市委九屆二次全體會(huì)議上的講話

　　各位委員、候補(bǔ)委員，同志們：本次會(huì)議的主要任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)、xx市委四屆二次全會(huì)精神，總結(jié)回顧XX年工作，安排部署XX年工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，拼搏爭(zhēng)先，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展、更好更快發(fā)展。下面，我代表市委常委會(huì)，向全委會(huì)報(bào)告工作。 XX年主要工作 即將過(guò)去的XX年，面對(duì)宏觀政策趨緊、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈、發(fā)展壓力加劇的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，緊盯目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難求突破，掀起了新一輪發(fā)展熱潮，取得了“三個(gè)明顯提升、三個(gè)穩(wěn)步推進(jìn)、三個(gè)全面增強(qiáng)”的發(fā)展成績(jī)�！叭齻�(gè)明顯提升”：一是綜合實(shí)力明顯提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)gdpx億元、同比增長(zhǎng)x%，財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)x億元、同比增長(zhǎng)x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)x億元、同比增長(zhǎng)x%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)x億元、同比增長(zhǎng)x%。二是開放水平明顯提升。全年引進(jìn)簽約項(xiàng)目x個(gè)，到位資金x億元；爭(zhēng)取中、省投資項(xiàng)目x個(gè)，到位資金x億元，爭(zhēng)取項(xiàng)目個(gè)數(shù)、資金總量分別同比增長(zhǎng)x%、x%，成功爭(zhēng)取全國(guó)第三批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，連續(xù)兩年獲評(píng)西部最具投資潛力百?gòu)?qiáng)縣。三是發(fā)展后勁明顯提升。全年完成固定資產(chǎn)投資達(dá)x億元，同比增長(zhǎng)x%；實(shí)施重大項(xiàng)目x個(gè)、總投資x億元，竣工重大工業(yè)項(xiàng)目x個(gè)，其中：川鐵余熱發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，鑫發(fā)機(jī)械、嘉樂(lè)電子等x個(gè)新建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開工總投資超x億元重大工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，宏云二期土建工程完成x%，帕沃可礦物纖維一期正進(jìn)行主體廠房建設(shè)、將填補(bǔ)西部地區(qū)玄武巖礦物纖維制品生產(chǎn)線空白，俊烽輪胎一期土建工程完成x%；完成石漠化綜合治理、病險(xiǎn)水庫(kù)整治等涉民項(xiàng)目x個(gè)，投入資金x億元�！叭齻�(gè)穩(wěn)步推進(jìn)”：一是基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鎮(zhèn)功能配套得到加強(qiáng)，完成廣清路、新華大道一段建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)累計(jì)投入x億元、竣工x萬(wàn)平方米，新增城鎮(zhèn)面積x平方公里、城鎮(zhèn)化率達(dá)x%；交通基礎(chǔ)建設(shè)得到強(qiáng)化，整治爛路x公里，建設(shè)通鄉(xiāng)通村公路、斷頭路x公里；生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善，改造中低產(chǎn)田x畝，整理土地x畝，修建天池湖主干渠x米，新增渠系配套x公里，森林覆蓋率達(dá)x%，我市被省政府評(píng)定為“全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”。二是穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進(jìn)。高度重視信訪工作，受理群眾來(lái)信來(lái)訪x件x人次；持續(xù)開展煤礦、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治，安全態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)；大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“無(wú)毒害市”，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá)x%以上。三是民主法治穩(wěn)步推進(jìn)。支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，堅(jiān)持和完善多黨合作和政治協(xié)商制度，扎實(shí)抓好黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開工作，黨管武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、黨史、工青婦、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、市志編纂等工作取得新成效，成功榮獲“四川省xx普法先進(jìn)集體”�！叭齻�(gè)全面增強(qiáng)”：一是產(chǎn)業(yè)集聚能力全面增強(qiáng)。工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入x億元、新拓展面積x平方公里、新建標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬(wàn)平方米，機(jī)電五期基本實(shí)現(xiàn)“三通一平”，5戶在建煤礦技改步伐加快推進(jìn)，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)x戶。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，新引進(jìn)蘇州益友等入園企業(yè)7戶，啟動(dòng)建設(shè)高興尖寶山等田園別墅新村x個(gè)，新培育規(guī)上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，成功舉辦“中國(guó)·山首屆葡萄文化節(jié)”，黃花梨度假村被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”，東云兔業(yè)榮獲“國(guó)家兔產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范場(chǎng)”稱號(hào)。三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)，全年接待游客297.7萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入x億元，培育限上商貿(mào)企業(yè)12戶，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口x億美元，被授予“四川省鄉(xiāng)村旅游示范市”、“四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市”稱號(hào)。二是富民惠民能力全面增強(qiáng)。“兩基”迎國(guó)檢圓滿完成，普通高考上線率、本科上線人數(shù)創(chuàng)歷史新高，自學(xué)互幫導(dǎo)學(xué)法成效初顯；基本藥物制度實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村全覆蓋，新農(nóng)合參合率達(dá)x%，人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院；群眾文體活動(dòng)豐富多彩，外宣工作走在前列，成功創(chuàng)建全省計(jì)劃生育綜合改革示范市，順利通過(guò)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市評(píng)估驗(yàn)收；成功創(chuàng)建為全國(guó)科普示范市；社會(huì)保障、就業(yè)促進(jìn)等x個(gè)民生項(xiàng)目提前超額完成任務(wù)，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長(zhǎng)x元、x元。三是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力全面增強(qiáng)。深化理論武裝，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，全市各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力顯著增強(qiáng)。全面加強(qiáng)基層黨建工作，鞏固擴(kuò)大“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“掛包聯(lián)幫”等活動(dòng)實(shí)效，扎實(shí)開展建黨90周年系列活動(dòng)，圓滿完成市、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆任務(wù)，公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員x名，新發(fā)展黨員x名，新引進(jìn)各類人才x名，x鎮(zhèn)祝家壩村站點(diǎn)被評(píng)為“省級(jí)遠(yuǎn)程教育示范站點(diǎn)”。重點(diǎn)抓好六項(xiàng)清理、懲防體系建設(shè)、紅色廉政文化建設(shè)、案件查辦等工作，處理干部違規(guī)從事營(yíng)利性活動(dòng)x人，糾正在編不在崗公職人員x人，黨紀(jì)政紀(jì)處分x人�；仡櫼荒陙�(lái)的工作，市委突出抓了以下四個(gè)方面：（一）超前思考抓謀劃。市委堅(jiān)持把察實(shí)情、理思路、謀發(fā)展作為最重要的工作基礎(chǔ)來(lái)抓，XX年底，全體班子成員采取一線走訪、實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函等方式，對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、對(duì)渝合作、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善等x個(gè)方面工作開展了專題調(diào)研，在反復(fù)討論、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，應(yīng)勢(shì)提出了“一條主線、兩大平臺(tái)、三化聯(lián)動(dòng)、四大重點(diǎn)、五大目標(biāo)”的工作思路，出臺(tái)了財(cái)稅和金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等配套政策，為科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）突出重點(diǎn)抓推進(jìn)。市委堅(jiān)持把項(xiàng)目推進(jìn)、跟蹤問(wèn)效、健全機(jī)制作為最重要的工作舉措來(lái)抓，以重大工業(yè)項(xiàng)目、城建交通項(xiàng)目、農(nóng)田水利項(xiàng)目為重點(diǎn)，突出“定人員、定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任”四大關(guān)鍵，通過(guò)一人一條線、一人抓到底、一月一匯報(bào)、一月一驗(yàn)收的“四個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，采取“旬通報(bào)、月考評(píng)、季兌現(xiàn)”的工作方法和組織人員“下基層、進(jìn)企業(yè)、到現(xiàn)場(chǎng)”的硬性措施，全過(guò)程跟蹤監(jiān)控、全流程督辦推進(jìn)、全方位真查嚴(yán)辦重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，確保了各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面完成，為加快發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。（三）注重統(tǒng)籌抓保障。市委堅(jiān)持把重統(tǒng)籌、破瓶頸、嚴(yán)考核作為最重要的工作方法來(lái)抓，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，探索建立了一系列的新機(jī)制、新模式、新舉措。針對(duì)大事要事，逗硬落實(shí)了一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)、一套班子執(zhí)行的責(zé)任機(jī)制；針對(duì)要素瓶頸，由分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，定期向省、xx市對(duì)口部門銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取支持和幫助；針對(duì)考核管理，堅(jiān)持日�？己伺c定期考核、定量考核與定性考核相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行分期點(diǎn)評(píng)打分、“一票否決”等制度，為協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。（四）改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。市委堅(jiān)持把抓黨風(fēng)、清政風(fēng)、正作風(fēng)作為一項(xiàng)永不竣工的工程來(lái)抓，在全市廣大黨員干部中深入開展?fàn)幃?dāng)群眾滿意、基層滿意、客商滿意、社會(huì)滿意、組織滿意的“五滿意”先鋒活動(dòng)，在全市機(jī)關(guān)中全面落實(shí)崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等效能管理制度，在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中積極推行定期下基層調(diào)研、群眾接待日、現(xiàn)場(chǎng)幫扶蹲點(diǎn)、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目等一線工作法，全力推進(jìn)各項(xiàng)政策和工作落實(shí)到位，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了內(nèi)生動(dòng)力。各位委員、候補(bǔ)委員，同志們：過(guò)去一年，市委帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，憑著堅(jiān)定的信心、昂揚(yáng)的斗志、科學(xué)的態(tài)度和扎實(shí)的舉措，取得了開局勝利。這些成績(jī)的取得，傾注了xx市委、市政府的關(guān)心和支持，凝聚了歷屆班子的心血和汗水，匯集了全市人民的勤勞和智慧，更飽含了廣大干部的付出和奉獻(xiàn)。在此，我代表市委常委會(huì)，向?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾、政法干警、駐市部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役、社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!在總結(jié)發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到：盡管綜合實(shí)力增勢(shì)迅猛，但總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高的矛盾依然突出；盡管民生投入不斷增加，但農(nóng)民增收渠道不寬、農(nóng)村面貌變化不快、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱的現(xiàn)狀依然存在；盡管社會(huì)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但矛盾糾紛相對(duì)集中、信訪維穩(wěn)壓力增大、保障體系不夠完善的問(wèn)題依然突出；盡管隊(duì)伍建設(shè)總體趨好，但少數(shù)干部創(chuàng)新能力不強(qiáng)、攻堅(jiān)勁頭不足、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃的現(xiàn)象依然存在。針對(duì)這些問(wèn)題，市委將更加重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。 突出快中求好  致力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在新的更高起點(diǎn)上建設(shè)全面小康新 各位委員、候補(bǔ)委員，同志們：XX年，既是九屆市委高點(diǎn)起步的開啟之年，又是兩化互動(dòng)的推進(jìn)之年，更是迎接黨的十八大召開的喜慶之年。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和xx市委四屆二次全會(huì)對(duì)抓好XX年工作指明了方向，明確了目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)看到，在新的一年，我們建設(shè)全面小康新基礎(chǔ)性優(yōu)勢(shì)突出、必有作為。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展積累，川鐵水泥、領(lǐng)創(chuàng)電子等一大批重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成功躋身xx市第一方陣，以旅游為代表的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，內(nèi)連城鄉(xiāng)、外接高速的大交通格局基本形成，資金、能源、人才等瓶頸要素有效破解，必將為厚積薄發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)看到，在新的一年，我們建設(shè)全面小康新現(xiàn)實(shí)性機(jī)遇疊加、大有作為。從宏觀形勢(shì)看，我們將迎來(lái)國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策、新一輪西部大開發(fā)、新十年扶貧開發(fā)等千載難逢的政策機(jī)遇；從層面看，我們具有與重慶同頻共振的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有資源城市轉(zhuǎn)型政策延續(xù)的政策優(yōu)勢(shì)，更有渠江流域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建的歷史機(jī)遇，多重優(yōu)勢(shì)聚集，必將為借勢(shì)借力發(fā)展注入不竭動(dòng)力。應(yīng)當(dāng)看到，在新的一年，我們建設(shè)全面小康新內(nèi)源性動(dòng)力強(qiáng)大、定有作為�？h鄉(xiāng)換屆工作全面完成，形成了一個(gè)個(gè)講大局、重團(tuán)結(jié)、謀發(fā)展、為人民的班子團(tuán)隊(duì)，打造了一支支帶頭學(xué)習(xí)提高、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)正氣的干部隊(duì)伍；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)縱深推進(jìn)，激發(fā)了廣大干部群眾支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、投身發(fā)展的主觀能動(dòng)性，凝聚了各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力，必將為建設(shè)全面小康新提供堅(jiān)強(qiáng)保證。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新要求，我們一定要站在歷史發(fā)展的高度，以敏銳的戰(zhàn)略眼光、超前的戰(zhàn)略思維、開放的戰(zhàn)略視野，順勢(shì)而為、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、乘勢(shì)而上，努力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展、更好更快發(fā)展。各位委員、候補(bǔ)委員，同志們：XX年，市委工作總體要求是，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真落實(shí)xx市委“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作要求，堅(jiān)持市九次黨代會(huì)提出的“突出一個(gè)主題、打造兩座新城、推進(jìn)三區(qū)建設(shè)、加快四化步伐”的工作思路，以“投資拉動(dòng)、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)、兩化互動(dòng)”為引擎，突出快中求好，致力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，深化“三個(gè)加強(qiáng)”，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，奮力奪取建設(shè)全面小康新開局勝利，以優(yōu)異業(yè)績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。力爭(zhēng)全年gdp增長(zhǎng)x%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)x%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在x‰以內(nèi)，努力杜絕較大及以上安全事故和群體性事件發(fā)生。實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們必須抓好以下工作：（一）實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略，做好工業(yè)大文章，在一城一區(qū)、育大扶強(qiáng)、項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把廣華工業(yè)新城作為推進(jìn)新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提檔升級(jí)、總量壯大，確保市屬工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降x%以上。1.提升功能，突破一城一區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持大辦園區(qū)、辦大園區(qū)的理念，調(diào)整和優(yōu)化廣華工業(yè)新城建設(shè)規(guī)劃，超前推進(jìn)道路、管網(wǎng)、電力、商貿(mào)、物流、金融、郵政、文體娛樂(lè)、食宿服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，全力提升工業(yè)新城的品位和綜合服務(wù)功能，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)經(jīng)開區(qū)、全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，全年新增建成區(qū)面積1平方公里以上，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬(wàn)平方米以上，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目x個(gè)以上；堅(jiān)持載體建設(shè)與產(chǎn)業(yè)承接并進(jìn)，啟動(dòng)溪口對(duì)渝合作園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，組建專門隊(duì)伍全力盤活土地、廠房等閑置資產(chǎn)，積極承接重慶“兩車”配套產(chǎn)業(yè)外遷，全年盤活閑置土地350畝以上，引進(jìn)以機(jī)加、汽摩為主的項(xiàng)目x個(gè)以上。2.育強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)集約發(fā)展。堅(jiān)持大辦產(chǎn)業(yè)、辦大產(chǎn)業(yè)的理念，著力提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)整合，大力發(fā)展新型建材業(yè)，著力發(fā)展以玄武巖纖維制品、鈣系列產(chǎn)品為帶動(dòng)的資源深加工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成廣建水泥、宏云二期等新型干法水泥項(xiàng)目、新增產(chǎn)能250萬(wàn)噸，完成錦春、偏巖子等5戶煤礦技改擴(kuò)能、新增產(chǎn)能60萬(wàn)噸；著力引進(jìn)和培育新興產(chǎn)業(yè)，加速壯大以電子信息、機(jī)械制造為代表的新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在規(guī)上工業(yè)企業(yè)中的比重大幅提升。3.建好項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。堅(jiān)持大辦項(xiàng)目、辦大項(xiàng)目的理念，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)包裝建設(shè)一批支撐、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目，力促項(xiàng)目快上馬、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效，力爭(zhēng)旭展光電、中盛電子等x個(gè)在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，國(guó)雅電子二期、嘉樂(lè)電子二期等x個(gè)項(xiàng)目達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，三江機(jī)械、鼎盛紙業(yè)等x個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，全年實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目x個(gè)以上、總投資x億元以上、年度投資x億元以上。4.優(yōu)化服務(wù)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。堅(jiān)持大辦企業(yè)、辦大企業(yè)的理念，強(qiáng)化政策支持，探索建立聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，營(yíng)造企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境；加快發(fā)展小微企業(yè)，大力實(shí)施“小巨人”成長(zhǎng)工程，支持發(fā)展前景好、潛力大的成長(zhǎng)型小微企業(yè)上檔升級(jí)，全力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、商標(biāo)申報(bào)、重組擴(kuò)量；加快培育行業(yè)龍頭，依托正大、領(lǐng)創(chuàng)、國(guó)雅等骨干企業(yè)，著力發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和加強(qiáng)技改升級(jí)，不斷做大做優(yōu)做強(qiáng)，逐步建成乃至全省有重要影響的知名企業(yè)，全年新培育規(guī)上企業(yè)x戶以上、億元企業(yè)x戶以上。（二）實(shí)施擴(kuò)城興市戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)大建設(shè)，在鎣西新城、房產(chǎn)開發(fā)、交通建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把鎣西新城作為新型城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，拓展城鎮(zhèn)面積1.3平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.6%。1.以精品意識(shí)打造鎣西新城。按照“全力建新城、有序改舊城”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好“八路兩橋一園一廠”建設(shè)，同步實(shí)施鎣西新城水、電、氣、排污管網(wǎng)建設(shè)，建成新華大道二、三、四段、五星路和文化支路，全年新建城市道路4.6公里，新（改）建燃?xì)饧白詠?lái)水管網(wǎng)2.6公里，初步形成鎣西新城基本骨架。2.以產(chǎn)城一體加快城市開發(fā)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)先行，著眼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育和宜居宜業(yè)、宜商宜游環(huán)境打造，謀劃推出新的房產(chǎn)項(xiàng)目，大力推進(jìn)城市開發(fā)；加快星星國(guó)際、梧桐灣花園、豪邁國(guó)際、華昱山景等小區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步激活房地產(chǎn)市場(chǎng)；全力抓好廉租房、公租房、煤礦棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)。全年完成住宅建設(shè)新開工20萬(wàn)平方米以上、竣工20萬(wàn)平方米以上，新增城區(qū)面積1平方公里以上。3.以突出特色推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、完善功能”的原則，完善場(chǎng)鎮(zhèn)x平方公里規(guī)劃編制，著力構(gòu)建布局合理、功能完善、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化體系；加大場(chǎng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好高興、永興、祿市、溪口等中心場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)“五個(gè)一”工程建設(shè)，提升場(chǎng)鎮(zhèn)承載力，完成場(chǎng)鎮(zhèn)商品房開發(fā)x萬(wàn)平方米以上，拓展場(chǎng)鎮(zhèn)面積x平方公里。4.以現(xiàn)代理念經(jīng)營(yíng)管理城鎮(zhèn)。堅(jiān)持“分級(jí)管理、條塊結(jié)合”的總體思路，創(chuàng)新城市管理機(jī)制，探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，加大城市綜合執(zhí)法力度，大力整治亂停亂建違規(guī)違法行為，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理精細(xì)化；靈活城市經(jīng)營(yíng)方式，通過(guò)出讓城鎮(zhèn)土地、公益設(shè)施冠名權(quán)等形式，盤活城市閑置資源，著力提升城鎮(zhèn)價(jià)值；積極打造投融資平臺(tái)，充分發(fā)揮銀發(fā)公司、城投公司作用，推行bt、bot開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)多元化投入。5.以功能提升增創(chuàng)交通優(yōu)勢(shì)。按照“提升公路等級(jí)、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化精細(xì)管理”的工作思路，力爭(zhēng)西站互通式匝道、石溪路縣道升級(jí)為省道、溪口至合川渭溪連接線等出境通道納入省上規(guī)劃范圍，爭(zhēng)取中、省補(bǔ)助7000萬(wàn)元以上；力爭(zhēng)啟動(dòng)?xùn)|環(huán)線建設(shè)，完成省道203線xx段升級(jí)改造，完成縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路30公里、通暢工程40公里、整治爛路60公里；加強(qiáng)道路管養(yǎng)，加大非法客運(yùn)打擊力度，開通農(nóng)村客運(yùn)線路4條、城市公交線路1條，實(shí)施安保工程20公里，整治病危橋2座。（三）實(shí)施農(nóng)業(yè)特市戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展，在農(nóng)業(yè)園區(qū)、新村建設(shè)、助農(nóng)增收上實(shí)現(xiàn)新突破。精心打造“一園三帶”農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，著力構(gòu)建“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、助農(nóng)增收”三大體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值x億元、增長(zhǎng)x%以上，建成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)市。1.突出農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，力爭(zhēng)引進(jìn)業(yè)主x戶，新發(fā)展葡萄x畝，提檔升級(jí)x畝；加強(qiáng)糧經(jīng)生產(chǎn)，大力推進(jìn)x畝“千斤糧、萬(wàn)元錢”產(chǎn)業(yè)示范片建設(shè)，糧食總產(chǎn)量達(dá)x萬(wàn)噸；著力打造優(yōu)質(zhì)梨業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，新建梨基地5000畝，改造低產(chǎn)低效梨園x畝；穩(wěn)步建設(shè)林下種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶，持續(xù)發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“雙百”工程，全年發(fā)展巨桉x萬(wàn)畝、干果x萬(wàn)畝，出欄家禽x萬(wàn)只、優(yōu)質(zhì)兔x萬(wàn)只，深化和推進(jìn)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。2.扎實(shí)抓好新村建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，完善《市域村莊布點(diǎn)規(guī)劃》、《新村農(nóng)房戶型推廣圖》和新村聚居點(diǎn)規(guī)劃，在城郊、場(chǎng)鎮(zhèn)附近和群眾積極性較高的地方規(guī)劃建設(shè)新村，打造新村聚居點(diǎn)與城鎮(zhèn)相銜接的新型農(nóng)村社區(qū)；加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，大力實(shí)施“六網(wǎng)兩化”工程，分類建設(shè)鄉(xiāng)村旅游、災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)結(jié)合等“1+6”綜合性公共服務(wù)中心x個(gè)；加大建設(shè)力度，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，新、遷、改、擴(kuò)建和風(fēng)貌打造新村x個(gè)以上。3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境。搶抓渠江流域?yàn)?zāi)后重建機(jī)遇，加快渠江堤防建設(shè)，健全山洪災(zāi)害防治體系；抓緊貓兒溝水庫(kù)前期工作，新建天池湖主干渠道x公里，改造中低產(chǎn)田x畝，打造農(nóng)機(jī)提灌綜合服務(wù)示范區(qū)x畝；深入實(shí)施森林建設(shè)，植樹造林x萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)x%；大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，引導(dǎo)農(nóng)戶“五改三建”，新建農(nóng)村戶用沼氣池x口，農(nóng)村垃圾收集率和處理率達(dá)x%以上。4.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。加大企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)全年新培育規(guī)上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2戶以上，農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率達(dá)x%以上；推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，建立一批與加工相配套的原料基地，新認(rèn)證綠色食品基地4個(gè)；大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，品牌銷售占總額的30%；完善市場(chǎng)聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接、訂單農(nóng)業(yè)、專合組織直銷”等營(yíng)銷方式，培育“產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)”專合組織累計(jì)156個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.2億元以上。（四）實(shí)施旅游強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)三產(chǎn)大繁榮，在旅游開發(fā)、物流發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)上實(shí)現(xiàn)新突破。加快發(fā)展以旅游、商貿(mào)、物流、金融保險(xiǎn)等為主的第三產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)25.1億元、增長(zhǎng)11%。1.打造精品旅游業(yè)。以建設(shè)山旅游大景區(qū)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)石林、寶鼎、仙鶴洞、瑪琉巖等景區(qū)建設(shè)，大力開發(fā)紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游；完善旅游要素，強(qiáng)化“四季七節(jié)”宣傳促銷和行業(yè)監(jiān)管，力爭(zhēng)仙鶴洞、瑪琉巖景區(qū)對(duì)外開放，依托黃花梨基地成功創(chuàng)建為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市，山旅游區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)旅游度假區(qū)，全年接待游客310萬(wàn)人次以上、實(shí)現(xiàn)旅游收入23億元以上。2.繁榮活躍商貿(mào)業(yè)。以構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大型賣場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)家店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村綜合服務(wù)體和特色街區(qū)建設(shè)，大力調(diào)整外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)領(lǐng)創(chuàng)、國(guó)雅、萬(wàn)豪等外貿(mào)企業(yè)培育步伐，加大商務(wù)招商引資、市場(chǎng)監(jiān)管力度，力爭(zhēng)全年引進(jìn)大型賣場(chǎng)1家，新建專業(yè)市場(chǎng)1個(gè)，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)7家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額7100萬(wàn)美元以上。3.突出發(fā)展物流業(yè)。以建立集倉(cāng)儲(chǔ)加工、物流配送、信息服務(wù)于一體的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，啟動(dòng)紅巖物流建設(shè)項(xiàng)目、華瑞祥現(xiàn)代物流集散中心擴(kuò)建項(xiàng)目，加快園區(qū)物流、電子信息、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)將機(jī)電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為四川省輕工電子出口基地，全年新引進(jìn)投資x萬(wàn)元以上的物流企業(yè)1家，第三方物流企業(yè)營(yíng)業(yè)額增幅達(dá)x%以上。4.培育新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)、社區(qū)商業(yè)、家政服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，全年新培育電子商務(wù)企業(yè)5家以上，實(shí)現(xiàn)銷售額x萬(wàn)元以上；大力發(fā)展金融業(yè)，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，深化銀政企合作，擴(kuò)大信貸投放，支持設(shè)立融資性擔(dān)保公司，探索設(shè)立廣華工業(yè)新城投融資公司，力爭(zhēng)新發(fā)展小額貸款公司1家，全年新增存款x億元以上，新增貸款x億元以上。（五）加強(qiáng)改革開放，激發(fā)活力大增強(qiáng)，在交流合作、要素保障、體制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把改革開放作為加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的不竭動(dòng)力，充分挖掘發(fā)展?jié)摿�，不斷提升發(fā)展活力，促進(jìn)xx大開放、大開發(fā)、大發(fā)展。1.加強(qiáng)對(duì)渝經(jīng)貿(mào)合作。深化對(duì)渝合作戰(zhàn)略研究，探索出臺(tái)對(duì)渝經(jīng)貿(mào)合作財(cái)稅扶持、要素保障、利益共享政策；堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，推進(jìn)華渝兩地園區(qū)共建、資源要素共享，加快溪口對(duì)渝工業(yè)合作園區(qū)、高興現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，努力打造“紅巖聯(lián)線”紅色精品旅游線、x城之戰(zhàn)—山南宋文化旅游線，爭(zhēng)取共同實(shí)施重大項(xiàng)目3個(gè)以上、跨區(qū)域重大合作項(xiàng)目x個(gè)以上。2.積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。完善招商引資優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)政策，強(qiáng)化招商宣傳，深化領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商、以商招商、駐外招商、產(chǎn)業(yè)招商，建立優(yōu)秀人才、后備干部到招商一線鍛煉機(jī)制，聚焦重慶、“兩角”并重，圍繞電子信息、機(jī)械制造、新型建材等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)手機(jī)配件、裝備制造、汽摩配件、鈣系列產(chǎn)品等項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)招商項(xiàng)目x個(gè)以上、到位資金x億元以上。3.全力加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)土地保障，加大向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)、盤活閑置國(guó)有土地、土地整理等工作力度，全年完成征收土地x畝以上，依法公開高效出讓國(guó)有土地使用權(quán)；強(qiáng)化能源供給，加快油、氣、電等能源基礎(chǔ)建設(shè)，天然氣管網(wǎng)早日融入西南大管網(wǎng)，建設(shè)雙電源開閉所1座；強(qiáng)化人才支撐，大力實(shí)施“五大引才計(jì)劃”，全年引進(jìn)各類人才x名以上。4. 深入實(shí)施各項(xiàng)改革。深化政府機(jī)構(gòu)改革，理順行政層次職責(zé)，推進(jìn)管理體制、人事制度、收入分配制度改革；搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，加大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)支持力度，適當(dāng)下放市級(jí)機(jī)關(guān)管理權(quán)限，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理服務(wù)能力，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)活力；深化財(cái)政集中支付機(jī)制，試行公務(wù)卡制度，試行公務(wù)用車改革，提高民生支出比例；優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，規(guī)范審批服務(wù)行為，完善三級(jí)便民服務(wù)體系，加快建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳。（六）加強(qiáng)和諧建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)大進(jìn)步，在改善民生、民主法制、安全穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新突破。深入實(shí)施“富民惠民”工程，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，為建設(shè)全面小康新奠定和諧新基礎(chǔ)。1.高度重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)文化大發(fā)展，深入挖掘紅色文化、南宋文化、民俗文化、三線文化資源，創(chuàng)新開展“兩節(jié)一會(huì)一賽”等特色文化活動(dòng)，大力編制包裝一批具有較大產(chǎn)值文化項(xiàng)目，精心創(chuàng)作一批反映特色的文化精品，做響山幺妹節(jié)、情山文化節(jié)等文化品牌，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；加快文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成“一館一場(chǎng)”主體工程建設(shè)，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用，積極備戰(zhàn)省十二運(yùn)會(huì)；大力實(shí)施職教攻堅(jiān)，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和自學(xué)互幫導(dǎo)學(xué)法改革試點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“校安工程”，改善農(nóng)村辦學(xué)條件；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)保報(bào)銷補(bǔ)助比例；加強(qiáng)廣電基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)地面數(shù)字電視無(wú)線覆蓋工程；鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，引進(jìn)轉(zhuǎn)化新技術(shù)、新成果x項(xiàng)，組織申請(qǐng)專利x件；力爭(zhēng)計(jì)生工作繼續(xù)走在前列。2.高度重視解決民生問(wèn)題。努力改善民生，全面完成中、省、xx市及xx市本級(jí)自辦民生工程；大力實(shí)施扶貧解困工程，重點(diǎn)抓好低保、失業(yè)保險(xiǎn)和臨時(shí)救助，“五險(xiǎn)”參保人數(shù)達(dá)x萬(wàn)人次，五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)45%以上；大力實(shí)施住房保障工程，加快城市棚戶區(qū)、采煤沉陷區(qū)改造，新增保障性住房422套；大力實(shí)施教育資助工程，加大對(duì)貧困學(xué)生資助力度，教育“兩免一補(bǔ)”覆蓋面達(dá)100%；大力實(shí)施就業(yè)幫扶工程，加大對(duì)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。3.高度重視民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度，高度重視議案、提案辦理工作，使參政、議政工作更富成效；支持法檢“兩院”依法開展工作；堅(jiān)持依法治市戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)普法，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治城市；加強(qiáng)黨管武裝工作，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體紐帶作用，扎實(shí)抓好統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、黨史、機(jī)要保密等工作。4.高度重視和諧大局構(gòu)建。深化“大調(diào)解”工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案化解制度，重視初信初訪和積案化解，合理訴求得到100%妥善解決，信訪積案下降x%以上。探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)、“兩新”組織、流動(dòng)人口、特殊人群、公共安全和信息網(wǎng)絡(luò)等管理新模式，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪和纏訪鬧訪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，力爭(zhēng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作走在前列。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，突出抓好煤礦、水陸交通、非煤礦山、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。 加強(qiáng)黨的建設(shè)  努力固本強(qiáng)基為建設(shè)全面小康新提供堅(jiān)強(qiáng)保障 事業(yè)成敗，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們要按照市九次黨代會(huì)提出的黨建工作目標(biāo)要求，集中精力，真抓實(shí)干，為深化三次創(chuàng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型跨越提供強(qiáng)有力的政治保證。（一）深化思想解放，勇于奮發(fā)進(jìn)取提升創(chuàng)新力。以深化理論武裝為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。要深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力發(fā)揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先”的精神，以開展“觀、講、誦、唱”等主題教育活動(dòng)為突破，創(chuàng)造性地加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義和“四德”教育，不斷強(qiáng)化理想信念教育和思想道德建設(shè)。要以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)秘書備課、提綱導(dǎo)學(xué)、列席旁聽、調(diào)研考察等制度，深入開展“三個(gè)一、全民讀書月、農(nóng)民讀書節(jié)”等學(xué)習(xí)活動(dòng)，力爭(zhēng)年底前把全市x%的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、x%的社區(qū)、x%的企業(yè)村組和家庭建設(shè)成為學(xué)習(xí)型細(xì)胞。（二）強(qiáng)化能力建設(shè)，增強(qiáng)實(shí)踐本領(lǐng)提升戰(zhàn)斗力。以打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)干部選拔使用，推進(jìn)干部人事制度改革，完善干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用機(jī)制，建立完善中層干部跨部門（區(qū)域）交流任職、新提拔干部履職承諾和提拔交流干部公示等制度，真正把更多品德優(yōu)秀、勇于創(chuàng)新、政績(jī)突出的干部用起來(lái)。要加強(qiáng)干部培訓(xùn)培養(yǎng)，完善干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，推行干部外出學(xué)習(xí)考察和下派外派制度，鼓勵(lì)干部接受多形式的實(shí)踐鍛煉，全年選派優(yōu)秀干部掛職鍛煉50名。要加強(qiáng)干部考核管理，進(jìn)一步完善干部考核指標(biāo)體系，探索推行末位懲戒、進(jìn)度考核、平時(shí)抽查等動(dòng)態(tài)管理方法，分類制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層和一般干部管理辦法，以此推動(dòng)各級(jí)干部快作為、各項(xiàng)工作快落實(shí)。（三）鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，發(fā)揮堡壘作用提升凝聚力。以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要提高基層黨建工作水平，積極探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新方法、新途徑，全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，認(rèn)真落實(shí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，全年打造省級(jí)學(xué)推文建明工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、xx市級(jí)2個(gè)。要不斷創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，以扎實(shí)開展村黨組織“三分類三升級(jí)”和啟動(dòng)機(jī)關(guān)學(xué)推文建明工作法活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)“掛包聯(lián)幫、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加快完善城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌、黨內(nèi)互幫互助、激勵(lì)約束機(jī)制，不斷提升基層黨組織的活力。要扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作，健全黨員城鄉(xiāng)一體動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善黨員“設(shè)崗定責(zé)、分類管理”制度，加大在生產(chǎn)一線、高技能群體和青年中發(fā)展黨員力度，全年新發(fā)展黨員350名以上。（四）改進(jìn)黨的作風(fēng)，加強(qiáng)勤政廉政提升執(zhí)行力。以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為抓手，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加大廉政教育力度，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深化勤廉教育“四醒”制度，扎實(shí)開展法紀(jì)教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育等實(shí)踐活動(dòng)，讓廉潔成為黨員干部的精神追求。要加大權(quán)力監(jiān)督力度，大力開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督”、單位一把手“四個(gè)不直接分管”和“三重一大”等制度，加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、資金使用、干部選拔任用等情況的跟蹤監(jiān)督，規(guī)范公共資產(chǎn)資源交易，確保權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。要加大查案執(zhí)紀(jì)力度，堅(jiān)持高壓反腐，深化“責(zé)任·陽(yáng)光·質(zhì)量”信訪舉報(bào)主題活動(dòng)，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域的糾風(fēng)治亂，從嚴(yán)從快懲處違紀(jì)違法行為，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。同志們，新的征程已經(jīng)開啟，新的使命神圣光榮。讓我們攜手并肩，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加創(chuàng)新的工作，奮力奪取建設(shè)全面小康新開局勝利，以優(yōu)異業(yè)績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！高舉更好更快發(fā)展大旗為開創(chuàng)更加美好燦爛的明天而努力奮斗     在九屆二次全體會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話（XX年12月31日） 各位委員、候補(bǔ)委員，同志們：市委九屆二次全體會(huì)議已圓滿完成各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮�閉幕了。此次全會(huì)是在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的轉(zhuǎn)型提升時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議聽取并討論了市委常委會(huì)的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的決定》，達(dá)到了預(yù)期效果。剛才，偉華市長(zhǎng)對(duì)實(shí)現(xiàn)XX年“開門紅”作了全面安排部署，云棟常委對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新和做好信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行了安排部署，各級(jí)各部門要切實(shí)抓好落實(shí)。這次會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富，通過(guò)會(huì)議的召開，認(rèn)清了形勢(shì)、提高了認(rèn)識(shí)，這次會(huì)議是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生深刻變化、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下召開的，具有特殊重要的意義。會(huì)議較好地解決了我們對(duì)宏觀形勢(shì)怎么看的問(wèn)題，著重解決了在當(dāng)前形勢(shì)下干什么、如何干的問(wèn)題，對(duì)于認(rèn)清形勢(shì)、形成共識(shí)，具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性。這次會(huì)議，開出了新的精神境界和精神狀態(tài)，開出了求真務(wù)實(shí)的憂患意識(shí)和良好氛圍。通過(guò)會(huì)議的召開，明確了任務(wù)、細(xì)化了措施，全會(huì)深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省委九屆九次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、xx市委四屆二次全會(huì)精神，提出了“突出快中求好、致力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的工作要求，每個(gè)部門明年的工作都必須按照這一要求上檔升位，力爭(zhēng)走在前列，部分工作還要提出走在前茅的目標(biāo)，各部門的工作至少要走在前三名。在昨天召開的水利工作會(huì)上，我市獲得表彰并不多，這充分反映出我們壓力不夠、動(dòng)力不足的精神狀態(tài)。在XX年，我們必須改變這種精神狀態(tài)，不換思想就換人、不變面貌就摘帽、不轉(zhuǎn)作風(fēng)就轉(zhuǎn)崗；如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有一點(diǎn)壓力，心存“走到哪里黑就在哪里歇”的僥幸思想，那根本無(wú)法推動(dòng)發(fā)展、根本無(wú)法造福xx人民；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是“萬(wàn)里挑一、千里挑一”的領(lǐng)軍人物，但如果各項(xiàng)工作始終排在末位，就愧對(duì)xx人民的信任。我們提出以“投資拉動(dòng)、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)、兩化驅(qū)動(dòng)”為引擎、“突出快中求好、致力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的工作要求，明確“實(shí)施四大戰(zhàn)略、深化三個(gè)加強(qiáng)”的工作重點(diǎn)，是基于研判當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)后提出的。對(duì)而言，“投資拉動(dòng)”是實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、儲(chǔ)備發(fā)展后勁的重要引擎之一，當(dāng)前我市發(fā)展面臨的最大問(wèn)題仍是投資不足、基礎(chǔ)不牢；“消費(fèi)驅(qū)動(dòng)”是針對(duì)全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)提出的，世界經(jīng)濟(jì)很可能面臨二次探底的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，歐債危機(jī)很可能引發(fā)全世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，所以，中央提出XX年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“消費(fèi)驅(qū)動(dòng)”是一個(gè)很重要的因素，我們務(wù)必采取有力措施，鼓勵(lì)消費(fèi)、拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)；“兩化互動(dòng)”是推進(jìn)更好更快發(fā)展的重要引擎，只有推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化才能為創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件、才能吸引更多的投資者到投資興業(yè)，只有推進(jìn)新型工業(yè)化才能更好保障未來(lái)發(fā)展，所以，我們必須大辦工業(yè)、辦大工業(yè)。對(duì)于全會(huì)提出的工作要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照會(huì)議精神，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，真正把建設(shè)和發(fā)展抓實(shí)抓好。通過(guò)會(huì)議的召開，堅(jiān)定了信心、指明了方向，會(huì)議在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、共同討論完善的基礎(chǔ)上，達(dá)到了進(jìn)一步深入探討、集思廣益的效果。與會(huì)同志一致認(rèn)為，做好明年工作，既要看到存在的困難和面臨的挑戰(zhàn)，更要看到發(fā)展面臨的難得機(jī)遇和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，通過(guò)對(duì)工作的總結(jié)、問(wèn)題的分析，進(jìn)一步振奮了精神，增強(qiáng)了信心，鼓舞了干勁�？傮w講，這次會(huì)議成果豐碩，與會(huì)同志為會(huì)議成功召開付出了艱辛努力。在此，我代表市委常委會(huì)一班人，向所有參會(huì)同志和工作人員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！同志們：藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確；核心在于實(shí)干，關(guān)鍵在于落實(shí)。全市廣大黨員干部群眾務(wù)必認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代要求，肩負(fù)發(fā)展重任，以只爭(zhēng)朝夕的精神、奮發(fā)有為的銳氣、腳踏實(shí)地的作風(fēng)，創(chuàng)新實(shí)干、團(tuán)結(jié)苦干、務(wù)實(shí)大干，奮力開啟更好更快發(fā)展新征程。對(duì)貫徹這次會(huì)議精神，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。一、堅(jiān)持解放思想，努力奮發(fā)有為。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想解放一步，發(fā)展向前一步；思想超前一步，發(fā)展領(lǐng)先一步。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期，但新的矛盾和新的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，我們?nèi)悦媾R著農(nóng)民增收渠道不寬、城鄉(xiāng)就業(yè)壓力增大、保障體系不夠完善、少數(shù)干部創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題，可以說(shuō)，又到了一個(gè)解放思想的重要關(guān)頭，到了一個(gè)需要突破自我的轉(zhuǎn)折時(shí)期。為此，全市廣大黨員干部一定要堅(jiān)決摒棄“部門利益第一”的狹隘思想，拿出敢破難、敢擔(dān)責(zé)、敢作為的魄力，不為定勢(shì)所困、不為視野所限、不為人言所畏，打破思想束縛、沖破發(fā)展桎梏、突破發(fā)展難點(diǎn)，以大智慧用活政策法規(guī)、以大手筆破解發(fā)展難題、以大氣魄推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證。二、堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，致力加快發(fā)展。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的發(fā)展，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。市委九屆二次全會(huì)提出了“堅(jiān)持高位求進(jìn)、深化三次創(chuàng)業(yè)”的奮斗目標(biāo)。雖然過(guò)去一年，經(jīng)過(guò)全市上下奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了新一輪發(fā)展良好起步。但與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊區(qū)縣相比，無(wú)論是總量和速度、還是質(zhì)量和效益，都存在一定差距。為此，全市廣大黨員干部要增強(qiáng)憂患意識(shí)、搶先意識(shí)，立爭(zhēng)先升位之志，行富民強(qiáng)市之舉，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越；要扭住目標(biāo)、爭(zhēng)先升位，嚴(yán)格對(duì)照下達(dá)考核指標(biāo)，加壓驅(qū)動(dòng)，舉全市之力推進(jìn)廣華工業(yè)新城、鎣西新城、溪口對(duì)渝工業(yè)合作園、高興陽(yáng)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、山旅游大景區(qū)等重點(diǎn)工作建設(shè)，確保在排位有明顯上升；要振奮精神、勇爭(zhēng)一流，拿出敢與強(qiáng)比、敢向高攀、敢同勇爭(zhēng)的領(lǐng)先精神，開拓創(chuàng)新，勇爭(zhēng)一流，力爭(zhēng)部分工作走在西部地區(qū)同類城市發(fā)展的前列，各項(xiàng)工作走在xx區(qū)市縣的前列。三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大力攻堅(jiān)克難。創(chuàng)新才能發(fā)展，守舊沒(méi)有出路。只有敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，才能邁出改革的大步子、闖出發(fā)展的新路子。全市各級(jí)黨員干部要勇于直面現(xiàn)實(shí)、攻克難關(guān)，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何困難所絆，不為任何干擾所惑，咬定青山不放松，不達(dá)目標(biāo)不罷休，不獲全勝不收兵；要善于化危為機(jī)、危中尋機(jī)，堅(jiān)決克服唉聲嘆氣、怨天尤人的悲觀情緒，自覺(jué)糾正等待觀望、無(wú)所作為的消極思想，消除見(jiàn)矛盾就推、見(jiàn)困難就躲的不良風(fēng)氣，知難而進(jìn)、迎難而上、破難而行；要敢于動(dòng)真碰硬、搶抓機(jī)遇，到工作障礙最大的地方去抓落實(shí)，到困難最多的地方去抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以更快的節(jié)奏、更高的效率、更實(shí)的工作，努力實(shí)現(xiàn)全會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。四、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)，全力清廉實(shí)干。懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。全市上下必須強(qiáng)化跨越發(fā)展共識(shí)，煥發(fā)團(tuán)結(jié)干事激情，切實(shí)做到上下同心、目標(biāo)同向、干群同力。各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做團(tuán)結(jié)干事的表率，想在先、干在前，沉到一線、培育典型、帶動(dòng)全局，凝聚和激勵(lì)廣大干部群眾齊心協(xié)力搞建設(shè)、同心同德圖跨越。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要做創(chuàng)業(yè)示范的表率，既要各司其職、又要緊密協(xié)作，既要親自抓、又要帶頭做，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)不分心，突出重點(diǎn)工作不松勁；要?jiǎng)?chuàng)新用活“文建明一線工作法”，深入基層調(diào)查研究、組織推進(jìn)、解決問(wèn)題。廣大黨員干部要做廉潔奉公的表率，進(jìn)一步樹立和堅(jiān)持正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀，當(dāng)好真抓實(shí)干、勤廉愛(ài)民的踐行者，牢記肩上的責(zé)任和使命，牢記黨和人民的重托和期盼，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，努力營(yíng)造心齊氣順、風(fēng)清氣正、政通人和的發(fā)展環(huán)境。剛才，偉華市長(zhǎng)就一季度“開門紅”、安全維穩(wěn)工作講了明確的意見(jiàn)，各級(jí)各部門在貫徹落實(shí)偉華市長(zhǎng)工作要求的同時(shí)，必須做好以下工作：一要抓好九次黨代會(huì)以及本次會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹。各單位要以貫徹落實(shí)會(huì)議精神為契機(jī)，全力謀劃安排好XX年工作，制定好XX年工作目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)好完成這些目標(biāo)任務(wù)的措施。二要抓好目標(biāo)考核迎考準(zhǔn)備工作。各級(jí)各部門要本著上檔升位這一要求，全力做好相關(guān)準(zhǔn)備和工作匯報(bào)，重點(diǎn)做好迎接xx市目標(biāo)考核的工作準(zhǔn)備。三要抓好“開門紅”。新的一年即將來(lái)臨，我們要有敢闖敢拼的氣概、有馬到功成的決心，真正讓成為成功的驕傲者、不成為落后的失敗者。四要抓好對(duì)上爭(zhēng)取。實(shí)現(xiàn)“投資驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)、兩化互動(dòng)”目標(biāo)，最關(guān)鍵的就是對(duì)上爭(zhēng)取；看一個(gè)地方發(fā)展，既要看財(cái)政收入，更要看財(cái)政支出，我市自身財(cái)力有限，必須借助外力解決難題、促進(jìn)發(fā)展。五要抓好春節(jié)期間訪貧問(wèn)苦和幫助弱勢(shì)群體工作。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照偉華市長(zhǎng)的部署要求，全力抓好落實(shí)。六要抓好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作。尤其是要確保元旦春節(jié)以及全國(guó)、省、xx市“兩會(huì)”期間零進(jìn)京赴省、零到；要進(jìn)一步落實(shí)信訪對(duì)象穩(wěn)控責(zé)任，對(duì)違法上訪行為依法予以打擊；對(duì)發(fā)生較大影響的信訪事件，要堅(jiān)決追責(zé)。七要抓好節(jié)日廉政工作。這次會(huì)議，給大家轉(zhuǎn)發(fā)了《xx市紀(jì)委、xx市監(jiān)察局關(guān)于做好XX年元旦、春節(jié)期間厲行節(jié)約和廉潔自律工作的通知》（華紀(jì)發(fā)[]44號(hào)）文件，請(qǐng)各級(jí)各部門認(rèn)真抓好落實(shí)，在此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)紀(jì)律要求：第一，不準(zhǔn)收受禮品、禮金、有價(jià)證券，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭遵守；第二，堅(jiān)決防止亂發(fā)錢物，市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門在節(jié)后要對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）節(jié)日期間財(cái)政開支情況進(jìn)行不定向抽查；第三，堅(jiān)決防止奢侈浪費(fèi)，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必保持清醒頭腦，對(duì)違反相關(guān)廉政紀(jì)律和相關(guān)要求的，要給予嚴(yán)肅追責(zé)。同志們：時(shí)代賦予我們光榮使命，我們一定要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全會(huì)精神，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措，團(tuán)結(jié)拼搏，爬坡實(shí)干，奮力奪取建設(shè)全面小康新開局勝利，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！  中共xx市委辦公室                   XX年1月  日 印發(fā)