交通部領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話（通用3篇）
交通部領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話 篇1
同志們：
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工比較關(guān)心的熱點(diǎn)之一，也是部黨組近幾年著力研究推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。部黨組根據(jù)中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》精神，結(jié)合我部干部管理工作的實(shí)際，制定了《交通部部屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱《任期制實(shí)施辦法》)，已經(jīng)在這次會(huì)議上正式印發(fā)。
下面，我就全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制的重要意義
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，是干部人事制度改革的又一個(gè)重要成果，必將對我們改進(jìn)干部職務(wù)管理方式、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和牢固樹立正確的政績觀產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制的重要意義，把思想統(tǒng)一到黨中央的要求上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)部黨組的部署上來。
(一)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制是中央完善黨的干部職務(wù)管理方式的重大舉措。
建國以來，特別是改革開放以來，我們黨的干部職務(wù)管理方式經(jīng)歷了一個(gè)不斷改革和完善的過程。1982年正式建立的干部退休制度，廢除了干部職務(wù)終身制。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，政治體制改革和干部人事制度改革的深入，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，成為黨中央關(guān)注和研究的重大現(xiàn)實(shí)問題。
1998年12月在全國組織部長會(huì)議上就曾經(jīng)指出：“經(jīng)過選舉產(chǎn)生的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行任期制，非選舉產(chǎn)生的黨政職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部也要逐步實(shí)行任期制。”黨的xx大明確指出，要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。20xx年9月召開的xx屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，進(jìn)一步明確提出了“完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期制”的要求。按照中央的決策部署，中組部在深入調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，于20xx年8月正式印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》，這是黨中央根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步完善黨的干部職務(wù)管理方式的一項(xiàng)重大舉措。部黨組決定在部屬單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，這既是貫徹落實(shí)中央的要求，也是加強(qiáng)部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要。
(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效措施。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展，必須造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的任期不明確有時(shí)會(huì)直接影響貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效。領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一個(gè)崗位任職，容易影響進(jìn)取心，導(dǎo)致工作激情降低;任職時(shí)間過短，任期不穩(wěn)定又容易使干部產(chǎn)生浮躁心理以及急功近利的短期行為，對一個(gè)單位的發(fā)展也會(huì)造成損失。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時(shí)間、任期目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施，保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對穩(wěn)定，既為干部干事創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，客觀上也要求領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)完整的任期內(nèi)必須扎扎實(shí)實(shí)做出明顯政績。這既可以增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確的政績觀，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中精力抓工作、踏踏實(shí)實(shí)謀發(fā)展;又有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證干部的健康成長和事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍活力的重要途徑。
建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、充滿生機(jī)與活力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的龍頭帶動(dòng)作用，是實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，就是以保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍活力為目標(biāo)，根據(jù)干部的成長規(guī)律培養(yǎng)和使用干部，既注重選拔和使用干部，同時(shí)又注重周期性及時(shí)調(diào)整，力求人、事相宜;既“人盡其才、才盡其用”，又“用當(dāng)其時(shí)”，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
建立干部能上能下機(jī)制，是增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力的重要保證。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，把干部身份與領(lǐng)導(dǎo)崗位區(qū)別開，打開一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部離崗的正常通道，使領(lǐng)導(dǎo)崗位不再是身份和地位的標(biāo)志，而只是一個(gè)工作過程，有助于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，緩解領(lǐng)導(dǎo)干部離崗后的自身心理壓力和社會(huì)壓力，使領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期滿后離職成為一種正常現(xiàn)象，順利實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的新老交替。
二、《任期制實(shí)施辦法》主要內(nèi)容說明
《任期制實(shí)施辦法》，共16條，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)任期、連任限制、最高任職年限、任期目標(biāo)和任期滿考察等重要問題作出了明確規(guī)定。
關(guān)于任期制適用范圍問題。為了對部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范管理，部黨組決定所有部屬單位的部管領(lǐng)導(dǎo)干部全部實(shí)行職務(wù)任期制。
關(guān)于任期年限問題。部屬單位部管領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)任期為5年，可以連任兩任或20xx年;同一級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一般不超過20xx年，超過時(shí)限的，分別予以適當(dāng)調(diào)整。
為了保持班子穩(wěn)定，《任期制實(shí)施辦法》保留了中央規(guī)定的六種可以調(diào)整的情形。同時(shí)還根據(jù)中組部對《干部任用條例》的解釋，對在任期內(nèi)調(diào)整干部職務(wù)做出更嚴(yán)格的限制，規(guī)定對試用期未滿的干部一般不做調(diào)整。對領(lǐng)導(dǎo)干部距法定退休年齡不足2年的，也就是年滿58歲的，在調(diào)整時(shí)一般不再進(jìn)班子擔(dān)任新一個(gè)任期的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);對于雖年滿58歲，但任期未滿、班子暫時(shí)不做調(diào)整的，仍然可以繼續(xù)擔(dān)任原領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
關(guān)于任期計(jì)算問題。為了便于計(jì)算，任期的計(jì)算時(shí)間以先到任或后離任的正職任職時(shí)間為基準(zhǔn)。實(shí)行任期制后，如果黨政正職中的一人或副職調(diào)出時(shí)，任職滿3年的，計(jì)算為一個(gè)任期，不滿3年的，只計(jì)算任職時(shí)間，不計(jì)算任期，新調(diào)進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)干部任期以未調(diào)整的正職任期為準(zhǔn)。如果黨政正職同時(shí)調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)班子的任期則從調(diào)整之日起重新計(jì)算。(舉例說明：假設(shè)某局領(lǐng)導(dǎo)班子從20xx年8月起實(shí)行任期制，任期滿應(yīng)該是20xx年8月。如果20xx年8月對局長、副局長進(jìn)行調(diào)整，那么調(diào)整出班子的干部，因?yàn)樵谠嘧又腥温毼礉M3年，所以只計(jì)算任職時(shí)間，不計(jì)算任期;新調(diào)整進(jìn)班子的局長和副局長的任期時(shí)間以未調(diào)整的書記的任期為基準(zhǔn)，即也是到20xx年8月期滿。如果黨政正職同時(shí)調(diào)整，班子所有的成員任期時(shí)間都從20xx年8月重新計(jì)算。)
關(guān)于任期目標(biāo)問題。實(shí)行任期制的領(lǐng)導(dǎo)班子必須在任職后三個(gè)月內(nèi)制定任期目標(biāo)和完成任期目標(biāo)的措施。任期目標(biāo)必須征求群眾意見并經(jīng)班子集體研究決定后，報(bào)上級(jí)備案。任期目標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)本單位實(shí)際情況提出的工作思路;上級(jí)對任期目標(biāo)雖不作審核，但作為對領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿考察的重要依據(jù)。需要說明的是，對任期內(nèi)黨政正職做過調(diào)整，但任期未重新計(jì)算的，如果距前任任期屆滿超過3年的，可以結(jié)合實(shí)際對任期目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后報(bào)上級(jí)備案;距前任任期屆滿不足3年的，可不再調(diào)整任期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好前任任期目標(biāo)的落實(shí)。
關(guān)于任期考察問題。按照干部管理權(quán)限對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)和任期屆滿進(jìn)行考察，并將考察結(jié)果作為干部使用和班子調(diào)整的重要依據(jù)，這是干部管理的基本要求。屆滿考察一般在任期滿前三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，重點(diǎn)考察任期目標(biāo)的完成情況。任期內(nèi)考察根據(jù)實(shí)際情況，一般在任期中進(jìn)行，也可根據(jù)工作需要結(jié)合專項(xiàng)考察等任務(wù)進(jìn)行，重點(diǎn)是考察班子建設(shè)情況和領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況。
三、應(yīng)注意的幾個(gè)問題
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，為實(shí)施任期制奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
部屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要高度重視實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制工作，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制是完善干部管理方式、深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持干部隊(duì)伍活力的需要，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)要求，為任期制的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要向廣大干部群眾宣傳實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制的重大意義，使他們認(rèn)識(shí)到干部新老交替是一個(gè)自然規(guī)律，干部的進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)都應(yīng)該服從事業(yè)發(fā)展需要，為任期制的順利實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍。
(二)積極穩(wěn)妥，分步推進(jìn)，確保任期制工作順利實(shí)施。
根據(jù)部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)際情況，部黨組決定按照積極穩(wěn)妥的方針，結(jié)合各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，分步實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，力爭兩年內(nèi)在部屬單位全面推開。對以前部黨組明確實(shí)行任期制的單位，原任職經(jīng)歷也計(jì)算為任期數(shù)，原任期屆滿后領(lǐng)導(dǎo)干部的任期依據(jù)新的規(guī)定計(jì)算。以前沒有明確實(shí)行任期制的單位，領(lǐng)導(dǎo)干部的任職經(jīng)歷，只計(jì)算任職時(shí)間;在班子調(diào)整時(shí)，酌情考慮領(lǐng)導(dǎo)干部的任職經(jīng)歷安排新的職務(wù)，擔(dān)任新的同一級(jí)別職務(wù)前后的任職時(shí)間一并計(jì)算。
(三)把握重點(diǎn)，跟蹤管理，務(wù)求任期制取得實(shí)效。
制定切實(shí)可行的任期目標(biāo)，是實(shí)行任期制的重點(diǎn)。任期目標(biāo)既是黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部5年的工作規(guī)劃，也是一個(gè)班子甚至一個(gè)單位的中長期規(guī)劃。調(diào)整后實(shí)行任期制的各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要高度重視任期目標(biāo)的制定，制定的任期目標(biāo)必須符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。對于任期內(nèi)調(diào)整的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，在確定任期目標(biāo)時(shí)，要注意延續(xù)和繼承前任領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，制定任期目標(biāo)時(shí)征求職工意見的環(huán)節(jié)一定不能少。征求職工意見，既是集中廣大干部群眾智慧、制定科學(xué)任期目標(biāo)的過程，更是一個(gè)思想動(dòng)員、統(tǒng)一干部職工思想認(rèn)識(shí)的過程，要通過制定任期目標(biāo)，凝聚人心、鼓舞士氣。
圍繞貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，我們將進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督管理機(jī)制，做好任期內(nèi)和任期屆滿考察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決干部任期內(nèi)出現(xiàn)的問題。對于實(shí)施過程中遇到的一些具體問題，請各單位及時(shí)與我們溝通，我們將認(rèn)真進(jìn)行研究，使任期制不斷得到完善。
同志們，以上是我對部屬單位實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制有關(guān)情況的說明。我相信，在部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工的支持下，在部屬單位組織人事部門的共同努力下，部屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制工作一定會(huì)取得預(yù)期的效果。
交通部領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話 篇2
同志們：
為期兩天的兵團(tuán)交通工作會(huì)議就要結(jié)束了，昨天，兵團(tuán)黨委、副司令員劉新齊同志出席大會(huì)，并作了《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做好“三個(gè)服務(wù)”，不斷推進(jìn)兵團(tuán)交通事業(yè)又好又快發(fā)展》的重要講話，劉副司令員在講話中從六個(gè)方面充分肯定了20xx年交通工作取得的成績，全面闡述了交通行業(yè)在新形勢下如何結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際做好“三個(gè)服務(wù)“的重要意義，明確了20xx年交通工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，分析了交通發(fā)展面臨的形勢和存在的主要問題，對做好20xx年交通工作提出了具體要求。各師要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。昨天還特別邀請了交通部科學(xué)研究院王先進(jìn)研究員在會(huì)上做了題為《兵團(tuán)公路交通對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響》的專題報(bào)告。剛才，農(nóng)一師、農(nóng)五師等七個(gè)單位進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)交流，會(huì)議還對榮獲20xx年度先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。會(huì)議期間，與會(huì)代表圍繞劉副司令員的重要講話，聯(lián)系兵團(tuán)交通發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行了熱烈、認(rèn)真地討論，大家對這次會(huì)議給予了高度評價(jià)和充分肯定。會(huì)議達(dá)到了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心的預(yù)期目的。這次會(huì)議開得很成功。下面我就貫徹落實(shí)會(huì)議精神和劉副司令員重要講話講幾點(diǎn)意見。
一、充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，貫徹好劉副司令員重要講話精神
在討論中，大家一致認(rèn)為，這次會(huì)議是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，從職工群眾的根本利益出發(fā)，推進(jìn)交通協(xié)調(diào)發(fā)展的重要會(huì)議，對做好“三個(gè)服務(wù)”，提高交通發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平有著重要現(xiàn)實(shí)意義�？偨Y(jié)這次會(huì)議，有以下兩個(gè)特點(diǎn)：
(一)立意高、內(nèi)容新、有創(chuàng)意。與會(huì)代表一致認(rèn)為，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)和諧兵團(tuán)建設(shè)的重要一年，劉副司令員站在兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，把兵團(tuán)交通工作擺在了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加突出的位置，提出了“三個(gè)服務(wù)”、“四個(gè)理念”的新要求，令與會(huì)代表耳目一新。“三個(gè)服務(wù)”就是為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)，為建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場服務(wù)，為職工群眾安全便捷出行服務(wù)，這是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“四個(gè)理念”就是要把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、注重創(chuàng)新、強(qiáng)化管理，作為做好“三個(gè)服務(wù)”的保障、途徑、動(dòng)力和基礎(chǔ)，推動(dòng)兵團(tuán)交通又好又快發(fā)展。劉副司令員站在新的起點(diǎn)上，根據(jù)兵團(tuán)發(fā)展的新形勢、新要求提出了今年兵團(tuán)交通工作建設(shè)的新思路，既貫徹落實(shí)了兵團(tuán)五屆九次全委會(huì)議精神，又主動(dòng)適應(yīng)了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求;既指出了交通發(fā)展中的突出問題，又提出了交通發(fā)展的新理念，對我們做好20xx年的交通工作具有重要的指導(dǎo)意義。
(二)任務(wù)重、要求高、有動(dòng)力。與會(huì)代表在討論中認(rèn)為，20xx年雖說任務(wù)重、要求高，但非常有信心保質(zhì)保量完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)。因?yàn)槲覀冇薪煌òl(fā)展的巨大優(yōu)勢，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握這些優(yōu)勢，將是我們貫徹好、落實(shí)好會(huì)議精神的強(qiáng)大動(dòng)力。
第一，交通行業(yè)有一支不斷發(fā)展壯大的隊(duì)伍是貫徹好劉副司令員講話精神的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
通過“十五”期間的發(fā)展，我們交通行業(yè)機(jī)構(gòu)體系不斷健全，隊(duì)伍不斷壯大，專業(yè)技術(shù)人員比例不斷提高。
一是培育了具有資質(zhì)的公路施工企業(yè)25家、監(jiān)理企業(yè)15家、試驗(yàn)檢測企業(yè)16家，以及3000多名各類公路工程專業(yè)技術(shù)人員。還通過參與交通西部課題的研究和應(yīng)用，培養(yǎng)和造就了一批兵團(tuán)交通科研單位和科技人才。這些從業(yè)單位積極參與市場競爭，已成為兵團(tuán)公路建設(shè)的主力軍，并開始實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。
二是建立了專業(yè)化公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。12個(gè)師組建了公路養(yǎng)護(hù)管理所，174個(gè)團(tuán)場成立了公路管理辦公室，并全部通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。目前，師團(tuán)兩級(jí)專兼職養(yǎng)護(hù)管理人員達(dá)到700人，已成為兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)的骨干力量。
三是組建了新建客運(yùn)集團(tuán)公司，由最初的12家分公司發(fā)展到19家，成為具有202條線路、705輛中高級(jí)客運(yùn)車輛的二級(jí)客運(yùn)資質(zhì)企業(yè)。新世通物流公司以信息技術(shù)為手段，聯(lián)合了14家貨運(yùn)企業(yè)加盟經(jīng)營。這些龍頭企業(yè)在兵團(tuán)運(yùn)輸業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展中起到了核心作用。
四是培養(yǎng)了較高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。路政支隊(duì)自組建以來，先后發(fā)展了團(tuán)場路政員隊(duì)伍，組建了海事管理機(jī)構(gòu)，使交通行政執(zhí)法從單一執(zhí)法向綜合執(zhí)法、分層管理邁進(jìn)。兵團(tuán)公路質(zhì)監(jiān)站的成立，標(biāo)志著公路建設(shè)質(zhì)量保證體系的進(jìn)一步完善，質(zhì)量監(jiān)督手段的進(jìn)一步深化，發(fā)揮了公路工程建設(shè)質(zhì)量安全“守護(hù)人”的職責(zé)。
五是兵團(tuán)公路學(xué)會(huì)、交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)、道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)的成立，搭建了企業(yè)與兵團(tuán)交通行政管理部門的橋梁和紐帶。
這支隊(duì)伍在任務(wù)重、條件差的情況下，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)精神，敢于拼搏、勇于創(chuàng)新，涌現(xiàn)出9個(gè)交通部先進(jìn)集體;34個(gè)兵團(tuán)交通系統(tǒng)文明(窗口)單位，17位全國交通系統(tǒng)先進(jìn)人物。這些單位和個(gè)人，展現(xiàn)了兵團(tuán)交通人“熱愛祖國、無私奮獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取”的精神風(fēng)貌。我們交通行業(yè)有這樣一支隊(duì)伍，為兵團(tuán)交通事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
第二，交通發(fā)展有不斷創(chuàng)新的工作思路是貫徹好劉副司令員講話精神的重要途徑
“十五”以來，兵團(tuán)交通事業(yè)取得了歷史性的巨大成就，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)輸服務(wù)水平明顯提高，安全保障能力顯著增強(qiáng)，為促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和職工群眾生活水平的提高作出了重大貢獻(xiàn)�；仡欉@段交通發(fā)展的歷程，就是一個(gè)不斷創(chuàng)新的過程。
一是在行業(yè)管理上，我們連續(xù)開展了“質(zhì)量年”、“通縣公路勞動(dòng)競賽”、“項(xiàng)目管理競賽”直至“交通管理年”活動(dòng)，通過開展這些活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了市場主體行為，強(qiáng)化了管理部門依法行政的意識(shí)，增強(qiáng)了執(zhí)行國家、交通部和兵團(tuán)關(guān)于交通發(fā)展政策法規(guī)的能力，提高了行業(yè)整體管理水平。
二是在交通規(guī)劃方面，我們根據(jù)《兵團(tuán)公路交通發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃(20xx-20xx)》，凝聚行業(yè)智慧制定的《兵團(tuán)“”公路建設(shè)規(guī)劃綱要》，經(jīng)司令員辦公會(huì)議審議通過已正式執(zhí)行。同時(shí)，還編制了兵團(tuán)道路運(yùn)輸、交通科技、國邊防公路、營連公路和精神文明創(chuàng)建等專項(xiàng)規(guī)劃。這些規(guī)劃增強(qiáng)了交通工作的前瞻性、有序性和指導(dǎo)性。
三是在公路建設(shè)方面，始終堅(jiān)持“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、“六個(gè)結(jié)合”、“一連一議、一事一議”等思路。
四是在公路養(yǎng)護(hù)方面，確立了“路基養(yǎng)護(hù)社會(huì)化、路面養(yǎng)護(hù)專業(yè)化”的養(yǎng)護(hù)方式和養(yǎng)護(hù)資金“三級(jí)籌措、兩級(jí)積累”的思路。
五是在道路運(yùn)輸發(fā)展方面，提出了“以站擴(kuò)線、以線增車、以車增效”、“公路修到哪里，客運(yùn)站就建到哪里，客車就通到哪里”的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展思路;貨運(yùn)業(yè)明確了“以貨運(yùn)站場和信息網(wǎng)為依托，組織社會(huì)車輛發(fā)展貨物運(yùn)輸業(yè)”的發(fā)展理念。
六是在路政執(zhí)法方面，提出了“公路修到哪里，路政管理就延伸到哪里”的管理思路。實(shí)踐證明，這些行之有效的思路和做法，在兵團(tuán)交通“建、養(yǎng)、運(yùn)、管”協(xié)調(diào)發(fā)展中起到了積極的作用。
第三，交通管理體制不斷規(guī)范和健全是貫徹好劉副司令員講話精神的有力保障
“十五”以來，兵團(tuán)交通行業(yè)通過開展“交通管理年”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)，有力地推動(dòng)了兵團(tuán)交通事業(yè)快速、健康發(fā)展，使行業(yè)管理能力和服務(wù)水平不斷提高。
一是堅(jiān)持從制度建設(shè)、監(jiān)管體系、人才培養(yǎng)入手，在落實(shí)公路建設(shè)“四制”管理上下功夫，建立了專家?guī)�，加大了市場監(jiān)管力度，建立了公開、公平、公正的兵團(tuán)公路建設(shè)市場，逐步規(guī)范從業(yè)行為，強(qiáng)化合同履約和現(xiàn)場監(jiān)管，不斷提高試驗(yàn)檢測頻率，使公路建設(shè)向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化穩(wěn)步邁進(jìn)。
二是通過三年的公路養(yǎng)護(hù)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，增強(qiáng)了團(tuán)場公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)，建立了兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)管理體系，積累了養(yǎng)護(hù)資金，夯實(shí)了養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)工作，提高了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，使公路養(yǎng)護(hù)朝著專業(yè)化、機(jī)械化、市場化方向轉(zhuǎn)變。
三是通過開展運(yùn)輸企業(yè)“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“爭強(qiáng)”活動(dòng)，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控力度，14家企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利。通過貫徹“1+8”文件精神，加快企業(yè)改制步伐，16家企業(yè)順利改制。出臺(tái)了《團(tuán)場客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)實(shí)施方案》、《運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》等制度文件，促進(jìn)了道路運(yùn)輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
四是積極爭取，把兵團(tuán)交通建設(shè)資金納入部預(yù)算管理，并逐年增加車購稅投資比例。同時(shí)，與四家銀行簽訂授信合同，實(shí)施貼息政策。建立了建設(shè)資金內(nèi)控制度，開展了財(cái)務(wù)電算化工作。使資金調(diào)控手段不斷增強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。
五是路政系統(tǒng)按照依法行政、規(guī)范執(zhí)法要求，從基礎(chǔ)工作做起，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，完善了兵、師、團(tuán)三級(jí)路政管理網(wǎng)絡(luò)，建立了“以團(tuán)場為中心，管理到連隊(duì)”的管理模式，不斷提高團(tuán)場路政員素質(zhì)和路政依法行政能力，使路政執(zhí)法更加完善和規(guī)范。
六是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加大源頭治理力度，制定完善了“三重一大”集體研究決定制度、《開展治理兵團(tuán)交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》、《治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施方案》等廉政制度，嚴(yán)把項(xiàng)目招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、大宗材料采購、資金撥付使用等關(guān)口。層層簽訂廉政責(zé)任書，向社會(huì)公開廉政承諾，聘請行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，提高工作透明度，實(shí)施陽光工程。進(jìn)一步建立了反腐倡廉長效機(jī)制，規(guī)范了交通系統(tǒng)廉潔自律行為。
特別是開展交通管理年活動(dòng)以來，使兵團(tuán)交通系統(tǒng)的各項(xiàng)管理工作進(jìn)一步制度化、程序化、規(guī)范化，工作能力、工程質(zhì)量、服務(wù)水平、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，初步形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的交通管理機(jī)制。
同志們，劉副司令員重要講話賦予了我們新的重任，這是我們兵團(tuán)交通行業(yè)的共同責(zé)任，我們要發(fā)揮優(yōu)勢，不斷豐富和完善工作思路，抓好工作落實(shí)。各師與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向師黨委匯報(bào)會(huì)議精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)劉副司令員重要講話，在領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在結(jié)合實(shí)際情況上下功夫，在增強(qiáng)工作主動(dòng)性上下功夫，制定切實(shí)可行的辦法和有針對性的措施，創(chuàng)造性地開展工作，確保今年各項(xiàng)工作順利實(shí)施。
二、圍繞工作目標(biāo)，做好各項(xiàng)工作，圓滿完成全年任務(wù)
20xx年交通工作目標(biāo)和任務(wù)已明確，為了抓好落實(shí)，在這里我再提幾點(diǎn)具體要求。
(一)下大力氣做好前期工作
編制年度計(jì)劃，必須在規(guī)劃的基礎(chǔ)上落實(shí)具體項(xiàng)目，以保證規(guī)劃的指導(dǎo)性和嚴(yán)肅性。項(xiàng)目前期工作要有合理周期，要注意把握征地拆遷、環(huán)保等環(huán)節(jié)，確保工作深度。在通營連公路項(xiàng)目安排上我們既要保護(hù)好積極性，又要充分考慮均衡發(fā)展，優(yōu)先解決至今沒有一條出口路的建制單位通達(dá)問題。20xx年計(jì)劃要在20xx年3月啟動(dòng)年度計(jì)劃編制工作，6月下旬至7月中旬完成建議計(jì)劃項(xiàng)目審批工作。為把計(jì)劃落在實(shí)處，今年我局要與各師簽訂年度計(jì)劃實(shí)施承諾書，明確建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、資金承諾等內(nèi)容，減少項(xiàng)目人為變更。為進(jìn)一步提高年度計(jì)劃編制工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，要充分利用公路專項(xiàng)調(diào)查成果，建立兵團(tuán)公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)兵團(tuán)公路電子地理信息應(yīng)用系統(tǒng)。
(二)扎扎實(shí)實(shí)完成全年公路建設(shè)任務(wù)
抓住國家公路建設(shè)大發(fā)展機(jī)遇，加快公路建設(shè)步伐，盡快完善墾區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，依然是我們的重要任務(wù)。今年公路建設(shè)要重點(diǎn)抓好幾件事。一是加強(qiáng)建設(shè)市場監(jiān)管。要按照監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)的原則，強(qiáng)化工程施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等從業(yè)單位的管理，重點(diǎn)建立市場與現(xiàn)場、誠信記錄評價(jià)與監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對進(jìn)入兵團(tuán)建設(shè)市場的從業(yè)單位進(jìn)行全過程監(jiān)督，并每季度在兵團(tuán)交通局網(wǎng)站上公布。二是嚴(yán)格基本建設(shè)程序管理。征地拆遷工作未完成或者沒有開始辦理的，不批施工許可;中間交工手續(xù)不完備的，停工整頓;工程變更不按程序進(jìn)行的，停撥項(xiàng)目資金;交通設(shè)施不完善的，不進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收。三是保質(zhì)保量完成通連公路建設(shè)任務(wù)，要繼續(xù)堅(jiān)持以往成功經(jīng)驗(yàn)，合理配置大項(xiàng)目機(jī)械、技術(shù)、管理等資源，采用風(fēng)積沙筑路等技術(shù)，降低建設(shè)成本。四是做好當(dāng)前項(xiàng)目開工準(zhǔn)備工作。要保證續(xù)建項(xiàng)目的冬儲(chǔ)瀝青、筑路材料儲(chǔ)運(yùn)能滿足施工需要;新開工項(xiàng)目招投標(biāo)工作必須在5月底前結(jié)束;達(dá)到交工驗(yàn)收狀態(tài)的項(xiàng)目要在4月份前完成文件歸檔、用地確權(quán)、財(cái)務(wù)決算、項(xiàng)目審計(jì)工作，保證項(xiàng)目交(竣)工驗(yàn)收順利進(jìn)行。
(三)繼續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)控手段，確保工程質(zhì)量安全
建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理，確保工程交工合格率達(dá)到100%。公路質(zhì)監(jiān)站對重點(diǎn)干線、通營公路的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查面要達(dá)到100%，通連公路巡視檢查面要達(dá)到40%，確保關(guān)鍵性質(zhì)量指標(biāo)合格率達(dá)到90%以上，一般性質(zhì)量指標(biāo)合格率達(dá)到70%以上。除開展常規(guī)例行監(jiān)督檢查外，要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督手段，一是對執(zhí)業(yè)人員資格證書在本工程建設(shè)期間實(shí)行代管制，杜絕人員無序流動(dòng)，提高施工、監(jiān)理單位合同履約率。二是繼續(xù)加大對質(zhì)量通病的防治力度，重點(diǎn)治理瀝青混合料級(jí)配不均現(xiàn)象，開展檢測數(shù)據(jù)打假活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理，決不手軟。三是對重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)置路基工程停滯檢查點(diǎn)，經(jīng)質(zhì)監(jiān)站檢測合格后，方可進(jìn)行路面施工。四是建立并完善重大安全生產(chǎn)事故快速反應(yīng)機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)和程序，做好施工安全專項(xiàng)督查，各師也要制定相應(yīng)預(yù)案，杜絕重大安全事故發(fā)生。五是充分利用公路交通科研所等有資質(zhì)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資源，加強(qiáng)交竣工質(zhì)量檢測。
(四)進(jìn)一步鞏固和完善公路養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo)成果
兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)里程已達(dá)3.1萬公里，其中瀝青水泥路面已超過1.2萬公里，養(yǎng)護(hù)工作已成為今年和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)，養(yǎng)護(hù)資金不足的矛盾越來越突出，現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要，所以要下大力氣抓好養(yǎng)護(hù)工作。一要繼續(xù)抓好養(yǎng)護(hù)資金籌措工作�，F(xiàn)在，養(yǎng)護(hù)資金籌措工作總體上是好的，但很不均衡，搞的好的師已經(jīng)籌集了上千萬元，少的只有幾十萬元。今年要求師、團(tuán)分別按轄區(qū)內(nèi)公路里程平均積累1000元/公里的養(yǎng)護(hù)資金，各師必須以積極的態(tài)度，拿出切實(shí)可行的措施，保證落實(shí)到位。二要繼續(xù)完善內(nèi)部管理制度，通過系統(tǒng)地交流培訓(xùn)，以及公路所積極參與公路建設(shè)，鍛煉養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，不斷提高養(yǎng)護(hù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)護(hù)承包試點(diǎn)規(guī)模，在去年的基礎(chǔ)上，每個(gè)師試點(diǎn)里程不低于100公里。四要抓緊落實(shí)《關(guān)于完善墾區(qū)團(tuán)場公路標(biāo)志等交通工程的通知》要求，重點(diǎn)完善墾區(qū)公路標(biāo)志、標(biāo)線工作，我局將于下半年組織檢查驗(yàn)收。
(五)以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸業(yè)工作
為確保完成全年運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，今年我們將繼續(xù)開展運(yùn)輸企業(yè)“爭強(qiáng)”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)能力，提高運(yùn)輸管理水平。同時(shí)要加強(qiáng)站點(diǎn)建設(shè)管理，已建成的客運(yùn)站要盡快投入使用。今年我們要建設(shè)四個(gè)示范工程。一是以125團(tuán)、143團(tuán)、伽師總場為示范點(diǎn)，建設(shè)團(tuán)場客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化示范工程;二是以農(nóng)三師物流園區(qū)為示范點(diǎn)，建設(shè)兵團(tuán)物流園區(qū)(中心)示范工程;三是以新建客運(yùn)集團(tuán)公司為示范點(diǎn)，建設(shè)客運(yùn)管理示范工程;四是以兵團(tuán)三運(yùn)司駕校、農(nóng)四師運(yùn)輸公司汽車大修廠為示范點(diǎn)，建設(shè)道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)示范工程。通過四個(gè)示范工程的實(shí)施，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，為下一步全面推廣奠定良好基礎(chǔ)。
(六)加大科教投入，提高行業(yè)科技水平
繼續(xù)貫徹“科教興交”戰(zhàn)略，充分利用交通部西部教育培訓(xùn)資源，認(rèn)真做好兵團(tuán)交通行業(yè)的教育培訓(xùn)工作，今年，將舉辦公路管理、公路養(yǎng)護(hù)、工程質(zhì)量監(jiān)督、物流發(fā)展、客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、道路運(yùn)輸應(yīng)急保障、信息化管理、交通財(cái)會(huì)等方面的專業(yè)培訓(xùn)。為了保證培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)任務(wù)的完成，要盡可能利用冬閑進(jìn)行集中培訓(xùn)，各師交通局要選派人員積極參加。同時(shí)，要積極參與交通部西部教育培訓(xùn)項(xiàng)目，加大業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)力度，今年將繼續(xù)選派一批素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精同志的到內(nèi)地進(jìn)行培訓(xùn)。今后，局里安排的培訓(xùn)工作，在列出年度計(jì)劃后，以十二師交通培訓(xùn)中心為基地，由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。今年我們將加大對兵團(tuán)公路科學(xué)技術(shù)研究所的扶持，公路科研所在加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)的同時(shí)，要針對兵團(tuán)交通建設(shè)中存在的實(shí)際問題，不斷提高兵團(tuán)交通科技研發(fā)能力和科技成果推廣應(yīng)用的技術(shù)服務(wù)水平。要積極爭取交通部科教司和西部項(xiàng)目辦的支持，協(xié)同公路設(shè)計(jì)分院，積極參與今年我們與交通部科研院聯(lián)合開展的《兵團(tuán)通營連公路特殊路基處治適用技術(shù)與設(shè)計(jì)參數(shù)研究》、《兵團(tuán)墾區(qū)路面設(shè)計(jì)與施工技術(shù)研究》、《兵團(tuán)公路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)的研究》等課題的研究，為兵團(tuán)交通建設(shè)服務(wù)。
(七)加大執(zhí)法力度，提高依法行政能力
隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展，路政事案發(fā)生率呈逐年上升趨勢，路政管理任務(wù)越來越重。目前，兵團(tuán)公路巡查覆蓋率偏低，為進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，今年路政執(zhí)法人員要?dú)w位，加強(qiáng)一線力量，實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保。一是嚴(yán)格落實(shí)“四、四制”巡查制度，確保干線公路路政管理覆蓋率達(dá)到100%，團(tuán)內(nèi)公路覆蓋率達(dá)到65%;二是嚴(yán)格路面執(zhí)法，確保路政事案查處率達(dá)到99%，結(jié)案率達(dá)到100%。三要建立治超長效機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持源頭治理，科學(xué)治超，完善治超站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),確保墾區(qū)公路超限超載率控制在4%以下。
海事工作：一是建章立制，做到機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)，加強(qiáng)海事培訓(xùn)，確保專職人員取得上崗執(zhí)法證，并開展水上安全管理。二是完成兵團(tuán)水域船舶和船員調(diào)查，掌握各類船舶檢驗(yàn)和船員執(zhí)證上崗情況。三是今年完成兵團(tuán)四個(gè)水庫的海事管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(一師多浪水庫、三師小海子水庫、六師青格達(dá)湖、九師烏拉斯臺(tái)水庫)。
(八)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,加大資金檢查力度
今年主要開展四項(xiàng)工作：一是委托國家交通內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，對20xx年以來，兵團(tuán)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況進(jìn)行全面審計(jì)，這項(xiàng)工作將于5月份啟動(dòng)，各師要認(rèn)真準(zhǔn)備，積極主動(dòng)配合支持審計(jì)部門工作，接受審計(jì)意見和建議，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要做到思想認(rèn)識(shí)到位，原因分析到位，整改措施到位，責(zé)任落實(shí)到位。二是對20xx年重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤檢查，嚴(yán)格按計(jì)劃、按程序撥款，確保建設(shè)資金專款專用。三是繼續(xù)完善交通行業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算行為，保證會(huì)計(jì)信息資料真實(shí)、完整、系統(tǒng)、合法，使財(cái)會(huì)管理水平有新的提高。四是著手研究制定兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法。
(九)繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)
20xx年文明創(chuàng)建活動(dòng)要以學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀為主線，深入開展“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動(dòng)，要圍繞組織開展“四個(gè)主題活動(dòng)”，加強(qiáng)“一個(gè)建設(shè)”，不斷推進(jìn)兵團(tuán)交通行業(yè)精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展。各師交通局都要繼續(xù)完善精神文明創(chuàng)建計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到同交通工作一同部署、一同檢查、一同總結(jié)、一同驗(yàn)收。要加大宣傳工作力度，讓社會(huì)了解兵團(tuán)交通、支持兵團(tuán)交通、參與兵團(tuán)交通。要全面加強(qiáng)交通行業(yè)干部職工隊(duì)伍思想、道德和素質(zhì)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，把工作著眼點(diǎn)、切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在為職工群眾辦好事,辦實(shí)事上,努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型”部門，做好“三個(gè)服務(wù)”。
關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、交通安全生產(chǎn)和行業(yè)協(xié)會(huì)工作我們將在專題會(huì)議上進(jìn)行部署。
當(dāng)前，春運(yùn)已開始，各師交通局要高度重視和抓好春運(yùn)工作。為認(rèn)真做好春運(yùn)期間的客貨運(yùn)輸及假日旅游運(yùn)輸組織工作，我局下發(fā)通知，對做好春運(yùn)工作提出了明確要求。春運(yùn)期間，我局還將組織檢查組，對重點(diǎn)單位和要害部位進(jìn)行明查暗訪，以確保廣大旅客安全、便捷、有序出行和各種生產(chǎn)生活物資的運(yùn)輸。
同志們，20xx年兵團(tuán)交通工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，措施很具體，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。我們要在兵團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)有效開展工作，不斷推進(jìn)兵團(tuán)交通事業(yè)又好又快地發(fā)展，為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、履行好屯墾戍邊歷史使命、構(gòu)建和諧兵團(tuán)當(dāng)好交通先行，做出新的貢獻(xiàn)。
春節(jié)即將來臨，我代表兵團(tuán)交通局黨組、交通局機(jī)關(guān)向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁并通過你們向工作在交通戰(zhàn)線上的廣大干部職工及家屬致以節(jié)日的祝賀，給大家拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利、萬事如意、闔家歡樂。
謝謝大家。
交通部領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話 篇3
各位代表、同志們：
上午好!很高興能夠有機(jī)會(huì)與各省、自治區(qū)、直轄市交通部門和交通企事業(yè)單位的代表一起，來長沙參加全國交通系統(tǒng)人才工作座談會(huì)。這次會(huì)議是經(jīng)春賢部長批準(zhǔn)召開的，是我部多年來第一次召開這樣的系統(tǒng)人才工作會(huì)議，十分重要，很有意義。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)交流交通系統(tǒng)貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì)議精神和實(shí)施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)，研究如何充分發(fā)揮交通行業(yè)整體優(yōu)勢，進(jìn)一步做好交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。會(huì)議由湖南省交通廳承辦，廳領(lǐng)導(dǎo)非常重視，李安廳長親自過問，有關(guān)同志做了大量的準(zhǔn)備工作，為會(huì)議的順利召開提供了良好的條件。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、“”以來全國交通系統(tǒng)人才工作的簡要回顧
“”以來，交通系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹和認(rèn)真實(shí)施黨中央、國務(wù)院“科教興國”、“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略和交通部黨組提出的“科教興交”、“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，緊緊圍繞交通事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和中心任務(wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的人事人才工作到整體性人才資源開發(fā)的根本性轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。十年來，隨著我國交通事業(yè)和教育事業(yè)的快速發(fā)展，交通行業(yè)人才工作不斷加強(qiáng)，逐步建立了一支專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理、整體素質(zhì)基本適應(yīng)的交通人才隊(duì)伍，為交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供人才資源保障與智力支持的能力明顯提高。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，人才資源總量不斷增加。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，1979年以前交通系統(tǒng)各類院校培養(yǎng)的人才約50萬人。19*年至20*年，交通系統(tǒng)各類院校培養(yǎng)各類人才累計(jì)100萬人以上，通過職業(yè)培訓(xùn)方式培養(yǎng)達(dá)到中等職業(yè)技術(shù)教育水平的各類人才約100萬人，從交通系統(tǒng)以外各類院校進(jìn)入交通行業(yè)的各類人才約100萬人�？鄢x退休的各類人才約50萬人，目前交通行業(yè)共有專業(yè)技術(shù)和技能人才在300萬人左右。如果加上雖未經(jīng)過正規(guī)院校教育但達(dá)到了相當(dāng)文化程度的人員，人才總量將會(huì)更大，極大地改變了改革開放初期人才總量嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。
第二，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善。交通行業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在學(xué)歷、職稱和年齡等方面已經(jīng)得到了明顯改善。從1998年到20*年，交通部機(jī)關(guān)具有研究生學(xué)歷人員比例由11.4%提高到31.2%，本科及以上學(xué)歷人員比例由67.7%提高到82.2%;部直屬單位從*年到20*年，具有研究生學(xué)歷人員比例由3.9%提高到5.4%，本科及以上學(xué)歷人員比例由35.2%提高到40.5%;交通系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)也有很大變化，以浙江省為例，截至20*年底，全省交通系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才2.4萬人，占全省交通職工總數(shù)11.5萬的21.1%,比1998年提高了10多個(gè)百分點(diǎn),專業(yè)技術(shù)人才中具有本科以上學(xué)歷人員比例由1998年的14.4%提高到23.3%，具有中級(jí)以上比例由1998年的28.8%提高到31.3%。總體上看，交通系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)經(jīng)過這些年的努力，大大改變了隊(duì)伍的斷層、斷檔和失衡現(xiàn)象。
第三，人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。由于交通事業(yè)的快速發(fā)展，吸引了大批優(yōu)秀的大專院校畢業(yè)生和社會(huì)的優(yōu)秀人才進(jìn)入交通行業(yè)，為交通行業(yè)增添了新鮮血液。同時(shí)，由于部黨組注意抓行業(yè)發(fā)展大事，抓人才隊(duì)伍建設(shè)，抓行業(yè)凝聚力，注意對人才特別是年輕拔尖人才的培養(yǎng)，促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)人才素質(zhì)的提高。目前具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員占交通人才隊(duì)伍的比例比“”以前有了一定的增長;從事交通特殊工種的人員職業(yè)技能也明顯提高，在全國職業(yè)技能競賽中先后有2人獲“中華技能大獎(jiǎng)”，17人獲“全國技術(shù)能手”，73人獲“全國交通技術(shù)能手”稱號(hào)。
第四，人才管理機(jī)制逐步完善。部逐步完善了交通行業(yè)拔尖人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制、專家重大技術(shù)問題決策咨詢機(jī)制、航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制和交通優(yōu)秀技能人才評選表彰制度，初步建立了交通行業(yè)關(guān)鍵崗位職業(yè)資格制度和交通人才工作信息服務(wù)系統(tǒng)。各地交通主管部門也緊緊抓住人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定了一系列政策規(guī)定和保障措施，使引進(jìn)機(jī)制不斷靈活，培養(yǎng)渠道不斷拓展，培養(yǎng)質(zhì)量和水平不斷提高，培養(yǎng)保障機(jī)制日趨完善，交通人才成長環(huán)境明顯改善。
“”以來交通系統(tǒng)人才工作取得如此成就，最根本、最主要的是由于黨中央、國務(wù)院大力實(shí)施“科教興國”、“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略為我們指明了方向，并在全國范圍內(nèi)形成了尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境，也由于交通事業(yè)的快速發(fā)展為我們提供了難得的機(jī)遇，同時(shí)，也離不開交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人事人才工作部門的同志堅(jiān)持不懈的努力。回顧總結(jié)“”以來交通人才工作，有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)和做法：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，把人才工作擺在交通發(fā)展的突出位置。
交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的思想，高度重視交通人才工作。早在1995年，交通部黨組就提出“科教興交”戰(zhàn)略，將交通人才工作納入交通事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，緊緊圍繞交通工作中心任務(wù)，積極實(shí)施交通人才工程。全國人才工作會(huì)議以后，部黨組明確提出“交通大業(yè)，人才為本”，大力實(shí)施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，并突出強(qiáng)調(diào)抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)和“兩高人才”培養(yǎng)。各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委)黨組也把人才工作放在十分重要的位置，根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ㄊ聵I(yè)發(fā)展的需要，研究制定交通人才工作規(guī)劃，并采取積極有效的措施組織實(shí)施，努力營造有利于人才成長的良好環(huán)境。湖南省交通廳明確提出“要像抓交通重點(diǎn)工程那樣抓交通人才工程”，實(shí)行“兩個(gè)工程并舉”。浙江省交通廳領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，對全省交通系統(tǒng)人才狀況進(jìn)行為期半個(gè)月的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上圍繞浙江交通建設(shè)“六大工程”制定交通人才規(guī)劃和分四個(gè)階段實(shí)施的具體目標(biāo)。交通系統(tǒng)基層單位各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)也都把人才隊(duì)伍建設(shè)列入本單位工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。這些都為做好交通行業(yè)人才工作提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。
(二)積極探索，初步建立了交通人才工作的政策體系。
面對人才競爭日趨激烈的國際國內(nèi)環(huán)境，各級(jí)交通主管部門在現(xiàn)行的人事人才管理體制下，科學(xué)定位，充分發(fā)揮交通行業(yè)的優(yōu)勢，逐步建立健全交通人才工作政策體系。部上個(gè)世紀(jì)末就結(jié)合交通行業(yè)政策研究開展了《21世紀(jì)交通人才發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究》，構(gòu)建了21世紀(jì)初交通行業(yè)人才資源開發(fā)政策體系，并根據(jù)公路水路交通發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)的人才需求預(yù)測，于20xx年初研究制定了《公路水路交通行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)“十五”規(guī)劃》，確定了“十五”交通人才工作的主要目標(biāo)，即：初步建立科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的交通行業(yè)人才資源開發(fā)工作機(jī)制、政策體系和信息服務(wù)體系，在交通行業(yè)形成尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使交通行業(yè)人才成長環(huán)境得到根本改善，交通人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到明顯提高，基本適應(yīng)交通事業(yè)發(fā)展對各類交通人才的需求。同時(shí)還制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)交通系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了交通系統(tǒng)人才資源開發(fā)工作的指導(dǎo)思想和基本思路以及“十五”期間要抓的18個(gè)方面的主要工作。近年來，又先后制定印發(fā)了一系列文件，形成了比較完整的交通人才工作政策框架。各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門也都結(jié)合本地區(qū)交通發(fā)展實(shí)際，大膽探索，在人才的選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用及營造良好環(huán)境方面，研究制定了一系列有效的政策和措施。遼寧省交通廳黨組97年就制定了《培養(yǎng)選拔跨世紀(jì)專業(yè)技術(shù)人才和全面提高現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)工作方案》，并先后建立了人才選拔和獎(jiǎng)勵(lì)、科研(工程)立項(xiàng)、出國進(jìn)修培訓(xùn)、繼續(xù)教育證書登記、專業(yè)技術(shù)人員導(dǎo)師等制度;上海市城市交通管理局著眼于城市交通可持續(xù)發(fā)展，提出上海市交通人才“穩(wěn)中有升、結(jié)構(gòu)從優(yōu)、能級(jí)提高”的總體目標(biāo)和具體政策措施，努力使城市交通行業(yè)成為集聚人才的高地;其他各地交通主管部門也都有比較完善、配套、適合本地特點(diǎn)的交通人才資源開發(fā)與管理的制度規(guī)定和實(shí)施辦法，為促進(jìn)和加強(qiáng)交通行業(yè)人才工作提供了政策依據(jù)。
(三)抓住重點(diǎn)，突出了高層次、高技能人才的選拔培養(yǎng)。
近年來，交通系統(tǒng)在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員“三支隊(duì)伍”建設(shè)的同時(shí)，注意突出重點(diǎn)，集中力量抓好高層次、高技能“兩高人才”的選拔、培養(yǎng)和素質(zhì)提高。20*年，部結(jié)合貫徹實(shí)施人事部等7部委《新世紀(jì)百千萬人才工程實(shí)施方案》，根據(jù)交通事業(yè)三階段發(fā)展目標(biāo)對高層次專業(yè)技術(shù)、管理人才的需求，制定印發(fā)了《新世紀(jì)十百千人才工程實(shí)施方案》，明確了今后5至20xx年交通行業(yè)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)目標(biāo)和主要培養(yǎng)措施，即決定用20xx年左右的時(shí)間，在對交通事業(yè)發(fā)展影響重大的交通主干學(xué)科領(lǐng)域里，培養(yǎng)造就一大批不同層次的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人;去年又調(diào)整充實(shí)“新世紀(jì)十百千人才工程”第一層次人選，吸收了國家“百千萬人才工程”人選和原部“十百千人才工程”人選以及交通系統(tǒng)“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級(jí)人選，提高了“工程”人選的代表性，使該項(xiàng)“工程”不斷完善;同時(shí)建立了第一層次人選信息庫，指導(dǎo)制定了近*名第—層次人選的具體培養(yǎng)方案，進(jìn)一步加強(qiáng)了交通行業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和管理。此外，充分發(fā)揮引智出國培訓(xùn)項(xiàng)目的作用，大力培養(yǎng)拔尖人才。1999年以來，部人事勞動(dòng)司會(huì)同部公路司、中國國際人才交流協(xié)會(huì)、美國佐治亞州交通廳以及美國佐治亞州理工學(xué)院，每年組織為期5個(gè)月的“公路和橋梁建設(shè)與管理”培訓(xùn)班，先后有62名公路橋梁建設(shè)與管理骨干赴美培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)掌握有關(guān)領(lǐng)域國際最新技術(shù)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，比較研究國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高了他們用國際眼光觀察問題、用國際規(guī)則處理問題的能力，不少學(xué)員回來后走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位或擔(dān)任重大工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人。在抓好高層次人才選拔培養(yǎng)的同時(shí)，部還通過指導(dǎo)職業(yè)技能鑒定和開展“技術(shù)能手”評選表彰、職業(yè)技能競賽等活動(dòng)，加強(qiáng)高技能人才的選拔培養(yǎng)，為高技能人才的成長創(chuàng)造了條件。
各地交通主管部門普遍注意從選拔、吸引、培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多方面入手，努力形成各類高層次、高技能人才脫穎而出、健康成長、發(fā)揮才干的良好氛圍。北京市交委充分利用首都人才集聚的優(yōu)勢，把選拔、吸引高層次人才范圍擴(kuò)大到中央在京機(jī)關(guān)及直屬單位;遼寧省交通廳每3年進(jìn)行一次“青年技術(shù)拔尖人才”的選拔，促使中青年高層次人才脫穎而出;吉林、云南、廣西、四川、江西、安徽、湖北、山西等省交通廳和重慶市交委注意把優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人才選派到基層或發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。浙江省交通廳專門出臺(tái)了《浙江省交通行業(yè)拔尖人才管理辦法》，并提出今年要完成“培訓(xùn)一萬名、新增一千名高技能人才，組織一次全省性的汽車維修工技術(shù)比武，一次全省技術(shù)(學(xué)科)帶頭人選拔，一次拔尖人才動(dòng)態(tài)考核，一批出國培訓(xùn)技術(shù)團(tuán)組”的“六個(gè)一”具體任務(wù);部海事局針對水監(jiān)體制改革后高層次人才特別是拔尖人才嚴(yán)重不足的問題，建立了拔尖人才培養(yǎng)體制,印發(fā)了《直屬海事系統(tǒng)拔尖人才培養(yǎng)實(shí)施意見》，拔尖人才培養(yǎng)工作在各直屬局迅速啟動(dòng);江蘇、山東、湖南、新疆、廣東、貴州等省交通廳和青島港、秦皇島港通過加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)高技能人才。湖南省交通廳幾年來共培訓(xùn)鑒定交通行業(yè)各類技能人才3萬余人，取得了較為顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。青島港(集團(tuán))有限公司每年投入上千萬元用于職業(yè)培訓(xùn)，大力開展“學(xué)振超精神，創(chuàng)一流業(yè)績”活動(dòng)，努力選拔培養(yǎng)一批許振超式的適應(yīng)現(xiàn)代化港口發(fā)展需要的高技能人才。經(jīng)過各級(jí)交通主管部門的共同努力，目前全國交通系統(tǒng)“兩高人才”從數(shù)量到質(zhì)量都明顯提高。
(四)適應(yīng)發(fā)展，努力創(chuàng)新交通行業(yè)人才資源開發(fā)與管理機(jī)制。
為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下交通行業(yè)人才資源的開發(fā)與管理的需要，各級(jí)交通部門根據(jù)交通事業(yè)快速發(fā)展對交通人才的大量需求，努力創(chuàng)新與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人才資源開發(fā)與管理機(jī)制，逐步由計(jì)劃管理轉(zhuǎn)向以市場為基礎(chǔ)的交通人才資源配置機(jī)制。部認(rèn)真履行指導(dǎo)行業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)，著重從宏觀指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、規(guī)范管理、信息引導(dǎo)和服務(wù)等方面，促進(jìn)交通行業(yè)人才資源開發(fā)和利用。20xx年開始建設(shè)“中國交通人才網(wǎng)”，準(zhǔn)確及時(shí)地發(fā)布交通人才資源開發(fā)的政策規(guī)定、工作動(dòng)態(tài)和有關(guān)信息，引導(dǎo)和服務(wù)交通行業(yè)人才工作。網(wǎng)站主要包括網(wǎng)上交通人才市場、網(wǎng)上交通書店、交通學(xué)術(shù)交流、交通人事人才工作交流、人事人才政策法規(guī)和交通職業(yè)資格制度建設(shè)、交通英才事跡系列報(bào)道、國際國內(nèi)人才資源管理動(dòng)態(tài)、交通人才工作新聞等版塊，去年又進(jìn)行了“人才工作平臺(tái)”功能的開發(fā)，增加了交通人才管理工作平臺(tái)，將人事人才的日常管理工作依托于網(wǎng)站，加大了信息化推廣應(yīng)用的力度。網(wǎng)站運(yùn)行幾年來，其快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)，截止今年5月底，登錄人數(shù)已近43萬人次，已逐步成為交通人才的網(wǎng)上之家和交通人才資源開發(fā)工作的網(wǎng)上平臺(tái)。針對交通系統(tǒng)學(xué)生就業(yè)工作管理體制和供求關(guān)系出現(xiàn)的新情況，部人勞司于20xx年開展了《全國航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)政策》研究，20xx年組織全國航海類院校和主要航運(yùn)單位成立了全國航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)作組，建立了工作機(jī)制，發(fā)揮了信息溝通和協(xié)調(diào)服務(wù)的特有作用，成為政府交通、教育主管部門與院校、用人單位的橋梁，受到了全國航海類院校和航運(yùn)單位的歡迎，目前會(huì)員單位已達(dá)100多個(gè)，基本覆蓋了全國主要航海類院校和用人單位。為了更好地利用交通行業(yè)人才和社會(huì)智力資源為交通事業(yè)的健康發(fā)展服務(wù)，1997年部建立了與交通行業(yè)杰出專家的聯(lián)系制度，*年組織成立了交通部專家委員會(huì)。幾年來，圍繞部黨組確立的中心工作，專家委員會(huì)積極組織開展各項(xiàng)技術(shù)咨詢活動(dòng)，在交通發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和大型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)等許多重大問題上，向部黨組建言獻(xiàn)策，為部黨組決策的前瞻性、科學(xué)性和民主性發(fā)揮了重要作用。去年，部人勞司與科教司聯(lián)合舉辦了“交通青年專家論壇”，圍繞“科學(xué)的發(fā)展觀與交通新的跨越式發(fā)展”這一主題,結(jié)合張春賢部長在近2年全國交通工作會(huì)議上提出的16個(gè)交通改革發(fā)展中的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行了深入研究和討論，提出對行業(yè)發(fā)展有借鑒意義的意見和建議。部還多次召開交通廳長和基層交通局長、國內(nèi)著名經(jīng)濟(jì)專家和學(xué)者、中國工程院院士參加的座談會(huì)，就交通改革發(fā)展中一些重大問題，分別聽取行業(yè)內(nèi)外專家的意見和建議，最大限度地利用行業(yè)內(nèi)外人才的聰明才智，為科學(xué)決策提供智力支持。
各地交通主管部門也都注意從實(shí)際需要出發(fā)，創(chuàng)新和完善本區(qū)域人才資源開發(fā)與管理運(yùn)行機(jī)制。甘肅省交通廳努力創(chuàng)新人才培養(yǎng)、選拔和管理機(jī)制，并著手建立全省交通系統(tǒng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才信息庫，以加強(qiáng)對全省交通系統(tǒng)高層次專業(yè)技術(shù)人才的宏觀管理和指導(dǎo)服務(wù)工作;山東省交通廳不斷創(chuàng)新管理和服務(wù)手段，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極推進(jìn)山東交通人力資源網(wǎng)和全省交通人才信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對全省交通系統(tǒng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的動(dòng)態(tài)管理。許多地區(qū)交通主管部門還制定并實(shí)施公開招聘人才、競聘上崗等改革措施，形成了有利于人才公開競爭、脫穎而出、充滿活力的管理機(jī)制。
(五)以人為本，努力營造良好的交通人才成長環(huán)境和氛圍。
從1995年開始，部一直堅(jiān)持在交通行業(yè)開展評選交通青年科技英才、優(yōu)秀交通教育工作者、優(yōu)秀交通科技工作者等活動(dòng)，不斷加大宣傳表彰力度。特別是近年來，分別在中國交通報(bào)、交通部政府網(wǎng)站和中國交通人才網(wǎng)站上同時(shí)開辟專欄，以系列報(bào)道的形式，對為交通行業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)事跡進(jìn)行系統(tǒng)的、大規(guī)模的宣傳，大力弘揚(yáng)交通系統(tǒng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才“拼搏、創(chuàng)新、攀登、奉獻(xiàn)”的精神，在全國交通行業(yè)形成了崇尚科學(xué)、崇尚知識(shí)、尊重人才的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)和激勵(lì)交通行業(yè)廣大專業(yè)技術(shù)人才和技能人才積極投身交通事業(yè)。另外，部每年春節(jié)都要組織慰問專家活動(dòng)，部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到老專家、老院士家中慰問，了解他們的身體、生活情況，及時(shí)解決他們的實(shí)際問題。
各地交通主管部門也都注意創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和生活待遇，用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇鑫土糇∪瞬�。吉林省交通廳建立了廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，每年都由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)看望專家，解決專家工作、住房、子女就業(yè)等方面的困難，在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施“勞者有其業(yè)，學(xué)者有其校，居者有其屋”三項(xiàng)工程;山東省交通廳對廳管專家申報(bào)的交通科研和技術(shù)成果開發(fā)項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)、資金上優(yōu)先支持，管理期內(nèi)至少提供一次參加國際學(xué)術(shù)交流或短期出國培訓(xùn)機(jī)會(huì)，組織一次集中休假，每年組織一次健康查體，每人每年發(fā)給5000元津貼。各級(jí)交通部門也都參照有關(guān)規(guī)定制定了人才管理服務(wù)措施，為他們工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境改善及進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流創(chuàng)造了良好的條件。交通系統(tǒng)上上下下形成了重視人才、關(guān)心人才、愛護(hù)人才的濃厚氛圍，為交通人才的健康成長營造了良好的環(huán)境。
盡管交通系統(tǒng)的人才工作取得了很大成績，但由于體制、機(jī)制以及工作上的原因，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，與交通快速發(fā)展的需要還有不相適應(yīng)的地方，主要反映在以下3個(gè)方面：
一是人才資源呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。如：高層次人才短缺，特別是在國內(nèi)外有較高知名度的專家嚴(yán)重短缺，全國交通系統(tǒng)僅有5名院士，且年齡偏大，后繼乏人，與交通事業(yè)的大發(fā)展及其社會(huì)影響和地位極不相稱;技能型人才短缺，根據(jù)抽樣調(diào)查，交通行業(yè)70%的企業(yè)單位其技師和高級(jí)技師占技術(shù)工人總數(shù)的比重在1%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勞動(dòng)和社會(huì)保障部提出的5%的要求;人才資源分布不均衡，發(fā)展快的領(lǐng)域、中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)、基層單位和小型企業(yè)尤其是效益較差的單位和企業(yè)人才普遍不足。
二是人才隊(duì)伍素質(zhì)和能力與交通快速發(fā)展的需求不相適應(yīng)。以條件較好的部直屬單位專業(yè)技術(shù)人員為例，20*年這些單位還有28%的專業(yè)技術(shù)人員為中專及以下學(xué)歷，接近60%的專業(yè)技術(shù)人員為大專及以下學(xué)歷。同時(shí)，人才隊(duì)伍在能力建設(shè)方面有一定差距，一些剛進(jìn)入交通行業(yè)的畢業(yè)生學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力不夠，存在高學(xué)歷、低能力的現(xiàn)象。
三是人才工作還存在體制性障礙。主要是人才引進(jìn)受到政策性限制，社會(huì)保障制度不夠健全，人才評價(jià)體系不夠完善，人才培養(yǎng)缺乏長效機(jī)制，人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)缺少保障機(jī)制。
二、交通人才工作面臨的形勢和主要任務(wù)
20*年12月，黨中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會(huì)議，這在我黨和新中國歷史上還是第一次，其影響深遠(yuǎn)，具有里程碑式的意義，標(biāo)志著我黨對人才工作重要性的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度，標(biāo)志著我國實(shí)施“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略躍升到一個(gè)新起點(diǎn)，標(biāo)志著我國人才工作進(jìn)入了一個(gè)全面展開、整體推進(jìn)的新階段。對交通行業(yè)而言，當(dāng)前，我國正處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展，綜合國力提高，交通事業(yè)也面臨著大發(fā)展的時(shí)期，全面建設(shè)小康社會(huì)對交通發(fā)展提出了新的要求。近期國務(wù)院審議通過了《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》、《長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣沿海港口建設(shè)規(guī)劃》，《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》和《全國沿海港口布局規(guī)劃》也正在制訂�，F(xiàn)在的交通事業(yè)，無論是建設(shè)還是運(yùn)輸管理，其科技含量和管理水平都和傳統(tǒng)想象的簡單勞動(dòng)有極大的不同，近些年我們建設(shè)的各種具有國際先進(jìn)水平的大跨度橋梁、超長隧道，以及航道港口建設(shè)都是全方位、高新技術(shù)和高質(zhì)量管理的具體體現(xiàn)，隨著上述規(guī)劃和計(jì)劃的實(shí)施，都對今后一個(gè)時(shí)期交通人才工作提出了新的更高的要求。如何適應(yīng)這一新的要求，加大交通人才資源開發(fā)力度，充分發(fā)揮交通行業(yè)人才的整體優(yōu)勢，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理，適合交通快速發(fā)展需要的交通人才隊(duì)伍，是交通行業(yè)人才工作面臨的重大課題和奮斗目標(biāo)。圍繞這個(gè)目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期總體思路和主要任務(wù)是：以鄧小平人事人才理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循交通人才成長規(guī)律，緊緊圍繞交通事業(yè)發(fā)展對交通人才的需求，面向公路、水路交通行業(yè)，加強(qiáng)對交通人才工作的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和信息服務(wù)，改革管理方式，突出行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新人才機(jī)制，優(yōu)化人才環(huán)境，大力提高人才素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。具體有以下幾個(gè)方面：
(一)樹立“交通大業(yè)、以人為本”的理念，增強(qiáng)抓好交通行業(yè)人才工作的責(zé)任感。
交通部已經(jīng)確定了全面建設(shè)小康社會(huì)公路水路交通發(fā)展目標(biāo)。按照科學(xué)的發(fā)展觀，未來交通發(fā)展在發(fā)展理念上，應(yīng)體現(xiàn)“以人為本”和“人與自然和諧”;在發(fā)展內(nèi)容上，將更加注重基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)和交通管理的全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸系統(tǒng)的整體性、功能性和協(xié)調(diào)性;在發(fā)展方式上，將更加注重效率與公平并重，增強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)膰灵_發(fā)功能;在發(fā)展動(dòng)力上，將更加注重高新技術(shù)應(yīng)用和勞動(dòng)者素質(zhì)提高，以信息化提升傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量型、效益型的超常規(guī)快速發(fā)展。
交通要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)交通與自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，需要一支為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉，行政能力強(qiáng)的交通管理隊(duì)伍;需要成千上萬的技術(shù)專家和創(chuàng)新人才;也需要數(shù)以千萬計(jì)的投身于交通建設(shè)、管理、運(yùn)輸、服務(wù)一線的技能型、應(yīng)用型人才。因此，交通系統(tǒng)要廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立“交通大業(yè)、以人為本”的理念，引導(dǎo)全交通行業(yè)關(guān)心、重視和支持交通人才工作，營造有利于人才健康成長的良好氛圍。特別是交通系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)抓好交通人才工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持“一把手”管“第一資源”，抓“第一生產(chǎn)力”，在研究政策、制定規(guī)劃、部署工作的同時(shí)，始終不忘抓人才工作;把人才工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)，以人才培養(yǎng)、吸引、使用為主線，創(chuàng)新人才機(jī)制，整合人才資源，建立交通人力資源開發(fā)體系，全面實(shí)施人才強(qiáng)交戰(zhàn)略，為開創(chuàng)交通人才工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)前瞻性戰(zhàn)略研究，制定科學(xué)合理的人才規(guī)劃。
本著“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、積極籌劃、超前打算”的原則，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通事業(yè)發(fā)展出發(fā)，著眼于人才資源總量增長、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理，特別是對關(guān)鍵領(lǐng)域和高層次創(chuàng)新人才需求，加強(qiáng)人才開發(fā)的前瞻性研究。通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、提供服務(wù)，為交通行業(yè)一切有志成才的人提供更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間。部已開展《交通發(fā)展人才資源保障和智力支持戰(zhàn)略研究》項(xiàng)目研究，并在此基礎(chǔ)上制定“”交通人才戰(zhàn)略規(guī)劃和保障措施。目前調(diào)研工作已基本完成，即將開展進(jìn)一步的課題研究。各地交通主管部門要根據(jù)本地區(qū)交通行業(yè)人才發(fā)展需要和人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，抓緊制定人才規(guī)劃，使人才培養(yǎng)目標(biāo)同交通事業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，工作措施同交通改革要求相一致，人才結(jié)構(gòu)同交通結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)，以適應(yīng)交通發(fā)展需要。
(三)努力創(chuàng)新機(jī)制，不斷加強(qiáng)交通人才隊(duì)伍的能力建設(shè)。
一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn)，研究制定各類人才能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)框架，建立面向全行業(yè)以提高能力為基礎(chǔ)的各類人才培訓(xùn)和開發(fā)體系，形成以人為本、圍繞中心、有的放矢、按需施教的教育需求機(jī)制，建立對辦學(xué)行為和教育質(zhì)量監(jiān)督和評價(jià)機(jī)制，實(shí)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核和干部訓(xùn)用制度相結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制。同時(shí)依托國家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)工程、博士后流動(dòng)站與工作站等，培養(yǎng)一批站在世界科技前沿、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的交通學(xué)科與技術(shù)帶頭人。二是創(chuàng)新人才吸引機(jī)制。針對交通行業(yè)高層次人才緊缺的問題，盡快出臺(tái)新的吸引國內(nèi)外人才到交通領(lǐng)域就業(yè)的政策措施，按照“不求所在，不求所有，但求所用”的原則，突破戶籍、部門、身份及地域界限，不拘一格選人才。既可以引進(jìn)人才，也可以引進(jìn)智力，還可以引進(jìn)研究項(xiàng)目和成果。引進(jìn)可以采用調(diào)動(dòng)、聘用、借調(diào)、兼職、講學(xué)、培訓(xùn)、科研等多種形式。同時(shí)還要繼續(xù)做好吸引高等院校優(yōu)秀畢業(yè)生到交通領(lǐng)域工作，還可在政府交通部門試行“合同專家”或“特聘專家”制度。三是創(chuàng)新人才使用機(jī)制。進(jìn)一步完善拔尖人才選拔和公開選聘、競聘上崗制度，為更多的年輕優(yōu)秀人才提供發(fā)揮才能，體現(xiàn)價(jià)值的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。四是創(chuàng)新人才考核評價(jià)機(jī)制。從規(guī)范職位分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以業(yè)績考評為中心，以品德、知識(shí)、能力為要素，定量與定性相結(jié)合的科學(xué)合理的人才考核評價(jià)體系，為人才資源的科學(xué)管理提供客觀、公正、準(zhǔn)確的依據(jù)。五是創(chuàng)新管理機(jī)制。逐步完善政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、齊抓共管、多元開放的宏觀管理機(jī)制，通過在交通行業(yè)關(guān)鍵崗位實(shí)行職業(yè)資格制度和大力推廣職業(yè)技能鑒定工作，提高行業(yè)執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范行業(yè)人才隊(duì)伍管理;動(dòng)員社會(huì)力量加大對交通人才培養(yǎng)的投入，鼓勵(lì)交通企事業(yè)單位設(shè)立人才培養(yǎng)基金;加強(qiáng)政策指導(dǎo)和信息引導(dǎo)，為交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)著力構(gòu)建和諧交通，營造愛才聚才的良好環(huán)境和氛圍。
認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部黨組提出的構(gòu)建和諧交通的要求，引導(dǎo)交通系統(tǒng)上上下下圍繞加快交通發(fā)展這一共同目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏，共同奮斗，使交通行業(yè)成為最有發(fā)展、最為和諧、最能凝聚人心和最吸引人才的行業(yè)。通過加快交通事業(yè)發(fā)展，讓人才深刻感受到交通行業(yè)有舞臺(tái)、有奔頭，能干事、也能干成事，增強(qiáng)扎根交通作貢獻(xiàn)的責(zé)任感、使命感，從而最大限度凝聚和鼓舞交通行業(yè)人才奉獻(xiàn)交通事業(yè)。通過采取特殊政策和切實(shí)措施，積極鼓勵(lì)管理、技術(shù)、知識(shí)等要素參與分配，對取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的人才予以重獎(jiǎng)，使政策向那些貢獻(xiàn)大、業(yè)績突出的關(guān)鍵崗位人才傾斜，吸引全社會(huì)人才特別是一大批高層次、高技能人才為交通行業(yè)服務(wù)。通過在政治上關(guān)心人才、愛護(hù)人才，工作上為各類人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，生活上熱情幫助他們解除后顧之憂，同時(shí)強(qiáng)調(diào)人人可以成才，激發(fā)各級(jí)各類人才的進(jìn)取精神，形成有交通特色的團(tuán)隊(duì)精神。通過構(gòu)建交通內(nèi)外部和諧環(huán)境，在交通行業(yè)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才”的濃厚氛圍，凝聚和吸引全社會(huì)人才為交通全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智。
三、當(dāng)前交通行業(yè)幾項(xiàng)重點(diǎn)人才工作
(一)大力加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，高層次人才短缺的矛盾已越來越突出。因此，當(dāng)前要充分利用交通行業(yè)內(nèi)外乃至國外的人才資源，重點(diǎn)選拔、培養(yǎng)、吸引高層次人才和緊缺人才，以培養(yǎng)造就高層次人才帶動(dòng)整個(gè)交通人才隊(duì)伍建設(shè)。
要認(rèn)真總結(jié)和借鑒國外高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，著眼于吸引、遴選和培養(yǎng)造就一批政治素質(zhì)好、綜合素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力突出、具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的交通學(xué)科帶頭人和在各學(xué)科領(lǐng)域起骨干作用、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮＜�，形成一批�?yōu)秀的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。一是進(jìn)一步完善各類高級(jí)專家的選拔推薦機(jī)制，做好政府特殊津貼專家、有突出貢獻(xiàn)中青年專家等人選的選拔推薦工作，建立健全特貼專家考核制度。二是進(jìn)一步加大交通部“新世紀(jì)十百千人才工程”的實(shí)施力度。通過交通重點(diǎn)項(xiàng)目培養(yǎng)鍛煉，造就更多優(yōu)秀的學(xué)術(shù)和學(xué)科帶頭人，形成一批在國內(nèi)外有較高知名度和影響力的專家，對發(fā)展?jié)摿Υ�、有希望成為院士的年輕優(yōu)秀人才，要有目的、有計(jì)劃地放在交通重點(diǎn)項(xiàng)目培養(yǎng)鍛煉，多給他們壓擔(dān)子，為他們盡快成長提供條件，在完成一個(gè)重大項(xiàng)目的同時(shí)造就和成長一批拔尖人才。三是要加大宣傳的力度，使交通成就為社會(huì)所熟知，交通人才為社會(huì)所了解，提高交通成就和交通人才的社會(huì)影響力。四是深化職稱改革，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，豐富和發(fā)展人才評價(jià)方式，進(jìn)一步探索考試、評審、考核、直接聘任等多種評價(jià)手段。今年，部將開展“新世紀(jì)十百千人才工程”第一層次人選培養(yǎng)方案落實(shí)情況的調(diào)研，重點(diǎn)研究如何加強(qiáng)對培養(yǎng)方案的監(jiān)督和管理。通過高層次專業(yè)技術(shù)人才的選拔培養(yǎng)，為交通行業(yè)發(fā)展提供高尖技術(shù)人才，進(jìn)一步擴(kuò)大交通的影響力。
(二)加強(qiáng)交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)。
根據(jù)國家關(guān)于在涉及公共利益和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵崗位實(shí)行職業(yè)資格制度的規(guī)定，部結(jié)合交通行業(yè)的實(shí)際，按照有利于交通發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、急需先建的原則，確定在交通行業(yè)技術(shù)類和技能類關(guān)鍵崗位建立職業(yè)資格制度。這是規(guī)范行業(yè)人才隊(duì)伍管理、提高行業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)的重要手段。在這方面，交通行業(yè)起步確實(shí)晚了一些。盡管有些專業(yè)如監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等也開展了相關(guān)工作，但都屬于行業(yè)行為，沒有納入國家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度體系。近年來，部黨組和張部長非常重視這項(xiàng)工作，多次強(qiáng)調(diào)要加快進(jìn)度，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)工作，并于20*年9月成立了交通部職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。目前，已完成《交通行業(yè)職業(yè)資格制度框架》研究，啟動(dòng)了注冊驗(yàn)船師、注冊土木工程師(道路工程)、注冊結(jié)構(gòu)工程師(橋梁工程)、危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸人員、汽車維修人員、交通監(jiān)理工程師等6個(gè)職業(yè)資格制度的建設(shè)，其中注冊驗(yàn)船師職業(yè)資格有望在近期由人事部、交通部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布實(shí)施。同時(shí)加快了職業(yè)技能鑒定的步伐。部已向中編辦申請成立交通部專業(yè)人員水平評價(jià)中心，中心的任務(wù)既包括專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格制度的建設(shè)和管理，也包括評價(jià)工人技術(shù)等級(jí)水平的職業(yè)技能鑒定，交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)工作將進(jìn)入新的重要階段。各省、自治區(qū)、直轄市交通部門要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)指導(dǎo)和組織實(shí)施工作。希望交通行業(yè)各單位尤其是各地交通主管部門與部密切合作，大力支持和盡快推進(jìn)此項(xiàng)工作，通過對交通行業(yè)關(guān)鍵崗位執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員實(shí)行準(zhǔn)入制度，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)水平評價(jià)和技能鑒定，規(guī)范行業(yè)從業(yè)人員行為，全面提升交通行業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
根據(jù)交通行業(yè)和勞動(dòng)力市場的實(shí)際需要，針對交通技能型人才短缺的矛盾，啟動(dòng)“交通行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”，大力加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。近期在公路、水路領(lǐng)域選擇汽車運(yùn)用與維修、公路施工與養(yǎng)護(hù)、筑路機(jī)械操作與維護(hù)、港口裝卸機(jī)械操作與維護(hù)、船舶駕駛(船舶操縱以及相關(guān)專業(yè)，工種)、輪機(jī)管理(船舶輪機(jī)工)等5-8個(gè)技能型培訓(xùn)項(xiàng)目，有計(jì)劃地實(shí)施該項(xiàng)工程，并重點(diǎn)建設(shè)一批示范性培訓(xùn)基地，爭取政府部門在資金、政策等方面給予重點(diǎn)支持。同時(shí)根據(jù)技能人才的特點(diǎn)和成長規(guī)律，研究制定技能人才的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、新的培養(yǎng)模式及方式、激勵(lì)措施和管理辦法。各地區(qū)各單位可根據(jù)各自的人才需求情況，把交通行業(yè)技能型人才培養(yǎng)工作納入到交通教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃之中，加大培養(yǎng)力度，以緩解目前全行業(yè)技能型人才特別是高技能人才的緊缺狀況。
(四)加大投入，為交通人才成長創(chuàng)造條件。
各級(jí)交通主管部門要根據(jù)人才工作實(shí)際需要，在財(cái)政預(yù)算中安排必要的資金，用于支持高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、緊缺性人才計(jì)劃的實(shí)施。各交通主管部門可繼續(xù)從交通規(guī)費(fèi)中按1%比例足額提取教育經(jīng)費(fèi);在重大建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，按規(guī)定要求提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);一般企業(yè)要按職工工資總額的1.5%的比例足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員要求高的企業(yè)可按2.5%的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步解放思想，大膽改革，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織加大對交通人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入，努力創(chuàng)立有交通行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)基金和優(yōu)秀人才專項(xiàng)資助基金，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。同時(shí)要加強(qiáng)對人才投入資金使用的監(jiān)督管理，切實(shí)提高投入效益。
(五)加強(qiáng)溝通和協(xié)作，完善交通人才工作運(yùn)行機(jī)制。
交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度也比較大，需要各級(jí)交通主管部門和交通院校、科研院所及企事業(yè)單位共同努力，只有上下齊抓共管，各方密切配合，才能出成果、出效益。特別是各地交通部門和交通企事業(yè)單位的人事人才工作部門，更負(fù)有重要的責(zé)任。因?yàn)榻煌ㄐ袠I(yè)人才工作是一個(gè)整體，許多工作離不開各地交通人事人才工作部門的支持，大量具體的工作是靠各地交通人事人才工作部門去做，因此，需要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合人才工作力量，搞好上下之間的合作互動(dòng)，為做好交通行業(yè)人才工作提供組織保障。當(dāng)前，一是要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。希望各位代表回去后將會(huì)議精神向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，各省、自治區(qū)、直轄市交通部門要確定一個(gè)負(fù)責(zé)行業(yè)人事人才工作的部門作為與部人事勞動(dòng)司的聯(lián)系部門，各地交通行業(yè)職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)成立后要書面告知部職業(yè)資格領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并展開正常的溝通聯(lián)系。二是每年進(jìn)行一次工作交流。以前交通行業(yè)在這方面交流比較少，好多單位有很好的經(jīng)驗(yàn)和做法也沒有得到及時(shí)的推廣，希望這次座談會(huì)能為今后的行業(yè)人才工作定期交流開個(gè)頭，給大家提供一個(gè)切磋交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
同志們，讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì)議和今年召開的全國交通工作會(huì)議精神，緊緊圍繞交通發(fā)展的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，大力加強(qiáng)交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力開創(chuàng)交通行業(yè)人才工作新局面。
謝謝大家。