在全市行政監(jiān)察工作座談會(huì)上的講話
�。ㄈ┘訌�(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要保證。黨的xx屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，提出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)，并對(duì)現(xiàn)階段各項(xiàng)改革作了全面規(guī)劃和部署。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政管理體制，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，往往處在政治與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，往往是黨風(fēng)廉政建設(shè)需要解決的重點(diǎn)問題。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，符合發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步的要求。監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極參加重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。對(duì)政府及其部門采取的重大改革措施，要主動(dòng)介入，提出建議，加強(qiáng)檢查，促進(jìn)決策措施的貫徹落實(shí)。通過推進(jìn)行政審批等制度改革，更新施政理念和施政方式，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制有效調(diào)節(jié)的作用；通過實(shí)施有效的監(jiān)督，保證經(jīng)濟(jì)體制改革重大決策、措施的貫徹落實(shí)，促進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，不斷完善市場(chǎng)體系和規(guī)范市場(chǎng)秩序，保證宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。從改革體制、機(jī)制、制度入手，規(guī)范制
約行政權(quán)力，防范和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這是近年來從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一個(gè)重要舉措，也是行政監(jiān)察所承擔(dān)的主要工作，體現(xiàn)了深入開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體思路和要求。行政管理中的腐敗問題一般都發(fā)生在行政權(quán)力的運(yùn)行中，發(fā)生在行政工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中。結(jié)合政府工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失約，就能抓住問題的關(guān)鍵。這些工作由政府主抓，從行政監(jiān)察的角度去落實(shí)，把廉政要求和任務(wù)分解貫穿到各部門的具體工作中去，有利于政府加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于廉政建設(shè)與部門業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，有利于綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式強(qiáng)化黨政監(jiān)督的整體合力，取得標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合的整體效能。
二、突出工作重點(diǎn)，發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用
《行政監(jiān)察法》和最近頒布的《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)隸屬于各級(jí)人民政府，是各級(jí)人民政府行使監(jiān)察職能的專門機(jī)關(guān)。監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)一是廉政監(jiān)察，二是效能監(jiān)察。要始終堅(jiān)持以廉政監(jiān)察為重點(diǎn)，全面開展監(jiān)察工作的方針。當(dāng)前，結(jié)合我市的實(shí)際，行政監(jiān)察工作應(yīng)在以下幾個(gè)方面積極發(fā)揮職能作用，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保證。
�。ㄒ唬﹪@提高行政效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境開展行政監(jiān)察工作。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要求各級(jí)政府既要廉潔又要高效。開展行政監(jiān)察，不但是促進(jìn)政府機(jī)關(guān)提高辦事效率，改進(jìn)工作作風(fēng)的有效手段，而且還是推動(dòng)政府工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要措施。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系”的要求，結(jié)合《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹實(shí)施，監(jiān)督檢查行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)，嚴(yán)格依照法定形式和程序管理行政事務(wù)等情況，及時(shí)制止和糾正違法的或不當(dāng)?shù)男姓袨椤Ｒ⒁獍研姓O(jiān)察和各項(xiàng)管理制度、管理環(huán)節(jié)結(jié)合起來，著力解決資源浪費(fèi)，效率低下，推諉扯皮，行政不作為、亂作為和以權(quán)謀私、吃拿卡要等群眾反映強(qiáng)烈、妨礙改革發(fā)展的突出問題。在這方面的問題，群眾反映還比較多，企業(yè)反映也大，總體對(duì)我們投資環(huán)境評(píng)價(jià)不高。因此，監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大力度，督促監(jiān)察對(duì)象完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理與服務(wù)水平。通過加強(qiáng)對(duì)政府職能部門依法行政情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，有令不行、有禁不止等行為，確保行政權(quán)力在法制的軌道上運(yùn)行，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換職能，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，更好地為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。