在干部任命大會上的講話

　　一是要進一步提高法律素質(zhì)。提高國家機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，是法律法規(guī)得以堅持和貫徹的基礎(chǔ)條件。接受任命書的同志都擔(dān)負著一個系統(tǒng)、一個方面、一個崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)法，掌握憲法、地方組織法以及與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，善于運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)。更為重要的，是要通過學(xué)習(xí)法律知識，深刻領(lǐng)會法治的精髓，做到不僅知法、懂法，而且用法、護法，敢于頂住執(zhí)法過程中來自各方面的壓力和干擾，增強依法行政、嚴格執(zhí)法的堅定性。上屆人大常委會對所任命人員組織了任前法律知識考試，我們要堅持這一作法。本次任命由于時間緊，沒有履行這一程序，在以后要補上這一課，把法律知識考試成績作為衡量干部法律素質(zhì)高低和任命干部的重要依據(jù)。

　　二是決策、規(guī)劃要依法進行。正確決策是各項工作成功的重要前提。大家都是各單位的“一把手”和某一方面工作的負責(zé)人，是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和指揮者，工作的主要任務(wù)就是訂規(guī)劃、作決策，確保正確決策至關(guān)重要。在市場經(jīng)濟體制初步完善和法

　　律體系基本形成的今天，我們必須高度重視依法決策問題。有的干部好大喜功，愛瞎指揮，不依法決策，搞一些不切實際的面子工程、政績工程，一方面損害了法律的嚴肅性和權(quán)威性，另一方面還會帶來不良后果，甚至造成重大損失。因此，依法決策關(guān)系重大，作決策、訂規(guī)劃一定要依法進行，要實行決策的論證制和責(zé)任制，建立完善重大決策的法律把關(guān)制度、重大法律事務(wù)的集體討論制度和備案制度等依法決策的保障機制，依法規(guī)范政府的決策行為，保證決策、規(guī)劃的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，避免主觀性、隨意性和“長官意志”，將決策失誤降至最低限度。

　　三是要切實轉(zhuǎn)變政府職能。推進依法行政一個很重要的方面，就是要加快轉(zhuǎn)變政府職能。隨著市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，中國加入wto，政府職能應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理與公共服務(wù)上來，變無限政府為有限政府，變微觀管理為宏觀調(diào)控，變直接干預(yù)為間接管理，已成為行政管理體制改革的基本目標。要實現(xiàn)這個目標，縣政府及其工作部門必須正確處理好政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，改變“重審批、輕監(jiān)督”的傳統(tǒng)做法，改變“重收費、輕服務(wù)”的管理模式，把不應(yīng)該、不適宜政府行使的職能還給市場和社會，盡快實現(xiàn)政府角色的重新定位，建立一個以法治為基礎(chǔ)的行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

　　四是要努力實現(xiàn)司法公正與效率�！肮�正與效率”是司法的靈魂和生命。司法工作不僅要維護社會公平與正義，而且要提高司法效率，遲到的公正不是公正。從我縣的實際情況看，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的問題仍然存在，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法人員以言代法、以權(quán)壓法的人治觀念還很突出，有的給社會穩(wěn)定帶來不良影響，有的使領(lǐng)導(dǎo)干部陷入沒完沒了的訴訟官司，牽扯精力，影響工作，生成經(jīng)濟上、聲譽上的損失，甚至觸犯法律，葬送了自己的政治前途。各司法機關(guān)要認真貫徹黨的xx大精神，按照公正司法的要求嚴格執(zhí)法，積極推進司法體制改革，進一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，從制度上保證審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立、公正、高效地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。進一步加強法官、檢察官職業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、道德高尚的職業(yè)化司法隊伍，樹立司法機關(guān)的良好形象，增強人們對司法機關(guān)的信任感，使司法機關(guān)真正成為公正的化身。本屆人大常委會將加大對執(zhí)法“兩制”、個案監(jiān)督、特定問題調(diào)查等工作的力度，對藐視法律、踐踏法律的人和事，堅決予以查處。