在干部任命大會上的講話
四、提高認識，擺正位置，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督我國是人民當家作主的社會主義國家，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。憲法和法律規(guī)定：國家的一切權力屬于人民。人民通過國家權力機關把行政權、司法權交給“一府兩院”及其工作人員，這些權力行使得怎么樣，有沒有濫用？如果行使得不好或被濫用了怎么辦？這都需要監(jiān)督。黨的xx大報告提出，要加強對權力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。作為“一府兩院”的工作人員，今天接受了人大常委會的任命，在今后的工作中，就必須自覺接受人大監(jiān)督，強化以下幾個方面的工作：
一是要樹立人大意識，認真行使好人民授予的權力。憲法第三條明確規(guī)定：“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會選舉產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督�！备骷壢嗣裾�、法院、檢察院向本級人大及其常委會負責并匯報工作，接受其監(jiān)督，是憲法和法律規(guī)定的一項法定義務。今天縣人大常委會依法行使人事任免權，其實質(zhì)是代表人民把國家權力授給國家機關工作人員，使其擔負起管理經(jīng)濟、文化、社會事務，維護公民權利，實現(xiàn)人民根本利益的職責。在我們國家，任何國家機關及其工作人員，非經(jīng)法律授權，不得行使權力。個別擬任干部有“黨委審查過了，首長也提名了，人大任命只是履行一下手續(xù)”的模糊認識，沒有把任命作為接受人大監(jiān)督的過程，作為接受人民挑選的過程。在座的各位同志接受縣人大常委會的任命，實際上是接受縣人大常委會經(jīng)過法律程序代表人民授予的權力。這張任命書凝聚了全縣45萬人民的高度信任和殷切希望，大家要認真體會手中任命書的 份量，珍惜和行使好人民交給的權力。檢驗權力行使好壞的標準，主要看生產(chǎn)力是否得到較快的發(fā)展，是不是滿足了人民日益增長的物質(zhì)文化需要。本屆政府五年任期內(nèi)，如果經(jīng)濟發(fā)展不快，人民的生活水平?jīng)]有較大提高，預定的各項奮斗目標沒有完全實現(xiàn)，那么，這個權力就沒有行使好。大家一定要從維護憲法尊嚴、保證人民當家作主的高度，充分認識各級國家權力機關與行政司法機關之間的關系，自覺擺正位置，依法履行職責和義務。
二是要樹立監(jiān)督意識，增強接受人大監(jiān)督的主動性、自覺性。人大對“一府兩院”進行的監(jiān)督，是憲法賦予的權力，體現(xiàn)了一切權力屬于人民的社會主義民主原則。人大監(jiān)督的內(nèi)容，既包括對“一府兩院”行為的合法性進行的法律監(jiān)督，又包括法律監(jiān)督以外的工作監(jiān)督；不僅監(jiān)督“一府兩院”的行為是否合法，而且監(jiān)督“一府兩院”的工作是否有效。從這個意義上講，人大對行政、審判、檢察機關的監(jiān)督，既是一種制約，又是支
持和促進，使其更加有效地開展工作。人大和“一府兩院”分工不同，職能不同，但目標應該是一致的。有些人認為人大監(jiān)督是“沒事找事”，是“雞蛋里面挑骨頭”，是“干涉政務”，采取抵觸、應付的態(tài)度，對人大視察不積極配合，向人大匯報工作敷衍塞責，對人大交辦的任務軟抵硬抗，這是十分錯誤的。作為被人大常委會任命的干部，一定要提高對人大監(jiān)督重要性的認識，擺正位置，自覺地把自己置于人大及其常委會的監(jiān)督之下，凡是法律規(guī)定應由人大其常委會討論決定的重大事項，應依法提請人大及其常委會討論決定；對人大及其常委會通過的決議、決定和審議意見，要堅決貫徹執(zhí)行，及時報告落實情況；要認真辦理大會議案和代表建議意見；認真受理群眾來信來訪，依法糾正違法案件，維護法律尊嚴，確保司法公正；“一府兩院”被任命人員要主動向人大常委會述職并接受評議，虛心聽取意見，切實改進工作。從今年起，本屆人大常委會每年對8至10名“一府兩院”被任命人員進行述職評議，力爭本屆內(nèi)對所有被任命人員評議一次。評議是為了促進大家更好地履行職責，行使好人民賦予的權力。對于濫用職權，工作無起色，群眾反映強烈的干部，人大常委會將果斷行使任免職權，依法撤銷其職務，收回所授予的權力。這里需要強調(diào)的是，縣直機關有些副職領導存在著“我不是人大任命的，人大管不著”的糊涂認識，這是法制觀念淡薄，公仆意識不強的表現(xiàn)。只要你是國家機關公務人員，只要你擔負有工作職責，你就是人民公仆，人大就有權力、有責任進行監(jiān)督。對在班子中不團結(jié)、不配合、不作為的干部，人大常委會將敦促有關部門嚴肅處理。希望同志們要正確對待人大監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督，習慣于被監(jiān)督。一個習慣于被監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的干部，必定是一個負責任、可信任的干部，必定是一個能為人民掌好權、用好權的干部。