全縣農業(yè)農村暨扶貧開發(fā)工作會議講話稿
二、以發(fā)展現代農業(yè)為重點，提高農業(yè)現代化程度
一是加快農業(yè)結構調整。我縣目前農業(yè)產業(yè)除了“五張名片”之外，其他種養(yǎng)殖業(yè)都是規(guī)模小、效率低，農業(yè)產業(yè)化對農民人均純收入的貢獻率僅在25%左右。全縣農產品商品化程度低，農業(yè)生產仍然是自給自足的小農經濟模式，與市場的關聯(lián)度不高。據調查，目前，我縣市場上70%的蔬菜靠外調，遠遠不能滿足縣內市場，更不要說“外賣”。今后我們要堅持以市場為導向，在堅決守住糧食安全底線的基礎上，按照“什么賺錢種什么、養(yǎng)什么”的原則，立足資源稟賦、市場需求調整種養(yǎng)結構，大力發(fā)展餐桌農業(yè)、觀光農業(yè)、都市農業(yè)和設施農業(yè)，重點發(fā)展綠色、有機、無公害農產品，圍繞“黔北麻羊”、肉牛、生豬等，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，力爭用一到兩年時間，把習水打造成全省第一“畜牧大縣”，這是省委、省政府對我們的殷切希望，我們要認真抓好落實。要把眼光放在市場、放在消費者身上，根據不同區(qū)域土壤、氣候等地理條件，把“隆興葡萄”、“二郎李子”、“黃金灣蔬菜”、“習水中藥材”等做大規(guī)模、做強產業(yè)、做響品牌、做足做實現代山地高效農業(yè)這篇文章。東南片區(qū)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好造林綠化工作，通過退耕還林退出一個產業(yè)，大量種植經果林，既實現生態(tài)修復，打造生態(tài)林、景觀林，又栽下“搖錢樹”，實現生態(tài)效益、經濟效益、社會效益的有機統(tǒng)一。東南片區(qū)六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經開始在這方面作出積極探索，通過從低海拔到高海拔種植不同品種的李子，將來三月份到九月份都可以看花、都可以吃李子，傅傳耀主任在調研我縣時對這種模式高度肯定。
二是大力發(fā)展現代農業(yè)。現代農業(yè)是指應用現代科學技術、現代工業(yè)提供生產資料和科學管理方法的社會化農業(yè)。其內涵一是農業(yè)生產的物質條件和技術的現代化，利用先進的科學技術和生產要素裝備農業(yè)，實現農業(yè)生產機械化、電氣化、信息化、生物化和化學化；二是農業(yè)組織管理的現代化，實現農業(yè)生產專業(yè)化、社會化、區(qū)域化和企業(yè)化。目前，我縣的2個省級龍頭企業(yè)、16個市級龍頭企業(yè)、38個縣級龍頭企業(yè)，但其中不少是“假龍頭”，沒有示范帶動效果。344家農民專業(yè)合作社中，能正常運轉、發(fā)揮作用和效益的不足10%，甚至絕大多數就是為了巧立名目，套取國家補助、騙取貸款。我走訪的一些蔬菜種植專業(yè)合作社，就是幾個人合伙在搞，農民根本沒有參與進來，得不到任何利益，且種植水平、精細化程度太低，種養(yǎng)殖科技含量和生產效益不高。農業(yè)園區(qū)除30萬頭生豬循環(huán)農業(yè)示范園區(qū)、黔北麻羊、有機烤煙、有機紅糧外，其他農業(yè)園區(qū)仍然是一個“空殼”。吼灘現代農業(yè)園區(qū)、大坡小羅壩生態(tài)農業(yè)園區(qū)建設進度緩慢，甚至有的園區(qū)是“假園區(qū)”。比如，“同民現代高效農業(yè)示范園區(qū)”，既不現代、也不高效，仍然搞的是傳統(tǒng)農業(yè)，僅僅是規(guī)模上比普通農戶大，生產方式、科技含量、管理水平、生產效益都根本起不到示范帶動效果。我問過同民農業(yè)示范園區(qū)的老板，他說畝均產值在4至5千元左右，這樣的產出效益，與普通農民傳統(tǒng)種植水平沒有多大懸殊。園區(qū)所在的紅旗村，三分之二的青壯年都外出務工，在園區(qū)干的都是中老年婦女，對促進當地農民就近就地就業(yè)的作用不明顯。我們近兩年在那里搞農業(yè)綜合開發(fā)，投進去了近3千萬元，年年都在往那地方投，但是年年看不到效益，永遠是個“黑洞”填不起來，政府資金被越套越多，越套越牢，這就是“同民陷阱”，值得各級各部門深思！農業(yè)組織化經營，一頭連接千變萬化的市場，一頭連著千家萬戶的群眾。今后，我們的農業(yè)產業(yè)要圍繞新型主體調結構，大力培育發(fā)展貨真價實的龍頭企業(yè)、家庭農場、合作社、種養(yǎng)大戶、養(yǎng)殖能手等新型經營主體，特別是要重點扶持一批經營機制好、產品競爭力強、輻射帶動能力大的龍頭骨干企業(yè)，讓他們帶著先進的技術、先進的管理、一流的人才，讓“龍頭騰飛帶動龍身龍尾動起來”，促進農業(yè)高產高效，帶動農民致富增收。發(fā)展模式上，我們還是要堅持走“公司+農戶”、“公司+合作社”、“公司+家庭農場”等組織化經營模式，這是經過市場證明，從生產、加工、包裝、儲藏、保鮮、銷售到市場的服務終端，行之有效的全產業(yè)鏈組織經營模式。昨天我們到遵義縣、xx市看到人家引進的龍頭企業(yè)，才是真正的“龍頭”，技術、管理、人才都是一流的，遵義縣的“樂意”農業(yè)公司，當地農民在公司里就業(yè)的就有多人，月收入近3千。
三是大力建設現代農業(yè)園區(qū)。省委、市委農業(yè)農村工作會議指出，“農業(yè)園區(qū)有多少建多少、能搞多少就搞多少”，上不封頂、下不保底。我們要增強機遇意識，以省委“5個100工程”為抓手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據自己的地理條件、產業(yè)基礎和規(guī)劃布局，大力發(fā)展現代農業(yè)園區(qū)，使農業(yè)現代園區(qū)成為打造產業(yè)新增長點的主平臺、主載體、主戰(zhàn)場，成為引領習水農業(yè)大發(fā)展的“火車頭”、“助推器”、“新引擎”。建設現代農業(yè)園區(qū)，政府要給市場搭建平臺、給龍頭企業(yè)搭建平臺、給城市工商資產搭建平臺，讓優(yōu)勢的技術、資金、人才等生產要素流動到農村去推動發(fā)展，實現群眾增收致富。要注重數量，更要注重質量，創(chuàng)新考核激勵機制，有效整合各類支農項目資金并確保農業(yè)項目資金足額配套到位，推動園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。通過項目引進、人才引進、合作共建等方式，吸引更多有市場和有競爭力的龍頭企業(yè)、有技術和有管理經營能力的人才向園區(qū)集聚，使現代農業(yè)高效示范園區(qū)成為開放創(chuàng)新的重要平臺、新型經營主體發(fā)展壯大的重要舞臺、特色新型農業(yè)現代化的示范樣板。昨天我們到遵義縣、xx市參觀，人家的現代農業(yè)園區(qū)在規(guī)模、檔次、專業(yè)化程度上，都給我們很大震撼。引進大型龍頭企業(yè)和建設現代農業(yè)園區(qū)的事，、今年要作為工作的重中之重來抓，在這方面打個“翻身仗”。