在全市人才工作會(huì)議上的講話

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。政策環(huán)境是第一環(huán)境，政策環(huán)境好了，就能夠產(chǎn)生放大效應(yīng)，帶動(dòng)形成良好的制度環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。一是始終保持政策的領(lǐng)先優(yōu)勢。一方面要堅(jiān)持“人無我有”，敢于創(chuàng)新人才政策，制定出臺(tái)一些具有前瞻性、開放性的政策措施。另一方面要堅(jiān)持“人有我優(yōu)”，對(duì)現(xiàn)行的人才政策適時(shí)梳理、及時(shí)跟進(jìn)，不斷推進(jìn)人才政策的提檔升級(jí)，構(gòu)建有利于創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的政策體系。二是注重政策的統(tǒng)籌銜接。要統(tǒng)籌優(yōu)化投入政策，加大財(cái)政對(duì)人才發(fā)展的投入，確保人才支出增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度。建立完善人才資金配套和績效考核制度，保障人才發(fā)展重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的實(shí)施。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人才預(yù)算、加大人才投入，營造“企業(yè)敢投入、投入有成效、成效促發(fā)展”的良性循環(huán)格局。要統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，緊密結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)工作，突出人才驅(qū)動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)人才政策與產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接。要統(tǒng)籌優(yōu)化部門政策，從全市大局出發(fā)，加強(qiáng)人才政策與科技、教育等政策的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)人才、科技、教育“三駕馬車”各有側(cè)重、互為補(bǔ)充、形成合力。三是切實(shí)兌現(xiàn)政策承諾。要暢通政策執(zhí)行“綠色通道”，對(duì)特殊人才實(shí)行特殊服務(wù)，特事特辦、急事急辦，著力營造良好的服務(wù)環(huán)境。要確保政策落實(shí)，凡是政策明確的優(yōu)惠待遇，凡是規(guī)定可以享受的工作生活照顧，凡是承諾了的服務(wù)事項(xiàng)，都要及時(shí)不折不扣地兌現(xiàn)，決不可失信于人才。

　　（五）積極推進(jìn)人才工作機(jī)制創(chuàng)新。培養(yǎng)吸引人才、用好用活人才，關(guān)鍵要有科學(xué)有效的工作機(jī)制，這對(duì)推進(jìn)人才強(qiáng)市建設(shè)更具根本性、全局性和長期性。一要建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。按照德才兼?zhèn)涞囊�求，從�?guī)范職位分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立完善以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，克服人才評(píng)價(jià)中重資歷學(xué)歷、輕能力業(yè)績的傾向。黨政人才的評(píng)價(jià)，重在群眾認(rèn)可；企業(yè)經(jīng)營管理人才的評(píng)價(jià)，重在市場和出資人認(rèn)可；專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的評(píng)價(jià)，重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。要制定完善不同層次、不同類型人才的崗位職責(zé)規(guī)范，完善考核制度，改進(jìn)考核方法，客觀公正地評(píng)價(jià)人才。二要建立靈活的用人機(jī)制。堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)效的原則，以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，深化黨政干部選拔任用制度改革，完善選任制，改進(jìn)委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制。以推選聘任制和崗位管理為重點(diǎn)，深化事業(yè)單位人事制度改革，按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求，完善符合各類事業(yè)單位的用人制度。進(jìn)一步規(guī)范按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環(huán)節(jié)，逐步做到人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低。要放開眼界，面向海內(nèi)外，建立健全我市的柔性人才引進(jìn)、使用、管理機(jī)制，更多更好地延攬和用好外地的實(shí)用人才。三要建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)人才市場建設(shè)，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊(duì)伍之間、公有制與非公有制組織之間、不同區(qū)域之間的人才流動(dòng)渠道。規(guī)范人才市場中介服務(wù)，完善人事爭議仲裁制度。加大對(duì)人才市場的調(diào)控和監(jiān)管力度，保障人才、用人單位和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。四要建立公平的分配激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬，重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，合理確定崗位、績效工資。逐步建立市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度，進(jìn)一步完善以業(yè)績?yōu)楹诵摹⒁载暙I(xiàn)為標(biāo)尺、以體現(xiàn)人才價(jià)值為根本、以維護(hù)人才權(quán)益為基礎(chǔ)的分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，做到一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬，營造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。