工參與城鄉(xiāng)基礎設施建設和農產品精深加工，鼓勵支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要針對實際情況制定完善屬地企業(yè)優(yōu)先本地人員就業(yè)的政策，促進農民就業(yè)。
二是抓培訓。要高度重視農民技術培訓工作，充分發(fā)揮市縣每年籌集1億元培訓費的作用，繼續(xù)實施“百萬農民大培訓工程”和“人人技能工程”，綜合運用農民工培訓補貼、“陽光工程”補貼、“扶貧雨露計劃”等政策，擴大培訓覆蓋面，提高培訓水平。
三是抓勞動力轉移。繼續(xù)實施“百萬農民大轉移”工程，保護外出務工農民的合法權益，解決好農民工勞動合同、工資支付等問題。加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務市場，暢通用工信息渠道，搞好用工銜接，促進勞務輸出由勞力型向技能型、數(shù)量型向質量型轉變，確保全年輸出勞動力62萬人次以上。
四是抓惠農政策的落實。要進一步擴大糧食直補、良種補貼、農機具購臵補貼、農資綜合補貼的規(guī)模和范圍，加大補貼力度。對直接補貼農民的資金，要嚴格工作程序，堅持公開透明，嚴禁截留挪用，確保及時足額落實到戶。
四、抓關鍵，切實加強農田水利建設
今年的中央一號文件聚焦水利改革發(fā)展，這是建國以來首次就水利專門出臺的一號文件。省委、省政府把今年確定為水利建設年，我們要抓住這一千載難逢的機遇，把思想統(tǒng)一到中央對水情和水利戰(zhàn)略定位的科學判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央對加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來，形成重視水利的共識，營造全社會關注水利的氛圍，凝聚各行各業(yè)支持水利建設、社會各界參與水利事業(yè)的力量，共同推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一要做好水利項目前期工作。各縣區(qū)各部門要切實找準自身發(fā)展水利與上級政策要求的結合點，謀劃一批能夠取得國家和省委、省政府政策資金支持的水利大項目、好項目，認真搞好項目的項目建議書、可行性研究等前期準備工作，贏得水利發(fā)展的主動權。要主動和上級部門聯(lián)系，宣傳當?shù)氐乃Y源、部門工作優(yōu)勢，爭取項目，為全市“”水利發(fā)展打下堅實基礎。
二要建設重點水源工程。要認真協(xié)調推進王圪堵水庫、榆神工業(yè)區(qū)供水工程和定邊引黃續(xù)建工程管線主體工程建設，做好黃河東線引水工程的前期工作。
三要建設民生水利工程。啟動新一輪農村安全飲水工程，實施好中央小型農田水利工程和基本口糧田建設政策，積極爭取省補小型農田水利建設續(xù)建工程。重點推進病險水庫除險加固工程和中小河流域治理工程，認真實施國家水土保持重點建設工程，啟動黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程。
四要推進水利投融資改革。要將水利作為公共財政投入的重點領域，落實土地出讓收益10%用于農田水利建設的政策，加大地方財政投入，同時通過吸納社會投資、信貸等方式籌措水利建設資金，建立政府主導、社會參與、群眾投工投勞相結合的水利建設投入新機制。
五要建設節(jié)水型社會。積極推進水權制度建設，加快節(jié)水技術改造，建立健全節(jié)水責任制和績效考核制。開展節(jié)水型社會示范區(qū)建設和節(jié)水型企業(yè)、單位和節(jié)水社區(qū)創(chuàng)建工作及節(jié)水器具推廣工作。啟動百萬畝節(jié)水灌溉工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在煤炭、石油和石化行業(yè)開展水平衡測試試點工作。
五、抓根本，全面推進農村民生建設
堅持各類資源向農村傾斜，促進公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障服務均等化，積極破解農村入學難、看病難、住房難、創(chuàng)業(yè)致富難、困難群眾生活保障難等問題。
1、認真落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求。要認真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌國民收入分配，促進廣大農民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革發(fā)展成果;統(tǒng)籌體制機制，推進金融、財稅、就業(yè)、社保、戶籍等制度改革;統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)產業(yè)合理分工、相互融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟良性循環(huán);統(tǒng)籌社會事業(yè)，讓農民群眾生活得更幸福、更有尊嚴;統(tǒng)籌資源配臵，形成生產要素有利于流向農業(yè)農村的有效機制，著力構建新型工農、城鄉(xiāng)關系，實現(xiàn)工農之間、城鄉(xiāng)之間、市民農民之間在政策上的平等。
2、認真辦好民生實事。醫(yī)療方面：要總結推廣神木、府谷等縣的醫(yī)療改革經驗，重點抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項基本公共衛(wèi)生服務。加大新型農村合作醫(yī)療籌資標準，由現(xiàn)行每人每年150元提高到300元。教育方面：實施教育百億工程，建設中小學標準化學校55所，新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所，緩解孩子上學難題。文化體育方面：今年全市要完成84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和4973個文化信息資源共享工程村服務點建設，建設村廣播室3000個，基本實現(xiàn)村村通廣播目標。建成農民體育健身工程15個。社保方面：要提高農村最低生活保障標準和補助水平，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。落實和完善被征地農民社會保障政策，逐步提高農村五保戶集中供養(yǎng)水平，加大對農村殘疾人生產扶助和生活救助力度，確保農村特困人口生活不出問題。
3、認真做好扶貧開發(fā)工作。實施扶貧移民板塊推進戰(zhàn)略，啟動白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程和大保當煤炭開采區(qū)整體移民搬遷工程。理清扶貧思路，把移民搬遷與城鎮(zhèn)化和新農村建設結合起來，由建房為主轉向建設功能完善的社區(qū)，由重點抓基礎設施建設轉向開發(fā)式、產業(yè)式扶貧，努力完成全年10萬人脫貧任務。
4、認真落實農民進城優(yōu)惠政策。推進有條件的農村居民進城落戶，是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進城愿望最迫切的人群為重點，把推進農民進城落戶與避災、扶貧移民搬遷和重點鎮(zhèn)建設等重要任務結合起來，通過對進城農民進行技術培訓、統(tǒng)籌建設保障性住房及公共服務設施等，使他們進得來、落得住、過得好。全年力爭完成12萬農民進城落戶任務。
5、認真抓好新農村建設。按照“建設中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發(fā)展特色村”的要求，大力實施“千村推進工程”，今年重點建設工礦園區(qū)帶動型、城鎮(zhèn)輻射型、一村一品型、商貿物流型、企業(yè)幫帶型、生態(tài)和諧型六種模式的新農村，每種模式培養(yǎng)3-5個典型，以點帶面，全面推進。要大力實施大戶戰(zhàn)略，開展萬元村、萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，推動新農村建設。要繼續(xù)開展“千企千村扶助行動”，充分發(fā)揮“府谷現(xiàn)象”的引導效應，動員社會資本參與新農村建設。
六、抓領導，開創(chuàng) “三農”工作新局面
做好新形勢下的“三農”工作，關鍵在領導、關鍵在干部，各級黨委、政府要切實加強對農業(yè)農村工作的領導。
一是要完善工作機制�？h區(qū)主要領導要親自抓“三農”工作，要花更大的精力研究重大問題，解決突出矛盾;分管領導要全力以赴，靠前指揮，一線指導，狠抓落實。農村工作領導小組成員單位要強化大局意識，各司其職，緊密配合，形成合力。要鼓勵和支持社會各界以多種方式參與農業(yè)農村建設，在全市上下形成齊抓共管“三農”工作新格局。
二是要落實工作責任。各級各部門特別是農口部門，會后要迅速的將今年的各項任務進行分解細化，逐一落實牽頭領導和包抓人員，切實將工作責任層層夯實。要圍繞工作落實，進一步建立和完善權責清晰、有效管用的責任體系，明確目標，細化任務，嚴格追究，真正形成人人有擔子、個個有壓力的落實氛圍，以嚴格的責任來保障工作成效。在抓好面上工作的同時，選擇基礎好、見效快、立得住的樣板，積極爭取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點工程。
三是要加強農村基層組織建設。要精心做好鄉(xiāng)村兩級黨組織換屆工作，把德才兼?zhèn)�、群眾信任的�?yōu)秀基層干部選進鄉(xiāng)村領導班子，進一步強化農村基層組織。要不斷完善農村治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，落實維穩(wěn)責任，切實維護農村持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
四是要切實加強封山禁牧工作。封山禁牧對改變我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用，我們要認清目前封禁工作中存在的問題，夯實各級工作責任，落實各項工作措施，全力以赴鞏固封禁成果，提高封禁水平，確保我市生態(tài)環(huán)境建設穩(wěn)步推進。
同志們，做好今年的“三農”工作，對確保“”良好開局具有重要意義。讓我們在市委市政府的堅強領導下，團結和帶領全市農民群眾，開拓進取，真抓實干，全面開創(chuàng)我市“三農”工作新局面，為榆林跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!