縣長三級(jí)干部會(huì)議講話（精選5篇）

縣長三級(jí)干部會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　這次三級(jí)干部會(huì)議，是我縣在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)取得階段性成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展，建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣邁出堅(jiān)實(shí)步伐的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市有關(guān)會(huì)議精神，全面總結(jié)20xx年工作，統(tǒng)籌安排20xx年發(fā)展，進(jìn)一步動(dòng)員全縣干部群眾振奮精神，克難奮進(jìn)，乘勢而上，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗。下面，根據(jù)大會(huì)安排和縣委會(huì)研究的意見，我先講幾點(diǎn)意見。

　　一、肯定成績，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的信心和決心

　　20xx年，是我們面臨挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻、付出努力最艱辛、發(fā)展道路最曲折的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，全縣上下同心協(xié)力，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)和諧安定的良好局面。

　　1、綜合經(jīng)濟(jì)逆勢攀升。全年完成生產(chǎn)總值48.6億元，增長15.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資30.6億元，增長44.1%;財(cái)政收入2.5億元，增長4.8%，其中地方一般預(yù)算收入1.6億元，增長24%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10822元，增長10%;農(nóng)村人均純收入4808元，增長10.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額24億元，增長20.7%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到69家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34.4億元，增長32.7%;工業(yè)增加值12.3億元，增長28%;銷售收入23億元，增長17%;利稅2.03億元，增長11.7%。

　　2、城建交通再上新臺(tái)階。投資近3億元，重點(diǎn)抓了銀山廣場、中心商務(wù)城、通泰建材市場、中心客運(yùn)站、工業(yè)大道、旭紅路改造等六大重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)。其中銀山廣場已完成“三通一平”;中心商務(wù)城已完成新城關(guān)初中的建設(shè)，縣招待所改制和縣總工會(huì)改造工作順利推進(jìn);通泰建材市場已交付使用，全面營業(yè)后，將成為湘鄂贛毗鄰地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、產(chǎn)品最全的建材綜合市場;中心客運(yùn)站已完成工程征地、設(shè)計(jì)和老客運(yùn)站拍賣等前期工作;工業(yè)大道已完成土地征用、青苗補(bǔ)償和墳?zāi)拱徇w;旭紅路東段改造全面完成�？h鄉(xiāng)交通狀況進(jìn)一步改善，改造省級(jí)出口路15公里、危橋12座，硬化農(nóng)村公路272公里，新建候車亭、招呼站38個(gè)。杭瑞高速**段橋涵及路基工程全面完工。岳汝高速至界上段正在進(jìn)行工可設(shè)計(jì)。全縣行政村通客車率達(dá)到95%，全省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展暨文明示范線創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)、全市農(nóng)村客運(yùn)村村通工作現(xiàn)場會(huì)在我縣成功召開。

　　3、“三農(nóng)”工作邁出新步伐。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，雋水鎮(zhèn)寶塔村成為省級(jí)農(nóng)村旅游示范點(diǎn)，中紀(jì)委副書記張惠新稱之為“中國城郊村建設(shè)的典范”;石南鎮(zhèn)被確定為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);塘湖鎮(zhèn)荻田村成功入選“湖北省百名旅游名村”，并與麥?zhǔn)墟?zhèn)七里村一起被列入全省第二批新農(nóng)村建設(shè)示范村。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，整險(xiǎn)加固中小型水庫5座，改造低產(chǎn)田7000畝、低丘崗地420xx畝，新建農(nóng)村沼氣池4219口，新解決4萬人安全飲水問題。各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金全部發(fā)放到位，政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)全面推行，農(nóng)業(yè)“小三場”和林權(quán)制度改革順利推進(jìn)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織23個(gè)、萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)、“150”生豬養(yǎng)殖模式50戶，玉立牌合、石沖富康、大坪新三匯3個(gè)萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)順利通過省級(jí)驗(yàn)收。全省農(nóng)村專業(yè)合作組織現(xiàn)場會(huì)、全市“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”工作現(xiàn)場會(huì)在我縣成功召開。

　　4、項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。全年新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)，總投資14.8億元，到位資金10億元。

　　爭取中央新增投資項(xiàng)目49個(gè)，總投資3.7億元，到位補(bǔ)助資金1.4億元。全年開工建設(shè)項(xiàng)目182個(gè)，總投資32.8億元，完成投資25.4億元。投資5000萬元的麗爾家項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年動(dòng)工、當(dāng)年投產(chǎn);投資過億元的瀛通電子、玉立砂帶4號(hào)線已竣工投產(chǎn)，平安電工二期、中美合資寶塔研磨、川流發(fā)電機(jī)等重大項(xiàng)目正在加速推進(jìn)。

　　5、社會(huì)事業(yè)有了新進(jìn)步。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口性別比穩(wěn)步下降。生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，萬元GDP能耗下降6.5%。國土資源管理進(jìn)一步規(guī)范，基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)總量平衡，新一輪土地利用總體規(guī)劃獲省國土資源廳批準(zhǔn)。社會(huì)保障機(jī)制進(jìn)一步健全，新增就業(yè)5284人。城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，“五險(xiǎn)”參保人數(shù)明顯增加。住房公積金覆蓋面達(dá)90%，歸集資金實(shí)現(xiàn)翻番。廉租房建設(shè)順利，住房補(bǔ)貼發(fā)放到位。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，教學(xué)條件不斷改善，高考一批上線人數(shù)首次突破200人大關(guān)。公共衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率92.7%，甲型H1N1流感防控有力。社會(huì)治安綜合治理成效明顯，“縣委書記大接訪”和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“五聯(lián)”、定期下訪、包案責(zé)任機(jī)制深入推行，有效化解了教育系統(tǒng)“四大生”等一大批疑難信訪積案，全年實(shí)現(xiàn)信訪總量、群眾來訪、集體訪、越級(jí)訪四個(gè)下降。社會(huì)治安秩序進(jìn)一步穩(wěn)定，刑案破案率大幅提高，全年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。防范和處理,,,工作連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)為零”。科技事業(yè)成績顯著，再次被評(píng)為“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣”和“全省科技工作先進(jìn)縣”。國防、宣傳、文化、廣播電視等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　6、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)獲得省市高度肯定。寶塔村黎錦林被省委羅清泉書記列為全省的重大典型，新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》等20多家中央、省市宣傳媒體對(duì)黎錦林的先進(jìn)事跡進(jìn)行了系列報(bào)道。干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部任用、交流全面推行全委會(huì)票決制，公推公選力度加大，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)�；鶎咏M織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，凝聚力、向心力和執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，紀(jì)檢監(jiān)察干部收編、派出機(jī)構(gòu)改革圓滿完成�？h“四大家”同心同德，人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教僑務(wù)等工作有了新提高，工青婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，全縣上下形成了團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)爭先、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

　　20xx年，面對(duì)國際金融危機(jī)的不利影響，能保持較快發(fā)展與和諧穩(wěn)定，是黨中央、國務(wù)院和省、市正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　回顧20xx年，我們遇到的困難比預(yù)料的多，經(jīng)過艱苦不懈的努力，取得的成績比預(yù)期的好。盤點(diǎn)全年，亮點(diǎn)紛呈：一是項(xiàng)目建設(shè)有突破。20xx年，全省縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議在召開后，我們堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為強(qiáng)縣富民的重點(diǎn)工作緊緊抓在手上，一年一個(gè)新臺(tái)階。在工業(yè)方面：20xx年，投資過億元的玉立3號(hào)線建成投產(chǎn);20xx年，投資過3億元的建龍釩業(yè)建成投產(chǎn);20xx年，投資過億元的玉立4號(hào)線、瀛通電子建成投產(chǎn);20xx年，投資過億元的平安電工二期將建成投產(chǎn)，投資3億元的中美合資寶塔研磨、投資近5億元的川流發(fā)電機(jī)項(xiàng)目將全面開工。在農(nóng)業(yè)方面：相繼成為國家產(chǎn)糧大縣、生豬調(diào)出大縣、油茶基地建設(shè)示范縣、崩崗防治重點(diǎn)縣、以電代燃項(xiàng)目試點(diǎn)縣和全省土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)縣。在交通建設(shè)方面：繼成功爭取杭瑞高速過境后，岳汝高速、常岳九鐵路過境建設(shè)規(guī)劃又

　　先后獲批。二是應(yīng)對(duì)危機(jī)有實(shí)效。面對(duì)金融危機(jī)的持續(xù)影響，我們堅(jiān)持政企聯(lián)動(dòng)，共克時(shí)艱，實(shí)現(xiàn)了不減員、不減薪、不減稅。涂附磨具、云母絕緣材料、中藥制藥、電器連接線材四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅分別增長33.5%、19.1%、8.5%，在同行業(yè)中仍占絕對(duì)優(yōu)勢。平安公司進(jìn)入全省科技重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)行列。品信汽車用品、力星燈飾、匯康紡織、生虎陶瓷等一批中小企業(yè)年銷售收入和利稅實(shí)現(xiàn)翻番，進(jìn)入快速增長期，成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。三是聲譽(yù)有提高。先后在全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)電工作、水土保持、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、“難點(diǎn)村”治理等10個(gè)專項(xiàng)工作會(huì)上作了典型發(fā)言。黎珊玉同志被評(píng)為“全國發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)突出貢獻(xiàn)人物”和“中國扶貧開發(fā)典型”。黎錦林同志的先進(jìn)事跡在全省乃至全國引起強(qiáng)烈反響。我縣文化員培訓(xùn)、律師參與信訪接待和“六個(gè)一”生豬養(yǎng)殖服務(wù)模式均得到省委羅清泉書記的充分肯定，在全省進(jìn)行推廣。影響力不斷擴(kuò)大，知名度、美譽(yù)度明顯提升。

　　成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴�？偨Y(jié)20xx年，有三種精神值得繼續(xù)發(fā)揚(yáng)：一是敢于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢，全縣上下不怕吃苦、勇于開拓、敢于爭先、不斷進(jìn)取，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，鎖定目標(biāo)不放松，搶抓機(jī)遇不錯(cuò)過，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了危中求機(jī)，快速發(fā)展。二是勇于創(chuàng)新。在理順縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、健全項(xiàng)目建設(shè)投入機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化干部管理等方面深入解放思想，用改革的辦法破除發(fā)展中的障礙，用創(chuàng)新的思路解決發(fā)展中的難題。變壓力為動(dòng)力，變劣勢為優(yōu)勢，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，激活發(fā)展?jié)撃�，增�?qiáng)發(fā)展后勁。三是勤于務(wù)實(shí)。不論是事關(guān)改革發(fā)展全局的大事，還是事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事，我們始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，及時(shí)研究部署，強(qiáng)化工作措施，狠抓督辦落實(shí)，一級(jí)帶著一級(jí)干，在廣大群眾中樹立了良好的形象。

　　一年來，我們在科學(xué)發(fā)展的道路上越走越寬敞，在跨越發(fā)展的道路上越干越精神，在和諧發(fā)展的道路上越走越堅(jiān)實(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的信心和決心。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然持續(xù)增長，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放、中小企業(yè)融資難等問題仍然存在;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然穩(wěn)步增長，但總體投入不足，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度還不高;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平雖然不斷提升，但城鄉(xiāng)居民增收渠道還不寬，就業(yè)壓力還不小;城建交通建設(shè)雖然有了新突破，但城市管理滯后，交通不便等現(xiàn)實(shí)問題仍然存在。

　　在看到困難和不足的同時(shí)，我們也應(yīng)看到發(fā)展的新機(jī)遇和有利條件。一是得天時(shí)。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象開始出現(xiàn)，中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，繼續(xù)充實(shí)完善保增長、擴(kuò)內(nèi)需的一攬子政策措施，國際外部環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢將好于去年，這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、爭取更多國家項(xiàng)目提供了機(jī)遇。二是占地利。“兩高一鐵”過境后，作為武漢城市圈和長株潭城市群“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)的“中轉(zhuǎn)站”、湘鄂贛兩小時(shí)生活圈“中心點(diǎn)”的地位將進(jìn)一步凸顯。隨著城東新區(qū)、中心商務(wù)城、中心客運(yùn)站、工業(yè)大道等一批重大城鎮(zhèn)項(xiàng)目的推進(jìn)，城市功能不斷提升，承載能力不斷增強(qiáng)，招商引資的吸引力日益顯現(xiàn)。三是有人和。一年來，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，困難面前不低頭、不退縮。各級(jí)干部盡職盡責(zé)，攻堅(jiān)克難，始終保持昂揚(yáng)向上、奮勇爭先的精神狀態(tài)，形成了干事業(yè)一條心，謀發(fā)展一股勁，抓工作一盤棋的良好氛圍。我們一定要準(zhǔn)確把握形勢，始終保持清醒頭腦，既不能盲目樂觀、小進(jìn)即滿，也不能消極埋怨、畏難不前;既要看到良好的發(fā)展態(tài)勢和面臨的新

　　機(jī)遇，堅(jiān)定必勝信心，又要充分估計(jì)形勢的復(fù)雜性和工作的艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

　　二、萬眾一心，克難奮進(jìn)，迅速掀起建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的新高潮

　　20xx年，是“”規(guī)劃的收尾之年，是“”規(guī)劃的鋪墊之年，也是建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的攻堅(jiān)之年，做好今年的發(fā)展工作，責(zé)任重大，使命光榮。

　　綜合考慮各方面的因素，我縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)、市委三屆八次全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為主線，繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)立縣、項(xiàng)目興縣、商貿(mào)活縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通建設(shè)，著力保障和改善民生，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，為早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定良好基礎(chǔ)。

　　主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長17%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長50%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長25%，財(cái)政收入增長23.6%，地方一般預(yù)算收入增長18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排控制在省市要求的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

　　實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全縣上下振奮精神、堅(jiān)定信心，以超常的思維來謀劃發(fā)展，以超常的舉措來推動(dòng)工作，以超常的作風(fēng)來狠抓落實(shí)。重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作：

　　(一)始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

　　增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，必須以落實(shí)農(nóng)村政策為前提，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　1、立足基地，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“創(chuàng)建專業(yè)大縣，發(fā)展特色板塊，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的思路，集中政策、項(xiàng)目和資金，著力抓好林漿紙一體化項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)油茶、茶葉、中藥材板塊基地建設(shè)，著力扶持發(fā)展一批種養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。要以關(guān)刀、石南、沙堆為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生豬大縣建設(shè)，確保今年全縣出欄生豬80萬頭以上;以四莊、沙堆、馬港、關(guān)刀為重點(diǎn)，加快建設(shè)10萬畝優(yōu)質(zhì)稻和5萬畝馬鈴薯板塊基地;以五里、雋水為重點(diǎn)，加快油茶和綠色蔬菜基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)格局。

　　2、著眼效益，加快發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)比較效益的必由之路。按照扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)的原則，繼續(xù)加大對(duì)玉立牌合、福人藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。尤其要加快發(fā)展集育苗、生產(chǎn)、加工、銷售和科研于一體的油茶產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持黃袍山茶油生態(tài)產(chǎn)業(yè)園盡快做好建設(shè)規(guī)劃，完成基礎(chǔ)工程建設(shè)，新建油茶基地3萬畝，改造老基地1萬畝，做大做強(qiáng)“本草天香”品牌，建成一流油茶大縣。繼續(xù)推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展水稻、生豬、油茶等農(nóng)民專業(yè)合作社，積極開展“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”活動(dòng)，組織生產(chǎn)與市場適銷對(duì)路的農(nóng)副產(chǎn)品，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。力爭20xx年新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，農(nóng)民專業(yè)合作組織10家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值10億元。

　　3、夯實(shí)基礎(chǔ)，加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好中小型水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套和“民辦公助”農(nóng)水工程建設(shè)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、崩崗治理、以電代燃和低產(chǎn)田、低丘崗地、低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技推廣體系和縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，努力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)科技力量大聯(lián)合、大協(xié)作，形成服務(wù)“三農(nóng)”的強(qiáng)大合力。力爭全縣良種應(yīng)用率達(dá)90%以上，主推技術(shù)入戶下田率達(dá)85%以上，機(jī)械化作業(yè)達(dá)80%以上。大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，建立從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程的質(zhì)量控制體系，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

　　4、圍繞試點(diǎn)，加快建設(shè)新農(nóng)村。試點(diǎn)工作是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。要全面完成村級(jí)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，繼續(xù)抓好石南鎮(zhèn)和寶塔村、牌合村、七里村、荻田村等“一鎮(zhèn)四村”省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，全面啟動(dòng)麥?zhǔn)墟?zhèn)和鯉港村、潭下村、程豐村等14個(gè)村縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。要認(rèn)真研究中央1號(hào)文件，用足用活國家涉農(nóng)扶持政策，整合資源，發(fā)揮項(xiàng)目資金聚集效應(yīng)，將新農(nóng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人居環(huán)境改善結(jié)合起來，切實(shí)抓好農(nóng)村“五改五通”和安全飲水工程、通村公路建設(shè)。深入開展“清潔家園”、“百鎮(zhèn)千村”、“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　　(二)深入推進(jìn)“工業(yè)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

　　工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。加快建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。我們必須牢牢扭住新型工業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略。

　　1、要進(jìn)一步舞活支柱產(chǎn)業(yè)“龍頭”。支柱產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地方的“頂梁柱”。一個(gè)地方如果沒有幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景就不容樂觀。我們要立足于成熟的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)各方力量向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚匯、各種要素向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚集、各項(xiàng)服務(wù)向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚合。玉立公司要以4號(hào)線投產(chǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新技術(shù)工藝，調(diào)高產(chǎn)品檔次，調(diào)優(yōu)市場結(jié)構(gòu)，調(diào)活營銷模式，加快搶占?xì)W美市場，進(jìn)軍世界三強(qiáng);平安電工要加快二期工程建設(shè)步伐，加強(qiáng)產(chǎn)品深度研發(fā)，提高產(chǎn)品性能，優(yōu)化企業(yè)管理，堅(jiān)持走科技型、創(chuàng)新型發(fā)展道路，鞏固全國第一的地位，進(jìn)入世界先進(jìn)行列;福人藥業(yè)要借助納入全省創(chuàng)新型企業(yè)和中小企業(yè)成長工程的機(jī)遇，吸引和帶動(dòng)在外醫(yī)藥經(jīng)銷人員回歸，推行“1+N”捆綁式發(fā)展，大力促進(jìn)中藥制藥產(chǎn)業(yè)集成，爭創(chuàng)中藥制藥大縣;瀛通電子要發(fā)揮技術(shù)和品牌優(yōu)勢，積極與世界知名電子企業(yè)搞好對(duì)接，進(jìn)一步做大、做強(qiáng)。

　　2、要進(jìn)一步壯大“回歸工程”主體。“回歸工程”是金字招牌，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，是**人民集體智慧的結(jié)晶。要加快構(gòu)建大招商格局，積極參與各種經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、博覽會(huì)，充分利用駐外商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)和**人遍布天南地北的優(yōu)勢，開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商活動(dòng)。要進(jìn)一步健全融資、擔(dān)保、信用和服務(wù)體系，為回歸企業(yè)提供強(qiáng)有力的資金支撐，促使一批回歸企業(yè)加快發(fā)展，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。力爭20xx年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，新引進(jìn)投資5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。

　　3、要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)后勁。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。近兩年來，我們策劃、引進(jìn)了一批投資過億元，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，必須倍加珍惜。中美合資寶塔研磨項(xiàng)目要盡快完成征地拆遷、土地平整和基礎(chǔ)建設(shè)，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效。川流發(fā)電機(jī)項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，爭取早日落戶，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目征地、拆遷等前期工作。陶瓷產(chǎn)業(yè)園要加快“三通一平”建設(shè)進(jìn)程，爭取2個(gè)以上項(xiàng)目落戶。100萬噸水泥粉磨、金通管業(yè)、新凱實(shí)業(yè)、嘉興昌機(jī)械等項(xiàng)目今年要建成投產(chǎn)。施普惠醫(yī)療器械、福人藥業(yè)三期、三贏興電子、麗星源服飾等項(xiàng)目也要快馬加鞭，力爭在6月前全面開工建設(shè)。

　　(三)繼續(xù)解放思想，擴(kuò)大開放，全力爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢

　　思想解放一小步，發(fā)展邁出一大步。建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，離不開埋頭苦干、真抓實(shí)干，更離不開解放思想和改革開放。

　　1、勇于解放思想，爭創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢。崇商文化濃厚，民間資金雄厚;**人敢想敢干，富有創(chuàng)業(yè)激情。但我們支持全民創(chuàng)業(yè)的力度還不夠大，思路還不夠?qū)挘�必須進(jìn)一步解放思想，采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵(lì)政策，打破一切可以打破的條條框框，掃除一切可以掃除的關(guān)卡障礙，引導(dǎo)企業(yè)資本、民間資本、外來資本進(jìn)入一切可以進(jìn)入的領(lǐng)域，并給予招商引資企業(yè)同等政策待遇。要建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，用于支持項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和政府獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工離崗創(chuàng)業(yè)，扶持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)土能人帶頭創(chuàng)業(yè)，努力營造群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍。要全力打造開明開放的人文環(huán)境、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，讓所有外地的、本地的老板在都有適宜“生長的土壤”。

　　2、善于劣中尋優(yōu)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)承接新優(yōu)勢。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣的確先天不足，劣勢明顯，但劣勢是相對(duì)的，優(yōu)勢可以創(chuàng)造。我們要堅(jiān)決破除妄自菲薄、固步自封的思想，進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接理念，不僅承接項(xiàng)目、資金，更要承接先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和開明開放的思想觀念;要進(jìn)一步創(chuàng)新承接方式，不求所在、但求所得，不求所控、但求所用。要立足我縣特色產(chǎn)業(yè)比較成熟、非金屬礦藏豐富、用地用工成本較低等優(yōu)勢，重點(diǎn)策劃、推介一批產(chǎn)業(yè)配套型、資源開發(fā)型、勞動(dòng)密集型的項(xiàng)目，先抓規(guī)模，后搞優(yōu)化;先盤活壯大，后逐步規(guī)范。要利用逐漸顯現(xiàn)的區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，深度開發(fā)特有的山水資源、人文資源和紅色資源，加速融入咸寧“1+6”旅游圈建設(shè)。力爭20xx年產(chǎn)業(yè)承接的項(xiàng)目個(gè)數(shù)、資金總量有一個(gè)新的突破。

　　3、敢于主動(dòng)突破，爭創(chuàng)“雙爭”工作新優(yōu)勢。近年來，國家支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策連年疊加，機(jī)遇紛至沓來。今年的中央1號(hào)文件又出臺(tái)了27條進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施，省、市的相關(guān)配套政策也將陸續(xù)出臺(tái)。這些政策都是真金白銀，含金量極高。對(duì)此，我們要積極調(diào)整“雙爭”思路，主動(dòng)對(duì)接，不僅要立足實(shí)際，全力爭取供血型、基礎(chǔ)型項(xiàng)目，也要善于揚(yáng)優(yōu)造勢，積極引進(jìn)造血型、發(fā)展型項(xiàng)目，更要敢于無中生有，大膽謀劃區(qū)域型、戰(zhàn)略型項(xiàng)目。凡是看準(zhǔn)的項(xiàng)目，不管門檻多高、困難多大，都要敢闖、敢試，有條件要上，沒有條件更要?jiǎng)?chuàng)造條件上。凡是已申報(bào)的項(xiàng)目，要全程跟蹤、緊盯不放，以愈挫愈勇的銳氣，“舍我其誰”的豪氣，一馬當(dāng)先，奮力爭搶。

　　(四)舉全縣之力推進(jìn)城鎮(zhèn)交通建設(shè)，不斷彰顯**區(qū)位優(yōu)勢和城市魅力

　　加快城鎮(zhèn)交通建設(shè)是提升區(qū)域競爭力的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的希望所在。

　　1、立足“兩高一鐵”，建設(shè)便捷。20xx年，是我縣的交通攻堅(jiān)年、路網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)年。要繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)，確保杭瑞高速**段及連接線按期順利建成;抓緊做好岳汝高速至界上段的融資工作，促其盡快開工建設(shè);積極做好常岳九鐵路過境前期工作，徹底改變我縣無鐵路交通的歷史;加快推進(jìn)程豐至黃忠、白沙至全豐等省際出口路建設(shè)，爭取年內(nèi)全線貫通;加快中心客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)。力爭通過3-5年的努力，初步構(gòu)建以高速公路為龍頭、國省道為主骨架、縣鄉(xiāng)客運(yùn)站為樞紐、農(nóng)村公路為補(bǔ)充的大交通網(wǎng)絡(luò)，徹底打破長期制約發(fā)展的交通瓶頸。

　　2、依托“兩翼四區(qū)”，打造鄂南新城。城區(qū)很秀氣，但大氣不足;有骨架，但內(nèi)涵不夠。要充分發(fā)揮城投公司的“支點(diǎn)”、“杠桿”作用，依托土地、項(xiàng)目、商業(yè)、人氣等城市有形無形資產(chǎn)，著力引進(jìn)、培育一批新的投資商、開發(fā)者，聚集、吸引一批社會(huì)資金，迅速掀起新一輪城市建設(shè)高潮。城東新區(qū)要加快銀山廣場建設(shè)，力爭2年內(nèi)建成展示形象、方便居民休閑娛樂的標(biāo)志性工程;城北工業(yè)區(qū)要完成工業(yè)大道路面及配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)二期工程，著力打造集居住、商貿(mào)、餐飲、娛樂于一體的現(xiàn)代化工業(yè)新城;城西、城南居民新區(qū)要加快住宅小區(qū)建設(shè)，吸引更多農(nóng)民進(jìn)城居住，加快城鎮(zhèn)化步伐;城中商貿(mào)區(qū)要完成招待所改制和城關(guān)中學(xué)搬遷。力爭通過3-5年的努力，城區(qū)建成面積達(dá)到20平方公里以上，常住人口超過15萬。

　　3、圍繞“兩河兩廠(場)”，創(chuàng)建秀美山城。要進(jìn)一步加快污水處理廠、垃圾處理場等“兩廠(場)”以及百丈潭供水復(fù)線、城區(qū)供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面啟動(dòng)雋水、秀水等“兩河”治理工程，加快建設(shè)一批沿河綠地和休閑設(shè)施。加快推進(jìn)退耕還林、植樹造林、山上再造等生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定的森林生態(tài)體系，提高自然水體、空氣質(zhì)量。要大力開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，以爭創(chuàng)文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明市民為載體，著力整治亂停亂靠、亂搭亂建、亂扔亂倒、亂涂亂貼等突出問題，嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，提升城市綠化、亮化、凈化水平，努力營造政府主導(dǎo)、部門主抓、全民參與的氛圍，全力爭創(chuàng)省級(jí)文明城市。

　　(五)高度負(fù)責(zé)地做好保民生、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧

　　始終堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧建設(shè)。

　　1、千方百計(jì)提高就業(yè)和社保水平。今年，我縣就業(yè)形勢來勢較好，年初的企業(yè)用工招聘會(huì)現(xiàn)場簽訂用工協(xié)議1300多份，仍有3000余個(gè)就業(yè)崗位虛席以待。我們要充分利用縣內(nèi)就業(yè)空間，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè);要進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，面向基層開發(fā)更多的公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先幫助困難人員和“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)就業(yè);要在發(fā)展中解決就業(yè)問題，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要落實(shí)政策，加大投入，認(rèn)真做好“五險(xiǎn)”擴(kuò)面提標(biāo)工作;要健全完善城鄉(xiāng)低保退出機(jī)制，確保五保供養(yǎng)應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保;要加快住房公積金事業(yè)發(fā)展，逐步提高財(cái)政補(bǔ)貼比例;認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)居民住房補(bǔ)貼和“兩房”政策，逐步改善住房困難家庭居住條件。

　　2、堅(jiān)定不移地落實(shí)三項(xiàng)基本國策。進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，健全流動(dòng)人口管理機(jī)制，加強(qiáng)性別比綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法生育行為，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，完成第二次土地調(diào)查工作，加大土地開發(fā)整理力度，著力推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)厲打擊違法用地、占地行為，嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛出讓制度，全面規(guī)范土地市場秩序。高度重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)治理，發(fā)展清潔生產(chǎn)，努力提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

　　3、統(tǒng)籌兼顧發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。百年大計(jì)，教育為本。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，健全投入保障機(jī)制，完善義務(wù)教育績效工資改革，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，完善貧困學(xué)生資助政策體系，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，開展以城區(qū)學(xué)校為重點(diǎn)的校園周邊環(huán)境整治，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工、居民、新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實(shí)做好重大傳染病防治工作，深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)紀(jì)教育，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性衛(wèi)生事件的能力。認(rèn)真抓好文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共文體設(shè)施建設(shè)，深入開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。進(jìn)一步做好數(shù)字電視改造、廣播電視“村村通”工作，不斷豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳、國防、科技、精神文明等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

　　4、全力以赴維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。去年以來，社會(huì)穩(wěn)定形勢越來越嚴(yán)峻，上級(jí)召開的維穩(wěn)會(huì)議之多歷年少見，對(duì)工作要求之嚴(yán)前所未有。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定的極端重要性，嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查和調(diào)處，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、包案約訪、定期下訪和律師坐堂接訪等信訪工作制度，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要高度重視社會(huì)治安問題，健全群防群治體系和齊抓共管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊青少年犯罪和黃、賭、毒、盜、搶等惡性違法犯罪行為，堅(jiān)決打擊“...”和非法宗教組織的搗亂破壞活動(dòng)，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好“兩會(huì)”和上海“世博會(huì)”等特殊敏感時(shí)期的穩(wěn)控工作。要加強(qiáng)食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生。按照抓早、抓細(xì)、抓實(shí)的要求，認(rèn)真做好森林防火和防汛抗旱工作。健全完善各類預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)緊急情況和公共事件，能夠迅速應(yīng)對(duì)，果斷處置。

　　三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

　　早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，根本在人，成敗在干，要著力建設(shè)一支勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。

　　1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是工作之本。學(xué)習(xí)是一種品質(zhì)、一種責(zé)任，也是一種作風(fēng)。要繼續(xù)鞏固第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，善始善終抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在學(xué)習(xí)中提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，努力使自己成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、知識(shí)型干部。特別要堅(jiān)持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施，把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的具體成效上來。近幾年，我們采取召開座談會(huì)、邀請(qǐng)企業(yè)家和專家學(xué)者作輔導(dǎo)報(bào)告、選派干部到縣內(nèi)外企業(yè)掛職、組織干部外出學(xué)習(xí)考察等形式，加強(qiáng)了干部理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，取得了很好的效果。今后，要以制度的形式將這些好的經(jīng)驗(yàn)和作法鞏固下來，一以貫之。

　　2、要緊密團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)是力量之源。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。這幾年能取得一個(gè)不錯(cuò)的發(fā)展態(tài)勢，主要得益于全縣上下團(tuán)結(jié)一心，共同奮斗。當(dāng)前，我們最大的利益仍然是促進(jìn)發(fā)展，全縣黨員干部要以發(fā)展事業(yè)為重，以建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的大局為重，在思想上、政治上、行動(dòng)上與縣委保持高度一致，心往一處想，勁往一處使，集中精力謀大事、抓大事、干實(shí)事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要珍惜合作共事的機(jī)會(huì)，遇事多溝通、多通氣、多交換意見，相互理解、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)，努力營造上下同心、左右同力、內(nèi)外同向的良好氛圍。我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事，就沒有解決不了的問題，就沒有跨越不了的障礙。

　　3、要改進(jìn)作風(fēng)，作風(fēng)是制勝之寶。一件事情的成功，百分之五靠決策，百分之九十五靠執(zhí)行。建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，將發(fā)展目標(biāo)細(xì)化、分解，定責(zé)任、定進(jìn)度，一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)，一個(gè)個(gè)步驟推進(jìn)，一個(gè)個(gè)問題解決。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，凡是定下來的事情就要全速推進(jìn)，立即辦;部署了的工作就要全程跟進(jìn)，抓緊辦;遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)就要全力以赴，著力辦，確保今日事今日了，當(dāng)月事當(dāng)月結(jié)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)迎難而上的作風(fēng)，以不怕吃苦、頑強(qiáng)拼搏的干勁，敢于碰硬、勇于開拓的闖勁，咬定目標(biāo)、不斷進(jìn)取的韌勁，一步一個(gè)腳印，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　4、要清正廉潔，廉潔是為政之德。要自覺遵守《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政若干準(zhǔn)則》和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，始終保持政治上的清醒堅(jiān)定，常修為政之德，做到慎獨(dú)、慎微、慎欲、慎友;常懷敬畏之心，畏黨紀(jì)、畏政規(guī)、畏法律、畏人言;常思貪欲之害，守得住根本，保得住心志，抵得住誘惑。要自覺接受監(jiān)督，防微杜漸，以實(shí)際行動(dòng)樹立清正廉潔的良好形象。

　　同志們，新的一年孕育新的希望，新的征程譜寫新的輝煌。讓我們緊密圍繞在周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開明的思想觀念、更加開放的發(fā)展姿態(tài)、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加和諧的干事氛圍，萬眾一心，克難奮進(jìn)，為把早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗!

　　最后，祝同志們在新的一年里工作順利，萬事如意!

　　謝謝大家!

縣長三級(jí)干部會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　新春伊始，縣委、縣政府決定召開全縣三級(jí)干部會(huì)議，這既是一次收心歸位、提神鼓勁的大會(huì)，也是一次總結(jié)成績、安排工作的大會(huì)，更是一次再明目標(biāo)、再擰螺絲的大會(huì)。會(huì)議的主題是：統(tǒng)一思想，提振精神，勇于擔(dān)當(dāng)，競進(jìn)有為，為實(shí)現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗。

　　剛剛過去的一年，全縣上下高舉建設(shè)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)旗幟，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、市場引領(lǐng)、民生為重，圍繞“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、項(xiàng)目攻堅(jiān)提速、生態(tài)量增質(zhì)優(yōu)、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨建全面加強(qiáng)”六大目標(biāo)，突出發(fā)展和民生兩大永恒主題，堅(jiān)持以“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”升騰發(fā)展氣場、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增效、以精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板，全力以赴打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明、深化改革、民生改善六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)穩(wěn)中求進(jìn)的增長局面，創(chuàng)造了一種逆境突破的發(fā)展態(tài)勢，提升了一批優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，實(shí)施了一批關(guān)乎民生的好事實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了競進(jìn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長7.6%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入4.6億元，增長15.5%;固定資產(chǎn)投資140億元，增長20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額44億元，增長13.6%;農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到7601元、21777元，增長10.5%、9.5%。

　　收獲伴隨艱辛，成功凝結(jié)智慧。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界積極參與、大力支持的結(jié)果!在此，我代表縣四家班子，向全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，特別是基層一線的廣大村(社區(qū))干部，向所有關(guān)心、支持、參與房縣建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見：

　　一、適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

　　科學(xué)研判形勢，是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要前提。只有以戰(zhàn)略眼光把握機(jī)遇，用辯證思維謀劃發(fā)展，做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力，才能牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，爭取更大的發(fā)展成效。

　　一要把握大勢，順勢而為。中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是大勢所趨、形勢使然，是正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢后，選擇的經(jīng)濟(jì)治理藥方，將引領(lǐng)“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)工作。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，減少無效供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，滿足廣大群眾需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，我縣去產(chǎn)能、去庫存、防風(fēng)險(xiǎn)問題雖然不是十分突出，但也面臨“四降一升”挑戰(zhàn)，即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升，這是全國乃至全球結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化，帶來需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式等大幅度調(diào)整的結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)性問題，可以說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不得不邁的坎、不得不闖的關(guān)。我們必須緊扣去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，以供需協(xié)同發(fā)力、深化改革持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新投融資機(jī)制放大資源資產(chǎn)效益，以簡政放權(quán)降低成本，以精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板，騰出寶貴的實(shí)物資源、信貸資源和市場空間，盡量不走彎路、少留遺憾，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先小康贏得先機(jī)和時(shí)間。

　　二要搶抓機(jī)遇，乘勢而上。新常態(tài)下，最大的危險(xiǎn)是看不到機(jī)遇、抓不住機(jī)遇，我們必須吃透政策、主動(dòng)作為，善于發(fā)現(xiàn)、利用和把握機(jī)遇。一是國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，強(qiáng)化區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域投資，加大國家限制開發(fā)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償力度，有利于我們爭取更多的項(xiàng)目資金;二是脫貧攻堅(jiān)全面開展，國家加大財(cái)政專項(xiàng)投入、金融扶持、用地傾斜、科技人才保障力度，不斷加強(qiáng)貧困地區(qū)水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高基本公共服務(wù)水平，配套政策、項(xiàng)目資金陸續(xù)下達(dá)，有利于我們補(bǔ)齊建設(shè)欠賬、縮小發(fā)展差距、拓寬發(fā)展空間;三是對(duì)口協(xié)作深入實(shí)施，合作領(lǐng)域不斷拓展，有利于優(yōu)勢互補(bǔ)、互通有無;四是省市“兩圈兩帶”和“一核多支點(diǎn)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，有利于我們借機(jī)發(fā)力，推進(jìn)融合發(fā)展。我們要搶抓這些政策機(jī)遇，不遺余力爭項(xiàng)目、爭資金，切實(shí)把機(jī)遇轉(zhuǎn)化成真金白銀、建設(shè)成果，為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，強(qiáng)勢突圍。作為山區(qū)貧困縣，通過多年持續(xù)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長足發(fā)展，但總量不大、發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動(dòng)力不強(qiáng)仍是最大現(xiàn)實(shí)，面臨著三大壓力。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新舊增長動(dòng)力接續(xù)不力，龍頭企業(yè)不多，科技品牌支撐不夠，產(chǎn)品大多處于賣原料或初始加工階段，生產(chǎn)集約化、組織化、市場化、社會(huì)化程度偏低，市場占有率不高，離優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)還有較大差距。實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難持續(xù)加大，投資增速回落明顯，產(chǎn)業(yè)型、支撐型大項(xiàng)目不多。作為國家主體功能區(qū)試點(diǎn)，土地、環(huán)保等方面的剛性約束越來越強(qiáng)，市場準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步提高。優(yōu)質(zhì)稅源不足，剛性支出加大，收支矛盾逐步顯現(xiàn)。二是區(qū)域競爭壓力加大。周邊地區(qū)你追我趕、競相發(fā)展，竹山憑借水電產(chǎn)業(yè)財(cái)政收入迅速攀升、竹溪綠色崛起走在前列、鄖陽區(qū)融入十堰發(fā)展、丹江口水文章越做越大，局面快速變化，位次不斷重排，區(qū)域競爭愈加激烈。三是精準(zhǔn)扶貧壓力加大。實(shí)現(xiàn)三年如期脫貧，每年需減貧近2.5萬人，越往后脫貧難度越大，剩下的都是貧中之貧、困中之困，是難啃的硬骨頭。鞏固現(xiàn)有扶貧成果難度較大，扶貧開發(fā)投入與需求矛盾比較突出。隱性貧困現(xiàn)象嚴(yán)重，還有不少對(duì)象介于貧困戶和非貧困戶之間，未納入扶持范圍，極易產(chǎn)生新的貧困。我們必須積極應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，沖破重重困難險(xiǎn)阻，堅(jiān)決打贏轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　同志們，新常態(tài)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“十三五”宏偉目標(biāo)，重在前三年，尤在第一年。我們必須立足新起點(diǎn)、承擔(dān)新使命、搶抓新機(jī)遇、塑造新動(dòng)力、拓展新空間、厚植新優(yōu)勢、引領(lǐng)新常態(tài)，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，全面落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底五大政策，不斷增強(qiáng)使命感、方向感、市場感、群眾感、規(guī)矩感，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面更加注重提高質(zhì)量效益，在穩(wěn)定增長方面更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在政策制定方面更加注重引導(dǎo)市場行為和社會(huì)心理預(yù)期，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面更加注重加減乘除并舉，在城鎮(zhèn)建設(shè)方面更加注重以人為本，在區(qū)域發(fā)展方面更加注重協(xié)調(diào)均衡，在生態(tài)文明方面更加注重綠色生產(chǎn)消費(fèi)方式，在改善民生方面更加注重特殊困難群體，在資源配置方面更加注重市場決定性作用，在開放協(xié)作方面更加注重優(yōu)勢互補(bǔ)，以更新的理念、更強(qiáng)的決心、更大的作為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)競進(jìn)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　二、奮力打好七大戰(zhàn)役，確保“十三五”首戰(zhàn)必勝

　　20xx年，是“十三五”規(guī)劃的開局年、結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)年，也是精準(zhǔn)扶貧的突破年。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、省委“三維綱要”、市委“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”方略為基本遵循，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以綠色發(fā)展為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以構(gòu)建和諧為根本，以從嚴(yán)治黨治政為保障，奮力打好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、項(xiàng)目招商、民生改善、深化改革七大戰(zhàn)役，努力開創(chuàng)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新局面。

　　今年的工作重點(diǎn)是“四大任務(wù)、十大工程”：

　　四大任務(wù)：精準(zhǔn)扶貧、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨治政。

　　十大工程：

　　1.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“五萬”工程，確保2.5萬人脫貧銷號(hào);

　　2.完成榔沙、門中、杜陽、青萬、十竹5條縣鄉(xiāng)路，推進(jìn)萬鹽、窯姚、獅九3條出口路，硬化300公里合并村通村公路，建成高速客運(yùn)站、交通物流園;

　　3.完成環(huán)城東路、西安路、唐城路、詩經(jīng)南路、吉甫路二期5條城區(qū)路，提升南寧路、溫泉大道2條骨架路，架設(shè)半島灣大橋、唐城大橋;

　　4.推進(jìn)新一輪竹房城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”建設(shè)，加快10個(gè)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)、20個(gè)生態(tài)家園和30個(gè)宜居村莊建設(shè);

　　5.加快方家畈水庫建設(shè)，完成高枧、曉陽生態(tài)河堤治理;

　　6.推進(jìn)國電投300MW、杭州合大80MW光伏發(fā)電，神農(nóng)本草、葵花藥業(yè)、武當(dāng)動(dòng)物技改擴(kuò)能，神農(nóng)綠谷農(nóng)產(chǎn)品深加工、禾益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、忠和酒業(yè)等項(xiàng)目;

　　7.加快“一街一村”、巖屋溝、掛榜巖景區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)廬陵王城、天悅溫泉二期開發(fā)項(xiàng)目;

　　8.推進(jìn)新時(shí)代國際廣場、義烏農(nóng)產(chǎn)品交易市場、神農(nóng)源中藥材交易大市場等九大市場建設(shè);

　　9.建設(shè)思源學(xué)校、職校三中、“四館一家”、羅國士書畫院、職工之家和公共體育場;

　　10.完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造6500套。

　　(一)圍繞補(bǔ)齊短板，打好脫貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前全縣最艱巨、最緊迫的政治工程、發(fā)展工程、民生工程、德政工程。全縣上下要圍繞“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，以新一輪“三萬”活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，開展“四雙”幫扶，確保2.5萬人脫貧銷號(hào)。

　　1.夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任。各級(jí)各部門必須壓實(shí)責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，做到工作同責(zé)、考核同嚴(yán)、獎(jiǎng)懲同步、責(zé)任同追，構(gòu)建齊抓共管、全民參與的扶貧攻堅(jiān)格局。縣精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部要搞好統(tǒng)籌謀劃、督辦檢查及政策制定等工作，做到指揮有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、率先示范，做到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清，確保駐點(diǎn)鎮(zhèn)、幫扶村如期脫貧。各成員單位要積極跑項(xiàng)目、爭資金，圍繞宣傳政策、結(jié)對(duì)幫扶、建立親情、培志扶智、強(qiáng)基固本、發(fā)展致富“六大任務(wù)”，堅(jiān)持進(jìn)村入戶、精準(zhǔn)識(shí)別、找準(zhǔn)窮根、制定方案、落實(shí)政策、建檔立卡、如期脫貧“七個(gè)做到”，確保貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，不等不靠，主動(dòng)作為，推進(jìn)脫貧規(guī)劃實(shí)施，督促村兩委班子履職盡責(zé)。各村要把精準(zhǔn)扶貧作為最大的工作任務(wù)，會(huì)同駐村工作隊(duì)制定好本村脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃，抓好脫貧項(xiàng)目實(shí)施，搞好政策宣傳，化解矛盾糾紛，確保戶脫貧、村出列。要充分發(fā)揮考核指揮棒的導(dǎo)向作用，對(duì)成效顯著的單位和干部要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表揚(yáng)，對(duì)成績突出的干部要優(yōu)先提拔重用，對(duì)工作不力、績效不佳、弄虛作假的單位與個(gè)人要嚴(yán)格追究問責(zé)。

　　2.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。精準(zhǔn)扶貧啟動(dòng)以來，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村大膽探索、積極實(shí)踐，在產(chǎn)業(yè)扶貧上取得了一定成效，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在：有的等靠要思想嚴(yán)重，不愿動(dòng)腦筋、想辦法、謀出路;有的瞻前顧后，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)、害怕失敗;有的重顯績輕實(shí)績、重面子輕里子，幫扶措施不切實(shí)際。我們必須把產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，圍繞八大產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃布局和69個(gè)精準(zhǔn)扶貧綜合示范村建設(shè)重點(diǎn)，大力推廣“三金”鏈接、園區(qū)+、統(tǒng)分經(jīng)營、四包、直通車、“雙帶”等產(chǎn)業(yè)扶貧六大模式，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范片區(qū)、示范村，完成產(chǎn)業(yè)扶貧4000戶1萬人。積極開展旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧，深入推進(jìn)打工經(jīng)濟(jì)，促使貧困戶多渠道增收。對(duì)建檔立卡、有發(fā)展能力、有發(fā)展意愿的產(chǎn)業(yè)扶貧戶，每戶以種子、苗子、崽子、單子等“四子”方式給予20xx元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助，扶持時(shí)間1-3年;對(duì)符合金融部門規(guī)定條件需要貸款的，原則上給予“10萬元以內(nèi)、1-3年期限、全額貼息、到期償還”的貸款貼息扶持。

　　3.著力推進(jìn)搬遷扶貧。扶貧搬遷是精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。要大力推廣依山傍水生態(tài)型、民俗古寨旅游型、插花安置鄉(xiāng)土型、五統(tǒng)四靠功能型、公租零租保障型、進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)型、避災(zāi)避險(xiǎn)解困型、投親靠友融入型“八大搬遷模式”，完成搬遷扶貧4630戶1萬人。對(duì)生態(tài)較好的村落，按照“依山就勢、靠山傍水、隨灣就片、錯(cuò)落有致”的自然布局，依山傍水改造安置;對(duì)景區(qū)或適合發(fā)展旅游的區(qū)域，區(qū)別危房和舊房，做到遷危留舊、修舊如舊，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村;結(jié)合竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，輻射帶動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)人口進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn);對(duì)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困區(qū)域，堅(jiān)持“五統(tǒng)四靠”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一配套，靠近中心村、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)，實(shí)行整鄉(xiāng)整村搬遷;對(duì)常年在縣城打工、經(jīng)商、陪讀的農(nóng)戶，通過購買保障性住房予以安置;對(duì)區(qū)位條件、資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的貧困村，體現(xiàn)基礎(chǔ)配套、地方風(fēng)貌、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，建設(shè)功能齊全的搬遷小區(qū);對(duì)居住在庫區(qū)、滑坡體等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的群眾，實(shí)施移民避險(xiǎn)解困搬遷，將其遷移到資源富集、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)便捷的區(qū)域;引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過投親靠友等方式離鄉(xiāng)進(jìn)城、自主外遷。在具體操作過程中，要做到“五把握五防止”，即把握好精準(zhǔn)識(shí)別與分類施策，防止“一模糊”;把握好政府引導(dǎo)與群眾意愿，防止“一刀切”;把握好統(tǒng)籌兼顧與分類推進(jìn)，防止“一把抓”;把握好集中規(guī)劃與單體設(shè)計(jì)，防止“一個(gè)樣”;把握好責(zé)任主體與建設(shè)主體，防止“一個(gè)法”，把搬遷扶貧打造成全市乃至全省的示范樣板。

　　4.著力推進(jìn)保障扶貧。保障兜底是精準(zhǔn)扶貧的最后一道屏障。剛才，慧彬主席已經(jīng)宣讀了大保障政策，民政、衛(wèi)計(jì)、人社、移民、教育、財(cái)政等部門要不折不扣地落實(shí)保障政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)特殊困難群體用好這些惠民政策。在民政保障方面，要堅(jiān)持按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保，有序提高低保標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一農(nóng)村集中、分散供養(yǎng)五保標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)臨時(shí)救助、重大疾病醫(yī)療救助和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，切實(shí)保障特殊困難群體基本生活;在醫(yī)療衛(wèi)計(jì)保障方面，要落實(shí)好門診大病醫(yī)療、住院醫(yī)療和大病保險(xiǎn)報(bào)銷政策，建立大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度;在教育保障方面，要認(rèn)真落實(shí)貧困戶子女學(xué)前、義務(wù)、高中、職教、大學(xué)等階段扶持政策，阻斷貧困代際傳遞;在人社保障方面，要強(qiáng)化就業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，要認(rèn)真落實(shí)貧困戶養(yǎng)老保險(xiǎn)、“雨露計(jì)劃”、婦聯(lián)幫扶、殘聯(lián)幫扶等保障政策。

　　(二)圍繞創(chuàng)新發(fā)展，打好產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)融合是促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，必須順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　1.著力推進(jìn)工業(yè)“倍增計(jì)劃”。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，著力優(yōu)化存量、做大增量、調(diào)減余量，力爭全年新增億元企業(yè)6家、規(guī)模企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值23億元。要引入新理念、厚植新優(yōu)勢，推動(dòng)生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品飲料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、品牌化，紡織產(chǎn)業(yè)精品化、高端化，汽配產(chǎn)業(yè)成套化、智能化，建材產(chǎn)業(yè)新型化、鏈條化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要發(fā)揮市場決定性作用，扎實(shí)開展“萬名干部進(jìn)萬企、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長”活動(dòng)，對(duì)市場前景好、產(chǎn)品有銷路、資金鏈暫時(shí)有困難的企業(yè)，相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)解決融資、用地、用電、用工等難題，金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)不斷貸、不抽貸、不壓貸、不降信的要求，幫助企業(yè)渡過難關(guān);對(duì)水泥、汽配等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)提升品質(zhì)、打造品牌;強(qiáng)力推進(jìn)去庫存、去產(chǎn)能，對(duì)“三高一低”、長期虧損的“僵尸企業(yè)”，不抱殘守缺，通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、市場出清。

　　2.大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，著力建基地、強(qiáng)龍頭、延鏈條、響品牌，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，因地制宜打造核心片區(qū)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，力爭新發(fā)展食用菌3000萬袋、中藥材6萬畝、核桃3萬畝、茶葉1萬畝、蔬菜2萬畝，穩(wěn)定發(fā)展煙葉5萬畝，出欄山羊55萬只，養(yǎng)殖大鯢100萬尾。加快工商資本下鄉(xiāng)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和營銷經(jīng)紀(jì)人，力爭新增市級(jí)龍頭企業(yè)5家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場20家、專業(yè)大戶200戶，創(chuàng)建國家級(jí)示范社2家。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣、“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，鼓勵(lì)企業(yè)開展GAP、GMP認(rèn)證，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，做好產(chǎn)品檢測、質(zhì)量認(rèn)證、品牌打造、包裝標(biāo)識(shí)等工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　3.提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持消費(fèi)引領(lǐng)、服務(wù)驅(qū)動(dòng)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，挖掘消費(fèi)潛力，把第三產(chǎn)業(yè)培育成新的增長極。以創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為抓手，全方位推進(jìn)武房神旅游一體化，加快一街一村、巖屋溝、掛榜巖等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施天悅溫泉二期、柳樹埡森林公園等一批旅游項(xiàng)目，推進(jìn)半島灣、濱湖國際、維也納等星級(jí)酒店運(yùn)營，力爭全年接待游客450萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25億元。以創(chuàng)建全國電子商務(wù)示范縣為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)新時(shí)代國際廣場、義烏農(nóng)產(chǎn)品交易市場、神農(nóng)源中藥材市場等建設(shè)，加大互聯(lián)網(wǎng)、電商物流企業(yè)引進(jìn)力度，健全地產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系，實(shí)現(xiàn)有形市場和無形市場互融發(fā)展。大力培育文化體育、健康養(yǎng)老、法律金融、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展融資租賃、售后服務(wù)、電子商務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

　　(三)圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展，打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。城鎮(zhèn)既是經(jīng)濟(jì)載體，又是文明容器，是帶動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的“火車頭”。必須認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，努力把房縣打造成宜居宜業(yè)的山水園林城市。

　　1.認(rèn)真謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展座標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃編制管理機(jī)制，運(yùn)用市場辦法，引進(jìn)知名機(jī)構(gòu)、知名專家，重點(diǎn)編制老城棚戶區(qū)改造、南寧路2個(gè)片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，完成城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。推動(dòng)“多規(guī)合一”，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃“四審”制度，強(qiáng)化“四區(qū)五線”管理，維護(hù)規(guī)劃剛性約束。按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀”要求，推進(jìn)產(chǎn)城融合、以業(yè)興城，形成以縣城為主體、重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、小集鎮(zhèn)為依托、中心村為基礎(chǔ)的多元發(fā)展格局。結(jié)合房縣的歷史傳承、縣域文化、自然風(fēng)貌、時(shí)代要求，把好山好水好風(fēng)光融入城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)，讓居民看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁。

　　2.努力提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位。要加快實(shí)施城市重點(diǎn)工程，提升溫泉大道、南寧路，貫通吉甫路、詩經(jīng)大道、唐城路，架設(shè)唐城大橋、半島灣大橋;鋪設(shè)排污管網(wǎng)10公里，建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站10個(gè);繼續(xù)實(shí)施綠化亮化工程，完成城區(qū)沿河亮化工程1.6萬米。加快新一輪竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園和宜居村莊建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中。要用市場的辦法經(jīng)營城市，探索推廣PPP模式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市資產(chǎn)從公共財(cái)產(chǎn)向可經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變、城市建設(shè)從社會(huì)公益事業(yè)向資本經(jīng)營轉(zhuǎn)變、政府部門從出資者向經(jīng)營者轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以城建城、以城養(yǎng)城。

　　3.不斷創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)管理水平。加快完成城管執(zhí)法體制改革后續(xù)工作，改變多頭執(zhí)法、選擇執(zhí)法局面，形成“聯(lián)動(dòng)、聯(lián)崗、聯(lián)勤”和資源共享、信息互通、職能互補(bǔ)、力量互動(dòng)的城市管理橫向協(xié)同機(jī)制，做到協(xié)同執(zhí)法、依法管理，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。發(fā)揮市民的主人翁地位，尊重他們對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)他們通過各種方式參與城市管理，真正實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享。深入開展城鄉(xiāng)生活垃圾治理，建立戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理機(jī)制，解決垃圾圍城、圍鎮(zhèn)、圍村問題，扭轉(zhuǎn)臟亂差現(xiàn)象，打造整潔有序環(huán)境。

　　(四)圍繞綠色發(fā)展，打好生態(tài)文明鞏固戰(zhàn)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，向綠色要產(chǎn)出、向綠色要效益、向綠色要民生，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙贏。

　　1.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。深入推進(jìn)“綠滿房縣”行動(dòng)，以高速公路、國省道沿線和黃龍庫區(qū)第一層山脊的坡耕地、荒山荒地、裸露山體和廢棄土場為重點(diǎn)，加大植綠力度，完成退耕還林2.2萬畝、封山育林1萬畝，力爭全縣森林覆蓋率達(dá)到77.6%。大力開展石漠化、水土流失、礦山等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，整治河道、渠道67.8公里，治理石漠化2.4萬畝、水土流失18.8平方公里，確保全縣生態(tài)脆弱區(qū)、薄弱區(qū)實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。

　　2.發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)開發(fā)利用與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)。要以“八大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;以生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，建設(shè)鄂西北生態(tài)工業(yè)中心;以生態(tài)文化旅游為重點(diǎn)，大力發(fā)展山水觀光、休閑體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文化旅游健康城。

　　3.強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。深入開展清潔家園、清潔水源、清潔田園行動(dòng)，加大空氣、水、土壤污染控制治理力度，確�？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能工作，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，降低能源資源消耗。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約節(jié)水等制度，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，杜絕亂砍濫伐、違法征占、非法獵捕等現(xiàn)象發(fā)生。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住，讓自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的生活方式成為自覺行動(dòng)。

　　(五)圍繞開放發(fā)展，打好項(xiàng)目招商攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，招商是借力發(fā)展的重要手段。今年，我們將扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，開工建設(shè)83個(gè)1000萬元以上重大項(xiàng)目，不斷夯實(shí)發(fā)展“底盤”。

　　1.緊盯政策爭取一批。圍繞國家投資政策和產(chǎn)業(yè)方向，完善項(xiàng)目規(guī)劃，做實(shí)前期工作，推動(dòng)上級(jí)政策項(xiàng)目化、具體化，爭取一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁、惠民生的投資項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省市投資籠子。突出精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)田水利、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、電力通訊、國土整治、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、竹房城鎮(zhèn)帶等十大領(lǐng)域，全力以赴爭取項(xiàng)目，力爭全年向上爭取項(xiàng)目200個(gè)，到位資金30億元以上。

　　2.突出重點(diǎn)引進(jìn)一批。深入推進(jìn)招商引資“雙百億”工程，堅(jiān)持抓大不放小、抓新不放老、抓外不放內(nèi)，重獎(jiǎng)?wù)猩桃�資有功人士，營造全員全民全域招商、萬眾干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)抓招商，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角和珠三角地區(qū)，招引一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目;圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓招商，招引一批生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游等項(xiàng)目;圍繞科技成果抓招商，以院士工作站、眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、校企合作轉(zhuǎn)化的科技成果，招引一批產(chǎn)業(yè)鏈前端、價(jià)值鏈高端的項(xiàng)目;圍繞新興業(yè)態(tài)抓招商，招引一批健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、金融服務(wù)等項(xiàng)目;圍繞品牌抓招商，結(jié)合“三國兩遺”“三品一標(biāo)”等品牌優(yōu)勢，招引一批旅游開發(fā)、特色種養(yǎng)項(xiàng)目，力爭全年引進(jìn)過億元項(xiàng)目20個(gè)，到位資金53億元。

　　3.全力以赴推進(jìn)一批。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，全力推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)、交通、城建、水利、扶貧項(xiàng)目，力爭完成政府投資50億元，拉動(dòng)社會(huì)投資100億元。要建立項(xiàng)目資金整合平臺(tái)，按照“渠道不變、用途不亂、資金不散、各負(fù)其責(zé)、各記其功”原則，各炒一盤菜，共辦一桌席，放大項(xiàng)目資金最大效益。要嚴(yán)格落實(shí)要素資源保障，優(yōu)先將土地、資金、資源等要素向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，破解項(xiàng)目建設(shè)難題。要強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)考核，明確項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表、路線圖，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。

　　(六)圍繞共享發(fā)展，打好民生改善持久戰(zhàn)。民生改善直接關(guān)系人民群眾的切身利益，要念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經(jīng)”，讓改革發(fā)展的紅利更多惠及百姓。

　　1.推進(jìn)保障共建。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，做好與用工企業(yè)對(duì)接工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完善社會(huì)保障制度，健全社會(huì)保障體系，引導(dǎo)群眾參保續(xù)保，力爭“五險(xiǎn)”參保18萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率95%以上、新農(nóng)合參保率99%以上、社會(huì)保險(xiǎn)綜合覆蓋率90%以上。提高住房保障水平，改造棚戶區(qū)、農(nóng)村危房6500套，擴(kuò)大住房補(bǔ)貼發(fā)放范圍，提升住房公積金使用率，實(shí)現(xiàn)住有所居。

　　2.推進(jìn)服務(wù)共享�？茖W(xué)調(diào)整中小學(xué)布局，完成天明小學(xué)、軍店小學(xué)二期，因地制宜設(shè)置幼兒園和村級(jí)教學(xué)點(diǎn)，全面實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造工程，改善邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)條件。改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小病不出村、大病不出鎮(zhèn)。要構(gòu)建縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，實(shí)施“村村響、戶戶通、寬帶鄉(xiāng)村”工程，啟動(dòng)沿河親水岸線自行車騎行系統(tǒng)建設(shè)，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，滿足群眾精神文化生活需求。要大力弘揚(yáng)文化精髓，發(fā)揚(yáng)光大詩經(jīng)文化和忠孝文化，講正氣、講道義、講誠信，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大正能量。

　　3.推進(jìn)管理共治。深入推進(jìn)“平安房縣”建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，鐵腕、鐵面、鐵規(guī)、鐵心抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，推行陽光信訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪、跟蹤回訪制度，著力化解信訪積案，妥善解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。暢通縣長熱線，實(shí)行專人專班專崗值守督辦，及時(shí)回應(yīng)解決群眾訴求。深入推進(jìn)“七五”普法，提升全民法治素養(yǎng)。

　　(七)圍繞簡政放權(quán)，打好深化改革突圍戰(zhàn)。深化改革是推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，要以改革的辦法掃清制度障礙，劈開發(fā)展桎梏，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　1.持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加大簡政放權(quán)力度，大力實(shí)行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和容缺審批，做到一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)、一次性告知、保姆式服務(wù)。要減少涉企收費(fèi)，建立收費(fèi)清單，對(duì)外公開、接受監(jiān)督，清單外的收費(fèi)項(xiàng)目要一律禁止，清單內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目要逐步減少和規(guī)范。要進(jìn)一步樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，積極開展“送政策、送服務(wù)、解難題”活動(dòng)，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、服務(wù)不擾民，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。

　　2.深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革，完成政府機(jī)構(gòu)、公務(wù)用車、事業(yè)單位分類改革。深化收入分配制度改革，落實(shí)職級(jí)并行、職稱改革。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，加快建立分級(jí)診療機(jī)制。落實(shí)戶籍制度改革，全面推行居住證制度。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村改革，全面推進(jìn)集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地、林權(quán)入市，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)(林)場、股份合作農(nóng)(林)場，深入推進(jìn)國有林場和供銷合作社綜合改革。推行金融制度改革，探索政府與社會(huì)資本合作模式，吸引社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

　　3.積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度，降低準(zhǔn)入門檻，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度，吸引更多的社會(huì)資本興辦實(shí)業(yè)。建立孵化平臺(tái)、科技平臺(tái)和融資平臺(tái)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

　　三、建好主陣地，當(dāng)好主心骨，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

　　多次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記是群眾的“主心骨”、發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，要以代大明同志為榜樣，學(xué)習(xí)他對(duì)黨忠誠、一心為民的高尚品格，不畏艱難、吃苦耐勞的優(yōu)良作風(fēng)，燃燒自己、照亮別人的奉獻(xiàn)精神，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮表率作用，在精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場建功立業(yè)。

　　一要懂政策、有思路，爭做推動(dòng)發(fā)展的表率。當(dāng)前,我國正處于深化改革深水期、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期、扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)期，中央、省、市針對(duì)新形勢、新任務(wù)，作出了重要決策部署，出臺(tái)了重要方針政策，鄉(xiāng)村干部一定要保持清醒頭腦，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究政策，注重實(shí)踐結(jié)合，以開闊的視野、科學(xué)的理念謀劃工作，推動(dòng)發(fā)展，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，謀劃切實(shí)可行的脫貧思路、脫貧措施，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要緊盯市場，因鎮(zhèn)因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)路子，依托產(chǎn)業(yè)脫貧致富;要培育龍頭企業(yè)，實(shí)行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營;要建強(qiáng)各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，解決一些政府“包”不了，村集體“統(tǒng)”不了，農(nóng)民單家獨(dú)戶又“辦”不了的事，提高農(nóng)民組織化水平;要積極扶持種養(yǎng)大戶，鼓勵(lì)他們逐步發(fā)展壯大，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;要充分利用好現(xiàn)有的資源資產(chǎn)，多渠道發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決村集體無錢辦事的問題。

　　二要順民意、辦實(shí)事，爭做一心為民的表率。“政之所興，在得民心;政之所廢，在失民心”。民心向背關(guān)乎事業(yè)興衰成敗，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村干部要始終心中裝著群眾，時(shí)刻關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，竭盡全力加以解決，讓群眾看到希望。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件有了很大改善，但還有很多村組仍然存在行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題;一些農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上擺脫了貧困，但生活得并不富裕，精神文化生活還很貧乏;低保、五保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，但鄉(xiāng)村福利院建設(shè)滯后，五保供養(yǎng)水平并不高。我們要從最基礎(chǔ)的工作做起，有政策、又有能力辦到的，要竭盡全力解決;一時(shí)難以辦到的，要量力而行，盡可能地給予關(guān)懷;沒有政策、確實(shí)辦不到的，要講清原因，爭取理解，及時(shí)解決他們的實(shí)際困難，用實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。

　　三要保穩(wěn)定、正民風(fēng)，爭做構(gòu)建和諧的表率。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。鄉(xiāng)村干部要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，時(shí)刻把穩(wěn)定工作放在心上，抓在手上。首先要處事公平，減少矛盾。“不患寡而患不均”。當(dāng)前，個(gè)別農(nóng)村干部在辦理低保、兌現(xiàn)農(nóng)補(bǔ)、征地拆遷補(bǔ)償?shù)确矫�，不�?ldquo;一碗水端平”，有的甚至優(yōu)親厚友、中飽私囊，群眾內(nèi)心有怨氣，干部也沒有威信。鄉(xiāng)村干部在落實(shí)惠民政策時(shí)一定要公正處事，經(jīng)得起檢驗(yàn)。其次要未雨綢繆，化解矛盾。對(duì)一些可能發(fā)生的重大突發(fā)性事件，鄉(xiāng)村干部要做到心中有數(shù)，抓早、抓小、抓苗頭，努力把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。第三要加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)群眾。要教育群眾遵紀(jì)守法、支持發(fā)展、維護(hù)正義、向善向美、感恩社會(huì)，培育良好的社會(huì)風(fēng)尚。對(duì)明顯屬于村痞村霸恃強(qiáng)凌弱的行為，要敢于亮劍，堅(jiān)決打擊。

　　四要守底線、嚴(yán)自律，爭做勤政廉政的表率。鄉(xiāng)村干部直接與群眾打交道，其一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)在群眾中產(chǎn)生重要影響，直接關(guān)系到黨委、政府的形象和威信。要講原則、樹正氣，堅(jiān)持按政策、按原則辦事，不以私情廢公事，不拿原則作交易。要慎獨(dú)自律、潔身自好，切實(shí)做到管好自己、管好家人，口不亂開、手不亂伸、事不亂辦，以一身正氣來感染群眾，樹立威信。要講擔(dān)當(dāng)、有作為，倍加珍惜組織給予的平臺(tái)，切實(shí)履職盡責(zé)，扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)，在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

　　五要抓班子、帶隊(duì)伍，爭做嚴(yán)格管理的表率。“火車跑得快，全靠車頭帶。”只有把班子建設(shè)好，才能實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，才能保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書記作為基層班子的帶頭人，是抓班子帶隊(duì)伍的第一責(zé)任人。要帶頭搞好團(tuán)結(jié)，認(rèn)真貫徹民主集中制，遇事多溝通、多協(xié)商，班子成員要多支持、多補(bǔ)臺(tái)，尊重人格、包容個(gè)性，心往一處想、勁往一處使，上下一盤棋，全縣一個(gè)調(diào)，樹立房縣干部的良好形象。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對(duì)認(rèn)定的事，要果斷決策，不優(yōu)柔寡斷;對(duì)定下的事，要迅速實(shí)施，不瞻前顧后;對(duì)已干的事，要一抓到底，不半途而廢。要嚴(yán)格干部管理，扎緊扎密制度籠子，堅(jiān)持管早、管小、管住，對(duì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題不遮掩、不偏袒、不護(hù)短，該處理的要處理，該處分的要處分，絕不姑息遷就，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的基層干部隊(duì)伍。要注重培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，合理發(fā)展新黨員，培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨，保證村級(jí)班子隊(duì)伍后繼有人。

　　省委書記李鴻忠強(qiáng)調(diào)，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，必須推動(dòng)人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜�？h四大家領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門要高度重視基層工作，做到政治上關(guān)心、工作上支持、待遇上保障。一要在政治上重視關(guān)心。堅(jiān)持政策資源向基層傾斜，對(duì)實(shí)績突出、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要積極創(chuàng)造條件予以重用;對(duì)工作扎實(shí)、作風(fēng)正派、成績突出的優(yōu)秀村書記，符合條件的優(yōu)先招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;大力實(shí)施“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”，選拔農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年接受專科層次學(xué)歷教育，加強(qiáng)村干部專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì);加大基層干部表彰力度，優(yōu)先推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)、村干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進(jìn)一步提高基層干部的政治榮譽(yù)感和工作積極性。二要在工作上全力支持。各級(jí)各部門要想基層之所想，解基層之所難，做到給職給權(quán)，該放權(quán)時(shí)絕不事無巨細(xì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目以鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施為主，縣直部門全力支持，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部的主觀能動(dòng)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要顧全大局，主動(dòng)為縣委、政府分憂，做到上下同心、工作同力;同時(shí)要把支持村上工作作為重要職責(zé)，多站到村干部的角度考慮問題，既要交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要出思路、教方法，既要教育他們依法辦事，又要讓他們放心放手的大膽工作，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部要做到同甘共苦，榮辱與共。三要在待遇上全面保障。縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委文件精神，研究下發(fā)了加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見，明確提出：對(duì)書記、主任“一肩挑”的村，村書記(主任)按3.5萬元/年執(zhí)行工作報(bào)酬，副職按2.1萬元/年執(zhí)行;對(duì)書記、主任分設(shè)的村，執(zhí)行過渡期標(biāo)準(zhǔn)，書記、主任、文書和換屆中主職改副職的干部按2.1萬元/年執(zhí)行，其他副職干部按1.75萬元/年執(zhí)行。要嚴(yán)格落實(shí)村干部績效管理、職業(yè)化管理、崗位目標(biāo)管理和監(jiān)督管理制度，加大考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，做到工作任務(wù)與經(jīng)費(fèi)掛鉤、工作實(shí)績與報(bào)酬掛鉤、群眾評(píng)價(jià)與干部提拔掛鉤，全面激發(fā)基層干部工作積極性。

　　四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

　　為政之要，重在實(shí)干;實(shí)干之要，重在落實(shí)。強(qiáng)調(diào)：想不想抓落實(shí)、敢不敢抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，檢驗(yàn)我們的行動(dòng)、考驗(yàn)我們的能力。今年的發(fā)展思路已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是腳踏實(shí)地抓好落實(shí)。

　　第一，要提振精神抓落實(shí)。精神區(qū)位是第一區(qū)位，領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)決定著一個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和發(fā)展水平。從前年的辦公樓事件，到去年巡視問題整改，少數(shù)干部產(chǎn)生了“只要不出事，寧肯不干事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，有的精神萎靡，干事沒有信心，工作不在狀態(tài);有的拈輕怕重，難字當(dāng)頭，講條件、講價(jià)錢;有的牢騷滿腹，怨天尤人，不僅自己不干事，還對(duì)干事的人說三道四。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各項(xiàng)工作任務(wù)繁重的態(tài)勢，各級(jí)干部必須進(jìn)一步擰緊精神“螺絲”，提升精神區(qū)位，始終保持一種“時(shí)不我待”的緊迫感、“舍我其誰”的使命感和“不進(jìn)則退”的危機(jī)感，始終保持一種競進(jìn)有為、奮勇爭先、決戰(zhàn)決勝的精神追求，緊盯目標(biāo)任務(wù)，憋足一口氣，鉚足一股勁，拿出燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁和老牛爬坡的拼勁，拼出一種新局面，干出一番新業(yè)績。

　　第二，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。干部就要有擔(dān)當(dāng)，唯有擔(dān)當(dāng)才有發(fā)展，才能成就事業(yè)。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。新常態(tài)需要干部擔(dān)當(dāng)，房縣的現(xiàn)實(shí)要求干部擔(dān)當(dāng)，人民群眾呼喚干部擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻保持政治上的清醒堅(jiān)定，時(shí)刻牢記宗旨使命，始終把帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富、實(shí)現(xiàn)全面小康作為最大的政治工程、發(fā)展任務(wù)和民生工程，在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場中建功立業(yè)。要強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，在其位、謀其位、盡其責(zé)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)分管聯(lián)系責(zé)任，履行好謀劃統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督辦之責(zé)，不當(dāng)“甩手掌柜”;縣直部門要履行好服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展職責(zé)，既要嚴(yán)格把關(guān)又不死摳政策，既要依法監(jiān)管又要全力搞好服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定之責(zé)，不能消極等待、敷衍塞責(zé)。要強(qiáng)化能力擔(dān)當(dāng)，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要進(jìn)一步增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌意識(shí)、能力席位意識(shí)，善于研究國家政策，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新思路、找到新辦法、開辟工作新局面�？h委將大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，建立鼓勵(lì)干事的“容錯(cuò)機(jī)制”和“激勵(lì)機(jī)制”，對(duì)想干事的給機(jī)會(huì)，肯干事的給舞臺(tái)，干成事的給位子。

　　第三，要提質(zhì)提效抓落實(shí)。提質(zhì)就是要提升工作落實(shí)的質(zhì)量水平，提效就是要提升工作落實(shí)的效率速度。要樹立精品意識(shí)，把質(zhì)量作為第一追求，把效益作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿工作落實(shí)始終，力爭把每個(gè)項(xiàng)目都做成精品，把每件事都干得漂亮，確保經(jīng)得起時(shí)間、歷史和人民群眾檢驗(yàn)。要樹立效能意識(shí)，提高決策效率、落實(shí)效率，提倡立行立決、善做善成，恥于光說不干、議而不決。要樹立協(xié)作意識(shí)，對(duì)主抓的工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓出成效，對(duì)配合的工作要服從大局、積極支持、及時(shí)補(bǔ)位，不能只顧部門不顧全局，只講分工不講合作。要提升落實(shí)能力，既要掛帥又要出征，既要解放思想、開拓創(chuàng)新，又要執(zhí)行政策、依法依規(guī)，既要敢干事、干成事，又要不出事，確�？h委、政府各項(xiàng)決策部署落地生根。

　　第四，要督查問責(zé)抓落實(shí)。要層層分解任務(wù)，對(duì)縣委、縣政府明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，特別是年前縣委全會(huì)及人代會(huì)政府工作報(bào)告明確的任務(wù)，要逐一細(xì)化、逐條落實(shí)，做到事有專管之人，人有明確之責(zé)，責(zé)有限定之期。要狠抓過程管理，實(shí)施清單化、臺(tái)賬化管理，堅(jiān)持年初建賬、年中查賬、年終交賬，把督促檢查貫穿于工作落實(shí)的全過程，通過“目標(biāo)倒逼、進(jìn)度倒推、責(zé)任倒追”督促落實(shí)。要抓好干部考核任用，結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆，提拔重用一批德才兼?zhèn)�、�?shí)績突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部，調(diào)整一批不在狀態(tài)、不思進(jìn)取、不干實(shí)事的無為干部，對(duì)吃拿卡要、破壞發(fā)展環(huán)境、業(yè)主和群眾反響強(qiáng)烈的反面典型，要堅(jiān)決一查到底、嚴(yán)肅處理。

　　第五，要正風(fēng)肅紀(jì)抓落實(shí)。干部“破法”，始于“破紀(jì)”，正風(fēng)肅紀(jì)是從嚴(yán)治黨治政的必然要求。當(dāng)前，反腐形勢依然嚴(yán)峻，巡視制度持續(xù)開展，反腐力度不斷加強(qiáng)，大家對(duì)此要時(shí)刻保持保持清醒頭腦，拿出自我凈化的決心，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力。要讓遵規(guī)守紀(jì)成為常態(tài)。每名黨員干部要牢記自己的黨員身份和職責(zé)，以《黨章》為遵循、以《準(zhǔn)則》為戒尺、以《條例》為約束，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、規(guī)范意識(shí)，不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策和黨紀(jì)條規(guī)，絕不允許口無遮攔、亂評(píng)妄議，表里不一、陽奉陰違，相互詆毀，甚至搞人身攻擊。要讓嚴(yán)管厚愛成為常態(tài)。本著“小病快治、小錯(cuò)即糾”的原則，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為基本路徑，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，抓好不打招呼的明查暗訪、不留情面的電視問政、不留死角的行風(fēng)評(píng)議，把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，讓黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，變被動(dòng)敬畏為自覺遵循。要讓動(dòng)輒則咎成為常態(tài)。進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督制度保障，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯容易滋生腐敗的項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督查處力度，對(duì)各種違紀(jì)違規(guī)行為要做到“零容忍”，讓頂風(fēng)違紀(jì)、有令不行、有禁不止的人付出沉重代價(jià)。

　　同志們，面臨發(fā)展新起點(diǎn)、新形勢、新任務(wù)、新要求，我們從來沒有像現(xiàn)在這樣感到實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)離我們?nèi)绱私咏�，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、加快科學(xué)發(fā)展如此緊迫，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到擔(dān)當(dāng)?shù)姆萘咳绱顺恋椋瑥膩頉]有像現(xiàn)在這樣感到發(fā)展的底氣和信心如此強(qiáng)大。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、提振精神，勇于擔(dān)當(dāng)、競進(jìn)有為，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗!

縣長三級(jí)干部會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　縣委、縣政府召開這次大會(huì)，主要目的是貫徹縣委xx屆六次全會(huì)和縣人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，謀劃發(fā)展，動(dòng)員全縣上下以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干，乘勢快上，奮力邁出爭得三省九縣龍頭地位新步伐。

　　剛才，張林同志回顧總結(jié)了去年的工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體部署;吉甫同志、梅勇同志、治軒同志分別就各自分管的工作作了很好的發(fā)言。張縣長的講話和幾位分管領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，都充分體現(xiàn)了縣委全會(huì)和縣“兩會(huì)”精神，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，我完全贊成，希望各地各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，志斌同志通報(bào)了全縣**年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考評(píng)表彰情況，并進(jìn)了大會(huì)頒獎(jiǎng);太陽升鎮(zhèn)、大椿鄉(xiāng)的主要負(fù)責(zé)同志代表獲獎(jiǎng)單位作了很好的發(fā)言，我感覺，他們的信心足、決心大、定位準(zhǔn)、措施實(shí)，希望各地各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，在全縣上下進(jìn)一步營造爭先進(jìn)位、奮起趕超的濃厚氛圍。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀!向一年來為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾，表示衷心的感謝!下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

　　一、珍視成績，直面壓力，保持清醒頭腦

　　過去的一年，是發(fā)展進(jìn)程中極為特殊的年份。一年來，在宏觀經(jīng)濟(jì)偏緊、發(fā)展壓力巨大、領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)的情況下，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，緊緊圍繞市委、市政府“做大經(jīng)濟(jì)總量、擴(kuò)大城市體量、放大潛在能量、提升發(fā)展質(zhì)量”的總體要求和縣十六次黨代會(huì)確定的發(fā)展思路，牢牢把握新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的工作重點(diǎn)，快速高效推進(jìn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)總量明顯擴(kuò)張，城鄉(xiāng)變化明顯加快，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，人民生活明顯改善，各項(xiàng)事業(yè)明顯進(jìn)步，改革破難明顯深入，干事氛圍明顯濃厚，奮力邁出了趕超發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。全縣財(cái)政總收入由20xx年的7.5億元增加到18.48億元，三年凈增11億元，總量全省排第24位，前移13位;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由20xx年的67.9億元增加到250.5億元，三年翻了近兩番;固定資產(chǎn)投資由20xx年的42.8億元增加到108.3億元，三年翻了一番多。在全省目標(biāo)管理考評(píng)中，我縣榮獲三類縣綜合第一名，并獲得省委、省政府表彰的全省開放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)。在全市年度目標(biāo)管理考評(píng)中，我縣榮獲綜合考評(píng)第三名、二等獎(jiǎng)，這是我縣連續(xù)第三次進(jìn)入全市綜合考評(píng)前三名。其中“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持全市第一，實(shí)現(xiàn)“三連冠”;園區(qū)發(fā)展第一;開放型經(jīng)濟(jì)第三;服務(wù)業(yè)第三。特別是推進(jìn)整體移民搬遷、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作，得到了省委、省政府的高度重視，將我縣列為全省城鄉(xiāng)一體化工作試點(diǎn)縣;強(qiáng)衛(wèi)書記和鹿心社省長分別對(duì)此作出重要批示;省委副書記尚勇、省政協(xié)副主席鐘利貴和市委書記殷美根、市長鐘志生等省市領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣實(shí)地調(diào)研視察;全國扶貧搬遷工作交流研討會(huì)、全省扶貧搬遷移民研討會(huì)、全市鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場會(huì)分別在我縣召開;先后有湖南、湖北、安徽及本省近100個(gè)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)到我縣考察指導(dǎo);國務(wù)院扶貧辦決定把列為全國扶貧搬遷工作示范縣。這些成績的取得，凝聚著各級(jí)干部和廣大群眾的心血和汗水，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、努力奮斗、艱苦奮斗的結(jié)果。

　　成績來之不易，值得倍加珍惜。特別是隨著綜合實(shí)力的提升、城鄉(xiāng)面貌的變化、交通條件的改善、資源優(yōu)勢的凸顯，外界更加關(guān)注，上級(jí)更加重視，客商更加看好，群眾更加熱愛，我們加快發(fā)展的有利因素正在增多。同時(shí)，我們也必須正視差距，直面壓力，始終保持清醒頭腦。一是做大總量的壓力。雖然我們最近幾年發(fā)展速度較快，但經(jīng)濟(jì)總量不大、城鎮(zhèn)化水平不高仍然是我們的主要矛盾，特別是在全市“決戰(zhàn)工業(yè)一萬億”部署中我們所占份額較少。如何快速做大經(jīng)濟(jì)總量，特別是工業(yè)總量，是我們當(dāng)前最緊迫、最重要的任務(wù)，也是我們所面臨的最大壓力。二是進(jìn)位趕超的壓力。面對(duì)“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的新要求，面對(duì)“做大九江、昌九一體、打造‘雙核’”的新形勢，作為不沿江、不靠路、不臨湖，又沒有鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、昌九一體化、沿江開放開發(fā)等國家和省級(jí)戰(zhàn)略支撐的，我們面臨著被“邊緣化”的危險(xiǎn)。特別是在由“城建適度超前”向“工業(yè)強(qiáng)力提升”的轉(zhuǎn)型階段，我們要實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超的壓力更大。三是全面小康的壓力。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。雖然我們正在通過推進(jìn)整體移民搬遷，加速轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，但由于我縣居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的貧困群眾基數(shù)大(目前還有7.2萬人)，要想讓他們與全省全市人民同步過上小康生活的難度很大。四是維護(hù)穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改革的不斷深入，各種利益訴求相互交織、各種社會(huì)問題和矛盾相互疊加，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力很大。未來幾年，我們還面臨著要素成本不斷提高的壓力，面臨著資源環(huán)境日益趨緊的制約，面臨著改革發(fā)展深入推進(jìn)的重任。對(duì)而言，我們正處于爬坡過坎、不進(jìn)則退的緊要關(guān)口。唯有奮進(jìn)，才能贏得競爭、爭取主動(dòng);稍有懈怠，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)、延誤發(fā)展。為此，我們一定要始終保持清醒頭腦，不自滿、不懈怠、不畏難、不拆騰，珍視成績，正視差距，直面壓力，奮力邁出趕超發(fā)展新步伐。

　　二、領(lǐng)會(huì)精神，深入貫徹，把牢發(fā)展方向

　　今年是全面深化改革的起步之年，也是全力爭得三省九縣龍頭地位的首戰(zhàn)之年�，F(xiàn)在，縣委全會(huì)開了，“兩會(huì)”開了，三干會(huì)也開了。要實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要抓好這些會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

　　1、要統(tǒng)一思想抓落實(shí)。前不久，縣委召開了xx屆六次全會(huì)，對(duì)我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了全面部署，其總體要求和奮斗目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)、省委十三屆七次、八次全會(huì)、市委十屆六次全會(huì)和縣十六次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以爭得三省九縣龍頭地位為目標(biāo)，決戰(zhàn)新型工業(yè)，打造區(qū)域中心，做活旅游商貿(mào)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體，增進(jìn)百姓福祉，謀求趕超跨越，確保四年工業(yè)突破七百億、財(cái)政收入翻番，為綜合實(shí)力位列全市第一方陣、人民群眾總體過上小康生活而奮斗。其核心內(nèi)涵可以概括為“一個(gè)奮斗目標(biāo)、三點(diǎn)思想共識(shí)、三條基本路徑、六大重要舉措”。“一個(gè)奮斗目標(biāo)”，就是“爭得三省九縣龍頭地位”，近中期具體奮斗目標(biāo)是確保四年工業(yè)突破七百億、財(cái)政收入翻一番，中遠(yuǎn)期目標(biāo)是綜合實(shí)力位列全市第一方陣、人民群眾總體過上小康生活;“三點(diǎn)思想共識(shí)”，就是要在如何界定三省九縣龍頭地位上形成共識(shí)，在為什么要爭得三省九縣龍頭地位上形成共識(shí)，在能不能爭得三省九縣龍頭地位上形成共識(shí);“三條基本路徑”，就是一心一意走好特色路，一鼓作氣建好中心城，一以貫之打好生態(tài)牌;“六大重要舉措”，就是決戰(zhàn)新型工業(yè)，打造區(qū)域中心，做活旅游商貿(mào)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體，增進(jìn)百姓福祉，謀求趕超跨越�？h人大、政協(xié)“兩會(huì)”和這次會(huì)議在貫徹縣委全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了今年全縣的各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。現(xiàn)在關(guān)鍵是要付諸行動(dòng)、真抓實(shí)干，為爭得三省九縣龍頭地位開好局、起好步。大家務(wù)必要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，把目標(biāo)變?yōu)樵�扎�?shí)實(shí)的舉措，把思路變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，把指標(biāo)變?yōu)樘ぬ��?shí)實(shí)的行動(dòng)，堅(jiān)決克服說而不做、決而不行、行而不快、抓而不緊的現(xiàn)象。

　　2、要明確目標(biāo)抓落實(shí)。目標(biāo)引領(lǐng)方向，定位決定地位。各地各單位要緊緊咬住爭得三省九縣龍頭地位的目標(biāo)，緊緊咬住四年工業(yè)突破七百億、財(cái)政收入翻番的目標(biāo)，緊緊咬住打造區(qū)域中心、做活旅游商貿(mào)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體、增進(jìn)百姓福祉的目標(biāo)，凝心聚力謀發(fā)展，一心一意促趕超。一要圍繞目標(biāo)找定位。全縣沒有與爭得龍頭地位無關(guān)的個(gè)人，沒有與決戰(zhàn)工業(yè)七百億無關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，沒有與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)無關(guān)的單位。四套班子不分一線二線，不分臺(tái)前臺(tái)后，都要緊貼中心、服務(wù)大局，在全縣大盤中找定位、定坐標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“大鎮(zhèn)大發(fā)展、小鄉(xiāng)大作為”的要求，找準(zhǔn)各自的目標(biāo)定位;各部門要圍繞項(xiàng)目抓效能、抓好效能促項(xiàng)目，做到落實(shí)快字當(dāng)頭、辦事合法高效。二要圍繞目標(biāo)出思路。全縣的總體目標(biāo)已經(jīng)明確了，也出臺(tái)了一系列配套文件，各地各單位要找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，制定更細(xì)的思路和方案，做到有的放矢、對(duì)癥下藥。三要圍繞目標(biāo)定措施。大家要樹立“爭得龍頭地位，你我共同擔(dān)當(dāng)”的意識(shí)，特別是對(duì)分管領(lǐng)域、份內(nèi)事情、本職工作，要心里有“底”、腦中有“賬”、手中有“方”，確保制定的措施務(wù)實(shí)管用。

　　3、要埋頭苦干抓落實(shí)。強(qiáng)調(diào)，“一分部署，九分落實(shí)”，“只說不做不行，說了做了沒有成效也不行”。現(xiàn)在，我們的目標(biāo)已經(jīng)明確，措施已經(jīng)出臺(tái)，大家務(wù)必要以行動(dòng)抓落實(shí)，以具體求深入，以實(shí)干見成效。一要有沖勁。就是要瞄準(zhǔn)目標(biāo)向前沖，把機(jī)會(huì)緊緊抓在手上，把任務(wù)穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上，把責(zé)任牢牢記在心上，排難奮進(jìn)，百拆不回。二要有鉆勁。就是要走下位子、放下架子、撲下身子，深入實(shí)際、深入基層、深入一線，接觸矛盾、解剖麻雀、破解難題，真正實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作上臺(tái)階，日常工作爭一流，重點(diǎn)工作有突破。三要有韌勁。爭得三省九縣龍頭地位就是一場長跑比賽，必須咬緊牙關(guān)、保持速度、堅(jiān)持到底。大家要有打“持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備，做到持之以恒、鍥而不舍，不達(dá)目的不罷休。

　　三、圍繞中心，知責(zé)奮進(jìn)，爭取更大作為

　　只有各級(jí)班子、各級(jí)干部緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，知責(zé)奮進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，我們的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)才會(huì)落到實(shí)處，爭得三省九縣龍頭地位才會(huì)形成強(qiáng)大合力。

　　1、縣領(lǐng)導(dǎo)要知責(zé)奮進(jìn)。小成功靠個(gè)人，大成功靠團(tuán)隊(duì)。四套班子精誠團(tuán)結(jié)就會(huì)放大力量，否則就會(huì)抵消力量。這幾年來，之所以能保持快速發(fā)展，最主要的一條就是四套班子精誠團(tuán)結(jié)。在今后的工作中，我們要繼續(xù)保持這樣的共事氛圍、干事態(tài)度、成事格局。具體把握好以下四條：一要堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方。鄧小平同志說過，任何一個(gè)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。就縣四套班子而言，縣委就是領(lǐng)導(dǎo)核心。各套班子要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服從大局，各司其職，各盡其責(zé)，同唱“一臺(tái)戲”，搞好“大合唱”。二要堅(jiān)持先說好再干，干中不說“不”。共識(shí)才能共為，共為才有作為。凡是涉及全局的重要工作、重大事項(xiàng)、重要規(guī)劃，我們都要在事先充分醞釀、協(xié)商的基礎(chǔ)上，由黨委集體討論決定。在決議和決定作出之前，鼓勵(lì)大家暢所欲言，各抒己見;一旦黨委集體作出了決議或決定，大家就要一門心思抓落實(shí)。三要堅(jiān)持一個(gè)決策中心、幾套班子落實(shí)。抓落實(shí)是四套班子共同的任務(wù)，只有“九牛爬坡，個(gè)個(gè)出力”，我們的各項(xiàng)工作才能快速高效推進(jìn)。要大力倡導(dǎo)在崗必敬業(yè)，有職必?fù)?dān)責(zé)，對(duì)每一項(xiàng)工作都明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)。四要堅(jiān)持一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干�？h一級(jí)是最小的戰(zhàn)略單元，最大的戰(zhàn)術(shù)單元，領(lǐng)導(dǎo)干部不但要當(dāng)好指揮員，更要當(dāng)好操作手。作為縣四套班子成員，如果自己不能帶頭抓落實(shí)，就無法要求下屬提高執(zhí)行力。所以，大家要時(shí)時(shí)、處處、事事以身作則，率先垂范，撲下身子抓工作，深入一線抓落實(shí)。

　　2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要知責(zé)奮進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，結(jié)合自身現(xiàn)狀和發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確主攻方向。一要強(qiáng)攻工業(yè)。要在圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商選資上下功夫，在圍繞現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)廠房開展“填充”式招商上下功夫，在推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)上下功夫，確保每年都能上1-2個(gè)工業(yè)項(xiàng)目�？h里已經(jīng)改變了招商引資考評(píng)辦法，無論你引進(jìn)的是入園項(xiàng)目，是租賃廠房、倉庫等創(chuàng)辦的項(xiàng)目，還是全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，都算你的招商引資任務(wù)，只要是能解決就業(yè)、聚集人氣、繁榮商貿(mào)、增加財(cái)稅的項(xiàng)目，無論大小、無論落戶在哪里，縣里都支持大家上。二要鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。集鎮(zhèn)建設(shè)能夠做大的做大，不能夠做大的做精，切不可貪大求洋。總的原則是：示范鎮(zhèn)堅(jiān)持建管并重，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。為什么要實(shí)行鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，特別是中心村建設(shè)呢?理由至少有以下幾條：①是科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，在農(nóng)村唯有靠消費(fèi)支撐，而要促進(jìn)消費(fèi)，唯有把農(nóng)村人口聚集起來，所以我們就要搞中心村建設(shè);②是節(jié)約基礎(chǔ)投入的需要;③是提升公共服務(wù)水平的需要;④是節(jié)約資源，特別是土地資源的需要;⑤是提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的需要;⑥是提升農(nóng)村形象，改善農(nóng)村生活環(huán)境，甚至是生活方式的需要。按照“全域、凸顯特色、三個(gè)集中”的原則，全縣規(guī)劃了125個(gè)中心村，今年要啟動(dòng)建設(shè)30個(gè)左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“戶主申請(qǐng)、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報(bào)、縣級(jí)審批”的程序，切實(shí)抓好1個(gè)中心村建設(shè)試點(diǎn)工作。中心村建設(shè)要注意以下幾點(diǎn)：①要因勢利導(dǎo)，科學(xué)設(shè)計(jì)，盡可能少占耕地，根據(jù)地形地貌，依山就勢，高低錯(cuò)落布局;②要大力推廣新戶型;③戶均占地面積不宜過大。在操作過程中要注重與打造特色相結(jié)合，與新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村建房管控相結(jié)合，真正打造一批示范帶動(dòng)力強(qiáng)的中心村。在這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：在中心村試點(diǎn)范圍內(nèi)的農(nóng)戶，一律不允許在其他地方建房;不在中心村試點(diǎn)范圍內(nèi)的農(nóng)戶，只允許“一戶一宅”，并按新戶型建房。違反者將依據(jù)《農(nóng)民建房管理辦法》嚴(yán)肅查處。三要壯大產(chǎn)業(yè)。要按照“加快發(fā)展茶葉、鞏固發(fā)展蠶桑、保護(hù)發(fā)展林業(yè)、審慎發(fā)展畜牧業(yè)”的總體要求，注重因地制宜，彰顯產(chǎn)業(yè)特色，扶持龍頭企業(yè)，加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。四要改善民生。要嚴(yán)格執(zhí)行好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不走偏路，不打主意。要扎扎實(shí)實(shí)辦好幾件老百姓最期盼、最關(guān)注、最急需的民生實(shí)事。這里再次提醒大家，組級(jí)公路建設(shè)只保基本，不能盲目舉債建設(shè)。五要抓好管理。近些年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門主要圍繞招商、財(cái)稅、穩(wěn)定等方面展開工作，忽視了對(duì)農(nóng)村的管理，導(dǎo)致農(nóng)村亂象叢生。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出臺(tái)了很多文件，加大了打擊力度，占地占河建房的少了，但追路建房、切坡建房的現(xiàn)象依然屢禁不止。為此，要扎實(shí)開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳?zāi)箒y葬、耕地亂挖”為重點(diǎn)的農(nóng)村“六亂”治理工程，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮。

　　3、各部門要知責(zé)奮進(jìn)�？h直部門也好，條管部門也好，只有立足本職，圍繞中心，服務(wù)大局，知責(zé)奮進(jìn)，才能彰顯自身的價(jià)值和作用。我們常說，一類部門是既干好了本職工作，又完成了中心工作，還優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境;二類部門是既干好了本職工作，又完成了中心工作，但在優(yōu)化環(huán)境方面有差距;三類部門是只知道干好本職工作。我們評(píng)價(jià)縣直(條管)部門工作的好壞，主要看四個(gè)方面：一是看作為大小。作為一個(gè)部門的負(fù)責(zé)人，不能當(dāng)了若干年仍是“江山未改，面貌依舊”，把問題和矛盾留給后任。為官避事平生恥。你不干事，將來人家會(huì)評(píng)價(jià)你是最無為的一任。二是看隊(duì)伍建設(shè)。很多單位存在苦樂不均的問題。這要么是主要負(fù)責(zé)人不放權(quán)，其他同志無事可做;要么是工作分配不合理，管理機(jī)制不到位。你這個(gè)單位隊(duì)伍沒有帶好，你這個(gè)單位的負(fù)責(zé)人肯定不稱職。三是看服務(wù)態(tài)度。是你職責(zé)范圍內(nèi)的事，你應(yīng)當(dāng)主動(dòng)下去服務(wù)，特別是新上項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù)要積極代辦，而不能等人家上門來求你。各部門要以合法高效為原則，既要遵守法律和政策，又要善于靈活變通，不說“不能辦”，多想“怎么辦”;要以推進(jìn)工作為途徑，用解決具體問題來倒逼解放思想;要以事情及時(shí)辦成、項(xiàng)目真正落戶來檢驗(yàn)，光說在嘴上沒有用。四是看工作落實(shí)。對(duì)縣委、縣政府決定了的事，部門不是研究做不做的問題，而是研究怎么做好的問題。縣委將突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，本領(lǐng)大小看項(xiàng)目，能力大小看招商，功勞大小看稅收，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，工作沒起色的不提拔干部，任務(wù)不落實(shí)的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子不團(tuán)結(jié)的進(jìn)行組織處理。

　　4、各村(居)要知責(zé)奮進(jìn)。當(dāng)前，我縣正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村基層各種矛盾凸現(xiàn)，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，廣大村(居)干部工作艱苦，特別是村(居)黨組織書記難當(dāng)。由于村(居)黨組織書記直接與老百姓打交道，一定程度上代表黨和政府在基層的形象，所以村(居)黨組織書記這個(gè)崗位非常重要、非常關(guān)鍵，為此，我也對(duì)大家提五點(diǎn)希望：一要當(dāng)好“明白人”。村(居)黨組織書記處于我們黨執(zhí)政的最基層，可謂是“官”尾“民”頭。俗話說，村看村、戶看戶，群眾看干部，看得最多的自然也就是村(居)干部。所以，你們的一言一行對(duì)老百姓的影響是非常大的，一定要吃透上至中央的方針政策、下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決策部署，爭做黨的路線、方針、政策的“明白人”。比如說，剛才講的中心村建設(shè)要注意哪些方面，大家要心中有數(shù)，同老百姓做工作時(shí)要講得清楚;還比如，為什么要開展農(nóng)村“六亂”整治，這些道理要同老百姓講得清楚。二要當(dāng)好“貼心人”。村(居)干部同老百姓聯(lián)系最多、最密切，一定要堅(jiān)持走群眾路線，想群眾所想，急群眾所急，在知難事、破難題、解民憂上下功夫。大家只有深入體察民情，了解民意，與群眾建立真感情，才會(huì)贏得他們的信任和支持。三要當(dāng)好“帶頭人”。 自己不致富，無法當(dāng)干部;帶領(lǐng)群眾富，才是好干部。大家要“帶著村民干，干給村民看”，真正發(fā)揮好“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的“雙帶”作用，以現(xiàn)身說法，看得見的實(shí)惠，引領(lǐng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓寬致富門路。四要當(dāng)好“當(dāng)家人”。村(居)黨組織書記雖然只是“兵頭將尾”，但也有“為官一任，造福一方”的責(zé)任。老百姓看你是不是個(gè)好黨員，是不是個(gè)好支書，不在于你是怎么說的，說了什么;而在于你是怎么做的，做了什么，做的結(jié)果如何。大家只有靜下心來，沉下身來，多為群眾辦一些看得見、摸得著的實(shí)事好事，老百姓才會(huì)信服大家，大家的威信才會(huì)慢慢樹立起來。五要當(dāng)好“代言人”。作為黨在農(nóng)村的代言人，村(居)黨組織書記一定做到“黨性強(qiáng)、處事公、對(duì)己嚴(yán)、作風(fēng)正”，以親民為民、一身正氣的良好形象，讓群眾口服心服跟著你走，照你說的去做。與此同時(shí)，大家還要敢于碰硬，對(duì)信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育、中心村建設(shè)、農(nóng)民建房管理等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，要知難而上，敢抓敢管，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決問題，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　四、抓實(shí)作風(fēng)，凝聚合力，強(qiáng)化組織保障

　　事業(yè)興旺，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在實(shí)干。當(dāng)前，我們要以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)中央改進(jìn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定和省市有關(guān)要求，抓實(shí)作風(fēng)，凝聚合力，為確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　1、要提振精氣神。現(xiàn)在區(qū)域競爭非常激烈，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，沒有永遠(yuǎn)的“常勝將軍”。如果我們盲目樂觀，甚至固步自封，必然會(huì)在激烈的競爭中掉隊(duì)落伍。面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新要求，我們別無選擇，唯有向解放思想要?jiǎng)恿�、要智慧、要出路。各�?jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)決防止和掃除“等一等、歇一歇、停一停”的懈怠思想，切實(shí)增強(qiáng)趕超發(fā)展的緊迫感;必須堅(jiān)決防止和掃除“推一推、拖一拖、躲一躲”的消極思想，切實(shí)增強(qiáng)趕超發(fā)展的責(zé)任感;必須堅(jiān)決防止和掃除“不敢爭、不敢搶、不敢拼”的畏難思想，切實(shí)增強(qiáng)趕超發(fā)展的使命感，把全部心思、智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要強(qiáng)化爭先進(jìn)位意識(shí)，敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽,努力在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面、各項(xiàng)工作上出亮點(diǎn)、出精品、創(chuàng)一流，為爭得三省九縣龍頭地位添磚加瓦。

　　2、要提升執(zhí)行力。我們常說，“一打綱領(lǐng)不如一個(gè)行動(dòng)”、“與其坐而論道，不如起而行之”。好思路、好政策執(zhí)行不力，也等于一紙空文。藍(lán)圖已然繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在執(zhí)行。一要求真務(wù)實(shí)。要堅(jiān)持動(dòng)腦想事、靜心謀事、用心干事、高效成事，反對(duì)作風(fēng)漂浮、弄虛作假，杜絕吃喝玩樂、鋪張浪費(fèi)，不唯上、不唯書、只唯實(shí)，說實(shí)話、道實(shí)情、做實(shí)事，確�？h委、縣政府的決策真正落實(shí)到行動(dòng)里、貫徹到工作中、體現(xiàn)到實(shí)效上。二要敢于擔(dān)當(dāng)。要直面矛盾，無私無畏，少爭論、少議論、少評(píng)論，不推諉、不扯皮、不回避，對(duì)于應(yīng)該做的事、頂著壓力也要干，對(duì)于應(yīng)該負(fù)的責(zé)、迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。三要提升能力。要增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)，特別要在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會(huì)和諧中見分曉、比高低、論英雄，使勇爭一流成為一種習(xí)慣，使比學(xué)趕超成為一種常態(tài)。四要勇于創(chuàng)新。要以創(chuàng)新的思路、辦法和舉措，把別人干不成的事干成，把別人難以突破的工作干出色。五要嚴(yán)格督查。要進(jìn)一步加大督查力度，嚴(yán)肅追究執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位的責(zé)任，狠抓“不落實(shí)的事”，嚴(yán)查“不落實(shí)的人”。只要各級(jí)干部多一點(diǎn)認(rèn)真的態(tài)度、多一點(diǎn)較真的行動(dòng)、多一點(diǎn)求真的追求，我們就一定能夠不斷破解難題，推動(dòng)發(fā)展，加速趕超。

　　3、要樹立好形象。要深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部去作風(fēng)之弊、除行為之垢，真正樹立起為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。具體要做到“六個(gè)堅(jiān)持”。一要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。要把學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)始終，補(bǔ)精神之“鈣”，提升廣大黨員干部的思想覺悟和認(rèn)識(shí)水平。要堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)，通過向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向老領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，提升各自解決實(shí)際問題的能力和水平。二要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)。開展教育實(shí)踐活動(dòng)的前提是“為民”，如果“閉門造車、自彈自唱”，就成了新的形式主義。各級(jí)黨員干部要“走下去”，學(xué)習(xí)推廣周俊軍工作法，通過進(jìn)村入戶，掌握家家戶戶的詳細(xì)情況。要讓群眾“走進(jìn)來”，告之辦公地點(diǎn)，公布聯(lián)系方式，形成互動(dòng)機(jī)制，方便群眾辦事，方便收集意見。三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要以工作中存在的問題為切入點(diǎn)，著重聽取群眾對(duì)“四風(fēng)”問題的反映，解決好個(gè)人訴求和個(gè)體問題，讓群眾真正理解、接受和參與教育實(shí)踐活動(dòng)。涉及全縣范圍的制度、思路、決策等全局性問題和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門存在的局部性問題要能改立改;一時(shí)難以解決的要同群眾解釋清楚，并創(chuàng)造條件解決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員、基層站所工作人員、村組干部都體現(xiàn)黨組織和黨員在群眾心中的份量，都要深入反思“四風(fēng)”問題，處理好奉獻(xiàn)精神和個(gè)人利益的關(guān)系。比如，馬坳鎮(zhèn)黃溪村的徐萬年同志，擔(dān)任村支書6年以來，勤政為民、清正廉潔，舍小家、顧大家，一心撲在工作上，帶領(lǐng)村民發(fā)家致富奔小康，他所提出的“四有五化”(家家有資產(chǎn)、戶戶有股份、人人有就業(yè)、年年有分紅;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、土地園林化、耕作機(jī)械化、住房城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工人化)目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。正是因?yàn)橛辛艘晃蝗�心為民、作風(fēng)扎實(shí)的領(lǐng)頭人，黃溪村才由原來的后進(jìn)村變?yōu)槿�縣、全市乃至全省的先進(jìn)村，廣大村民都覺得自己是一個(gè)黃溪人很有面子，也非常擁護(hù)和愛戴徐萬年同志。四要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。我縣黨員類型復(fù)雜，分布在各行各業(yè)，知識(shí)水平、身體素質(zhì)、流動(dòng)性各不相同，開展學(xué)習(xí)、查擺問題、整改落實(shí)要根據(jù)黨員實(shí)際采取不同的方法，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，要根據(jù)黨組織的不同類型，提出不同的要求，設(shè)計(jì)不同的載體，使活動(dòng)更貼近基層實(shí)際和工作實(shí)際。五要堅(jiān)持風(fēng)清氣正。要以整風(fēng)精神開展活動(dòng)，但不能搞成整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。要通過活動(dòng)傳遞正能量，杜絕任何人利用活動(dòng)來達(dá)到個(gè)人目的。開展批評(píng)與自我批評(píng)要坦誠相待，要能聽得進(jìn)別人不同的意見，幫助同志整改問題要出于公心，出于真情，出于真誠。六要堅(jiān)持長效整改。要總結(jié)近年來開展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，按照簡便易行、講求實(shí)效的原則，建立長效機(jī)制;同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理，能夠做到和必須做到的應(yīng)予以保留，必須修改的應(yīng)盡快完善。要通過扎實(shí)有效的教育實(shí)踐活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)“六個(gè)進(jìn)一步”的目標(biāo)，即：黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，發(fā)展進(jìn)一步提速。

　　4、要把好廉潔關(guān)。清正廉潔是共產(chǎn)黨人的政治本色。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，采取有力舉措把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭抓實(shí)抓好。廉潔是做人為官的底線。腐敗，只能獲得一時(shí)的快樂，必將悔恨終生;清廉，才能換來一生的幸福和平安。任何時(shí)候、任何情況下，我們都要“胸懷真善美、兩袖不染塵”，在廉潔從政中收獲健康、感受快樂、體會(huì)幸福。我縣有個(gè)同志被查之后發(fā)出兩點(diǎn)感慨：①自由是多么可貴;②權(quán)力必須敬畏。我覺得這兩點(diǎn)我們大家都要切記在心。特別是在土地出讓、工程招投標(biāo)、征地搬遷、項(xiàng)目資金使用過程中，要用制度破除“潛規(guī)則”，防止表面上符合程序，背后卻隱藏著問題。希望大家把好廉潔關(guān)，不做腐敗官、不做吃喝官、不做庸懶官，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)干部清正、政府清廉、政治清明的良好環(huán)境。

　　同志們，一年之計(jì)在于春，現(xiàn)在第一季度都已經(jīng)過去了。大家要迅速行動(dòng)起來，集中精力抓工作，做到任務(wù)早分解、措施早落實(shí)、工作早推進(jìn)。①要組織在建項(xiàng)目加快推進(jìn)、投產(chǎn)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，盡快制定好“一企一策”的幫扶方案，并付諸實(shí)施。②各招商團(tuán)隊(duì)要立即“走出去”，加強(qiáng)與各類行業(yè)協(xié)會(huì)和各地商會(huì)的聯(lián)系，廣結(jié)人緣、多搜信息，確保實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。③要籌備好擬開工的產(chǎn)業(yè)和城建項(xiàng)目，確保4月份集中開工。④眼下正是春耕備耕時(shí)節(jié)，相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)，切實(shí)做好春耕備耕工作。⑤城市管理和創(chuàng)建工作一刻也不能放松，今年我們要迎接國家衛(wèi)生縣城的復(fù)審，如果復(fù)審?fù)ú贿^那是要摘牌的，這個(gè)事大家要引起重視。⑥要統(tǒng)籌抓好森林防火和水利防汛工作，嚴(yán)防死守，警鐘長鳴，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　同志們，爭先進(jìn)位，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。全縣上下一定要倍加珍惜當(dāng)前發(fā)展的好勢頭、好氛圍，堅(jiān)定不移地干好每一天，做好每件事，走好每一步，為全力爭得三省九縣龍頭地位而努力奮斗!

縣長三級(jí)干部會(huì)議講話 篇4

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好!

　　我是*局的駐村干部，很榮幸能在這里發(fā)言。首先請(qǐng)?jiān)试S我代表全體駐村干部，感謝各級(jí)黨組織為我們創(chuàng)造了一個(gè)難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓我們到廣闊農(nóng)村經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干，在駐村幫扶工作實(shí)踐中，積累基層經(jīng)驗(yàn)。這既是一種榮譽(yù)，更是一份責(zé)任。在這里，我就如何駐好村、幫好扶當(dāng)好“五大員”，代表*年全市駐村干部發(fā)個(gè)言。

　　一要當(dāng)好政策宣傳的“領(lǐng)航員”。“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作是省、市委在新的歷史條件下推進(jìn)共同富裕的新部署，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體舉措。我們將牢記使命、真抓實(shí)干，向村民傳達(dá)省市委和政府的農(nóng)村工作方針、決策和部署、引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變落后思維觀念，解除畏難情緒，樹立科學(xué)發(fā)展觀理念，激發(fā)村民脫貧致富的工作干勁。

　　二要當(dāng)好村情民意的“調(diào)研員”。農(nóng)村工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，工作量大，牽涉面廣。我們要深入調(diào)查研究，摸清農(nóng)村脫貧致富底數(shù)，建立幫扶工作臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)檔案，確保貧困村民信息數(shù)據(jù)庫資料的完整，為領(lǐng)導(dǎo)參謀決策、落實(shí)方案提供第一手資料。

　　三要當(dāng)好上傳下達(dá)的“聯(lián)絡(luò)員”。駐村干部是緊密聯(lián)系掛扶單位、所在鎮(zhèn)和村的紐帶。我們要帶著感情，帶著坦誠、帶著關(guān)愛去交心通氣，加強(qiáng)駐村幫扶工作指導(dǎo)。要時(shí)刻關(guān)注群眾的冷暖，把人民群眾的困難放心坎上、心窩里，急群眾之所急，辦群眾之需辦的事情，做好上傳下達(dá)，全力以赴推進(jìn)扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　四要當(dāng)好脫貧致富的“幫扶員”。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，要積極幫助村“兩委”、貧困戶制定脫貧致富的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)、工作年度計(jì)劃，為駐村經(jīng)濟(jì)謀求更大發(fā)展，為駐村環(huán)境謀求更多的改善。要利用自身的優(yōu)勢，開展好送黨課、送溫暖、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送文化活動(dòng)，著力完成“抓班子、促發(fā)展、保穩(wěn)定、快脫貧”的駐村任務(wù)。要千方百計(jì)地為駐點(diǎn)村籌集資金，落實(shí)項(xiàng)目，協(xié)助駐點(diǎn)村抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力培育龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，努力促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確保駐村如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

　　五要當(dāng)好遵紀(jì)守法的“模范員”。各級(jí)駐村干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，模范執(zhí)行好各項(xiàng)法律法規(guī)，服從駐點(diǎn)村的管理，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，以自身的形象去影響和感染他人，全力以赴做好駐村幫扶工作。

　　“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作已在我市全面鋪開，讓我們邁開堅(jiān)實(shí)的步伐，以飽滿的熱情，良好的精神面貌投入到新一輪的駐村幫扶工作中去。我深信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨組織的大力支持和全體駐村干部的共同努力下，一定能夠圓滿完成黨和政府交給我們駐村幫扶工作任務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓人民群眾滿意。

　　我的發(fā)言完畢，不對(duì)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

縣長三級(jí)干部會(huì)議講話 篇5

　　同志們：

　　今天會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹市七次黨代會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，回顧總結(jié)我區(qū)前三季度工作特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署第四季度工作，動(dòng)員全區(qū)上下堅(jiān)定信心，鼓足干勁，全力沖刺四季度、決勝全年保目標(biāo)，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，凱強(qiáng)同志通報(bào)了前三季度幾項(xiàng)指標(biāo)排名情況，四個(gè)排名末位的辦事處進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。稍后，張書記還要作重要講話，我先講五點(diǎn)意見。

　　一、不講條件，堅(jiān)決完成任務(wù)

　　完成全年目標(biāo)任務(wù)，是建設(shè)“五個(gè)魏都”、實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局的要求，更是區(qū)政府在年初人代會(huì)上對(duì)全區(qū)干部群眾作出的莊嚴(yán)承諾，必須有諾必踐、不講條件，堅(jiān)決完成。今年以來，全區(qū)上下萬眾一心、團(tuán)結(jié)實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了持續(xù)平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。按小口徑統(tǒng)計(jì)，前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值增長8.8%，高于全市平均增速0.2個(gè)百分點(diǎn);剔除市里取消對(duì)我區(qū)的棚改優(yōu)惠政策因素，全區(qū)一般公共預(yù)算收入增長13.9%，高于全市平均增速1.1個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.4%，高于全市平均增速2.8個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)出口總值、房地產(chǎn)開發(fā)投資等指標(biāo)居全市前列。特別是通過我們的不懈努力，中軸水系、烈士陵園改擴(kuò)建項(xiàng)目拆遷順利完成，成功引進(jìn)了紀(jì)年科技、晨鳴紙業(yè)等一批重大項(xiàng)目，我區(qū)申建的全市第一家“保稅倉”正式通過鄭州海關(guān)驗(yàn)收，七一路電子數(shù)碼特色街榮膺“中國特色商業(yè)街”，民生“365”工程建設(shè)得到方方面面的好評(píng)，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府向大家表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時(shí)，我們更要清醒的看到，受各種因素影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不容忽視的問題和亟待解決的短板，完成年度目標(biāo)任務(wù)，目前的差距很大、壓力很大。前三季度，在全市9個(gè)縣(市、區(qū))考評(píng)排名中，我區(qū)固定資產(chǎn)投資、稅收收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等3項(xiàng)指標(biāo)增速倒數(shù)第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算收入、實(shí)際利用外資、重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資等5項(xiàng)指標(biāo)增速倒數(shù)第二。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢，講客觀、找借口不行，知難而退、束手無策更不行，我們唯一能做的，就是知恥后勇，迎難而上，奮力一搏，補(bǔ)齊短板，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)落后局面，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)、業(yè)績和考核排名，年底向市委市政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。對(duì)此，全區(qū)各級(jí)各部門特別是考核指標(biāo)牽頭單位，都要按照“拉高標(biāo)桿、爭先進(jìn)位”的要求，對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照市轄區(qū)組單項(xiàng)指標(biāo)增速排名第一的兄弟區(qū)，查找差距，剖析原因，精準(zhǔn)測算，對(duì)癥施治，爭分奪秒，積極作為，服務(wù)業(yè)增加值、進(jìn)出口總值等優(yōu)勢指標(biāo)要保第一、爭先進(jìn)，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算收入等落后指標(biāo)要提速度、晉位次，年底綜合考評(píng)排名要有提升、不墊底。這是我們必須堅(jiān)守的底線，也是最起碼的工作要求，各級(jí)各部門都要按照這一要求做好各自的工作。

　　對(duì) 固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資增速， 由區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，著力提高服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及新興產(chǎn)業(yè)投資占比，改變投資支撐單一局面;要加大基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、廠房建設(shè)、機(jī)器設(shè)備等領(lǐng)域的投資和統(tǒng)計(jì)力度，做到多點(diǎn)開花、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng);產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各街道辦事處要按照“個(gè)數(shù)多于往年、規(guī)模大于往年”的要求，持續(xù)謀劃、篩選、入庫一批項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高上報(bào)項(xiàng)目入庫率，確保固定資產(chǎn)投資增速明顯提高。

　　對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速， 由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、區(qū)工信委負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，密切關(guān)注8家市直企業(yè)以及61家區(qū)屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決苗頭性、傾向性問題;要堅(jiān)持“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”與招商引資并重，著力引進(jìn)一批成長性好、附加值高的企業(yè)，提高高新技術(shù)企業(yè)增加值占比，增加規(guī)上企業(yè)數(shù)量;要幫助低效企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)解決實(shí)際困難，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)能，督促落地企業(yè)加快施工、投產(chǎn)達(dá)效，確保規(guī)上工業(yè)增加值增速迎頭趕上。

　　對(duì)稅收收入和一般公共預(yù)算收入增速， 由區(qū)財(cái)政局和國稅局、地稅局負(fù)責(zé)，各街道辦事處配合，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的納稅評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、發(fā)制品行業(yè)以及免抵額等稅收下滑原因進(jìn)行深入分析，加大稽查、清欠力度;要堅(jiān)持抓大不放小，在抓好主要稅種和重點(diǎn)稅源的同時(shí)，加大對(duì)銀行、通訊等特定大個(gè)頭企業(yè)協(xié)稅力度，抓好房屋租賃稅、車船稅等小稅種、零星稅源征管，做到均衡入庫;要加強(qiáng)對(duì)營改增企業(yè)的征收監(jiān)管，督促相關(guān)企業(yè)依法納稅，防止跑冒滴漏;要加強(qiáng)溝通對(duì)接，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)，把因棚戶區(qū)等政策性原因造成的稅收基數(shù)降下來;由區(qū)國稅局和地稅局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)和各辦事處的聯(lián)系溝通，建立綜合治稅信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門涉稅信息共享，防止跑冒滴漏，確保各項(xiàng)稅收及時(shí)足額入庫。稅收收入未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的9個(gè)辦事處和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，無條件完成年度任務(wù)。

　　對(duì)實(shí)際利用外資增速， 由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是注冊外資公司，抓好3d打印、中德合作項(xiàng)目等外資項(xiàng)目引進(jìn)，充實(shí)外資項(xiàng)目庫，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，協(xié)調(diào)省廳認(rèn)定，確保此項(xiàng)指標(biāo)年底考核排名全市前列。

　　對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資增速， 由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)，對(duì)三國文化產(chǎn)業(yè)園、北京尚科等停滯項(xiàng)目，拿出解決方案，盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工、開工，形成有效投資;對(duì)新調(diào)入的紀(jì)年科技、德通振動(dòng)、周視雷達(dá)3個(gè)項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，盡可能多的新增完成投資量。

　　對(duì)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)， 截止10月底，我區(qū)PM10指標(biāo)為117微克/立方米，距市定106微克/立方米的目標(biāo)還差11個(gè)單位。這項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)，區(qū)住建與交通局、城管局、水務(wù)局等相關(guān)部門配合，按照職責(zé)分工，全面落實(shí)16個(gè)專項(xiàng)整治方案，強(qiáng)化污染天氣管控，嚴(yán)防施工揚(yáng)塵反彈，加強(qiáng)重點(diǎn)涉氣污染源監(jiān)管，加快推進(jìn)違法違規(guī)散煤銷售點(diǎn)和燃煤設(shè)施的取締拆除，扎實(shí)做好“小散亂差”污染企業(yè)整治工作，確保按期完成整治任務(wù)。要利用三年時(shí)間，分期分批取締所有養(yǎng)殖戶，實(shí)現(xiàn)全區(qū)禁養(yǎng);要按照“屬地管理”要求，扎實(shí)做好煙花爆竹禁放工作。通過強(qiáng)力攻堅(jiān)，確保施工工地6個(gè)100%標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí)，確保PM2.5、PM10、空氣優(yōu)良天數(shù)等指標(biāo)完成省定、市定目標(biāo)任務(wù)。

　　對(duì)全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)區(qū)考核， 由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)，相關(guān)辦事處配合，對(duì)照全省考評(píng)方案中涉及的“四上”企業(yè)個(gè)數(shù)、固定資產(chǎn)投資等4項(xiàng)主要指標(biāo)，認(rèn)真測算，積極協(xié)調(diào)，著力加強(qiáng)項(xiàng)目入庫、指標(biāo)上報(bào)工作，確保“兩區(qū)”在全省考評(píng)中的位次和星級(jí)。

　　目前，距離年底不到兩個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)工作推進(jìn)和目標(biāo)完成都進(jìn)入到最后沖刺階段，各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各部門尤其是承擔(dān)考評(píng)任務(wù)的牽頭單位，要對(duì)年底前的工作進(jìn)行認(rèn)真梳理、會(huì)商研判，研究制定具體詳細(xì)的工作方案，以天保周、以周保月，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。要加強(qiáng)與省、市對(duì)口部門和市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評(píng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的溝通對(duì)接，爭取市直部門的理解和支持，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，確保年底考評(píng)取得優(yōu)異成績。

　　二、聚焦聚力，突出抓好項(xiàng)目

　　前三季度，我區(qū)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位次靠后，一個(gè)主要原因就是項(xiàng)目少、個(gè)頭小、推進(jìn)慢。無論是完成今年的目標(biāo)任務(wù)，還是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展，都要求我們把項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓在手上，多上項(xiàng)目，快上項(xiàng)目，上好項(xiàng)目。

　　一要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。 對(duì)德通振動(dòng)、紀(jì)年科技、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等24個(gè)在建項(xiàng)目，要抓住入冬前有效施工時(shí)間，督促施工單位增加機(jī)械和人員，優(yōu)化施工方案，科學(xué)組織施工，全力搶時(shí)間、趕進(jìn)度，爭取形成更多實(shí)物量和投資額。要加快“一城一園”建設(shè)，圍繞優(yōu)先打造中軸步行街，加快推進(jìn)南北城門、文達(dá)天下段等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的拆遷、仿古改造、規(guī)劃編審等工作，抓緊啟動(dòng)半島商業(yè)圈建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃“兩電兩氣兩水”等配套設(shè)施，確保如期實(shí)現(xiàn)曹魏古城“一年出形象”目標(biāo);盡快解決三國文化產(chǎn)業(yè)園遺留問題，加大招商力度，力爭三國文化產(chǎn)業(yè)園盡快恢復(fù)建設(shè)。積極推進(jìn)紀(jì)年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，力爭年底前建成投用;加強(qiáng)與前期意向入駐企業(yè)的對(duì)接，落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資政策，爭取入駐一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成集群規(guī)模優(yōu)勢。加快德通振動(dòng)廠房建設(shè)，優(yōu)化方案、科學(xué)作業(yè)，確保11月底前竣工投用。加快跨境電商綜合園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)總部基地、保稅倉、智慧物流基地等六大板塊廠房、配套設(shè)施建設(shè)以及招商工作，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。傾力服務(wù)好許昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，督促許昌晨鳴紙業(yè)股份有限公司盡快成立管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，加快推進(jìn)資產(chǎn)移交、生產(chǎn)啟動(dòng)和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等工作。加快天寶路提升改造，抓好游園、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施建設(shè)以及道路兩側(cè)綠化亮化，力爭盡快完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)五一路北延、鐵西區(qū)雨污水管網(wǎng)提升改造等城建重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)住建與交通局、水務(wù)局等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，加快進(jìn)度，確保年底前竣工投用。對(duì)北京尚科、五洲國際以及濱河路等推進(jìn)較慢的項(xiàng)目，要逐一分析原因，查找癥結(jié)，對(duì)癥施治，分包縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，主動(dòng)到項(xiàng)目現(xiàn)場辦公，聽取項(xiàng)目進(jìn)展情況，研究解決存在問題。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)重大項(xiàng)目辦要加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，每周如實(shí)通報(bào)。近期，區(qū)政府要專題聽取推進(jìn)慢的項(xiàng)目進(jìn)展情況，相關(guān)部門要提前做好準(zhǔn)備。

　　二要新開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。 三類項(xiàng)目要盡快開工。 一是應(yīng)開未開的項(xiàng)目。 今年確定的25個(gè)新開工重點(diǎn)項(xiàng)目中，目前還有置華商業(yè)街、北站樞紐站、軍分區(qū)地塊開發(fā)等9個(gè)項(xiàng)目沒有開工。對(duì)此，相關(guān)單位要加快各項(xiàng)手續(xù)辦理，著力解決遺留問題，細(xì)化措施，限定時(shí)限，力爭四季度開工建設(shè)。二是四季度計(jì)劃開工項(xiàng)目。 對(duì)四季度計(jì)劃開工的老城區(qū)22#地等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，力爭如期開工。 三是前期謀劃的20個(gè)重大項(xiàng)目。 要 把20個(gè)重大項(xiàng)目、重大專項(xiàng)作為擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、惠民生的大事要事，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包、聯(lián)席會(huì)議以及周例會(huì)、月通報(bào)等推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行臺(tái)賬管理，專人專題專案，全力推進(jìn)。對(duì)靜脈產(chǎn)業(yè)園、胖東來倉儲(chǔ)物流中心等項(xiàng)目，要扎實(shí)做好征地拆遷、手續(xù)辦理等前期工作，統(tǒng)籌謀劃周邊道路、雨污水、自來水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，使項(xiàng)目盡快具備開工條件。

　　三要優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。 當(dāng)前，我區(qū)部分項(xiàng)目建設(shè)中還存在阻撓施工、私搭亂建等問題，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。例如，勞動(dòng)路農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)過程中，北關(guān)社區(qū)部分群眾阻工問題;胖東來食品加工及物流項(xiàng)目，高橋營社區(qū)部分群眾私搭亂建問題;車市電商園2期工程，大羅莊社區(qū)部分群眾阻工問題，等等。對(duì)此，由區(qū)紀(jì)委牽頭，認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施》，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一片碧水藍(lán)天。公檢法部門要開展企業(yè)周邊環(huán)境集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、惡意阻工等違法行為，對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)人員、典型案例要堅(jiān)決查處，絕不姑息。要持續(xù)抓好“兩違”治理，按照“控新化舊”的思路，對(duì)剩余2736㎡私搭亂建進(jìn)行徹底整治，開展集中拆除行動(dòng)，確保年底前列入臺(tái)賬的私搭亂建全部整改到位。

　　四要做好項(xiàng)目觀摩準(zhǔn)備工作。 市里已經(jīng)明確，明年三月份開展全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)觀摩活動(dòng);明年全國“兩會(huì)”期間，要組織開展全市城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)觀摩活動(dòng)。按照慣例，省里4月份也要開展全省重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中觀摩。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上，武書記明確要求，“明年全市項(xiàng)目觀摩，老項(xiàng)目一律不看、拉圍墻扎牌子的一律不看，要看新上項(xiàng)目。”目前距觀摩僅剩5個(gè)月時(shí)間，我們要全力抓開工、趕進(jìn)度、促形象，力爭明年項(xiàng)目觀摩取得好成績。這里明確一下，省、市“兩區(qū)”建設(shè)及重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩，由凱強(qiáng)同志牽頭，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)籌備工作。對(duì)前期謀劃的紀(jì)年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、騰飛建工集團(tuán)預(yù)制裝配式住宅項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、跨境電商總部基地、中軸步行街、金匯廣場等擬觀摩產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，各責(zé)任單位要建立臺(tái)賬，倒排工期，專題、專案，強(qiáng)力推進(jìn)。城建項(xiàng)目觀摩，由王輝同志牽頭，認(rèn)真謀劃篩選一批有基礎(chǔ)、進(jìn)展快的城建項(xiàng)目，積極推進(jìn)。今后，凱強(qiáng)、王輝同志和分包觀摩項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每周至少聽一次情況匯報(bào)、開展一次現(xiàn)場辦公。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委區(qū)政府督查室、重點(diǎn)項(xiàng)目辦要全程介入，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況開展專項(xiàng)督查。

　　三、打造亮點(diǎn)，辦好民生實(shí)事

　　武書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，站在維護(hù)黨委、政府公信力的高度，不講條件、不惜代價(jià)，確保民生工程不折不扣落實(shí)。對(duì)沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，要按照《重點(diǎn)民生工程實(shí)施工作責(zé)任追究暫行辦法》，嚴(yán)格問責(zé)追究。民生工程是我區(qū)的一大亮點(diǎn)，要再接再厲，進(jìn)一步擦亮和叫響魏都民生品牌。

　　一要堅(jiān)決完成市定民生實(shí)事。 目前，我區(qū)有2所學(xué)校和2個(gè)社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目慢于市里臺(tái)賬要求。區(qū)教體局、衛(wèi)生局和相關(guān)辦事處要找準(zhǔn)原因、強(qiáng)化措施，不講條件、堅(jiān)決完成。瑞祥路小學(xué)項(xiàng)目，要加強(qiáng)與市國土部門對(duì)接，加快土地證等前期手續(xù)辦理，新興辦事處要加快剩余拆遷清表進(jìn)度，確保11月份開工建設(shè);老城第三小學(xué)項(xiàng)目，要交叉推進(jìn)招投標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理等前期工作，丁莊辦事處要加快剩余拆遷進(jìn)度，確保本月內(nèi)開工建設(shè);七里店社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目，要督促施工單位，優(yōu)化施工方案，加快施工進(jìn)度，確保11月底完工投用;丁莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目，要盡快完善預(yù)算評(píng)審，加快配套設(shè)施安裝，確保年底前主體完工。

　　二要積極推進(jìn)民生“365”工程。 各牽頭單位和責(zé)任部門要對(duì)照臺(tái)賬，加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底前完成剩余49個(gè)小游園小廣場、7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、89套公租房、4所小學(xué)、9個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、1座公廁和4個(gè)可移動(dòng)式壓縮站建設(shè)任務(wù)。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公租房建設(shè)、綜合養(yǎng)老服務(wù)中心3個(gè)進(jìn)展緩慢的民生項(xiàng)目，要找準(zhǔn)問題癥結(jié)，研究有效措施，加快工程進(jìn)度。牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要召集責(zé)任單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的規(guī)劃、征遷、資金等問題進(jìn)行逐一梳理、解決，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。對(duì)明廚亮灶、社區(qū)便民店、安全飲水工程等已建成的民生工程，要建立健全管護(hù)運(yùn)營機(jī)制，確保民生工程真正惠民、長期見效。要抓好群眾回遷安置工作，根據(jù)年初制定的回遷計(jì)劃，年底要完成1500戶群眾回遷，截至目前尚有700余戶群眾未完成回遷，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須要加大工作力度。這項(xiàng)工作由方熾同志牽頭，對(duì)今年所有計(jì)劃回遷的安置房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理匯總，研究解決存在問題，逐項(xiàng)目制定回遷安置方案，確保群眾早日回遷。

　　三要做好冬季民生工作。 冬季來臨，各級(jí)各部門要切實(shí)做好困難群眾冬季取暖、弱勢群體幫扶等工作，廣泛開展各種形式的送溫暖、送關(guān)懷活動(dòng)，溫暖寒冬，捂熱民心。各辦事處要對(duì)轄區(qū)困難群眾冬季取暖問題進(jìn)行走訪摸排，摸清底數(shù)，制定方案，確保群眾溫暖過冬。要加大弱勢群體幫扶力度，及時(shí)足額發(fā)放各類社保、救助資金，確保困難群眾生產(chǎn)生活不出問題。要高度重視年底農(nóng)民工工資拖欠問題，區(qū)人社局、住建與交通局要牽頭制定專項(xiàng)整治方案，針對(duì)建筑工程、生產(chǎn)制造企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。

　　四、守住底線，確保社會(huì)穩(wěn)定

　　一要做好維穩(wěn)工作。 年末歲尾是各類矛盾的集中爆發(fā)期，穩(wěn)控壓力很大。各級(jí)各部門要高度重視、常抓不懈，嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定各項(xiàng)制度機(jī)制，堅(jiān)決把各類不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。要突出抓好各類特殊利益群體的維穩(wěn)工作。全區(qū)各部門要按照中央和省市部署，增強(qiáng)政治敏銳性，嚴(yán)格屬地責(zé)任、部門責(zé)任、協(xié)調(diào)責(zé)任，對(duì)全區(qū)失獨(dú)、涉軍、信訪老戶、殘疾人等特殊利益群體進(jìn)行徹底排查，逐一建檔立卡，嚴(yán)格包保責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)判研判，積極主動(dòng)化解，確保實(shí)現(xiàn)赴京到省零集體訪、零非訪。對(duì)于關(guān)鍵時(shí)期出問題的責(zé)任人，一律先免職再處理。11月4日，省委督導(dǎo)組到我區(qū)督導(dǎo)信訪穩(wěn)定工作時(shí)，要求我們做好打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)充分的心理準(zhǔn)備，不能麻痹大意，思想松懈。會(huì)后，各部門要持續(xù)密切關(guān)注赴京到省上訪情況，確保各項(xiàng)工作常態(tài)化、經(jīng)�；�。要下功夫抓好“三類突出問題”集中化解工作。這是市委市政府開出的“藥方”，是確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。近期，市委專門出臺(tái)了“工作機(jī)制”和督導(dǎo)問責(zé)辦法。目前，全區(qū)列入臺(tái)賬的73起信訪案件、1起非法集資案件、2個(gè)問題樓盤已經(jīng)化解到位，但仍有5起信訪案件、31起已立案非法集資案件、14個(gè)問題樓盤尚未解決到位。對(duì)此，三個(gè)專項(xiàng)小組的牽頭領(lǐng)導(dǎo)要分別召開專題會(huì)議，對(duì)存在問題進(jìn)行集體會(huì)商，制定問題化解的時(shí)間表，提出切實(shí)可行的解決方案;分包縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，深入一線，指導(dǎo)幫助解決具體問題;各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要敢于擔(dān)當(dāng)，按照“吃透情況、分類施治、對(duì)癥下藥”原則，堅(jiān)持“一事一議、一案一策”，確保實(shí)現(xiàn)問題解決、息訴罷訪、穩(wěn)控到位。要持續(xù)做好信訪工作。10月8日，中辦、國辦印發(fā)施行了《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確了依法、及時(shí)、就地解決信訪問題的導(dǎo)向，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決的群眾合理合法訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮的，要求進(jìn)行問責(zé)處理。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要開展專項(xiàng)督查，對(duì)不作為、慢作為、化解不力、出現(xiàn)赴京到省非訪的，嚴(yán)格問責(zé)。

　　二要抓好安全生產(chǎn)。 最近，、就安全生產(chǎn)工作作出重要批示。10月18日，國務(wù)院安委會(huì)巡查組已經(jīng)進(jìn)駐我省，開展為期一個(gè)月的巡查活動(dòng)。冬季也是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)、多發(fā)期，各級(jí)各部門務(wù)必時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，做到警鐘長鳴、常抓不懈。要以安全生產(chǎn)7項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，深入開展百日安全生產(chǎn)大檢查以及“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)排查化解安全隱患。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三化建設(shè)”，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮信息平臺(tái)和網(wǎng)格員的作用，確保實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無縫隙。要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，扎實(shí)做好消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等易產(chǎn)生事故領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。要深入商場、超市、網(wǎng)吧、養(yǎng)老院、棚戶區(qū)等人員密集場所，開展冬季用暖用電用氣火災(zāi)隱患排查，確保不發(fā)生重大事故。

　　三要著力化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。 今年以來，區(qū)委區(qū)政府以前所未有的決心和措施，盡最大可能，付出最大努力，幫助企業(yè)脫貧解困。但受多種因素影響，目前還有部分企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)，比較困難。對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，要堅(jiān)持一企一策、逐一化解，對(duì)發(fā)展前景好、有市場、有訂單，但資金暫時(shí)出現(xiàn)周轉(zhuǎn)困難的，要積極利用市企業(yè)發(fā)展互助資金，幫助企業(yè)調(diào)貸續(xù)貸、解決困難�；�解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，需要政府和企業(yè)共同努力，企業(yè)要發(fā)揮主體作用，解放思想，創(chuàng)新思路，主動(dòng)作為，通過破產(chǎn)重整、兼并重組等方式，真正走出困境，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)營。

　　五、科學(xué)謀劃，爭取工作主動(dòng)

　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。預(yù)就是謀劃，四季度是謀劃工作的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，積極主動(dòng)搞好明年工作謀劃。

　　一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。 市七次黨代會(huì)報(bào)告為全市未來五年發(fā)展指明了方向，近期市里還要圍繞建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)市”、實(shí)施“四個(gè)工程”等制定專項(xiàng)規(guī)劃。各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市七次黨代會(huì)報(bào)告精神，加強(qiáng)與市直部門的協(xié)調(diào)對(duì)接，爭取更多支持。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)國家、省政策動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)研究，比如，國家發(fā)改委把全國單位GDP建設(shè)用地節(jié)約指標(biāo)分解至各省區(qū)市，建設(shè)用地指標(biāo)與GDP掛鉤;中央城市工作會(huì)議指出，要用 20xx年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%” ，勢必對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生重大影響。省里近期印發(fā)了穩(wěn)增長保態(tài)勢二十條，提出了百城建設(shè)提質(zhì)工程，在土地指標(biāo)、重大項(xiàng)目、融資平臺(tái)等方面都有重大支持。市里出臺(tái)了“許昌制造7475工程”等7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三去一降一補(bǔ)5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，馬上還要出臺(tái)穩(wěn)增長保態(tài)勢20項(xiàng)政策措施、10大行動(dòng)。對(duì)這些政策，各單位各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、提前研究，善于從重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策、重大工程中捕捉機(jī)遇，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

　　二要深入科學(xué)謀劃。 武書記提出，工作謀劃要善于抓大事、謀大事，通過綱舉目張，來推動(dòng)發(fā)展。下半年，我們謀劃了20個(gè)重大項(xiàng)目重大專項(xiàng)，對(duì)整體工作起到了很好的引領(lǐng)推動(dòng)作用。近期，我們結(jié)合實(shí)際謀劃了100個(gè)20xx年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、城建和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，但這是初步的，還存在重大項(xiàng)目少、新興業(yè)態(tài)和高新技術(shù)項(xiàng)目少、項(xiàng)目包裝水平不高等問題，區(qū)發(fā)改委、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌局等部門要在此基礎(chǔ)上持續(xù)謀劃，提高項(xiàng)目謀劃的水平。要加大省重點(diǎn)項(xiàng)目的爭取力度，進(jìn)入省A級(jí)盤子的重點(diǎn)項(xiàng)目，省里優(yōu)先配置用地指標(biāo)，可以先開工建設(shè)后補(bǔ)充指標(biāo)。我們要抓住機(jī)遇，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。要扎實(shí)做好謀劃項(xiàng)目的前期工作，提前著手辦理土地、規(guī)劃、消防等手續(xù)，確保明年按時(shí)開工。轄區(qū)企業(yè)也要搞好謀劃。比如，近期市區(qū)房地產(chǎn)市場呈轉(zhuǎn)暖態(tài)勢，瑞貝卡·新天下開盤當(dāng)日賣出了6個(gè)億，東區(qū)位置偏僻的一塊地，拍出了220萬元/畝，區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)要搶抓當(dāng)前地產(chǎn)回暖機(jī)遇，提前謀劃布局，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。

　　三要加強(qiáng)溝通對(duì)接。 對(duì)加強(qiáng)與上對(duì)接、爭取上級(jí)支持，武書記提出三項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)：一是凡是上級(jí)政策在市、縣有試點(diǎn)的，許昌不能有空白，要積極爭取成為試點(diǎn);二是凡是上級(jí)出臺(tái)的新政策，許昌要在第一時(shí)間抓好解讀、對(duì)接和落實(shí);三是凡是需要申報(bào)的重大項(xiàng)目，許昌的項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資額度要爭取在全省處于前列。全區(qū)各級(jí)各部門要按照這一要求，加強(qiáng)對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，千方百計(jì)為魏都區(qū)發(fā)展?fàn)幦「�多支持、營造更加有利環(huán)境。對(duì)各單位爭取省、市政策、資金、試點(diǎn)、項(xiàng)目情況，要制定專項(xiàng)考核辦法，年底對(duì)成績突出的部門和單位要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同志們，完成全年目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重。全區(qū)各級(jí)各部門都要積極行動(dòng)起來，以“三不相信”精神，鼓拼勁、下狠勁、有韌勁，拿出“拼命三郎”的精神，逐個(gè)“拔釘子”、“解扣子”，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保在年終考評(píng)中取得好成績，向市委市政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。