副省長教育工作會議講話(精選5篇)
副省長教育工作會議講話 篇1
同志們:
這次會議是在我省教育改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會和全國、全省教育工作會議精神,按照國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求,圍繞中長期教育規(guī)劃綱要確定的改革任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實措施,加快推進(jìn)全省教育改革工作。
今年8月,省委省政府召開了全省教育工作會議,發(fā)布了我省中長期教育規(guī)劃綱要。各地各部門緊密結(jié)合實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,掀起了推進(jìn)教育改革發(fā)展的新熱潮。一是迅速進(jìn)行傳達(dá)貫徹。各市、縣(市、區(qū))及時在黨委會和政府常務(wù)會上組織學(xué)習(xí),并抓緊把相關(guān)精神傳達(dá)到基層。宿遷、鹽城、南通、蘇州、徐州五市已先后召開全市教育工作會議,其他地區(qū)正在抓緊制定本地教育規(guī)劃綱要,積極籌備教育工作會議。二是及時制定配套政策措施。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)省有關(guān)部門貫徹實施教育規(guī)劃綱要重點任務(wù)分解方案,明確了各項工作的責(zé)任部門。在省教育廳、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、科技廳等部門的共同努力下,江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)方案、高等教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè)方案、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)方案,以及加強(qiáng)學(xué)前教育、促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見已正式出臺。三是廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動。省教育廳專門組織宣講團(tuán),由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊分赴13個市宣傳全省教育工作會議精神,解讀教育規(guī)劃綱要。各級教育部門和學(xué)校認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論,深入研究推進(jìn)教育改革發(fā)展的新思路新舉措。同時,充分發(fā)揮各類媒體的作用,采取多種形式,加大社會宣傳力度,在全省上下形成了關(guān)心教育、支持教育的濃厚氛圍。這些為全面推進(jìn)教育改革奠定了堅實基礎(chǔ),營造了良好環(huán)境。
下面,我就進(jìn)一步貫徹落實全省教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要、扎實推進(jìn)教育改革工作,講四個方面的意見。
一、充分認(rèn)識推進(jìn)教育改革的重要性緊迫性
教育要發(fā)展,關(guān)鍵在改革。梁保華書記在全省教育工作會議上指出,當(dāng)前和今后一個時期推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須堅持改革創(chuàng)新,努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。羅志軍省長強(qiáng)調(diào),要把改革創(chuàng)新貫徹到教育工作的各個方面,突出改革的針對性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。從江蘇教育發(fā)展歷程看,這些年來所取得的巨大成就,很大程度上得益于教育改革走在了全國前列。在新的發(fā)展階段,我省教育要不斷實現(xiàn)新的跨越,率先建成教育強(qiáng)省、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,必須堅持以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動力,加快推進(jìn)教育改革。
首先,貫徹實施中長期教育規(guī)劃綱要,必須把推進(jìn)教育改革作為工作主線。以改革創(chuàng)新精神謀劃教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,是這次制定教育規(guī)劃綱要的基本原則。我省教育規(guī)劃綱要通篇體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的精神,從教育管理體制、辦學(xué)體制、現(xiàn)代學(xué)校制度、招生考試制度、高等教育綜合改革、教育開放與合作等重點領(lǐng)域?qū)Ω母镞M(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計,在學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育以及繼續(xù)教育等各級各類教育上,都提出了重大改革政策措施?偟膩碚f,我省教育規(guī)劃綱要是一部以改革為動力、以改革促發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,目的是發(fā)展,主線是改革。在組織實施規(guī)劃綱要的過程中,我們一定要把握精髓、抓住關(guān)鍵,將深化改革、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新貫穿始終,以改革推動發(fā)展,以改革提高質(zhì)量,以改革促進(jìn)公平,以改革增強(qiáng)活力。
其次,解決教育發(fā)展中的矛盾和問題,必須把推進(jìn)教育改革作為治本之策。目前,我省教育改革發(fā)展中還存在許多社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點問題,比如素質(zhì)教育問題、擇校問題、減負(fù)問題、人才培養(yǎng)質(zhì)量問題,等等。其中有些是多年積累下來的,有些是發(fā)展中逐步顯現(xiàn)出來的,還有一些是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾在教育領(lǐng)域的反映,成因十分復(fù)雜,涉及到深層次的體制機(jī)制矛盾。如果頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,這些問題肯定難以解決,必須找準(zhǔn)癥結(jié)、正本清源,堅持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題。各地各有關(guān)部門和各級各類學(xué)校要進(jìn)一步弘揚改革創(chuàng)新精神,解放思想,大膽探索,努力突破制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙,盡快破解社會關(guān)注的熱點難點問題,在深化改革中推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展,使江蘇教育事業(yè)始終走在全國前列。
第三,提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力,必須把推進(jìn)教育改革作為關(guān)鍵舉措。黨的xx屆五中全會明確提出,要深入實施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,加快教育改革發(fā)展,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)奠定堅實的科技和人力資源基礎(chǔ)。省委省政府多次強(qiáng)調(diào),要把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐,大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,關(guān)鍵靠人才、基礎(chǔ)在教育。目前,我省的教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合得還不夠緊密,服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的能力有待提高,特別是在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化等方面亟待加強(qiáng),歸根到底還是我們的教育體制機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)。教育只有適應(yīng)社會需求,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互動,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有效服務(wù),才有旺盛的生命力。這就要求我們必須加快推進(jìn)教育體制機(jī)制創(chuàng)新,深化人才培養(yǎng)模式和辦學(xué)體制等方面的改革,大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的高素質(zhì)勞動者和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才,努力在知識創(chuàng)新、科學(xué)研究、社會服務(wù)方面作出更大貢獻(xiàn),進(jìn)一步發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用,以帶動和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會的創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握新時期教育改革的總體要求
當(dāng)前和今后一個時期,全省教育改革的指導(dǎo)思想是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的教育工作方針,立足省情實際,遵循教育規(guī)律,以促進(jìn)公平為重點,以提高質(zhì)量為核心,解放思想,勇于實踐,大膽突破,激發(fā)活力,努力形成有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。工作中,重點要把握以下幾個方面:
(一)把握好改革的基本原則。教育改革的政治性和政策性都很強(qiáng),明確改革的方向和原則十分重要。一是要堅持以人為本,著力解決重大現(xiàn)實問題。從民眾關(guān)心的熱點難點問題入手,著力破除體制機(jī)制障礙,努力解決深層次矛盾,把辦好人民滿意的教育作為推進(jìn)教育改革的出發(fā)點,把能否促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會需要作為檢驗教育改革的根本標(biāo)準(zhǔn)。二是要堅持統(tǒng)籌謀劃,確保改革協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。搞好總體設(shè)計,正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,堅持立足當(dāng)前與兼顧長遠(yuǎn)相結(jié)合,綜合改革與專項改革相結(jié)合,著眼于事關(guān)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),有計劃、有步驟地扎實推進(jìn),確保改革的科學(xué)性、系統(tǒng)性。三是要堅持因地制宜,鼓勵各地各校大膽實踐。充分考慮城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別,把整體部署和尊重基層創(chuàng)造結(jié)合起來,引導(dǎo)各地各校緊密結(jié)合實際,積極探索,勇于創(chuàng)新,增強(qiáng)教育改革發(fā)展的內(nèi)在動力,努力形成全社會共同推進(jìn)教育改革發(fā)展的良好局面。
(二)把握好改革的主要目標(biāo)。堅持以率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為引領(lǐng),按照教育規(guī)劃綱要的部署要求,確定我省教育改革的具體目標(biāo)。一是構(gòu)建現(xiàn)代教育新體系,切實做到學(xué)有所教。加快構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)完善、質(zhì)量保證、各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的國民教育體系,建立健全基本滿足所有社會成員學(xué)習(xí)需求的終身教育體系,努力適應(yīng)人民群眾不同層次的教育需求。二是建立人才培養(yǎng)新模式,促進(jìn)人的全面發(fā)展。不斷深化對教育發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀和成才觀,適應(yīng)區(qū)域、行業(yè)發(fā)展和人力資源市場的實際需求,打破不同教育類別、機(jī)構(gòu)、學(xué)科、專業(yè)之間的壁壘,逐步形成多樣化的人才成長通道,改進(jìn)人才評價及選用制度,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的新一代江蘇人。三是打造教育公平新平臺,保障教育機(jī)會平等。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系,促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距明顯縮小。努力辦好每一所學(xué)校,教好每一個學(xué)生,不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)。四是創(chuàng)建規(guī)范管理新體制,推動教育健康和諧發(fā)展。“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制進(jìn)一步鞏固,“市縣為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制進(jìn)一步完善,高等教育管理體制進(jìn)一步健全。各級各類學(xué)校依法辦學(xué)的現(xiàn)代學(xué)校制度基本建立。五是形成教育發(fā)展新格局,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。教育改革發(fā)展與人口總量結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng),與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相適應(yīng),教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。高等教育社會貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升,形成一批處于國際前沿、具有標(biāo)志性意義的科研成果,科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成效明顯。六是激發(fā)教育發(fā)展新活力,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求。合理配置教育資源,提高辦學(xué)效益。落實和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),實現(xiàn)學(xué)校自主管理、自主發(fā)展,增強(qiáng)辦學(xué)活力。引導(dǎo)學(xué)校適應(yīng)社會需求,科學(xué)定位、特色辦學(xué),形成各自不同的辦學(xué)理念和風(fēng)格,在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭創(chuàng)一流。七是構(gòu)筑東部教育新高地,提升教育國際競爭力。在深化改革的同時擴(kuò)大開放,實施“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略,擴(kuò)大對外交流合作,運用國際先進(jìn)教育理念和辦學(xué)經(jīng)驗指導(dǎo)我省教育改革發(fā)展,在區(qū)域教育聯(lián)動發(fā)展和長三角一體化進(jìn)程中占據(jù)領(lǐng)先地位。努力建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,吸引更多的國外優(yōu)秀人才到我省留學(xué)和任教,提升國際競爭力和國際化水平。
(三)把握好改革的推進(jìn)方法。教育改革涉及面廣、情況復(fù)雜,必須講究工作方法。一是要堅持上下聯(lián)動。教育改革既涉及體制機(jī)制,也涉及思想觀念,涉及利益格局調(diào)整,既需要自上而下的指導(dǎo)和推動,也需要自下而上的實踐和探索。要加強(qiáng)頂層設(shè)計,遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律,以促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量為核心,制定好改革的具體方案,系統(tǒng)推進(jìn)改革。同時,要堅持從基層做起,充分發(fā)揮地方、學(xué)校和師生的主動性和創(chuàng)造性,積極行動,大膽探索,把各項改革任務(wù)真正落到實處。二是要堅持整體推進(jìn)。教育改革是一項系統(tǒng)工程,多層次、多領(lǐng)域的體制機(jī)制相互關(guān)聯(lián)、相互影響,構(gòu)成一個有機(jī)聯(lián)系的整體。要采取綜合改革的思路,既要全面推進(jìn)各級各類教育和教育各個領(lǐng)域的改革,又要充分考慮教育改革的外部環(huán)境與社會各方面的支持。要注意把握各級各類教育改革的相互影響,發(fā)揮高等教育改革、基礎(chǔ)教育改革、職業(yè)教育改革之間的相互促進(jìn)作用。改革也意味著風(fēng)險,要建立風(fēng)險防范機(jī)制,事先做好應(yīng)對預(yù)案,妥善處理改革過程中出現(xiàn)的各種問題,把改革的推進(jìn)力度與社會的承受程度統(tǒng)一起來。三是要堅持重點突破,F(xiàn)階段的改革,不可能一下子解決教育存在的所有問題,必須抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住影響教育發(fā)展的體制機(jī)制性矛盾,集中力量進(jìn)行突破。要以教育規(guī)劃綱要為指導(dǎo),全面梳理制約我省教育發(fā)展的突出問題,以管理體制、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)體制和招生考試制度等為重點推進(jìn)教育改革,力求取得明顯成效,提振改革信心。
三、認(rèn)真落實我省教育改革各項工作任務(wù)
經(jīng)過前一階段努力,我省教育改革的幾個主要政策文件已經(jīng)出臺,不同學(xué)段教育改革的任務(wù)書、路線圖和時間表也已明確。最近,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展國家教育體制改革試點的通知》,我省一批項目列入試點。在組織實施國家試點項目的同時,要對我省教育改革實行整體推進(jìn)。也就是說,我省的教育改革絕不僅是蘇南的改革,或是蘇北、蘇中的改革,各地都要按照省政府的部署要求全面加以落實,扎實做好教育改革各項工作。
一是要改革辦園體制,完善學(xué)前教育健康發(fā)展機(jī)制。學(xué)前教育是我省各級各類教育的“短板”,群眾對“入園難、入園貴”問題反映比較強(qiáng)烈。為此,省政府辦公廳制定下發(fā)了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》,要求加快推進(jìn)、取得突破。要把發(fā)展學(xué)前教育特別是農(nóng)村學(xué)前教育作為教育改革發(fā)展的重點領(lǐng)域,進(jìn)一步完善政策措施,創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)范管理,大力發(fā)展公辦幼兒園,扶持發(fā)展民辦幼兒園,努力開創(chuàng)我省學(xué)前教育改革發(fā)展新局面。各級政府要切實履行發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任,在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、投入保障、日常監(jiān)管等方面充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。到20xx年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦一所達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心幼兒園,村級幼兒園都建成合格園。這里要強(qiáng)調(diào)的是,舊城改造和新區(qū)建設(shè)時配套建設(shè)幼兒園是教育事業(yè)的政策性投資,屬國有教育資產(chǎn),應(yīng)按屬地原則移交當(dāng)?shù)卣e辦,不得改變性質(zhì)和用途。對已改變性質(zhì)和用途的,由當(dāng)?shù)卣奁谑栈亍T趫猿终鲗?dǎo)學(xué)前教育發(fā)展的同時,要吸引社會力量參與,鼓勵多元辦園,扶持并規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展,形成學(xué)前教育公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。要優(yōu)化學(xué)前教育管理體制,學(xué)前教育機(jī)構(gòu)由所在地教育行政部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管,自20xx年起,新設(shè)幼兒園均須按省級優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建立健全縣級統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)共建的管理機(jī)制,縣級政府統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)并辦好區(qū)域內(nèi)公辦幼兒園。要把學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)人口規(guī)模和城鄉(xiāng)差異合理規(guī)劃幼兒園布局,逐步實現(xiàn)適齡兒童就近入園。
二是要縮小辦學(xué)差距,完善基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步完善義務(wù)教育管理體制,加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)建設(shè),不斷深化體制機(jī)制改革,加快放大并合理配置優(yōu)質(zhì)資源,深入實施素質(zhì)教育,全面提升質(zhì)量內(nèi)涵,大力推進(jìn)區(qū)域教育一體化和教育公平,基本消除區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)、學(xué)校間差距,基本解決義務(wù)教育擇校過度等熱點難點問題。合理規(guī)劃學(xué)校布局,科學(xué)配備每所學(xué)校的教師,促進(jìn)骨干教師區(qū)域內(nèi)校際定期交流,鼓勵優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教、到農(nóng)村任教,積極探索建立結(jié)對幫扶、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制,以優(yōu)質(zhì)資源的擴(kuò)大輻射促進(jìn)教育均衡。深化教育教學(xué)和課程改革,構(gòu)建具有江蘇特色的課程體系。推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,實施高中質(zhì)量提升和特色建設(shè)工程,促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)模式和育人方式多樣化個性化,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立、創(chuàng)新精神和適應(yīng)社會的能力。
三是要健全職教體系,完善職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。堅持以育人為根本、就業(yè)為導(dǎo)向、質(zhì)量為核心、服務(wù)為宗旨,立足體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新,完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、公辦民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)方式,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn),形成協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。大力開展職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)建設(shè),鼓勵和支持實驗區(qū)開展多種形式的改革創(chuàng)新,在發(fā)展方式、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)機(jī)制等方面重點突破,大幅度提升職業(yè)教育質(zhì)量和效益,大幅度提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,大幅度提升職業(yè)教育的吸引力。加大公辦職業(yè)院校改革力度,改變條塊分割、重復(fù)建設(shè)狀況,整合力量、激發(fā)活力;完善民辦職業(yè)教育發(fā)展模式,鼓勵社會力量以多種方式舉辦高質(zhì)量、有特色的職業(yè)教育機(jī)構(gòu);健全產(chǎn)教結(jié)合、校企合作制度,推進(jìn)職業(yè)教育校企一體化辦學(xué)。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉,面向全體學(xué)生,實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式,促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展、全面發(fā)展、終身發(fā)展,培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。
四是要開展綜合改革,完善高等教育內(nèi)涵發(fā)展機(jī)制。高等教育綜合改革是我省承擔(dān)的國家教育體制改革試點重要項目之一。高等教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系最為緊密,改革要求也最為迫切。要深入開展高等教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè),以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為根本,以提升教育質(zhì)量為核心,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新為動力,著力突破制約高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙,全面激發(fā)高校辦學(xué)活力,大力促進(jìn)高校特色發(fā)展,切實提高人才培養(yǎng)水平、服務(wù)發(fā)展能力和國際競爭力,努力把綜合改革試驗區(qū)建設(shè)成為高等教育深化改革的先導(dǎo)區(qū)、科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的先行區(qū)。要以項目為抓手,遴選一批試點項目和試點高校,深化辦學(xué)體制和教育管理體制改革,完善教育評價制度、招生考試制度,加快推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),健全財政撥款為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的投入體制等。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和機(jī)制,建立高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機(jī)制,推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。改革產(chǎn)學(xué)研合作方式,促進(jìn)高校主動融入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。要創(chuàng)新優(yōu)勢學(xué)科成長培育機(jī)制,推進(jìn)高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程,集中力量建設(shè)一批國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢學(xué)科,為創(chuàng)建一流大學(xué)和高水平大學(xué)提供支撐,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作出更大貢獻(xiàn),形成“學(xué)科高原”和“學(xué)科高峰”協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
五是要推進(jìn)多元辦學(xué),完善民辦教育自主發(fā)展機(jī)制。發(fā)展民辦教育,是滿足人民群眾多樣化教育需求、增強(qiáng)教育發(fā)展活力的必然要求。近年來,我省民辦教育有了很大發(fā)展,民辦高校學(xué)生的比重已經(jīng)超過1/4,但民間資本投資教育占教育總投入的比例僅為0.3%,而江蘇是民營企業(yè)最多的省份,這意味著還有很大的潛力可挖。為促進(jìn)我省民辦教育持續(xù)健康發(fā)展,省政府辦公廳制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見》,出臺了一系列鼓勵和扶持民辦教育發(fā)展的政策措施,各地各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實。要堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針,優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境,完善民辦學(xué)校管理機(jī)制,加快形成政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力、公辦教育與民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,使有利于教育發(fā)展的積極性得到充分調(diào)動,適宜教育發(fā)展的社會資源得到充分利用,推動教育發(fā)展的活力得到充分釋放。各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要職責(zé),積極鼓勵社會力量出資或捐資辦學(xué),擴(kuò)大社會資源進(jìn)入教育的途徑。省政府已明確,有國有資產(chǎn)參與舉辦的從事學(xué)歷教育、學(xué)前教育和特殊教育的民辦學(xué)?梢缘怯洖槭聵I(yè)單位法人,其教職工可參加事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險。出資人不要求取得回報的民辦學(xué)校,在有辦學(xué)結(jié)余的前提下,按規(guī)定可從辦學(xué)結(jié)余中提取一定比例的經(jīng)費用于獎勵出資人。市、縣(市、區(qū))政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金,用于支持鼓勵民辦學(xué)校發(fā)展,獎勵和表彰對發(fā)展民辦教育作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人。同時,對優(yōu)質(zhì)民辦教育資源,要積極探索民辦公助、政府購買的新機(jī)制新模式。各地要進(jìn)一步清理對民辦學(xué)校的各類歧視性政策,落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位,完善財稅、金融、土地等優(yōu)惠政策和捐贈教育的激勵機(jī)制,健全民辦學(xué)校教師社會保障制度。要依法加強(qiáng)對民辦學(xué)校的監(jiān)督管理,推動民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué),培育一批高質(zhì)量有特色的民辦學(xué)校。鼓勵支持民辦學(xué)校充分發(fā)揮自身體制機(jī)制優(yōu)勢,進(jìn)一步提高競爭力,努力辦成一流的優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校,使全省民辦教育的規(guī)模、質(zhì)量和水平位居全國前列。
四、努力為推進(jìn)教育改革創(chuàng)造良好條件
現(xiàn)在,我省教育改革的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,工作思路也比較清晰,關(guān)鍵在于抓好組織實施。這就需要我們以高度的責(zé)任感和使命感,以堅韌不拔的精神和求真務(wù)實的作風(fēng),精心組織,扎實推進(jìn)。
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把推進(jìn)教育改革作為一項全局性的工作,作為當(dāng)前和今后幾年的一件大事,擺上重要議事日程,強(qiáng)化責(zé)任意識,明確目標(biāo)責(zé)任制,扎實加以推進(jìn)。為加強(qiáng)對全省教育改革工作的領(lǐng)導(dǎo),省政府成立了由多部門參加的教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,主要職責(zé)是審議教育改革的重要政策措施,研究部署、指導(dǎo)實施教育改革工作,協(xié)調(diào)解決教育改革發(fā)展中的重要問題。各地也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,加強(qiáng)對本地區(qū)教育改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要結(jié)合實際制定各項重點改革的具體實施方案,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,增強(qiáng)改革的針對性、操作性和實效性。要加強(qiáng)對教育改革工作的檢查指導(dǎo),把握改革進(jìn)程,掌握改革動態(tài),總結(jié)推廣經(jīng)驗,督促整改問題,不斷把改革引向深入。
二是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。教育改革涉及面廣、政策性強(qiáng),各有關(guān)部門既要明確職責(zé)、分工負(fù)責(zé),又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互支持,形成推進(jìn)教育改革的整體合力。教育部門要全力以赴,認(rèn)真制定落實具體推進(jìn)措施,并對重點難點問題加強(qiáng)研究、出謀劃策,做好政府的參謀助手。發(fā)展改革、財政、編制和人力資源社會保障等部門在推進(jìn)教育改革中都承擔(dān)著重要任務(wù),要站在建設(shè)教育強(qiáng)省的戰(zhàn)略高度,做教育改革的促進(jìn)派,主動做好相關(guān)工作。其他部門也要積極參與、密切配合,確保各項工作措施落到實處。
三是要強(qiáng)化經(jīng)費保障。資金投入、財力保障是實現(xiàn)教育改革目標(biāo)的關(guān)鍵。要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),建立教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機(jī)制,健全以財政撥款為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育投入保障體制,保證財政教育撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長,保證教育改革所需資金。教育經(jīng)費投入能不能用在刀刃上,能不能保證資金安全,群眾十分關(guān)心。要創(chuàng)新資金投入方式,建立健全激勵和約束機(jī)制,嚴(yán)格資金使用監(jiān)管責(zé)任制,提高使用效益,確保資金用得清楚明白,達(dá)到預(yù)期效果。
四是要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。推進(jìn)教育改革,社會各界高度關(guān)注,人民群眾寄予厚望。要堅持正確的輿論導(dǎo)向,通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,深入宣傳推進(jìn)教育改革的理念、意義和政策措施,宣傳改革取得的進(jìn)展和成效,宣傳改革的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗,清除人們對教育改革的疑慮和誤解。同時,要多做統(tǒng)一思想、增進(jìn)共識的工作,合理引導(dǎo)社會預(yù)期,使社會各界和廣大群眾認(rèn)識到解決教育發(fā)展體制機(jī)制深層次矛盾需要一定時間,改革目標(biāo)任務(wù)的完成具有探索性、漸進(jìn)性和階段性,營造全社會關(guān)心支持教育改革的良好氛圍。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一下全省義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作。按照國務(wù)院有關(guān)部委要求,今年年底前要完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作任務(wù)。據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦介紹,目前全國尚未完成清理規(guī)范任務(wù)的學(xué)校有140所,其中我省就占了近一半。前不久,國務(wù)院糾風(fēng)辦等六部委對我省清理規(guī)范工作進(jìn)行了檢查,對面上情況特別是個別縣(市、區(qū))的工作不夠滿意。各地要按照國家和省里的部署要求,采取有力措施,抓好工作落實,確保按時完成清理規(guī)范任務(wù)。一是要加大工作力度。國家檢查組明確要求,江蘇改制學(xué)校清理規(guī)范工作必須在今年年底前完成,如不能完成或清理規(guī)范后仍不符合規(guī)定的學(xué)校,20xx年春季學(xué)期一律執(zhí)行當(dāng)?shù)毓k學(xué)校的收費政策。各地要按照進(jìn)度要求,迅速開展清理規(guī)范工作,確保清理規(guī)范全部到位。二是要依法清理規(guī)范。改制學(xué)校形成原因復(fù)雜,涉及利益群體多,清理規(guī)范難度大,要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開展清理規(guī)范工作,做到依法清理、依法規(guī)范,切實維護(hù)師生合法權(quán)益和學(xué)校正常秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定。規(guī)范為公辦學(xué)校的,必須執(zhí)行公辦學(xué)校辦學(xué)政策;規(guī)范為民辦學(xué)校的,必須符合“四獨立”要求,并按規(guī)定履行審批登記手續(xù)。三是要強(qiáng)化督查問責(zé)。各地要切實履行政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任,建立協(xié)調(diào)處置工作機(jī)制,采取有效措施化解矛盾,把改制學(xué)校清理規(guī)范要求落到實處。省政府盡快將組織專項督查。希望各地高度重視,迅速行動,精心組織,確保按期完成。
同志們,教育發(fā)展事關(guān)百年大計,教育改革關(guān)系千家萬戶。我們要以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心、扎實工作、攻堅克難,全面推進(jìn)教育改革各項工作,不斷開創(chuàng)我省教育事業(yè)發(fā)展新局面,為建設(shè)教育強(qiáng)省、實現(xiàn)“兩個率先”作出新的更大貢獻(xiàn)!
副省長教育工作會議講話 篇2
同志們:
今天召開的全省教育工作會議,是認(rèn)真貫徹黨的xx大精神,回顧總結(jié)成績,深入分析形勢,研究部署工作的一次重要會議,對于推動全省教育事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展,必將起到積極促進(jìn)作用。
過去五年,是我省教育事業(yè)發(fā)展最好最快的時期之一。義務(wù)教育管理體制不斷完善,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制基本確立,農(nóng)村義務(wù)教育全部納入了公共財政保障范圍。農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件普遍改善,“普九”的歷史任務(wù)全面完成。高中階段教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)日趨合理。中等職業(yè)教育邁入新的發(fā)展階段。科教興鄉(xiāng)興縣工作扎實推進(jìn)。高等教育結(jié)構(gòu)、層次、學(xué)科、門類更加完善齊全,辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,培養(yǎng)高層次人才和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力大大增強(qiáng)。貧困家庭學(xué)生資助體系初步建立,人民群眾關(guān)注的教育熱點、難點問題得到較好解決。教育系統(tǒng)保持了長期持續(xù)穩(wěn)定的局面,為全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出了突出的貢獻(xiàn)。這些成績的取得,是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo),各級教育行政部門、廣大教育工作者共同努力,社會各方面大力支持的結(jié)果。在此,我代表省人民政府向全省廣大教師和教育工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
剛才,東福同志作了全面工作報告,我完全同意。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點意見:
一、全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的自覺性和堅定性
黨的xx大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會,對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。所作的重要報告,科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問題,為推動黨和國家的事業(yè)發(fā)展指明了方向。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好黨的xx大精神,是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。教育戰(zhàn)線全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx大精神,重點要把握好三個方面:
第一,必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展。 黨的xx大強(qiáng)調(diào)指出,“教育是民族振興的基石”,“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國”。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,是加快推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。是人類對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律性、本質(zhì)性認(rèn)識。在現(xiàn)代化建設(shè)中,教育具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性的作用。發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們:誰重視教育、重視人力資源建設(shè),誰就能搶占科學(xué)技術(shù)的制高點,贏得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動權(quán)。目前我省經(jīng)濟(jì)正處在一個快速增長期,要堅持走出“四條路子”,實現(xiàn)“三個跨越”,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長,必須落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。各級政府要在實際工作中堅持優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先部署、優(yōu)先投入、優(yōu)先檢查、優(yōu)先落實。優(yōu)先就是要超前一點、偏愛一點、更加重視一點。我們要認(rèn)真領(lǐng)會黨的xx大關(guān)于新時期新階段優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略定位,使中央和省委的重要決策成為各級政府、學(xué)校以及全社會的高度共識和具體行動,進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的自覺性和堅定性,努力開創(chuàng)我省教育事業(yè)發(fā)展新局面。
第二,必須堅持教育科學(xué)發(fā)展。 堅持科學(xué)發(fā)展觀,就是要堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地推進(jìn)我省教育事業(yè)的改革發(fā)展。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展和教育改革的不斷深入,教育的深層次矛盾開始凸顯,如深入實施素質(zhì)教育的問題、義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題、高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)的問題、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的問題、進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)和留守兒童的問題,等等。這些矛盾和問題解決好與否,直接關(guān)系到教育事業(yè)的健康發(fā)展。這就要求我們必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省教育事業(yè)改革發(fā)展的全局,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到教育工作的各個方面,貫穿于想問題、作決策、抓落實的全過程。以長遠(yuǎn)的眼光謀劃教育發(fā)展,以全局的意識統(tǒng)籌教育發(fā)展,以科學(xué)的方法抓好教育發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展,必須堅持從實際出發(fā),把握教育發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新教育發(fā)展理念,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),有效化解風(fēng)險。堅持科學(xué)發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式,在人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破,在加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和提高教育質(zhì)量上取得顯著成效。從總體上看,今后各級各類教育的發(fā)展重點都要放在提高質(zhì)量上。人民群眾不僅要求享有接受教育的機(jī)會,更加要求享有接受良好教育的機(jī)會。堅持科學(xué)發(fā)展,必須樹立以人為本的教育思想理念,全面貫徹黨的教育方針,全面實施素質(zhì)教育,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。堅持科學(xué)發(fā)展,必須正確處理好局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、需要與可能、發(fā)展與穩(wěn)定等關(guān)系。只有這樣,才能用改革和發(fā)展的辦法破解前進(jìn)中的難題,提出在新的歷史階段科學(xué)發(fā)展的思路和辦法,促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
第三,必須堅持教育和諧發(fā)展。 教育和諧發(fā)展,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要基礎(chǔ),是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。推進(jìn)教育和諧發(fā)展,就要堅持教育發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果為人民共享的原則。推進(jìn)教育和諧發(fā)展,首先,要夯實公平的基礎(chǔ)。教育是實現(xiàn)人類平等的偉大工具,它的作用比任何其它的文明都要大得多。實現(xiàn)教育公平,必須從教育資源配置入手,從義務(wù)教育機(jī)會均等做起,逐步實現(xiàn)社會成員均等受教育,讓所有的人都享受到良好的教育。當(dāng)前,最應(yīng)該關(guān)注公平的是政府,如果人民政府沒有高舉公平大旗的話,又怎樣在老百姓那里求得公平。如果以前的不均衡是當(dāng)時的政策問題和認(rèn)識問題的話,在新的《義務(wù)教育法》實施后,再不按法律規(guī)定大力推進(jìn)均衡發(fā)展,便是違法。其次,要始終堅持教育的公益性原則。教育是一項公益事業(yè),關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益。即使在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,教育的公益性原則也不能有絲毫的改變。要更加注重教育的普惠性,更加關(guān)注困難群眾和弱勢群體的平等受教育權(quán),確保每一個孩子不管生在哪里、遷居到何處、家庭經(jīng)濟(jì)狀況如何,都能在同一片藍(lán)天下,平等地接受教育,共享改革發(fā)展成果。再次,要確保和諧穩(wěn)定。教育系統(tǒng)點多面廣,教育人口占到全省總?cè)丝诘慕姆种唬瑢W(xué)校的安全穩(wěn)定事關(guān)社會穩(wěn)定大局,高等學(xué)校更是社會穩(wěn)定的晴雨表。必須切實推進(jìn)平安校園、和諧校園建設(shè),為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、著力實施教育協(xié)調(diào)發(fā)展工程,推進(jìn)全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展
為貫徹落實黨的xx大精神,省委、省政府提出實施“五大惠民工程”,將教育協(xié)調(diào)發(fā)展工程放在首位。圍繞實施教育協(xié)調(diào)發(fā)展工程,當(dāng)前及今后一個時期要重點抓好以下幾方面工作。
( 一 ) 在推進(jìn)教育公平上下功夫
教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是社會主義制度的本質(zhì)體現(xiàn),是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要,也是全面貫徹黨的教育方針、實施素質(zhì)教育的必然要求,是黨和政府實施教育公平的戰(zhàn)略舉措。各級政府要認(rèn)真貫徹依法治國基本方略,堅持依法行政,不折不扣地落實《義務(wù)教育法》,扎扎實實推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,就是要堅持公共教育資源向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜,推動城鄉(xiāng)之間、強(qiáng)弱校之間校長教師流動,逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間義務(wù)教育發(fā)展差距,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,努力辦好每一所中小學(xué)。要確立在教育資源配置上的兩個公平:即公平對待每一所學(xué)校,公平對待每一個學(xué)生。當(dāng)前,在政府一下提供不了那么多優(yōu)質(zhì)教育資源的時候,至少應(yīng)該“確保底線”,在一定范圍內(nèi)做到有限資源的均衡配置。要把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為評價各級黨委政府工作規(guī)劃和實績的重要指標(biāo),制止一切“標(biāo)志性”、“政績性”重點學(xué)校建設(shè)的行為。
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,我們必須要強(qiáng)化政府責(zé)任,做到“三個傾斜”:向農(nóng)村教育傾斜、向薄弱學(xué)校傾斜、向弱勢群體傾斜。做到“三個努力”:努力增加教育投入,努力公平配置教育資源,努力提高教育經(jīng)費使用效益,加大促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的力度。要落實完善義務(wù)教育經(jīng)費保障新機(jī)制,提高農(nóng)村學(xué)校保障水平,力爭今年秋季全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費,確保讓所有義務(wù)教育階段學(xué)生都接受免費教育。要改革招生考試辦法,加大將優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到薄弱初中的比例。各地要從保證教育公平,促進(jìn)社會和諧的高度出發(fā),下大力氣解決城市學(xué)校特別是義務(wù)教育學(xué)校的“擇校”問題,F(xiàn)在,有學(xué)上的問題已經(jīng)基本解決,上好學(xué)的問題成為突出矛盾;數(shù)量和規(guī)模的問題已經(jīng)基本解決,質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的問題成為突出矛盾;要一手抓擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,一手抓改造薄弱學(xué)校。要真正落實義務(wù)教育階段“在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”的法律規(guī)定,實現(xiàn)生源分布均衡。最大限度減少和杜絕“擇校生”問題。紀(jì)檢、監(jiān)察、教育、公安等部門聯(lián)合解決“人戶分離”、“換戶”等不規(guī)范行為。要以市為單位,在原有工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取有力措施,做到校舍、設(shè)備、師資、生源四個無差別,進(jìn)而做到教育質(zhì)量無差別,三至五年內(nèi)徹底解決這一人民群眾十分不滿的老大難問題。再用更長一點時間,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育無差別。真正實現(xiàn)和諧教育和人民滿意的教育。要落實《義務(wù)教育法》,徹底理順義務(wù)教育管理體制,避免由于管理混亂而導(dǎo)致的學(xué)校爭教師、爭生源、爭經(jīng)費從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育差別進(jìn)一步擴(kuò)大,人民群眾的不滿進(jìn)一步加劇。要加強(qiáng)中小學(xué)建設(shè)力度。大規(guī)模的城市建設(shè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),必須使中小學(xué)布局合理。努力改變目前中小學(xué)建設(shè)滯后于城市、城鎮(zhèn)建設(shè)而導(dǎo)致的就近上學(xué)難的問題。各級市縣區(qū)政府要協(xié)調(diào)規(guī)劃、城建、土地、執(zhí)法、教育等部門,加強(qiáng)對改建、擴(kuò)建、新建住宅區(qū)學(xué)校的規(guī)劃、建設(shè)、交付使用情況進(jìn)行監(jiān)管。目前應(yīng)對各地已建居民住宅小區(qū)的配套中小學(xué)建設(shè)和交付使用情況徹底清理,并做出相應(yīng)處理。今年特別要確保完成省政府向人民承諾辦好的十件實事中“在大中城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改擴(kuò)建 500 所中小學(xué)校”的任務(wù)。
要認(rèn)真落實完善對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各項資助政策,做好進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)工作,保障弱勢群體的受教育權(quán)利。同時,大力實施高校招生“陽光工程”,維護(hù)招生考試公平公正,切實做好大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作,積極化解人民群眾關(guān)注的教育難點、熱點問題,努力促進(jìn)教育公平發(fā)展,辦人民滿意的教育。
(二)在優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)上下功夫
優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),是實現(xiàn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。必須著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展,統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展,統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益,努力使全體人民學(xué)有所教,學(xué)有所長,辦讓人民滿意的教育。從當(dāng)前我省教育實際來看,義務(wù)教育已完成“普九”的歷史性任務(wù),工作重心轉(zhuǎn)到鞏固提高和均衡發(fā)展上來。高等教育經(jīng)過持續(xù)建設(shè),也已經(jīng)形成了規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)、門類基本合理完善、能夠適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的完整體系,工作重心逐步轉(zhuǎn)移到合理定位、分層次辦學(xué)和提高質(zhì)量上來。但職業(yè)教育由于受我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,仍然是教育事業(yè)發(fā)展的弱項。加快普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,是當(dāng)前和今后一段時期優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的主要工作。要進(jìn)一步調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu),在普及高中階段教育的過程中,把握普通高中的發(fā)展節(jié)奏,把增量部分主要放到中等職業(yè)教育上。要進(jìn)一步強(qiáng)化“以市統(tǒng)籌”的中等職業(yè)教育管理體制,大力加強(qiáng)職業(yè)教育校舍設(shè)施、實習(xí)實訓(xùn)基地、教師隊伍等各項基礎(chǔ)能力建設(shè),特別是要大力加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育工作,努力實現(xiàn)每個縣、市辦好 1 所職教中心的目標(biāo),提升全省職業(yè)教育的辦學(xué)效益和辦學(xué)水平。要特別注重與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,著力培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和就業(yè)能力,大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作和半工半讀,積極推廣“訂單式”培養(yǎng)。要在堅持辦好骨干公辦學(xué)校的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)和推動民辦職業(yè)教育發(fā)展,要制訂政策,大力鼓勵民辦教育特別是民辦高等職業(yè)教育發(fā)展。要在市場經(jīng)濟(jì)條件下,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才觀、就業(yè)觀,創(chuàng)新辦學(xué)模式,將職業(yè)教育和培訓(xùn)與勞動力市場有機(jī)結(jié)合起來,培養(yǎng)大批技能實用人才,建立與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力市場相適應(yīng)的職業(yè)教育體系。為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才和技術(shù)支持,努力促進(jìn)我省教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(三)在提高教育質(zhì)量上下功夫
質(zhì)量是教育永恒的生命線。各級各類教育要根據(jù)時代發(fā)展的要求,把發(fā)展重點放在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上。認(rèn)真貫徹黨的教育方針,全面實施素質(zhì)教育,堅持育人為本,德育為先,把立德樹人作為教育的根本任務(wù),把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程,引導(dǎo)學(xué)生樹立社會主義理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀,培養(yǎng)學(xué)生的集體主義精神、團(tuán)隊合作意識、基本道德規(guī)范和良好行為習(xí)慣,努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,組織實施好新一輪高中課改工作,進(jìn)一步完善評價機(jī)制,著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。中等職業(yè)學(xué)校要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,根據(jù)生產(chǎn)第一線的崗位需求開設(shè)課程和確定教學(xué)內(nèi)容,不斷改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段,提高學(xué)生的實際操作能力,實現(xiàn)人才培養(yǎng)與崗位需求的零距離對接。高等學(xué)校要牢固樹立教學(xué)工作的中心地位,不斷深化人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革,加大對教學(xué)工作的投入,強(qiáng)化教學(xué)管理,鼓勵名師、教授上講臺,著力提高高等教育質(zhì)量。一定要從嚴(yán)管理,從嚴(yán)治校,從嚴(yán)治學(xué),向管理要質(zhì)量,以質(zhì)量促發(fā)展。要盡快改變個別院校管理松散、治學(xué)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、社會信譽度不高、家長學(xué)生不太滿意的狀況。同時,要切實加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生與健康教育工作,加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會之間的良性互動,使廣大青少年得到健康成長。
(四)在提高服務(wù)能力上下功夫
增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力和水平,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的人才、智力支撐,這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對教育提出的迫切要求。從教育自身講,也必須要不斷提高服務(wù)能力和水平,以服務(wù)為宗旨,在貢獻(xiàn)中求發(fā)展。要圍繞服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),積極主動承擔(dān)農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù),深入推進(jìn)科教興鄉(xiāng)興縣工作,努力使農(nóng)村勞動力人人有知識、個個有技能,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè),按照區(qū)域、行業(yè)發(fā)展和勞動力市場的實際需求,組建職業(yè)教育集團(tuán),大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合和“訂單式”培養(yǎng)模式,努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的勞動大軍和一大批高水平技能型人才。我省高校在基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)領(lǐng)域和科技成果轉(zhuǎn)化等方面都有顯著成績和重要突破。在今后教學(xué)科研中,要圍繞我省新型能源和工業(yè)基地建設(shè),緊緊抓住我省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇,調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),找準(zhǔn)學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作的結(jié)合點,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,推動高?萍紕(chuàng)新成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科技支撐和新的經(jīng)濟(jì)增長點。
(五)在增強(qiáng)教育活力上下功夫
要堅定不移地解放思想,用改革和創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中的問題,解決制約教育發(fā)展的長期性問題和深層次矛盾,不斷增強(qiáng)教育活力。繼續(xù)深化教育管理機(jī)制改革,不斷深化和完善已經(jīng)建立的農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育新的管理體制。積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革,要大力鼓勵和規(guī)范社會力量舉辦教育,以此拓寬教育投資渠道,增加教育活力。要加強(qiáng)教育國際合作與交流,加強(qiáng)中外合作辦學(xué),鼓勵省內(nèi)普通高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院與國外大學(xué)多層次、多形式的合作辦學(xué),吸引國外優(yōu)質(zhì)教育資源。創(chuàng)新教師教育機(jī)制,探索新的教師培養(yǎng)培訓(xùn)模式,全面落實中小學(xué)人事制度改革的各項政策措施,大力推廣忻州師范學(xué)院大學(xué)生實習(xí)頂崗支教的經(jīng)驗做法,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。加強(qiáng)教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐想結(jié)合。深化人才培養(yǎng)模式改革,加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。積極健全現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系,滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)的需求,不斷提升國民素質(zhì)和人民群眾生活質(zhì)量。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,確保教育改革發(fā)展的各項政策措施落到實處
各級政府要強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,進(jìn)一步加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),對教育工作多關(guān)心、多重視、多支持,以飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)、有力的措施,扎扎實實推進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)任期教育目標(biāo)責(zé)任制
各級政府要將教育納入戰(zhàn)略發(fā)展重點和現(xiàn)代化建設(shè)整體布局之中,狠抓工作落實。對于教育事業(yè)改革與發(fā)展中的重大問題和突出矛盾,要有解決的方案及措施,尤其要注重解決那些關(guān)乎全局的問題和矛盾。要建立和完善自上而下的目標(biāo)責(zé)任制,明確責(zé)任,加強(qiáng)考核。尤其要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)教育責(zé)任考核制度和責(zé)任追究制度,一把手要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,責(zé)任到人,措施得力,狠抓落實,堅決制止亂收費,杜絕惡性事件發(fā)生。省政府將繼續(xù)把教育工作情況作為各地重點工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,并從今年開始開展教育工作先進(jìn)縣評選活動,對教育工作好的縣進(jìn)行表彰獎勵。
(二)加大政府投入,建立多渠道籌措教育經(jīng)費的新機(jī)制
在去年 8 月 31 日的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出,要“以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展,財政資金要優(yōu)先保障教育投入,公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。”省委、省政府在和諧山西推進(jìn)會上也明確提出,經(jīng)費要向教育領(lǐng)域傾斜,努力使財政性教育經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到 4% 以上。各級政府要進(jìn)一步落實對公共教育的責(zé)任和對公共財政投入的要求,想方設(shè)法增加對教育的投入,建立穩(wěn)定持久的經(jīng)費投入機(jī)制,為教育事業(yè)的發(fā)展排憂解難。各地要根據(jù)實際情況,努力增加本級財政中教育經(jīng)費的支出,依法保障教育經(jīng)費投入“三個增長”,特別是保證財政性教育經(jīng)費增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。要不折不扣地落實好經(jīng)費分擔(dān)責(zé)任。要鼓勵社會各界投資辦學(xué),集資辦學(xué),形成辦學(xué)主體多元化,投資渠道和管理方式多樣化的格局。同時,要深化辦學(xué)和管理體制改革,加強(qiáng)教育經(jīng)費管理,依法使用教育經(jīng)費,科學(xué)使用教育經(jīng)費。
(三)真抓實干,把教育改革發(fā)展的各項政策措施落到實處
我省教育改革發(fā)展的各項大政方針已定,現(xiàn)在的關(guān)鍵就是抓好落實,務(wù)求實效。如果不抓落實,再好的思路、再好的政策,都是一句空話。說實話,辦實事,求實效,是做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。我省教育這些年所取得的成績,很重要的一條就是真抓實干。近年國家和省先后出臺了一系列促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的政策和措施,但有些地方?jīng)]有真正把這些惠民措施落到實處,造成了不良的社會影響,必須要引以為戒。要不斷改進(jìn)工作作風(fēng),倡導(dǎo)“貴在落實”、“重在落實”的工作理念,加強(qiáng)調(diào)查研究,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性,加大督促檢查工作力度。要在全省教育系統(tǒng)營造一種重實際、講實話、辦實事、求實效、腳踏實地的良好風(fēng)氣,真正做到抓工作鍥而不舍、深之又深、細(xì)之又細(xì)、實之又實,把教育改革發(fā)展的各項政策措施落到實處,努力促進(jìn)我省教育事業(yè)健康發(fā)展。
同志們,黨的xx大描繪了在新的歷史條件下全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖,也為新時期繼續(xù)推進(jìn)教育改革與發(fā)展指明了方向。我們要堅持以黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,更好地實施科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,再接再厲,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),為開創(chuàng)教育工作新局面、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出新的貢獻(xiàn)。
副省長教育工作會議講話 篇3
在全省“兩會”勝利閉幕,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)動員大會剛剛結(jié)束之際,我們緊接著召開全省教育工作會議,非常及時,非常重要。上午,省教育廳虞國慶廳長作了工作報告,有思路、有目標(biāo)、有措施、有要求,希望大家結(jié)合各地各校實際抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見:
一、全省教育工作成績顯著,碩果累累
過去的一年,是全省上下積極應(yīng)對金融危機(jī),攻堅克難,拼搏奮進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一年;也是我省各項教育工作扎實推進(jìn)的改革之年、發(fā)展之年、建設(shè)之年、豐收之年。
( 一) 指導(dǎo)思想更加科學(xué)。 去年全省高校、中職學(xué)校、中小學(xué)(幼兒園)相繼開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,成效顯著。一是提升了發(fā)展理念。各地各校在“辦什么樣的學(xué)校,怎樣辦好學(xué)校”、“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”等根本問題上進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、形成了共識,為教育科學(xué)發(fā)展提供了重要思想保證。二是理清了發(fā)展思路。高等學(xué)校圍繞做好“三定”(定方向、定規(guī)模、定特色)工作,著力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,增強(qiáng)辦學(xué)核心競爭力;中等職業(yè)學(xué)校著力深化校企對接,注重辦學(xué)特色;普通高中著力推進(jìn)新課程改革,規(guī)范辦學(xué)行為;義務(wù)教育階段學(xué)校著力實施素質(zhì)教育,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。三是解決了突出問題。據(jù)統(tǒng)計,全省高校和中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)(幼兒園)在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,共解決突出問題8000 多個,人民群眾對教育的滿意度明顯提高。四是確保了校園穩(wěn)定。一年來,全省高校沒有發(fā)生重大安全事故、重大群體性事件、重大治安事件和進(jìn)京上訪,中小學(xué)校連續(xù)九年實現(xiàn)“校舍安全年”。
( 二) 投入保障更加有力。 去年全省教育經(jīng)費總支出近400 億元,其中財政性教育經(jīng)費支出突破250 億元,比上年增長19 .02 %,高于全省財政性經(jīng)常收入增幅3 .82 個百分點。一是積極實施教育民生工程。去年全省教育民生工程投入40 億元,占全省民生工程資金的1/4 ,濟(jì)困助學(xué)實現(xiàn)了大中小學(xué)和公辦民辦學(xué)校全覆蓋。二是教育公共財政政策和教育專項工程投入較大。全省共投入49 億元,實施了“農(nóng)村初中工程”、“中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”、“特殊教育學(xué)校建設(shè)工程”、“中小學(xué)校舍安全工程”、“高校質(zhì)量與改革工程”等教育專項工程,有效改善了學(xué)校辦學(xué)條件。三是普通高校學(xué)生生均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。我省已連續(xù)三年將普通高校學(xué)生生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費提高200 元,在20xx 年增撥1 億元的基礎(chǔ)上,20xx年又新增20xx 萬元,共1.2 億元專門用于補(bǔ)助生均水平較低的學(xué)校。
( 三) 教育發(fā)展更加協(xié)調(diào)。 一是“普九”成果進(jìn)一步得到鞏固和提高。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99 .9% ,初中適齡人口入學(xué)率達(dá)到98 .78% ,比上年提高0 .98 個百分點。全省義務(wù)教育學(xué)校教師獎勵性績效工資中的基礎(chǔ)性工資全部兌現(xiàn),大部分地區(qū)的績效工資也已按政策發(fā)放到位。二是普通高中教育改革有序推進(jìn)。新課程實驗改革取得了階段性成果,教師的教學(xué)理念、教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式有了明顯轉(zhuǎn)變,素質(zhì)教育蔚然成風(fēng)。三是中等職業(yè)學(xué)校實施了靈活有效的招生工作機(jī)制。在去年中考人數(shù)下降的情況下,省教育廳和各級教育行政部門、各中職學(xué)校積極調(diào)動社會資源和社會力量,中職招收學(xué)生31 .56 萬人,超額完成了國家下達(dá)的30 .5 萬人的招生任務(wù)。四是高等教育內(nèi)涵建設(shè)成效明顯。新增2 個教育部工程研究中心,獲得國家級教學(xué)成果獎6 個,新增了2 名國家級教學(xué)名師,有3 個創(chuàng)新實驗區(qū)入選教育部人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū),20xx年度江西省科學(xué)技術(shù)獎勵初評中,省自然科學(xué)獎的全部16 個、5 項技術(shù)發(fā)明獎中的2 項、98 項科技進(jìn)步獎中的28 個由高校獲得,科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程全面提速。及時啟動了高?萍紕(chuàng)新平臺“311 工程”建設(shè)。五是研究生學(xué)位教育取得突破。有3 所高校列入國家博士學(xué)位立項建設(shè)單位;南昌航空大學(xué)列入國家博士學(xué)位立項建設(shè)預(yù)測單位;贛南醫(yī)學(xué)院列入國家碩士學(xué)位立項建設(shè)單位;井岡山大學(xué)作為特殊情況以1+1 的形式將獲得國家支持。全省共有6 所高校獲得9 個種類的12 個專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)權(quán),其中7 種專業(yè)學(xué)位類別填補(bǔ)了我省空白。在去年教育部開展的中東部地區(qū)高等院校設(shè)置審批中,我省將有兩所高專學(xué)校進(jìn)入本科行列。六是教育外事工作呈現(xiàn)新氣象。實施了中外合作辦學(xué)高職教育項目三年規(guī)劃,我省已在海外建立3 所孔子學(xué)院。港澳臺教育交流日趨活躍。通過走出去、請進(jìn)來,我省教育國際化水平進(jìn)一步提高。
( 四) 攻堅克難更加有為。 一是高校畢業(yè)生就業(yè)率逆勢上揚。省政府及時出臺了促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的25 條政策措施,全省中等職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)率繼續(xù)穩(wěn)定在96% 以上,普通高校畢業(yè)生平均就業(yè)率達(dá)到83 .7% ,連續(xù)九年高于全國水平。二是“普九”債務(wù)化解工作取得重大進(jìn)展。20xx年,中央安排我省第二批化債資金9 .3 億元,省財政安排4 億元。通過采取縣自籌、省補(bǔ)助的辦法,我們?nèi)耆蝿?wù)兩年完成,償還了多年來困擾著我省義務(wù)教育發(fā)展的40 多億元“普九”債務(wù)。三是高校債務(wù)風(fēng)險基本化解。通過財政補(bǔ)助、土地置換、財政收入統(tǒng)籌、貸款“短改長”、建設(shè)節(jié)約型高校等一系列措施,化解省屬高校債務(wù)風(fēng)險資金66 .44 億元,高校債務(wù)風(fēng)險已基本化解。此外,還解決了4 .4 萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的問題;教育亂收費、違規(guī)舉辦復(fù)讀班和補(bǔ)課現(xiàn)象等長期困擾教育秩序的問題得到有效遏制;大班額現(xiàn)象和擇,F(xiàn)象也得到一定程度的緩解。
( 五) 隊伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。 一是連續(xù)兩年面向國內(nèi)外公開選拔50 名具有博士學(xué)位的高校副校(院)長,吸引高層次人才到江西高校工作,高校領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是選派了16 名高校干部到國內(nèi)名牌高校、省屬重點高校掛職鍛煉,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的辦學(xué)治校能力。三是省教育廳組織了機(jī)關(guān)、直屬單位、設(shè)區(qū)市教育局和部分高校的52 名正處級干部,赴清華大學(xué)參加為期三周的公共管理高級研修班,收到良好效果。四是為全省21 個國家級貧困縣的471所農(nóng)村學(xué)校選用了1825 名特崗教師,緩解了農(nóng)村貧困地區(qū)優(yōu)秀師資缺乏的困境。
一年來,教育事業(yè)的改革發(fā)展為全省有效應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得,是各級黨委、政府高度重視、社會各界和廣大群眾大力支持的結(jié)果,也是全省教育戰(zhàn)線全體同志智慧和汗水的結(jié)晶。省委、省政府對教育工作充分肯定。借此機(jī)會,謹(jǐn)向全省教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、進(jìn)一步認(rèn)清形勢,加快推進(jìn)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
當(dāng)前,國際形勢深刻變化,國內(nèi)改革開放日益深化,與此同時,我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也進(jìn)入了加速崛起的重要時期。我們必須準(zhǔn)確把握形勢,積極推進(jìn)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高教育現(xiàn)代化水平,積極主動承擔(dān)起為江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才、智力和科技支撐的歷史重任。
(一)加快推進(jìn)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是主動適應(yīng)國際形勢發(fā)展變化的客觀要求。
在經(jīng)濟(jì)全球化的推動下,全球教育發(fā)展日益呈現(xiàn)國際化、現(xiàn)代化、信息化、職能化的趨勢。教育資源在國際間進(jìn)行配置,教育要素在國際間加速流動,教育國際交流與合作日益頻繁,世界各國教育相互影響、相互依存的程度不斷提高,各國教育相互交流,相互競爭,相互包容,相互激蕩。今后一段時期,教育將在觀念、結(jié)構(gòu)、職能和方法等方面發(fā)生深刻變化,教育改革發(fā)展也將進(jìn)入一個新時期。我們要在全球化競爭中和平發(fā)展,就必須加快教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要瞄準(zhǔn)世界教育改革發(fā)展前沿,借鑒先進(jìn)教育理念和經(jīng)驗,加強(qiáng)與境外知名院校及教育機(jī)構(gòu)的合作,提升教育發(fā)展水平。
教育已成為國家外交大局的重要內(nèi)容之一。現(xiàn)在國際間學(xué)術(shù)交流量越來越大,外國留學(xué)生也越來越多,我們的教育能不能在教育國際化潮流中占到位置,有一席之地,能不能吸引到優(yōu)質(zhì)生源,關(guān)鍵是教育質(zhì)量,關(guān)鍵是發(fā)展方式能否適應(yīng)。面對世界范圍內(nèi)的教育競爭,我們辦教育,要善于統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、兩個市場、兩種資源,從國際形勢和國際條件的發(fā)展變化中把握發(fā)展方向,用好發(fā)展機(jī)遇。要通過加快教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高教育教學(xué)質(zhì)量,牢牢把握發(fā)展的主動權(quán),增強(qiáng)我省教育的國際競爭力。
(二)加快推進(jìn)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的必然要求。
教育屬于上層建筑,必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求,同時要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
一是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)加快教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫感。一方面,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,要求提高教育的人才支撐和知識服務(wù)能力。另一方面,我省高等教育的辦學(xué)定位和特色還要在實踐中進(jìn)一步明確,城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展還不夠平衡,中等職業(yè)教育的適應(yīng)能力還需大力提高,教育結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化,教育服務(wù)供給能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求還有差距。這些問題的解決,都需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式。
二是要圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),增強(qiáng)教育服務(wù)重大發(fā)展戰(zhàn)略的責(zé)任感。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃已上升為國家戰(zhàn)略,是我省實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的重要抓手。教育工作一定要堅持服務(wù)大局,為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供人才支撐和知識服務(wù)。尤其是各高等院校,要主動融入、找準(zhǔn)定位、積極作為、多做貢獻(xiàn)。在教育布局上,要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的教育資源,優(yōu)化配置,科學(xué)規(guī)劃,合理布局;在學(xué)科設(shè)置上,要圍繞低碳與生態(tài)的農(nóng)業(yè),低碳與生態(tài)的技術(shù)、低碳與生態(tài)的工業(yè)體系,以及現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商流、現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展,堅持以應(yīng)用學(xué)科為主,加快建設(shè)新興交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科,增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置的針對性和靈活性;在教育培養(yǎng)目標(biāo)上,要抓住生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,為環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大項目建設(shè)培養(yǎng)更多的高素質(zhì)勞動者和創(chuàng)新型、實用性、復(fù)合型人才;在科學(xué)研究上,要圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的重大問題,組織精干力量,開展技術(shù)攻關(guān),破解難題,發(fā)揮智囊團(tuán)和知識庫的作用;在教育層次結(jié)構(gòu)上,要突出重點,鞏固義務(wù)教育,突出職業(yè)技術(shù)教育,發(fā)展高等教育,促進(jìn)各類教育的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
三是要圍繞加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè),增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的使命感。省委、省政府決定要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的重大戰(zhàn)略部署來抓,今年要力爭提高全省城鎮(zhèn)化率1 .6 個百分點,這意味著將有超過70 萬的農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)居住、生活、就業(yè)、就學(xué),這就對城鎮(zhèn)教育的供給數(shù)量、供給模式提出了新的要求。我們要主動適應(yīng)全省城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要,抓住大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的契機(jī),一方面,把學(xué)校作為中小城市和城鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)公共設(shè)施,科學(xué)規(guī)劃、調(diào)整布局、加大投入,優(yōu)化以縣域空間為載體的城鄉(xiāng)教育資源配置;另一方面,要健全公共教育服務(wù)體系,提高教育服務(wù)能力,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)所需的職業(yè)教育。
(三)加快推進(jìn)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。
改革開放三十多年來,我省教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展,但一些深層次的矛盾問題仍然制約著我省教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。比如,有限的財力與不斷增長的教育投入需求之間的矛盾,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模與嚴(yán)峻的就業(yè)形勢之間的矛盾,教育資源配置方式與教育均衡發(fā)展之間的矛盾,教育結(jié)構(gòu)布局、管理體制機(jī)制與社會轉(zhuǎn)型加快、城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)構(gòu)變遷之間的矛盾,現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式與市場需求之間的矛盾,傳統(tǒng)的教育理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式與全面推進(jìn)素質(zhì)教育要求之間的矛盾,科研成果、人才質(zhì)量評價體系與提升教育貢獻(xiàn)率要求之間的矛盾,教育工作“點多、面廣”與始終保持教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定之間的矛盾,等等。解決這些矛盾和問題,就必須加快推進(jìn)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,在辦學(xué)方式、投入方式、教學(xué)方法、評價方式等方面進(jìn)行大膽探索,切實解決好兩個“不適應(yīng)”的問題。
實現(xiàn)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)方式。正確處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系,是推進(jìn)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。正反兩方面經(jīng)驗告訴我們,合理、優(yōu)化的教育結(jié)構(gòu)是教育良性運作的基礎(chǔ),超越經(jīng)濟(jì)、社會、家庭承受能力的教育發(fā)展速度及超大規(guī)模辦學(xué)是導(dǎo)致一些地方教育結(jié)構(gòu)性矛盾的重要原因。所以,轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式首要的是處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關(guān)系,轉(zhuǎn)變辦學(xué)方式。
實現(xiàn)用有限的教育投入提升辦學(xué)層次水平,需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育投入方式。當(dāng)前,我省的教育投入方式還存在一些問題,特別是與一些發(fā)達(dá)地區(qū)、一些先進(jìn)水平的高校相比,我們這方面差距比較大,教育投入依然不足,而且矛盾還非常突出。在基礎(chǔ)教育投入方面的突出問題是效益不高。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,有些漂亮的學(xué)校成了空校,資源閑置的問題開始出現(xiàn)。在高等教育投入方面的主要問題是多元化投入不足。高校多元化投入是對高校與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊密度、貢獻(xiàn)率最實際的檢驗,F(xiàn)在我省高校的投入主要是靠政府財政撥款和學(xué)生收費,這兩塊投入不能完全支撐現(xiàn)代高等教育發(fā)展。要拓寬思路,積極探索高校與企業(yè)、與社會組織聯(lián)合辦學(xué)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、吸引社會捐資等,多渠道利用社會資金,大力提高社會投入的比重,建立多元化投入體制。
改變應(yīng)試教育現(xiàn)狀,推進(jìn)素質(zhì)教育,需要進(jìn)一步改革教學(xué)方式。改革教學(xué)方式是轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式的重要內(nèi)容。我們要把封閉式、灌輸式、應(yīng)試式的教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式、啟發(fā)式、互動式的教學(xué)。要樹立科學(xué)的教學(xué)理念,從方法上改起,從建立規(guī)范教育體系、改進(jìn)課程設(shè)置、改革教學(xué)方式、改進(jìn)教學(xué)管理、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等方面著手,促進(jìn)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化教育資源配置,促進(jìn)教育公平,需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育評價方式,F(xiàn)在教育發(fā)展中有很多不適應(yīng)的地方,根子在我們的評價方式有問題、導(dǎo)向有問題。一定要改變過去單純以升學(xué)率、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度衡量教育發(fā)展成效、教育工作成績和辦學(xué)質(zhì)量的觀念與做法。建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的教育政績考核評價機(jī)制,改變單純把錄取率作為考核一所學(xué)校、一個地方政府教育工作指標(biāo)的做法,而要重點考核學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)能力建設(shè)、實驗室建設(shè)、薄弱學(xué)校達(dá)標(biāo)等要素,推動教育評價方式的根本變革。
(四)加快推進(jìn)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是滿足人民群眾日益增長教育需求的迫切要求。
辦人民滿意的教育,首先要滿足人民群眾日益增長的教育需求。這是教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動力。
人民群眾對教育需求從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”和“要公平”的變化,推動著教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,我省教育發(fā)展已站在新的歷史起點上,人人都能上好學(xué)的意愿越來越迫切,人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強(qiáng)烈。義務(wù)教育從讓所有孩子“有學(xué)上”轉(zhuǎn)向“上好學(xué)”,職業(yè)教育從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)向“能就業(yè)”,高等教育由“精英化”轉(zhuǎn)向“大眾化”,各級各類教育都進(jìn)入了注重內(nèi)涵發(fā)展、著力提高質(zhì)量的新階段,都面臨著“好”的問題。與此同時,追求教育公平越來越受到社會的高度關(guān)注,“要公平”既是對社會現(xiàn)實的一種反映,也是對社會現(xiàn)實的一種超越,是社會現(xiàn)實與教育理想的統(tǒng)一。既要提供相對平等的受教育的機(jī)會和條件,確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù),又要保證教育成功機(jī)會和教育效果的相對均等,努力做到起點公平、過程公平和結(jié)果公平。為此,要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,切實解決好“上好學(xué)”和“要公平”的問題。
人民群眾的教育需求由“單一”轉(zhuǎn)向“多元”,對教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了新要求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,人民群眾對教育的需求呈現(xiàn)出多元化趨勢,給教育現(xiàn)代化進(jìn)程帶來了巨大的推動力。各級各類學(xué)校在全力推進(jìn)我省教育現(xiàn)代化進(jìn)程中,要更加注重教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)辦學(xué)多元化、學(xué)校特色化、人才培養(yǎng)多樣化,更好地滿足人民群眾的個性化、多樣化、多層次教育需求。
人民群眾對教育的認(rèn)識由“階段性學(xué)習(xí)”向“終身教育”發(fā)展,要求轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,科學(xué)知識的巨量增長,終身教育成為當(dāng)今社會發(fā)展的必然趨勢。終身教育就是要求每個人必須有能力在自己的一生中利用各種機(jī)會,去更新、深化和進(jìn)一步充實最初獲得的知識,使自己適應(yīng)快速發(fā)展的社會。因此,現(xiàn)代教育應(yīng)該把幫助學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)的理念、養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣融入日常的教育和管理中,使教育發(fā)展方式更加符合終身教育的要求。
三、緊緊抓住教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快推進(jìn)教育改革與發(fā)展
做好今年的教育工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。全省教育系統(tǒng)的同志們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式為切入點,力求在教育重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。
( 一) 突出均衡,促進(jìn)義務(wù)教育公平。
一是著力推動硬件教育資源的均衡配置。要抓緊制訂和完善義務(wù)教育學(xué);巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程等項目建設(shè),對低于辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校加大改造力度,保證學(xué)校教學(xué)設(shè)施、儀器設(shè)備、圖書資料等資源配置基本均衡。二是科學(xué)規(guī)劃和合理調(diào)整學(xué)校布局。我們要抓住推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的良好機(jī)遇,通過建設(shè)縣城新區(qū)教育園區(qū)的辦法促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡。教育園區(qū)的建設(shè)要循序漸進(jìn),試點先行,逐步推廣,穩(wěn)妥操作。在園區(qū)選址上,主要集中在新城區(qū),便于規(guī)劃。在投入上,要統(tǒng)籌各方面的資金集中使用。在教育資源整合上,要統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)圖書館、無線網(wǎng)絡(luò)、運動場地、學(xué)生宿舍、食堂等公共教育資源共享,避免學(xué)校間的重復(fù)建設(shè)。在調(diào)整網(wǎng)點布局中,要堅持實事求是,從實際出發(fā),不能生搬硬套,一哄而上。特別是在邊遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)和湖區(qū),要繼續(xù)把義務(wù)教育階段學(xué)校尤其是小學(xué)辦好。三是加快提高農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展水平。要加大力度改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育管理水平、師資水平和教育教學(xué)質(zhì)量,盡快形成區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展格局。四是加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師隊伍建設(shè)。要把為薄弱學(xué)校培養(yǎng)和配備一批高素質(zhì)教師作為重點來抓。要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置,采取有效措施吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生到薄弱學(xué)校從教。有條件的地方要逐步建立教師定期交流制度,同時加大城鎮(zhèn)學(xué)校教師對口支援農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口支援薄弱學(xué)校的工作力度。
( 二) 職普協(xié)調(diào),加快高中教育發(fā)展。
全省九年義務(wù)教育普及后,要在提高“普九”教育水平的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展高中階段教育,這是教育發(fā)展的一個方向。一是要研究制定當(dāng)?shù)馗咧须A段教育發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育發(fā)展水平及人口發(fā)展變化情況,合理把握發(fā)展節(jié)奏,既要與全省的發(fā)展規(guī)劃保持協(xié)調(diào),又要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會支撐能力相適應(yīng)。要加大對高中階段教育的投入,適時適當(dāng)調(diào)整普通高中學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)。二是要突出抓好中職教育。在抓好普通高中的基礎(chǔ)上,要重點發(fā)展中職教育。要穩(wěn)定中等職業(yè)教育招生規(guī)模,拓寬中職學(xué)校招生范圍,切實加大對中等職業(yè)教育的投入,保證中等職業(yè)教育財政性經(jīng)費、生均經(jīng)費和生均公用經(jīng)費相應(yīng)增長。加大中等職業(yè)教育資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高中職學(xué)校辦學(xué)效益和辦學(xué)水平,鼓勵和引導(dǎo)中職學(xué)校面向市場辦學(xué),培養(yǎng)技能型人才,努力實現(xiàn)中職畢業(yè)生充分就業(yè)。三是要做好中職教育免學(xué)費試點工作。今年國家將對中職學(xué)校農(nóng)村貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)實行免學(xué)費,這是繼義務(wù)教育免費之后教育領(lǐng)域又一重大惠民之舉。要結(jié)合我省實際認(rèn)真做好這項工作,為今后中職教育全面免費奠定基礎(chǔ)?h職業(yè)高中的專業(yè)都應(yīng)視為涉農(nóng)專業(yè),這些學(xué)校的畢業(yè)生基本上都在農(nóng)村就業(yè),服務(wù)“三農(nóng)”。四是推進(jìn)普通高中教育改革創(chuàng)新。要積極探索有利于增加教育資源、滿足人民群眾教育需求的辦學(xué)形式,多渠道加快發(fā)展普通高中教育;進(jìn)一步總結(jié)普通高中新課程實驗的經(jīng)驗,通過新課程實驗改革,正確引領(lǐng)我省的高考制度改革。
( 三) 合理定位,凸顯職業(yè)教育特色。
職業(yè)教育特別是高職教育一定要突出自己的辦學(xué)特色,解決好職業(yè)教育“大而全”和“綜合性”的問題。一是進(jìn)一步完善校企對接機(jī)制。要發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)席會議的作用,形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制;組建職教集團(tuán),形成校企對接的運行機(jī)制;加強(qiáng)市場研判,形成校企對接的信息定期發(fā)布機(jī)制;建立和完善半工半讀制度,形成校企對接的育人與用工機(jī)制;制定優(yōu)惠政策,形成校企對接的獎勵機(jī)制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加快建設(shè)一批高水平的實訓(xùn)基地;要在去年工作的基礎(chǔ)上,力爭今年立項建設(shè)3-4 所示范性高職院校;要充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)師范院校的作用,加快培養(yǎng)“雙師”型教師。三是進(jìn)一步凝煉學(xué)校發(fā)展特色。圍繞我省的新興產(chǎn)業(yè)、大中企業(yè)和特種行業(yè)創(chuàng)特色,發(fā)揮學(xué)校傳統(tǒng)優(yōu)勢、比較優(yōu)勢、新興優(yōu)勢創(chuàng)特色,在改革培養(yǎng)模式中創(chuàng)特色。
( 四) 立足創(chuàng)新,強(qiáng)化高校內(nèi)涵建設(shè)。
要通過加強(qiáng)高校內(nèi)涵建設(shè),促進(jìn)我省高等教育整體上層次、上水平。一是明確發(fā)展方向。各高校要利用編制“”規(guī)劃的有利時機(jī),把“三定”工作落在實處,科學(xué)分析辦學(xué)傳統(tǒng)、資源條件和學(xué)科特點,集中力量,支持重點領(lǐng)域、重點學(xué)科做強(qiáng)做大。今后高校的發(fā)展水平不光是看規(guī)模,而是看質(zhì)量、看特色、看貢獻(xiàn)。二是加快高?萍紕(chuàng)新平臺建設(shè)。教育廳要抓好工作落實,省發(fā)改委、省財政廳、省科技廳要積極配合。要及時總結(jié)、推廣經(jīng)驗,積極推進(jìn)。各高校要積極做好項目準(zhǔn)備,瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿,提高我省高;A(chǔ)研究和應(yīng)用研究的水平;進(jìn)一步抓好重點實驗室、工程研究中心、大學(xué)科技園、高?萍紕(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè);集中力量承接一批科技項目,開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重點產(chǎn)品,培育一批具有市場競爭力的高新技術(shù)企業(yè)。三是繼續(xù)優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。要抓住國家新增博士、碩士點的機(jī)遇,加大對新增博、碩士立項單位建設(shè)的指導(dǎo)力度,提高申博、申碩工作的成功率;加大研究生招生力度,提高研究生的比例,力爭“”時期,碩士、博士生人數(shù)達(dá)到在校大學(xué)生的10% 以上;適當(dāng)提高研究生生均培養(yǎng)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動培養(yǎng)單位的積極性;加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位點的建設(shè),擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位的覆蓋面;進(jìn)一步提高研究生教育質(zhì)量,提升研究生培養(yǎng)整體辦學(xué)層次。四是大力促進(jìn)民辦高等教育健康發(fā)展。今年要切實抓住“民辦院校設(shè)置年”的機(jī)遇,加強(qiáng)對民辦高校升格工作的指導(dǎo),推動一批民辦高校實現(xiàn)升本,提升發(fā)展水平。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)各類教育共同發(fā)展。
要推進(jìn)各級各類教育的發(fā)展,建立終身教育體系。既要發(fā)展學(xué)校教育,也要發(fā)展社會教育和家庭教育;既要發(fā)展職前教育,也要發(fā)展繼續(xù)教育。從實際出發(fā),建立和發(fā)展與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的終身教育體系,大力發(fā)展成人教育、電大教育、社區(qū)教育和自學(xué)考試教育,積極探索學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、崗位教育和繼續(xù)教育等多種形式,逐步向全體公民提供多渠道、多層次、多形式受教育的機(jī)會。要充分發(fā)揮社區(qū)教育實驗區(qū)的先行引領(lǐng)和輻射帶動作用,以此帶動全省的社區(qū)教育工作。充分發(fā)揮電大等高校的優(yōu)勢與作用,整合共享優(yōu)質(zhì)教育資源,建立更具開放性和多樣性的遠(yuǎn)程教育體系框架。要深化教育國際交流與合作,鼓勵和支持我省高校與國內(nèi)外知名高校強(qiáng)強(qiáng)合作、科研攻關(guān),加強(qiáng)漢語國際推廣工作,鼓勵有條件的院校引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源,加大國外智力引進(jìn)力度,加強(qiáng)對港澳和中國臺灣教育交流,不斷增強(qiáng)我省教育的地區(qū)和國際影響力。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實提高教育管理與服務(wù)能力和水平
各地各校要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求,著眼于提高服務(wù)大局能力,著眼于優(yōu)化教育政務(wù)環(huán)境,著眼于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),著眼于提高教師、干部素質(zhì),緊緊圍繞教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實,不斷提升教育公共管理服務(wù)水平。
( 一) 加強(qiáng)教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是強(qiáng)化投入職責(zé)。教育是社會公共事業(yè),教育占財政支出必須達(dá)到一定比例,才能支撐教育正常發(fā)展。各地在建立公共財政、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)過程中,要不斷提高教育事業(yè)費支出占財政支出的比重。對事關(guān)教育發(fā)展方面的投入,如校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造工程等,對事關(guān)師生的切身利益問題,如教師績效工資的發(fā)放、貧困家庭學(xué)生的補(bǔ)助等要重點傾斜,予以確保。二是強(qiáng)化項目管理職責(zé)。地方政府和教育行政部門要高度重視項目建設(shè),確保所有教育項目都能順利建設(shè)和實施,發(fā)揮出應(yīng)有的效益;要確保項目工程質(zhì)量,建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、廉潔工程。三是強(qiáng)化政府對教育的督導(dǎo)職責(zé)。要推進(jìn)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),健全工作機(jī)制,細(xì)化督導(dǎo)項目。在督導(dǎo)中,既督學(xué),又督政;既要抓好原有項目的督導(dǎo),又要創(chuàng)新督導(dǎo)內(nèi)容和方式,對新項目進(jìn)行督導(dǎo)。今年要繼續(xù)開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估試點工作,研究制定對市縣教育行政部門的年度目標(biāo)考評辦法,提高督導(dǎo)成效。四是強(qiáng)化部門協(xié)同配合。各地政府要整合財政、發(fā)展改革、人力資源和社會保障、科技、文化、公安等各方力量,形成齊抓共管的工作格局。
( 二) 提高教育工作管理水平。
一要統(tǒng)籌兼顧,長遠(yuǎn)謀劃。教育行政主管部門要統(tǒng)籌兼顧,善于抓關(guān)鍵、抓重點、抓基礎(chǔ),以重點推動一般,以基礎(chǔ)推動全面。當(dāng)前,要抓緊開展我省教育事業(yè)“”規(guī)劃戰(zhàn)略問題的研究,充分發(fā)揮民主黨派、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、教育學(xué)會和教學(xué)科研單位的作用,加強(qiáng)對教育面臨的形勢和任務(wù)特別是我省科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)研分析,為“”規(guī)劃制定提供科學(xué)依據(jù)。二要改革創(chuàng)新,科學(xué)發(fā)展。要進(jìn)一步解放思想、拓寬思路、創(chuàng)新機(jī)制、深化改革,著力解決教育發(fā)展中的突出矛盾。在改革中要保持頭腦清醒,“不跟風(fēng)、不攀比、不走極端”。要堅持民主、科學(xué)決策,提高教育工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。三要辯證思維,穩(wěn)步操作。現(xiàn)在教育發(fā)展上有很多兩難問題,往往是“摁下葫蘆起來瓢”。要善于運用辯證法思考謀劃,并積極穩(wěn)妥地解決好。不能解決了舊矛盾,又引發(fā)新矛盾;解決一個矛盾,帶來多個矛盾;解決了今天的矛盾,又為今后留下矛盾。“十年育樹,百年育人”,教育是長久大業(yè),更要經(jīng)得起歷史、實踐和人民的檢驗。
(三)扎實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢將更加嚴(yán)峻,我們必須繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置,常抓不懈。一是堅持就業(yè)率與招生計劃掛鉤。堅決壓縮或停招那些社會需求不大、學(xué)生就業(yè)困難的專業(yè); 對畢業(yè)生就業(yè)率排在后面的高校要適當(dāng)調(diào)減招生計劃。二是鞏固和完善就業(yè)政策。繼續(xù)組織實施好“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“三支一扶計劃”等項目;積極探索出臺鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和下基層的新政策。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育。各高校要著力提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力,積極探索在專業(yè)課教學(xué)中融入創(chuàng)業(yè)教育;要通過舉辦創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽、社團(tuán)活動等多種形式,提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。四是全面加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。充分利用行業(yè)、企業(yè)及校友等資源,為畢業(yè)生盡可能多地提供就業(yè)崗位信息;增加舉辦網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場招聘會的場次,為用人單位與學(xué)生提供更多的見面機(jī)會;各高校要普遍開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)發(fā)展課程,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教育;進(jìn)一步加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生和就業(yè)困難的女大學(xué)生等特殊群體的就業(yè)幫扶力度。
( 四) 加強(qiáng)教育系統(tǒng)隊伍自身建設(shè)。
教育事業(yè)發(fā)展能不能把握機(jī)遇,能不能成功轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,關(guān)鍵在于廣大教師和教育管理干部。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)懂教育。要當(dāng)先生,先當(dāng)學(xué)生。要管教育,先懂教育。要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種持之以恒的意志、一種提升自我境界的追求、一種推進(jìn)教育發(fā)展的責(zé)任,孜孜以求。要通過學(xué)習(xí),把教育發(fā)展的規(guī)律、發(fā)展的理念、發(fā)展的方法把握好,運用好,提高工作本領(lǐng),成為教育行家里手。二是要改進(jìn)作風(fēng)抓落實。要在抓經(jīng)常、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、固根本上下功夫,要在盯住問題做工作、不見成效不罷休上用氣力,要在注重效果、講求實效上見高低,使工作安排部署件件有著落、事事有回音、項項有效果。三是要一身正氣干事業(yè)。教育戰(zhàn)線的同志、廣大教師在職業(yè)道德、廉潔自律方面應(yīng)當(dāng)有更高的要求。對教師中的先進(jìn)事跡,要大力宣傳,蔚然成風(fēng)。對近年來出現(xiàn)的學(xué)術(shù)不端、考試作弊等問題,要警鐘常鳴,常抓不懈,堅決遏制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。教育戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率,帶頭踐行師德規(guī)范,遵紀(jì)守法、秉公用權(quán)、廉潔從教。要大力加強(qiáng)對教師的師德教育,廣大教師一定要有大愛之心、責(zé)任心和奉獻(xiàn)之心,要不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng),砥礪品行,培育愛崗敬業(yè)、教書育人的高尚情懷。
最后,再強(qiáng)調(diào)一下安全穩(wěn)定問題。今年影響穩(wěn)定的因素很復(fù)雜。希望各級政府、各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要站在全局的高度,把維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定放在更加突出的位置,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的意識,自覺履行好工作職責(zé)。各級教育部門和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要更加自覺、更加堅定地落實“穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任”的要求,加強(qiáng)對影響教育系統(tǒng)穩(wěn)定因素的分析,及時排查、化解矛盾,完善維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定的體制機(jī)制,為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,為全省和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
同志們,當(dāng)前我省教育發(fā)展面臨著極好的機(jī)遇。江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的發(fā)展戰(zhàn)略為我省教育工作提供了廣闊的平臺,強(qiáng)大的動力。我們要進(jìn)一步解放思想、振奮精神,埋頭苦干、創(chuàng)新克難,加快推進(jìn)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)全省教育又好又快發(fā)展,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!讓人民群眾更加滿意!
副省長教育工作會議講話 篇4
同志們:
全省教育改革工作會議就要結(jié)束了。這次會議,是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和全省教育工作會議精神的重要會議,也是一次在新的歷史起點上研究部署教育改革的重要會議。前不久省委省政府召開全省教育工作會議,梁保華書記、羅志軍省長特別強(qiáng)調(diào)要切實加強(qiáng)教育改革創(chuàng)新工作。這次會上,曹衛(wèi)星副省長對推進(jìn)教育改革工作作了全面部署,省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)同志提出了具體意見。剛才,與會同志圍繞曹省長的講話和省政府辦公廳印發(fā)的幾個文件,聯(lián)系實際進(jìn)行了認(rèn)真討論;有關(guān)市縣政府和高校代表還作了交流發(fā)言,介紹了各自的改革經(jīng)驗和做法。總的來說,這次會議準(zhǔn)備充分,在大家的共同努力下開得很成功,必將對深入實施科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,進(jìn)一步增強(qiáng)教育發(fā)展的動力活力,促進(jìn)教育事業(yè)更好地為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),起到重要的指導(dǎo)和推動作用。
省委省政府關(guān)于深化教育改革的大政方針已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要抓好落實。今天的會議結(jié)束后,請各地各有關(guān)部門和單位抓緊傳達(dá)學(xué)習(xí)這次會議精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來,圍繞總體目標(biāo),立足當(dāng)前實際,緊緊抓住重點,采取有力措施把本次會議精神貫徹好。下面,我就貫徹落實這次會議精神簡要講幾點意見:
一是要認(rèn)識到位、組織到位。各地各有關(guān)部門和單位要深刻理解做好教育和教育改革工作的重大意義,進(jìn)一步強(qiáng)化改革的責(zé)任意識和使命意識,堅持把教育體制改革作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)擺上重要議事日程,堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于教育改革的戰(zhàn)略部署。要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本地區(qū)本系統(tǒng)本單位的教育改革工作,統(tǒng)籌制定改革方案,統(tǒng)籌推進(jìn)改革實施,統(tǒng)籌進(jìn)行督促檢查,統(tǒng)籌開展宣傳推廣,確保組織到位、責(zé)任到位、保障到位。
二是要把握內(nèi)涵、突出重點。中央明確提出,要堅持以人為本,把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點。這是教育改革的核心內(nèi)涵。在推進(jìn)改革過程中,要牢牢把握以人為本的方向,找準(zhǔn)改革的突破口和著力點,在重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域?qū)で笸黄。在全省教育工作會議上,羅志軍省長特別強(qiáng)調(diào),要堅持以改革創(chuàng)新推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,著力解決好培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人、辦什么樣的學(xué)校和怎樣辦好學(xué)校、政府如何更好地履行職責(zé)以及如何動員全社會參與興辦教育事業(yè)等問題。這四個方面的問題,可以說是人民群眾和社會各界最關(guān)注、直接影響教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的熱點難點問題,下一步的教育改革要緊緊圍繞這些問題展開。要在中央和省委省政府的統(tǒng)一部署下,結(jié)合本部門、本單位的實際,統(tǒng)籌全局,整體推進(jìn),特別要把人們?nèi)罕娮铌P(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題解決好,集中力量辦成幾件讓人民群眾滿意、為教育發(fā)展增添后勁的教育改革大事。
三是要認(rèn)真研究、穩(wěn)妥推進(jìn)。教育不改不行,亂改更不行。各地在推進(jìn)教育改革時,首先要吃透中央和省委省政府的決策部署,確保改革沿著正確的方向持續(xù)推進(jìn)。要認(rèn)真研究古今中外教育發(fā)展的歷史,把握教育發(fā)展的規(guī)律,按照教育規(guī)律和人才成長規(guī)律辦事。要開展廣泛的調(diào)查研究,及時了解工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究提出解決的辦法和措施。要堅持依靠群眾,尊重群眾的首創(chuàng)精神,問計于民、問計于教育家和廣大教育工作者,充分汲取基層和群眾的創(chuàng)造智慧。要在充分調(diào)研和討論基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定切實可行的改革實施方案,明確改革目標(biāo)、改革措施、進(jìn)度安排、配套政策、保障條件、責(zé)任主體、風(fēng)險分析及應(yīng)對措施、預(yù)期成果及推廣價值等核心內(nèi)容。新時期教育改革既涉及體制機(jī)制,也涉及思想觀念,還涉及廣大群眾的切身利益,改革既要堅定又要穩(wěn)妥,注重改革決策的科學(xué)性和改革措施的協(xié)調(diào)性,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,一些敏感工作要堅持因地制宜、分類指導(dǎo),試點先行、由點到面,有組織有領(lǐng)導(dǎo)、分階段分步驟地逐步推進(jìn)、引向深入。
四是要求真務(wù)實、確保實效。當(dāng)前教育改革已進(jìn)入“深水區(qū)”,處于攻堅克難階段,這更加需要我們樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和高度負(fù)責(zé)的精神。古人說“不患無策,只怕無心”。有了高度負(fù)責(zé)的精神,就會發(fā)現(xiàn)問題、找到辦法、克服困難,原本能辦的事能辦得更好,原本難辦的事也能辦得很好。各級政府要對做好本地區(qū)的教育改革負(fù)總責(zé),層層分解目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。對一些重點改革項目,更要集中力量來抓,實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。推進(jìn)教育改革,是對從事教育工作領(lǐng)導(dǎo)干部的一次考驗,領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、觀念、能力和水平也將在推進(jìn)改革中得到體現(xiàn)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),深入一線,靠前指揮,及時分析新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,研究新對策,解決新問題。要把工作熱情和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來,把解決當(dāng)前突出問題和實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,一切從實際出發(fā),既積極進(jìn)取,又務(wù)求實效,保質(zhì)保量地完成教育改革各項任務(wù)。
同志們,這次會議的召開,標(biāo)志著教育改革進(jìn)入了一個新的階段。各地各有關(guān)部門和單位要按照這次會議要求,銳意進(jìn)取,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我省教育改革新局面,為率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!
副省長教育工作會議講話 篇5
老師們、同志們:
今年7 月召開的全國教育工作會議,明確提出到20xx 年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會,這是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策,為我們指明了前進(jìn)的方向。剛才,會議隆重表彰了全省教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,教育部劉利民副部長作了重要講話,會上奇葆同志還將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實。
下面,我就組織實施《四川省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx 年)》,以改革創(chuàng)新推動四川教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展講幾點意見。
一、充分肯定我省教育改革發(fā)展取得的顯著成就
百年大計,教育為本。改革開放以來特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,省委、省政府把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,大力實施“科教興川”和“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略,教育事業(yè)改革和發(fā)展取得了顯著成就。
(一)各級各類教育加快發(fā)展。九年義務(wù)教育全面普及,實現(xiàn)從繳費到免費的重大跨越;職教攻堅大力推進(jìn),職普招生比例超過1 ︰1 ;高等教育從規(guī)模擴(kuò)張走向內(nèi)涵發(fā)展,迅速邁進(jìn)大眾化階段。各級各類學(xué)生總規(guī)模居全國第4 位,主要勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到8.9 年,其中新增勞動力達(dá)到11 年,較好地滿足了人民群眾接受更高更優(yōu)教育的需求。
(二)人才培養(yǎng)能力全面提升。素質(zhì)教育全面推進(jìn),義務(wù)教育新課程改革取得顯著成效。職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向,面向市場、面向企業(yè)、面向農(nóng)村,校企合作、工學(xué)結(jié)合、半工半讀的人才培養(yǎng)模式得到推廣。高等教育“質(zhì)量工程”深入實施,學(xué)科建設(shè)取得長足進(jìn)步,畢業(yè)生就業(yè)率一直居于全國前列。
(三)教育體制改革不斷深化。教育體制改革取得重要進(jìn)展,各級政府分級管理教育的體制逐步完善。以財政為主,多渠道籌措教育經(jīng)費的投入體制逐步建立。辦學(xué)體制改革取得新突破,公辦和民辦教育共同發(fā)展格局初步形成。高校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革和依法治教等積極推進(jìn)。教育對外交流與合作不斷擴(kuò)大。
(四)教育保障能力逐步增強(qiáng)。政府對公共教育的保障責(zé)任不斷增強(qiáng)。20xx 年全省教育經(jīng)費投入達(dá)到901.1 億元,其中財政預(yù)算內(nèi)教育撥款從20xx 年的87.2 億元增加到631.3 億元。義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制全面實施,非義務(wù)教育階段學(xué)生資助體系初步建立。各級各類學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善,區(qū)域、城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小,教育公平邁出重大步伐。義務(wù)教育教師績效工資全面實施,農(nóng)村教師隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。高校高層次人才隊伍不斷壯大,全省高校兩院院士和第三世界科學(xué)院院士增至21 名,長江學(xué)者13 名。
(五)民族教育取得顯著進(jìn)步。扎實推進(jìn)民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃,先后有44 個縣基本普及九年義務(wù)教育,51 個縣(市)全部普及小學(xué)教育和基本掃除青壯年文盲,“普九”人口覆蓋率由20xx 年的19.83% 提高到100% 。民族自治地方共有各類學(xué)校3853 所,在校學(xué)生128 萬余人,在校生規(guī)模比20xx 年凈增40 余萬人。培訓(xùn)民族地區(qū)學(xué)校干部和教師10 萬余人次,民族地區(qū)教師隊伍素質(zhì)特別是中小學(xué)教師綜合素質(zhì)明顯提高。深入實施藏區(qū)“9+3 ”免費職業(yè)教育計劃,每年組織萬名左右藏區(qū)學(xué)生到內(nèi)地免費接受中職教育,今年將實施范圍擴(kuò)大到彝區(qū)。
(六)教育對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)明顯增大。職業(yè)院校對接產(chǎn)業(yè),廣泛開展各種職業(yè)教育與培訓(xùn)并取得明顯效果。高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制逐步完善,科技成果轉(zhuǎn)化步伐明顯加快。10 年來,高校分獲國家級和省級科技獎69 項和821 項,均占全省1 /3 以上。僅20xx年推廣轉(zhuǎn)化科研成果近600 項,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益超過40 個億。高校已經(jīng)成為我省基礎(chǔ)研究的主力軍和應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)的生力軍。
教育的跨越發(fā)展為保障和改善民生、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了不可替代的貢獻(xiàn)。特別是汶川特大地震發(fā)生后,教育系統(tǒng)奮起危難,科學(xué)救災(zāi),科學(xué)重建,學(xué)校重建任務(wù)基本完成。這些成績的取得,是我省近100 萬教育工作者辛勤耕耘的結(jié)果。在我省教育改革與發(fā)展的豐富實踐中,廣大教育工作者忠誠黨的教育事業(yè),教書育人,敬業(yè)奉獻(xiàn),譜寫了教育發(fā)展的輝煌篇章。實踐證明,我省廣大教師是一支值得信賴、經(jīng)得起考驗的隊伍,無愧于新時期人民教師的光榮稱號。
二、科學(xué)確立我省教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)
當(dāng)前,我省現(xiàn)代化建設(shè)正處于關(guān)鍵時期,實施科教興川和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略站在了更高的起點上。根據(jù)國家教育規(guī)劃綱要精神,組織制定我省教育規(guī)劃綱要,整體謀劃、超前部署今后10 年的教育改革發(fā)展,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,意義十分重大。省委、省政府對制定《規(guī)劃綱要》高度重視,省委會、省政府常務(wù)會議專題進(jìn)行研究和審議。在《規(guī)劃綱要》制定過程中,我們堅持廣納群言、廣集眾智,采取問需于民、問計于民的方式,發(fā)動社會各界廣泛參與,力求抓住教育改革發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,在教育理念、發(fā)展思路、體制機(jī)制等方面有所創(chuàng)新。總的來看,《規(guī)劃綱要》貫徹了中央的決策部署,順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,回應(yīng)了人民群眾的期盼,是一份重要的綱領(lǐng)性文件。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《規(guī)劃綱要》,準(zhǔn)確把握《規(guī)劃綱要》提出的我省教育改革發(fā)展的總體部署和目標(biāo)要求。
第一,面向未來,堅持優(yōu)先發(fā)展!兑(guī)劃綱要》明確提出,未來10 年我省教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是:到20xx 年,基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會,建成西部教育強(qiáng)省和西部人才高地。“兩基本”,是四川現(xiàn)代化進(jìn)程加快和教育適度超前發(fā)展的要求,體現(xiàn)了黨的xx大精神和國家教育改革發(fā)展的總體要求;“兩建成”是實現(xiàn)我省進(jìn)入創(chuàng)新型社會、建設(shè)教育強(qiáng)省和人才強(qiáng)省,提高我省綜合實力和國際競爭力的必然選擇。這個目標(biāo)既體現(xiàn)了四川跨越發(fā)展的定位,又體現(xiàn)了教育優(yōu)先發(fā)展的要求,確立了教育改革發(fā)展的新標(biāo)桿。把跨越發(fā)展作為戰(zhàn)略定位主要體現(xiàn)在兩個方面:一個是趕上全國步伐的跨越。國家規(guī)劃綱要提出,全國到20xx 年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。四川經(jīng)過過去10 年的跨越,教育發(fā)展已經(jīng)全面接近全國水平,有基礎(chǔ)、有能力、有必要實現(xiàn)第二次跨越并達(dá)到國家的教育發(fā)展目標(biāo)。一個是引領(lǐng)全省發(fā)展的跨越。強(qiáng)省必先強(qiáng)教,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化必先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,推進(jìn)“兩個加快”首先要有教育的跨越。
第二,注重內(nèi)涵,堅持提高質(zhì)量。當(dāng)前,四川教育改革發(fā)展面臨的主要矛盾,是人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求和優(yōu)質(zhì)教育資源供給相對不足的矛盾。辦好人民滿意的教育,必須緊緊抓住提高各級各類教育質(zhì)量這個核心不放松!兑(guī)劃綱要》立足于從“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”的發(fā)展轉(zhuǎn)型,對各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、提升質(zhì)量作出了部署,重點體現(xiàn)在對學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、民族地區(qū)教育和終身教育體系的“六個推進(jìn)”上。
第三,抓住關(guān)鍵,堅持改革創(chuàng)新。與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革相比,教育領(lǐng)域的改革還相對滯后。為此,《規(guī)劃綱要》堅持把改革開放作為根本動力,既把改革創(chuàng)新的思想貫穿全文,又對體制改革作了重點表述。同時,根據(jù)國家要求和我省實際,以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域為重點,規(guī)劃設(shè)計了推進(jìn)素質(zhì)教育改革試點、義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點、職業(yè)教育改革試點等十大方面改革試點,基本覆蓋了四川教育改革發(fā)展的全部重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
第四,強(qiáng)化貢獻(xiàn),堅持服務(wù)社會。實踐證明,教育只有適應(yīng)社會需求,與經(jīng)濟(jì)社會良性互動,才有旺盛的生命力。在國家綱要基礎(chǔ)上,我省把“服務(wù)社會”增列為教育工作方針的重要內(nèi)容,既強(qiáng)調(diào)提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“契合度”,又強(qiáng)調(diào)拓展教育功能、提高對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“貢獻(xiàn)度”!兑(guī)劃綱要》特別強(qiáng)調(diào)高等教育要著力提升人才培養(yǎng)整體水平,大力培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。尤其強(qiáng)調(diào)從加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、建立科技創(chuàng)新平臺、完善體制機(jī)制等方面,促進(jìn)高校主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。同時強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展職業(yè)教育,完善技能人才培養(yǎng)體系,圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和我省“7+3” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展適應(yīng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育,加快培養(yǎng)一大批高素質(zhì)技能型人才。
三、全面推動教育事業(yè)改革發(fā)展
經(jīng)過多年努力,四川教育邁上了新的臺階。未來10 年是我省全面建設(shè)小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。我們要始終堅持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、服務(wù)社會”的工作方針不動搖,進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置,推進(jìn)教育機(jī)會公平,著力解決好培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人、辦什么樣的學(xué)校和怎樣辦好學(xué)校、政府如何更好地履行職責(zé)以及如何動員全社會參與興辦教育事業(yè)等方面的問題,在新的起點上全面推進(jìn)教育改革發(fā)展。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化教育戰(zhàn)略地位,優(yōu)先發(fā)展教育。在全省工作大局中,必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。落實教育優(yōu)先發(fā)展,必須首先做到“三優(yōu)先”。一是規(guī)劃優(yōu)先,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略定位,把教育發(fā)展作為重點領(lǐng)域;二是教育投入優(yōu)先,財政預(yù)算和重大投入項目優(yōu)先考慮教育事業(yè)發(fā)展,財政性轉(zhuǎn)移支付優(yōu)先安排教育投入;三是資源配置優(yōu)先,公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要健全保障教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到貫徹落實的體制和機(jī)制,將教育優(yōu)先發(fā)展落實情況納入各級政府年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系,建立問責(zé)制,真正把教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位落到實處。
(二)進(jìn)一步更新教育觀念,著力培養(yǎng)全面發(fā)展的新型人才。培養(yǎng)什么樣的人是教育改革創(chuàng)新的根本問題,也是關(guān)系全局、關(guān)系未來的百年大計。要進(jìn)一步加快推進(jìn)教育改革發(fā)展,努力培養(yǎng)具有社會主義核心價值觀,敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)優(yōu),德智體美全面發(fā)展的一代新型人才,為20xx 年與全國同步全面實現(xiàn)小康社會提供人才和智力支撐。一要堅持德育為先,提高德育工作的針對性和感染力。創(chuàng)新適合不同年齡階段學(xué)生發(fā)展的德育內(nèi)容體系,使德育內(nèi)容既堅守社會主義價值取向和民族文化基點,又在改革開放中不斷吸收現(xiàn)代化營養(yǎng)。創(chuàng)新德育方法,把德育融入教育教學(xué)各個環(huán)節(jié),融入學(xué)校、家庭和社會教育各個方面。二要堅持能力為重,創(chuàng)新人才模式。不僅僅滿足于傳授知識,更要把著力點放在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)習(xí)能力上來,放在引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用知識、提高實踐能力上來,放在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、提高創(chuàng)新能力上來。三要堅持全面發(fā)展,健全素質(zhì)教育的合力推進(jìn)機(jī)制。盡快完善素質(zhì)教育目標(biāo)體系,以政府、學(xué)校、社會、家庭緊密結(jié)合為手段,合力推進(jìn)素質(zhì)教育。加快建設(shè)具有四川特色的課程和教材體系,讓學(xué)生從過重課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來。創(chuàng)新招生考試和用人制度,形成有利于實施素質(zhì)教育和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的正確導(dǎo)向。
(三)進(jìn)一步激發(fā)辦學(xué)活力,著力辦好人民滿意的學(xué)校。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和生活水平的不斷提高,人民群眾不僅僅滿足于“有學(xué)上”,而且要“上好學(xué)”。但在現(xiàn)階段,優(yōu)質(zhì)教育資源還相對不足,不能滿足人民群眾日益增長的教育需求。辦人民滿意的教育必須辦好人民滿意的學(xué)校。我們要以人民滿意為目標(biāo),加快推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),狠抓學(xué)校辦學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力辦出更多有特色的高水平學(xué)校。一要建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度,促進(jìn)學(xué)校自主辦學(xué)。重點圍繞落實擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和深化學(xué)校內(nèi)部管理改革兩大問題,進(jìn)一步明確各級各類學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任,探索符合不同類型教育和人才成長規(guī)律的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式。二要完善教師管理制度,充分調(diào)動廣大教師的積極性創(chuàng)造性。教師是教育的第一資源,有好的教師才能辦出好的學(xué)校。我們要把師資建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)工作來抓,努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍。要完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度,在中小學(xué)和幼兒園實行每五年一周期的全員培訓(xùn),職業(yè)院校強(qiáng)化“雙師型”教師培養(yǎng),高校著力培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。要完善準(zhǔn)入退出制度,對不適應(yīng)教育教學(xué)工作的人員建立正常的退出機(jī)制。要完善激勵保障制度,形成以教學(xué)實績?yōu)槭滓獌?nèi)容的考核導(dǎo)向,對農(nóng)村教師給予更多的關(guān)心。三要遵循教學(xué)規(guī)律,大力支持教育家辦學(xué)。認(rèn)真實施教育名家培養(yǎng)計劃,努力營造有利于名師、名校長和教育家成長的良好制度環(huán)境,造就一批教育家并通過他們辦好一批風(fēng)格鮮明的知名學(xué)校。這里特別強(qiáng)調(diào)一下,在各級各界的大力支持下,災(zāi)區(qū)學(xué)校重建基本完成,許多學(xué)校的硬件設(shè)施和教學(xué)設(shè)備有了很大提升,要倍加珍惜災(zāi)后恢復(fù)重建成果,管理好、維護(hù)好、運營好地震災(zāi)區(qū)的學(xué)校和教育資源,最大限度地發(fā)揮其效益。
(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,著力提高公共教育服務(wù)水平。重點要圍繞解決體制機(jī)制不完善、發(fā)展還不平衡等問題,進(jìn)一步提高公共教育管理服務(wù)水平。一是以完善機(jī)制保障教育質(zhì)量提高。重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,加快解決城市入園難入園貴等問題。推進(jìn)義務(wù)教育資源的均衡配置,努力使每個適齡兒童少年都能接受適合自身發(fā)展的良好教育。以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向,加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),推進(jìn)職業(yè)教育攻堅。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,提升師資隊伍整體素質(zhì),實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。統(tǒng)籌社會各類教育資源,加快完善終身教育體系。二是以優(yōu)化資源配置促進(jìn)教育公平。把推進(jìn)教育公平作為政府的主要責(zé)任,堅持基本公共教育服務(wù)均等化,大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點。在全省范圍內(nèi),教育資源要向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。在同一城市和縣域范圍內(nèi),教育資源要向薄弱學(xué)校傾斜,推行校長、教師一定年限合理流動制度,努力緩解“擇校”矛盾。三是以推進(jìn)新一輪十年行動計劃加快民族教育發(fā)展。鞏固提高民族地區(qū)義務(wù)教育普及成果,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量;加快發(fā)展高中階段教育,支持改擴(kuò)建、新建一批高中階段學(xué)校;大力實施民族地區(qū)“9+3 ”免費教育計劃,加快職業(yè)教育發(fā)展步伐;支持民族地區(qū)高等教育。四是以改革行政管理方式強(qiáng)化教育服務(wù)。進(jìn)一步明確政府的職責(zé)和管理權(quán)限,加快推進(jìn)政校分開、管辦分離,強(qiáng)化服務(wù)意識,切實減少對學(xué)校的行政審批和直接干預(yù),從根本上扭轉(zhuǎn)政府及部門管得過多、統(tǒng)得過死的狀況。
(五)進(jìn)一步創(chuàng)新辦學(xué)體制,著力形成多元化教育投入體制。要通過深化辦學(xué)體制改革,進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、社會參與的辦學(xué)體制,動員全社會共同關(guān)心支持教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。堅持教育公益性原則,健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制。一是加大公共財政對教育投入的保障力度。明確責(zé)任主體和實施主體,按照事權(quán)職責(zé)和財政體制,構(gòu)建“分級負(fù)責(zé)、相互匹配、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的經(jīng)費保障機(jī)制。認(rèn)真落實“三個確保”的要求,確保按可比口徑計算的全省各級各類財政性教育支出占全省財政支出的比例在20xx 年達(dá)到18% ,以后年度隨著財力的增長進(jìn)一步提高。各市縣都要按照這一要求,在制定教育規(guī)劃綱要和安排年度財政預(yù)算時保證落實到位。當(dāng)前和今后一個時期,尤其要集中財力加強(qiáng)教育內(nèi)涵建設(shè)和提高生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),使增加的教育投入與提高教育質(zhì)量的要求相適應(yīng)。堅持勤儉辦教育、集約辦教育,嚴(yán)格教育經(jīng)費管理,嚴(yán)格控制公辦學(xué)校的債務(wù)負(fù)擔(dān)。完善教育財政撥款制度,不斷提高教育投入產(chǎn)出效益。二是繼續(xù)加大上級財政轉(zhuǎn)移支付和專項支持力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和財政困難地區(qū)的支持。三是非義務(wù)教育要堅持多渠道籌措教育經(jīng)費,建立教育成本分擔(dān)機(jī)制,組織開展多種形式的教育助學(xué)制度。
大力推進(jìn)多元辦學(xué),加快發(fā)展民辦教育事業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展,我省各級各類民辦學(xué)校已達(dá)8200 多所,在校生193 萬人,占全省在校生總數(shù)的12.3% ,成為社會辦學(xué)的重要組成部分。同時要看到,對民辦教育如何加快發(fā)展和規(guī)范管理,如何加強(qiáng)扶持和激勵,形成人民群眾放心滿意的教育品牌,還有很多工作要做。一是堅持放手發(fā)展。民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進(jìn)教育改革的重要力量。各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要工作職責(zé),納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,積極鼓勵社會力量出資或捐資辦學(xué),鼓勵社會力量獨立或共同舉辦非營利性民辦學(xué)校,鼓勵社會力量通過多種方式參與舉辦非義務(wù)教育階段公辦學(xué)校,不斷擴(kuò)大社會資源進(jìn)入教育的途徑。二是堅持政策扶持。重點是進(jìn)一步完善財稅、金融、土地等優(yōu)惠政策和捐贈教育的激勵機(jī)制,落實民辦學(xué)校和公辦學(xué)校平等的法律地位。三是堅持規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),依法加強(qiáng)對民辦學(xué)校的監(jiān)督管理,推動民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。鼓勵民辦學(xué)校充分發(fā)揮自身體制機(jī)制優(yōu)勢,進(jìn)一步提高競爭力,努力辦成一流的優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校。
四、全力保障教育改革發(fā)展順利推進(jìn)
今年是國家和我省《規(guī)劃綱要》頒布實施的第一年,也是我國、我省新一輪教育改革和發(fā)展的啟動之年,意義十分重大。各地各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),動員全社會一切積極力量共同推動教育《規(guī)劃綱要》的組織實施。
一要全面落實責(zé)任。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,圍繞《規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作方針和主要任務(wù),研究制定具體方案和配套政策,有計劃有步驟地做好《規(guī)劃綱要》的組織實施工作。教育行政部門要發(fā)揮牽頭作用,積極探索、大膽實踐、及時總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗;各有關(guān)部門要按照各自工作職責(zé),主動配合、形成合力。各級各類學(xué)校要把貫徹實施《規(guī)劃綱要》作為一項中心任務(wù),緊密結(jié)合教育教學(xué)實際,扎實抓好各項工作。
二要抓好項目實施!兑(guī)劃綱要》以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域建設(shè)為重點,提出了“八九十”教育改革發(fā)展重大項目。這些項目包括了學(xué)前教育到高等教育的各個重要環(huán)節(jié),涵蓋了教育體制改革的全部重點領(lǐng)域,是貫徹落實《規(guī)劃綱要》的重要載體。各級各相關(guān)部門要采取有力有效措施,扎實抓好項目的組織實施。要以項目為載體,統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、落實舉措、加快推進(jìn),力爭5 年初見成效、10 年面貌根本改變。對改革試點項目,要把握重點領(lǐng)域和政策導(dǎo)向,選準(zhǔn)工作路徑和著力點,堅持試點先行,鼓勵大膽探索;要緊密結(jié)合實際,加強(qiáng)調(diào)研,找準(zhǔn)目標(biāo),系統(tǒng)推進(jìn);要加強(qiáng)分類指導(dǎo),動態(tài)調(diào)控、推廣典型,為全面推進(jìn)教育改革積累經(jīng)驗。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立完善地方性法規(guī)規(guī)章,基本形成與國家教育法律法規(guī)配套、符合我省實際的地方教育法規(guī)體系。要堅持依法治教、依法治校,加大各級政府依法行政力度,切實維護(hù)正常的教育秩序,保障各方合法權(quán)益。要推進(jìn)政務(wù)公開,完善教育信息公開制度,保障公眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各類學(xué)校要建立完善規(guī)章制度,依法履行教育教學(xué)管理職責(zé)。要強(qiáng)化對政府落實教育法律法規(guī)和政策情況的督導(dǎo)檢查,特別要加強(qiáng)對《規(guī)劃綱要》貫徹落實情況的督促檢查。
四要營造良好環(huán)境。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo), 在全社會樹立教育優(yōu)先發(fā)展的意識,促進(jìn)學(xué)校教育與家庭教育、社會教育協(xié)調(diào)互動。要加強(qiáng)對《規(guī)劃綱要》的宣講工作,讓社會公眾了解綱要并參與規(guī)劃的實施和監(jiān)督。要加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合整治,確保學(xué)校安全穩(wěn)定。要廣泛動員社會各界共同關(guān)心、關(guān)注、支持教育改革發(fā)展,鼓勵和引導(dǎo)社會捐資助學(xué),營造重教興教和積極參與、關(guān)心支持教育改革發(fā)展的濃厚氛圍。
同志們,加快教育強(qiáng)省和西部人才高地建設(shè)、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,是我省當(dāng)前和今后一個時期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,抓住機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)教育事業(yè)改革發(fā)展新局面,為全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)!