在全省危險化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管及非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作會上的講話
僅XX年，全省各級安監(jiān)部門監(jiān)督檢查�；a(chǎn)經(jīng)營單位家27594家（次），查處隱患14589項。對危化生產(chǎn)經(jīng)營單位實施行政處罰309次，責(zé)令停產(chǎn)整頓23家，提請關(guān)閉8家，暫扣安全生產(chǎn)許可證企業(yè)4家，實施經(jīng)濟處罰202次，罰款237.5萬元。監(jiān)督檢查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位家27750家（次），查處隱患8517項。對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位實施行政處罰304次，責(zé)令停產(chǎn)整頓10家，暫扣安全生產(chǎn)許可證企業(yè)1家，實施經(jīng)濟處罰218次，罰款62.8萬元。
�。ㄆ撸┍３帧按蚍恰惫ぷ鞯母邏簯B(tài)勢，非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為受到嚴(yán)厲打擊
為有效遏制煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為，各級建立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安（或安監(jiān)）牽頭，部門緊密配合”的煙花爆竹“打非”工作機制，成立聯(lián)合執(zhí)法小組，配備遠距離煙花爆竹檢測儀，共同打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。僅XX年，全省各市州查處非法煙花爆竹經(jīng)營點270個、儲存點53個、非法運輸案件19起，暫扣煙花爆竹零售經(jīng)營許可證37個，收繳非法煙花6829件、鞭炮56231餅、非法運輸車輛7臺，擋獲非法從業(yè)人員14人，行政拘留12人。
二、認清形勢，堅定信心，進一步增強責(zé)任感和緊迫感
“十一•五”時期，在全省各級安全監(jiān)管部門和企業(yè)的共同努力下，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到了進一步夯實，企業(yè)的安全管理水平得到了提高，全省�；I(lǐng)域、煙花爆竹行業(yè)事故逐年下降，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，我們必須清醒地看到，我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實還沒有得到根本的改變，安全生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不牢固，發(fā)生事故的可能性和不確定性仍然存在，一些問題必須引起我們高度重視：
�。ㄒ唬┪；�、煙花爆竹安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，形勢依然嚴(yán)峻。“十一•五”期間，全省共發(fā)生�；鹿�36起，死亡32人，每年平均發(fā)生7.2起，死亡6.4人；發(fā)生煙花爆竹事故39起，死亡67人，每年平均發(fā)生7.8起，死亡13.4人。對這些事故統(tǒng)計分析，呈現(xiàn)以下特點：一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)事故多發(fā)，36起危化事故有21起發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，占58%；39起煙花爆竹事故中，合法生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生事故14起；二是泄漏中毒、爆炸事故比重較大，36起�；鹿手�，氨、氯、硫化氫等劇毒有毒物質(zhì)泄漏中毒事故11起，容器爆炸、化學(xué)物質(zhì)爆炸事故5起，分別占30%和13%；三是非法生產(chǎn)、經(jīng)營和違法、違規(guī)發(fā)生事故的現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其是煙花爆竹非法生產(chǎn)發(fā)生事故的比重較大，39起煙花爆竹事故中，非法生產(chǎn)發(fā)生事故25起，占了近64%。四是企業(yè)從業(yè)人員安全意識淡薄，習(xí)慣性違章和“三超一改”成為導(dǎo)致事故發(fā)生主要間接原因。
這里我要特別強調(diào)一下，今年剛過去兩個多月時間，全省就發(fā)生煙花爆竹事故3起死亡4人，其中1起非法生產(chǎn)事故死亡2人，死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的50%。時間不到1/4，指標(biāo)用掉了一半，這必須引起我們高度重視。這3起事故是：①XX年2月14日，遂寧市吉東花炮廠機器裝藥車間發(fā)生爆炸，造成1死3傷的安全生產(chǎn)事故。經(jīng)初步調(diào)查和現(xiàn)場查看，引起事故的原因有以下3個方面：一是違反操作規(guī)程是造成此次事故的直接原因�；焖幑ぴ跊]有停止設(shè)備運轉(zhuǎn)的情況下，違章進行檢查和處理裝藥機故障時摩擦產(chǎn)生靜電火花而引起爆炸。二是根據(jù)現(xiàn)場取樣的兩種輸送帶的樣品在實驗室進行的分析測試，裝藥機輸送帶的防靜電和導(dǎo)電性能均不符合國家相關(guān)安全技術(shù)要求，這為運轉(zhuǎn)的輸送帶產(chǎn)生和積累靜電創(chuàng)造了條件。三是裝藥機在生產(chǎn)過程中發(fā)生故障，沒有緊急自動停機裝置，在設(shè)計上存在缺陷。②XX年2月22日，渠縣李馥鄉(xiāng)石桅村六組一非法生產(chǎn)鞭炮作坊發(fā)生爆炸，當(dāng)場造成2人死亡。③XX年3月5日，富順縣英富鞭炮廠古佛分廠8號裝藥工房發(fā)生燃燒爆炸，造成裝藥員當(dāng)場炸死，8號裝藥房被毀。經(jīng)初步分析，藥餅中轉(zhuǎn)不及時造成裝藥工房超藥量。