全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議講話稿

　　二、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度

　　一是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我縣目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)除了“五張名片”之外，其他種養(yǎng)殖業(yè)都是規(guī)模小、效率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率僅在25%左右。全縣農(nóng)產(chǎn)品商品化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，與市場的關(guān)聯(lián)度不高。據(jù)調(diào)查，目前，我縣市場上70%的蔬菜靠外調(diào)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足縣內(nèi)市場，更不要說“外賣”。今后我們要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，在堅(jiān)決守住糧食安全底線的基礎(chǔ)上，按照“什么賺錢種什么、養(yǎng)什么”的原則，立足資源稟賦、市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展餐桌農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品，圍繞“黔北麻羊”、肉牛、生豬等，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，力爭用一到兩年時(shí)間，把習(xí)水打造成全省第一“畜牧大縣”，這是省委、省政府對(duì)我們的殷切希望，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。要把眼光放在市場、放在消費(fèi)者身上，根據(jù)不同區(qū)域土壤、氣候等地理?xiàng)l件，把“隆興葡萄”、“二郎李子”、“黃金灣蔬菜”、“習(xí)水中藥材”等做大規(guī)模、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做響品牌、做足做實(shí)現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)這篇文章。東南片區(qū)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好造林綠化工作，通過退耕還林退出一個(gè)產(chǎn)業(yè)，大量種植經(jīng)果林，既實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)，打造生態(tài)林、景觀林，又栽下“搖錢樹”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。東南片區(qū)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開始在這方面作出積極探索，通過從低海拔到高海拔種植不同品種的李子，將來三月份到九月份都可以看花、都可以吃李子，傅傳耀主任在調(diào)研我縣時(shí)對(duì)這種模式高度肯定。

　　二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。其內(nèi)涵一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件和技術(shù)的現(xiàn)代化，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、電氣化、信息化、生物化和化學(xué)化；二是農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化、區(qū)域化和企業(yè)化。目前，我縣的2個(gè)省級(jí)龍頭企業(yè)、16個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)、38個(gè)縣級(jí)龍頭企業(yè)，但其中不少是“假龍頭”，沒有示范帶動(dòng)效果。344家農(nóng)民專業(yè)合作社中，能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用和效益的不足10%，甚至絕大多數(shù)就是為了巧立名目，套取國家補(bǔ)助、騙取貸款。我走訪的一些蔬菜種植專業(yè)合作社，就是幾個(gè)人合伙在搞，農(nóng)民根本沒有參與進(jìn)來，得不到任何利益，且種植水平、精細(xì)化程度太低，種養(yǎng)殖科技含量和生產(chǎn)效益不高。農(nóng)業(yè)園區(qū)除30萬頭生豬循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黔北麻羊、有機(jī)烤煙、有機(jī)紅糧外，其他農(nóng)業(yè)園區(qū)仍然是一個(gè)“空殼”。吼灘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、大坡小羅壩生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度緩慢，甚至有的園區(qū)是“假園區(qū)”。比如，“同民現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”，既不現(xiàn)代、也不高效，仍然搞的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，僅僅是規(guī)模上比普通農(nóng)戶大，生產(chǎn)方式、科技含量、管理水平、生產(chǎn)效益都根本起不到示范帶動(dòng)效果。我問過同民農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的老板，他說畝均產(chǎn)值在4至5千元左右，這樣的產(chǎn)出效益，與普通農(nóng)民傳統(tǒng)種植水平?jīng)]有多大懸殊。園區(qū)所在的紅旗村，三分之二的青壯年都外出務(wù)工，在園區(qū)干的都是中老年婦女，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近就地就業(yè)的作用不明顯。我們近兩年在那里搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，投進(jìn)去了近3千萬元，年年都在往那地方投，但是年年看不到效益，永遠(yuǎn)是個(gè)“黑洞”填不起來，政府資金被越套越多，越套越牢，這就是“同民陷阱”，值得各級(jí)各部門深思！農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營，一頭連接千變?nèi)f化的市場，一頭連著千家萬戶的群眾。今后，我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要圍繞新型主體調(diào)結(jié)構(gòu)，大力培育發(fā)展貨真價(jià)實(shí)的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社、種養(yǎng)大戶、養(yǎng)殖能手等新型經(jīng)營主體，特別是要重點(diǎn)扶持一批經(jīng)營機(jī)制好、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力大的龍頭骨干企業(yè)，讓他們帶著先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的管理、一流的人才，讓“龍頭騰飛帶動(dòng)龍身龍尾動(dòng)起來”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效，帶動(dòng)農(nóng)民致富增收。發(fā)展模式上，我們還是要堅(jiān)持走“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社”、“公司+家庭農(nóng)場”等組織化經(jīng)營模式，這是經(jīng)過市場證明，從生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮、銷售到市場的服務(wù)終端，行之有效的全產(chǎn)業(yè)鏈組織經(jīng)營模式。昨天我們到遵義縣、xx市看到人家引進(jìn)的龍頭企業(yè)，才是真正的“龍頭”，技術(shù)、管理、人才都是一流的，遵義縣的“樂意”農(nóng)業(yè)公司，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在公司里就業(yè)的就有多人，月收入近3千。

　　三是大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。省委、市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議指出，“農(nóng)業(yè)園區(qū)有多少建多少、能搞多少就搞多少”，上不封頂、下不保底。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，以省委“5個(gè)100工程”為抓手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自己的地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)劃布局，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)成為打造產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)的主平臺(tái)、主載體、主戰(zhàn)場，成為引領(lǐng)習(xí)水農(nóng)業(yè)大發(fā)展的“火車頭”、“助推器”、“新引擎”。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，政府要給市場搭建平臺(tái)、給龍頭企業(yè)搭建平臺(tái)、給城市工商資產(chǎn)搭建平臺(tái)，讓優(yōu)勢的技術(shù)、資金、人才等生產(chǎn)要素流動(dòng)到農(nóng)村去推動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)群眾增收致富。要注重?cái)?shù)量，更要注重質(zhì)量，創(chuàng)新考核激勵(lì)機(jī)制，有效整合各類支農(nóng)項(xiàng)目資金并確保農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金足額配套到位，推動(dòng)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。通過項(xiàng)目引進(jìn)、人才引進(jìn)、合作共建等方式，吸引更多有市場和有競爭力的龍頭企業(yè)、有技術(shù)和有管理經(jīng)營能力的人才向園區(qū)集聚，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)成為開放創(chuàng)新的重要平臺(tái)、新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大的重要舞臺(tái)、特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范樣板。昨天我們到遵義縣、xx市參觀，人家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在規(guī)模、檔次、專業(yè)化程度上，都給我們很大震撼。引進(jìn)大型龍頭企業(yè)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的事，、今年要作為工作的重中之重來抓，在這方面打個(gè)“翻身仗”。