在計劃工作會議上的講話
爭取社會投資，一是要下大力氣進一步改善投資軟環(huán)境。這項工作省里抓了兩年，取得了很大的成績，但仍然有很大的差距。不久前，省政府研究了量化評價結(jié)果，并以招商局、統(tǒng)計局、企業(yè)調(diào)查隊三個單位的名義印發(fā)給各地州市作參考。在全省經(jīng)濟工作會上，部分企業(yè)的同志反映，個別部門仍存在辦事刁難、吃拿卡要嚴重的問題。辦好幾個企業(yè)比開10個招商會的作用還大，這方面的工作明年初省里還要專門召開會議進行研究。二是要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，創(chuàng)新體制。會上給大家印發(fā)了上海和浙江的兩份參閱材料，建議大家認真讀一讀、想一想，結(jié)合實際，研究我們能學習借鑒些什么。全省經(jīng)濟工作會議對創(chuàng)新體制、吸引社會投資提出了明確要求。剛才地州市的同志在匯報時要求支持的項目相當大一部分是市政設施，但今后中央和省級政府財政資金支持市政設施建設的可能性將越來越小，這是我國的財政體制決定的。今年全國財政收入占gdp的比重是16%，加上8%的各種財政性基金和專項資金，合計約占24%。在歐洲和美國，財政收入占gdp比重達40—50%，他們有能力搞福利社會，我們國家沒有這個財力，能拿出現(xiàn)在這多錢搞建設已經(jīng)不簡單了。發(fā)國債是例外情況，不可能長時期搞赤字財政。改革開放二十多年來，全國經(jīng)濟發(fā)展很快，但東西部之間的差距、城鄉(xiāng)之間的差距在擴大，特別在貴州，城鎮(zhèn)居民收入在全國排26位，農(nóng)民人均純收入在全國排30位。從中央到地方財力都是有限的，今后財力支持的重點要向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，工業(yè)要反哺農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，縮小城鄉(xiāng)差距，否則怎么進入小康社會？隨著財政支持力度的下降，市政設施建設只有走市場化的路子。從去年到今年，通過一年的討論，國家出臺了城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的指導意見，我們要加快市政基礎設施投資管理體制改革，適當提高自來水價格、合理征收污水處理
費、垃圾處理費，創(chuàng)新運營機制，推進事業(yè)單位企業(yè)化，要積極吸引省外資金參與電源點和電煤基地建設。解放思想這項工作，我省有的地方工作力度大一點，收效好一點；有的地方工作力度小一點，收效也小一點。有的同志提出，貴州資源怎么能讓別人來開發(fā)呢？這就是思想解放的問題。到“十一五”期末，全省煤炭生產(chǎn)能力要翻一番，我們的企業(yè)有這個技術力量、資金實力嗎？剛才貴陽的同志提出，明年要召開發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會，表彰吸納下崗職工比較好的私營企業(yè)，研究社會融資、盤活國有資產(chǎn)等問題，這個思路是對的。貴州經(jīng)濟總量不大，存量也不大，但國有資產(chǎn)比重不小，應該解放思想，在搞活國有資產(chǎn)上作些文章。這次給大家推薦的上海申通公司的材料建議大家認真看看。上海是怎么干的？上海的幾個大橋都是通過不斷培育優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，不斷轉(zhuǎn)讓收回資金，再培育再轉(zhuǎn)讓建起來的。現(xiàn)在我們有不少國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，普遍存在越是好資產(chǎn)越舍不得放手的現(xiàn)象。我們遠沒有上海有錢，上海還能不斷把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓出去，國有資產(chǎn)不但沒有流失，還實現(xiàn)了保值增值，通過滾動開發(fā)實現(xiàn)快速發(fā)展，我們可以做什么？各級計委是各級政府的投資主管部門，啟動、爭取更多的社會投資，需要研究制定哪些政策、采取哪些措施？各級計委責無旁貸。這項工作現(xiàn)在很多省區(qū)市，包括周邊的四川、重慶、湖南、廣西都走在了我們前面，要下決心趕上。