在全省危險化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管及非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作會上的講話
二是深化危險化學(xué)品領(lǐng)域?qū)ｍ椪�。重點開展危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”落實情況的專項整治。危險化學(xué)品建設(shè)項目存在未立項先施工，邊建設(shè)邊報批以及未按程序報審的情況，造成先天不足后天彌補的被動局面。各地要對危化建設(shè)項目進行一次安全許可符合性的清理行動，對未履行審批手續(xù)的�；ㄔO(shè)項目，該停工的必須停工，并依法進行處罰，決不姑息遷就。
三是深化煙花爆竹行業(yè)專項整治。重點開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)非法分包轉(zhuǎn)包和“三超一改”、“三違”的專項整治。繼續(xù)組織開展禮花彈和氯酸鉀專項治理，嚴格落實禮花彈流向監(jiān)控制度；嚴肅查處生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)超定員、超藥量、超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營和任意改變工房用途的行為；嚴厲處罰生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未經(jīng)批準違規(guī)建設(shè)或以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)行為；嚴肅查處將生產(chǎn)企業(yè)分包生產(chǎn)的行為。
四是繼續(xù)保持打擊�；�、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的高壓態(tài)勢。各地要按照《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》（安委〔〕5號）的要求，將打擊治理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營�；�、煙花爆竹作為安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的重要內(nèi)容，形成政府組織、部門協(xié)作、全民參與、群防群治、齊抓共管的“打非”工作格局，確保工作落到實處。對未經(jīng)許可非法從事�；熁ū裆a(chǎn)、經(jīng)營的，要聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門堅決予以取締。煙花爆竹“打非”工作，要認真落實縣、鄉(xiāng)兩級政府在“打非”工作中的責任，強化對“打非”工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，加大打擊力度，確保一方平安。
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一是嚴格安全監(jiān)察執(zhí)法，強化安全監(jiān)管。各級安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)要根據(jù)實際，制定重點突出、科學(xué)規(guī)范的年度執(zhí)法檢查計劃，明確被檢企業(yè)、時間、頻次和內(nèi)容。做到關(guān)口前移、重心下移，切實加強日常監(jiān)督檢查和安全執(zhí)法，實施跟蹤執(zhí)法、跟蹤監(jiān)管，增強監(jiān)管、執(zhí)法的針對性和有效性；對那些性質(zhì)惡劣、后果嚴重的非法違法行為，要依法查處；要堅持和完善“黑名單”制度，通過媒體曝光一批非法違法導(dǎo)致重特大事故的反面典型；嚴肅查處各類責任事故，對一般以上和其他典型事故，市州安監(jiān)部門要及時發(fā)出通報，吸取教訓(xùn)，引以為戒。
二是推行分類指導(dǎo)，分級監(jiān)管。根據(jù)企業(yè)所涉及危險化學(xué)品的特性，生產(chǎn)工藝危險程度的不同，擬將危險化學(xué)品企業(yè)劃分為：特別危險企業(yè)，主要包括劇毒和危險氣體企業(yè)，如液氯（氯氣）、液氨（氨氣）、光氣等；高度危險企業(yè)：主要包括易燃易爆化學(xué)品企業(yè)、劇毒液體和固體化學(xué)品企業(yè)，以及涉及15類危險化工工藝的企業(yè)；一般危險企業(yè)：除上述二類企業(yè)以外的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。對三類企業(yè)，省安監(jiān)局擬制定《危險化學(xué)品企業(yè)分類分級監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、要求，開展監(jiān)督檢查工作。
三是認真抓好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二•五”規(guī)劃的編制工作。省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二•五”規(guī)劃作為四川安全生產(chǎn)“十二•五”規(guī)劃的子規(guī)劃，編制工作已基本完成，待省政府審批。各市州局也應(yīng)抓緊制定本行政區(qū)的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二•五”規(guī)劃，強化城市危險化學(xué)品安全管理，做到產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與城市建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合、城區(qū)危險化學(xué)品安全管理與城市公共安全管理相結(jié)合，提升城市本質(zhì)安全水平。