法院干警大會講話稿
——民商事審判
我們過去經(jīng)常在審判工作講“多、新、難、大”就是講的民商事審判工作的形勢!岸唷笔前讣,民商事案件占我院全部案件的七成以上;“新”是新類型案件不斷出現(xiàn),群體性案件明顯突出;“難”是有些糾紛矛盾相當尖銳,通過司法途徑解決困難!按蟆笔谴笠负蜖幾h標的大。目前我院民商事審判具有案件數(shù)量多、纏訴投訴多、疑難易激化案件多、上訴申訴多、新型案件多以及審理難度大,法官身心壓力大的“五多”、“兩大”的特點。
由于打官司總是在為權(quán)利與利益而爭,裁判的結(jié)果總是為當事人雙方甚至社會所強烈關(guān)注,加之人所固有的自我保護本能,一些人習慣于將裁判結(jié)果是否有利于自己作為衡量司法是否公正的標準,而沒有考慮到程序欠缺、證據(jù)失效等也會導(dǎo)致敗訴的結(jié)果。如一方或因證據(jù)不足,或訴因不符合法律規(guī)定導(dǎo)致敗訴,導(dǎo)致審判結(jié)果與自身預(yù)期不一致時,一些當事人就會不理解。加之“案多人少”的矛盾突出,法官的精力有限,有時質(zhì)量與效率難以兼顧,而一旦差錯發(fā)生,則各種網(wǎng)絡(luò)炒作、問責也會弄得法官疲憊不堪、委曲求全。另一方面,司法環(huán)境在不斷改善,社會各界對法院、法官的期望值很高。雖然法律賦予了法官依法獨立行使審判權(quán),但在現(xiàn)實中,即使案件的審理從程序到實體都沒有任何瑕疵,個別敗訴一方的當事人也會主觀臆斷或者無端猜測,而民商事法官不僅經(jīng)常面對的是當事人的喋喋不休、哭喊吵鬧甚至是暴力沖擊等等,而一旦涉及到社會關(guān)注的案件,又要承受外界多方面、多層次的壓力,屈從于這些壓力,法官常常處于兩難境地,如履薄冰,承受難以名狀的心理折磨。就是在這種形式下,我院去年共新收民商事案件件,占全院收案總數(shù)的.1%。在全體民商事審判人員的共同努力下,我院民商事審判案件質(zhì)量有了大幅度的提高。但是,存在的問題也不容忽視。
程序方面存在的問題主要表現(xiàn)在:
一是當事人對審理中存在的程序問題反映突出。主要表現(xiàn)在庭審時合議庭成員未全部到庭參加庭審、中途離開,變更合議庭成員未及時通知、重新開庭時指定的舉證期限短于法律規(guī)定,對當事人提交的證人證言未告知證人須出庭作證及出庭時間,未及時送達法律文書,未在法定審限內(nèi)裁判等。
二是舉證、質(zhì)證及證據(jù)采信過于隨意。部分法官庭審中對雙方舉證權(quán)利行使的引導(dǎo)、釋明工作不夠,在庭審中沒有對當事人提供的證據(jù)當庭進行質(zhì)證、認證,有的證據(jù)沒有庭審時出示并質(zhì)證,同時裁判文書未詳細列舉當事人提供的證據(jù),亦未對證據(jù)采信與否的理由作分析論證。
三是未合理行使釋明權(quán),超范圍裁判。合議庭審理查明的事實與當事人訴請不一致、法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)當事人遺漏了訴訟請求、當事人的訴訟請求與其主張的事實不一致,未經(jīng)釋明且當事人未變更訴訟請求,就直接按庭審查明的事實和法律關(guān)系進行判決,還有的超過當事人訴訟請求予以判決。
四是在審理案件過程中,隨意將簡易程序轉(zhuǎn)化為普通程序或者沒有法定事由將案件中止。簡易程序轉(zhuǎn)化為普通程序或案件中止有嚴格的法律規(guī)定,沒有經(jīng)過審批,為規(guī)避審限,隨意轉(zhuǎn)換程序,且在轉(zhuǎn)換后沒有按規(guī)定告知當事人合議庭組成人員名單及轉(zhuǎn)換的理由。更有甚者,在無法定事由的情況下,未經(jīng)審批隨意中止案件,從而延誤了辦案的時間,激化了當事人的矛盾。
五是沒有落實判后答疑工作。案件判決后,敗訴一方的當事人在思想上一下子接受不了,并當庭表示不服。然而一些辦案法官只是簡單地說“不服,向上級法院上訴”,卻沒有耐心細致地給予解答,導(dǎo)致當事人對法院判案的誤解,認為其敗訴的根本原因是法院在錯判。
六是庭審筆錄不規(guī)范。部分案件的庭審筆錄或詢問、調(diào)查筆錄沒有審判人員的簽名;部分案件審判人員對當事人行使釋明權(quán)沒作記載。部分庭審筆錄字跡不清,內(nèi)容混亂,意思表達不完整,錯、漏字句和涂改較多,有的改動處未讓當事人簽名捺印確認。核對當事人的基本情況不詳細,有的當事人的結(jié)婚證、身份證、戶口和常用的名稱不相符,多數(shù)使用諧音或省字的名稱,在審理中沒有進一步查證明確;有的單位的法定代表人未出庭,而庭審筆錄中反映不明確;有的撤訴的案件卷內(nèi)沒有保留證據(jù)復(fù)印件。有的案件宣判前沒有向當事人送達傳票,也無宣判公告,有的為了圖省事將判決書發(fā)給當事人簽個名就完結(jié);有的宣判筆錄上沒有反映當事人對裁判結(jié)果的意見。部分制式法律文書,如送達回證、傳票、審判筆錄頭、卷宗目錄紙等,相關(guān)內(nèi)容填充不完整,不規(guī)范。