在計(jì)劃工作會(huì)議上的講話
爭(zhēng)取社會(huì)投資，一是要下大力氣進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境。這項(xiàng)工作省里抓了兩年，取得了很大的成績(jī)，但仍然有很大的差距。不久前，省政府研究了量化評(píng)價(jià)結(jié)果，并以招商局、統(tǒng)計(jì)局、企業(yè)調(diào)查隊(duì)三個(gè)單位的名義印發(fā)給各地州市作參考。在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，部分企業(yè)的同志反映，個(gè)別部門仍存在辦事刁難、吃拿卡要嚴(yán)重的問題。辦好幾個(gè)企業(yè)比開10個(gè)招商會(huì)的作用還大，這方面的工作明年初省里還要專門召開會(huì)議進(jìn)行研究。二是要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，創(chuàng)新體制。會(huì)上給大家印發(fā)了上海和浙江的兩份參閱材料，建議大家認(rèn)真讀一讀、想一想，結(jié)合實(shí)際，研究我們能學(xué)習(xí)借鑒些什么。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)創(chuàng)新體制、吸引社會(huì)投資提出了明確要求。剛才地州市的同志在匯報(bào)時(shí)要求支持的項(xiàng)目相當(dāng)大一部分是市政設(shè)施，但今后中央和省級(jí)政府財(cái)政資金支持市政設(shè)施建設(shè)的可能性將越來越小，這是我國(guó)的財(cái)政體制決定的。今年全國(guó)財(cái)政收入占gdp的比重是16%，加上8%的各種財(cái)政性基金和專項(xiàng)資金，合計(jì)約占24%。在歐洲和美國(guó)，財(cái)政收入占gdp比重達(dá)40—50%，他們有能力搞福利社會(huì)，我們國(guó)家沒有這個(gè)財(cái)力，能拿出現(xiàn)在這多錢搞建設(shè)已經(jīng)不簡(jiǎn)單了。發(fā)國(guó)債是例外情況，不可能長(zhǎng)時(shí)期搞赤字財(cái)政。改革開放二十多年來，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但東西部之間的差距、城鄉(xiāng)之間的差距在擴(kuò)大，特別在貴州，城鎮(zhèn)居民收入在全國(guó)排26位，農(nóng)民人均純收入在全國(guó)排30位。從中央到地方財(cái)力都是有限的，今后財(cái)力支持的重點(diǎn)要向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，工業(yè)要反哺農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，縮小城鄉(xiāng)差距，否則怎么進(jìn)入小康社會(huì)？隨著財(cái)政支持力度的下降，市政設(shè)施建設(shè)只有走市場(chǎng)化的路子。從去年到今年，通過一年的討論，國(guó)家出臺(tái)了城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見，我們要加快市政基礎(chǔ)設(shè)施投資管理體制改革，適當(dāng)提高自來水價(jià)格、合理征收污水處理
費(fèi)、垃圾處理費(fèi)，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)事業(yè)單位企業(yè)化，要積極吸引省外資金參與電源點(diǎn)和電煤基地建設(shè)。解放思想這項(xiàng)工作，我省有的地方工作力度大一點(diǎn)，收效好一點(diǎn)；有的地方工作力度小一點(diǎn)，收效也小一點(diǎn)。有的同志提出，貴州資源怎么能讓別人來開發(fā)呢？這就是思想解放的問題。到“十一五”期末，全省煤炭生產(chǎn)能力要翻一番，我們的企業(yè)有這個(gè)技術(shù)力量、資金實(shí)力嗎？剛才貴陽(yáng)的同志提出，明年要召開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，表彰吸納下崗職工比較好的私營(yíng)企業(yè)，研究社會(huì)融資、盤活國(guó)有資產(chǎn)等問題，這個(gè)思路是對(duì)的。貴州經(jīng)濟(jì)總量不大，存量也不大，但國(guó)有資產(chǎn)比重不小，應(yīng)該解放思想，在搞活國(guó)有資產(chǎn)上作些文章。這次給大家推薦的上海申通公司的材料建議大家認(rèn)真看看。上海是怎么干的？上海的幾個(gè)大橋都是通過不斷培育優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，不斷轉(zhuǎn)讓收回資金，再培育再轉(zhuǎn)讓建起來的�，F(xiàn)在我們有不少國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，普遍存在越是好資產(chǎn)越舍不得放手的現(xiàn)象。我們遠(yuǎn)沒有上海有錢，上海還能不斷把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓出去，國(guó)有資產(chǎn)不但沒有流失，還實(shí)現(xiàn)了保值增值，通過滾動(dòng)開發(fā)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，我們可以做什么？各級(jí)計(jì)委是各級(jí)政府的投資主管部門，啟動(dòng)、爭(zhēng)取更多的社會(huì)投資，需要研究制定哪些政策、采取哪些措施？各級(jí)計(jì)委責(zé)無旁貸。這項(xiàng)工作現(xiàn)在很多省區(qū)市，包括周邊的四川、重慶、湖南、廣西都走在了我們前面，要下決心趕上。