在全省危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管及非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作會(huì)上的講話
總體工作目標(biāo)：不突破國(guó)家安監(jiān)總局下達(dá)給我省的�；�、煙花爆竹控制指標(biāo)，有效防范和杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，力爭(zhēng)做到傷亡人數(shù)穩(wěn)中有降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。
�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神，確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位
國(guó)務(wù)院23號(hào)文件下發(fā)后，國(guó)家有關(guān)部門先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的意見》（國(guó)辦發(fā)[]53號(hào)），國(guó)家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見》（安監(jiān)總管三[]186號(hào)），國(guó)務(wù)院安辦印發(fā)了《關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見》（安委辦[]30號(hào)），四川省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省安監(jiān)局等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（川辦發(fā)[]3號(hào)）。這一系列相關(guān)配套文件的宣傳貫徹實(shí)施，是今后一個(gè)時(shí)期�；�、煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容。各地、各企業(yè)必須抓好抓實(shí)。一是要高度重視宣貫工作，精心安排、周密部署，作為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的有力手段和重要抓手，抓緊抓細(xì)抓實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)宣貫的覆蓋面和實(shí)效性，增強(qiáng)宣貫的針對(duì)性和有效性；二是要督促企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)《實(shí)施意見》，深刻領(lǐng)會(huì)其精神內(nèi)涵，對(duì)照要求查找自身存在的問(wèn)題和差距，制定整改措施；三是要督促企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際組織修訂和完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和操作規(guī)程，建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)制度和操作規(guī)程落實(shí)到位。四是加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn)，著力提高全體員工安全意識(shí)、安全技能和應(yīng)急能力。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和�；�、煙花爆竹危險(xiǎn)工序作業(yè)人員，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓(xùn)考核，具備與崗位工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和任職資格。督促企業(yè)強(qiáng)化班組長(zhǎng)安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)用工管理和教育培訓(xùn)，提升員工的綜合素質(zhì)，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。各市、縣安監(jiān)部門要針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)需求，采取多種形式，切實(shí)提高宣傳貫徹的覆蓋面和實(shí)效性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的針對(duì)性和有效性。
�。ǘ┘訌�(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格行政許可
一是嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可許可證的審查發(fā)放。要依法嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)已取得許可證的�；�、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要進(jìn)行跟蹤督查，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位持續(xù)具備安全生產(chǎn)基本條件。今年起將進(jìn)入安全生產(chǎn)許可證第二輪到期換證高峰。要進(jìn)一步嚴(yán)格安全許可審查，發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)條件的，一律不予換發(fā)證；現(xiàn)場(chǎng)審查不合格的，一律不予換發(fā)證；超過(guò)有效期限未提出到期換證申請(qǐng)的、超過(guò)有效期限未完成審查意見整改的、超過(guò)承諾時(shí)間未完成隱患整改的，一律不予換發(fā)證；發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)違法行為，未得到依法處理的，一律不予換發(fā)證。嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的安全控制要求，把涉及硝化、氯化等15類危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制、緊急聯(lián)鎖、安全檢測(cè)報(bào)警等，納入換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證的審查條件。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存庫(kù)房、罐區(qū)等，要嚴(yán)格審查安全距離、庫(kù)房標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)施和監(jiān)控系統(tǒng)等安全條件，督促企業(yè)采用檢測(cè)報(bào)警、閉路監(jiān)控、電子巡查等硬件系統(tǒng)。