法院干警大會講話稿
實體處理方面存在的問題表現(xiàn)為:
一是案件事實不清,證據(jù)不足。有的案件證據(jù)雖經(jīng)當庭質證,但沒有進行當庭認證,也沒有在判決書中予以認證,就草率下判,導致判決的論理明顯不夠充分,引起當事人不滿。有的承辦人工作馬虎、責任心不強、不細致,有的承辦人業(yè)務水平有問題,不敢對證據(jù)效力排除判定,想蒙混過關。
二是對原告的訴訟請求漏判。有的案件因對原告的訴訟請求未完全作出判決,有的有訴無判,有的無訴有判。常見有以下幾種情形:①對不承擔責任的當事人沒有在判決主文中表明;②對沒有支持的訴訟請求,沒有在判決主文中寫明“駁回原告的其他訴訟請求”;③在合同案件中,合同效力沒有在判決主文確認。
三是對部分侵權訴訟案件的責任劃分不當導致二審改判。特別是人身損害賠償糾紛案件,在實體處理時,沒有掌握好責任比例的劃分,導致改判。
四是適用法律不準確。有的案件案由定性不準,與基本事實不相符合。有的案件所認定的部分事實缺乏證據(jù)支撐,或證據(jù)鏈條不完整;有的對當事人主張的部分訴訟請求、反駁意見或反訴是否支持未作評判;有的引用法條不完整或漏引;有的裁判主文漏項。
法律文書方面存在的問題表現(xiàn)為:
一是繁簡不當。哪些該繁,哪些該簡,沒有把握好,導致有的法律文書該簡不簡,該繁不繁。單一注重證據(jù)羅列,忽視證據(jù)的法理分析。
二是邏輯不嚴謹。語句不通順,經(jīng)不起推敲。有的裁判文書認證、說理不充分。認證理由籠統(tǒng),不詳加分析論證,有的說理沒有充分結合案件事實,重點不突出或偏離主題;
三是基本事實表述不完整。有的案件基本事實表述不完整,有的純屬沒有查明,如當事人的基本身份、是否依法進行登記、是否具備法人資格及變更情況等。
四是法律文書帶錯出門。有的用語不規(guī)范,不準確;有的標點符號使用不當,導致語句不通順或意思不明確不連貫;有的案號錯誤;有的錯列當事人身份,誤將被告表述為原告。
業(yè)務學習方面存在的問題表現(xiàn)為:
一是憑經(jīng)驗辦案。少數(shù)法官缺乏鉆研業(yè)務的主動性,對新頒布的法律法規(guī)學習還不夠,法律知識的理解和掌握不系統(tǒng),辦案主要憑經(jīng)驗、“啃老本”。司法法律政策變化較快,比如個別法官對于新的民訴法尚未吃透,而新的民訴法解釋就已出臺。如果我們忽視知識的“充電”更新,難免有時會在一些案件的處理上體現(xiàn)出說又說不清、調又調不攏、判又判不服的尷尬境地。
二是創(chuàng)新欠缺。以前我們院的管理模式是以獎為主,激勵的多,懲戒的力度不夠。從事民商事審判工作的法官很辛苦、很受氣,少數(shù)法官不安心,敬業(yè)精神、奉獻精神、進取精神有所弱化,民商事審判工作創(chuàng)新不多,特色不明,亮點較少。
以上存在的諸多問題,表現(xiàn)在民商事審判工作中就是效率欠高、質量欠優(yōu)、效果欠佳、業(yè)務欠精、創(chuàng)新欠缺。今年民商事工作主要抓好以下工作:
一要在服務大局上有新作為。要正確認清當前民商事審判工作面臨的形勢和任務,進一步樹立大局意識和服務意識,特別是在當前形勢下,要高度關注經(jīng)濟新常態(tài)、社會新形勢反映到司法層面的變化和發(fā)展態(tài)勢,依法妥善審理好涉及民生、企業(yè)案件,努力化解各類矛盾糾紛。特別對征地拆遷、農(nóng)村土地承包合同以及勞動爭議等涉及群體利益糾紛案件的審理,要切實提高辦理該類案件的社會效果,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好司法環(huán)境。
二要在提升審判質量和效率上有新突破。案件質量是審判工作的生命線,絲毫不敢懈怠。要增加公開審判透明度,擴大案件裁判的正面效應。既要嚴格履行程序公開的規(guī)定,以程序公正保證實體公正,又要注重信息披露。在審判活動中要選擇大要案和具有教育意義的典型案件,通過媒體公開宣傳或公布有關信息,形成良好的法制氛圍。
繼續(xù)加大行使釋明權的工作力度。民商事審判法官在審判實踐中要發(fā)揮能動作用,在強調當事人舉證的同時,履行好依職權取證的職責,特別是要注重對能力弱、請不起訴訟代理人的當事人加大法律知識和訴訟技能的釋明力度,力爭使當事人能充分行使自己的訴訟權利,使法律真實最大限度地接近客觀事實。不斷規(guī)范同類案件法律統(tǒng)一評判標準。要對同一類案件的審查要點、審理規(guī)則進行總結,搞好調查研究,要積極探索、完善統(tǒng)一法律適用、規(guī)范自由裁量的機制措施,不斷提高民商事審判的社會公信力。