在國土資源系統(tǒng)工作會議上的講話稿

　　4、依法保護農(nóng)民權(quán)益，積極做好征地農(nóng)民補償安置工作。

　　為切實解決好征地補償安置的歷史欠帳，增加農(nóng)民收入，保障失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，去年年初，根據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整征地補償標準的通知》（蘇政發(fā)[]131號）和《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障試點辦法》精神，結(jié)合我市實際，市府及時出臺了《關(guān)于調(diào)整征地補償標準的通知》（吳政發(fā)[]第19號）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[]第20號）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[]第33號）等文件精神，有效銜接征地補償安置新老政策的差異，建立了"土地換保障"制度，實施了對被征地農(nóng)民按不同年齡段發(fā)放生活補助費的辦法，提高了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老金標準，依法維護了被征地農(nóng)民的權(quán)益。同時，為了維護被征地農(nóng)民的利益，根據(jù)國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，我市從去年年初開始在全市范圍內(nèi)開展了對征用農(nóng)民集體土地補償安置費使用管理的專項整治，重點抓了征地補償安置費的清欠工作。對1982年以來征用農(nóng)村集體土地補償安置費拖欠情況進行了調(diào)查摸底、自查自糾和全面檢查。經(jīng)過檢查表明，全市各地對歷史性欠帳，做到了一次性補償落實到位。目前，我市對征地農(nóng)民補償安置費的清欠工作已全部完成，并順利通過了省政府對我市征地農(nóng)民補償安置費清欠工作的驗收。

　　5、嚴格執(zhí)行公開交易制度，充分發(fā)揮市場配置土地資源的作用。

　　遵照市政府年初確定的經(jīng)營性用地公開交易的目標任務(wù)，圍繞保障我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展這個重點，全市各地積極開展土地收購儲備，規(guī)范完善經(jīng)營性土地招標、拍賣、掛牌交易制度。一年來，根據(jù)市場供求情況，按照年度供地計劃，堅持規(guī)范

　　運作，適時組織招拍掛活動，較好地完成了年度招拍掛任務(wù)，保持了全市房地產(chǎn)市場供求基本平衡、供略大于求的勢頭。據(jù)統(tǒng)計，*年，全市國有土地出讓57宗，面積5132.6畝，比*年減少306.1畝，合同出讓金總額434881.72萬元，比*年增加181297萬元，其中拍賣893畝，成交總額123576萬元，掛牌4240畝，成交總額311305萬元。在去年宏觀調(diào)控的形勢下，土地供地總量有所下降的情況下，全市公開交易成交額實現(xiàn)了超歷史記錄的紀錄。

　　6、嚴肅查處各類違法用地行為，努力開創(chuàng)全市保護資源與發(fā)展經(jīng)濟的新環(huán)境。

　　去年是實行《行政許可法》的第一年，我們認真貫徹"以防為主、防查結(jié)合"的工作方針，先后組織關(guān)于土地占用情況的清查、土地審批情況的清查、耕地占補平衡情況的清查、新增建設(shè)用地土地有償使用費征收使用情況的清查、征地補償與安置情況的清查和經(jīng)營性土地招拍掛出讓情況的清查等六項事勢較大的治理整頓清查，發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》1161份，《限期拆除通知書》73份，立案查處各類國土資源違法案件145件，拆除違章建筑4783平方米，收繳罰款792.22萬元。受理信訪190件，我們還妥善解決了蘆墟東聯(lián)村集體上訪事件，在接待中國縣市論壇、上海高級法院等部門因土地糾紛來我市采訪和辦案中，沒有出現(xiàn)影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展的漏子。

　　7、加強各類基礎(chǔ)工作，全面提高服務(wù)水平和工作效率。

　　隨著國土資源管理職能的進一步明確和管理任務(wù)的日益加重，對基礎(chǔ)工作的要求越來越高。我們在抓好重點工作的同時，不斷加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，為提高國土資源管理工作水平提供支撐增添后勁。按照國土資源部的要求，去年我們在全市開展了1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測繪工作，完成了《吳江市1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測繪技術(shù)方案》的編寫，我們加強了土地檔案管理和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，提高了國土資源檔案和信息的有效利用。在加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，我們認真貫徹執(zhí)行國土資源部關(guān)于國土資源系統(tǒng)行政為民十項措施，工作人員五條禁令和市紀委五條禁酒令，一年來全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀現(xiàn)象，我們進一步完善崗位責(zé)任制百分考核辦法，從嚴控制業(yè)務(wù)招待費用，加強公務(wù)用車維修使用管理，把原來設(shè)在社區(qū)的組合并到所里辦公，該收的收，該并的并，在全系統(tǒng)形成政令暢通、嚴格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤政廉政的良好行風(fēng)。我們堅持服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會的宗旨，加強窗口建設(shè)，增強服務(wù)意識、提高服務(wù)水平，在堅持依法登記的基礎(chǔ)上，強調(diào)熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對符合要求的熱情接待積極辦理，不符合要求的說明情況耐心解釋，并通過設(shè)立意見箱和舉報電話等措施積極接受群眾監(jiān)督，有效地提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提升了國土資源系統(tǒng)的窗口形象。這里值得一提的是，在這個充滿風(fēng)風(fēng)雨雨的不平凡年頭里，國土資源部門承受了歷史上以來沒有經(jīng)歷過的嚴竣考驗，我們在面對中央、省和市里多次聲勢浩大的治理整頓清查、土地報批全部凍潔的困難面前；在面對全市社會經(jīng)濟建設(shè)強勁發(fā)展、各級政府急需建設(shè)用地的壓力面前；在面對征地補償政策沒有全部完善、農(nóng)民接連不斷上訪的矛盾面前，全市國土資源系統(tǒng)的干部職工不消極不氣餒，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認清形勢審時度勢，把握大局掌握主動，從上到下心往一處想，勁往一處使，想方設(shè)法及時制止各類土地突出性事件，從局到各國土資源所，從干部到職工，涌現(xiàn)出許許多多先進生動的事例，充分展示了我們國土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力。尤為難能可貴的是，在*年度全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)測評比中，我們國土資源系統(tǒng)在面對重重壓力面前，取得總分95.4分，名列全市機關(guān)考評37位，分別