在領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話（精選3篇）

在領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　黨的xx屆三中全會已經(jīng)勝利結(jié)束。11月15日，市委召開(擴(kuò)大)會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)三中全會精神，研究貫徹落實(shí)意見。今天這次會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹三中全會和市委(擴(kuò)大)會議精神，研究部署貫徹落實(shí)的具體措施和當(dāng)前的重點(diǎn)工作。

　　剛才，傳達(dá)了三中全會公報(bào)，通報(bào)了“五項(xiàng)競賽”活動(dòng)情況，對

　　下步競賽活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，講得非常好，我完全同意。下面，再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深入學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神

　　黨的xx屆三中全會是一個(gè)里程碑式的重要會議，會議的主旋律是改革，改革的重點(diǎn)有以下方面：一是設(shè)立國家安全委員會，確保國家安全;二是成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)要求各級黨委要切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;三是經(jīng)濟(jì)體制改革，使市場在資源配置中起決定性作用;四是行政體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能;五是政治體制改革，加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化;六是文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制;七是社會事業(yè)體制改革，重點(diǎn)改革收入分配制度;八是建設(shè)生態(tài)文明，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境;九是財(cái)稅體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政制度;十是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場;十一是構(gòu)建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，放寬投資準(zhǔn)入;十二是建設(shè)法治中國，深化司法體制改革;十三是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人;十四是國防和軍隊(duì)改革，深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革;十五是黨建改革，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式。全會對全面深化改革作出的總部署、總動(dòng)員，是我們黨在新形勢下堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　全會緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建等六大改革主線，涵蓋15個(gè)領(lǐng)域改革內(nèi)容、明確了60個(gè)具體任務(wù)，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，是指導(dǎo)我國全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，是全黨和全社會智慧的結(jié)晶。全體干部職工要自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，切實(shí)把黨的xx屆三中全會精神貫徹落實(shí)到交通運(yùn)輸工作中去，推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作。

　　一要立即組織傳達(dá)學(xué)習(xí)三中全會精神。把傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神的熱潮。一是營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。要通過邀請專家講座、撰寫學(xué)習(xí)心得、開展理論研討等形式，開展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的氛圍和成效。二是創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，各級黨組織要采取各種方式，深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹會議精神。要把集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等多種方式有機(jī)結(jié)合起來，做到多種學(xué)習(xí)方式相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)。三是務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)效。各級各單位要有學(xué)習(xí)材料，學(xué)習(xí)記錄，學(xué)習(xí)心得，要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與“五項(xiàng)競賽”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，明確工作思路，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)以改革促發(fā)展的系統(tǒng)性和前瞻性。

　　二要正確把握深化改革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要以三中全會精神為指導(dǎo)，結(jié)合交通運(yùn)輸改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際，密切關(guān)注部、廳全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，努力在以下重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入研究。一是繼續(xù)解放思想。切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，打開解放思想的總開關(guān)，以對交通運(yùn)輸事業(yè)、對全市人民高度負(fù)責(zé)的精神，以自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，堅(jiān)決破除束縛科學(xué)發(fā)展的思想觀念，爭取在符合政策的前提下，拿出幾個(gè)改革試點(diǎn)，使交通運(yùn)輸系統(tǒng)在全市乃至全省、全國深化改革中走在前列。二是加強(qiáng)調(diào)查研究。要在吃透中央全會精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一圈一帶”戰(zhàn)略，按照全會提出的“六個(gè)緊緊圍繞”對交通運(yùn)輸行業(yè)開展調(diào)研，提出交通運(yùn)輸深化改革的具體意見，及時(shí)把握政策利好因素，積極做好規(guī)劃和爭取工作。三是注重統(tǒng)籌推進(jìn)。要從我市交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際出發(fā)，有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地推進(jìn)改革，不求轟動(dòng)效應(yīng)，不做表面文章，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，始終堅(jiān)持改革的正確方向，膽子要大，步子要穩(wěn)，確保各項(xiàng)改革既堅(jiān)定不移又穩(wěn)妥有序。

　　三要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)三中全會精神的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組切實(shí)履行深化改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以三中全會精神為遵循，緊密聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，研究制定交通運(yùn)輸部門落實(shí)全會精神、全面深化改革的舉措;在推進(jìn)深化改革過程中，強(qiáng)化監(jiān)督調(diào)度，落實(shí)責(zé)任，提升效率。各單位、各科室要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以更有力的措施和辦法推進(jìn)交通運(yùn)輸改革步伐，為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的機(jī)制環(huán)境。

　　二、鎖定目標(biāo)，奮力攻堅(jiān)，堅(jiān)定不移地完成各項(xiàng)工作任務(wù)

　　現(xiàn)在距離年底還有不到兩個(gè)月的時(shí)間，距離春節(jié)還有不到三個(gè)月的時(shí)間，已經(jīng)到了沖刺全年任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。各級各單位一定要鎖定年初確定的任務(wù)目標(biāo)，振奮精神，卯足干勁，以開展“五項(xiàng)競賽”活動(dòng)為新動(dòng)力，迅速掀起比賽熱潮，形成大干局面，堅(jiān)定不移地完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　一是全力加快重點(diǎn)工程進(jìn)度。今年全市交通重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)主要有：城區(qū)道路計(jì)劃投資3億元，完成生態(tài)片區(qū)道路綠化，建設(shè)岔河、減河兩岸堤頂路和東風(fēng)西路;農(nóng)村公路計(jì)劃投資6億元，新建改造農(nóng)村公路800公里;站場建設(shè)計(jì)劃投資5億元，建設(shè)德州客運(yùn)中心站、京滬高鐵綜合客運(yùn)站。截至目前，累計(jì)完成投資10億多元，生態(tài)片區(qū)道路綠化工程、東風(fēng)西路改造已經(jīng)完工，兩河四岸堤頂路和客運(yùn)中心站基本完工，農(nóng)村公路鋪筑油層600多公里，汽車北站和快速客運(yùn)站完成部分前期工作�，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入冬季，但是氣溫還未大幅降低，要搶抓有效工期，科學(xué)組織好冬季施工，在保證工程質(zhì)量的前期下，掛圖做戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)，能干多快干多快。京滬高鐵德州綜合客運(yùn)站年底前要完成屋頂施工，汽車總站要確保年內(nèi)投入使用。兩河四岸堤頂路要抓好工程掃尾完善工作。農(nóng)村公路項(xiàng)目月底前完成所有油層施工任務(wù)，并根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)競賽的部署，扎實(shí)開展好冬季農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，切實(shí)保護(hù)好來之不易的建設(shè)成果。各建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，調(diào)度力度要再加大，工作措施要再強(qiáng)化，施工方案要再優(yōu)化，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

　　二是大力培樹“五項(xiàng)競賽”典型。根據(jù)局五項(xiàng)競賽活動(dòng)總體安排，目前已經(jīng)進(jìn)入集中實(shí)施的階段，要把培樹典型作為這個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)，更好地發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要深入挖掘先進(jìn)典型。各競賽組委會和各單位、各科室要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)推薦典型，切實(shí)把競賽開展有成效、創(chuàng)先爭優(yōu)有亮點(diǎn)、培樹發(fā)展有潛力，能夠起到示范引領(lǐng)作用的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人作為培樹典型。對擬推薦的典型要進(jìn)行認(rèn)真全面的考核評估，慎重確定，做到分析準(zhǔn)確、評價(jià)適當(dāng)，不夸大事跡，不編造經(jīng)驗(yàn)，確保典型經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的考驗(yàn)。要避免搞平衡或者隨意性推薦，力爭每項(xiàng)競賽、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)領(lǐng)域都有先進(jìn)典型。要著力培樹先進(jìn)典型。對確定的重點(diǎn)培樹典型，加強(qiáng)對典型培樹的指導(dǎo)，精心制定典型培樹工作方案，積極搭建培養(yǎng)先進(jìn)典型的各種平臺和載體，為典型成長創(chuàng)造條件，力爭在第一輪競賽結(jié)束前，打造出一批目標(biāo)定得準(zhǔn)、事跡立得住、輿論叫得響、示范推得開和群眾信得過的先進(jìn)典型。要宣傳表彰先進(jìn)典型。要利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，對培樹典型的先進(jìn)事跡、特色做法、成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全方位、多角度、深層次的報(bào)道，更好地樹立行業(yè)形象。

　　三是建立健全各項(xiàng)工作制度。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，規(guī)矩就是制度、就是紀(jì)律，不管是五項(xiàng)競賽活動(dòng)還是具體的業(yè)務(wù)工作，必須在嚴(yán)格規(guī)范的制度框架下運(yùn)行，才能不偏離主題、有更大成效。建立健全工作制度，一要增強(qiáng)針對性，注重解決五項(xiàng)競賽和業(yè)務(wù)工作中存在的突出問題，特別是要注重解決行業(yè)管理、行政執(zhí)法、機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面的問題，實(shí)現(xiàn)以制度管人、用制度管事。二要注重長效性。要根據(jù)五項(xiàng)競賽和實(shí)際工作需要，對現(xiàn)有的工作制度進(jìn)行梳理，有制度的進(jìn)行修訂完善，沒有制度的要抓緊制定，加快形成形成一種長期有效的工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面準(zhǔn)入制度化、規(guī)范化軌道。三要突出實(shí)效性，有什么問題解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，做到有的放矢，統(tǒng)籌兼顧，確保制度建設(shè)取得明顯成效。

　　四是切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定大局。當(dāng)前正是運(yùn)輸生產(chǎn)的繁忙期、惡劣天氣多發(fā)期，安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻。各級各單位要圍繞“平安交通競賽”的總體部署，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查等工作。局平安競賽組委會和局屬各單位在組織安全生產(chǎn)大檢查時(shí)，一定要深入到基層、深入到一線，重點(diǎn)檢查容易發(fā)生安全問題的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正能夠發(fā)現(xiàn)隱患、提前預(yù)防，不能走馬觀花、流于形式。對于檢查出來的問題，一定要督促各責(zé)任單位及時(shí)徹底整改，整改不到位絕不能放過，不能有絲毫的大意和僥幸。穩(wěn)定問題關(guān)系全局，各級各單位要把維護(hù)和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境作為重要政治任務(wù)，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，修訂細(xì)化維穩(wěn)預(yù)案，關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速反應(yīng)、控制局面。平安交通競賽組委會及局應(yīng)急維穩(wěn)辦要充分發(fā)揮職能作用，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和實(shí)際動(dòng)向，第一時(shí)間作出反應(yīng)。要繼續(xù)做好市民熱線、網(wǎng)絡(luò)問政辦理工作，并將投訴集中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行匯總整理，總結(jié)規(guī)律，及時(shí)向局黨組匯報(bào)，并抄送各有關(guān)責(zé)任單位，為做好維穩(wěn)決策提供參考。

　　五是要謀劃好明年的工作。思路清則方向明，接近年終，能否謀劃好新年的工作思路，制訂扎實(shí)有效的工作措施，確定切實(shí)可行的工作目標(biāo)，對于做好新一年的工作具有至關(guān)重要的意義。新年的工作思路要正確，謀劃工作思路的方法須科學(xué)。謀劃明年工作思路，必須把思想統(tǒng)一到xx屆三中全會精神上來，把改革開放的精神貫穿到交通運(yùn)輸工作的各個(gè)方面，努力在大路網(wǎng)規(guī)劃、村級公路網(wǎng)化、行業(yè)管理、交通執(zhí)法方面實(shí)現(xiàn)更大突破。謀劃明年工作思路，要著眼于推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州的目標(biāo)，采取更加扎實(shí)的措施推進(jìn)“五項(xiàng)競賽活動(dòng)”，努力形成有利于交通事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的一整套體制機(jī)制。謀劃明年工作思路，要善于認(rèn)真總結(jié)今年工作經(jīng)驗(yàn)，深入分析研究今年工作中出現(xiàn)的困難和問題，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和有效性，努力形成更加有效的措施，確保更加扎實(shí)的推進(jìn)明年各項(xiàng)工作再上新臺階。

　　三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

　　今年10月22日全市五項(xiàng)競賽活動(dòng)動(dòng)員大會后，系統(tǒng)各單位按照局黨組部署，迅速掀起競賽熱潮，扎實(shí)開展各項(xiàng)競賽，特別是各分項(xiàng)競賽組委會制定了詳細(xì)可行的競賽方案，每一條線都有特色、有進(jìn)展、有成效。

　　盡管競賽活動(dòng)取得了實(shí)質(zhì)性成效，但是與競賽活動(dòng)總體要求比，與人民群眾的期望比，還有很大的問題和不足，主要體現(xiàn)在：一是管理問題。線路班車、出租市場、城市公交中的矛盾明顯增多，近期《德州日報(bào)》又對中心城區(qū)交通秩序混亂問題進(jìn)行了報(bào)道，雖然責(zé)任不完全在交通部門，但是也充分暴露了行業(yè)管理中的問題。二是作風(fēng)問題。個(gè)別工作人員素質(zhì)不高、作風(fēng)不好，看不清形勢，認(rèn)識不到嚴(yán)肅性，陵縣交通部門執(zhí)法人員甚至頂風(fēng)違紀(jì)，被省紀(jì)委通報(bào)，在社會上造成了惡劣影響，教訓(xùn)非常深刻。三是紀(jì)律問題。個(gè)別干部職工紀(jì)律意識淡薄，工作態(tài)度消極，遲到、早退現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，上班注意力不集中，上網(wǎng)、游戲、聊天、看電影等違反“八條禁令”的行為也沒有杜絕。雖然這些問題都是小事，但是市里有要求，紀(jì)委有暗訪，查到一個(gè)就是大問題，對個(gè)人、對組織都會帶來極大的影響。如果稍有疏忽，就會造成無法挽回的損失，產(chǎn)生“100-1=0”的后果。

　　產(chǎn)生問題的原因是多方面，但是歸根結(jié)底是精神狀態(tài)問題，歸納起來，精神狀態(tài)不佳主要有以下體現(xiàn)：一是“無所謂”。思想沒有激情，什么都看穿了，“身經(jīng)百戰(zhàn)”，老于世故，交辦的事情大半年過去了都沒有回音。二是“自以為”。很多工作他自己下一個(gè)判斷，在沒有溝通的情況下，自以為別人都幫他做了，自以為應(yīng)該是、好像是、大概是。在本質(zhì)上，潛意識里，就是什么事情都想推，以為別人會幫他做。三是“差不多”。做事不嚴(yán)謹(jǐn)，什么都是認(rèn)為差不多就行了，只求過得去，不求過得硬，低標(biāo)準(zhǔn)，低要求，馬馬虎虎，虎頭蛇尾，許多工作都是做得離要求差一截子。四是推責(zé)任。把好做的事做了，把困難和問題留給別人，他沒有責(zé)任。但是我們一級一級干部，就是一道一道防線，大家都要把自己的責(zé)任盡好，而不是棋沒走幾步，就把老將沖到前面，讓別人去將。我想，如果有點(diǎn)責(zé)任心的話，就應(yīng)該先動(dòng)動(dòng)車，跳跳馬，動(dòng)動(dòng)炮，支支兵，沖一沖，擋一擋。這些人表面上看是挑肥揀瘦，耍小聰明，實(shí)際上是職業(yè)道德有問題。五是“亂彈琴”。根本把握不住重點(diǎn)，想法天天有，興奮點(diǎn)過度，工作中東拉一把，西拉一把，不會彈鋼琴，不知道工作重點(diǎn)，做什么事都是東拉西扯，盲目得很，今天打一槍，明天換一炮，表面上轟轟烈烈，實(shí)際上沒成效。六是講條件。一項(xiàng)工作布置下來，不是想著自己究競怎么去干、怎么解決問題、怎么干好，反過來給領(lǐng)導(dǎo)提一大堆條件，出一大堆難題，要領(lǐng)導(dǎo)幫他把所有問題都給他解決好了，他才去做。七是不用心。你跟他談工作，這些人不知所措，給他交待工作，費(fèi)力得很，一問三不知，云里霧里，什么都不清楚，上面的政策不熟悉，下面的情況摸不清，布置的工作領(lǐng)會不了，工作方法想不出�？雌饋硎墙o他交待的事聽了、讓他做的工作抓了，但就是做不到點(diǎn)子上，把握不住實(shí)質(zhì)，讓人干著急。

　　對于這些問題和不足，各級各單位要以開展“五項(xiàng)競賽”活動(dòng)為抓手，以更加有效的措施加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，狠抓工作落實(shí)，提高干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。具體要抓好“三真一高一嚴(yán)”五個(gè)方面。

　　一是真負(fù)責(zé)。交通運(yùn)輸工作都是實(shí)打?qū)嵉挠踩蝿?wù)，如果不真負(fù)責(zé)、真落實(shí)，就容易造成以布置代替工作，以文件落實(shí)文件，以會議落實(shí)會議，從而出現(xiàn)不落實(shí)、部分落實(shí)、落實(shí)不到位等情況。真負(fù)責(zé)就是要把責(zé)任意識體現(xiàn)到推動(dòng)交通運(yùn)輸中去，貫徹到為民辦事的全過程。關(guān)鍵是要統(tǒng)一思想，把全體干部職工思想統(tǒng)一到局黨組決策部署上來，統(tǒng)一到五項(xiàng)競賽總體要求上來。每一名干部職工都要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、夙夜在公的使命感、時(shí)不我待的緊迫感，每個(gè)人都要按照“金點(diǎn)子競賽”提出的“創(chuàng)建文明城市，交通怎么辦”、“打造品牌亮點(diǎn)，我該怎么干”進(jìn)行對照檢查，找準(zhǔn)自身定位，明確努力方向，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，人人謀發(fā)展，人人有進(jìn)步，才能真正形成推動(dòng)交通發(fā)展的強(qiáng)大合力，從而達(dá)到創(chuàng)建新品牌、打造新亮點(diǎn)的目標(biāo)。

　　二是真本事�，F(xiàn)代社會瞬息萬變，新生事物層出不窮，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識、研究新問題、增強(qiáng)新本領(lǐng)。練就真本事，就要真正把干事業(yè)作為第一追求，把心思用在謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展上。一要用心研究工作。要以“當(dāng)業(yè)務(wù)的行家、行業(yè)的專家”為目標(biāo)，潛心研究工作，做到精通業(yè)務(wù)、駕輕就熟、得心應(yīng)手。一個(gè)是著眼點(diǎn)要“高”，要全面了解本行業(yè)、本領(lǐng)域的國內(nèi)外形勢和最新動(dòng)態(tài)，做到對上情吃得透、把握得準(zhǔn)。另一個(gè)是著力點(diǎn)要“準(zhǔn)”，切實(shí)找準(zhǔn)本行業(yè)在省內(nèi)外的位置，工作差距是什么，優(yōu)勢在哪里，都要有清醒的認(rèn)識;應(yīng)該怎么做，都要有明確的目標(biāo)和方向以及具體的措施和辦法。二要主動(dòng)推進(jìn)工作。作為一名交通人，肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任是巨大的，決不能推一推、動(dòng)一動(dòng)，甚至推而不動(dòng);更不能上推下卸、不負(fù)責(zé)任。一定要把主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、主動(dòng)化解矛盾、主動(dòng)推進(jìn)落實(shí)作為應(yīng)有的職責(zé)、應(yīng)盡的義務(wù)。具體講，對上級的政策要超前研究，主動(dòng)對接，爭取坐上“頭班車”;對局黨組確定的事項(xiàng)，要第一時(shí)間安排好，不要等三番五次強(qiáng)調(diào)再落實(shí);對存在的問題，要主動(dòng)了解，研究解決辦法，不能視而不見，讓問題越積越多、越拖越大;對推進(jìn)難度較大的工作，要主動(dòng)想辦法，敢啃硬骨頭，不能把難題都推到領(lǐng)導(dǎo)那里，要為市委市政府分憂解難。三要抓關(guān)鍵、抓亮點(diǎn)�，F(xiàn)在每個(gè)單位、每個(gè)科室承擔(dān)的任務(wù)都很多，一定要抓住群眾關(guān)心、上下關(guān)注、事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，全力攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破。

　　三是真態(tài)度。成就事業(yè)要靠真感情，推進(jìn)工作要靠真態(tài)度。平推平擁、按部就班創(chuàng)建不了新品牌，亦步亦趨、得過且過也打造不出新亮點(diǎn)。單位干部隊(duì)伍的態(tài)度如何，決定著其工作的好壞和成敗。強(qiáng)烈責(zé)任感，時(shí)刻牢記自己肩上沉甸甸的責(zé)任，在其位、謀其政，履其職、盡其責(zé)，做到“干一項(xiàng)工作、盡十分責(zé)任”，用心用力把工作干好。要想干好就要實(shí)干、快干，始終保持一種“埋頭實(shí)干、爭先快干”的創(chuàng)業(yè)激情，樹立“人一之我十之，人十之我百之”的頑強(qiáng)作風(fēng)，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，改變面貌，樹立形象。實(shí)干要體現(xiàn)到具體工作當(dāng)中，管項(xiàng)目的要經(jīng)常盯著現(xiàn)場去干，而不是蹲在辦公室看報(bào)表、聽匯報(bào);負(fù)責(zé)行業(yè)管理的要深入一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞，消除管理亂象;管招商的要常年到外面去跑，尋找線索，盯緊靠牢，真正做到把工作崗位前置，用務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)發(fā)展。要大力倡導(dǎo)“雷厲風(fēng)行、馬上就辦”的作風(fēng)，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的意識，對工作快上手、快推進(jìn)、快落實(shí)。對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)，要確立時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確工作進(jìn)度，快步推進(jìn)，高效落實(shí)。

　　四是高境界。有什么樣的境界，就有什么樣的追求。交通運(yùn)輸作為關(guān)系國計(jì)民生的重要部門，要想實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展，必須要有大胸懷、大視野、大氣魄，提升干事創(chuàng)業(yè)的精神境界，做到三個(gè)正確對待。一要正確對待職務(wù)高低，在理想信念方面和革命先烈比。交通干部職工應(yīng)當(dāng)對照那些“為主義而犧牲”的革命先烈，反思一下自己的理想信念是否堅(jiān)定，當(dāng)年的入黨誓詞是否還得，為民服務(wù)的激情是否保持。要經(jīng)常想一想，入黨是為什么，當(dāng)干部做什么，堅(jiān)持不懈地改造自己的世界觀，對崇高理想矢志不渝，對黨和人民無比忠誠，對黨的事業(yè)鍥而不舍，在實(shí)際工作中踐行自己的理想，體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。二要正確對待工作的苦和累，在工作標(biāo)準(zhǔn)方面和英模比。干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的工作標(biāo)準(zhǔn)要高，在工作上應(yīng)當(dāng)和那些英雄模范和先進(jìn)人物比，與能力強(qiáng)的同志比，與其他同志的長處比，比干勁、比服務(wù)、比業(yè)績、比貢獻(xiàn);而不是和自我比，不是拿自己的長處跟人家的短處比。只有跟先進(jìn)比，才能看到自己的短處和不足，才能不斷激發(fā)干勁，才能激發(fā)自己不斷進(jìn)步的動(dòng)力。三要正確對待經(jīng)濟(jì)物質(zhì)收入的多和少，在經(jīng)濟(jì)物質(zhì)待遇方面和困難群眾比。大家在物質(zhì)待遇方面要有滿足感，時(shí)常與在艱苦和困難地方工作的干部比一比，與困難群眾比一比，才能保持清醒頭腦和知足心態(tài)。一名干部職工如果把名利與升遷看得過重，總是把注意力放在職務(wù)待遇的比較上，比吃比穿比享受，就有可能放松對自己的要求，跌入腐敗墮落的深淵。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有更高的覺悟和追求，以豁達(dá)的精神和超然的態(tài)度對待名利待遇，抵得住誘惑、耐得住寂寞、守得住清貧，在名利待遇上不計(jì)較、不攀比、不失衡，把為黨和人民多做工作、多做貢獻(xiàn)作為己任，真正做到重事業(yè)、淡名利、比貢獻(xiàn)。

　　五是嚴(yán)要求。一個(gè)政黨、一個(gè)軍隊(duì)、一個(gè)單位、一支團(tuán)隊(duì)，沒有鐵的紀(jì)律，不能步調(diào)一致，就會有雜音、打敗仗。組織紀(jì)律要過硬，一是班子帶頭。對班子成員來講，在會上研究問題時(shí)應(yīng)暢所欲言，且一定要暢所欲言，這是對工作負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。但是一旦會議定了的事，不論自己的意見是否被采納，不管自己是否有意見，都要無條件遵守和執(zhí)行組織的決定。會后不能有任何不維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子決議的言論和行為，不能有任何沒有中心意識、置組織原則于不顧的言論。要時(shí)時(shí)記著我們是一個(gè)集體，需要每個(gè)同志共同維護(hù)。維護(hù)集體的利益，就必須時(shí)時(shí)注意維護(hù)班子權(quán)威，上下一心，鐵板一塊，沒有雜音。二是弘揚(yáng)正氣。單位的正氣就是工作氣氛濃，誰工作好，誰就受擁戴，只以工作為尺度來衡量每個(gè)人。個(gè)人的正氣，就是勤奮向上，努力工作，胸襟開闊，坦蕩磊落，不搞小幫派，小團(tuán)伙，不議論別人，談是論非，而是要比業(yè)務(wù)能力，比工作實(shí)績，比貢獻(xiàn)大小。三是遵規(guī)守矩。凡是局黨組確定事情，要雷厲風(fēng)行，說了算、定了干，干就干好;交辦的事項(xiàng)，要有方案、有措施、有結(jié)果、有反饋，第一時(shí)間落實(shí)到位;有困難、有問題，要想方設(shè)法解決，不講過程看結(jié)果，不聽口頭看成效。局辦公室要抓緊時(shí)間研究制定加強(qiáng)工作調(diào)度的制度，每周都要及時(shí)匯總各競賽組委會、局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室本周工作情況、下周工作計(jì)劃，對照計(jì)劃去督導(dǎo)，一次完成不了的通報(bào)，二次完成不了的約談，連續(xù)三次完成不了計(jì)劃任務(wù)就要給予相應(yīng)的組織處理。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決剎住公款吃喝、公車私用和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)。要大力加強(qiáng)“慵懶散”治理工作，嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，準(zhǔn)時(shí)到崗，按時(shí)下班，不準(zhǔn)無故遲到、早退。工作日中午一律不準(zhǔn)喝酒。每一名干部職工要做到不靠強(qiáng)制靠自覺，不靠教育靠覺悟，不靠別人靠自己，自重、自省、自警、自勵(lì)，切實(shí)改進(jìn)工作紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　同志們，xx屆三中全會吹響了全面改革的沖鋒號，全市新一輪大跨越、大發(fā)展的熱潮即將掀起。使命催人、時(shí)不我待，讓我們在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為建設(shè)幸福德州作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹市七次黨代會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，回顧總結(jié)我區(qū)前三季度工作特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署第四季度工作，動(dòng)員全區(qū)上下堅(jiān)定信心，鼓足干勁，全力沖刺四季度、決勝全年保目標(biāo)，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，凱強(qiáng)同志通報(bào)了前三季度幾項(xiàng)指標(biāo)排名情況，四個(gè)排名末位的辦事處進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。稍后，張書記還要作重要講話，我先講五點(diǎn)意見。

　　一、不講條件，堅(jiān)決完成任務(wù)

　　完成全年目標(biāo)任務(wù)，是建設(shè)“五個(gè)魏都”、實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局的要求，更是區(qū)政府在年初人代會上對全區(qū)干部群眾作出的莊嚴(yán)承諾，必須有諾必踐、不講條件，堅(jiān)決完成。今年以來，全區(qū)上下萬眾一心、團(tuán)結(jié)實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了持續(xù)平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。按小口徑統(tǒng)計(jì)，前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值增長8.8%，高于全市平均增速0.2個(gè)百分點(diǎn);剔除市里取消對我區(qū)的棚改優(yōu)惠政策因素，全區(qū)一般公共預(yù)算收入增長13.9%，高于全市平均增速1.1個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.4%，高于全市平均增速2.8個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)出口總值、房地產(chǎn)開發(fā)投資等指標(biāo)居全市前列。特別是通過我們的不懈努力，中軸水系、烈士陵園改擴(kuò)建項(xiàng)目拆遷順利完成，成功引進(jìn)了紀(jì)年科技、晨鳴紙業(yè)等一批重大項(xiàng)目，我區(qū)申建的全市第一家“保稅倉”正式通過鄭州海關(guān)驗(yàn)收，七一路電子數(shù)碼特色街榮膺“中國特色商業(yè)街”，民生“365”工程建設(shè)得到方方面面的好評，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府向大家表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時(shí)，我們更要清醒的看到，受各種因素影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不容忽視的問題和亟待解決的短板，完成年度目標(biāo)任務(wù)，目前的差距很大、壓力很大。前三季度，在全市9個(gè)縣(市、區(qū))考評排名中，我區(qū)固定資產(chǎn)投資、稅收收入、社會消費(fèi)品零售總額等3項(xiàng)指標(biāo)增速倒數(shù)第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算收入、實(shí)際利用外資、重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資等5項(xiàng)指標(biāo)增速倒數(shù)第二。面對嚴(yán)峻的形勢，講客觀、找借口不行，知難而退、束手無策更不行，我們唯一能做的，就是知恥后勇，迎難而上，奮力一搏，補(bǔ)齊短板，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)落后局面，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)、業(yè)績和考核排名，年底向市委市政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。對此，全區(qū)各級各部門特別是考核指標(biāo)牽頭單位，都要按照“拉高標(biāo)桿、爭先進(jìn)位”的要求，對照年初目標(biāo)任務(wù)，對照市轄區(qū)組單項(xiàng)指標(biāo)增速排名第一的兄弟區(qū)，查找差距，剖析原因，精準(zhǔn)測算，對癥施治，爭分奪秒，積極作為，服務(wù)業(yè)增加值、進(jìn)出口總值等優(yōu)勢指標(biāo)要保第一、爭先進(jìn)，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算收入等落后指標(biāo)要提速度、晉位次，年底綜合考評排名要有提升、不墊底。這是我們必須堅(jiān)守的底線，也是最起碼的工作要求，各級各部門都要按照這一要求做好各自的工作。

　　對 固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資增速， 由區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，著力提高服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及新興產(chǎn)業(yè)投資占比，改變投資支撐單一局面;要加大基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、廠房建設(shè)、機(jī)器設(shè)備等領(lǐng)域的投資和統(tǒng)計(jì)力度，做到多點(diǎn)開花、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng);產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各街道辦事處要按照“個(gè)數(shù)多于往年、規(guī)模大于往年”的要求，持續(xù)謀劃、篩選、入庫一批項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高上報(bào)項(xiàng)目入庫率，確保固定資產(chǎn)投資增速明顯提高。

　　對規(guī)模以上工業(yè)增加值增速， 由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、區(qū)工信委負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，密切關(guān)注8家市直企業(yè)以及61家區(qū)屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決苗頭性、傾向性問題;要堅(jiān)持“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”與招商引資并重，著力引進(jìn)一批成長性好、附加值高的企業(yè)，提高高新技術(shù)企業(yè)增加值占比，增加規(guī)上企業(yè)數(shù)量;要幫助低效企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)解決實(shí)際困難，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)能，督促落地企業(yè)加快施工、投產(chǎn)達(dá)效，確保規(guī)上工業(yè)增加值增速迎頭趕上。

　　對稅收收入和一般公共預(yù)算收入增速， 由區(qū)財(cái)政局和國稅局、地稅局負(fù)責(zé)，各街道辦事處配合，重點(diǎn)是加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的納稅評估和風(fēng)險(xiǎn)管理，對重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、發(fā)制品行業(yè)以及免抵額等稅收下滑原因進(jìn)行深入分析，加大稽查、清欠力度;要堅(jiān)持抓大不放小，在抓好主要稅種和重點(diǎn)稅源的同時(shí)，加大對銀行、通訊等特定大個(gè)頭企業(yè)協(xié)稅力度，抓好房屋租賃稅、車船稅等小稅種、零星稅源征管，做到均衡入庫;要加強(qiáng)對營改增企業(yè)的征收監(jiān)管，督促相關(guān)企業(yè)依法納稅，防止跑冒滴漏;要加強(qiáng)溝通對接，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)，把因棚戶區(qū)等政策性原因造成的稅收基數(shù)降下來;由區(qū)國稅局和地稅局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)和各辦事處的聯(lián)系溝通，建立綜合治稅信息平臺，實(shí)現(xiàn)各部門涉稅信息共享，防止跑冒滴漏，確保各項(xiàng)稅收及時(shí)足額入庫。稅收收入未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的9個(gè)辦事處和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，無條件完成年度任務(wù)。

　　對實(shí)際利用外資增速， 由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是注冊外資公司，抓好3d打印、中德合作項(xiàng)目等外資項(xiàng)目引進(jìn)，充實(shí)外資項(xiàng)目庫，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，協(xié)調(diào)省廳認(rèn)定，確保此項(xiàng)指標(biāo)年底考核排名全市前列。

　　對重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資增速， 由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)，對三國文化產(chǎn)業(yè)園、北京尚科等停滯項(xiàng)目，拿出解決方案，盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工、開工，形成有效投資;對新調(diào)入的紀(jì)年科技、德通振動(dòng)、周視雷達(dá)3個(gè)項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，盡可能多的新增完成投資量。

　　對環(huán)境保護(hù)指標(biāo)， 截止10月底，我區(qū)PM10指標(biāo)為117微克/立方米，距市定106微克/立方米的目標(biāo)還差11個(gè)單位。這項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)，區(qū)住建與交通局、城管局、水務(wù)局等相關(guān)部門配合，按照職責(zé)分工，全面落實(shí)16個(gè)專項(xiàng)整治方案，強(qiáng)化污染天氣管控，嚴(yán)防施工揚(yáng)塵反彈，加強(qiáng)重點(diǎn)涉氣污染源監(jiān)管，加快推進(jìn)違法違規(guī)散煤銷售點(diǎn)和燃煤設(shè)施的取締拆除，扎實(shí)做好“小散亂差”污染企業(yè)整治工作，確保按期完成整治任務(wù)。要利用三年時(shí)間，分期分批取締所有養(yǎng)殖戶，實(shí)現(xiàn)全區(qū)禁養(yǎng);要按照“屬地管理”要求，扎實(shí)做好煙花爆竹禁放工作。通過強(qiáng)力攻堅(jiān)，確保施工工地6個(gè)100%標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí)，確保PM2.5、PM10、空氣優(yōu)良天數(shù)等指標(biāo)完成省定、市定目標(biāo)任務(wù)。

　　對全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)區(qū)考核， 由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、服務(wù)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)，相關(guān)辦事處配合，對照全省考評方案中涉及的“四上”企業(yè)個(gè)數(shù)、固定資產(chǎn)投資等4項(xiàng)主要指標(biāo)，認(rèn)真測算，積極協(xié)調(diào)，著力加強(qiáng)項(xiàng)目入庫、指標(biāo)上報(bào)工作，確保“兩區(qū)”在全省考評中的位次和星級。

　　目前，距離年底不到兩個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)工作推進(jìn)和目標(biāo)完成都進(jìn)入到最后沖刺階段，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門尤其是承擔(dān)考評任務(wù)的牽頭單位，要對年底前的工作進(jìn)行認(rèn)真梳理、會商研判，研究制定具體詳細(xì)的工作方案，以天保周、以周保月，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。要加強(qiáng)與省、市對口部門和市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考評工作聯(lián)席會議辦公室的溝通對接，爭取市直部門的理解和支持，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，確保年底考評取得優(yōu)異成績。

　　二、聚焦聚力，突出抓好項(xiàng)目

　　前三季度，我區(qū)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位次靠后，一個(gè)主要原因就是項(xiàng)目少、個(gè)頭小、推進(jìn)慢。無論是完成今年的目標(biāo)任務(wù)，還是加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展，都要求我們把項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓在手上，多上項(xiàng)目，快上項(xiàng)目，上好項(xiàng)目。

　　一要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。 對德通振動(dòng)、紀(jì)年科技、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等24個(gè)在建項(xiàng)目，要抓住入冬前有效施工時(shí)間，督促施工單位增加機(jī)械和人員，優(yōu)化施工方案，科學(xué)組織施工，全力搶時(shí)間、趕進(jìn)度，爭取形成更多實(shí)物量和投資額。要加快“一城一園”建設(shè)，圍繞優(yōu)先打造中軸步行街，加快推進(jìn)南北城門、文達(dá)天下段等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的拆遷、仿古改造、規(guī)劃編審等工作，抓緊啟動(dòng)半島商業(yè)圈建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃“兩電兩氣兩水”等配套設(shè)施，確保如期實(shí)現(xiàn)曹魏古城“一年出形象”目標(biāo);盡快解決三國文化產(chǎn)業(yè)園遺留問題，加大招商力度，力爭三國文化產(chǎn)業(yè)園盡快恢復(fù)建設(shè)。積極推進(jìn)紀(jì)年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，力爭年底前建成投用;加強(qiáng)與前期意向入駐企業(yè)的對接，落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資政策，爭取入駐一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成集群規(guī)模優(yōu)勢。加快德通振動(dòng)廠房建設(shè)，優(yōu)化方案、科學(xué)作業(yè)，確保11月底前竣工投用。加快跨境電商綜合園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)總部基地、保稅倉、智慧物流基地等六大板塊廠房、配套設(shè)施建設(shè)以及招商工作，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。傾力服務(wù)好許昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，督促許昌晨鳴紙業(yè)股份有限公司盡快成立管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，加快推進(jìn)資產(chǎn)移交、生產(chǎn)啟動(dòng)和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等工作。加快天寶路提升改造，抓好游園、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施建設(shè)以及道路兩側(cè)綠化亮化，力爭盡快完成建設(shè)任務(wù)。對五一路北延、鐵西區(qū)雨污水管網(wǎng)提升改造等城建重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)住建與交通局、水務(wù)局等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，加快進(jìn)度，確保年底前竣工投用。對北京尚科、五洲國際以及濱河路等推進(jìn)較慢的項(xiàng)目，要逐一分析原因，查找癥結(jié)，對癥施治，分包縣級領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，主動(dòng)到項(xiàng)目現(xiàn)場辦公，聽取項(xiàng)目進(jìn)展情況，研究解決存在問題。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)重大項(xiàng)目辦要加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，每周如實(shí)通報(bào)。近期，區(qū)政府要專題聽取推進(jìn)慢的項(xiàng)目進(jìn)展情況，相關(guān)部門要提前做好準(zhǔn)備。

　　二要新開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。 三類項(xiàng)目要盡快開工。 一是應(yīng)開未開的項(xiàng)目。 今年確定的25個(gè)新開工重點(diǎn)項(xiàng)目中，目前還有置華商業(yè)街、北站樞紐站、軍分區(qū)地塊開發(fā)等9個(gè)項(xiàng)目沒有開工。對此，相關(guān)單位要加快各項(xiàng)手續(xù)辦理，著力解決遺留問題，細(xì)化措施，限定時(shí)限，力爭四季度開工建設(shè)。二是四季度計(jì)劃開工項(xiàng)目。 對四季度計(jì)劃開工的老城區(qū)22#地等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，力爭如期開工。 三是前期謀劃的20個(gè)重大項(xiàng)目。 要 把20個(gè)重大項(xiàng)目、重大專項(xiàng)作為擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、惠民生的大事要事，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包、聯(lián)席會議以及周例會、月通報(bào)等推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行臺賬管理，專人專題專案，全力推進(jìn)。對靜脈產(chǎn)業(yè)園、胖東來倉儲物流中心等項(xiàng)目，要扎實(shí)做好征地拆遷、手續(xù)辦理等前期工作，統(tǒng)籌謀劃周邊道路、雨污水、自來水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，使項(xiàng)目盡快具備開工條件。

　　三要優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。 當(dāng)前，我區(qū)部分項(xiàng)目建設(shè)中還存在阻撓施工、私搭亂建等問題，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。例如，勞動(dòng)路農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)過程中，北關(guān)社區(qū)部分群眾阻工問題;胖東來食品加工及物流項(xiàng)目，高橋營社區(qū)部分群眾私搭亂建問題;車市電商園2期工程，大羅莊社區(qū)部分群眾阻工問題，等等。對此，由區(qū)紀(jì)委牽頭，認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施》，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一片碧水藍(lán)天。公檢法部門要開展企業(yè)周邊環(huán)境集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、惡意阻工等違法行為，對影響項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)人員、典型案例要堅(jiān)決查處，絕不姑息。要持續(xù)抓好“兩違”治理，按照“控新化舊”的思路，對剩余2736㎡私搭亂建進(jìn)行徹底整治，開展集中拆除行動(dòng)，確保年底前列入臺賬的私搭亂建全部整改到位。

　　四要做好項(xiàng)目觀摩準(zhǔn)備工作。 市里已經(jīng)明確，明年三月份開展全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)觀摩活動(dòng);明年全國“兩會”期間，要組織開展全市城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)觀摩活動(dòng)。按照慣例，省里4月份也要開展全省重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中觀摩。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會上，武書記明確要求，“明年全市項(xiàng)目觀摩，老項(xiàng)目一律不看、拉圍墻扎牌子的一律不看，要看新上項(xiàng)目。”目前距觀摩僅剩5個(gè)月時(shí)間，我們要全力抓開工、趕進(jìn)度、促形象，力爭明年項(xiàng)目觀摩取得好成績。這里明確一下，省、市“兩區(qū)”建設(shè)及重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩，由凱強(qiáng)同志牽頭，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)籌備工作。對前期謀劃的紀(jì)年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、騰飛建工集團(tuán)預(yù)制裝配式住宅項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、跨境電商總部基地、中軸步行街、金匯廣場等擬觀摩產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，各責(zé)任單位要建立臺賬，倒排工期，專題、專案，強(qiáng)力推進(jìn)。城建項(xiàng)目觀摩，由王輝同志牽頭，認(rèn)真謀劃篩選一批有基礎(chǔ)、進(jìn)展快的城建項(xiàng)目，積極推進(jìn)。今后，凱強(qiáng)、王輝同志和分包觀摩項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每周至少聽一次情況匯報(bào)、開展一次現(xiàn)場辦公。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委區(qū)政府督查室、重點(diǎn)項(xiàng)目辦要全程介入，對項(xiàng)目進(jìn)展情況開展專項(xiàng)督查。

　　三、打造亮點(diǎn)，辦好民生實(shí)事

　　武書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會上強(qiáng)調(diào)，要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，站在維護(hù)黨委、政府公信力的高度，不講條件、不惜代價(jià)，確保民生工程不折不扣落實(shí)。對沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，要按照《重點(diǎn)民生工程實(shí)施工作責(zé)任追究暫行辦法》，嚴(yán)格問責(zé)追究。民生工程是我區(qū)的一大亮點(diǎn)，要再接再厲，進(jìn)一步擦亮和叫響魏都民生品牌。

　　一要堅(jiān)決完成市定民生實(shí)事。 目前，我區(qū)有2所學(xué)校和2個(gè)社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目慢于市里臺賬要求。區(qū)教體局、衛(wèi)生局和相關(guān)辦事處要找準(zhǔn)原因、強(qiáng)化措施，不講條件、堅(jiān)決完成。瑞祥路小學(xué)項(xiàng)目，要加強(qiáng)與市國土部門對接，加快土地證等前期手續(xù)辦理，新興辦事處要加快剩余拆遷清表進(jìn)度，確保11月份開工建設(shè);老城第三小學(xué)項(xiàng)目，要交叉推進(jìn)招投標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理等前期工作，丁莊辦事處要加快剩余拆遷進(jìn)度，確保本月內(nèi)開工建設(shè);七里店社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目，要督促施工單位，優(yōu)化施工方案，加快施工進(jìn)度，確保11月底完工投用;丁莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目，要盡快完善預(yù)算評審，加快配套設(shè)施安裝，確保年底前主體完工。

　　二要積極推進(jìn)民生“365”工程。 各牽頭單位和責(zé)任部門要對照臺賬，加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底前完成剩余49個(gè)小游園小廣場、7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、89套公租房、4所小學(xué)、9個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、1座公廁和4個(gè)可移動(dòng)式壓縮站建設(shè)任務(wù)。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公租房建設(shè)、綜合養(yǎng)老服務(wù)中心3個(gè)進(jìn)展緩慢的民生項(xiàng)目，要找準(zhǔn)問題癥結(jié)，研究有效措施，加快工程進(jìn)度。牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)要召集責(zé)任單位，對項(xiàng)目建設(shè)中存在的規(guī)劃、征遷、資金等問題進(jìn)行逐一梳理、解決，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。對明廚亮灶、社區(qū)便民店、安全飲水工程等已建成的民生工程，要建立健全管護(hù)運(yùn)營機(jī)制，確保民生工程真正惠民、長期見效。要抓好群眾回遷安置工作，根據(jù)年初制定的回遷計(jì)劃，年底要完成1500戶群眾回遷，截至目前尚有700余戶群眾未完成回遷，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須要加大工作力度。這項(xiàng)工作由方熾同志牽頭，對今年所有計(jì)劃回遷的安置房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理匯總，研究解決存在問題，逐項(xiàng)目制定回遷安置方案，確保群眾早日回遷。

　　三要做好冬季民生工作。 冬季來臨，各級各部門要切實(shí)做好困難群眾冬季取暖、弱勢群體幫扶等工作，廣泛開展各種形式的送溫暖、送關(guān)懷活動(dòng)，溫暖寒冬，捂熱民心。各辦事處要對轄區(qū)困難群眾冬季取暖問題進(jìn)行走訪摸排，摸清底數(shù)，制定方案，確保群眾溫暖過冬。要加大弱勢群體幫扶力度，及時(shí)足額發(fā)放各類社保、救助資金，確保困難群眾生產(chǎn)生活不出問題。要高度重視年底農(nóng)民工工資拖欠問題，區(qū)人社局、住建與交通局要牽頭制定專項(xiàng)整治方案，針對建筑工程、生產(chǎn)制造企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。

　　四、守住底線，確保社會穩(wěn)定

　　一要做好維穩(wěn)工作。 年末歲尾是各類矛盾的集中爆發(fā)期，穩(wěn)控壓力很大。各級各部門要高度重視、常抓不懈，嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定各項(xiàng)制度機(jī)制，堅(jiān)決把各類不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，確保社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。要突出抓好各類特殊利益群體的維穩(wěn)工作。全區(qū)各部門要按照中央和省市部署，增強(qiáng)政治敏銳性，嚴(yán)格屬地責(zé)任、部門責(zé)任、協(xié)調(diào)責(zé)任，對全區(qū)失獨(dú)、涉軍、信訪老戶、殘疾人等特殊利益群體進(jìn)行徹底排查，逐一建檔立卡，嚴(yán)格包保責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)判研判，積極主動(dòng)化解，確保實(shí)現(xiàn)赴京到省零集體訪、零非訪。對于關(guān)鍵時(shí)期出問題的責(zé)任人，一律先免職再處理。11月4日，省委督導(dǎo)組到我區(qū)督導(dǎo)信訪穩(wěn)定工作時(shí)，要求我們做好打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)充分的心理準(zhǔn)備，不能麻痹大意，思想松懈。會后，各部門要持續(xù)密切關(guān)注赴京到省上訪情況，確保各項(xiàng)工作常態(tài)化、經(jīng)常化。要下功夫抓好“三類突出問題”集中化解工作。這是市委市政府開出的“藥方”，是確保社會大局和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。近期，市委專門出臺了“工作機(jī)制”和督導(dǎo)問責(zé)辦法。目前，全區(qū)列入臺賬的73起信訪案件、1起非法集資案件、2個(gè)問題樓盤已經(jīng)化解到位，但仍有5起信訪案件、31起已立案非法集資案件、14個(gè)問題樓盤尚未解決到位。對此，三個(gè)專項(xiàng)小組的牽頭領(lǐng)導(dǎo)要分別召開專題會議，對存在問題進(jìn)行集體會商，制定問題化解的時(shí)間表，提出切實(shí)可行的解決方案;分包縣級領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，深入一線，指導(dǎo)幫助解決具體問題;各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要敢于擔(dān)當(dāng)，按照“吃透情況、分類施治、對癥下藥”原則，堅(jiān)持“一事一議、一案一策”，確保實(shí)現(xiàn)問題解決、息訴罷訪、穩(wěn)控到位。要持續(xù)做好信訪工作。10月8日，中辦、國辦印發(fā)施行了《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確了依法、及時(shí)、就地解決信訪問題的導(dǎo)向，對應(yīng)當(dāng)解決的群眾合理合法訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮的，要求進(jìn)行問責(zé)處理。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要開展專項(xiàng)督查，對不作為、慢作為、化解不力、出現(xiàn)赴京到省非訪的，嚴(yán)格問責(zé)。

　　二要抓好安全生產(chǎn)。 最近，、就安全生產(chǎn)工作作出重要批示。10月18日，國務(wù)院安委會巡查組已經(jīng)進(jìn)駐我省，開展為期一個(gè)月的巡查活動(dòng)。冬季也是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)、多發(fā)期，各級各部門務(wù)必時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，做到警鐘長鳴、常抓不懈。要以安全生產(chǎn)7項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，深入開展百日安全生產(chǎn)大檢查以及“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)排查化解安全隱患。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三化建設(shè)”，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮信息平臺和網(wǎng)格員的作用，確保實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無縫隙。要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，扎實(shí)做好消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等易產(chǎn)生事故領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。要深入商場、超市、網(wǎng)吧、養(yǎng)老院、棚戶區(qū)等人員密集場所，開展冬季用暖用電用氣火災(zāi)隱患排查，確保不發(fā)生重大事故。

　　三要著力化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。 今年以來，區(qū)委區(qū)政府以前所未有的決心和措施，盡最大可能，付出最大努力，幫助企業(yè)脫貧解困。但受多種因素影響，目前還有部分企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)，比較困難。對這些風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，要堅(jiān)持一企一策、逐一化解，對發(fā)展前景好、有市場、有訂單，但資金暫時(shí)出現(xiàn)周轉(zhuǎn)困難的，要積極利用市企業(yè)發(fā)展互助資金，幫助企業(yè)調(diào)貸續(xù)貸、解決困難�；�解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，需要政府和企業(yè)共同努力，企業(yè)要發(fā)揮主體作用，解放思想，創(chuàng)新思路，主動(dòng)作為，通過破產(chǎn)重整、兼并重組等方式，真正走出困境，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)營。

　　五、科學(xué)謀劃，爭取工作主動(dòng)

　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。預(yù)就是謀劃，四季度是謀劃工作的關(guān)鍵時(shí)期。各級各部門要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，積極主動(dòng)搞好明年工作謀劃。

　　一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。 市七次黨代會報(bào)告為全市未來五年發(fā)展指明了方向，近期市里還要圍繞建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)市”、實(shí)施“四個(gè)工程”等制定專項(xiàng)規(guī)劃。各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市七次黨代會報(bào)告精神，加強(qiáng)與市直部門的協(xié)調(diào)對接，爭取更多支持。同時(shí)，要加強(qiáng)對國家、省政策動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)研究，比如，國家發(fā)改委把全國單位GDP建設(shè)用地節(jié)約指標(biāo)分解至各省區(qū)市，建設(shè)用地指標(biāo)與GDP掛鉤;中央城市工作會議指出，要用 20xx年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%” ，勢必對建筑行業(yè)產(chǎn)生重大影響。省里近期印發(fā)了穩(wěn)增長保態(tài)勢二十條，提出了百城建設(shè)提質(zhì)工程，在土地指標(biāo)、重大項(xiàng)目、融資平臺等方面都有重大支持。市里出臺了“許昌制造7475工程”等7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三去一降一補(bǔ)5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，馬上還要出臺穩(wěn)增長保態(tài)勢20項(xiàng)政策措施、10大行動(dòng)。對這些政策，各單位各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、提前研究，善于從重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策、重大工程中捕捉機(jī)遇，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

　　二要深入科學(xué)謀劃。 武書記提出，工作謀劃要善于抓大事、謀大事，通過綱舉目張，來推動(dòng)發(fā)展。下半年，我們謀劃了20個(gè)重大項(xiàng)目重大專項(xiàng)，對整體工作起到了很好的引領(lǐng)推動(dòng)作用。近期，我們結(jié)合實(shí)際謀劃了100個(gè)20xx年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、城建和社會事業(yè)項(xiàng)目，但這是初步的，還存在重大項(xiàng)目少、新興業(yè)態(tài)和高新技術(shù)項(xiàng)目少、項(xiàng)目包裝水平不高等問題，區(qū)發(fā)改委、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌局等部門要在此基礎(chǔ)上持續(xù)謀劃，提高項(xiàng)目謀劃的水平。要加大省重點(diǎn)項(xiàng)目的爭取力度，進(jìn)入省A級盤子的重點(diǎn)項(xiàng)目，省里優(yōu)先配置用地指標(biāo)，可以先開工建設(shè)后補(bǔ)充指標(biāo)。我們要抓住機(jī)遇，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。要扎實(shí)做好謀劃項(xiàng)目的前期工作，提前著手辦理土地、規(guī)劃、消防等手續(xù)，確保明年按時(shí)開工。轄區(qū)企業(yè)也要搞好謀劃。比如，近期市區(qū)房地產(chǎn)市場呈轉(zhuǎn)暖態(tài)勢，瑞貝卡·新天下開盤當(dāng)日賣出了6個(gè)億，東區(qū)位置偏僻的一塊地，拍出了220萬元/畝，區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)要搶抓當(dāng)前地產(chǎn)回暖機(jī)遇，提前謀劃布局，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。

　　三要加強(qiáng)溝通對接。 對加強(qiáng)與上對接、爭取上級支持，武書記提出三項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)：一是凡是上級政策在市、縣有試點(diǎn)的，許昌不能有空白，要積極爭取成為試點(diǎn);二是凡是上級出臺的新政策，許昌要在第一時(shí)間抓好解讀、對接和落實(shí);三是凡是需要申報(bào)的重大項(xiàng)目，許昌的項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資額度要爭取在全省處于前列。全區(qū)各級各部門要按照這一要求，加強(qiáng)對上溝通協(xié)調(diào)，千方百計(jì)為魏都區(qū)發(fā)展?fàn)幦「�多支持、營造更加有利環(huán)境。對各單位爭取省、市政策、資金、試點(diǎn)、項(xiàng)目情況，要制定專項(xiàng)考核辦法，年底對成績突出的部門和單位要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同志們，完成全年目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重。全區(qū)各級各部門都要積極行動(dòng)起來，以“三不相信”精神，鼓拼勁、下狠勁、有韌勁，拿出“拼命三郎”的精神，逐個(gè)“拔釘子”、“解扣子”，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保在年終考評中取得好成績，向市委市政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

在領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　新春伊始，縣委、縣政府決定召開全縣三級干部會議，這既是一次收心歸位、提神鼓勁的大會，也是一次總結(jié)成績、安排工作的大會，更是一次再明目標(biāo)、再擰螺絲的大會。會議的主題是：統(tǒng)一思想，提振精神，勇于擔(dān)當(dāng)，競進(jìn)有為，為實(shí)現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗。

　　剛剛過去的一年，全縣上下高舉建設(shè)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)旗幟，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、市場引領(lǐng)、民生為重，圍繞“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、項(xiàng)目攻堅(jiān)提速、生態(tài)量增質(zhì)優(yōu)、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、黨建全面加強(qiáng)”六大目標(biāo)，突出發(fā)展和民生兩大永恒主題，堅(jiān)持以“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”升騰發(fā)展氣場、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增效、以精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板，全力以赴打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明、深化改革、民生改善六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)穩(wěn)中求進(jìn)的增長局面，創(chuàng)造了一種逆境突破的發(fā)展態(tài)勢，提升了一批優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，實(shí)施了一批關(guān)乎民生的好事實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了競進(jìn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長7.6%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入4.6億元，增長15.5%;固定資產(chǎn)投資140億元，增長20%;社會消費(fèi)品零售總額44億元，增長13.6%;農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到7601元、21777元，增長10.5%、9.5%。

　　收獲伴隨艱辛，成功凝結(jié)智慧。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界積極參與、大力支持的結(jié)果!在此，我代表縣四家班子，向全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，特別是基層一線的廣大村(社區(qū))干部，向所有關(guān)心、支持、參與房縣建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!借此機(jī)會，我講四點(diǎn)意見：

　　一、適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

　　科學(xué)研判形勢，是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要前提。只有以戰(zhàn)略眼光把握機(jī)遇，用辯證思維謀劃發(fā)展，做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力，才能牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，爭取更大的發(fā)展成效。

　　一要把握大勢，順勢而為。中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是大勢所趨、形勢使然，是正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢后，選擇的經(jīng)濟(jì)治理藥方，將引領(lǐng)“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)工作。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，減少無效供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，滿足廣大群眾需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，我縣去產(chǎn)能、去庫存、防風(fēng)險(xiǎn)問題雖然不是十分突出，但也面臨“四降一升”挑戰(zhàn)，即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升，這是全國乃至全球結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化，帶來需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式等大幅度調(diào)整的結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)性問題，可以說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不得不邁的坎、不得不闖的關(guān)。我們必須緊扣去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，以供需協(xié)同發(fā)力、深化改革持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新投融資機(jī)制放大資源資產(chǎn)效益，以簡政放權(quán)降低成本，以精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板，騰出寶貴的實(shí)物資源、信貸資源和市場空間，盡量不走彎路、少留遺憾，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先小康贏得先機(jī)和時(shí)間。

　　二要搶抓機(jī)遇，乘勢而上。新常態(tài)下，最大的危險(xiǎn)是看不到機(jī)遇、抓不住機(jī)遇，我們必須吃透政策、主動(dòng)作為，善于發(fā)現(xiàn)、利用和把握機(jī)遇。一是國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，強(qiáng)化區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域投資，加大國家限制開發(fā)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償力度，有利于我們爭取更多的項(xiàng)目資金;二是脫貧攻堅(jiān)全面開展，國家加大財(cái)政專項(xiàng)投入、金融扶持、用地傾斜、科技人才保障力度，不斷加強(qiáng)貧困地區(qū)水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高基本公共服務(wù)水平，配套政策、項(xiàng)目資金陸續(xù)下達(dá)，有利于我們補(bǔ)齊建設(shè)欠賬、縮小發(fā)展差距、拓寬發(fā)展空間;三是對口協(xié)作深入實(shí)施，合作領(lǐng)域不斷拓展，有利于優(yōu)勢互補(bǔ)、互通有無;四是省市“兩圈兩帶”和“一核多支點(diǎn)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，有利于我們借機(jī)發(fā)力，推進(jìn)融合發(fā)展。我們要搶抓這些政策機(jī)遇，不遺余力爭項(xiàng)目、爭資金，切實(shí)把機(jī)遇轉(zhuǎn)化成真金白銀、建設(shè)成果，為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三要應(yīng)對挑戰(zhàn)，強(qiáng)勢突圍。作為山區(qū)貧困縣，通過多年持續(xù)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，雖然經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，但總量不大、發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動(dòng)力不強(qiáng)仍是最大現(xiàn)實(shí)，面臨著三大壓力。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新舊增長動(dòng)力接續(xù)不力，龍頭企業(yè)不多，科技品牌支撐不夠，產(chǎn)品大多處于賣原料或初始加工階段，生產(chǎn)集約化、組織化、市場化、社會化程度偏低，市場占有率不高，離優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)還有較大差距。實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難持續(xù)加大，投資增速回落明顯，產(chǎn)業(yè)型、支撐型大項(xiàng)目不多。作為國家主體功能區(qū)試點(diǎn)，土地、環(huán)保等方面的剛性約束越來越強(qiáng)，市場準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步提高。優(yōu)質(zhì)稅源不足，剛性支出加大，收支矛盾逐步顯現(xiàn)。二是區(qū)域競爭壓力加大。周邊地區(qū)你追我趕、競相發(fā)展，竹山憑借水電產(chǎn)業(yè)財(cái)政收入迅速攀升、竹溪綠色崛起走在前列、鄖陽區(qū)融入十堰發(fā)展、丹江口水文章越做越大，局面快速變化，位次不斷重排，區(qū)域競爭愈加激烈。三是精準(zhǔn)扶貧壓力加大。實(shí)現(xiàn)三年如期脫貧，每年需減貧近2.5萬人，越往后脫貧難度越大，剩下的都是貧中之貧、困中之困，是難啃的硬骨頭。鞏固現(xiàn)有扶貧成果難度較大，扶貧開發(fā)投入與需求矛盾比較突出。隱性貧困現(xiàn)象嚴(yán)重，還有不少對象介于貧困戶和非貧困戶之間，未納入扶持范圍，極易產(chǎn)生新的貧困。我們必須積極應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，沖破重重困難險(xiǎn)阻，堅(jiān)決打贏轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　同志們，新常態(tài)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“十三五”宏偉目標(biāo)，重在前三年，尤在第一年。我們必須立足新起點(diǎn)、承擔(dān)新使命、搶抓新機(jī)遇、塑造新動(dòng)力、拓展新空間、厚植新優(yōu)勢、引領(lǐng)新常態(tài)，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，全面落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底五大政策，不斷增強(qiáng)使命感、方向感、市場感、群眾感、規(guī)矩感，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面更加注重提高質(zhì)量效益，在穩(wěn)定增長方面更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在政策制定方面更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面更加注重加減乘除并舉，在城鎮(zhèn)建設(shè)方面更加注重以人為本，在區(qū)域發(fā)展方面更加注重協(xié)調(diào)均衡，在生態(tài)文明方面更加注重綠色生產(chǎn)消費(fèi)方式，在改善民生方面更加注重特殊困難群體，在資源配置方面更加注重市場決定性作用，在開放協(xié)作方面更加注重優(yōu)勢互補(bǔ)，以更新的理念、更強(qiáng)的決心、更大的作為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會競進(jìn)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　二、奮力打好七大戰(zhàn)役，確保“十三五”首戰(zhàn)必勝

　　20xx年，是“十三五”規(guī)劃的開局年、結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)年，也是精準(zhǔn)扶貧的突破年。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、省委“三維綱要”、市委“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”方略為基本遵循，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以綠色發(fā)展為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以構(gòu)建和諧為根本，以從嚴(yán)治黨治政為保障，奮力打好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、項(xiàng)目招商、民生改善、深化改革七大戰(zhàn)役，努力開創(chuàng)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新局面。

　　今年的工作重點(diǎn)是“四大任務(wù)、十大工程”：

　　四大任務(wù)：精準(zhǔn)扶貧、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨治政。

　　十大工程：

　　1.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“五萬”工程，確保2.5萬人脫貧銷號;

　　2.完成榔沙、門中、杜陽、青萬、十竹5條縣鄉(xiāng)路，推進(jìn)萬鹽、窯姚、獅九3條出口路，硬化300公里合并村通村公路，建成高速客運(yùn)站、交通物流園;

　　3.完成環(huán)城東路、西安路、唐城路、詩經(jīng)南路、吉甫路二期5條城區(qū)路，提升南寧路、溫泉大道2條骨架路，架設(shè)半島灣大橋、唐城大橋;

　　4.推進(jìn)新一輪竹房城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”建設(shè)，加快10個(gè)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)、20個(gè)生態(tài)家園和30個(gè)宜居村莊建設(shè);

　　5.加快方家畈水庫建設(shè)，完成高枧、曉陽生態(tài)河堤治理;

　　6.推進(jìn)國電投300MW、杭州合大80MW光伏發(fā)電，神農(nóng)本草、葵花藥業(yè)、武當(dāng)動(dòng)物技改擴(kuò)能，神農(nóng)綠谷農(nóng)產(chǎn)品深加工、禾益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、忠和酒業(yè)等項(xiàng)目;

　　7.加快“一街一村”、巖屋溝、掛榜巖景區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)廬陵王城、天悅溫泉二期開發(fā)項(xiàng)目;

　　8.推進(jìn)新時(shí)代國際廣場、義烏農(nóng)產(chǎn)品交易市場、神農(nóng)源中藥材交易大市場等九大市場建設(shè);

　　9.建設(shè)思源學(xué)校、職校三中、“四館一家”、羅國士書畫院、職工之家和公共體育場;

　　10.完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造6500套。

　　(一)圍繞補(bǔ)齊短板，打好脫貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前全縣最艱巨、最緊迫的政治工程、發(fā)展工程、民生工程、德政工程。全縣上下要圍繞“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，以新一輪“三萬”活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，開展“四雙”幫扶，確保2.5萬人脫貧銷號。

　　1.夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任。各級各部門必須壓實(shí)責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，做到工作同責(zé)、考核同嚴(yán)、獎(jiǎng)懲同步、責(zé)任同追，構(gòu)建齊抓共管、全民參與的扶貧攻堅(jiān)格局。縣精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部要搞好統(tǒng)籌謀劃、督辦檢查及政策制定等工作，做到指揮有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效�？h級領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、率先示范，做到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清，確保駐點(diǎn)鎮(zhèn)、幫扶村如期脫貧。各成員單位要積極跑項(xiàng)目、爭資金，圍繞宣傳政策、結(jié)對幫扶、建立親情、培志扶智、強(qiáng)基固本、發(fā)展致富“六大任務(wù)”，堅(jiān)持進(jìn)村入戶、精準(zhǔn)識別、找準(zhǔn)窮根、制定方案、落實(shí)政策、建檔立卡、如期脫貧“七個(gè)做到”，確保貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，不等不靠，主動(dòng)作為，推進(jìn)脫貧規(guī)劃實(shí)施，督促村兩委班子履職盡責(zé)。各村要把精準(zhǔn)扶貧作為最大的工作任務(wù)，會同駐村工作隊(duì)制定好本村脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃，抓好脫貧項(xiàng)目實(shí)施，搞好政策宣傳，化解矛盾糾紛，確保戶脫貧、村出列。要充分發(fā)揮考核指揮棒的導(dǎo)向作用，對成效顯著的單位和干部要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表揚(yáng)，對成績突出的干部要優(yōu)先提拔重用，對工作不力、績效不佳、弄虛作假的單位與個(gè)人要嚴(yán)格追究問責(zé)。

　　2.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。精準(zhǔn)扶貧啟動(dòng)以來，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村大膽探索、積極實(shí)踐，在產(chǎn)業(yè)扶貧上取得了一定成效，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在：有的等靠要思想嚴(yán)重，不愿動(dòng)腦筋、想辦法、謀出路;有的瞻前顧后，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)、害怕失敗;有的重顯績輕實(shí)績、重面子輕里子，幫扶措施不切實(shí)際。我們必須把產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，圍繞八大產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃布局和69個(gè)精準(zhǔn)扶貧綜合示范村建設(shè)重點(diǎn)，大力推廣“三金”鏈接、園區(qū)+、統(tǒng)分經(jīng)營、四包、直通車、“雙帶”等產(chǎn)業(yè)扶貧六大模式，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范片區(qū)、示范村，完成產(chǎn)業(yè)扶貧4000戶1萬人。積極開展旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧，深入推進(jìn)打工經(jīng)濟(jì)，促使貧困戶多渠道增收。對建檔立卡、有發(fā)展能力、有發(fā)展意愿的產(chǎn)業(yè)扶貧戶，每戶以種子、苗子、崽子、單子等“四子”方式給予20xx元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助，扶持時(shí)間1-3年;對符合金融部門規(guī)定條件需要貸款的，原則上給予“10萬元以內(nèi)、1-3年期限、全額貼息、到期償還”的貸款貼息扶持。

　　3.著力推進(jìn)搬遷扶貧。扶貧搬遷是精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。要大力推廣依山傍水生態(tài)型、民俗古寨旅游型、插花安置鄉(xiāng)土型、五統(tǒng)四靠功能型、公租零租保障型、進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)型、避災(zāi)避險(xiǎn)解困型、投親靠友融入型“八大搬遷模式”，完成搬遷扶貧4630戶1萬人。對生態(tài)較好的村落，按照“依山就勢、靠山傍水、隨灣就片、錯(cuò)落有致”的自然布局，依山傍水改造安置;對景區(qū)或適合發(fā)展旅游的區(qū)域，區(qū)別危房和舊房，做到遷危留舊、修舊如舊，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村;結(jié)合竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，輻射帶動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)人口進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn);對“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困區(qū)域，堅(jiān)持“五統(tǒng)四靠”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一配套，靠近中心村、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)，實(shí)行整鄉(xiāng)整村搬遷;對常年在縣城打工、經(jīng)商、陪讀的農(nóng)戶，通過購買保障性住房予以安置;對區(qū)位條件、資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的貧困村，體現(xiàn)基礎(chǔ)配套、地方風(fēng)貌、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，建設(shè)功能齊全的搬遷小區(qū);對居住在庫區(qū)、滑坡體等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的群眾，實(shí)施移民避險(xiǎn)解困搬遷，將其遷移到資源富集、基礎(chǔ)設(shè)施相對便捷的區(qū)域;引導(dǎo)搬遷對象通過投親靠友等方式離鄉(xiāng)進(jìn)城、自主外遷。在具體操作過程中，要做到“五把握五防止”，即把握好精準(zhǔn)識別與分類施策，防止“一模糊”;把握好政府引導(dǎo)與群眾意愿，防止“一刀切”;把握好統(tǒng)籌兼顧與分類推進(jìn)，防止“一把抓”;把握好集中規(guī)劃與單體設(shè)計(jì)，防止“一個(gè)樣”;把握好責(zé)任主體與建設(shè)主體，防止“一個(gè)法”，把搬遷扶貧打造成全市乃至全省的示范樣板。

　　4.著力推進(jìn)保障扶貧。保障兜底是精準(zhǔn)扶貧的最后一道屏障。剛才，慧彬主席已經(jīng)宣讀了大保障政策，民政、衛(wèi)計(jì)、人社、移民、教育、財(cái)政等部門要不折不扣地落實(shí)保障政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)特殊困難群體用好這些惠民政策。在民政保障方面，要堅(jiān)持按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保，有序提高低保標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一農(nóng)村集中、分散供養(yǎng)五保標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)臨時(shí)救助、重大疾病醫(yī)療救助和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，切實(shí)保障特殊困難群體基本生活;在醫(yī)療衛(wèi)計(jì)保障方面，要落實(shí)好門診大病醫(yī)療、住院醫(yī)療和大病保險(xiǎn)報(bào)銷政策，建立大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度;在教育保障方面，要認(rèn)真落實(shí)貧困戶子女學(xué)前、義務(wù)、高中、職教、大學(xué)等階段扶持政策，阻斷貧困代際傳遞;在人社保障方面，要強(qiáng)化就業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，要認(rèn)真落實(shí)貧困戶養(yǎng)老保險(xiǎn)、“雨露計(jì)劃”、婦聯(lián)幫扶、殘聯(lián)幫扶等保障政策。

　　(二)圍繞創(chuàng)新發(fā)展，打好產(chǎn)業(yè)升級融合戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)融合是促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，必須順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　1.著力推進(jìn)工業(yè)“倍增計(jì)劃”。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，著力優(yōu)化存量、做大增量、調(diào)減余量，力爭全年新增億元企業(yè)6家、規(guī)模企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值23億元。要引入新理念、厚植新優(yōu)勢，推動(dòng)生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品飲料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、品牌化，紡織產(chǎn)業(yè)精品化、高端化，汽配產(chǎn)業(yè)成套化、智能化，建材產(chǎn)業(yè)新型化、鏈條化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要發(fā)揮市場決定性作用，扎實(shí)開展“萬名干部進(jìn)萬企、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長”活動(dòng)，對市場前景好、產(chǎn)品有銷路、資金鏈暫時(shí)有困難的企業(yè)，相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)解決融資、用地、用電、用工等難題，金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)不斷貸、不抽貸、不壓貸、不降信的要求，幫助企業(yè)渡過難關(guān);對水泥、汽配等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要對接“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)提升品質(zhì)、打造品牌;強(qiáng)力推進(jìn)去庫存、去產(chǎn)能，對“三高一低”、長期虧損的“僵尸企業(yè)”，不抱殘守缺，通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、市場出清。

　　2.大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，著力建基地、強(qiáng)龍頭、延鏈條、響品牌，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，因地制宜打造核心片區(qū)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，力爭新發(fā)展食用菌3000萬袋、中藥材6萬畝、核桃3萬畝、茶葉1萬畝、蔬菜2萬畝，穩(wěn)定發(fā)展煙葉5萬畝，出欄山羊55萬只，養(yǎng)殖大鯢100萬尾。加快工商資本下鄉(xiāng)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和營銷經(jīng)紀(jì)人，力爭新增市級龍頭企業(yè)5家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場20家、專業(yè)大戶200戶，創(chuàng)建國家級示范社2家。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣、“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，鼓勵(lì)企業(yè)開展GAP、GMP認(rèn)證，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，做好產(chǎn)品檢測、質(zhì)量認(rèn)證、品牌打造、包裝標(biāo)識等工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　3.提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持消費(fèi)引領(lǐng)、服務(wù)驅(qū)動(dòng)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，挖掘消費(fèi)潛力，把第三產(chǎn)業(yè)培育成新的增長極。以創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為抓手，全方位推進(jìn)武房神旅游一體化，加快一街一村、巖屋溝、掛榜巖等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施天悅溫泉二期、柳樹埡森林公園等一批旅游項(xiàng)目，推進(jìn)半島灣、濱湖國際、維也納等星級酒店運(yùn)營，力爭全年接待游客450萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25億元。以創(chuàng)建全國電子商務(wù)示范縣為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)新時(shí)代國際廣場、義烏農(nóng)產(chǎn)品交易市場、神農(nóng)源中藥材市場等建設(shè)，加大互聯(lián)網(wǎng)、電商物流企業(yè)引進(jìn)力度，健全地產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系，實(shí)現(xiàn)有形市場和無形市場互融發(fā)展。大力培育文化體育、健康養(yǎng)老、法律金融、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展融資租賃、售后服務(wù)、電子商務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

　　(三)圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展，打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。城鎮(zhèn)既是經(jīng)濟(jì)載體，又是文明容器，是帶動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的“火車頭”。必須認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會議精神，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，努力把房縣打造成宜居宜業(yè)的山水園林城市。

　　1.認(rèn)真謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展座標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃編制管理機(jī)制，運(yùn)用市場辦法，引進(jìn)知名機(jī)構(gòu)、知名專家，重點(diǎn)編制老城棚戶區(qū)改造、南寧路2個(gè)片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，完成城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。推動(dòng)“多規(guī)合一”，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃“四審”制度，強(qiáng)化“四區(qū)五線”管理，維護(hù)規(guī)劃剛性約束。按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀”要求，推進(jìn)產(chǎn)城融合、以業(yè)興城，形成以縣城為主體、重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、小集鎮(zhèn)為依托、中心村為基礎(chǔ)的多元發(fā)展格局。結(jié)合房縣的歷史傳承、縣域文化、自然風(fēng)貌、時(shí)代要求，把好山好水好風(fēng)光融入城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)，讓居民看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁。

　　2.努力提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位。要加快實(shí)施城市重點(diǎn)工程，提升溫泉大道、南寧路，貫通吉甫路、詩經(jīng)大道、唐城路，架設(shè)唐城大橋、半島灣大橋;鋪設(shè)排污管網(wǎng)10公里，建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站10個(gè);繼續(xù)實(shí)施綠化亮化工程，完成城區(qū)沿河亮化工程1.6萬米。加快新一輪竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園和宜居村莊建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中。要用市場的辦法經(jīng)營城市，探索推廣PPP模式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市資產(chǎn)從公共財(cái)產(chǎn)向可經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變、城市建設(shè)從社會公益事業(yè)向資本經(jīng)營轉(zhuǎn)變、政府部門從出資者向經(jīng)營者轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以城建城、以城養(yǎng)城。

　　3.不斷創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)管理水平。加快完成城管執(zhí)法體制改革后續(xù)工作，改變多頭執(zhí)法、選擇執(zhí)法局面，形成“聯(lián)動(dòng)、聯(lián)崗、聯(lián)勤”和資源共享、信息互通、職能互補(bǔ)、力量互動(dòng)的城市管理橫向協(xié)同機(jī)制，做到協(xié)同執(zhí)法、依法管理，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。發(fā)揮市民的主人翁地位，尊重他們對城鎮(zhèn)發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)他們通過各種方式參與城市管理，真正實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享。深入開展城鄉(xiāng)生活垃圾治理，建立戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理機(jī)制，解決垃圾圍城、圍鎮(zhèn)、圍村問題，扭轉(zhuǎn)臟亂差現(xiàn)象，打造整潔有序環(huán)境。

　　(四)圍繞綠色發(fā)展，打好生態(tài)文明鞏固戰(zhàn)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，向綠色要產(chǎn)出、向綠色要效益、向綠色要民生，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙贏。

　　1.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。深入推進(jìn)“綠滿房縣”行動(dòng)，以高速公路、國省道沿線和黃龍庫區(qū)第一層山脊的坡耕地、荒山荒地、裸露山體和廢棄土場為重點(diǎn)，加大植綠力度，完成退耕還林2.2萬畝、封山育林1萬畝，力爭全縣森林覆蓋率達(dá)到77.6%。大力開展石漠化、水土流失、礦山等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，整治河道、渠道67.8公里，治理石漠化2.4萬畝、水土流失18.8平方公里，確保全縣生態(tài)脆弱區(qū)、薄弱區(qū)實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。

　　2.發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)開發(fā)利用與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)。要以“八大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;以生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，建設(shè)鄂西北生態(tài)工業(yè)中心;以生態(tài)文化旅游為重點(diǎn)，大力發(fā)展山水觀光、休閑體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文化旅游健康城。

　　3.強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。深入開展清潔家園、清潔水源、清潔田園行動(dòng)，加大空氣、水、土壤污染控制治理力度，確�？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能工作，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，降低能源資源消耗。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約節(jié)水等制度，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，杜絕亂砍濫伐、違法征占、非法獵捕等現(xiàn)象發(fā)生。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住，讓自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的生活方式成為自覺行動(dòng)。

　　(五)圍繞開放發(fā)展，打好項(xiàng)目招商攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，招商是借力發(fā)展的重要手段。今年，我們將扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，開工建設(shè)83個(gè)1000萬元以上重大項(xiàng)目，不斷夯實(shí)發(fā)展“底盤”。

　　1.緊盯政策爭取一批。圍繞國家投資政策和產(chǎn)業(yè)方向，完善項(xiàng)目規(guī)劃，做實(shí)前期工作，推動(dòng)上級政策項(xiàng)目化、具體化，爭取一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁、惠民生的投資項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省市投資籠子。突出精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)田水利、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、電力通訊、國土整治、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、竹房城鎮(zhèn)帶等十大領(lǐng)域，全力以赴爭取項(xiàng)目，力爭全年向上爭取項(xiàng)目200個(gè)，到位資金30億元以上。

　　2.突出重點(diǎn)引進(jìn)一批。深入推進(jìn)招商引資“雙百億”工程，堅(jiān)持抓大不放小、抓新不放老、抓外不放內(nèi)，重獎(jiǎng)?wù)猩桃�資有功人士，營造全員全民全域招商、萬眾干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。圍繞轉(zhuǎn)型升級抓招商，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角和珠三角地區(qū)，招引一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目;圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓招商，招引一批生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游等項(xiàng)目;圍繞科技成果抓招商，以院士工作站、眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、校企合作轉(zhuǎn)化的科技成果，招引一批產(chǎn)業(yè)鏈前端、價(jià)值鏈高端的項(xiàng)目;圍繞新興業(yè)態(tài)抓招商，招引一批健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、金融服務(wù)等項(xiàng)目;圍繞品牌抓招商，結(jié)合“三國兩遺”“三品一標(biāo)”等品牌優(yōu)勢，招引一批旅游開發(fā)、特色種養(yǎng)項(xiàng)目，力爭全年引進(jìn)過億元項(xiàng)目20個(gè)，到位資金53億元。

　　3.全力以赴推進(jìn)一批。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，全力推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)、交通、城建、水利、扶貧項(xiàng)目，力爭完成政府投資50億元，拉動(dòng)社會投資100億元。要建立項(xiàng)目資金整合平臺，按照“渠道不變、用途不亂、資金不散、各負(fù)其責(zé)、各記其功”原則，各炒一盤菜，共辦一桌席，放大項(xiàng)目資金最大效益。要嚴(yán)格落實(shí)要素資源保障，優(yōu)先將土地、資金、資源等要素向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，破解項(xiàng)目建設(shè)難題。要強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)考核，明確項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表、路線圖，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。

　　(六)圍繞共享發(fā)展，打好民生改善持久戰(zhàn)。民生改善直接關(guān)系人民群眾的切身利益，要念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經(jīng)”，讓改革發(fā)展的紅利更多惠及百姓。

　　1.推進(jìn)保障共建。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，做好與用工企業(yè)對接工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完善社會保障制度，健全社會保障體系，引導(dǎo)群眾參保續(xù)保，力爭“五險(xiǎn)”參保18萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率95%以上、新農(nóng)合參保率99%以上、社會保險(xiǎn)綜合覆蓋率90%以上。提高住房保障水平，改造棚戶區(qū)、農(nóng)村危房6500套，擴(kuò)大住房補(bǔ)貼發(fā)放范圍，提升住房公積金使用率，實(shí)現(xiàn)住有所居。

　　2.推進(jìn)服務(wù)共享�？茖W(xué)調(diào)整中小學(xué)布局，完成天明小學(xué)、軍店小學(xué)二期，因地制宜設(shè)置幼兒園和村級教學(xué)點(diǎn)，全面實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造工程，改善邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)條件。改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小病不出村、大病不出鎮(zhèn)。要構(gòu)建縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，實(shí)施“村村響、戶戶通、寬帶鄉(xiāng)村”工程，啟動(dòng)沿河親水岸線自行車騎行系統(tǒng)建設(shè)，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，滿足群眾精神文化生活需求。要大力弘揚(yáng)文化精髓，發(fā)揚(yáng)光大詩經(jīng)文化和忠孝文化，講正氣、講道義、講誠信，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大正能量。

　　3.推進(jìn)管理共治。深入推進(jìn)“平安房縣”建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社會治安防控體系，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，鐵腕、鐵面、鐵規(guī)、鐵心抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，推行陽光信訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪、跟蹤回訪制度，著力化解信訪積案，妥善解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。暢通縣長熱線，實(shí)行專人專班專崗值守督辦，及時(shí)回應(yīng)解決群眾訴求。深入推進(jìn)“七五”普法，提升全民法治素養(yǎng)。

　　(七)圍繞簡政放權(quán)，打好深化改革突圍戰(zhàn)。深化改革是推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，要以改革的辦法掃清制度障礙，劈開發(fā)展桎梏，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　1.持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加大簡政放權(quán)力度，大力實(shí)行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和容缺審批，做到一個(gè)窗口對外、一站式服務(wù)、一次性告知、保姆式服務(wù)。要減少涉企收費(fèi)，建立收費(fèi)清單，對外公開、接受監(jiān)督，清單外的收費(fèi)項(xiàng)目要一律禁止，清單內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目要逐步減少和規(guī)范。要進(jìn)一步樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，積極開展“送政策、送服務(wù)、解難題”活動(dòng)，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、服務(wù)不擾民，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。

　　2.深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革，完成政府機(jī)構(gòu)、公務(wù)用車、事業(yè)單位分類改革。深化收入分配制度改革，落實(shí)職級并行、職稱改革。推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，加快建立分級診療機(jī)制。落實(shí)戶籍制度改革，全面推行居住證制度。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村改革，全面推進(jìn)集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地、林權(quán)入市，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)(林)場、股份合作農(nóng)(林)場，深入推進(jìn)國有林場和供銷合作社綜合改革。推行金融制度改革，探索政府與社會資本合作模式，吸引社會資本進(jìn)入公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

　　3.積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度，降低準(zhǔn)入門檻，出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度，吸引更多的社會資本興辦實(shí)業(yè)。建立孵化平臺、科技平臺和融資平臺，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

　　三、建好主陣地，當(dāng)好主心骨，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

　　多次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記是群眾的“主心骨”、發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，要以代大明同志為榜樣，學(xué)習(xí)他對黨忠誠、一心為民的高尚品格，不畏艱難、吃苦耐勞的優(yōu)良作風(fēng)，燃燒自己、照亮別人的奉獻(xiàn)精神，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮表率作用，在精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場建功立業(yè)。

　　一要懂政策、有思路，爭做推動(dòng)發(fā)展的表率。當(dāng)前,我國正處于深化改革深水期、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期、扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)期，中央、省、市針對新形勢、新任務(wù)，作出了重要決策部署，出臺了重要方針政策，鄉(xiāng)村干部一定要保持清醒頭腦，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究政策，注重實(shí)踐結(jié)合，以開闊的視野、科學(xué)的理念謀劃工作，推動(dòng)發(fā)展，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，謀劃切實(shí)可行的脫貧思路、脫貧措施，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要緊盯市場，因鎮(zhèn)因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)路子，依托產(chǎn)業(yè)脫貧致富;要培育龍頭企業(yè)，實(shí)行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營;要建強(qiáng)各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，解決一些政府“包”不了，村集體“統(tǒng)”不了，農(nóng)民單家獨(dú)戶又“辦”不了的事，提高農(nóng)民組織化水平;要積極扶持種養(yǎng)大戶，鼓勵(lì)他們逐步發(fā)展壯大，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;要充分利用好現(xiàn)有的資源資產(chǎn)，多渠道發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決村集體無錢辦事的問題。

　　二要順民意、辦實(shí)事，爭做一心為民的表率。“政之所興，在得民心;政之所廢，在失民心”。民心向背關(guān)乎事業(yè)興衰成敗，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村干部要始終心中裝著群眾，時(shí)刻關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，竭盡全力加以解決，讓群眾看到希望。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件有了很大改善，但還有很多村組仍然存在行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題;一些農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上擺脫了貧困，但生活得并不富裕，精神文化生活還很貧乏;低保、五保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，但鄉(xiāng)村福利院建設(shè)滯后，五保供養(yǎng)水平并不高。我們要從最基礎(chǔ)的工作做起，有政策、又有能力辦到的，要竭盡全力解決;一時(shí)難以辦到的，要量力而行，盡可能地給予關(guān)懷;沒有政策、確實(shí)辦不到的，要講清原因，爭取理解，及時(shí)解決他們的實(shí)際困難，用實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。

　　三要保穩(wěn)定、正民風(fēng)，爭做構(gòu)建和諧的表率。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。鄉(xiāng)村干部要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，時(shí)刻把穩(wěn)定工作放在心上，抓在手上。首先要處事公平，減少矛盾。“不患寡而患不均”。當(dāng)前，個(gè)別農(nóng)村干部在辦理低保、兌現(xiàn)農(nóng)補(bǔ)、征地拆遷補(bǔ)償?shù)确矫�，不�?ldquo;一碗水端平”，有的甚至優(yōu)親厚友、中飽私囊，群眾內(nèi)心有怨氣，干部也沒有威信。鄉(xiāng)村干部在落實(shí)惠民政策時(shí)一定要公正處事，經(jīng)得起檢驗(yàn)。其次要未雨綢繆，化解矛盾。對一些可能發(fā)生的重大突發(fā)性事件，鄉(xiāng)村干部要做到心中有數(shù)，抓早、抓小、抓苗頭，努力把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。第三要加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)群眾。要教育群眾遵紀(jì)守法、支持發(fā)展、維護(hù)正義、向善向美、感恩社會，培育良好的社會風(fēng)尚。對明顯屬于村痞村霸恃強(qiáng)凌弱的行為，要敢于亮劍，堅(jiān)決打擊。

　　四要守底線、嚴(yán)自律，爭做勤政廉政的表率。鄉(xiāng)村干部直接與群眾打交道，其一言一行、一舉一動(dòng)都會在群眾中產(chǎn)生重要影響，直接關(guān)系到黨委、政府的形象和威信。要講原則、樹正氣，堅(jiān)持按政策、按原則辦事，不以私情廢公事，不拿原則作交易。要慎獨(dú)自律、潔身自好，切實(shí)做到管好自己、管好家人，口不亂開、手不亂伸、事不亂辦，以一身正氣來感染群眾，樹立威信。要講擔(dān)當(dāng)、有作為，倍加珍惜組織給予的平臺，切實(shí)履職盡責(zé)，扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)，在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

　　五要抓班子、帶隊(duì)伍，爭做嚴(yán)格管理的表率。“火車跑得快，全靠車頭帶。”只有把班子建設(shè)好，才能實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，才能保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書記作為基層班子的帶頭人，是抓班子帶隊(duì)伍的第一責(zé)任人。要帶頭搞好團(tuán)結(jié)，認(rèn)真貫徹民主集中制，遇事多溝通、多協(xié)商，班子成員要多支持、多補(bǔ)臺，尊重人格、包容個(gè)性，心往一處想、勁往一處使，上下一盤棋，全縣一個(gè)調(diào)，樹立房縣干部的良好形象。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對認(rèn)定的事，要果斷決策，不優(yōu)柔寡斷;對定下的事，要迅速實(shí)施，不瞻前顧后;對已干的事，要一抓到底，不半途而廢。要嚴(yán)格干部管理，扎緊扎密制度籠子，堅(jiān)持管早、管小、管住，對干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題不遮掩、不偏袒、不護(hù)短，該處理的要處理，該處分的要處分，絕不姑息遷就，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的基層干部隊(duì)伍。要注重培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，合理發(fā)展新黨員，培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨，保證村級班子隊(duì)伍后繼有人。

　　省委書記李鴻忠強(qiáng)調(diào)，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，必須推動(dòng)人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜�？h四大家領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門要高度重視基層工作，做到政治上關(guān)心、工作上支持、待遇上保障。一要在政治上重視關(guān)心。堅(jiān)持政策資源向基層傾斜，對實(shí)績突出、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要積極創(chuàng)造條件予以重用;對工作扎實(shí)、作風(fēng)正派、成績突出的優(yōu)秀村書記，符合條件的優(yōu)先招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;大力實(shí)施“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”，選拔農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年接受�？茖哟螌W(xué)歷教育，加強(qiáng)村干部專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì);加大基層干部表彰力度，優(yōu)先推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)、村干部擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進(jìn)一步提高基層干部的政治榮譽(yù)感和工作積極性。二要在工作上全力支持。各級各部門要想基層之所想，解基層之所難，做到給職給權(quán)，該放權(quán)時(shí)絕不事無巨細(xì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目以鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施為主，縣直部門全力支持，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部的主觀能動(dòng)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要顧全大局，主動(dòng)為縣委、政府分憂，做到上下同心、工作同力;同時(shí)要把支持村上工作作為重要職責(zé)，多站到村干部的角度考慮問題，既要交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要出思路、教方法，既要教育他們依法辦事，又要讓他們放心放手的大膽工作，鄉(xiāng)、村兩級干部要做到同甘共苦，榮辱與共。三要在待遇上全面保障�？h委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委文件精神，研究下發(fā)了加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見，明確提出：對書記、主任“一肩挑”的村，村書記(主任)按3.5萬元/年執(zhí)行工作報(bào)酬，副職按2.1萬元/年執(zhí)行;對書記、主任分設(shè)的村，執(zhí)行過渡期標(biāo)準(zhǔn)，書記、主任、文書和換屆中主職改副職的干部按2.1萬元/年執(zhí)行，其他副職干部按1.75萬元/年執(zhí)行。要嚴(yán)格落實(shí)村干部績效管理、職業(yè)化管理、崗位目標(biāo)管理和監(jiān)督管理制度，加大考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，做到工作任務(wù)與經(jīng)費(fèi)掛鉤、工作實(shí)績與報(bào)酬掛鉤、群眾評價(jià)與干部提拔掛鉤，全面激發(fā)基層干部工作積極性。

　　四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

　　為政之要，重在實(shí)干;實(shí)干之要，重在落實(shí)。強(qiáng)調(diào)：想不想抓落實(shí)、敢不敢抓落實(shí)、會不會抓落實(shí)，檢驗(yàn)我們的行動(dòng)、考驗(yàn)我們的能力。今年的發(fā)展思路已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是腳踏實(shí)地抓好落實(shí)。

　　第一，要提振精神抓落實(shí)。精神區(qū)位是第一區(qū)位，領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)決定著一個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和發(fā)展水平。從前年的辦公樓事件，到去年巡視問題整改，少數(shù)干部產(chǎn)生了“只要不出事，寧肯不干事”的錯(cuò)誤認(rèn)識，有的精神萎靡，干事沒有信心，工作不在狀態(tài);有的拈輕怕重，難字當(dāng)頭，講條件、講價(jià)錢;有的牢騷滿腹，怨天尤人，不僅自己不干事，還對干事的人說三道四。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各項(xiàng)工作任務(wù)繁重的態(tài)勢，各級干部必須進(jìn)一步擰緊精神“螺絲”，提升精神區(qū)位，始終保持一種“時(shí)不我待”的緊迫感、“舍我其誰”的使命感和“不進(jìn)則退”的危機(jī)感，始終保持一種競進(jìn)有為、奮勇爭先、決戰(zhàn)決勝的精神追求，緊盯目標(biāo)任務(wù)，憋足一口氣，鉚足一股勁，拿出燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁和老牛爬坡的拼勁，拼出一種新局面，干出一番新業(yè)績。

　　第二，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。干部就要有擔(dān)當(dāng)，唯有擔(dān)當(dāng)才有發(fā)展，才能成就事業(yè)。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。新常態(tài)需要干部擔(dān)當(dāng)，房縣的現(xiàn)實(shí)要求干部擔(dān)當(dāng)，人民群眾呼喚干部擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻保持政治上的清醒堅(jiān)定，時(shí)刻牢記宗旨使命，始終把帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富、實(shí)現(xiàn)全面小康作為最大的政治工程、發(fā)展任務(wù)和民生工程，在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場中建功立業(yè)。要強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，在其位、謀其位、盡其責(zé)，縣級領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)分管聯(lián)系責(zé)任，履行好謀劃統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督辦之責(zé)，不當(dāng)“甩手掌柜”;縣直部門要履行好服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展職責(zé)，既要嚴(yán)格把關(guān)又不死摳政策，既要依法監(jiān)管又要全力搞好服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定之責(zé)，不能消極等待、敷衍塞責(zé)。要強(qiáng)化能力擔(dān)當(dāng)，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要進(jìn)一步增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌意識、能力席位意識，善于研究國家政策，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新思路、找到新辦法、開辟工作新局面�？h委將大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，建立鼓勵(lì)干事的“容錯(cuò)機(jī)制”和“激勵(lì)機(jī)制”，對想干事的給機(jī)會，肯干事的給舞臺，干成事的給位子。

　　第三，要提質(zhì)提效抓落實(shí)。提質(zhì)就是要提升工作落實(shí)的質(zhì)量水平，提效就是要提升工作落實(shí)的效率速度。要樹立精品意識，把質(zhì)量作為第一追求，把效益作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿工作落實(shí)始終，力爭把每個(gè)項(xiàng)目都做成精品，把每件事都干得漂亮，確保經(jīng)得起時(shí)間、歷史和人民群眾檢驗(yàn)。要樹立效能意識，提高決策效率、落實(shí)效率，提倡立行立決、善做善成，恥于光說不干、議而不決。要樹立協(xié)作意識，對主抓的工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓出成效，對配合的工作要服從大局、積極支持、及時(shí)補(bǔ)位，不能只顧部門不顧全局，只講分工不講合作。要提升落實(shí)能力，既要掛帥又要出征，既要解放思想、開拓創(chuàng)新，又要執(zhí)行政策、依法依規(guī)，既要敢干事、干成事，又要不出事，確保縣委、政府各項(xiàng)決策部署落地生根。

　　第四，要督查問責(zé)抓落實(shí)。要層層分解任務(wù)，對縣委、縣政府明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，特別是年前縣委全會及人代會政府工作報(bào)告明確的任務(wù)，要逐一細(xì)化、逐條落實(shí)，做到事有專管之人，人有明確之責(zé)，責(zé)有限定之期。要狠抓過程管理，實(shí)施清單化、臺賬化管理，堅(jiān)持年初建賬、年中查賬、年終交賬，把督促檢查貫穿于工作落實(shí)的全過程，通過“目標(biāo)倒逼、進(jìn)度倒推、責(zé)任倒追”督促落實(shí)。要抓好干部考核任用，結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆，提拔重用一批德才兼?zhèn)�、�?shí)績突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部，調(diào)整一批不在狀態(tài)、不思進(jìn)取、不干實(shí)事的無為干部，對吃拿卡要、破壞發(fā)展環(huán)境、業(yè)主和群眾反響強(qiáng)烈的反面典型，要堅(jiān)決一查到底、嚴(yán)肅處理。

　　第五，要正風(fēng)肅紀(jì)抓落實(shí)。干部“破法”，始于“破紀(jì)”，正風(fēng)肅紀(jì)是從嚴(yán)治黨治政的必然要求。當(dāng)前，反腐形勢依然嚴(yán)峻，巡視制度持續(xù)開展，反腐力度不斷加強(qiáng)，大家對此要時(shí)刻保持保持清醒頭腦，拿出自我凈化的決心，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力。要讓遵規(guī)守紀(jì)成為常態(tài)。每名黨員干部要牢記自己的黨員身份和職責(zé)，以《黨章》為遵循、以《準(zhǔn)則》為戒尺、以《條例》為約束，強(qiáng)化規(guī)矩意識、規(guī)則意識、規(guī)范意識，不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策和黨紀(jì)條規(guī)，絕不允許口無遮攔、亂評妄議，表里不一、陽奉陰違，相互詆毀，甚至搞人身攻擊。要讓嚴(yán)管厚愛成為常態(tài)。本著“小病快治、小錯(cuò)即糾”的原則，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為基本路徑，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，抓好不打招呼的明查暗訪、不留情面的電視問政、不留死角的行風(fēng)評議，把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，讓黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，變被動(dòng)敬畏為自覺遵循。要讓動(dòng)輒則咎成為常態(tài)。進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督制度保障，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯容易滋生腐敗的項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督查處力度，對各種違紀(jì)違規(guī)行為要做到“零容忍”，讓頂風(fēng)違紀(jì)、有令不行、有禁不止的人付出沉重代價(jià)。

　　同志們，面臨發(fā)展新起點(diǎn)、新形勢、新任務(wù)、新要求，我們從來沒有像現(xiàn)在這樣感到實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)離我們?nèi)绱私咏�，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、加快科學(xué)發(fā)展如此緊迫，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到擔(dān)當(dāng)?shù)姆萘咳绱顺恋�，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到發(fā)展的底氣和信心如此強(qiáng)大。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、提振精神，勇于擔(dān)當(dāng)、競進(jìn)有為，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗!