在全省危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管及非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作會(huì)上的講話
二是深化危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。重點(diǎn)開展危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”落實(shí)情況的專項(xiàng)整治。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目存在未立項(xiàng)先施工,邊建設(shè)邊報(bào)批以及未按程序報(bào)審的情況,造成先天不足后天彌補(bǔ)的被動(dòng)局面。各地要對(duì);ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次安全許可符合性的清理行動(dòng),對(duì)未履行審批手續(xù)的;ㄔO(shè)項(xiàng)目,該停工的必須停工,并依法進(jìn)行處罰,決不姑息遷就。
三是深化煙花爆竹行業(yè)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)非法分包轉(zhuǎn)包和“三超一改”、“三違”的專項(xiàng)整治。繼續(xù)組織開展禮花彈和氯酸鉀專項(xiàng)治理,嚴(yán)格落實(shí)禮花彈流向監(jiān)控制度;嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)超定員、超藥量、超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和任意改變工房用途的行為;嚴(yán)厲處罰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)建設(shè)或以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)行為;嚴(yán)肅查處將生產(chǎn)企業(yè)分包生產(chǎn)的行為。
四是繼續(xù)保持打擊;、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。各地要按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安委〔〕5號(hào))的要求,將打擊治理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);、煙花爆竹作為安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容,形成政府組織、部門協(xié)作、全民參與、群防群治、齊抓共管的“打非”工作格局,確保工作落到實(shí)處。對(duì)未經(jīng)許可非法從事;熁ū裆a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的,要聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門堅(jiān)決予以取締。煙花爆竹“打非”工作,要認(rèn)真落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府在“打非”工作中的責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)“打非”工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查,加大打擊力度,確保一方平安。
(五)加強(qiáng);、煙花爆竹安全基礎(chǔ)管理
一是嚴(yán)格安全監(jiān)察執(zhí)法,強(qiáng)化安全監(jiān)管。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際,制定重點(diǎn)突出、科學(xué)規(guī)范的年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,明確被檢企業(yè)、時(shí)間、頻次和內(nèi)容。做到關(guān)口前移、重心下移,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和安全執(zhí)法,實(shí)施跟蹤執(zhí)法、跟蹤監(jiān)管,增強(qiáng)監(jiān)管、執(zhí)法的針對(duì)性和有效性;對(duì)那些性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的非法違法行為,要依法查處;要堅(jiān)持和完善“黑名單”制度,通過(guò)媒體曝光一批非法違法導(dǎo)致重特大事故的反面典型;嚴(yán)肅查處各類責(zé)任事故,對(duì)一般以上和其他典型事故,市州安監(jiān)部門要及時(shí)發(fā)出通報(bào),吸取教訓(xùn),引以為戒。
二是推行分類指導(dǎo),分級(jí)監(jiān)管。根據(jù)企業(yè)所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的特性,生產(chǎn)工藝危險(xiǎn)程度的不同,擬將危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)劃分為:特別危險(xiǎn)企業(yè),主要包括劇毒和危險(xiǎn)氣體企業(yè),如液氯(氯氣)、液氨(氨氣)、光氣等;高度危險(xiǎn)企業(yè):主要包括易燃易爆化學(xué)品企業(yè)、劇毒液體和固體化學(xué)品企業(yè),以及涉及15類危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè);一般危險(xiǎn)企業(yè):除上述二類企業(yè)以外的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)三類企業(yè),省安監(jiān)局?jǐn)M制定《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、要求,開展監(jiān)督檢查工作。
三是認(rèn)真抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二•五”規(guī)劃的編制工作。省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二•五”規(guī)劃作為四川安全生產(chǎn)“十二•五”規(guī)劃的子規(guī)劃,編制工作已基本完成,待省政府審批。各市州局也應(yīng)抓緊制定本行政區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二•五”規(guī)劃,強(qiáng)化城市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,做到產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與城市建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合、城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理與城市公共安全管理相結(jié)合,提升城市本質(zhì)安全水平。