法院干警大會講話稿
三要實現(xiàn)繁簡分流，充分發(fā)揮簡易程序重要作用
對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事糾紛案件，堅決適用簡易程序?qū)徖�。簡易程序是快捷處理民事糾紛的法寶，各庭要用好用足；另外，要防止簡易程序向普通程序轉(zhuǎn)換的“隨意性”，防止把簡易程序向普通程序轉(zhuǎn)換當(dāng)成延長案件審限的途徑。對符合法律規(guī)定的條件，已經(jīng)適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣_需轉(zhuǎn)換為普通程序的，必須經(jīng)過審批。
四要加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，完善訴訟服務(wù)功能，加快網(wǎng)上立案、遠(yuǎn)程接訪、12368訴訟服務(wù)熱線開通建設(shè)工作。
——審監(jiān)庭
負(fù)責(zé)審理上級法院發(fā)回重審案件，本院決定再審的案件及上級法院指令本院審理的已經(jīng)發(fā)生法律效力的再審案件，審查執(zhí)行異議、保全異議，審查賠償確認(rèn)案件。審監(jiān)庭工作涉及“三大審判”和執(zhí)行，要求我們的法官在業(yè)務(wù)上是“全面型選手”，因此要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)，提升司法能力。庭審更要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，向當(dāng)事人交待清楚權(quán)利義務(wù)，特別是在查明事實和審查、核實、運用證據(jù)上，做到慎重、嚴(yán)實、精細(xì)。同時，要以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，提高裁判文書的說理性，使當(dāng)事人拿到判決文書后感到輸?shù)眯姆诜�，贏得理直氣壯，真正將案件辦成鐵案。
——信訪工作
當(dāng)前，全國“兩會”已經(jīng)召開，信訪穩(wěn)定形勢異常嚴(yán)峻。為做好當(dāng)前涉訴信訪具體工作，我提幾點要求：一是確保完成涉訴信訪積案清理工作和集中化解進(jìn)京越級訪及重復(fù)訪工作任務(wù)。我們一定要高度重視，周密部署，領(lǐng)導(dǎo)包干，狠抓落實，確保實現(xiàn)全國“兩會”及重大政治活動期間不出事故的目標(biāo)（敖漢法院又上了天涯論壇，跟帖55萬人）。二是狠抓責(zé)任倒查。今后，對發(fā)現(xiàn)的所有問題案件，都要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查。凡是倒查問責(zé)中確認(rèn)的責(zé)任人員，要100%予以追究。三是完善信訪通報制度。對申訴案件、越級訪案件及其他各類信訪案件，信訪科要定期進(jìn)行排名通報。四是全力做好全國“兩會”期間的信訪工作。要強(qiáng)化措施，及早準(zhǔn)備，加強(qiáng)涉訴信訪隱患的排查整治，做好重點上訪人群的教育穩(wěn)控和重大敏感案件的審理，努力為全國“兩會”順利召開營造良好環(huán)境。
——審判管理
審管辦是我們新成立的部門，中心工作就是加強(qiáng)審判管理，全面提升審判質(zhì)量和效率。
執(zhí)法辦案是人民法院的第一要務(wù)，任何時候都不能放松。加強(qiáng)審判管理，就是抓住了執(zhí)法辦案的“牛鼻子”。面對目前日益繁重的審判任務(wù)，我們要更加注重加強(qiáng)審判管理。從院黨組到各業(yè)務(wù)庭，新年伊始就要把審判工作抓緊抓好。廣大干警要對更加繁重的審判任務(wù)有充分準(zhǔn)備，堅決克服“前松后緊”思想和“麻痹厭戰(zhàn)”的情緒，保證高效優(yōu)質(zhì)完成全年審判任務(wù)。
切實加強(qiáng)審判管理，要做好以下幾項工作：
一要樹立科學(xué)管理理念。管理出質(zhì)量，管理出效率，管理出形象。審判管理水平直接決定審判質(zhì)效。所以我們要切實提高全體干警對加強(qiáng)審判管理重要性和緊迫性的認(rèn)識，改變“重辦案、輕管理”的觀念，在全院上下形成 “院長親自抓、庭長主動管、法官自覺干、干警齊參與”的大審判管理格局。要繼續(xù)貫徹落實高院《關(guān)于加強(qiáng)審判管理的意見》，牢牢把握案件質(zhì)量第一的觀念，堅持嚴(yán)格管理和監(jiān)督。特別是推行司法責(zé)任的過程中，對重大疑難復(fù)雜的案件仍然要加強(qiáng)質(zhì)量關(guān)，把合議庭、獨任審判員的主體責(zé)任與院長、庭長的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來，不能借口改革放棄監(jiān)管職責(zé)。
二要加強(qiáng)審判管理水平，構(gòu)建起由案件流程管理體系、案件質(zhì)量評查體系、案件質(zhì)效評估體系、案件監(jiān)督指導(dǎo)體系為主要內(nèi)容的審判管理體系。加強(qiáng)審判流程網(wǎng)上監(jiān)管機(jī)制，一定要求各階段從立案時起，同步將每個案件的信息錄入綜合管理網(wǎng)絡(luò)，對案件程序的進(jìn)度、審理基本情況等從網(wǎng)絡(luò)上都能一目了然。審管部門要眼急手快，對于案件審理明顯拖拉或存在違反程序問題，及時催辦、督辦；庭長、分管院長要做到心中有數(shù)，對案件的審理進(jìn)度、案件質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督，確保程序公正，規(guī)范法官自由裁量權(quán)；加強(qiáng)對案件流程信息的動態(tài)監(jiān)管。要重點抓好審限管理，嚴(yán)格審限變更，杜絕“隱性超審限”現(xiàn)象。加大各個流程節(jié)點的監(jiān)控，規(guī)范庭審行為，嚴(yán)格庭審程序，大力提高裁判文書質(zhì)量，落實裁判文書上網(wǎng)制度。院、庭長要及時了解，密切關(guān)注立案、審判、執(zhí)行動態(tài)，通過聽取匯報，查閱案卷等方式進(jìn)行審核把關(guān)。規(guī)范案件質(zhì)量評查。堅持對中院發(fā)回改判案件進(jìn)行逐件評查。強(qiáng)化案件質(zhì)量動態(tài)監(jiān)督，實行季度分析通報制度，切實改進(jìn)和提高案件質(zhì)量。