在國(guó)土資源系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話(huà)稿

　　三、*年工作重點(diǎn)

　　*年是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年，也是落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》，鞏固整頓成果的關(guān)鍵一年。根據(jù)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和我市國(guó)土資源管理工作的實(shí)際，在新的一年里，我們首先要統(tǒng)一思想，振奮精神，變壓力為動(dòng)力，全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《決定》的各項(xiàng)規(guī)定，從吳江的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持對(duì)土地特別是耕地實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù)的方針，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉的方針，堅(jiān)持國(guó)土資源管理工作更加主動(dòng)地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞好服務(wù)的方針。因此，今年工作的總體思路是：以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持保護(hù)資源的基本國(guó)策，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化改革，從嚴(yán)管理，提高素質(zhì)，積極參與宏觀調(diào)控，促進(jìn)資源集約利用，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)，為完成市府確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　1、深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《決定》和相關(guān)文件，全面貫徹落實(shí)深化改革的各項(xiàng)措施。

　　今年土地管理的中心任務(wù)是要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》。為此，國(guó)土資源部已經(jīng)出臺(tái)了相配套的七個(gè)文件，省廳也將提出具體的實(shí)施意見(jiàn)。在新的一年里，我們首先要按照《決定》的要求，深入持久地開(kāi)展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，針對(duì)不同對(duì)象，采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的辦法，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工深入細(xì)致學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《決定》和上級(jí)的相關(guān)政策規(guī)定和實(shí)施辦法，要通過(guò)深入的學(xué)習(xí)，真正把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院《決定》

　　和總理的重要講話(huà)精神上來(lái)，統(tǒng)一到落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度上來(lái)�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的土地管理工作，明確了新的要求，制定了新的規(guī)范，建立了新的程序，采取了新的措施。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家有關(guān)土地政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)政策規(guī)定和我市實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，提出符合我市實(shí)際的相關(guān)政策措施，要進(jìn)一步建立和完善耕地保護(hù)責(zé)任制和相關(guān)的考核體系、土地執(zhí)法監(jiān)察體系、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)新的收繳辦法、土地分類(lèi)調(diào)查、登記和統(tǒng)計(jì)制度等等，要把行之有效的措施規(guī)范化、制度化，保證各項(xiàng)改革落實(shí)到實(shí)處。

　　2、加強(qiáng)土地規(guī)劃計(jì)劃管理，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院新的規(guī)定，從*年開(kāi)始，所有修編土地利用總體規(guī)劃必須由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我市捷足先登，在*年就已列入全省土地利用總體規(guī)劃修編定點(diǎn)縣市�，F(xiàn)在我們要加快操作盡早把新規(guī)劃進(jìn)入具體運(yùn)作。我們要堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)和集約利用資源為前提，要提高土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性。實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量的"雙控"，強(qiáng)化節(jié)約和集約用地。嚴(yán)防擅自修改規(guī)劃，隨意擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。要充分發(fā)揮規(guī)劃計(jì)劃對(duì)土地供應(yīng)總量、速度和結(jié)構(gòu)的控制和引導(dǎo)作用，按照中央收緊"地根"的決策，嚴(yán)格按計(jì)劃供地，在符合規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策和有能力履行法定義務(wù)的前提下，按產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求，為建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》精神，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，建立耕地保護(hù)責(zé)任的考核體系，嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制，采取多種形式 ，通過(guò)層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)的方式逐級(jí)落實(shí)，制定考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行目標(biāo)考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，確保耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到基層，把耕地保護(hù)尤其是基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)要配套建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)耕地保護(hù)的日常管理，通過(guò)建立健全市鎮(zhèn)、村兩級(jí)耕地保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查和管理，堅(jiān)決制止非法占用和破壞基本農(nóng)田的違法行為。建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)帳，爭(zhēng)取做到每月、每個(gè)季度上報(bào)耕地、基本農(nóng)田面積和保護(hù)情況。