在干部任命大會(huì)上的講話
四、提高認(rèn)識(shí)，擺正位置，自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。憲法和法律規(guī)定：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民通過國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)把行政權(quán)、司法權(quán)交給“一府兩院”及其工作人員，這些權(quán)力行使得怎么樣，有沒有濫用？如果行使得不好或被濫用了怎么辦？這都需要監(jiān)督。黨的xx大報(bào)告提出，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。作為“一府兩院”的工作人員，今天接受了人大常委會(huì)的任命，在今后的工作中，就必須自覺接受人大監(jiān)督，強(qiáng)化以下幾個(gè)方面的工作：
一是要樹立人大意識(shí)，認(rèn)真行使好人民授予的權(quán)力。憲法第三條明確規(guī)定：“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督�！备骷�(jí)人民政府、法院、檢察院向本級(jí)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作，接受其監(jiān)督，是憲法和法律規(guī)定的一項(xiàng)法定義務(wù)。今天縣人大常委會(huì)依法行使人事任免權(quán)，其實(shí)質(zhì)是代表人民把國(guó)家權(quán)力授給國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，使其擔(dān)負(fù)起管理經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)，維護(hù)公民權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民根本利益的職責(zé)。在我們國(guó)家，任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，非經(jīng)法律授權(quán)，不得行使權(quán)力。個(gè)別擬任干部有“黨委審查過了，首長(zhǎng)也提名了，人大任命只是履行一下手續(xù)”的模糊認(rèn)識(shí)，沒有把任命作為接受人大監(jiān)督的過程，作為接受人民挑選的過程。在座的各位同志接受縣人大常委會(huì)的任命，實(shí)際上是接受縣人大常委會(huì)經(jīng)過法律程序代表人民授予的權(quán)力。這張任命書凝聚了全縣45萬人民的高度信任和殷切希望，大家要認(rèn)真體會(huì)手中任命書的 份量，珍惜和行使好人民交給的權(quán)力。檢驗(yàn)權(quán)力行使好壞的標(biāo)準(zhǔn)，主要看生產(chǎn)力是否得到較快的發(fā)展，是不是滿足了人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。本屆政府五年任期內(nèi)，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，人民的生活水平?jīng)]有較大提高，預(yù)定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)沒有完全實(shí)現(xiàn)，那么，這個(gè)權(quán)力就沒有行使好。大家一定要從維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證人民當(dāng)家作主的高度，充分認(rèn)識(shí)各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與行政司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，自覺擺正位置，依法履行職責(zé)和義務(wù)。
二是要樹立監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性、自覺性。人大對(duì)“一府兩院”進(jìn)行的監(jiān)督，是憲法賦予的權(quán)力，體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民的社會(huì)主義民主原則。人大監(jiān)督的內(nèi)容，既包括對(duì)“一府兩院”行為的合法性進(jìn)行的法律監(jiān)督，又包括法律監(jiān)督以外的工作監(jiān)督；不僅監(jiān)督“一府兩院”的行為是否合法，而且監(jiān)督“一府兩院”的工作是否有效。從這個(gè)意義上講，人大對(duì)行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，既是一種制約，又是支
持和促進(jìn)，使其更加有效地開展工作。人大和“一府兩院”分工不同，職能不同，但目標(biāo)應(yīng)該是一致的。有些人認(rèn)為人大監(jiān)督是“沒事找事”，是“雞蛋里面挑骨頭”，是“干涉政務(wù)”，采取抵觸、應(yīng)付的態(tài)度，對(duì)人大視察不積極配合，向人大匯報(bào)工作敷衍塞責(zé)，對(duì)人大交辦的任務(wù)軟抵硬抗，這是十分錯(cuò)誤的。作為被人大常委會(huì)任命的干部，一定要提高對(duì)人大監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，擺正位置，自覺地把自己置于人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下，凡是法律規(guī)定應(yīng)由人大其常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)，應(yīng)依法提請(qǐng)人大及其常委會(huì)討論決定；對(duì)人大及其常委會(huì)通過的決議、決定和審議意見，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況；要認(rèn)真辦理大會(huì)議案和代表建議意見；認(rèn)真受理群眾來信來訪，依法糾正違法案件，維護(hù)法律尊嚴(yán)，確保司法公正；“一府兩院”被任命人員要主動(dòng)向人大常委會(huì)述職并接受評(píng)議，虛心聽取意見，切實(shí)改進(jìn)工作。從今年起，本屆人大常委會(huì)每年對(duì)8至10名“一府兩院”被任命人員進(jìn)行述職評(píng)議，力爭(zhēng)本屆內(nèi)對(duì)所有被任命人員評(píng)議一次。評(píng)議是為了促進(jìn)大家更好地履行職責(zé)，行使好人民賦予的權(quán)力。對(duì)于濫用職權(quán)，工作無起色，群眾反映強(qiáng)烈的干部，人大常委會(huì)將果斷行使任免職權(quán)，依法撤銷其職務(wù)，收回所授予的權(quán)力。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，縣直機(jī)關(guān)有些副職領(lǐng)導(dǎo)存在著“我不是人大任命的，人大管不著”的糊涂認(rèn)識(shí)，這是法制觀念淡薄，公仆意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。只要你是國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員，只要你擔(dān)負(fù)有工作職責(zé)，你就是人民公仆，人大就有權(quán)力、有責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)在班子中不團(tuán)結(jié)、不配合、不作為的干部，人大常委會(huì)將敦促有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。希望同志們要正確對(duì)待人大監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督，習(xí)慣于被監(jiān)督。一個(gè)習(xí)慣于被監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的干部，必定是一個(gè)負(fù)責(zé)任、可信任的干部，必定是一個(gè)能為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的干部。