羅笑虎在市社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)上的講話
二要整體規(guī)劃、重點(diǎn)推進(jìn)，積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)和嘉峪關(guān)特色的社會(huì)管理新路子
中央綜治委給嘉峪關(guān)市綜合試點(diǎn)的定位，是以大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)并軌制為重點(diǎn)，培育中小城市從整體上加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的典型。希望全市上下準(zhǔn)確把握中央精神，緊緊圍繞這一定位抓好典型培育工作。
一是要充分體現(xiàn)整體謀劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的要求。社會(huì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須科學(xué)謀劃，整體設(shè)計(jì)，從長(zhǎng)計(jì)議。要統(tǒng)籌發(fā)展、民生、穩(wěn)定三大任務(wù)，認(rèn)真研究人口布局、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、土地利用、社會(huì)保障、公共服務(wù)等重大問(wèn)題，統(tǒng)一考慮，科學(xué)規(guī)劃，一體推進(jìn)。要注重政策制度創(chuàng)新，著力破解體制機(jī)制性障礙，努力建立與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)管理體系。要從目標(biāo)任務(wù)、管理體系、上下對(duì)接等方面對(duì)社會(huì)管理進(jìn)行通盤設(shè)計(jì)，解決好當(dāng)前的創(chuàng)新舉措與長(zhǎng)效機(jī)制相互銜接的問(wèn)題，解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是社會(huì)管理中存在的深層次矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善與社會(huì)和諧穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。
二是要充分體現(xiàn)突出重點(diǎn)、創(chuàng)造特色的要求。集中精力解決社會(huì)管理領(lǐng)域的突出問(wèn)題，既是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，也是落實(shí)中央要求、盡快見(jiàn)到試點(diǎn)成效的緊迫任務(wù)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定、制約社會(huì)管理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問(wèn)題，重點(diǎn)予以突破。要圍繞戶籍制度改革、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、基本公共服務(wù)以及流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群服務(wù)管理、“兩新組織”服務(wù)管理、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理、社會(huì)矛盾預(yù)防化解等問(wèn)題，梳理確定工作重點(diǎn)，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，大力予以推進(jìn)。特別要在加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、實(shí)行“扁平化”社會(huì)管理模式和創(chuàng)建“平安和諧細(xì)胞”工程等方面大膽探索，不斷總結(jié)完善，努力形成新思路、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)在離全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)已經(jīng)很近了，時(shí)間緊、任務(wù)重，嘉峪關(guān)市要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，認(rèn)真研究加快工作進(jìn)度的辦法和措施，搞清楚我們的特色是什么、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)能展示哪些亮點(diǎn)，據(jù)此確定主攻方向，排出時(shí)間表，抓緊組織實(shí)施，盡快創(chuàng)造出可看、可信、可學(xué)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)。
三是要充分體現(xiàn)以人為本、服務(wù)為先的要求。為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是社會(huì)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的各項(xiàng)措施，都要以民意為導(dǎo)向，以惠民為目的，最終要看人民群眾需要不需要、滿意不滿意。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)或?qū)⒁雠_(tái)的政策措施，都要認(rèn)真檢查是不是站在群眾的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，是不是方便了群眾辦事、維護(hù)了群眾利益。要堅(jiān)持服務(wù)為先，寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)使廣大群眾在社會(huì)管理創(chuàng)新中得到更便捷更有效的服務(wù)。
三要黨政主導(dǎo)、齊抓共管，努力形成推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍
社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，是一項(xiàng)涉及思想觀念、體制機(jī)制、法律政策以及各部門各單位和社會(huì)各界的全新工作，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟、有秩序地加以推進(jìn)。中央明確指出，各試點(diǎn)地區(qū)黨委、政府是試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。嘉峪關(guān)市委、市政府要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，站在全局的高度對(duì)待綜合試點(diǎn)工作，深入研究試點(diǎn)工作的總體思路、重大項(xiàng)目和重要政策措施，盡全力解決好遇到的困難和問(wèn)題，加大人、財(cái)、物投入力度，為試點(diǎn)工作提供強(qiáng)有力的保障。要樹(shù)立一抓到底的信心和決心，定了就干，說(shuō)了就辦，雷厲風(fēng)行，強(qiáng)力推動(dòng)，確保把規(guī)劃藍(lán)圖一個(gè)一個(gè)落實(shí)到位，防止抓而不實(shí)、懸在空中。近幾個(gè)月，更是要集中力量，全力落實(shí)好中央綜治委交給我們的試點(diǎn)任務(wù)，務(wù)必在全國(guó)會(huì)議上交出一份合格的答卷。