全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議講話稿

　　按照上述工作路徑和工作目標(biāo)，結(jié)合“問(wèn)題導(dǎo)向”，XX年我們重點(diǎn)要做好以下五項(xiàng)工作。

　　一、以實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)年為重點(diǎn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

　　一是大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)年，改善貧困地區(qū)的發(fā)展條件�；�礎(chǔ)設(shè)施是制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的主要瓶頸。我們的很多村組出現(xiàn)“集體性”、“坨坨性”貧困，歸根到底還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。當(dāng)前，全縣農(nóng)村人口65萬(wàn)、貧困人口12.5萬(wàn)，需要建設(shè)和改造的通組公路超過(guò)x公里。土城鎮(zhèn)中統(tǒng)壩村在沒(méi)通公路之前，村民在街上買(mǎi)口鐵鍋背回家需要5個(gè)小時(shí)，殺頭豬到集鎮(zhèn)上賣要4個(gè)“大勞力”抬上一天一夜才能運(yùn)出山。我到二里鄉(xiāng)觀摩村調(diào)研了解到，有個(gè)60多歲的老大娘由于舍不得花到鄉(xiāng)衛(wèi)生院來(lái)回的40元摩托車費(fèi)，小病拖成大病，因病致貧。全縣近18萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題沒(méi)有有效解決，有的村組吃水靠人挑馬馱。全縣有效灌溉面積少，近70%田土“靠天吃飯”，等等。面對(duì)這些問(wèn)題，全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照縣委六次全會(huì)大力實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)年”的決策部署，結(jié)合小康創(chuàng)建“六項(xiàng)”行動(dòng)計(jì)劃，全面推廣“黨政領(lǐng)導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、整村推進(jìn)”的小康示范創(chuàng)建模式，切實(shí)有效解決“出行難、飲水難、就醫(yī)難、用電難”等與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最緊密、最直接的問(wèn)題，逐步改變貧困程度深、民生欠賬大的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)民生支點(diǎn)，撬動(dòng)全面小康。這個(gè)事情希望大家要堅(jiān)定執(zhí)行，認(rèn)真抓好落實(shí)，充分發(fā)揮小康創(chuàng)建群眾的主體作用，引導(dǎo)群眾投工投勞，杜絕簡(jiǎn)單的一包了之。牛要代表縣委、縣政府抓實(shí)抓好，牽頭制定《“基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)年”實(shí)施方案》，要修多少公里小康路、改造多少公里縣鄉(xiāng)干道、修建多少小水窖和小水池、改造多少茅危房、用電安全性和通訊覆蓋率提升到什么程度等等，都要用數(shù)據(jù)說(shuō)話，定目標(biāo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定完成時(shí)限，用兩年時(shí)間徹底解決基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大這個(gè)問(wèn)題，確保貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有明顯改善，為貧困群眾脫貧致富打開(kāi)一扇門(mén)，推開(kāi)一扇窗。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣委、政府高度重視，就算砸鍋賣鐵也要搞好，希望各級(jí)黨委政府也要高度重視，將此項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好。要充分發(fā)揮群眾在小康建設(shè)中的主動(dòng)性和積極性，探索建立“小康路”、“小康水”長(zhǎng)效管護(hù)工作機(jī)制，做到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施群眾“自建、自管、自養(yǎng)、自用”，按照誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)出錢(qián)、誰(shuí)管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制對(duì)水、電、路等進(jìn)行管理。

　　二是加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃和管理。國(guó)土、住建、水務(wù)、交通部門(mén)對(duì)農(nóng)村隨意占用河道、良田、公路等建房行為執(zhí)法不力、監(jiān)管不嚴(yán)，這個(gè)問(wèn)題我已經(jīng)談了多次了，各單位、各部門(mén)要好好的清理整治，對(duì)今后新建房屋的要切實(shí)保證耕地、道路、林地等不受侵占，嚴(yán)禁占用公共資源，嚴(yán)禁以損害大多數(shù)人的利益滿足個(gè)人利益。農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏系統(tǒng)思考和深入研究，大部分時(shí)間和精力耗費(fèi)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和辦點(diǎn)上，搞“表演性”項(xiàng)目，對(duì)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理重視不夠，至今我都沒(méi)有看到一個(gè)高水平的規(guī)劃，如果連規(guī)劃都沒(méi)有談什么管理、談什么招商、談什么發(fā)展。我們的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”黔北民居打造全縣沒(méi)有統(tǒng)一風(fēng)格，仁赤高速旁的回龍鎮(zhèn)向陽(yáng)村是紅頂黃墻，習(xí)新公路旁的東皇鎮(zhèn)草連壩村是白墻青瓦，溫水鎮(zhèn)大水村是白墻藍(lán)瓦，甚至很多新修的住房就是自己想建成什么風(fēng)格就建成什么風(fēng)格，等政府出錢(qián)給他“穿靴戴帽”，難道我們就不能拿出一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)，修的時(shí)候就按統(tǒng)一的黔北民居風(fēng)格打造，免得低水平重復(fù)建設(shè)，花冤枉錢(qián)？臘月二十九我通過(guò)公安局的視頻指揮系統(tǒng)看到，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象特別突出。昨天我們到遵義縣楓香鎮(zhèn)花茂村看到人家的新農(nóng)村示范點(diǎn)，圍繞“1+5+5”（1即城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，5即凈化、美化、文化、產(chǎn)業(yè)化、精細(xì)化和環(huán)境、文化、管理、產(chǎn)業(yè)、便民服務(wù)提升）工作模式，打造得錯(cuò)落有致、富有文化內(nèi)涵，干干凈凈、一塵不染，和人家一比，我們的農(nóng)村反差太大。此外，農(nóng)村濫辦酒席之風(fēng)屢禁不止，“人情錢(qián)”搞得群眾不堪重負(fù)，有的村組挨家挨戶辦“耍耍酒”，婚事惡搞，低級(jí)庸俗，喪事大辦，停尸收情的情況在農(nóng)村十分普遍，等等。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，中央定的標(biāo)準(zhǔn)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，今后，我們就要堅(jiān)定不移的按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)打造新農(nóng)村。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊都要按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，要制定建設(shè)規(guī)劃，決不允許群眾再“任性”亂修亂建，規(guī)劃我年年都在講，但就是沒(méi)看到落實(shí)，我們的部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)去抓沒(méi)有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)履行好主體責(zé)任，認(rèn)真去抓好落實(shí)沒(méi)有，這些都值得我們?nèi)シ此�。要按照全景域的理念，�?jiān)持“貴州第一、全國(guó)一流、世界知名”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版，規(guī)劃時(shí)要?jiǎng)澓谩八臈l線”，一是村莊規(guī)劃“紅線”，要學(xué)習(xí)借鑒瑞士的鄉(xiāng)村規(guī)劃，政府控制好規(guī)劃紅線，政府配套完善規(guī)劃范圍內(nèi)的水、電、路、燃?xì)狻⑨t(yī)療、教育、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，在規(guī)劃范圍外的基礎(chǔ)設(shè)施一律不予配套，引導(dǎo)群眾適度聚居。第二是耕地保護(hù)“黃線”，明確界定耕地范圍，保障基本農(nóng)田，禁止擅自占用耕地實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)，各地特別是“三線三區(qū)”范圍內(nèi)是水田的必須恢復(fù)，要認(rèn)真規(guī)劃好溝渠、水源點(diǎn)的建設(shè)，保護(hù)好生態(tài)系統(tǒng)，確保望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水。第三是林地保護(hù)“綠線”，科學(xué)合理劃定綠地，保護(hù)好我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境，我們發(fā)展度假區(qū)靠的是什么，靠的就是森林，如果我們連森林都沒(méi)有了還拿什么來(lái)吸引別人投資，拿什么來(lái)打造度假區(qū)。第四是水體保護(hù)“藍(lán)線”，讓我們的鄉(xiāng)村山水環(huán)繞，山清水秀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為責(zé)任主體，宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)，大力開(kāi)辦“農(nóng)民夜�！焙偷赖轮v堂，真正做到讓生活環(huán)境干凈整潔，杜絕臟亂差。要深入開(kāi)展文明宣傳教育活動(dòng)，深入開(kāi)展“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明村寨”、“星級(jí)文明戶”等創(chuàng)建活動(dòng)，挖掘和發(fā)揮“村規(guī)民約”的積極作用，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，培育文明新風(fēng)，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。要把“農(nóng)民夜�！鞭k好，縣里邊要認(rèn)真組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（組）要高度重視，該派干部下去的要派干部下去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要帶頭到所包的村組開(kāi)會(huì)，把群眾充分發(fā)動(dòng)起來(lái)。