縣長三級干部會議講話（通用3篇）

縣長三級干部會議講話 篇1

　　同志們：

　　新春伊始，縣委、縣政府決定召開全縣三級干部會議，這既是一次收心歸位、提神鼓勁的大會，也是一次總結(jié)成績、安排工作的大會，更是一次再明目標(biāo)、再擰螺絲的大會。會議的主題是：統(tǒng)一思想，提振精神，勇于擔(dān)當(dāng)，競進(jìn)有為，為實(shí)現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗。

　　剛剛過去的一年，全縣上下高舉建設(shè)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)旗幟，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、市場引領(lǐng)、民生為重，圍繞“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、項(xiàng)目攻堅(jiān)提速、生態(tài)量增質(zhì)優(yōu)、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、黨建全面加強(qiáng)”六大目標(biāo)，突出發(fā)展和民生兩大永恒主題，堅(jiān)持以“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”升騰發(fā)展氣場、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增效、以精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板，全力以赴打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明、深化改革、民生改善六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)穩(wěn)中求進(jìn)的增長局面，創(chuàng)造了一種逆境突破的發(fā)展態(tài)勢，提升了一批優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，實(shí)施了一批關(guān)乎民生的好事實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了競進(jìn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長7.6%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入4.6億元，增長15.5%;固定資產(chǎn)投資140億元，增長20%;社會消費(fèi)品零售總額44億元，增長13.6%;農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到7601元、21777元，增長10.5%、9.5%。

　　收獲伴隨艱辛，成功凝結(jié)智慧。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界積極參與、大力支持的結(jié)果!在此，我代表縣四家班子，向全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，特別是基層一線的廣大村(社區(qū))干部，向所有關(guān)心、支持、參與房縣建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!借此機(jī)會，我講四點(diǎn)意見：

　　一、適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

　　科學(xué)研判形勢，是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要前提。只有以戰(zhàn)略眼光把握機(jī)遇，用辯證思維謀劃發(fā)展，做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力，才能牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，爭取更大的發(fā)展成效。

　　一要把握大勢，順勢而為。中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是大勢所趨、形勢使然，是正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢后，選擇的經(jīng)濟(jì)治理藥方，將引領(lǐng)“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)工作。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，減少無效供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，滿足廣大群眾需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，我縣去產(chǎn)能、去庫存、防風(fēng)險(xiǎn)問題雖然不是十分突出，但也面臨“四降一升”挑戰(zhàn)，即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升，這是全國乃至全球結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化，帶來需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式等大幅度調(diào)整的結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)性問題，可以說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不得不邁的坎、不得不闖的關(guān)。我們必須緊扣去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，以供需協(xié)同發(fā)力、深化改革持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新投融資機(jī)制放大資源資產(chǎn)效益，以簡政放權(quán)降低成本，以精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板，騰出寶貴的實(shí)物資源、信貸資源和市場空間，盡量不走彎路、少留遺憾，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先小康贏得先機(jī)和時(shí)間。

　　二要搶抓機(jī)遇，乘勢而上。新常態(tài)下，最大的危險(xiǎn)是看不到機(jī)遇、抓不住機(jī)遇，我們必須吃透政策、主動作為，善于發(fā)現(xiàn)、利用和把握機(jī)遇。一是國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，強(qiáng)化區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域投資，加大國家限制開發(fā)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償力度，有利于我們爭取更多的項(xiàng)目資金;二是脫貧攻堅(jiān)全面開展，國家加大財(cái)政專項(xiàng)投入、金融扶持、用地傾斜、科技人才保障力度，不斷加強(qiáng)貧困地區(qū)水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高基本公共服務(wù)水平，配套政策、項(xiàng)目資金陸續(xù)下達(dá)，有利于我們補(bǔ)齊建設(shè)欠賬、縮小發(fā)展差距、拓寬發(fā)展空間;三是對口協(xié)作深入實(shí)施，合作領(lǐng)域不斷拓展，有利于優(yōu)勢互補(bǔ)、互通有無;四是省市“兩圈兩帶”和“一核多支點(diǎn)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，有利于我們借機(jī)發(fā)力，推進(jìn)融合發(fā)展。我們要搶抓這些政策機(jī)遇，不遺余力爭項(xiàng)目、爭資金，切實(shí)把機(jī)遇轉(zhuǎn)化成真金白銀、建設(shè)成果，為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三要應(yīng)對挑戰(zhàn)，強(qiáng)勢突圍。作為山區(qū)貧困縣，通過多年持續(xù)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，雖然經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，但總量不大、發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動力不強(qiáng)仍是最大現(xiàn)實(shí)，面臨著三大壓力。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新舊增長動力接續(xù)不力，龍頭企業(yè)不多，科技品牌支撐不夠，產(chǎn)品大多處于賣原料或初始加工階段，生產(chǎn)集約化、組織化、市場化、社會化程度偏低，市場占有率不高，離優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)還有較大差距。實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難持續(xù)加大，投資增速回落明顯，產(chǎn)業(yè)型、支撐型大項(xiàng)目不多。作為國家主體功能區(qū)試點(diǎn)，土地、環(huán)保等方面的剛性約束越來越強(qiáng)，市場準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步提高。優(yōu)質(zhì)稅源不足，剛性支出加大，收支矛盾逐步顯現(xiàn)。二是區(qū)域競爭壓力加大。周邊地區(qū)你追我趕、競相發(fā)展，竹山憑借水電產(chǎn)業(yè)財(cái)政收入迅速攀升、竹溪綠色崛起走在前列、鄖陽區(qū)融入十堰發(fā)展、丹江口水文章越做越大，局面快速變化，位次不斷重排，區(qū)域競爭愈加激烈。三是精準(zhǔn)扶貧壓力加大。實(shí)現(xiàn)三年如期脫貧，每年需減貧近2.5萬人，越往后脫貧難度越大，剩下的都是貧中之貧、困中之困，是難啃的硬骨頭。鞏固現(xiàn)有扶貧成果難度較大，扶貧開發(fā)投入與需求矛盾比較突出。隱性貧困現(xiàn)象嚴(yán)重，還有不少對象介于貧困戶和非貧困戶之間，未納入扶持范圍，極易產(chǎn)生新的貧困。我們必須積極應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，變被動為主動，變壓力為動力，沖破重重困難險(xiǎn)阻，堅(jiān)決打贏轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　同志們，新常態(tài)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“十三五”宏偉目標(biāo)，重在前三年，尤在第一年。我們必須立足新起點(diǎn)、承擔(dān)新使命、搶抓新機(jī)遇、塑造新動力、拓展新空間、厚植新優(yōu)勢、引領(lǐng)新常態(tài)，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，全面落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底五大政策，不斷增強(qiáng)使命感、方向感、市場感、群眾感、規(guī)矩感，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面更加注重提高質(zhì)量效益，在穩(wěn)定增長方面更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在政策制定方面更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面更加注重加減乘除并舉，在城鎮(zhèn)建設(shè)方面更加注重以人為本，在區(qū)域發(fā)展方面更加注重協(xié)調(diào)均衡，在生態(tài)文明方面更加注重綠色生產(chǎn)消費(fèi)方式，在改善民生方面更加注重特殊困難群體，在資源配置方面更加注重市場決定性作用，在開放協(xié)作方面更加注重優(yōu)勢互補(bǔ)，以更新的理念、更強(qiáng)的決心、更大的作為，推動經(jīng)濟(jì)社會競進(jìn)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　二、奮力打好七大戰(zhàn)役，確保“十三五”首戰(zhàn)必勝

　　20xx年，是“十三五”規(guī)劃的開局年、結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)年，也是精準(zhǔn)扶貧的突破年。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、省委“三維綱要”、市委“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”方略為基本遵循，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以綠色發(fā)展為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以構(gòu)建和諧為根本，以從嚴(yán)治黨治政為保障，奮力打好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、項(xiàng)目招商、民生改善、深化改革七大戰(zhàn)役，努力開創(chuàng)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新局面。

　　今年的工作重點(diǎn)是“四大任務(wù)、十大工程”：

　　四大任務(wù)：精準(zhǔn)扶貧、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨治政。

　　十大工程：

　　1.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“五萬”工程，確保2.5萬人脫貧銷號;

　　2.完成榔沙、門中、杜陽、青萬、十竹5條縣鄉(xiāng)路，推進(jìn)萬鹽、窯姚、獅九3條出口路，硬化300公里合并村通村公路，建成高速客運(yùn)站、交通物流園;

　　3.完成環(huán)城東路、西安路、唐城路、詩經(jīng)南路、吉甫路二期5條城區(qū)路，提升南寧路、溫泉大道2條骨架路，架設(shè)半島灣大橋、唐城大橋;

　　4.推進(jìn)新一輪竹房城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”建設(shè)，加快10個(gè)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)、20個(gè)生態(tài)家園和30個(gè)宜居村莊建設(shè);

　　5.加快方家畈水庫建設(shè)，完成高枧、曉陽生態(tài)河堤治理;

　　6.推進(jìn)國電投300MW、杭州合大80MW光伏發(fā)電，神農(nóng)本草、葵花藥業(yè)、武當(dāng)動物技改擴(kuò)能，神農(nóng)綠谷農(nóng)產(chǎn)品深加工、禾益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、忠和酒業(yè)等項(xiàng)目;

　　7.加快“一街一村”、巖屋溝、掛榜巖景區(qū)建設(shè)，啟動廬陵王城、天悅溫泉二期開發(fā)項(xiàng)目;

　　8.推進(jìn)新時(shí)代國際廣場、義烏農(nóng)產(chǎn)品交易市場、神農(nóng)源中藥材交易大市場等九大市場建設(shè);

　　9.建設(shè)思源學(xué)校、職校三中、“四館一家”、羅國士書畫院、職工之家和公共體育場;

　　10.完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造6500套。

　　(一)圍繞補(bǔ)齊短板，打好脫貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前全縣最艱巨、最緊迫的政治工程、發(fā)展工程、民生工程、德政工程。全縣上下要圍繞“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，以新一輪“三萬”活動為載體，扎實(shí)推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，開展“四雙”幫扶，確保2.5萬人脫貧銷號。

　　1.夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任。各級各部門必須壓實(shí)責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，做到工作同責(zé)、考核同嚴(yán)、獎懲同步、責(zé)任同追，構(gòu)建齊抓共管、全民參與的扶貧攻堅(jiān)格局。縣精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部要搞好統(tǒng)籌謀劃、督辦檢查及政策制定等工作，做到指揮有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效�？h級領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、率先示范，做到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清，確保駐點(diǎn)鎮(zhèn)、幫扶村如期脫貧。各成員單位要積極跑項(xiàng)目、爭資金，圍繞宣傳政策、結(jié)對幫扶、建立親情、培志扶智、強(qiáng)基固本、發(fā)展致富“六大任務(wù)”，堅(jiān)持進(jìn)村入戶、精準(zhǔn)識別、找準(zhǔn)窮根、制定方案、落實(shí)政策、建檔立卡、如期脫貧“七個(gè)做到”，確保貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，不等不靠，主動作為，推進(jìn)脫貧規(guī)劃實(shí)施，督促村兩委班子履職盡責(zé)。各村要把精準(zhǔn)扶貧作為最大的工作任務(wù)，會同駐村工作隊(duì)制定好本村脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃，抓好脫貧項(xiàng)目實(shí)施，搞好政策宣傳，化解矛盾糾紛，確保戶脫貧、村出列。要充分發(fā)揮考核指揮棒的導(dǎo)向作用，對成效顯著的單位和干部要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表揚(yáng)，對成績突出的干部要優(yōu)先提拔重用，對工作不力、績效不佳、弄虛作假的單位與個(gè)人要嚴(yán)格追究問責(zé)。

　　2.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。精準(zhǔn)扶貧啟動以來，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村大膽探索、積極實(shí)踐，在產(chǎn)業(yè)扶貧上取得了一定成效，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在：有的等靠要思想嚴(yán)重，不愿動腦筋、想辦法、謀出路;有的瞻前顧后，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)、害怕失敗;有的重顯績輕實(shí)績、重面子輕里子，幫扶措施不切實(shí)際。我們必須把產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，圍繞八大產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃布局和69個(gè)精準(zhǔn)扶貧綜合示范村建設(shè)重點(diǎn)，大力推廣“三金”鏈接、園區(qū)+、統(tǒng)分經(jīng)營、四包、直通車、“雙帶”等產(chǎn)業(yè)扶貧六大模式，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范片區(qū)、示范村，完成產(chǎn)業(yè)扶貧4000戶1萬人。積極開展旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧，深入推進(jìn)打工經(jīng)濟(jì)，促使貧困戶多渠道增收。對建檔立卡、有發(fā)展能力、有發(fā)展意愿的產(chǎn)業(yè)扶貧戶，每戶以種子、苗子、崽子、單子等“四子”方式給予20xx元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助，扶持時(shí)間1-3年;對符合金融部門規(guī)定條件需要貸款的，原則上給予“10萬元以內(nèi)、1-3年期限、全額貼息、到期償還”的貸款貼息扶持。

　　3.著力推進(jìn)搬遷扶貧。扶貧搬遷是精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。要大力推廣依山傍水生態(tài)型、民俗古寨旅游型、插花安置鄉(xiāng)土型、五統(tǒng)四靠功能型、公租零租保障型、進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)型、避災(zāi)避險(xiǎn)解困型、投親靠友融入型“八大搬遷模式”，完成搬遷扶貧4630戶1萬人。對生態(tài)較好的村落，按照“依山就勢、靠山傍水、隨灣就片、錯落有致”的自然布局，依山傍水改造安置;對景區(qū)或適合發(fā)展旅游的區(qū)域，區(qū)別危房和舊房，做到遷危留舊、修舊如舊，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村;結(jié)合竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，輻射帶動邊遠(yuǎn)地區(qū)人口進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn);對“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困區(qū)域，堅(jiān)持“五統(tǒng)四靠”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一配套，靠近中心村、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)，實(shí)行整鄉(xiāng)整村搬遷;對常年在縣城打工、經(jīng)商、陪讀的農(nóng)戶，通過購買保障性住房予以安置;對區(qū)位條件、資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的貧困村，體現(xiàn)基礎(chǔ)配套、地方風(fēng)貌、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，建設(shè)功能齊全的搬遷小區(qū);對居住在庫區(qū)、滑坡體等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的群眾，實(shí)施移民避險(xiǎn)解困搬遷，將其遷移到資源富集、基礎(chǔ)設(shè)施相對便捷的區(qū)域;引導(dǎo)搬遷對象通過投親靠友等方式離鄉(xiāng)進(jìn)城、自主外遷。在具體操作過程中，要做到“五把握五防止”，即把握好精準(zhǔn)識別與分類施策，防止“一模糊”;把握好政府引導(dǎo)與群眾意愿，防止“一刀切”;把握好統(tǒng)籌兼顧與分類推進(jìn)，防止“一把抓”;把握好集中規(guī)劃與單體設(shè)計(jì)，防止“一個(gè)樣”;把握好責(zé)任主體與建設(shè)主體，防止“一個(gè)法”，把搬遷扶貧打造成全市乃至全省的示范樣板。

　　4.著力推進(jìn)保障扶貧。保障兜底是精準(zhǔn)扶貧的最后一道屏障。剛才，慧彬主席已經(jīng)宣讀了大保障政策，民政、衛(wèi)計(jì)、人社、移民、教育、財(cái)政等部門要不折不扣地落實(shí)保障政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)特殊困難群體用好這些惠民政策。在民政保障方面，要堅(jiān)持按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保，有序提高低保標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一農(nóng)村集中、分散供養(yǎng)五保標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)臨時(shí)救助、重大疾病醫(yī)療救助和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，切實(shí)保障特殊困難群體基本生活;在醫(yī)療衛(wèi)計(jì)保障方面，要落實(shí)好門診大病醫(yī)療、住院醫(yī)療和大病保險(xiǎn)報(bào)銷政策，建立大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度;在教育保障方面，要認(rèn)真落實(shí)貧困戶子女學(xué)前、義務(wù)、高中、職教、大學(xué)等階段扶持政策，阻斷貧困代際傳遞;在人社保障方面，要強(qiáng)化就業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，要認(rèn)真落實(shí)貧困戶養(yǎng)老保險(xiǎn)、“雨露計(jì)劃”、婦聯(lián)幫扶、殘聯(lián)幫扶等保障政策。

　　(二)圍繞創(chuàng)新發(fā)展，打好產(chǎn)業(yè)升級融合戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)融合是促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，必須順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　1.著力推進(jìn)工業(yè)“倍增計(jì)劃”。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖，著力優(yōu)化存量、做大增量、調(diào)減余量，力爭全年新增億元企業(yè)6家、規(guī)模企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值23億元。要引入新理念、厚植新優(yōu)勢，推動生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品飲料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化，紡織產(chǎn)業(yè)精品化、高端化，汽配產(chǎn)業(yè)成套化、智能化，建材產(chǎn)業(yè)新型化、鏈條化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要發(fā)揮市場決定性作用，扎實(shí)開展“萬名干部進(jìn)萬企、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長”活動，對市場前景好、產(chǎn)品有銷路、資金鏈暫時(shí)有困難的企業(yè)，相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)解決融資、用地、用電、用工等難題，金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)不斷貸、不抽貸、不壓貸、不降信的要求，幫助企業(yè)渡過難關(guān);對水泥、汽配等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要對接“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，引導(dǎo)企業(yè)提升品質(zhì)、打造品牌;強(qiáng)力推進(jìn)去庫存、去產(chǎn)能，對“三高一低”、長期虧損的“僵尸企業(yè)”，不抱殘守缺，通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、市場出清。

　　2.大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，著力建基地、強(qiáng)龍頭、延鏈條、響品牌，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，因地制宜打造核心片區(qū)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，力爭新發(fā)展食用菌3000萬袋、中藥材6萬畝、核桃3萬畝、茶葉1萬畝、蔬菜2萬畝，穩(wěn)定發(fā)展煙葉5萬畝，出欄山羊55萬只，養(yǎng)殖大鯢100萬尾。加快工商資本下鄉(xiāng)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和營銷經(jīng)紀(jì)人，力爭新增市級龍頭企業(yè)5家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場20家、專業(yè)大戶200戶，創(chuàng)建國家級示范社2家。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣、“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，鼓勵企業(yè)開展GAP、GMP認(rèn)證，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，做好產(chǎn)品檢測、質(zhì)量認(rèn)證、品牌打造、包裝標(biāo)識等工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　3.提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持消費(fèi)引領(lǐng)、服務(wù)驅(qū)動，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，挖掘消費(fèi)潛力，把第三產(chǎn)業(yè)培育成新的增長極。以創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為抓手，全方位推進(jìn)武房神旅游一體化，加快一街一村、巖屋溝、掛榜巖等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施天悅溫泉二期、柳樹埡森林公園等一批旅游項(xiàng)目，推進(jìn)半島灣、濱湖國際、維也納等星級酒店運(yùn)營，力爭全年接待游客450萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25億元。以創(chuàng)建全國電子商務(wù)示范縣為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)新時(shí)代國際廣場、義烏農(nóng)產(chǎn)品交易市場、神農(nóng)源中藥材市場等建設(shè)，加大互聯(lián)網(wǎng)、電商物流企業(yè)引進(jìn)力度，健全地產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系，實(shí)現(xiàn)有形市場和無形市場互融發(fā)展。大力培育文化體育、健康養(yǎng)老、法律金融、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展融資租賃、售后服務(wù)、電子商務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，拉動經(jīng)濟(jì)增長。

　　(三)圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展，打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。城鎮(zhèn)既是經(jīng)濟(jì)載體，又是文明容器，是帶動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的“火車頭”。必須認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會議精神，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，努力把房縣打造成宜居宜業(yè)的山水園林城市。

　　1.認(rèn)真謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展座標(biāo)。要創(chuàng)新規(guī)劃編制管理機(jī)制，運(yùn)用市場辦法，引進(jìn)知名機(jī)構(gòu)、知名專家，重點(diǎn)編制老城棚戶區(qū)改造、南寧路2個(gè)片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，完成城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。推動“多規(guī)合一”，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃“四審”制度，強(qiáng)化“四區(qū)五線”管理，維護(hù)規(guī)劃剛性約束。按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀”要求，推進(jìn)產(chǎn)城融合、以業(yè)興城，形成以縣城為主體、重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、小集鎮(zhèn)為依托、中心村為基礎(chǔ)的多元發(fā)展格局。結(jié)合房縣的歷史傳承、縣域文化、自然風(fēng)貌、時(shí)代要求，把好山好水好風(fēng)光融入城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)，讓居民看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁。

　　2.努力提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位。要加快實(shí)施城市重點(diǎn)工程，提升溫泉大道、南寧路，貫通吉甫路、詩經(jīng)大道、唐城路，架設(shè)唐城大橋、半島灣大橋;鋪設(shè)排污管網(wǎng)10公里，建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站10個(gè);繼續(xù)實(shí)施綠化亮化工程，完成城區(qū)沿河亮化工程1.6萬米。加快新一輪竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園和宜居村莊建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中。要用市場的辦法經(jīng)營城市，探索推廣PPP模式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城市資產(chǎn)從公共財(cái)產(chǎn)向可經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變、城市建設(shè)從社會公益事業(yè)向資本經(jīng)營轉(zhuǎn)變、政府部門從出資者向經(jīng)營者轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以城建城、以城養(yǎng)城。

　　3.不斷創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)管理水平。加快完成城管執(zhí)法體制改革后續(xù)工作，改變多頭執(zhí)法、選擇執(zhí)法局面，形成“聯(lián)動、聯(lián)崗、聯(lián)勤”和資源共享、信息互通、職能互補(bǔ)、力量互動的城市管理橫向協(xié)同機(jī)制，做到協(xié)同執(zhí)法、依法管理，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。發(fā)揮市民的主人翁地位，尊重他們對城鎮(zhèn)發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵他們通過各種方式參與城市管理，真正實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享。深入開展城鄉(xiāng)生活垃圾治理，建立戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理機(jī)制，解決垃圾圍城、圍鎮(zhèn)、圍村問題，扭轉(zhuǎn)臟亂差現(xiàn)象，打造整潔有序環(huán)境。

　　(四)圍繞綠色發(fā)展，打好生態(tài)文明鞏固戰(zhàn)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，向綠色要產(chǎn)出、向綠色要效益、向綠色要民生，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙贏。

　　1.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。深入推進(jìn)“綠滿房縣”行動，以高速公路、國省道沿線和黃龍庫區(qū)第一層山脊的坡耕地、荒山荒地、裸露山體和廢棄土場為重點(diǎn)，加大植綠力度，完成退耕還林2.2萬畝、封山育林1萬畝，力爭全縣森林覆蓋率達(dá)到77.6%。大力開展石漠化、水土流失、礦山等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，整治河道、渠道67.8公里，治理石漠化2.4萬畝、水土流失18.8平方公里，確保全縣生態(tài)脆弱區(qū)、薄弱區(qū)實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。

　　2.發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)開發(fā)利用與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)。要以“八大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;以生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，建設(shè)鄂西北生態(tài)工業(yè)中心;以生態(tài)文化旅游為重點(diǎn)，大力發(fā)展山水觀光、休閑體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文化旅游健康城。

　　3.強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。深入開展清潔家園、清潔水源、清潔田園行動，加大空氣、水、土壤污染控制治理力度，確�？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能工作，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，降低能源資源消耗。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約節(jié)水等制度，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，杜絕亂砍濫伐、違法征占、非法獵捕等現(xiàn)象發(fā)生。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住，讓自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的生活方式成為自覺行動。

　　(五)圍繞開放發(fā)展，打好項(xiàng)目招商攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，招商是借力發(fā)展的重要手段。今年，我們將扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，開工建設(shè)83個(gè)1000萬元以上重大項(xiàng)目，不斷夯實(shí)發(fā)展“底盤”。

　　1.緊盯政策爭取一批。圍繞國家投資政策和產(chǎn)業(yè)方向，完善項(xiàng)目規(guī)劃，做實(shí)前期工作，推動上級政策項(xiàng)目化、具體化，爭取一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁、惠民生的投資項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省市投資籠子。突出精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)田水利、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、電力通訊、國土整治、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、竹房城鎮(zhèn)帶等十大領(lǐng)域，全力以赴爭取項(xiàng)目，力爭全年向上爭取項(xiàng)目200個(gè)，到位資金30億元以上。

　　2.突出重點(diǎn)引進(jìn)一批。深入推進(jìn)招商引資“雙百億”工程，堅(jiān)持抓大不放小、抓新不放老、抓外不放內(nèi)，重獎?wù)猩桃�資有功人士，營造全員全民全域招商、萬眾干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。圍繞轉(zhuǎn)型升級抓招商，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角和珠三角地區(qū)，招引一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目;圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓招商，招引一批生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游等項(xiàng)目;圍繞科技成果抓招商，以院士工作站、眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、校企合作轉(zhuǎn)化的科技成果，招引一批產(chǎn)業(yè)鏈前端、價(jià)值鏈高端的項(xiàng)目;圍繞新興業(yè)態(tài)抓招商，招引一批健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、金融服務(wù)等項(xiàng)目;圍繞品牌抓招商，結(jié)合“三國兩遺”“三品一標(biāo)”等品牌優(yōu)勢，招引一批旅游開發(fā)、特色種養(yǎng)項(xiàng)目，力爭全年引進(jìn)過億元項(xiàng)目20個(gè)，到位資金53億元。

　　3.全力以赴推進(jìn)一批。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，全力推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)、交通、城建、水利、扶貧項(xiàng)目，力爭完成政府投資50億元，拉動社會投資100億元。要建立項(xiàng)目資金整合平臺，按照“渠道不變、用途不亂、資金不散、各負(fù)其責(zé)、各記其功”原則，各炒一盤菜，共辦一桌席，放大項(xiàng)目資金最大效益。要嚴(yán)格落實(shí)要素資源保障，優(yōu)先將土地、資金、資源等要素向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，破解項(xiàng)目建設(shè)難題。要強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)考核，明確項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表、路線圖，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。

　　(六)圍繞共享發(fā)展，打好民生改善持久戰(zhàn)。民生改善直接關(guān)系人民群眾的切身利益，要念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經(jīng)”，讓改革發(fā)展的紅利更多惠及百姓。

　　1.推進(jìn)保障共建。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，做好與用工企業(yè)對接工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完善社會保障制度，健全社會保障體系，引導(dǎo)群眾參保續(xù)保，力爭“五險(xiǎn)”參保18萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率95%以上、新農(nóng)合參保率99%以上、社會保險(xiǎn)綜合覆蓋率90%以上。提高住房保障水平，改造棚戶區(qū)、農(nóng)村危房6500套，擴(kuò)大住房補(bǔ)貼發(fā)放范圍，提升住房公積金使用率，實(shí)現(xiàn)住有所居。

　　2.推進(jìn)服務(wù)共享�？茖W(xué)調(diào)整中小學(xué)布局，完成天明小學(xué)、軍店小學(xué)二期，因地制宜設(shè)置幼兒園和村級教學(xué)點(diǎn)，全面實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造工程，改善邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)條件。改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小病不出村、大病不出鎮(zhèn)。要構(gòu)建縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，實(shí)施“村村響、戶戶通、寬帶鄉(xiāng)村”工程，啟動沿河親水岸線自行車騎行系統(tǒng)建設(shè)，開展豐富多彩的文體活動，滿足群眾精神文化生活需求。要大力弘揚(yáng)文化精髓，發(fā)揚(yáng)光大詩經(jīng)文化和忠孝文化，講正氣、講道義、講誠信，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大正能量。

　　3.推進(jìn)管理共治。深入推進(jìn)“平安房縣”建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社會治安防控體系，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，鐵腕、鐵面、鐵規(guī)、鐵心抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，推行陽光信訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪、跟蹤回訪制度，著力化解信訪積案，妥善解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。暢通縣長熱線，實(shí)行專人專班專崗值守督辦，及時(shí)回應(yīng)解決群眾訴求。深入推進(jìn)“七五”普法，提升全民法治素養(yǎng)。

　　(七)圍繞簡政放權(quán)，打好深化改革突圍戰(zhàn)。深化改革是推動發(fā)展的內(nèi)在動力，要以改革的辦法掃清制度障礙，劈開發(fā)展桎梏，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　1.持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加大簡政放權(quán)力度，大力實(shí)行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和容缺審批，做到一個(gè)窗口對外、一站式服務(wù)、一次性告知、保姆式服務(wù)。要減少涉企收費(fèi)，建立收費(fèi)清單，對外公開、接受監(jiān)督，清單外的收費(fèi)項(xiàng)目要一律禁止，清單內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目要逐步減少和規(guī)范。要進(jìn)一步樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，積極開展“送政策、送服務(wù)、解難題”活動，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、服務(wù)不擾民，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。

　　2.深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革，完成政府機(jī)構(gòu)、公務(wù)用車、事業(yè)單位分類改革。深化收入分配制度改革，落實(shí)職級并行、職稱改革。推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，加快建立分級診療機(jī)制。落實(shí)戶籍制度改革，全面推行居住證制度。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村改革，全面推進(jìn)集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地、林權(quán)入市，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)(林)場、股份合作農(nóng)(林)場，深入推進(jìn)國有林場和供銷合作社綜合改革。推行金融制度改革，探索政府與社會資本合作模式，吸引社會資本進(jìn)入公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

　　3.積極鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度，降低準(zhǔn)入門檻，出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度，吸引更多的社會資本興辦實(shí)業(yè)。建立孵化平臺、科技平臺和融資平臺，鼓勵創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

　　三、建好主陣地，當(dāng)好主心骨，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

　　多次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記是群眾的“主心骨”、發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，要以代大明同志為榜樣，學(xué)習(xí)他對黨忠誠、一心為民的高尚品格，不畏艱難、吃苦耐勞的優(yōu)良作風(fēng)，燃燒自己、照亮別人的奉獻(xiàn)精神，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮表率作用，在精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場建功立業(yè)。

　　一要懂政策、有思路，爭做推動發(fā)展的表率。當(dāng)前,我國正處于深化改革深水期、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期、扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)期，中央、省、市針對新形勢、新任務(wù)，作出了重要決策部署，出臺了重要方針政策，鄉(xiāng)村干部一定要保持清醒頭腦，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究政策，注重實(shí)踐結(jié)合，以開闊的視野、科學(xué)的理念謀劃工作，推動發(fā)展，牢牢把握工作主動權(quán)。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，謀劃切實(shí)可行的脫貧思路、脫貧措施，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要緊盯市場，因鎮(zhèn)因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)路子，依托產(chǎn)業(yè)脫貧致富;要培育龍頭企業(yè)，實(shí)行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營;要建強(qiáng)各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，解決一些政府“包”不了，村集體“統(tǒng)”不了，農(nóng)民單家獨(dú)戶又“辦”不了的事，提高農(nóng)民組織化水平;要積極扶持種養(yǎng)大戶，鼓勵他們逐步發(fā)展壯大，發(fā)揮示范帶動作用;要充分利用好現(xiàn)有的資源資產(chǎn)，多渠道發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決村集體無錢辦事的問題。

　　二要順民意、辦實(shí)事，爭做一心為民的表率。“政之所興，在得民心;政之所廢，在失民心”。民心向背關(guān)乎事業(yè)興衰成敗，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村干部要始終心中裝著群眾，時(shí)刻關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，竭盡全力加以解決，讓群眾看到希望。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件有了很大改善，但還有很多村組仍然存在行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題;一些農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上擺脫了貧困，但生活得并不富裕，精神文化生活還很貧乏;低保、五保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，但鄉(xiāng)村福利院建設(shè)滯后，五保供養(yǎng)水平并不高。我們要從最基礎(chǔ)的工作做起，有政策、又有能力辦到的，要竭盡全力解決;一時(shí)難以辦到的，要量力而行，盡可能地給予關(guān)懷;沒有政策、確實(shí)辦不到的，要講清原因，爭取理解，及時(shí)解決他們的實(shí)際困難，用實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。

　　三要保穩(wěn)定、正民風(fēng)，爭做構(gòu)建和諧的表率。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。鄉(xiāng)村干部要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，時(shí)刻把穩(wěn)定工作放在心上，抓在手上。首先要處事公平，減少矛盾。“不患寡而患不均”。當(dāng)前，個(gè)別農(nóng)村干部在辦理低保、兌現(xiàn)農(nóng)補(bǔ)、征地拆遷補(bǔ)償?shù)确矫妫�不�?ldquo;一碗水端平”，有的甚至優(yōu)親厚友、中飽私囊，群眾內(nèi)心有怨氣，干部也沒有威信。鄉(xiāng)村干部在落實(shí)惠民政策時(shí)一定要公正處事，經(jīng)得起檢驗(yàn)。其次要未雨綢繆，化解矛盾。對一些可能發(fā)生的重大突發(fā)性事件，鄉(xiāng)村干部要做到心中有數(shù)，抓早、抓小、抓苗頭，努力把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。第三要加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)群眾。要教育群眾遵紀(jì)守法、支持發(fā)展、維護(hù)正義、向善向美、感恩社會，培育良好的社會風(fēng)尚。對明顯屬于村痞村霸恃強(qiáng)凌弱的行為，要敢于亮劍，堅(jiān)決打擊。

　　四要守底線、嚴(yán)自律，爭做勤政廉政的表率。鄉(xiāng)村干部直接與群眾打交道，其一言一行、一舉一動都會在群眾中產(chǎn)生重要影響，直接關(guān)系到黨委、政府的形象和威信。要講原則、樹正氣，堅(jiān)持按政策、按原則辦事，不以私情廢公事，不拿原則作交易。要慎獨(dú)自律、潔身自好，切實(shí)做到管好自己、管好家人，口不亂開、手不亂伸、事不亂辦，以一身正氣來感染群眾，樹立威信。要講擔(dān)當(dāng)、有作為，倍加珍惜組織給予的平臺，切實(shí)履職盡責(zé)，扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)，在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

　　五要抓班子、帶隊(duì)伍，爭做嚴(yán)格管理的表率。“火車跑得快，全靠車頭帶。”只有把班子建設(shè)好，才能實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，才能保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書記作為基層班子的帶頭人，是抓班子帶隊(duì)伍的第一責(zé)任人。要帶頭搞好團(tuán)結(jié)，認(rèn)真貫徹民主集中制，遇事多溝通、多協(xié)商，班子成員要多支持、多補(bǔ)臺，尊重人格、包容個(gè)性，心往一處想、勁往一處使，上下一盤棋，全縣一個(gè)調(diào)，樹立房縣干部的良好形象。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對認(rèn)定的事，要果斷決策，不優(yōu)柔寡斷;對定下的事，要迅速實(shí)施，不瞻前顧后;對已干的事，要一抓到底，不半途而廢。要嚴(yán)格干部管理，扎緊扎密制度籠子，堅(jiān)持管早、管小、管住，對干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題不遮掩、不偏袒、不護(hù)短，該處理的要處理，該處分的要處分，絕不姑息遷就，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的基層干部隊(duì)伍。要注重培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，合理發(fā)展新黨員，培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨，保證村級班子隊(duì)伍后繼有人。

　　省委書記李鴻忠強(qiáng)調(diào)，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，必須推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜�？h四大家領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門要高度重視基層工作，做到政治上關(guān)心、工作上支持、待遇上保障。一要在政治上重視關(guān)心。堅(jiān)持政策資源向基層傾斜，對實(shí)績突出、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要積極創(chuàng)造條件予以重用;對工作扎實(shí)、作風(fēng)正派、成績突出的優(yōu)秀村書記，符合條件的優(yōu)先招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;大力實(shí)施“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”，選拔農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年接受�？茖哟螌W(xué)歷教育，加強(qiáng)村干部專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì);加大基層干部表彰力度，優(yōu)先推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)、村干部擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進(jìn)一步提高基層干部的政治榮譽(yù)感和工作積極性。二要在工作上全力支持。各級各部門要想基層之所想，解基層之所難，做到給職給權(quán)，該放權(quán)時(shí)絕不事無巨細(xì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目以鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施為主，縣直部門全力支持，充分調(diào)動鄉(xiāng)村干部的主觀能動性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要顧全大局，主動為縣委、政府分憂，做到上下同心、工作同力;同時(shí)要把支持村上工作作為重要職責(zé)，多站到村干部的角度考慮問題，既要交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要出思路、教方法，既要教育他們依法辦事，又要讓他們放心放手的大膽工作，鄉(xiāng)、村兩級干部要做到同甘共苦，榮辱與共。三要在待遇上全面保障�？h委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委文件精神，研究下發(fā)了加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見，明確提出：對書記、主任“一肩挑”的村，村書記(主任)按3.5萬元/年執(zhí)行工作報(bào)酬，副職按2.1萬元/年執(zhí)行;對書記、主任分設(shè)的村，執(zhí)行過渡期標(biāo)準(zhǔn)，書記、主任、文書和換屆中主職改副職的干部按2.1萬元/年執(zhí)行，其他副職干部按1.75萬元/年執(zhí)行。要嚴(yán)格落實(shí)村干部績效管理、職業(yè)化管理、崗位目標(biāo)管理和監(jiān)督管理制度，加大考核力度，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，做到工作任務(wù)與經(jīng)費(fèi)掛鉤、工作實(shí)績與報(bào)酬掛鉤、群眾評價(jià)與干部提拔掛鉤，全面激發(fā)基層干部工作積極性。

　　四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

　　為政之要，重在實(shí)干;實(shí)干之要，重在落實(shí)。強(qiáng)調(diào)：想不想抓落實(shí)、敢不敢抓落實(shí)、會不會抓落實(shí)，檢驗(yàn)我們的行動、考驗(yàn)我們的能力。今年的發(fā)展思路已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是腳踏實(shí)地抓好落實(shí)。

　　第一，要提振精神抓落實(shí)。精神區(qū)位是第一區(qū)位，領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)決定著一個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和發(fā)展水平。從前年的辦公樓事件，到去年巡視問題整改，少數(shù)干部產(chǎn)生了“只要不出事，寧肯不干事”的錯誤認(rèn)識，有的精神萎靡，干事沒有信心，工作不在狀態(tài);有的拈輕怕重，難字當(dāng)頭，講條件、講價(jià)錢;有的牢騷滿腹，怨天尤人，不僅自己不干事，還對干事的人說三道四。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各項(xiàng)工作任務(wù)繁重的態(tài)勢，各級干部必須進(jìn)一步擰緊精神“螺絲”，提升精神區(qū)位，始終保持一種“時(shí)不我待”的緊迫感、“舍我其誰”的使命感和“不進(jìn)則退”的危機(jī)感，始終保持一種競進(jìn)有為、奮勇爭先、決戰(zhàn)決勝的精神追求，緊盯目標(biāo)任務(wù)，憋足一口氣，鉚足一股勁，拿出燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁和老牛爬坡的拼勁，拼出一種新局面，干出一番新業(yè)績。

　　第二，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。干部就要有擔(dān)當(dāng)，唯有擔(dān)當(dāng)才有發(fā)展，才能成就事業(yè)。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。新常態(tài)需要干部擔(dān)當(dāng)，房縣的現(xiàn)實(shí)要求干部擔(dān)當(dāng)，人民群眾呼喚干部擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻保持政治上的清醒堅(jiān)定，時(shí)刻牢記宗旨使命，始終把帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富、實(shí)現(xiàn)全面小康作為最大的政治工程、發(fā)展任務(wù)和民生工程，在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場中建功立業(yè)。要強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，在其位、謀其位、盡其責(zé)，縣級領(lǐng)導(dǎo)要主動擔(dān)當(dāng)分管聯(lián)系責(zé)任，履行好謀劃統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督辦之責(zé)，不當(dāng)“甩手掌柜”;縣直部門要履行好服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展職責(zé)，既要嚴(yán)格把關(guān)又不死摳政策，既要依法監(jiān)管又要全力搞好服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定之責(zé)，不能消極等待、敷衍塞責(zé)。要強(qiáng)化能力擔(dān)當(dāng)，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要進(jìn)一步增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌意識、能力席位意識，善于研究國家政策，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新思路、找到新辦法、開辟工作新局面�？h委將大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，建立鼓勵干事的“容錯機(jī)制”和“激勵機(jī)制”，對想干事的給機(jī)會，肯干事的給舞臺，干成事的給位子。

　　第三，要提質(zhì)提效抓落實(shí)。提質(zhì)就是要提升工作落實(shí)的質(zhì)量水平，提效就是要提升工作落實(shí)的效率速度。要樹立精品意識，把質(zhì)量作為第一追求，把效益作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿工作落實(shí)始終，力爭把每個(gè)項(xiàng)目都做成精品，把每件事都干得漂亮，確保經(jīng)得起時(shí)間、歷史和人民群眾檢驗(yàn)。要樹立效能意識，提高決策效率、落實(shí)效率，提倡立行立決、善做善成，恥于光說不干、議而不決。要樹立協(xié)作意識，對主抓的工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓出成效，對配合的工作要服從大局、積極支持、及時(shí)補(bǔ)位，不能只顧部門不顧全局，只講分工不講合作。要提升落實(shí)能力，既要掛帥又要出征，既要解放思想、開拓創(chuàng)新，又要執(zhí)行政策、依法依規(guī)，既要敢干事、干成事，又要不出事，確�？h委、政府各項(xiàng)決策部署落地生根。

　　第四，要督查問責(zé)抓落實(shí)。要層層分解任務(wù)，對縣委、縣政府明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，特別是年前縣委全會及人代會政府工作報(bào)告明確的任務(wù)，要逐一細(xì)化、逐條落實(shí)，做到事有專管之人，人有明確之責(zé)，責(zé)有限定之期。要狠抓過程管理，實(shí)施清單化、臺賬化管理，堅(jiān)持年初建賬、年中查賬、年終交賬，把督促檢查貫穿于工作落實(shí)的全過程，通過“目標(biāo)倒逼、進(jìn)度倒推、責(zé)任倒追”督促落實(shí)。要抓好干部考核任用，結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆，提拔重用一批德才兼?zhèn)�、�?shí)績突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部，調(diào)整一批不在狀態(tài)、不思進(jìn)取、不干實(shí)事的無為干部，對吃拿卡要、破壞發(fā)展環(huán)境、業(yè)主和群眾反響強(qiáng)烈的反面典型，要堅(jiān)決一查到底、嚴(yán)肅處理。

　　第五，要正風(fēng)肅紀(jì)抓落實(shí)。干部“破法”，始于“破紀(jì)”，正風(fēng)肅紀(jì)是從嚴(yán)治黨治政的必然要求。當(dāng)前，反腐形勢依然嚴(yán)峻，巡視制度持續(xù)開展，反腐力度不斷加強(qiáng)，大家對此要時(shí)刻保持保持清醒頭腦，拿出自我凈化的決心，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力。要讓遵規(guī)守紀(jì)成為常態(tài)。每名黨員干部要牢記自己的黨員身份和職責(zé)，以《黨章》為遵循、以《準(zhǔn)則》為戒尺、以《條例》為約束，強(qiáng)化規(guī)矩意識、規(guī)則意識、規(guī)范意識，不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策和黨紀(jì)條規(guī)，絕不允許口無遮攔、亂評妄議，表里不一、陽奉陰違，相互詆毀，甚至搞人身攻擊。要讓嚴(yán)管厚愛成為常態(tài)。本著“小病快治、小錯即糾”的原則，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為基本路徑，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，抓好不打招呼的明查暗訪、不留情面的電視問政、不留死角的行風(fēng)評議，把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，讓黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，變被動敬畏為自覺遵循。要讓動輒則咎成為常態(tài)。進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督制度保障，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯容易滋生腐敗的項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督查處力度，對各種違紀(jì)違規(guī)行為要做到“零容忍”，讓頂風(fēng)違紀(jì)、有令不行、有禁不止的人付出沉重代價(jià)。

　　同志們，面臨發(fā)展新起點(diǎn)、新形勢、新任務(wù)、新要求，我們從來沒有像現(xiàn)在這樣感到實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)離我們?nèi)绱私咏�，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、加快科學(xué)發(fā)展如此緊迫，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到擔(dān)當(dāng)?shù)姆萘咳绱顺恋�，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到發(fā)展的底氣和信心如此強(qiáng)大。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、提振精神，勇于擔(dān)當(dāng)、競進(jìn)有為，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗!

縣長三級干部會議講話 篇2

　　同志們：

　　這次三級干部會議，是我縣在應(yīng)對國際金融危機(jī)取得階段性成效，經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展，建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣邁出堅(jiān)實(shí)步伐的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。大會的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市有關(guān)會議精神，全面總結(jié)20xx年工作，統(tǒng)籌安排20xx年發(fā)展，進(jìn)一步動員全縣干部群眾振奮精神，克難奮進(jìn)，乘勢而上，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗。下面，根據(jù)大會安排和縣委會研究的意見，我先講幾點(diǎn)意見。

　　一、肯定成績，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的信心和決心

　　20xx年，是我們面臨挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻、付出努力最艱辛、發(fā)展道路最曲折的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，全縣上下同心協(xié)力，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、民生不斷改善、社會和諧安定的良好局面。

　　1、綜合經(jīng)濟(jì)逆勢攀升。全年完成生產(chǎn)總值48.6億元，增長15.2%;全社會固定資產(chǎn)投資30.6億元，增長44.1%;財(cái)政收入2.5億元，增長4.8%，其中地方一般預(yù)算收入1.6億元，增長24%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10822元，增長10%;農(nóng)村人均純收入4808元，增長10.2%;社會消費(fèi)品零售總額24億元，增長20.7%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到69家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34.4億元，增長32.7%;工業(yè)增加值12.3億元，增長28%;銷售收入23億元，增長17%;利稅2.03億元，增長11.7%。

　　2、城建交通再上新臺階。投資近3億元，重點(diǎn)抓了銀山廣場、中心商務(wù)城、通泰建材市場、中心客運(yùn)站、工業(yè)大道、旭紅路改造等六大重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)。其中銀山廣場已完成“三通一平”;中心商務(wù)城已完成新城關(guān)初中的建設(shè)，縣招待所改制和縣總工會改造工作順利推進(jìn);通泰建材市場已交付使用，全面營業(yè)后，將成為湘鄂贛毗鄰地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、產(chǎn)品最全的建材綜合市場;中心客運(yùn)站已完成工程征地、設(shè)計(jì)和老客運(yùn)站拍賣等前期工作;工業(yè)大道已完成土地征用、青苗補(bǔ)償和墳?zāi)拱徇w;旭紅路東段改造全面完成�？h鄉(xiāng)交通狀況進(jìn)一步改善，改造省級出口路15公里、危橋12座，硬化農(nóng)村公路272公里，新建候車亭、招呼站38個(gè)。杭瑞高速**段橋涵及路基工程全面完工。岳汝高速至界上段正在進(jìn)行工可設(shè)計(jì)。全縣行政村通客車率達(dá)到95%，全省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展暨文明示范線創(chuàng)建推進(jìn)會、全市農(nóng)村客運(yùn)村村通工作現(xiàn)場會在我縣成功召開。

　　3、“三農(nóng)”工作邁出新步伐。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，雋水鎮(zhèn)寶塔村成為省級農(nóng)村旅游示范點(diǎn)，中紀(jì)委副書記張惠新稱之為“中國城郊村建設(shè)的典范”;石南鎮(zhèn)被確定為省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);塘湖鎮(zhèn)荻田村成功入選“湖北省百名旅游名村”，并與麥?zhǔn)墟?zhèn)七里村一起被列入全省第二批新農(nóng)村建設(shè)示范村。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，整險(xiǎn)加固中小型水庫5座，改造低產(chǎn)田7000畝、低丘崗地420xx畝，新建農(nóng)村沼氣池4219口，新解決4萬人安全飲水問題。各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金全部發(fā)放到位，政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)全面推行，農(nóng)業(yè)“小三場”和林權(quán)制度改革順利推進(jìn)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織23個(gè)、萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)、“150”生豬養(yǎng)殖模式50戶，玉立牌合、石沖富康、大坪新三匯3個(gè)萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)順利通過省級驗(yàn)收。全省農(nóng)村專業(yè)合作組織現(xiàn)場會、全市“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”工作現(xiàn)場會在我縣成功召開。

　　4、項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。全年新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)，總投資14.8億元，到位資金10億元。

　　爭取中央新增投資項(xiàng)目49個(gè)，總投資3.7億元，到位補(bǔ)助資金1.4億元。全年開工建設(shè)項(xiàng)目182個(gè)，總投資32.8億元，完成投資25.4億元。投資5000萬元的麗爾家項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年動工、當(dāng)年投產(chǎn);投資過億元的瀛通電子、玉立砂帶4號線已竣工投產(chǎn)，平安電工二期、中美合資寶塔研磨、川流發(fā)電機(jī)等重大項(xiàng)目正在加速推進(jìn)。

　　5、社會事業(yè)有了新進(jìn)步。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口性別比穩(wěn)步下降。生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，萬元GDP能耗下降6.5%。國土資源管理進(jìn)一步規(guī)范，基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)總量平衡，新一輪土地利用總體規(guī)劃獲省國土資源廳批準(zhǔn)。社會保障機(jī)制進(jìn)一步健全，新增就業(yè)5284人。城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，“五險(xiǎn)”參保人數(shù)明顯增加。住房公積金覆蓋面達(dá)90%，歸集資金實(shí)現(xiàn)翻番。廉租房建設(shè)順利，住房補(bǔ)貼發(fā)放到位。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，教學(xué)條件不斷改善，高考一批上線人數(shù)首次突破200人大關(guān)。公共衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率92.7%，甲型H1N1流感防控有力。社會治安綜合治理成效明顯，“縣委書記大接訪”和縣級領(lǐng)導(dǎo)“五聯(lián)”、定期下訪、包案責(zé)任機(jī)制深入推行，有效化解了教育系統(tǒng)“四大生”等一大批疑難信訪積案，全年實(shí)現(xiàn)信訪總量、群眾來訪、集體訪、越級訪四個(gè)下降。社會治安秩序進(jìn)一步穩(wěn)定，刑案破案率大幅提高，全年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。防范和處理,,,工作連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)為零”。科技事業(yè)成績顯著，再次被評為“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣”和“全省科技工作先進(jìn)縣”。國防、宣傳、文化、廣播電視等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　6、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動獲得省市高度肯定。寶塔村黎錦林被省委羅清泉書記列為全省的重大典型，新華社、《人民日報(bào)》、中央電視臺《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》等20多家中央、省市宣傳媒體對黎錦林的先進(jìn)事跡進(jìn)行了系列報(bào)道。干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部任用、交流全面推行全委會票決制，公推公選力度加大，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)�；鶎咏M織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，凝聚力、向心力和執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，紀(jì)檢監(jiān)察干部收編、派出機(jī)構(gòu)改革圓滿完成�？h“四大家”同心同德，人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教僑務(wù)等工作有了新提高，工青婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，全縣上下形成了團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)爭先、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

　　20xx年，面對國際金融危機(jī)的不利影響，能保持較快發(fā)展與和諧穩(wěn)定，是黨中央、國務(wù)院和省、市正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　回顧20xx年，我們遇到的困難比預(yù)料的多，經(jīng)過艱苦不懈的努力，取得的成績比預(yù)期的好。盤點(diǎn)全年，亮點(diǎn)紛呈：一是項(xiàng)目建設(shè)有突破。20xx年，全省縣域經(jīng)濟(jì)會議在召開后，我們堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為強(qiáng)縣富民的重點(diǎn)工作緊緊抓在手上，一年一個(gè)新臺階。在工業(yè)方面：20xx年，投資過億元的玉立3號線建成投產(chǎn);20xx年，投資過3億元的建龍釩業(yè)建成投產(chǎn);20xx年，投資過億元的玉立4號線、瀛通電子建成投產(chǎn);20xx年，投資過億元的平安電工二期將建成投產(chǎn)，投資3億元的中美合資寶塔研磨、投資近5億元的川流發(fā)電機(jī)項(xiàng)目將全面開工。在農(nóng)業(yè)方面：相繼成為國家產(chǎn)糧大縣、生豬調(diào)出大縣、油茶基地建設(shè)示范縣、崩崗防治重點(diǎn)縣、以電代燃項(xiàng)目試點(diǎn)縣和全省土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)縣。在交通建設(shè)方面：繼成功爭取杭瑞高速過境后，岳汝高速、常岳九鐵路過境建設(shè)規(guī)劃又

　　先后獲批。二是應(yīng)對危機(jī)有實(shí)效。面對金融危機(jī)的持續(xù)影響，我們堅(jiān)持政企聯(lián)動，共克時(shí)艱，實(shí)現(xiàn)了不減員、不減薪、不減稅。涂附磨具、云母絕緣材料、中藥制藥、電器連接線材四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅分別增長33.5%、19.1%、8.5%，在同行業(yè)中仍占絕對優(yōu)勢。平安公司進(jìn)入全省科技重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)行列。品信汽車用品、力星燈飾、匯康紡織、生虎陶瓷等一批中小企業(yè)年銷售收入和利稅實(shí)現(xiàn)翻番，進(jìn)入快速增長期，成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。三是聲譽(yù)有提高。先后在全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)電工作、水土保持、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、“難點(diǎn)村”治理等10個(gè)專項(xiàng)工作會上作了典型發(fā)言。黎珊玉同志被評為“全國發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)突出貢獻(xiàn)人物”和“中國扶貧開發(fā)典型”。黎錦林同志的先進(jìn)事跡在全省乃至全國引起強(qiáng)烈反響。我縣文化員培訓(xùn)、律師參與信訪接待和“六個(gè)一”生豬養(yǎng)殖服務(wù)模式均得到省委羅清泉書記的充分肯定，在全省進(jìn)行推廣。影響力不斷擴(kuò)大，知名度、美譽(yù)度明顯提升。

　　成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴�？偨Y(jié)20xx年，有三種精神值得繼續(xù)發(fā)揚(yáng)：一是敢于擔(dān)當(dāng)。面對嚴(yán)峻的形勢，全縣上下不怕吃苦、勇于開拓、敢于爭先、不斷進(jìn)取，堅(jiān)定信心不動搖，鎖定目標(biāo)不放松，搶抓機(jī)遇不錯過，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了危中求機(jī)，快速發(fā)展。二是勇于創(chuàng)新。在理順縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、健全項(xiàng)目建設(shè)投入機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化干部管理等方面深入解放思想，用改革的辦法破除發(fā)展中的障礙，用創(chuàng)新的思路解決發(fā)展中的難題。變壓力為動力，變劣勢為優(yōu)勢，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，激活發(fā)展?jié)撃�，增�?qiáng)發(fā)展后勁。三是勤于務(wù)實(shí)。不論是事關(guān)改革發(fā)展全局的大事，還是事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事，我們始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，及時(shí)研究部署，強(qiáng)化工作措施，狠抓督辦落實(shí)，一級帶著一級干，在廣大群眾中樹立了良好的形象。

　　一年來，我們在科學(xué)發(fā)展的道路上越走越寬敞，在跨越發(fā)展的道路上越干越精神，在和諧發(fā)展的道路上越走越堅(jiān)實(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的信心和決心。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然持續(xù)增長，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放、中小企業(yè)融資難等問題仍然存在;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然穩(wěn)步增長，但總體投入不足，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度還不高;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平雖然不斷提升，但城鄉(xiāng)居民增收渠道還不寬，就業(yè)壓力還不小;城建交通建設(shè)雖然有了新突破，但城市管理滯后，交通不便等現(xiàn)實(shí)問題仍然存在。

　　在看到困難和不足的同時(shí)，我們也應(yīng)看到發(fā)展的新機(jī)遇和有利條件。一是得天時(shí)。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象開始出現(xiàn)，中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，繼續(xù)充實(shí)完善保增長、擴(kuò)內(nèi)需的一攬子政策措施，國際外部環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢將好于去年，這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、爭取更多國家項(xiàng)目提供了機(jī)遇。二是占地利。“兩高一鐵”過境后，作為武漢城市圈和長株潭城市群“兩型社會”試驗(yàn)區(qū)的“中轉(zhuǎn)站”、湘鄂贛兩小時(shí)生活圈“中心點(diǎn)”的地位將進(jìn)一步凸顯。隨著城東新區(qū)、中心商務(wù)城、中心客運(yùn)站、工業(yè)大道等一批重大城鎮(zhèn)項(xiàng)目的推進(jìn)，城市功能不斷提升，承載能力不斷增強(qiáng)，招商引資的吸引力日益顯現(xiàn)。三是有人和。一年來，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，困難面前不低頭、不退縮。各級干部盡職盡責(zé)，攻堅(jiān)克難，始終保持昂揚(yáng)向上、奮勇爭先的精神狀態(tài)，形成了干事業(yè)一條心，謀發(fā)展一股勁，抓工作一盤棋的良好氛圍。我們一定要準(zhǔn)確把握形勢，始終保持清醒頭腦，既不能盲目樂觀、小進(jìn)即滿，也不能消極埋怨、畏難不前;既要看到良好的發(fā)展態(tài)勢和面臨的新

　　機(jī)遇，堅(jiān)定必勝信心，又要充分估計(jì)形勢的復(fù)雜性和工作的艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

　　二、萬眾一心，克難奮進(jìn)，迅速掀起建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的新高潮

　　20xx年，是“”規(guī)劃的收尾之年，是“”規(guī)劃的鋪墊之年，也是建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的攻堅(jiān)之年，做好今年的發(fā)展工作，責(zé)任重大，使命光榮。

　　綜合考慮各方面的因素，我縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會、省委九屆七次全會、市委三屆八次全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為主線，繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)立縣、項(xiàng)目興縣、商貿(mào)活縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通建設(shè)，著力保障和改善民生，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，為早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定良好基礎(chǔ)。

　　主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長17%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長50%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長25%，財(cái)政收入增長23.6%，地方一般預(yù)算收入增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排控制在省市要求的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

　　實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全縣上下振奮精神、堅(jiān)定信心，以超常的思維來謀劃發(fā)展，以超常的舉措來推動工作，以超常的作風(fēng)來狠抓落實(shí)。重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作：

　　(一)始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

　　增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，必須以落實(shí)農(nóng)村政策為前提，以改革創(chuàng)新為動力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　1、立足基地，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“創(chuàng)建專業(yè)大縣，發(fā)展特色板塊，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的思路，集中政策、項(xiàng)目和資金，著力抓好林漿紙一體化項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)油茶、茶葉、中藥材板塊基地建設(shè)，著力扶持發(fā)展一批種養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。要以關(guān)刀、石南、沙堆為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生豬大縣建設(shè)，確保今年全縣出欄生豬80萬頭以上;以四莊、沙堆、馬港、關(guān)刀為重點(diǎn)，加快建設(shè)10萬畝優(yōu)質(zhì)稻和5萬畝馬鈴薯板塊基地;以五里、雋水為重點(diǎn)，加快油茶和綠色蔬菜基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)格局。

　　2、著眼效益，加快發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)比較效益的必由之路。按照扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)的原則，繼續(xù)加大對玉立牌合、福人藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。尤其要加快發(fā)展集育苗、生產(chǎn)、加工、銷售和科研于一體的油茶產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持黃袍山茶油生態(tài)產(chǎn)業(yè)園盡快做好建設(shè)規(guī)劃，完成基礎(chǔ)工程建設(shè)，新建油茶基地3萬畝，改造老基地1萬畝，做大做強(qiáng)“本草天香”品牌，建成一流油茶大縣。繼續(xù)推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展水稻、生豬、油茶等農(nóng)民專業(yè)合作社，積極開展“農(nóng)企對接”、“農(nóng)超對接”活動，組織生產(chǎn)與市場適銷對路的農(nóng)副產(chǎn)品，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。力爭20xx年新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，農(nóng)民專業(yè)合作組織10家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值10億元。

　　3、夯實(shí)基礎(chǔ)，加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好中小型水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套和“民辦公助”農(nóng)水工程建設(shè)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、崩崗治理、以電代燃和低產(chǎn)田、低丘崗地、低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技推廣體系和縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，努力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)科技力量大聯(lián)合、大協(xié)作，形成服務(wù)“三農(nóng)”的強(qiáng)大合力。力爭全縣良種應(yīng)用率達(dá)90%以上，主推技術(shù)入戶下田率達(dá)85%以上，機(jī)械化作業(yè)達(dá)80%以上。大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，建立從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程的質(zhì)量控制體系，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

　　4、圍繞試點(diǎn)，加快建設(shè)新農(nóng)村。試點(diǎn)工作是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。要全面完成村級新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，繼續(xù)抓好石南鎮(zhèn)和寶塔村、牌合村、七里村、荻田村等“一鎮(zhèn)四村”省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，全面啟動麥?zhǔn)墟?zhèn)和鯉港村、潭下村、程豐村等14個(gè)村縣級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。要認(rèn)真研究中央1號文件，用足用活國家涉農(nóng)扶持政策，整合資源，發(fā)揮項(xiàng)目資金聚集效應(yīng)，將新農(nóng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人居環(huán)境改善結(jié)合起來，切實(shí)抓好農(nóng)村“五改五通”和安全飲水工程、通村公路建設(shè)。深入開展“清潔家園”、“百鎮(zhèn)千村”、“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”等活動，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　　(二)深入推進(jìn)“工業(yè)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

　　工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。加快建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。我們必須牢牢扭住新型工業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略。

　　1、要進(jìn)一步舞活支柱產(chǎn)業(yè)“龍頭”。支柱產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地方的“頂梁柱”。一個(gè)地方如果沒有幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景就不容樂觀。我們要立足于成熟的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動各方力量向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚匯、各種要素向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚集、各項(xiàng)服務(wù)向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚合。玉立公司要以4號線投產(chǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新技術(shù)工藝，調(diào)高產(chǎn)品檔次，調(diào)優(yōu)市場結(jié)構(gòu)，調(diào)活營銷模式，加快搶占?xì)W美市場，進(jìn)軍世界三強(qiáng);平安電工要加快二期工程建設(shè)步伐，加強(qiáng)產(chǎn)品深度研發(fā)，提高產(chǎn)品性能，優(yōu)化企業(yè)管理，堅(jiān)持走科技型、創(chuàng)新型發(fā)展道路，鞏固全國第一的地位，進(jìn)入世界先進(jìn)行列;福人藥業(yè)要借助納入全省創(chuàng)新型企業(yè)和中小企業(yè)成長工程的機(jī)遇，吸引和帶動在外醫(yī)藥經(jīng)銷人員回歸，推行“1+N”捆綁式發(fā)展，大力促進(jìn)中藥制藥產(chǎn)業(yè)集成，爭創(chuàng)中藥制藥大縣;瀛通電子要發(fā)揮技術(shù)和品牌優(yōu)勢，積極與世界知名電子企業(yè)搞好對接，進(jìn)一步做大、做強(qiáng)。

　　2、要進(jìn)一步壯大“回歸工程”主體。“回歸工程”是金字招牌，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，是**人民集體智慧的結(jié)晶。要加快構(gòu)建大招商格局，積極參與各種經(jīng)貿(mào)洽談會、博覽會，充分利用駐外商會、同鄉(xiāng)會和**人遍布天南地北的優(yōu)勢，開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商活動。要進(jìn)一步健全融資、擔(dān)保、信用和服務(wù)體系，為回歸企業(yè)提供強(qiáng)有力的資金支撐，促使一批回歸企業(yè)加快發(fā)展，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。力爭20xx年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，新引進(jìn)投資5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。

　　3、要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)后勁。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。近兩年來，我們策劃、引進(jìn)了一批投資過億元，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，必須倍加珍惜。中美合資寶塔研磨項(xiàng)目要盡快完成征地拆遷、土地平整和基礎(chǔ)建設(shè)，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效。川流發(fā)電機(jī)項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，爭取早日落戶，盡快啟動項(xiàng)目征地、拆遷等前期工作。陶瓷產(chǎn)業(yè)園要加快“三通一平”建設(shè)進(jìn)程，爭取2個(gè)以上項(xiàng)目落戶。100萬噸水泥粉磨、金通管業(yè)、新凱實(shí)業(yè)、嘉興昌機(jī)械等項(xiàng)目今年要建成投產(chǎn)。施普惠醫(yī)療器械、福人藥業(yè)三期、三贏興電子、麗星源服飾等項(xiàng)目也要快馬加鞭，力爭在6月前全面開工建設(shè)。

　　(三)繼續(xù)解放思想，擴(kuò)大開放，全力爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢

　　思想解放一小步，發(fā)展邁出一大步。建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，離不開埋頭苦干、真抓實(shí)干，更離不開解放思想和改革開放。

　　1、勇于解放思想，爭創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢。崇商文化濃厚，民間資金雄厚;**人敢想敢干，富有創(chuàng)業(yè)激情。但我們支持全民創(chuàng)業(yè)的力度還不夠大，思路還不夠?qū)�，必須進(jìn)一步解放思想，采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵政策，打破一切可以打破的條條框框，掃除一切可以掃除的關(guān)卡障礙，引導(dǎo)企業(yè)資本、民間資本、外來資本進(jìn)入一切可以進(jìn)入的領(lǐng)域，并給予招商引資企業(yè)同等政策待遇。要建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，用于支持項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和政府獎勵。鼓勵機(jī)關(guān)干部職工離崗創(chuàng)業(yè)，扶持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)土能人帶頭創(chuàng)業(yè)，努力營造群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍。要全力打造開明開放的人文環(huán)境、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓所有外地的、本地的老板在都有適宜“生長的土壤”。

　　2、善于劣中尋優(yōu)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)承接新優(yōu)勢。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣的確先天不足，劣勢明顯，但劣勢是相對的，優(yōu)勢可以創(chuàng)造。我們要堅(jiān)決破除妄自菲薄、固步自封的思想，進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接理念，不僅承接項(xiàng)目、資金，更要承接先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和開明開放的思想觀念;要進(jìn)一步創(chuàng)新承接方式，不求所在、但求所得，不求所控、但求所用。要立足我縣特色產(chǎn)業(yè)比較成熟、非金屬礦藏豐富、用地用工成本較低等優(yōu)勢，重點(diǎn)策劃、推介一批產(chǎn)業(yè)配套型、資源開發(fā)型、勞動密集型的項(xiàng)目，先抓規(guī)模，后搞優(yōu)化;先盤活壯大，后逐步規(guī)范。要利用逐漸顯現(xiàn)的區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，深度開發(fā)特有的山水資源、人文資源和紅色資源，加速融入咸寧“1+6”旅游圈建設(shè)。力爭20xx年產(chǎn)業(yè)承接的項(xiàng)目個(gè)數(shù)、資金總量有一個(gè)新的突破。

　　3、敢于主動突破，爭創(chuàng)“雙爭”工作新優(yōu)勢。近年來，國家支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策連年疊加，機(jī)遇紛至沓來。今年的中央1號文件又出臺了27條進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施，省、市的相關(guān)配套政策也將陸續(xù)出臺。這些政策都是真金白銀，含金量極高。對此，我們要積極調(diào)整“雙爭”思路，主動對接，不僅要立足實(shí)際，全力爭取供血型、基礎(chǔ)型項(xiàng)目，也要善于揚(yáng)優(yōu)造勢，積極引進(jìn)造血型、發(fā)展型項(xiàng)目，更要敢于無中生有，大膽謀劃區(qū)域型、戰(zhàn)略型項(xiàng)目。凡是看準(zhǔn)的項(xiàng)目，不管門檻多高、困難多大，都要敢闖、敢試，有條件要上，沒有條件更要創(chuàng)造條件上。凡是已申報(bào)的項(xiàng)目，要全程跟蹤、緊盯不放，以愈挫愈勇的銳氣，“舍我其誰”的豪氣，一馬當(dāng)先，奮力爭搶。

　　(四)舉全縣之力推進(jìn)城鎮(zhèn)交通建設(shè)，不斷彰顯**區(qū)位優(yōu)勢和城市魅力

　　加快城鎮(zhèn)交通建設(shè)是提升區(qū)域競爭力的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的希望所在。

　　1、立足“兩高一鐵”，建設(shè)便捷。20xx年，是我縣的交通攻堅(jiān)年、路網(wǎng)會戰(zhàn)年。要繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)，確保杭瑞高速**段及連接線按期順利建成;抓緊做好岳汝高速至界上段的融資工作，促其盡快開工建設(shè);積極做好常岳九鐵路過境前期工作，徹底改變我縣無鐵路交通的歷史;加快推進(jìn)程豐至黃忠、白沙至全豐等省際出口路建設(shè)，爭取年內(nèi)全線貫通;加快中心客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)。力爭通過3-5年的努力，初步構(gòu)建以高速公路為龍頭、國省道為主骨架、縣鄉(xiāng)客運(yùn)站為樞紐、農(nóng)村公路為補(bǔ)充的大交通網(wǎng)絡(luò)，徹底打破長期制約發(fā)展的交通瓶頸。

　　2、依托“兩翼四區(qū)”，打造鄂南新城。城區(qū)很秀氣，但大氣不足;有骨架，但內(nèi)涵不夠。要充分發(fā)揮城投公司的“支點(diǎn)”、“杠桿”作用，依托土地、項(xiàng)目、商業(yè)、人氣等城市有形無形資產(chǎn)，著力引進(jìn)、培育一批新的投資商、開發(fā)者，聚集、吸引一批社會資金，迅速掀起新一輪城市建設(shè)高潮。城東新區(qū)要加快銀山廣場建設(shè)，力爭2年內(nèi)建成展示形象、方便居民休閑娛樂的標(biāo)志性工程;城北工業(yè)區(qū)要完成工業(yè)大道路面及配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)二期工程，著力打造集居住、商貿(mào)、餐飲、娛樂于一體的現(xiàn)代化工業(yè)新城;城西、城南居民新區(qū)要加快住宅小區(qū)建設(shè)，吸引更多農(nóng)民進(jìn)城居住，加快城鎮(zhèn)化步伐;城中商貿(mào)區(qū)要完成招待所改制和城關(guān)中學(xué)搬遷。力爭通過3-5年的努力，城區(qū)建成面積達(dá)到20平方公里以上，常住人口超過15萬。

　　3、圍繞“兩河兩廠(場)”，創(chuàng)建秀美山城。要進(jìn)一步加快污水處理廠、垃圾處理場等“兩廠(場)”以及百丈潭供水復(fù)線、城區(qū)供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面啟動雋水、秀水等“兩河”治理工程，加快建設(shè)一批沿河綠地和休閑設(shè)施。加快推進(jìn)退耕還林、植樹造林、山上再造等生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定的森林生態(tài)體系，提高自然水體、空氣質(zhì)量。要大力開展文明城市創(chuàng)建活動，以爭創(chuàng)文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明市民為載體，著力整治亂停亂靠、亂搭亂建、亂扔亂倒、亂涂亂貼等突出問題，嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，提升城市綠化、亮化、凈化水平，努力營造政府主導(dǎo)、部門主抓、全民參與的氛圍，全力爭創(chuàng)省級文明城市。

　　(五)高度負(fù)責(zé)地做好保民生、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧

　　始終堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓社會事業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧建設(shè)。

　　1、千方百計(jì)提高就業(yè)和社保水平。今年，我縣就業(yè)形勢來勢較好，年初的企業(yè)用工招聘會現(xiàn)場簽訂用工協(xié)議1300多份，仍有3000余個(gè)就業(yè)崗位虛席以待。我們要充分利用縣內(nèi)就業(yè)空間，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè);要進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，面向基層開發(fā)更多的公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先幫助困難人員和“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)就業(yè);要在發(fā)展中解決就業(yè)問題，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要落實(shí)政策，加大投入，認(rèn)真做好“五險(xiǎn)”擴(kuò)面提標(biāo)工作;要健全完善城鄉(xiāng)低保退出機(jī)制，確保五保供養(yǎng)應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保;要加快住房公積金事業(yè)發(fā)展，逐步提高財(cái)政補(bǔ)貼比例;認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)居民住房補(bǔ)貼和“兩房”政策，逐步改善住房困難家庭居住條件。

　　2、堅(jiān)定不移地落實(shí)三項(xiàng)基本國策。進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，健全流動人口管理機(jī)制，加強(qiáng)性別比綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法生育行為，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，完成第二次土地調(diào)查工作，加大土地開發(fā)整理力度，著力推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)厲打擊違法用地、占地行為，嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛出讓制度，全面規(guī)范土地市場秩序。高度重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)治理，發(fā)展清潔生產(chǎn)，努力提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

　　3、統(tǒng)籌兼顧發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。百年大計(jì)，教育為本。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，健全投入保障機(jī)制，完善義務(wù)教育績效工資改革，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，完善貧困學(xué)生資助政策體系，推動職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，開展以城區(qū)學(xué)校為重點(diǎn)的校園周邊環(huán)境整治，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工、居民、新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實(shí)做好重大傳染病防治工作，深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)紀(jì)教育，提高應(yīng)對和處置突發(fā)性衛(wèi)生事件的能力。認(rèn)真抓好文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共文體設(shè)施建設(shè)，深入開展文化下鄉(xiāng)活動，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。進(jìn)一步做好數(shù)字電視改造、廣播電視“村村通”工作，不斷豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳、國防、科技、精神文明等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

　　4、全力以赴維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。去年以來，社會穩(wěn)定形勢越來越嚴(yán)峻，上級召開的維穩(wěn)會議之多歷年少見，對工作要求之嚴(yán)前所未有。各級各部門要充分認(rèn)識維護(hù)穩(wěn)定的極端重要性，嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查和調(diào)處，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、包案約訪、定期下訪和律師坐堂接訪等信訪工作制度，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要高度重視社會治安問題，健全群防群治體系和齊抓共管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊青少年犯罪和黃、賭、毒、盜、搶等惡性違法犯罪行為，堅(jiān)決打擊“...”和非法宗教組織的搗亂破壞活動，確保社會秩序穩(wěn)定。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好“兩會”和上海“世博會”等特殊敏感時(shí)期的穩(wěn)控工作。要加強(qiáng)食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生。按照抓早、抓細(xì)、抓實(shí)的要求，認(rèn)真做好森林防火和防汛抗旱工作。健全完善各類預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)緊急情況和公共事件，能夠迅速應(yīng)對，果斷處置。

　　三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

　　早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，根本在人，成敗在干，要著力建設(shè)一支勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。

　　1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是工作之本。學(xué)習(xí)是一種品質(zhì)、一種責(zé)任，也是一種作風(fēng)。要繼續(xù)鞏固第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，善始善終抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在學(xué)習(xí)中提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)和應(yīng)對復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，努力使自己成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、知識型干部。特別要堅(jiān)持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的體會和收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施，把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的具體成效上來。近幾年，我們采取召開座談會、邀請企業(yè)家和專家學(xué)者作輔導(dǎo)報(bào)告、選派干部到縣內(nèi)外企業(yè)掛職、組織干部外出學(xué)習(xí)考察等形式，加強(qiáng)了干部理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，取得了很好的效果。今后，要以制度的形式將這些好的經(jīng)驗(yàn)和作法鞏固下來，一以貫之。

　　2、要緊密團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)是力量之源。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。這幾年能取得一個(gè)不錯的發(fā)展態(tài)勢，主要得益于全縣上下團(tuán)結(jié)一心，共同奮斗。當(dāng)前，我們最大的利益仍然是促進(jìn)發(fā)展，全縣黨員干部要以發(fā)展事業(yè)為重，以建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的大局為重，在思想上、政治上、行動上與縣委保持高度一致，心往一處想，勁往一處使，集中精力謀大事、抓大事、干實(shí)事。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要珍惜合作共事的機(jī)會，遇事多溝通、多通氣、多交換意見，相互理解、相互支持、相互補(bǔ)臺，努力營造上下同心、左右同力、內(nèi)外同向的良好氛圍。我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事，就沒有解決不了的問題，就沒有跨越不了的障礙。

　　3、要改進(jìn)作風(fēng)，作風(fēng)是制勝之寶。一件事情的成功，百分之五靠決策，百分之九十五靠執(zhí)行。建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，將發(fā)展目標(biāo)細(xì)化、分解，定責(zé)任、定進(jìn)度，一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)，一個(gè)個(gè)步驟推進(jìn)，一個(gè)個(gè)問題解決。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，凡是定下來的事情就要全速推進(jìn)，立即辦;部署了的工作就要全程跟進(jìn)，抓緊辦;遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)就要全力以赴，著力辦，確保今日事今日了，當(dāng)月事當(dāng)月結(jié)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)迎難而上的作風(fēng)，以不怕吃苦、頑強(qiáng)拼搏的干勁，敢于碰硬、勇于開拓的闖勁，咬定目標(biāo)、不斷進(jìn)取的韌勁，一步一個(gè)腳印，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　4、要清正廉潔，廉潔是為政之德。要自覺遵守《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政若干準(zhǔn)則》和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，始終保持政治上的清醒堅(jiān)定，常修為政之德，做到慎獨(dú)、慎微、慎欲、慎友;常懷敬畏之心，畏黨紀(jì)、畏政規(guī)、畏法律、畏人言;常思貪欲之害，守得住根本，保得住心志，抵得住誘惑。要自覺接受監(jiān)督，防微杜漸，以實(shí)際行動樹立清正廉潔的良好形象。

　　同志們，新的一年孕育新的希望，新的征程譜寫新的輝煌。讓我們緊密圍繞在周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開明的思想觀念、更加開放的發(fā)展姿態(tài)、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加和諧的干事氛圍，萬眾一心，克難奮進(jìn)，為把早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗!

　　最后，祝同志們在新的一年里工作順利，萬事如意!

　　謝謝大家!

縣長三級干部會議講話 篇3

　　同志們：

　　在全市上下貫徹落實(shí)全國“兩會”精神、扎實(shí)有力地推進(jìn)我市今年各項(xiàng)工作之際，我們今天召開市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部大會，目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，振奮精神，奮發(fā)有為，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以良好的精神面貌投身到跨世紀(jì)的創(chuàng)業(yè)之中。下面，我講三個(gè)方面的意見。

　　一、明確職位，當(dāng)好公仆

　　繼春節(jié)前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行適當(dāng)調(diào)配之后，這次市委對市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子作了部分調(diào)整，市人大重新任命了市政府各機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人，這是事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要，是跨世紀(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。市直機(jī)關(guān)干部調(diào)整原則，剛才王瑞強(qiáng)部長已經(jīng)宣布了，總的來說，市委嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》來進(jìn)行，遵循黨的干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，結(jié)合了我市干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和上級要求，做到大穩(wěn)定、小調(diào)整，重德才、看實(shí)績，控職數(shù)、留余地。干部調(diào)配中，難免會有“進(jìn)”有“退”、有“留”有“轉(zhuǎn)”，這是黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的正常現(xiàn)象，是組織人事制度的正常運(yùn)作，是促進(jìn)跨世紀(jì)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的必要選擇。作為一名黨的干部，我們應(yīng)該站在黨性立場上，從講政治的高度，以黨性原則、組織原則來正確對待個(gè)人職務(wù)的變動，無條件服從組織的決定，在關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的黨性修養(yǎng)來，絕不允許個(gè)人向組織討價(jià)還價(jià)，甚至亂發(fā)議論，捕風(fēng)捉影，給組織抹黑。要相信組織，自覺、虛心地接受組織的培養(yǎng)、教育、幫助和監(jiān)督。誰觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)，誰必將害了自己。

　　在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部金融研究班結(jié)束時(shí)的講話中指出：“我們在座的同志，包括各省區(qū)市和各個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志，中央政治局委員和中央政治局黨委，以及全黨同志，都乘坐在駛向鄧小平同志指引的建設(shè)有中國特色社會主義這個(gè)偉大目標(biāo)的航船上。在這艘航船上，各人都有自己的位置和責(zé)任，大家都要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，同舟共濟(jì)，使我們這艘航船能夠乘風(fēng)破浪地前進(jìn)”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我們應(yīng)該明確組織任命的內(nèi)涵、人大任命的意義，應(yīng)該清醒地認(rèn)識到自己的工作位置是因黨的培養(yǎng)、人民的信任而來的，應(yīng)該深刻地體會到自己身上所肩負(fù)的重任，應(yīng)該深深地感受到任命書那沉甸甸的份量，任命書拿在手中，責(zé)任感就要系在心上。要切實(shí)履行崗位職責(zé)，做好本職工作，要有一種不努力工作就愧對黨、愧對父老鄉(xiāng)親、愧對自己的意識，自加壓力，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，無私奉獻(xiàn)，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，干出一番事業(yè)。只有我們在座的每一位干部都明確位置，落實(shí)責(zé)任，振奮精神，拼命工作，那么，我們的事業(yè)就能進(jìn)一步發(fā)展，跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)，人民就能更加滿意。

　　做一名工作稱職、群眾稱心的領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須始終牢記并實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。領(lǐng)導(dǎo)具有三重含義，即權(quán)力、責(zé)任、服務(wù)，是個(gè)三位一體的完整概念。馬克思提出領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)是“社會公仆”，毛澤東提出領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)是“為人民服務(wù)”，鄧小平提出“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，這些論述闡明了領(lǐng)導(dǎo)者必須全心全意為人民服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要牢固樹立服務(wù)觀念，虛心聽取群眾的意見和呼聲，始終把群眾的冷暖安危掛在心上，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，解群眾之所憂。只有這樣，我們才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持。古代有所作為的政治家尚且有著“處江湖之遠(yuǎn)則憂其君，居廟堂之高則憂其民”的憂患意識和“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的胸懷，我們共產(chǎn)黨人，更應(yīng)為民掌權(quán)、為民服務(wù)、為民解憂、為民造福，做到一心一意求發(fā)展，真心實(shí)意為人民。對黨的干部來說，勤政不勤政，律己嚴(yán)不嚴(yán)，檢驗(yàn)著黨性覺悟高低，衡量著事業(yè)心的強(qiáng)弱，體現(xiàn)著人生觀、價(jià)值觀、世界觀的不同。一名群眾擁戴的干部必定是勤勤懇懇為民辦事的，又必定是嚴(yán)于律己的。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺地用黨紀(jì)、政紀(jì)和法律約束自己，抵制和克服自由主義、拜金主義和享樂主義的影響，堅(jiān)持原則，把握全局，團(tuán)結(jié)同志，加強(qiáng)修養(yǎng)。要嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會議決定”的要求，堅(jiān)決民主集中制，建立起科學(xué)的工作和監(jiān)督規(guī)范，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。要正確擺正自己在集體中的位置，心胸開闊，虛懷若谷，察納雅言，集思廣益，團(tuán)結(jié)友愛。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互信任，相互支持，相互諒解，相互幫助，和衷共濟(jì)，同心協(xié)力，擰成一股繩，干出一番業(yè)績。要自覺遵守黨紀(jì)黨規(guī)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，無論在什么情況下，都要把握好自己，耐得住艱苦，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，過好名位關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)和人情關(guān)。要自重、自省、自警、自勵，慎獨(dú)慎微，從政以勤，律己以儉，奉公以廉，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢廉潔自律的防線，從那些違法犯罪、腐化墮落的事例中警醒自己，吸取教訓(xùn)，抵御歪風(fēng)邪氣，永葆共產(chǎn)黨人和人民公仆的本色。

　　二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

　　市直機(jī)關(guān)特別是有關(guān)職能部門擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)全市各項(xiàng)工作的重任。這些年來，經(jīng)過大家的共同努力，不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平和知識水平，領(lǐng)導(dǎo)和駕馭工作全局的能力，有了明顯的提高。但從我們面臨的形勢、肩負(fù)的任務(wù)和干部隊(duì)伍的狀況看，我們做得還不夠，甚至還很不夠，必須繼續(xù)努力，使機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)達(dá)到新的水平。當(dāng)前，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，正在深刻地改變國際政治經(jīng)濟(jì)的格局;隨著改革的不斷深入，長期積累下來的一些深層次矛盾日益呈現(xiàn)，未來我們遇到的困難可能變得更為嚴(yán)峻。面對新形勢、新任務(wù)和層出不窮的新情況、新知識，如果我們不能通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐不斷提高自己，就可能落后于時(shí)代，就有失去執(zhí)政的資格、推動人民的信任和擁護(hù)的危險(xiǎn)。我們的一些同志，面對新情況、新矛盾、新問題，理不清頭緒，拿不出辦法，打不開局面，究其原因，就在于理論根底淺薄，知識功底缺乏。俗話說，打鐵還需自身硬。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握知識，才能使人明理，使人聰慧，使人產(chǎn)生力量，使人具有崇高的精神境界，使人不斷走向成功，使人成為一個(gè)有所作為的人。我們黨歷來是一個(gè)重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的黨，在每一個(gè)重大轉(zhuǎn)折的時(shí)期，面對新形勢和新任務(wù)，中央都要號召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮，都會推動我們的事業(yè)出現(xiàn)大變化、大發(fā)展。這是我們黨的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。中央決定在全國縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，集中一段時(shí)間開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。“三講”中，講學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，是前提，是擺在第一位的任務(wù)。指出：“只有把學(xué)習(xí)搞好了，掌握的理論知識和科學(xué)知識多了，政治認(rèn)識和精神境界高了，講政治才講得起來，正氣才能樹立和發(fā)揚(yáng)起來。”廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要積極響應(yīng)江的號召，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。

　　加強(qiáng)學(xué)習(xí)，首先要學(xué)好理論。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂。“沒有革命的理論，就不會有革命的行動”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)xx大精神，以此作為統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想，要勤于學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈，持之以恒，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和堅(jiān)定性，不能淺嘗輒止，滿足于一知半解，更不能擺樣子，做表面文章，搞形式主義。要善于學(xué)習(xí)，以我們正在進(jìn)行的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)為中心，結(jié)合各自實(shí)際，著眼于鄧小平理論的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，做到學(xué)有成效，學(xué)以致用。

　　加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要努力掌握科學(xué)文化知識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要盡可能學(xué)習(xí)和掌握一些社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識和哲學(xué)、歷史學(xué)、文學(xué)等方面的知識，用各種知識豐富自己，開闊眼界，不斷提高精神境界和領(lǐng)導(dǎo)水平。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，沒有先例可循，只有靠我們在實(shí)踐中不斷摸索和開拓。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不掌握現(xiàn)代理論和經(jīng)濟(jì)管理知識，對市場經(jīng)濟(jì)知之或完全不懂，就會在市場風(fēng)云變幻中不知所措，喪失良機(jī)，就難以駕馭復(fù)雜形勢下的經(jīng)濟(jì)工作�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)日新月異，對于一切代表未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步方向的事物，我們都要及時(shí)地加以把握，有選擇、有重點(diǎn)地開發(fā)和運(yùn)用最新技術(shù)成果，努力在高新技術(shù)前沿占一席之地。領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)這一點(diǎn)歷史，不僅應(yīng)該懂得中國的今天，而且還要懂得中國的昨天和前天，歷史是一面鏡子，“以史為鑒可以知興衰”，一名領(lǐng)導(dǎo)干部不善于從歷史中吸取營養(yǎng)，就不可能成為高明的領(lǐng)導(dǎo)者。

　　加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要注意端正學(xué)風(fēng)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，反對教條主義和閉門造車。要通過學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識水平，更加自覺地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，不斷增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，提高解決工作中實(shí)際問題的能力。要堅(jiān)持在改造客觀世界的同時(shí)努力改造自己的主觀世界。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，貴在自覺，貴在堅(jiān)持。我們有的干部口頭說沒時(shí)間學(xué)習(xí)，卻把時(shí)間用于不必要的應(yīng)酬，用于喝酒打牌，用于找關(guān)系、拉門子，這種風(fēng)氣要不得。全體機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的表率，以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力增知識，長見聞，勤實(shí)踐，使自己的思想水平和知識水平適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)的需要，提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局工作的能力。

　　三、振奮精神，狠抓落實(shí)

　　今年，是我國的大事之年、喜事之年，也是我市貫徹落實(shí)市第九次黨代會精神的第一年。開春以來，市委、市政府連續(xù)召開了幾個(gè)大型會議，對我市今年的各項(xiàng)工作作了全面的部署，決心大力實(shí)施“兩區(qū)三鄉(xiāng)一軍”發(fā)展戰(zhàn)略，念好山海經(jīng)、走好興工路，搭好經(jīng)貿(mào)臺，吹好引鳳簫，譜好文化曲，加強(qiáng)民主法制和黨的建設(shè)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，更快更好地實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的目標(biāo)任務(wù)，把一個(gè)充滿生機(jī)與活力的帶入新世紀(jì)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信心十足，斗志昂揚(yáng)，你追我趕，奮勇爭先，表現(xiàn)出一股可喜的創(chuàng)業(yè)激情。作為市直機(jī)關(guān)部門，我們沒有理由落在后頭，必須加強(qiáng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到辦事高效、服務(wù)優(yōu)良、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范;廣大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部必須抖擻精神，迎接挑戰(zhàn)，增長才干，勤勉敬業(yè)，牢記宗旨，出色工作。只有這樣，才能不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求;只有這樣，才能對得起黨和政府的教育和培養(yǎng)，贏得人民的信賴和支持;只有這樣，才能加快我市跨世紀(jì)創(chuàng)業(yè)步伐，實(shí)現(xiàn)市強(qiáng)民裕的目標(biāo)。

　　人總是要有點(diǎn)精神的。鄧小平同志說過：“沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。”20xx年改革開放的輝煌成就，20xx年神州大地發(fā)生的滄桑巨變，以及去年戰(zhàn)勝特大的洪澇災(zāi)害，正是中華民族自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取精神的充分體現(xiàn)。也指出：“在全黨始終保持一種堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，是事關(guān)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，事關(guān)黨同人民群眾的關(guān)系，事關(guān)我們事業(yè)成功的大問題。今天我們要把的建設(shè)事業(yè)進(jìn)一步推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，同樣必須保持一種良好的精神狀態(tài)。心灰意冷，喪失斗志，必定走向失敗;堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)有為必定走向成功。保持一種好的精神狀態(tài)，才能戰(zhàn)勝困難，抓住機(jī)遇，凝聚力量，加快發(fā)展。沒有一個(gè)好的精神狀態(tài)，不思進(jìn)取，不干實(shí)事或者應(yīng)付了事，就是對人民、對自己的不負(fù)責(zé)，就會貽誤集體的事業(yè)，妨礙自己的成長。

　　一年來，我市黨政機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行職能，積極開展工作，較好地充當(dāng)了市委、市政府的參謀和助手，為的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。廣大市直機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，服務(wù)意識和辦事效率有了明顯的提高，機(jī)關(guān)形象有了普遍的改善，并涌現(xiàn)出了“全國十佳人民滿意的公務(wù)員集體”地稅局這個(gè)先進(jìn)典型。從總體上看精神狀態(tài)是好的，市直機(jī)關(guān)是運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作負(fù)責(zé)的，機(jī)關(guān)干部是愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取的。但是，在新的形勢和新的任務(wù)面前，我們應(yīng)該清醒地看到，目前我市的機(jī)關(guān)工作仍然有不適應(yīng)的地方。一部分機(jī)關(guān)干部不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不注重掌握新知識，本領(lǐng)有限，思想落后，觀念老舊，創(chuàng)新意識淡薄;精神不振，滿足現(xiàn)狀，得過且過，不求上進(jìn)，缺乏活力，工作中沒有高標(biāo)準(zhǔn)，沒有爭優(yōu)創(chuàng)先的勁頭，沒有開拓新局面的精神，沒有一抓到底、狠抓落實(shí)的作風(fēng);有些部門和單位日常管理考核不嚴(yán)、獎罰不明、紀(jì)律松懈，導(dǎo)致機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)失靈、效率低下。一部分機(jī)關(guān)干部對“一杯茶一包煙，一張報(bào)紙翻半天”的機(jī)關(guān)生活已經(jīng)習(xí)以為常，一些機(jī)關(guān)仍然存在“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的現(xiàn)象，辦事拖拉，推諉扯皮，向上應(yīng)付向下對付;一些機(jī)關(guān)干部丟掉了為人民服務(wù)的根本宗旨，對待群眾高高在上，態(tài)度粗暴，舉止專橫，不干實(shí)事，只撈實(shí)惠;對待工作拈輕怕重，弄虛作假，做表面文章，搞形式主義，講成績天花亂墜，談問題猶抱琵琶。這些現(xiàn)象若不扭轉(zhuǎn)，必將會損害黨和政府的形象，必將會影響市委、市政府決策部署的貫徹落實(shí)，必將會制約我市兩個(gè)文明建設(shè)的步伐。

　　廣大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，創(chuàng)造性地開展工作。的經(jīng)濟(jì)狀況不容樂觀，從財(cái)政角度講，去年我們少福清市5千多萬元，排在全省的老三，但人口比福清多五十萬;如果同石獅比，我們?nèi)丝诙?20萬，財(cái)政只多不足一個(gè)億，有什么老大可居呢?按人均財(cái)力比，我們擺在全市老幺，對此要有足夠的認(rèn)識，市委再三要求，要學(xué)地稅先進(jìn)典型，機(jī)關(guān)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，機(jī)關(guān)要與機(jī)關(guān)比，比干勁，比形象，比貢獻(xiàn);要勤勉敬業(yè)，恪盡職守，撲下身子真正把工作做深做細(xì)做好。要樹立信心，有信心才有熱情，有熱情才有動力，有動力才能一往無前，去實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)任務(wù);要保持斗志，不畏艱難，以頑強(qiáng)的毅力和非凡的勇氣去迎接各種困難和挑戰(zhàn);要甘于奉獻(xiàn)，淡泊名利，忘我工作，把自己的聰明才智貢獻(xiàn)給的建設(shè)事業(yè)，升華自我人生價(jià)值。要善于調(diào)動干部職工的工作積極性和主動性，人盡其才，凝聚一種精神，鼓舞士氣，齊心創(chuàng)業(yè)。

　　實(shí)干興邦，空談?wù)`國。發(fā)展才是硬道理，落實(shí)方顯真本事。只有把工作真正落到實(shí)處，才能把精神的力量轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的力量，才能達(dá)到改造客觀世界的目的。我在今年市政府第一次全體成員會議上就工作作風(fēng)問題提出了“四克服四提倡”，那就是要克服高高在上、文山會海、脫離群眾的作風(fēng)，提倡深入基層、了解民情，深入實(shí)際、掌握真情，深入群眾、解決事情;要克服形式主義、事務(wù)主義作風(fēng)，提倡嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度;要克服弄虛作假、夸夸其談、紙上談兵的庸俗作風(fēng)，提倡講實(shí)話、辦實(shí)事、想實(shí)招、求實(shí)效;要克服按部就班、不講效率的拖拉作風(fēng)，提倡雷厲風(fēng)行、精益求精。我們的機(jī)關(guān)如果把這一點(diǎn)做好了，那么其形象必然會有一個(gè)較大的改觀，必然會深受人民群眾的歡迎。當(dāng)前，市委、市政府的大政方針已定，關(guān)鍵在于落實(shí)。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地，扎實(shí)苦干，盡力而為，量力而行，目標(biāo)不好高鶩遠(yuǎn)，任務(wù)不束之高閣，做到既切實(shí)可行，又行之有效;既追求速度，又講求效益。各機(jī)關(guān)部門要建立健全工作責(zé)任制，按照全市工作會議上的部署，對各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解立項(xiàng)，按照時(shí)限、質(zhì)量要求，層層分解，任務(wù)到位，責(zé)任到人，做到事事有人抓，件件有落實(shí)。要以“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重落實(shí)、看成效”為尺度，建立干部的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，依據(jù)量化的工作標(biāo)準(zhǔn)和辦事效率要求，定期檢查，嚴(yán)格考核，以工作實(shí)績評價(jià)工作好壞，決定干部使用。每一位機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)清醒地認(rèn)識到自己所承擔(dān)的職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極工作，推動機(jī)關(guān)工作優(yōu)質(zhì)高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，確保市委、市政府決策落實(shí)到基層，轉(zhuǎn)化為行動，見諸于成效，取信于群眾。

　　機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部是機(jī)關(guān)風(fēng)氣的帶頭人，要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化管理，并人自己做起，身體力行，率先垂范，帶出一支充滿生機(jī)活力的、寬松和諧的、積極向上的、務(wù)實(shí)高效的、人民滿意的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。今年上半年**市級將著手進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，明年縣級機(jī)構(gòu)改革將開始推進(jìn)。如何建立現(xiàn)代、高效、廉潔的機(jī)關(guān)?現(xiàn)在有這樣一種觀點(diǎn)，就是引入企業(yè)家精神。雖然企業(yè)家和我們機(jī)關(guān)干部的工作領(lǐng)域不同，業(yè)務(wù)場所不同，服務(wù)對象不同以及職業(yè)要求條件不同，但是企業(yè)家善于運(yùn)用新形式，創(chuàng)造最大限度的效率以及企業(yè)家關(guān)注和熱衷于競爭、需求、創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)調(diào)、科技發(fā)展等素質(zhì)，也都是當(dāng)代機(jī)關(guān)干部所要具備的。機(jī)關(guān)工作的運(yùn)行，要學(xué)習(xí)企業(yè)的管理方法，實(shí)行競爭、講究成本、提高質(zhì)量、注重效率。希望我們各個(gè)部門、單位進(jìn)一步深化改革，建設(shè)一個(gè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的、高效靈活的機(jī)關(guān)。

　　同志們，新的形勢和任務(wù)，新的位置和使命，對我們機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。廣大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”活動，努力使自己在學(xué)習(xí)上有明顯進(jìn)步，政治上有明顯提高，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)，內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象，振奮精神，奮發(fā)有為，以新的面貌、新的姿態(tài)，去開拓新的局面，創(chuàng)造新的業(yè)績!