在國(guó)土資源系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話稿
去年國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，把控制土地供應(yīng)的閘門(mén)作為一項(xiàng)重要的政策來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì)，4-9月，中央對(duì)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地審批實(shí)施"凍結(jié)"，而去年是我市歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、對(duì)土地資源需求最大的年份，因此，土地供應(yīng)與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前，全市以土地市場(chǎng)秩序治理整頓為契機(jī)，突出"保護(hù)資源、保障發(fā)展"這個(gè)工作要點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，并積極盤(pán)活利用存量，著力整合建設(shè)用地資源。通過(guò)挖潛盤(pán)活，置換調(diào)劑，較好地緩解了可供資源少與建設(shè)需求大的矛盾，基本適應(yīng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。一是全市上下主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控政策，建設(shè)用地報(bào)批嚴(yán)格執(zhí)行年度土地利用計(jì)劃。盡管在過(guò)去的一年中，等待用地的項(xiàng)目很多，但我們堅(jiān)持嚴(yán)格按計(jì)劃報(bào)批。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*年全市共辦理上報(bào)省廳新增建設(shè)用地12個(gè)批次，用地面積6328畝，所報(bào)批次用地都在省下達(dá)的年度用地計(jì)劃范圍內(nèi)。目前12個(gè)批次已經(jīng)省國(guó)土資源廳全部批準(zhǔn)，計(jì)劃在*年度開(kāi)始供地。二是積極盤(pán)活存量土地，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的基本需求。*年，全市建設(shè)用地實(shí)際供地925宗，面積22906.3畝，其中XX年到*年批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)批次指標(biāo)用地469宗，面積14523.1畝，*年置換指標(biāo)供地113宗，面積1533.7畝，存量建設(shè)用地補(bǔ)辦出讓供地312宗，面積1749畝，建設(shè)用地確權(quán)供地31宗，面積4210.2畝。通過(guò)存量建設(shè)用地的挖潛利用，總體上看我市去年的供地量還是能滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的，為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，建設(shè)用地集約利用水平有所提高。在過(guò)去的一年中，全市各地認(rèn)真貫徹集約用地的政策規(guī)定，堅(jiān)持按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按項(xiàng)目投資強(qiáng)度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，提高了每畝建設(shè)用地的投資強(qiáng)度和建設(shè)用地集約利用水平。
3、落實(shí)耕地 保護(hù)的基本國(guó)策，認(rèn)真開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)檢查。
去年以來(lái)，我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的緊急通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于盡快恢復(fù)撂荒耕地生產(chǎn)的緊急通知》和國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)禁非農(nóng)業(yè)建設(shè)違法占用基本農(nóng)田的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步采取措施落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地制度的通知》等文件精神，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)耕地的各項(xiàng)措施，一方面，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。另一方面，積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理，加強(qiáng)對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行整理改造，在確�，F(xiàn)有基本農(nóng)田不減少的同時(shí)不斷提高耕地質(zhì)量，提高耕地的產(chǎn)出力水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*年全市土地開(kāi)發(fā)整理總面積達(dá)8057.3畝，新增耕地1419畝，其中國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目1只，省級(jí)土地整理項(xiàng)目1只，省級(jí)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目6只，蘇州市級(jí)項(xiàng)目4只，合計(jì)向上爭(zhēng)取資金3904.46萬(wàn)元，*年12月31日新華日?qǐng)?bào)第四版整版刊登我市探索土地復(fù)墾新路的經(jīng)驗(yàn)文章，在土地領(lǐng)域引起較大反響。為了推動(dòng)我市基本農(nóng)田保護(hù)工作落到實(shí)處，按照省、市的統(tǒng)一部署，從8月開(kāi)始我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開(kāi)展了基本農(nóng)田保護(hù)工作的督查活動(dòng)，至9月底，各項(xiàng)檢查任務(wù)如期完成，基本摸清了全市基本農(nóng)田利用和變化情況。在全市237個(gè)行政村建立起基本農(nóng)田保護(hù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，豎立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌247塊，并把每一塊基本農(nóng)田落實(shí)到具體的圖幅號(hào)和圖斑號(hào)上，做到面積地類(lèi)與土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳外業(yè)調(diào)查資料相對(duì)應(yīng)，在摸清基本農(nóng)田家底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，簽訂了保護(hù)責(zé)任書(shū)，建立健全了長(zhǎng)效管理制度。