交通部領導工作會議講話（通用3篇）
交通部領導工作會議講話 篇1
同志們：
實行領導干部職務任期制，是各級領導干部和廣大干部職工比較關心的熱點之一，也是部黨組近幾年著力研究推進的一項重點工作。部黨組根據(jù)中央印發(fā)的《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》精神，結(jié)合我部干部管理工作的實際，制定了《交通部部屬單位領導干部職務任期制實施辦法(試行)》(以下簡稱《任期制實施辦法》)，已經(jīng)在這次會議上正式印發(fā)。
下面，我就全面實行領導干部職務任期制講三點意見。
一、充分認識實行領導干部職務任期制的重要意義
實行領導干部職務任期制，是干部人事制度改革的又一個重要成果，必將對我們改進干部職務管理方式、促進領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀和牢固樹立正確的政績觀產(chǎn)生深遠影響。各級領導干部要充分認識實行領導干部職務任期制的重要意義，把思想統(tǒng)一到黨中央的要求上來，把行動統(tǒng)一到落實部黨組的部署上來。
(一)實行領導干部職務任期制是中央完善黨的干部職務管理方式的重大舉措。
建國以來，特別是改革開放以來，我們黨的干部職務管理方式經(jīng)歷了一個不斷改革和完善的過程。1982年正式建立的干部退休制度，廢除了干部職務終身制。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，政治體制改革和干部人事制度改革的深入，探索建立領導干部職務任期制，成為黨中央關注和研究的重大現(xiàn)實問題。
1998年12月在全國組織部長會議上就曾經(jīng)指出：“經(jīng)過選舉產(chǎn)生的黨政領導干部要實行任期制，非選舉產(chǎn)生的黨政職能部門領導干部也要逐步實行任期制。”黨的xx大明確指出，要探索建立領導干部職務任期制。20xx年9月召開的xx屆四中全會通過的《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，進一步明確提出了“完善領導干部任期制”的要求。按照中央的決策部署，中組部在深入調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗和廣泛征求意見的基礎上，于20xx年8月正式印發(fā)了《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》，這是黨中央根據(jù)干部隊伍建設的現(xiàn)實需要，進一步完善黨的干部職務管理方式的一項重大舉措。部黨組決定在部屬單位實行領導干部職務任期制，這既是貫徹落實中央的要求，也是加強部屬單位領導班子建設的實際需要。
(二)實行領導干部職務任期制是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的有效措施。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展，必須造就高素質(zhì)的領導班子。領導班子建設的實際表明，領導干部的任期不明確有時會直接影響貫徹落實科學發(fā)展觀的成效。領導干部長期在一個崗位任職，容易影響進取心，導致工作激情降低;任職時間過短，任期不穩(wěn)定又容易使干部產(chǎn)生浮躁心理以及急功近利的短期行為，對一個單位的發(fā)展也會造成損失。
實行領導干部職務任期制，明確領導干部的任職時間、任期目標以及實現(xiàn)目標的措施，保持領導班子的相對穩(wěn)定，既為干部干事創(chuàng)業(yè)提供一個穩(wěn)定的環(huán)境，客觀上也要求領導干部在一個完整的任期內(nèi)必須扎扎實實做出明顯政績。這既可以增強各級領導干部的責任意識，有利于領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀和樹立正確的政績觀，以高度負責的態(tài)度，集中精力抓工作、踏踏實實謀發(fā)展;又有利于加強黨風廉政建設，保證干部的健康成長和事業(yè)的長遠發(fā)展。
(三)實行領導干部職務任期制是保持領導干部隊伍活力的重要途徑。
建設朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、充滿生機與活力的領導干部隊伍，充分發(fā)揮領導班子的龍頭帶動作用，是實現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展的關鍵。實行領導干部職務任期制，就是以保持領導干部隊伍活力為目標，根據(jù)干部的成長規(guī)律培養(yǎng)和使用干部，既注重選拔和使用干部，同時又注重周期性及時調(diào)整，力求人、事相宜;既“人盡其才、才盡其用”，又“用當其時”，充分調(diào)動和發(fā)揮干部的積極性和創(chuàng)造性，促進事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
建立干部能上能下機制，是增強干部隊伍活力的重要保證。實行領導干部職務任期制，把干部身份與領導崗位區(qū)別開，打開一個領導干部離崗的正常通道，使領導崗位不再是身份和地位的標志，而只是一個工作過程，有助于領導干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，緩解領導干部離崗后的自身心理壓力和社會壓力，使領導干部在任職期滿后離職成為一種正�，F(xiàn)象，順利實現(xiàn)干部隊伍的新老交替。
二、《任期制實施辦法》主要內(nèi)容說明
《任期制實施辦法》，共16條，對黨政領導干部的職務任期、連任限制、最高任職年限、任期目標和任期滿考察等重要問題作出了明確規(guī)定。
關于任期制適用范圍問題。為了對部屬單位領導班子成員實行統(tǒng)一、規(guī)范管理，部黨組決定所有部屬單位的部管領導干部全部實行職務任期制。
關于任期年限問題。部屬單位部管領導干部的一個任期為5年，可以連任兩任或20xx年;同一級別領導職務一般不超過20xx年，超過時限的，分別予以適當調(diào)整。
為了保持班子穩(wěn)定，《任期制實施辦法》保留了中央規(guī)定的六種可以調(diào)整的情形。同時還根據(jù)中組部對《干部任用條例》的解釋，對在任期內(nèi)調(diào)整干部職務做出更嚴格的限制，規(guī)定對試用期未滿的干部一般不做調(diào)整。對領導干部距法定退休年齡不足2年的，也就是年滿58歲的，在調(diào)整時一般不再進班子擔任新一個任期的領導職務;對于雖年滿58歲，但任期未滿、班子暫時不做調(diào)整的，仍然可以繼續(xù)擔任原領導職務。
關于任期計算問題。為了便于計算，任期的計算時間以先到任或后離任的正職任職時間為基準。實行任期制后，如果黨政正職中的一人或副職調(diào)出時，任職滿3年的，計算為一個任期，不滿3年的，只計算任職時間，不計算任期，新調(diào)進的領導干部任期以未調(diào)整的正職任期為準。如果黨政正職同時調(diào)整，領導班子的任期則從調(diào)整之日起重新計算。(舉例說明：假設某局領導班子從20xx年8月起實行任期制，任期滿應該是20xx年8月。如果20xx年8月對局長、副局長進行調(diào)整，那么調(diào)整出班子的干部，因為在原班子中任職未滿3年，所以只計算任職時間，不計算任期;新調(diào)整進班子的局長和副局長的任期時間以未調(diào)整的書記的任期為基準，即也是到20xx年8月期滿。如果黨政正職同時調(diào)整，班子所有的成員任期時間都從20xx年8月重新計算。)
關于任期目標問題。實行任期制的領導班子必須在任職后三個月內(nèi)制定任期目標和完成任期目標的措施。任期目標必須征求群眾意見并經(jīng)班子集體研究決定后，報上級備案。任期目標是領導干部根據(jù)本單位實際情況提出的工作思路;上級對任期目標雖不作審核，但作為對領導干部任期屆滿考察的重要依據(jù)。需要說明的是，對任期內(nèi)黨政正職做過調(diào)整，但任期未重新計算的，如果距前任任期屆滿超過3年的，可以結(jié)合實際對任期目標進行調(diào)整，經(jīng)領導班子集體研究后報上級備案;距前任任期屆滿不足3年的，可不再調(diào)整任期目標，重點抓好前任任期目標的落實。
關于任期考察問題。按照干部管理權限對領導干部任期內(nèi)和任期屆滿進行考察，并將考察結(jié)果作為干部使用和班子調(diào)整的重要依據(jù)，這是干部管理的基本要求。屆滿考察一般在任期滿前三個月內(nèi)進行，重點考察任期目標的完成情況。任期內(nèi)考察根據(jù)實際情況，一般在任期中進行，也可根據(jù)工作需要結(jié)合專項考察等任務進行，重點是考察班子建設情況和領導干部工作情況。
三、應注意的幾個問題
(一)統(tǒng)一思想、提高認識，為實施任期制奠定堅實的思想基礎。
部屬各單位領導班子成員要高度重視實行領導干部職務任期制工作，充分認識到實行領導干部職務任期制是完善干部管理方式、深入落實科學發(fā)展觀、保持干部隊伍活力的需要，統(tǒng)一思想、提高認識，明確目標要求，為任期制的順利實施奠定堅實的思想基礎。要向廣大干部群眾宣傳實行領導干部職務任期制的重大意義，使他們認識到干部新老交替是一個自然規(guī)律，干部的進、退、留、轉(zhuǎn)都應該服從事業(yè)發(fā)展需要，為任期制的順利實施營造良好的社會氛圍。
(二)積極穩(wěn)妥，分步推進，確保任期制工作順利實施。
根據(jù)部屬單位領導班子的實際情況，部黨組決定按照積極穩(wěn)妥的方針，結(jié)合各單位領導班子的調(diào)整，分步實施領導干部職務任期制，力爭兩年內(nèi)在部屬單位全面推開。對以前部黨組明確實行任期制的單位，原任職經(jīng)歷也計算為任期數(shù)，原任期屆滿后領導干部的任期依據(jù)新的規(guī)定計算。以前沒有明確實行任期制的單位，領導干部的任職經(jīng)歷，只計算任職時間;在班子調(diào)整時，酌情考慮領導干部的任職經(jīng)歷安排新的職務，擔任新的同一級別職務前后的任職時間一并計算。
(三)把握重點，跟蹤管理，務求任期制取得實效。
制定切實可行的任期目標，是實行任期制的重點。任期目標既是黨政正職領導干部5年的工作規(guī)劃，也是一個班子甚至一個單位的中長期規(guī)劃。調(diào)整后實行任期制的各單位黨政主要領導，一定要高度重視任期目標的制定，制定的任期目標必須符合科學發(fā)展觀的要求。對于任期內(nèi)調(diào)整的黨政主要領導，在確定任期目標時，要注意延續(xù)和繼承前任領導的任期目標。這里要特別強調(diào)的是，制定任期目標時征求職工意見的環(huán)節(jié)一定不能少。征求職工意見，既是集中廣大干部群眾智慧、制定科學任期目標的過程，更是一個思想動員、統(tǒng)一干部職工思想認識的過程，要通過制定任期目標，凝聚人心、鼓舞士氣。
圍繞貫徹落實領導干部職務任期制，我們將進一步完善領導班子監(jiān)督管理機制，做好任期內(nèi)和任期屆滿考察，及時發(fā)現(xiàn)和解決干部任期內(nèi)出現(xiàn)的問題。對于實施過程中遇到的一些具體問題，請各單位及時與我們溝通，我們將認真進行研究，使任期制不斷得到完善。
同志們，以上是我對部屬單位實行黨政領導干部職務任期制有關情況的說明。我相信，在部黨組的堅強領導下，在部屬單位領導班子和廣大干部職工的支持下，在部屬單位組織人事部門的共同努力下，部屬單位領導干部職務任期制工作一定會取得預期的效果。
交通部領導工作會議講話 篇2
同志們：
為期兩天的兵團交通工作會議就要結(jié)束了，昨天，兵團黨委、副司令員劉新齊同志出席大會，并作了《全面落實科學發(fā)展觀，努力做好“三個服務”，不斷推進兵團交通事業(yè)又好又快發(fā)展》的重要講話，劉副司令員在講話中從六個方面充分肯定了20xx年交通工作取得的成績，全面闡述了交通行業(yè)在新形勢下如何結(jié)合兵團實際做好“三個服務“的重要意義，明確了20xx年交通工作的指導思想和目標任務，分析了交通發(fā)展面臨的形勢和存在的主要問題，對做好20xx年交通工作提出了具體要求。各師要結(jié)合實際，認真學習領會，抓好貫徹落實。昨天還特別邀請了交通部科學研究院王先進研究員在會上做了題為《兵團公路交通對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響》的專題報告。剛才，農(nóng)一師、農(nóng)五師等七個單位進行了大會發(fā)言和經(jīng)驗交流，會議還對榮獲20xx年度先進單位進行了表彰和獎勵。會議期間，與會代表圍繞劉副司令員的重要講話，聯(lián)系兵團交通發(fā)展實際，進行了熱烈、認真地討論，大家對這次會議給予了高度評價和充分肯定。會議達到了統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，堅定信心的預期目的。這次會議開得很成功。下面我就貫徹落實會議精神和劉副司令員重要講話講幾點意見。
一、充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，貫徹好劉副司令員重要講話精神
在討論中，大家一致認為，這次會議是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，從職工群眾的根本利益出發(fā)，推進交通協(xié)調(diào)發(fā)展的重要會議，對做好“三個服務”，提高交通發(fā)展質(zhì)量和服務水平有著重要現(xiàn)實意義。總結(jié)這次會議，有以下兩個特點：
(一)立意高、內(nèi)容新、有創(chuàng)意。與會代表一致認為，在全面落實科學發(fā)展觀，積極推進和諧兵團建設的重要一年，劉副司令員站在兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，把兵團交通工作擺在了兵團經(jīng)濟建設更加突出的位置，提出了“三個服務”、“四個理念”的新要求，令與會代表耳目一新。“三個服務”就是為兵團經(jīng)濟和社會發(fā)展大局服務，為建設屯墾戍邊新型團場服務，為職工群眾安全便捷出行服務，這是我們工作的出發(fā)點和落腳點。“四個理念”就是要把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、注重創(chuàng)新、強化管理，作為做好“三個服務”的保障、途徑、動力和基礎，推動兵團交通又好又快發(fā)展。劉副司令員站在新的起點上，根據(jù)兵團發(fā)展的新形勢、新要求提出了今年兵團交通工作建設的新思路，既貫徹落實了兵團五屆九次全委會議精神，又主動適應了兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的需求;既指出了交通發(fā)展中的突出問題，又提出了交通發(fā)展的新理念，對我們做好20xx年的交通工作具有重要的指導意義。
(二)任務重、要求高、有動力。與會代表在討論中認為，20xx年雖說任務重、要求高，但非常有信心保質(zhì)保量完成20xx年各項任務。因為我們有交通發(fā)展的巨大優(yōu)勢，準確認識和把握這些優(yōu)勢，將是我們貫徹好、落實好會議精神的強大動力。
第一，交通行業(yè)有一支不斷發(fā)展壯大的隊伍是貫徹好劉副司令員講話精神的堅實基礎
通過“十五”期間的發(fā)展，我們交通行業(yè)機構(gòu)體系不斷健全，隊伍不斷壯大，專業(yè)技術人員比例不斷提高。
一是培育了具有資質(zhì)的公路施工企業(yè)25家、監(jiān)理企業(yè)15家、試驗檢測企業(yè)16家，以及3000多名各類公路工程專業(yè)技術人員。還通過參與交通西部課題的研究和應用，培養(yǎng)和造就了一批兵團交通科研單位和科技人才。這些從業(yè)單位積極參與市場競爭，已成為兵團公路建設的主力軍，并開始實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。
二是建立了專業(yè)化公路養(yǎng)護隊伍。12個師組建了公路養(yǎng)護管理所，174個團場成立了公路管理辦公室，并全部通過達標驗收。目前，師團兩級專兼職養(yǎng)護管理人員達到700人，已成為兵團公路養(yǎng)護的骨干力量。
三是組建了新建客運集團公司，由最初的12家分公司發(fā)展到19家，成為具有202條線路、705輛中高級客運車輛的二級客運資質(zhì)企業(yè)。新世通物流公司以信息技術為手段，聯(lián)合了14家貨運企業(yè)加盟經(jīng)營。這些龍頭企業(yè)在兵團運輸業(yè)集約化、規(guī)�；l(fā)展中起到了核心作用。
四是培養(yǎng)了較高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍。路政支隊自組建以來，先后發(fā)展了團場路政員隊伍，組建了海事管理機構(gòu)，使交通行政執(zhí)法從單一執(zhí)法向綜合執(zhí)法、分層管理邁進。兵團公路質(zhì)監(jiān)站的成立，標志著公路建設質(zhì)量保證體系的進一步完善，質(zhì)量監(jiān)督手段的進一步深化，發(fā)揮了公路工程建設質(zhì)量安全“守護人”的職責。
五是兵團公路學會、交通運輸協(xié)會、道路運輸協(xié)會的成立，搭建了企業(yè)與兵團交通行政管理部門的橋梁和紐帶。
這支隊伍在任務重、條件差的情況下，發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻精神，敢于拼搏、勇于創(chuàng)新，涌現(xiàn)出9個交通部先進集體;34個兵團交通系統(tǒng)文明(窗口)單位，17位全國交通系統(tǒng)先進人物。這些單位和個人，展現(xiàn)了兵團交通人“熱愛祖國、無私奮獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取”的精神風貌。我們交通行業(yè)有這樣一支隊伍，為兵團交通事業(yè)發(fā)展提供了堅實的組織保障。
第二，交通發(fā)展有不斷創(chuàng)新的工作思路是貫徹好劉副司令員講話精神的重要途徑
“十五”以來，兵團交通事業(yè)取得了歷史性的巨大成就，基礎設施規(guī)模不斷擴大，運輸服務水平明顯提高，安全保障能力顯著增強，為促進兵團經(jīng)濟社會發(fā)展和職工群眾生活水平的提高作出了重大貢獻�；仡欉@段交通發(fā)展的歷程，就是一個不斷創(chuàng)新的過程。
一是在行業(yè)管理上，我們連續(xù)開展了“質(zhì)量年”、“通縣公路勞動競賽”、“項目管理競賽”直至“交通管理年”活動，通過開展這些活動，進一步規(guī)范了市場主體行為，強化了管理部門依法行政的意識，增強了執(zhí)行國家、交通部和兵團關于交通發(fā)展政策法規(guī)的能力，提高了行業(yè)整體管理水平。
二是在交通規(guī)劃方面，我們根據(jù)《兵團公路交通發(fā)展長遠規(guī)劃(20xx-20xx)》，凝聚行業(yè)智慧制定的《兵團“”公路建設規(guī)劃綱要》，經(jīng)司令員辦公會議審議通過已正式執(zhí)行。同時，還編制了兵團道路運輸、交通科技、國邊防公路、營連公路和精神文明創(chuàng)建等專項規(guī)劃。這些規(guī)劃增強了交通工作的前瞻性、有序性和指導性。
三是在公路建設方面，始終堅持“四個轉(zhuǎn)變”、“六個結(jié)合”、“一連一議、一事一議”等思路。
四是在公路養(yǎng)護方面，確立了“路基養(yǎng)護社會化、路面養(yǎng)護專業(yè)化”的養(yǎng)護方式和養(yǎng)護資金“三級籌措、兩級積累”的思路。
五是在道路運輸發(fā)展方面，提出了“以站擴線、以線增車、以車增效”、“公路修到哪里，客運站就建到哪里，客車就通到哪里”的客運網(wǎng)絡化發(fā)展思路;貨運業(yè)明確了“以貨運站場和信息網(wǎng)為依托，組織社會車輛發(fā)展貨物運輸業(yè)”的發(fā)展理念。
六是在路政執(zhí)法方面，提出了“公路修到哪里，路政管理就延伸到哪里”的管理思路。實踐證明，這些行之有效的思路和做法，在兵團交通“建、養(yǎng)、運、管”協(xié)調(diào)發(fā)展中起到了積極的作用。
第三，交通管理體制不斷規(guī)范和健全是貫徹好劉副司令員講話精神的有力保障
“十五”以來，兵團交通行業(yè)通過開展“交通管理年”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動，有力地推動了兵團交通事業(yè)快速、健康發(fā)展，使行業(yè)管理能力和服務水平不斷提高。
一是堅持從制度建設、監(jiān)管體系、人才培養(yǎng)入手，在落實公路建設“四制”管理上下功夫，建立了專家?guī)欤哟罅耸袌霰O(jiān)管力度，建立了公開、公平、公正的兵團公路建設市場，逐步規(guī)范從業(yè)行為，強化合同履約和現(xiàn)場監(jiān)管，不斷提高試驗檢測頻率，使公路建設向規(guī)范化、制度化、科學化穩(wěn)步邁進。
二是通過三年的公路養(yǎng)護管理達標活動，增強了團場公路養(yǎng)護意識，建立了兵團公路養(yǎng)護管理體系，積累了養(yǎng)護資金，夯實了養(yǎng)護基礎工作，提高了公路養(yǎng)護質(zhì)量，使公路養(yǎng)護朝著專業(yè)化、機械化、市場化方向轉(zhuǎn)變。
三是通過開展運輸企業(yè)“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“爭強”活動，加大經(jīng)濟運行調(diào)控力度，14家企業(yè)實現(xiàn)盈利。通過貫徹“1+8”文件精神，加快企業(yè)改制步伐，16家企業(yè)順利改制。出臺了《團場客運網(wǎng)絡化建設實施方案》、《運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》等制度文件，促進了道路運輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
四是積極爭取，把兵團交通建設資金納入部預算管理，并逐年增加車購稅投資比例。同時，與四家銀行簽訂授信合同，實施貼息政策。建立了建設資金內(nèi)控制度，開展了財務電算化工作。使資金調(diào)控手段不斷增強，財務管理進一步規(guī)范。
五是路政系統(tǒng)按照依法行政、規(guī)范執(zhí)法要求，從基礎工作做起，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，完善了兵、師、團三級路政管理網(wǎng)絡，建立了“以團場為中心，管理到連隊”的管理模式，不斷提高團場路政員素質(zhì)和路政依法行政能力，使路政執(zhí)法更加完善和規(guī)范。
六是認真貫徹執(zhí)行中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加大源頭治理力度，制定完善了“三重一大”集體研究決定制度、《開展治理兵團交通建設領域商業(yè)賄賂工作實施方案》、《治理商業(yè)賄賂自查自糾實施方案》等廉政制度，嚴把項目招投標、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設計變更、大宗材料采購、資金撥付使用等關口。層層簽訂廉政責任書，向社會公開廉政承諾，聘請行風義務監(jiān)督員，提高工作透明度，實施陽光工程。進一步建立了反腐倡廉長效機制，規(guī)范了交通系統(tǒng)廉潔自律行為。
特別是開展交通管理年活動以來，使兵團交通系統(tǒng)的各項管理工作進一步制度化、程序化、規(guī)范化，工作能力、工程質(zhì)量、服務水平、經(jīng)濟效益明顯提高，初步形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的交通管理機制。
同志們，劉副司令員重要講話賦予了我們新的重任，這是我們兵團交通行業(yè)的共同責任，我們要發(fā)揮優(yōu)勢，不斷豐富和完善工作思路，抓好工作落實。各師與會領導要及時向師黨委匯報會議精神，認真組織學習劉副司令員重要講話，在領會和把握精神實質(zhì)上下功夫，在結(jié)合實際情況上下功夫，在增強工作主動性上下功夫，制定切實可行的辦法和有針對性的措施，創(chuàng)造性地開展工作，確保今年各項工作順利實施。
二、圍繞工作目標，做好各項工作，圓滿完成全年任務
20xx年交通工作目標和任務已明確，為了抓好落實，在這里我再提幾點具體要求。
(一)下大力氣做好前期工作
編制年度計劃，必須在規(guī)劃的基礎上落實具體項目，以保證規(guī)劃的指導性和嚴肅性。項目前期工作要有合理周期，要注意把握征地拆遷、環(huán)保等環(huán)節(jié)，確保工作深度。在通營連公路項目安排上我們既要保護好積極性，又要充分考慮均衡發(fā)展，優(yōu)先解決至今沒有一條出口路的建制單位通達問題。20xx年計劃要在20xx年3月啟動年度計劃編制工作，6月下旬至7月中旬完成建議計劃項目審批工作。為把計劃落在實處，今年我局要與各師簽訂年度計劃實施承諾書，明確建設項目的目標、任務、資金承諾等內(nèi)容，減少項目人為變更。為進一步提高年度計劃編制工作的科學性、準確性，要充分利用公路專項調(diào)查成果，建立兵團公路基礎數(shù)據(jù)庫，開發(fā)兵團公路電子地理信息應用系統(tǒng)。
(二)扎扎實實完成全年公路建設任務
抓住國家公路建設大發(fā)展機遇，加快公路建設步伐，盡快完善墾區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，依然是我們的重要任務。今年公路建設要重點抓好幾件事。一是加強建設市場監(jiān)管。要按照監(jiān)督執(zhí)法與服務指導的原則，強化工程施工、監(jiān)理、試驗檢測等從業(yè)單位的管理，重點建立市場與現(xiàn)場、誠信記錄評價與監(jiān)督的聯(lián)動機制，對進入兵團建設市場的從業(yè)單位進行全過程監(jiān)督，并每季度在兵團交通局網(wǎng)站上公布。二是嚴格基本建設程序管理。征地拆遷工作未完成或者沒有開始辦理的，不批施工許可;中間交工手續(xù)不完備的，停工整頓;工程變更不按程序進行的，停撥項目資金;交通設施不完善的，不進行竣(交)工驗收。三是保質(zhì)保量完成通連公路建設任務，要繼續(xù)堅持以往成功經(jīng)驗，合理配置大項目機械、技術、管理等資源，采用風積沙筑路等技術，降低建設成本。四是做好當前項目開工準備工作。要保證續(xù)建項目的冬儲瀝青、筑路材料儲運能滿足施工需要;新開工項目招投標工作必須在5月底前結(jié)束;達到交工驗收狀態(tài)的項目要在4月份前完成文件歸檔、用地確權、財務決算、項目審計工作，保證項目交(竣)工驗收順利進行。
(三)繼續(xù)強化質(zhì)量安全監(jiān)控手段，確保工程質(zhì)量安全
建設、施工、監(jiān)理單位要繼續(xù)加強質(zhì)量和安全管理，確保工程交工合格率達到100%。公路質(zhì)監(jiān)站對重點干線、通營公路的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查面要達到100%，通連公路巡視檢查面要達到40%，確保關鍵性質(zhì)量指標合格率達到90%以上，一般性質(zhì)量指標合格率達到70%以上。除開展常規(guī)例行監(jiān)督檢查外，要進一步強化質(zhì)量安全監(jiān)督手段，一是對執(zhí)業(yè)人員資格證書在本工程建設期間實行代管制，杜絕人員無序流動，提高施工、監(jiān)理單位合同履約率。二是繼續(xù)加大對質(zhì)量通病的防治力度，重點治理瀝青混合料級配不均現(xiàn)象，開展檢測數(shù)據(jù)打假活動，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理，決不手軟。三是對重點項目設置路基工程停滯檢查點，經(jīng)質(zhì)監(jiān)站檢測合格后，方可進行路面施工。四是建立并完善重大安全生產(chǎn)事故快速反應機制，規(guī)范應急響應職責和程序，做好施工安全專項督查，各師也要制定相應預案，杜絕重大安全事故發(fā)生。五是充分利用公路交通科研所等有資質(zhì)試驗檢測機構(gòu)資源，加強交竣工質(zhì)量檢測。
(四)進一步鞏固和完善公路養(yǎng)護達標成果
兵團公路養(yǎng)護里程已達3.1萬公里，其中瀝青水泥路面已超過1.2萬公里，養(yǎng)護工作已成為今年和今后一個時期重點任務，養(yǎng)護資金不足的矛盾越來越突出，現(xiàn)有養(yǎng)護資源遠遠滿足不了需要，所以要下大力氣抓好養(yǎng)護工作。一要繼續(xù)抓好養(yǎng)護資金籌措工作。現(xiàn)在，養(yǎng)護資金籌措工作總體上是好的，但很不均衡，搞的好的師已經(jīng)籌集了上千萬元，少的只有幾十萬元。今年要求師、團分別按轄區(qū)內(nèi)公路里程平均積累1000元/公里的養(yǎng)護資金，各師必須以積極的態(tài)度，拿出切實可行的措施，保證落實到位。二要繼續(xù)完善內(nèi)部管理制度，通過系統(tǒng)地交流培訓，以及公路所積極參與公路建設，鍛煉養(yǎng)護隊伍，不斷提高養(yǎng)護管理人員業(yè)務素質(zhì)。三要繼續(xù)擴大養(yǎng)護承包試點規(guī)模，在去年的基礎上，每個師試點里程不低于100公里。四要抓緊落實《關于完善墾區(qū)團場公路標志等交通工程的通知》要求，重點完善墾區(qū)公路標志、標線工作，我局將于下半年組織檢查驗收。
(五)以點帶面，進一步加強道路運輸業(yè)工作
為確保完成全年運輸經(jīng)濟指標，今年我們將繼續(xù)開展運輸企業(yè)“爭強”活動，進一步增強運輸服務能力，提高運輸管理水平。同時要加強站點建設管理，已建成的客運站要盡快投入使用。今年我們要建設四個示范工程。一是以125團、143團、伽師總場為示范點，建設團場客運網(wǎng)絡化示范工程;二是以農(nóng)三師物流園區(qū)為示范點，建設兵團物流園區(qū)(中心)示范工程;三是以新建客運集團公司為示范點，建設客運管理示范工程;四是以兵團三運司駕校、農(nóng)四師運輸公司汽車大修廠為示范點，建設道路運輸服務業(yè)示范工程。通過四個示范工程的實施，積累經(jīng)驗，以點帶面，為下一步全面推廣奠定良好基礎。
(六)加大科教投入，提高行業(yè)科技水平
繼續(xù)貫徹“科教興交”戰(zhàn)略，充分利用交通部西部教育培訓資源，認真做好兵團交通行業(yè)的教育培訓工作，今年，將舉辦公路管理、公路養(yǎng)護、工程質(zhì)量監(jiān)督、物流發(fā)展、客運網(wǎng)絡化建設、道路運輸應急保障、信息化管理、交通財會等方面的專業(yè)培訓。為了保證培訓質(zhì)量和培訓任務的完成，要盡可能利用冬閑進行集中培訓，各師交通局要選派人員積極參加。同時，要積極參與交通部西部教育培訓項目，加大業(yè)務骨干的培養(yǎng)力度，今年將繼續(xù)選派一批素質(zhì)好、業(yè)務精同志的到內(nèi)地進行培訓。今后，局里安排的培訓工作，在列出年度計劃后，以十二師交通培訓中心為基地，由行業(yè)協(xié)會負責組織實施。今年我們將加大對兵團公路科學技術研究所的扶持，公路科研所在加強內(nèi)部建設的同時，要針對兵團交通建設中存在的實際問題，不斷提高兵團交通科技研發(fā)能力和科技成果推廣應用的技術服務水平。要積極爭取交通部科教司和西部項目辦的支持，協(xié)同公路設計分院，積極參與今年我們與交通部科研院聯(lián)合開展的《兵團通營連公路特殊路基處治適用技術與設計參數(shù)研究》、《兵團墾區(qū)路面設計與施工技術研究》、《兵團公路標識標牌標準的研究》等課題的研究，為兵團交通建設服務。
(七)加大執(zhí)法力度，提高依法行政能力
隨著公路建設的快速發(fā)展，路政事案發(fā)生率呈逐年上升趨勢，路政管理任務越來越重。目前，兵團公路巡查覆蓋率偏低，為進一步加大執(zhí)法力度，今年路政執(zhí)法人員要歸位，加強一線力量，實現(xiàn)三個確保。一是嚴格落實“四、四制”巡查制度，確保干線公路路政管理覆蓋率達到100%，團內(nèi)公路覆蓋率達到65%;二是嚴格路面執(zhí)法，確保路政事案查處率達到99%，結(jié)案率達到100%。三要建立治超長效機制，繼續(xù)堅持源頭治理，科學治超，完善治超站點網(wǎng)絡,確保墾區(qū)公路超限超載率控制在4%以下。
海事工作：一是建章立制，做到機構(gòu)、人員落實，加強海事培訓，確保專職人員取得上崗執(zhí)法證，并開展水上安全管理。二是完成兵團水域船舶和船員調(diào)查，掌握各類船舶檢驗和船員執(zhí)證上崗情況。三是今年完成兵團四個水庫的海事管理基礎設施建設(一師多浪水庫、三師小海子水庫、六師青格達湖、九師烏拉斯臺水庫)。
(八)加強財務管理,加大資金檢查力度
今年主要開展四項工作：一是委托國家交通內(nèi)部審計機構(gòu)，對20xx年以來，兵團交通重點項目建設資金使用情況進行全面審計，這項工作將于5月份啟動，各師要認真準備，積極主動配合支持審計部門工作，接受審計意見和建議，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要做到思想認識到位，原因分析到位，整改措施到位，責任落實到位。二是對20xx年重點公路建設項目資金進行跟蹤檢查，嚴格按計劃、按程序撥款，確保建設資金�？顚Ｓ�。三是繼續(xù)完善交通行業(yè)會計內(nèi)控制度，規(guī)范財務管理與會計核算行為，保證會計信息資料真實、完整、系統(tǒng)、合法，使財會管理水平有新的提高。四是著手研究制定兵團公路養(yǎng)護資金管理辦法。
(九)繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動
20xx年文明創(chuàng)建活動要以學習實踐社會主義榮辱觀為主線，深入開展“學先進、樹新風、創(chuàng)一流”活動，要圍繞組織開展“四個主題活動”，加強“一個建設”，不斷推進兵團交通行業(yè)精神文明建設向縱深發(fā)展。各師交通局都要繼續(xù)完善精神文明創(chuàng)建計劃，進一步加強文明創(chuàng)建工作的領導，做到同交通工作一同部署、一同檢查、一同總結(jié)、一同驗收。要加大宣傳工作力度，讓社會了解兵團交通、支持兵團交通、參與兵團交通。要全面加強交通行業(yè)干部職工隊伍思想、道德和素質(zhì)建設。要進一步加強機關作風建設，把工作著眼點、切入點、落腳點放在為職工群眾辦好事,辦實事上,努力建設“學習型、服務型、務實型”部門，做好“三個服務”。
關于黨風廉政建設、交通安全生產(chǎn)和行業(yè)協(xié)會工作我們將在專題會議上進行部署。
當前，春運已開始，各師交通局要高度重視和抓好春運工作。為認真做好春運期間的客貨運輸及假日旅游運輸組織工作，我局下發(fā)通知，對做好春運工作提出了明確要求。春運期間，我局還將組織檢查組，對重點單位和要害部位進行明查暗訪，以確保廣大旅客安全、便捷、有序出行和各種生產(chǎn)生活物資的運輸。
同志們，20xx年兵團交通工作目標任務已經(jīng)明確，措施很具體，關鍵是抓好落實。我們要在兵團黨委的正確領導下，全面落實科學發(fā)展觀，認清形勢，開拓創(chuàng)新，扎實有效開展工作，不斷推進兵團交通事業(yè)又好又快地發(fā)展，為兵團經(jīng)濟社會發(fā)展、履行好屯墾戍邊歷史使命、構(gòu)建和諧兵團當好交通先行，做出新的貢獻。
春節(jié)即將來臨，我代表兵團交通局黨組、交通局機關向在座的各位領導、各位同仁并通過你們向工作在交通戰(zhàn)線上的廣大干部職工及家屬致以節(jié)日的祝賀，給大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、萬事如意、闔家歡樂。
謝謝大家。
交通部領導工作會議講話 篇3
各位代表、同志們：
上午好!很高興能夠有機會與各省、自治區(qū)、直轄市交通部門和交通企事業(yè)單位的代表一起，來長沙參加全國交通系統(tǒng)人才工作座談會。這次會議是經(jīng)春賢部長批準召開的，是我部多年來第一次召開這樣的系統(tǒng)人才工作會議，十分重要，很有意義。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，總結(jié)交流交通系統(tǒng)貫徹落實全國人才工作會議精神和實施“人才強交”戰(zhàn)略的經(jīng)驗，研究如何充分發(fā)揮交通行業(yè)整體優(yōu)勢，進一步做好交通行業(yè)人才隊伍建設工作。會議由湖南省交通廳承辦，廳領導非常重視，李安廳長親自過問，有關同志做了大量的準備工作，為會議的順利召開提供了良好的條件。下面我講幾點意見。
一、“”以來全國交通系統(tǒng)人才工作的簡要回顧
“”以來，交通系統(tǒng)堅決貫徹和認真實施黨中央、國務院“科教興國”、“人才強國”戰(zhàn)略和交通部黨組提出的“科教興交”、“人才強交”戰(zhàn)略，緊緊圍繞交通事業(yè)發(fā)展的總體目標和中心任務，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的人事人才工作到整體性人才資源開發(fā)的根本性轉(zhuǎn)變，有力地促進了交通行業(yè)人才隊伍建設。十年來，隨著我國交通事業(yè)和教育事業(yè)的快速發(fā)展，交通行業(yè)人才工作不斷加強，逐步建立了一支專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理、整體素質(zhì)基本適應的交通人才隊伍，為交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供人才資源保障與智力支持的能力明顯提高。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，人才資源總量不斷增加。據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，1979年以前交通系統(tǒng)各類院校培養(yǎng)的人才約50萬人。19*年至20*年，交通系統(tǒng)各類院校培養(yǎng)各類人才累計100萬人以上，通過職業(yè)培訓方式培養(yǎng)達到中等職業(yè)技術教育水平的各類人才約100萬人，從交通系統(tǒng)以外各類院校進入交通行業(yè)的各類人才約100萬人。扣除離退休的各類人才約50萬人，目前交通行業(yè)共有專業(yè)技術和技能人才在300萬人左右。如果加上雖未經(jīng)過正規(guī)院校教育但達到了相當文化程度的人員，人才總量將會更大，極大地改變了改革開放初期人才總量嚴重不足的現(xiàn)象。
第二，人才隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善。交通行業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)在學歷、職稱和年齡等方面已經(jīng)得到了明顯改善。從1998年到20*年，交通部機關具有研究生學歷人員比例由11.4%提高到31.2%，本科及以上學歷人員比例由67.7%提高到82.2%;部直屬單位從*年到20*年，具有研究生學歷人員比例由3.9%提高到5.4%，本科及以上學歷人員比例由35.2%提高到40.5%;交通系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)也有很大變化，以浙江省為例，截至20*年底，全省交通系統(tǒng)專業(yè)技術人才2.4萬人，占全省交通職工總數(shù)11.5萬的21.1%,比1998年提高了10多個百分點,專業(yè)技術人才中具有本科以上學歷人員比例由1998年的14.4%提高到23.3%，具有中級以上比例由1998年的28.8%提高到31.3%�？傮w上看，交通系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)經(jīng)過這些年的努力，大大改變了隊伍的斷層、斷檔和失衡現(xiàn)象。
第三，人才隊伍素質(zhì)不斷提高。由于交通事業(yè)的快速發(fā)展，吸引了大批優(yōu)秀的大專院校畢業(yè)生和社會的優(yōu)秀人才進入交通行業(yè)，為交通行業(yè)增添了新鮮血液。同時，由于部黨組注意抓行業(yè)發(fā)展大事，抓人才隊伍建設，抓行業(yè)凝聚力，注意對人才特別是年輕拔尖人才的培養(yǎng)，促進了整個行業(yè)人才素質(zhì)的提高。目前具有高級職稱的專業(yè)技術人員占交通人才隊伍的比例比“”以前有了一定的增長;從事交通特殊工種的人員職業(yè)技能也明顯提高，在全國職業(yè)技能競賽中先后有2人獲“中華技能大獎”，17人獲“全國技術能手”，73人獲“全國交通技術能手”稱號。
第四，人才管理機制逐步完善。部逐步完善了交通行業(yè)拔尖人才選拔和培養(yǎng)機制、專家重大技術問題決策咨詢機制、航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)協(xié)調(diào)機制和交通優(yōu)秀技能人才評選表彰制度，初步建立了交通行業(yè)關鍵崗位職業(yè)資格制度和交通人才工作信息服務系統(tǒng)。各地交通主管部門也緊緊抓住人才引進、培養(yǎng)和使用等關鍵環(huán)節(jié)，研究制定了一系列政策規(guī)定和保障措施，使引進機制不斷靈活，培養(yǎng)渠道不斷拓展，培養(yǎng)質(zhì)量和水平不斷提高，培養(yǎng)保障機制日趨完善，交通人才成長環(huán)境明顯改善。
“”以來交通系統(tǒng)人才工作取得如此成就，最根本、最主要的是由于黨中央、國務院大力實施“科教興國”、“人才強國”戰(zhàn)略為我們指明了方向，并在全國范圍內(nèi)形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境，也由于交通事業(yè)的快速發(fā)展為我們提供了難得的機遇，同時，也離不開交通系統(tǒng)各級黨組織、各級領導和人事人才工作部門的同志堅持不懈的努力�；仡櫩偨Y(jié)“”以來交通人才工作，有以下幾個主要特點和做法：
(一)領導重視，把人才工作擺在交通發(fā)展的突出位置。
交通系統(tǒng)各級黨組織和各級領導牢固樹立“科學技術是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的思想，高度重視交通人才工作。早在1995年，交通部黨組就提出“科教興交”戰(zhàn)略，將交通人才工作納入交通事業(yè)發(fā)展的總體目標，緊緊圍繞交通工作中心任務，積極實施交通人才工程。全國人才工作會議以后，部黨組明確提出“交通大業(yè)，人才為本”，大力實施“人才強交”戰(zhàn)略，并突出強調(diào)抓好“三支隊伍”建設和“兩高人才”培養(yǎng)。各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委)黨組也把人才工作放在十分重要的位置，根據(jù)當?shù)亟煌ㄊ聵I(yè)發(fā)展的需要，研究制定交通人才工作規(guī)劃，并采取積極有效的措施組織實施，努力營造有利于人才成長的良好環(huán)境。湖南省交通廳明確提出“要像抓交通重點工程那樣抓交通人才工程”，實行“兩個工程并舉”。浙江省交通廳領導親自帶隊，對全省交通系統(tǒng)人才狀況進行為期半個月的調(diào)研，在此基礎上圍繞浙江交通建設“六大工程”制定交通人才規(guī)劃和分四個階段實施的具體目標。交通系統(tǒng)基層單位各級組織和領導也都把人才隊伍建設列入本單位工作的重要內(nèi)容，認真抓好各項措施的落實。這些都為做好交通行業(yè)人才工作提供了強有力的領導和組織保證。
(二)積極探索，初步建立了交通人才工作的政策體系。
面對人才競爭日趨激烈的國際國內(nèi)環(huán)境，各級交通主管部門在現(xiàn)行的人事人才管理體制下，科學定位，充分發(fā)揮交通行業(yè)的優(yōu)勢，逐步建立健全交通人才工作政策體系。部上個世紀末就結(jié)合交通行業(yè)政策研究開展了《21世紀交通人才發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究》，構(gòu)建了21世紀初交通行業(yè)人才資源開發(fā)政策體系，并根據(jù)公路水路交通發(fā)展規(guī)劃，進行科學的人才需求預測，于20xx年初研究制定了《公路水路交通行業(yè)專業(yè)技術人才資源開發(fā)“十五”規(guī)劃》，確定了“十五”交通人才工作的主要目標，即：初步建立科學化、制度化、規(guī)范化的交通行業(yè)人才資源開發(fā)工作機制、政策體系和信息服務體系，在交通行業(yè)形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使交通行業(yè)人才成長環(huán)境得到根本改善，交通人才隊伍的整體素質(zhì)得到明顯提高，基本適應交通事業(yè)發(fā)展對各類交通人才的需求。同時還制定印發(fā)了《關于加強交通系統(tǒng)專業(yè)技術人才資源開發(fā)工作的指導意見》，進一步明確了交通系統(tǒng)人才資源開發(fā)工作的指導思想和基本思路以及“十五”期間要抓的18個方面的主要工作。近年來，又先后制定印發(fā)了一系列文件，形成了比較完整的交通人才工作政策框架。各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門也都結(jié)合本地區(qū)交通發(fā)展實際，大膽探索，在人才的選拔、培養(yǎng)、引進、使用及營造良好環(huán)境方面，研究制定了一系列有效的政策和措施。遼寧省交通廳黨組97年就制定了《培養(yǎng)選拔跨世紀專業(yè)技術人才和全面提高現(xiàn)有專業(yè)技術人才素質(zhì)工作方案》，并先后建立了人才選拔和獎勵、科研(工程)立項、出國進修培訓、繼續(xù)教育證書登記、專業(yè)技術人員導師等制度;上海市城市交通管理局著眼于城市交通可持續(xù)發(fā)展，提出上海市交通人才“穩(wěn)中有升、結(jié)構(gòu)從優(yōu)、能級提高”的總體目標和具體政策措施，努力使城市交通行業(yè)成為集聚人才的高地;其他各地交通主管部門也都有比較完善、配套、適合本地特點的交通人才資源開發(fā)與管理的制度規(guī)定和實施辦法，為促進和加強交通行業(yè)人才工作提供了政策依據(jù)。
(三)抓住重點，突出了高層次、高技能人才的選拔培養(yǎng)。
近年來，交通系統(tǒng)在抓好領導干部、公務員和專業(yè)技術人員“三支隊伍”建設的同時，注意突出重點，集中力量抓好高層次、高技能“兩高人才”的選拔、培養(yǎng)和素質(zhì)提高。20*年，部結(jié)合貫徹實施人事部等7部委《新世紀百千萬人才工程實施方案》，根據(jù)交通事業(yè)三階段發(fā)展目標對高層次專業(yè)技術、管理人才的需求，制定印發(fā)了《新世紀十百千人才工程實施方案》，明確了今后5至20xx年交通行業(yè)學術技術帶頭人培養(yǎng)目標和主要培養(yǎng)措施，即決定用20xx年左右的時間，在對交通事業(yè)發(fā)展影響重大的交通主干學科領域里，培養(yǎng)造就一大批不同層次的學術技術帶頭人;去年又調(diào)整充實“新世紀十百千人才工程”第一層次人選，吸收了國家“百千萬人才工程”人選和原部“十百千人才工程”人選以及交通系統(tǒng)“新世紀百千萬人才工程”國家級人選，提高了“工程”人選的代表性，使該項“工程”不斷完善;同時建立了第一層次人選信息庫，指導制定了近*名第—層次人選的具體培養(yǎng)方案，進一步加強了交通行業(yè)高層次專業(yè)技術人才的培養(yǎng)和管理。此外，充分發(fā)揮引智出國培訓項目的作用，大力培養(yǎng)拔尖人才。1999年以來，部人事勞動司會同部公路司、中國國際人才交流協(xié)會、美國佐治亞州交通廳以及美國佐治亞州理工學院，每年組織為期5個月的“公路和橋梁建設與管理”培訓班，先后有62名公路橋梁建設與管理骨干赴美培訓，通過學習掌握有關領域國際最新技術和發(fā)展動態(tài)，比較研究國外先進經(jīng)驗，提高了他們用國際眼光觀察問題、用國際規(guī)則處理問題的能力，不少學員回來后走上了領導崗位或擔任重大工程項目的主要負責人。在抓好高層次人才選拔培養(yǎng)的同時，部還通過指導職業(yè)技能鑒定和開展“技術能手”評選表彰、職業(yè)技能競賽等活動，加強高技能人才的選拔培養(yǎng)，為高技能人才的成長創(chuàng)造了條件。
各地交通主管部門普遍注意從選拔、吸引、培訓、實踐鍛煉等多方面入手，努力形成各類高層次、高技能人才脫穎而出、健康成長、發(fā)揮才干的良好氛圍。北京市交委充分利用首都人才集聚的優(yōu)勢，把選拔、吸引高層次人才范圍擴大到中央在京機關及直屬單位;遼寧省交通廳每3年進行一次“青年技術拔尖人才”的選拔，促使中青年高層次人才脫穎而出;吉林、云南、廣西、四川、江西、安徽、湖北、山西等省交通廳和重慶市交委注意把優(yōu)秀中青年專業(yè)技術人才選派到基層或發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。浙江省交通廳專門出臺了《浙江省交通行業(yè)拔尖人才管理辦法》，并提出今年要完成“培訓一萬名、新增一千名高技能人才，組織一次全省性的汽車維修工技術比武，一次全省技術(學科)帶頭人選拔，一次拔尖人才動態(tài)考核，一批出國培訓技術團組”的“六個一”具體任務;部海事局針對水監(jiān)體制改革后高層次人才特別是拔尖人才嚴重不足的問題，建立了拔尖人才培養(yǎng)體制,印發(fā)了《直屬海事系統(tǒng)拔尖人才培養(yǎng)實施意見》，拔尖人才培養(yǎng)工作在各直屬局迅速啟動;江蘇、山東、湖南、新疆、廣東、貴州等省交通廳和青島港、秦皇島港通過加強職業(yè)培訓培養(yǎng)高技能人才。湖南省交通廳幾年來共培訓鑒定交通行業(yè)各類技能人才3萬余人，取得了較為顯著的社會經(jīng)濟效益。青島港(集團)有限公司每年投入上千萬元用于職業(yè)培訓，大力開展“學振超精神，創(chuàng)一流業(yè)績”活動，努力選拔培養(yǎng)一批許振超式的適應現(xiàn)代化港口發(fā)展需要的高技能人才。經(jīng)過各級交通主管部門的共同努力，目前全國交通系統(tǒng)“兩高人才”從數(shù)量到質(zhì)量都明顯提高。
(四)適應發(fā)展，努力創(chuàng)新交通行業(yè)人才資源開發(fā)與管理機制。
為了適應市場經(jīng)濟條件下交通行業(yè)人才資源的開發(fā)與管理的需要，各級交通部門根據(jù)交通事業(yè)快速發(fā)展對交通人才的大量需求，努力創(chuàng)新與市場經(jīng)濟相適應的人才資源開發(fā)與管理機制，逐步由計劃管理轉(zhuǎn)向以市場為基礎的交通人才資源配置機制。部認真履行指導行業(yè)職工隊伍建設的職責，著重從宏觀指導、溝通協(xié)調(diào)、規(guī)范管理、信息引導和服務等方面，促進交通行業(yè)人才資源開發(fā)和利用。20xx年開始建設“中國交通人才網(wǎng)”，準確及時地發(fā)布交通人才資源開發(fā)的政策規(guī)定、工作動態(tài)和有關信息，引導和服務交通行業(yè)人才工作。網(wǎng)站主要包括網(wǎng)上交通人才市場、網(wǎng)上交通書店、交通學術交流、交通人事人才工作交流、人事人才政策法規(guī)和交通職業(yè)資格制度建設、交通英才事跡系列報道、國際國內(nèi)人才資源管理動態(tài)、交通人才工作新聞等版塊，去年又進行了“人才工作平臺”功能的開發(fā)，增加了交通人才管理工作平臺，將人事人才的日常管理工作依托于網(wǎng)站，加大了信息化推廣應用的力度。網(wǎng)站運行幾年來，其快速、便捷、經(jīng)濟的優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)，截止今年5月底，登錄人數(shù)已近43萬人次，已逐步成為交通人才的網(wǎng)上之家和交通人才資源開發(fā)工作的網(wǎng)上平臺。針對交通系統(tǒng)學生就業(yè)工作管理體制和供求關系出現(xiàn)的新情況，部人勞司于20xx年開展了《全國航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)政策》研究，20xx年組織全國航海類院校和主要航運單位成立了全國航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)作組，建立了工作機制，發(fā)揮了信息溝通和協(xié)調(diào)服務的特有作用，成為政府交通、教育主管部門與院校、用人單位的橋梁，受到了全國航海類院校和航運單位的歡迎，目前會員單位已達100多個，基本覆蓋了全國主要航海類院校和用人單位。為了更好地利用交通行業(yè)人才和社會智力資源為交通事業(yè)的健康發(fā)展服務，1997年部建立了與交通行業(yè)杰出專家的聯(lián)系制度，*年組織成立了交通部專家委員會。幾年來，圍繞部黨組確立的中心工作，專家委員會積極組織開展各項技術咨詢活動，在交通發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術標準和大型交通基礎設施建設關鍵技術等許多重大問題上，向部黨組建言獻策，為部黨組決策的前瞻性、科學性和民主性發(fā)揮了重要作用。去年，部人勞司與科教司聯(lián)合舉辦了“交通青年專家論壇”，圍繞“科學的發(fā)展觀與交通新的跨越式發(fā)展”這一主題,結(jié)合張春賢部長在近2年全國交通工作會議上提出的16個交通改革發(fā)展中的重點和熱點問題進行了深入研究和討論，提出對行業(yè)發(fā)展有借鑒意義的意見和建議。部還多次召開交通廳長和基層交通局長、國內(nèi)著名經(jīng)濟專家和學者、中國工程院院士參加的座談會，就交通改革發(fā)展中一些重大問題，分別聽取行業(yè)內(nèi)外專家的意見和建議，最大限度地利用行業(yè)內(nèi)外人才的聰明才智，為科學決策提供智力支持。
各地交通主管部門也都注意從實際需要出發(fā)，創(chuàng)新和完善本區(qū)域人才資源開發(fā)與管理運行機制。甘肅省交通廳努力創(chuàng)新人才培養(yǎng)、選拔和管理機制，并著手建立全省交通系統(tǒng)優(yōu)秀專業(yè)技術人才信息庫，以加強對全省交通系統(tǒng)高層次專業(yè)技術人才的宏觀管理和指導服務工作;山東省交通廳不斷創(chuàng)新管理和服務手段，運用現(xiàn)代信息技術，積極推進山東交通人力資源網(wǎng)和全省交通人才信息系統(tǒng)建設，逐步實現(xiàn)對全省交通系統(tǒng)管理人才、專業(yè)技術人才和高技能人才的動態(tài)管理。許多地區(qū)交通主管部門還制定并實施公開招聘人才、競聘上崗等改革措施，形成了有利于人才公開競爭、脫穎而出、充滿活力的管理機制。
(五)以人為本，努力營造良好的交通人才成長環(huán)境和氛圍。
從1995年開始，部一直堅持在交通行業(yè)開展評選交通青年科技英才、優(yōu)秀交通教育工作者、優(yōu)秀交通科技工作者等活動，不斷加大宣傳表彰力度。特別是近年來，分別在中國交通報、交通部政府網(wǎng)站和中國交通人才網(wǎng)站上同時開辟專欄，以系列報道的形式，對為交通行業(yè)做出突出貢獻的優(yōu)秀專業(yè)技術人才先進事跡進行系統(tǒng)的、大規(guī)模的宣傳，大力弘揚交通系統(tǒng)優(yōu)秀專業(yè)技術人才“拼搏、創(chuàng)新、攀登、奉獻”的精神，在全國交通行業(yè)形成了崇尚科學、崇尚知識、尊重人才的社會氛圍，引導和激勵交通行業(yè)廣大專業(yè)技術人才和技能人才積極投身交通事業(yè)。另外，部每年春節(jié)都要組織慰問專家活動，部領導帶隊到老專家、老院士家中慰問，了解他們的身體、生活情況，及時解決他們的實際問題。
各地交通主管部門也都注意創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和生活待遇，用事業(yè)、感情和適當?shù)拇鑫土糇∪瞬�。吉林省交通廳建立了廳領導聯(lián)系專家制度，每年都由廳領導帶隊看望專家，解決專家工作、住房、子女就業(yè)等方面的困難，在系統(tǒng)內(nèi)實施“勞者有其業(yè)，學者有其校，居者有其屋”三項工程;山東省交通廳對廳管專家申報的交通科研和技術成果開發(fā)項目優(yōu)先立項、資金上優(yōu)先支持，管理期內(nèi)至少提供一次參加國際學術交流或短期出國培訓機會，組織一次集中休假，每年組織一次健康查體，每人每年發(fā)給5000元津貼。各級交通部門也都參照有關規(guī)定制定了人才管理服務措施，為他們工作、學習、生活環(huán)境改善及進修、學術交流創(chuàng)造了良好的條件。交通系統(tǒng)上上下下形成了重視人才、關心人才、愛護人才的濃厚氛圍，為交通人才的健康成長營造了良好的環(huán)境。
盡管交通系統(tǒng)的人才工作取得了很大成績，但由于體制、機制以及工作上的原因，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，與交通快速發(fā)展的需要還有不相適應的地方，主要反映在以下3個方面：
一是人才資源呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。如：高層次人才短缺，特別是在國內(nèi)外有較高知名度的專家嚴重短缺，全國交通系統(tǒng)僅有5名院士，且年齡偏大，后繼乏人，與交通事業(yè)的大發(fā)展及其社會影響和地位極不相稱;技能型人才短缺，根據(jù)抽樣調(diào)查，交通行業(yè)70%的企業(yè)單位其技師和高級技師占技術工人總數(shù)的比重在1%左右，遠遠低于勞動和社會保障部提出的5%的要求;人才資源分布不均衡，發(fā)展快的領域、中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)、基層單位和小型企業(yè)尤其是效益較差的單位和企業(yè)人才普遍不足。
二是人才隊伍素質(zhì)和能力與交通快速發(fā)展的需求不相適應。以條件較好的部直屬單位專業(yè)技術人員為例，20*年這些單位還有28%的專業(yè)技術人員為中專及以下學歷，接近60%的專業(yè)技術人員為大專及以下學歷。同時，人才隊伍在能力建設方面有一定差距，一些剛進入交通行業(yè)的畢業(yè)生學習和創(chuàng)新能力不夠，存在高學歷、低能力的現(xiàn)象。
三是人才工作還存在體制性障礙。主要是人才引進受到政策性限制，社會保障制度不夠健全，人才評價體系不夠完善，人才培養(yǎng)缺乏長效機制，人才培養(yǎng)經(jīng)費缺少保障機制。
二、交通人才工作面臨的形勢和主要任務
20*年12月，黨中央、國務院召開了全國人才工作會議，這在我黨和新中國歷史上還是第一次，其影響深遠，具有里程碑式的意義，標志著我黨對人才工作重要性的認識達到了一個新的高度，標志著我國實施“人才強國”戰(zhàn)略躍升到一個新起點，標志著我國人才工作進入了一個全面展開、整體推進的新階段。對交通行業(yè)而言，當前，我國正處于難得的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟、社會全面發(fā)展，綜合國力提高，交通事業(yè)也面臨著大發(fā)展的時期，全面建設小康社會對交通發(fā)展提出了新的要求。近期國務院審議通過了《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《全國農(nóng)村公路建設規(guī)劃》、《長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣沿海港口建設規(guī)劃》，《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》和《全國沿海港口布局規(guī)劃》也正在制訂�，F(xiàn)在的交通事業(yè)，無論是建設還是運輸管理，其科技含量和管理水平都和傳統(tǒng)想象的簡單勞動有極大的不同，近些年我們建設的各種具有國際先進水平的大跨度橋梁、超長隧道，以及航道港口建設都是全方位、高新技術和高質(zhì)量管理的具體體現(xiàn)，隨著上述規(guī)劃和計劃的實施，都對今后一個時期交通人才工作提出了新的更高的要求。如何適應這一新的要求，加大交通人才資源開發(fā)力度，充分發(fā)揮交通行業(yè)人才的整體優(yōu)勢，努力建設一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理，適合交通快速發(fā)展需要的交通人才隊伍，是交通行業(yè)人才工作面臨的重大課題和奮斗目標。圍繞這個目標，當前和今后一個時期總體思路和主要任務是：以鄧小平人事人才理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循交通人才成長規(guī)律，緊緊圍繞交通事業(yè)發(fā)展對交通人才的需求，面向公路、水路交通行業(yè)，加強對交通人才工作的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)和信息服務，改革管理方式，突出行業(yè)特點，創(chuàng)新人才機制，優(yōu)化人才環(huán)境，大力提高人才素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。具體有以下幾個方面：
(一)樹立“交通大業(yè)、以人為本”的理念，增強抓好交通行業(yè)人才工作的責任感。
交通部已經(jīng)確定了全面建設小康社會公路水路交通發(fā)展目標。按照科學的發(fā)展觀，未來交通發(fā)展在發(fā)展理念上，應體現(xiàn)“以人為本”和“人與自然和諧”;在發(fā)展內(nèi)容上，將更加注重基礎設施、運輸服務和交通管理的全面發(fā)展，強調(diào)運輸系統(tǒng)的整體性、功能性和協(xié)調(diào)性;在發(fā)展方式上，將更加注重效率與公平并重，增強交通運輸?shù)膰灵_發(fā)功能;在發(fā)展動力上，將更加注重高新技術應用和勞動者素質(zhì)提高，以信息化提升傳統(tǒng)交通運輸業(yè)，實現(xiàn)質(zhì)量型、效益型的超常規(guī)快速發(fā)展。
交通要發(fā)展，人才是關鍵。要實現(xiàn)交通與自然環(huán)境、社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，需要一支為民、務實、高效、清廉，行政能力強的交通管理隊伍;需要成千上萬的技術專家和創(chuàng)新人才;也需要數(shù)以千萬計的投身于交通建設、管理、運輸、服務一線的技能型、應用型人才。因此，交通系統(tǒng)要廣泛深入地學習宣傳和貫徹落實全國人才工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識，牢固樹立“交通大業(yè)、以人為本”的理念，引導全交通行業(yè)關心、重視和支持交通人才工作，營造有利于人才健康成長的良好氛圍。特別是交通系統(tǒng)的各級領導要增強抓好交通人才工作的責任感和使命感，堅持“一把手”管“第一資源”，抓“第一生產(chǎn)力”，在研究政策、制定規(guī)劃、部署工作的同時，始終不忘抓人才工作;把人才工作納入領導班子工作目標，以人才培養(yǎng)、吸引、使用為主線，創(chuàng)新人才機制，整合人才資源，建立交通人力資源開發(fā)體系，全面實施人才強交戰(zhàn)略，為開創(chuàng)交通人才工作新局面提供堅強的組織領導。
(二)加強前瞻性戰(zhàn)略研究，制定科學合理的人才規(guī)劃。
本著“立足當前、著眼長遠、積極籌劃、超前打算”的原則，從社會經(jīng)濟和交通事業(yè)發(fā)展出發(fā)，著眼于人才資源總量增長、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理，特別是對關鍵領域和高層次創(chuàng)新人才需求，加強人才開發(fā)的前瞻性研究。通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、提供服務，為交通行業(yè)一切有志成才的人提供更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間。部已開展《交通發(fā)展人才資源保障和智力支持戰(zhàn)略研究》項目研究，并在此基礎上制定“”交通人才戰(zhàn)略規(guī)劃和保障措施。目前調(diào)研工作已基本完成，即將開展進一步的課題研究。各地交通主管部門要根據(jù)本地區(qū)交通行業(yè)人才發(fā)展需要和人才隊伍建設實際，抓緊制定人才規(guī)劃，使人才培養(yǎng)目標同交通事業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，工作措施同交通改革要求相一致，人才結(jié)構(gòu)同交通結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)，以適應交通發(fā)展需要。
(三)努力創(chuàng)新機制，不斷加強交通人才隊伍的能力建設。
一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。根據(jù)各類人才的不同特點，研究制定各類人才能力建設的標準框架，建立面向全行業(yè)以提高能力為基礎的各類人才培訓和開發(fā)體系，形成以人為本、圍繞中心、有的放矢、按需施教的教育需求機制，建立對辦學行為和教育質(zhì)量監(jiān)督和評價機制，實行學習培訓考核和干部訓用制度相結(jié)合的激勵約束機制。同時依托國家重點學科、重點實驗室、重點工程、博士后流動站與工作站等，培養(yǎng)一批站在世界科技前沿、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的交通學科與技術帶頭人。二是創(chuàng)新人才吸引機制。針對交通行業(yè)高層次人才緊缺的問題，盡快出臺新的吸引國內(nèi)外人才到交通領域就業(yè)的政策措施，按照“不求所在，不求所有，但求所用”的原則，突破戶籍、部門、身份及地域界限，不拘一格選人才。既可以引進人才，也可以引進智力，還可以引進研究項目和成果。引進可以采用調(diào)動、聘用、借調(diào)、兼職、講學、培訓、科研等多種形式。同時還要繼續(xù)做好吸引高等院校優(yōu)秀畢業(yè)生到交通領域工作，還可在政府交通部門試行“合同專家”或“特聘專家”制度。三是創(chuàng)新人才使用機制。進一步完善拔尖人才選拔和公開選聘、競聘上崗制度，為更多的年輕優(yōu)秀人才提供發(fā)揮才能，體現(xiàn)價值的機會和舞臺，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。四是創(chuàng)新人才考核評價機制。從規(guī)范職位分類與職業(yè)標準入手，建立以業(yè)績考評為中心，以品德、知識、能力為要素，定量與定性相結(jié)合的科學合理的人才考核評價體系，為人才資源的科學管理提供客觀、公正、準確的依據(jù)。五是創(chuàng)新管理機制。逐步完善政府主導、市場引導、齊抓共管、多元開放的宏觀管理機制，通過在交通行業(yè)關鍵崗位實行職業(yè)資格制度和大力推廣職業(yè)技能鑒定工作，提高行業(yè)執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范行業(yè)人才隊伍管理;動員社會力量加大對交通人才培養(yǎng)的投入，鼓勵交通企事業(yè)單位設立人才培養(yǎng)基金;加強政策指導和信息引導，為交通行業(yè)人才隊伍建設提供優(yōu)質(zhì)服務。
(四)著力構(gòu)建和諧交通，營造愛才聚才的良好環(huán)境和氛圍。
認真貫徹落實交通部黨組提出的構(gòu)建和諧交通的要求，引導交通系統(tǒng)上上下下圍繞加快交通發(fā)展這一共同目標，團結(jié)一致，努力拼搏，共同奮斗，使交通行業(yè)成為最有發(fā)展、最為和諧、最能凝聚人心和最吸引人才的行業(yè)。通過加快交通事業(yè)發(fā)展，讓人才深刻感受到交通行業(yè)有舞臺、有奔頭，能干事、也能干成事，增強扎根交通作貢獻的責任感、使命感，從而最大限度凝聚和鼓舞交通行業(yè)人才奉獻交通事業(yè)。通過采取特殊政策和切實措施，積極鼓勵管理、技術、知識等要素參與分配，對取得重大經(jīng)濟效益和社會效益的人才予以重獎，使政策向那些貢獻大、業(yè)績突出的關鍵崗位人才傾斜，吸引全社會人才特別是一大批高層次、高技能人才為交通行業(yè)服務。通過在政治上關心人才、愛護人才，工作上為各類人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，生活上熱情幫助他們解除后顧之憂，同時強調(diào)人人可以成才，激發(fā)各級各類人才的進取精神，形成有交通特色的團隊精神。通過構(gòu)建交通內(nèi)外部和諧環(huán)境，在交通行業(yè)形成“尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才”的濃厚氛圍，凝聚和吸引全社會人才為交通全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展貢獻自己的聰明才智。
三、當前交通行業(yè)幾項重點人才工作
(一)大力加強高層次人才隊伍建設。
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，高層次人才短缺的矛盾已越來越突出。因此，當前要充分利用交通行業(yè)內(nèi)外乃至國外的人才資源，重點選拔、培養(yǎng)、吸引高層次人才和緊缺人才，以培養(yǎng)造就高層次人才帶動整個交通人才隊伍建設。
要認真總結(jié)和借鑒國外高層次專業(yè)技術人才培養(yǎng)經(jīng)驗，著眼于吸引、遴選和培養(yǎng)造就一批政治素質(zhì)好、綜合素質(zhì)強、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力突出、具有國內(nèi)領先水平的交通學科帶頭人和在各學科領域起骨干作用、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮＜�，形成一批�?yōu)秀的創(chuàng)新團隊。一是進一步完善各類高級專家的選拔推薦機制，做好政府特殊津貼專家、有突出貢獻中青年專家等人選的選拔推薦工作，建立健全特貼專家考核制度。二是進一步加大交通部“新世紀十百千人才工程”的實施力度。通過交通重點項目培養(yǎng)鍛煉，造就更多優(yōu)秀的學術和學科帶頭人，形成一批在國內(nèi)外有較高知名度和影響力的專家，對發(fā)展?jié)摿Υ�、有希望成為院士的年輕優(yōu)秀人才，要有目的、有計劃地放在交通重點項目培養(yǎng)鍛煉，多給他們壓擔子，為他們盡快成長提供條件，在完成一個重大項目的同時造就和成長一批拔尖人才。三是要加大宣傳的力度，使交通成就為社會所熟知，交通人才為社會所了解，提高交通成就和交通人才的社會影響力。四是深化職稱改革，完善專業(yè)技術職務聘任制度，豐富和發(fā)展人才評價方式，進一步探索考試、評審、考核、直接聘任等多種評價手段。今年，部將開展“新世紀十百千人才工程”第一層次人選培養(yǎng)方案落實情況的調(diào)研，重點研究如何加強對培養(yǎng)方案的監(jiān)督和管理。通過高層次專業(yè)技術人才的選拔培養(yǎng)，為交通行業(yè)發(fā)展提供高尖技術人才，進一步擴大交通的影響力。
(二)加強交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設。
根據(jù)國家關于在涉及公共利益和人民生命、財產(chǎn)安全的關鍵崗位實行職業(yè)資格制度的規(guī)定，部結(jié)合交通行業(yè)的實際，按照有利于交通發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、急需先建的原則，確定在交通行業(yè)技術類和技能類關鍵崗位建立職業(yè)資格制度。這是規(guī)范行業(yè)人才隊伍管理、提高行業(yè)人才隊伍素質(zhì)的重要手段。在這方面，交通行業(yè)起步確實晚了一些。盡管有些專業(yè)如監(jiān)理工程師、造價工程師等也開展了相關工作，但都屬于行業(yè)行為，沒有納入國家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度體系。近年來，部黨組和張部長非常重視這項工作，多次強調(diào)要加快進度，高起點、高標準推進交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設工作，并于20*年9月成立了交通部職業(yè)資格制度領導小組和辦公室。目前，已完成《交通行業(yè)職業(yè)資格制度框架》研究，啟動了注冊驗船師、注冊土木工程師(道路工程)、注冊結(jié)構(gòu)工程師(橋梁工程)、危險品貨物運輸人員、汽車維修人員、交通監(jiān)理工程師等6個職業(yè)資格制度的建設，其中注冊驗船師職業(yè)資格有望在近期由人事部、交通部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布實施。同時加快了職業(yè)技能鑒定的步伐。部已向中編辦申請成立交通部專業(yè)人員水平評價中心，中心的任務既包括專業(yè)技術人員的職業(yè)資格制度的建設和管理，也包括評價工人技術等級水平的職業(yè)技能鑒定，交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設工作將進入新的重要階段。各省、自治區(qū)、直轄市交通部門要根據(jù)本地區(qū)的實際情況，成立相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，負責本地區(qū)交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設指導和組織實施工作。希望交通行業(yè)各單位尤其是各地交通主管部門與部密切合作，大力支持和盡快推進此項工作，通過對交通行業(yè)關鍵崗位執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員實行準入制度，進行專業(yè)技術水平評價和技能鑒定，規(guī)范行業(yè)從業(yè)人員行為，全面提升交通行業(yè)人才隊伍素質(zhì)。
(三)加強職業(yè)技術教育，推進技能人才隊伍建設。
根據(jù)交通行業(yè)和勞動力市場的實際需要，針對交通技能型人才短缺的矛盾，啟動“交通行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工程”，大力加強技能人才隊伍建設。近期在公路、水路領域選擇汽車運用與維修、公路施工與養(yǎng)護、筑路機械操作與維護、港口裝卸機械操作與維護、船舶駕駛(船舶操縱以及相關專業(yè)，工種)、輪機管理(船舶輪機工)等5-8個技能型培訓項目，有計劃地實施該項工程，并重點建設一批示范性培訓基地，爭取政府部門在資金、政策等方面給予重點支持。同時根據(jù)技能人才的特點和成長規(guī)律，研究制定技能人才的評價標準、新的培養(yǎng)模式及方式、激勵措施和管理辦法。各地區(qū)各單位可根據(jù)各自的人才需求情況，把交通行業(yè)技能型人才培養(yǎng)工作納入到交通教育培訓發(fā)展規(guī)劃之中，加大培養(yǎng)力度，以緩解目前全行業(yè)技能型人才特別是高技能人才的緊缺狀況。
(四)加大投入，為交通人才成長創(chuàng)造條件。
各級交通主管部門要根據(jù)人才工作實際需要，在財政預算中安排必要的資金，用于支持高層次管理人才、專業(yè)技術人才、緊缺性人才計劃的實施。各交通主管部門可繼續(xù)從交通規(guī)費中按1%比例足額提取教育經(jīng)費;在重大建設和科研項目經(jīng)費中，按規(guī)定要求提取教育培訓經(jīng)費;一般企業(yè)要按職工工資總額的1.5%的比例足額提取教育培訓經(jīng)費，從業(yè)人員要求高的企業(yè)可按2.5%的比例提取教育培訓經(jīng)費。要進一步解放思想，大膽改革，積極引導和推動企業(yè)和社會組織加大對交通人才隊伍建設的資金投入，努力創(chuàng)立有交通行業(yè)特點的人才培養(yǎng)基金和優(yōu)秀人才專項資助基金，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。同時要加強對人才投入資金使用的監(jiān)督管理，切實提高投入效益。
(五)加強溝通和協(xié)作，完善交通人才工作運行機制。
交通行業(yè)人才隊伍建設是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度也比較大，需要各級交通主管部門和交通院校、科研院所及企事業(yè)單位共同努力，只有上下齊抓共管，各方密切配合，才能出成果、出效益。特別是各地交通部門和交通企事業(yè)單位的人事人才工作部門，更負有重要的責任。因為交通行業(yè)人才工作是一個整體，許多工作離不開各地交通人事人才工作部門的支持，大量具體的工作是靠各地交通人事人才工作部門去做，因此，需要加強溝通協(xié)調(diào)，整合人才工作力量，搞好上下之間的合作互動，為做好交通行業(yè)人才工作提供組織保障。當前，一是要建立溝通協(xié)調(diào)機制。希望各位代表回去后將會議精神向領導匯報，各省、自治區(qū)、直轄市交通部門要確定一個負責行業(yè)人事人才工作的部門作為與部人事勞動司的聯(lián)系部門，各地交通行業(yè)職業(yè)資格制度領導機構(gòu)和工作機構(gòu)成立后要書面告知部職業(yè)資格領導小組辦公室，并展開正常的溝通聯(lián)系。二是每年進行一次工作交流。以前交通行業(yè)在這方面交流比較少，好多單位有很好的經(jīng)驗和做法也沒有得到及時的推廣，希望這次座談會能為今后的行業(yè)人才工作定期交流開個頭，給大家提供一個切磋交流學習的機會。
同志們，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，結(jié)合交通行業(yè)實際，認真貫徹落實全國人才工作會議和今年召開的全國交通工作會議精神，緊緊圍繞交通發(fā)展的中心任務和重點工作，與時俱進、開拓創(chuàng)新，大力加強交通行業(yè)人才隊伍建設，努力開創(chuàng)交通行業(yè)人才工作新局面。
謝謝大家。