經(jīng)濟環(huán)境與整訓(xùn)會發(fā)言稿
同志們
充分體現(xiàn)了市委、市政府對抓好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)的決心。這次整訓(xùn)會議的主要任務(wù)是分析形勢，這次市委、市政府安排兩天時間專題召開整治經(jīng)濟環(huán)境、整頓機關(guān)作風(fēng)的整訓(xùn)大會。揭露矛盾，統(tǒng)一思想，制定措施，下定決心，排除阻力，大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)，加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。下面，根據(jù)市委、市政府的布置，講三點意見：
一、充分認識整治經(jīng)濟環(huán)境和整頓機關(guān)作風(fēng)的重要性和緊迫性,認真分析當前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀。
市委、市政府堅持把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作為促進經(jīng)濟發(fā)展的切入點，自1999年李場會議以來。不時強化各級領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的責(zé)任意識，把經(jīng)濟環(huán)境作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，加大宣傳教育、查處打擊和責(zé)任追究力度，通過組建“一組兩中心”健全監(jiān)督體系，使全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到一定水平的改善。機關(guān)作風(fēng)有了較大的轉(zhuǎn)變，一批外來企業(yè)落戶，工業(yè)經(jīng)濟逐步回升，財政狀況逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展的活力逐步增強。
也必需清醒地認識到全市的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和機關(guān)工作作風(fēng)仍然存在一些不容忽視的問題，有些問題甚至還相當嚴重。從市紀委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦最近的調(diào)查情況和社會各界的反映情況綜合起來看，主要還存在六個方面的問題：一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境仍然不好。局部企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營得不到保證。穩(wěn)健集團是一家生產(chǎn)醫(yī)材的入口企業(yè)，由于職工安排等問題，曾出現(xiàn)了多達8次的集體上訪事件，弄的企業(yè)多次停產(chǎn)，許多入口訂單無法履約；紡機收購一機后，由于周邊居民不讓封路，致使紡機幾千萬的進口設(shè)備閑置，無法按期投入生產(chǎn)；青啤公司連續(xù)呈現(xiàn)了幾次封門事件。這幾起事件雖經(jīng)市委、市政府多方協(xié)調(diào)，采取了過硬措施予以解決，但事件帶給企業(yè)的損失和傷痛是巨大的從投資利息來看，市投資經(jīng)營利息居高不下。與周邊地區(qū)相比，行政事業(yè)性收費明顯偏高、過亂，由于經(jīng)營環(huán)境的影響，市個體工商戶逐年減少。據(jù)工商部門提供的資料反映：1998年我市有個體工商戶59160戶，XX年只有19420戶，XX年，僅僅只有12630戶。有一些地方強買強賣，敲詐勒索的行為還時有發(fā)生，霸”勢力依然存在有一家外來企業(yè)反映原材料、產(chǎn)品的進出，當?shù)匾恍┤罕姀娦幸笾荒芩b卸，否則就堵路、堵廠門；局部工商戶反映極少數(shù)社會閑散人員強行以高于市場的價格向其推銷產(chǎn)品。二是亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表示在一些行政執(zhí)法部門的多頭執(zhí)法，重復(fù)收費現(xiàn)象嚴重，少數(shù)執(zhí)法人員作風(fēng)簡單粗暴。有農(nóng)資經(jīng)營戶反映，同一品種的農(nóng)資產(chǎn)品，同一個職能部門的幾個分局都在進行執(zhí)法檢查，不管什么品種，只要交了罰款都可經(jīng)營，有的部門經(jīng)常到同一企業(yè)進行多次檢查收費。這種多頭執(zhí)法、重復(fù)收費現(xiàn)象弄得業(yè)主苦不堪言。有的職能部門利用行業(yè)特權(quán)，企業(yè)名為執(zhí)法，實為執(zhí)罰，動輒封車、封賬。有的執(zhí)法人員到企業(yè)耍態(tài)度，逞威風(fēng)，抖“狠”氣。去年六月份，一家引進企業(yè)正是產(chǎn)品銷售緊要關(guān)頭，一個執(zhí)法部門以該企業(yè)未辦相關(guān)許可證為由，封了該企業(yè)的車，后雖經(jīng)協(xié)商把車放了但封車行為令企業(yè)主十分害怕。還有的職能部門雇請社會閑散人員到企業(yè)收取相關(guān)費用，與企業(yè)發(fā)生爭執(zhí)，捶桌子,肯定成果的同時。拿態(tài)度，造成了很壞影響。有的職能部門仍然違規(guī)到重點維護企業(yè)收費，超標準、超范圍收費，巧立名目收費，搭車收費，變相攤派。有的執(zhí)法不公，執(zhí)法中隨意性較大，收費、罰款缺乏政策依據(jù)，隨意提高規(guī)范，企業(yè)總是處于主動地位。四亂”行為的發(fā)生，較大水平地損害了企業(yè)和經(jīng)營業(yè)主的利益，損害了政府形象。三是機關(guān)“四難”問題依然存在主要表示在門難進，臉難看，話難聽，事難辦”有不少部門服務(wù)質(zhì)量較差，有的對投資者和人民群眾的態(tài)度生硬、冷淡；有的部門互相推諉、互相扯皮的現(xiàn)象比較嚴重，工作效率低。XX年到現(xiàn)在市信訪部門共接受信訪3145件，其中反映機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的問題占到311件，占10%還有位投資者反映，為企業(yè)料理一個許可證，就在城區(qū)的部門跑來跑去，不坐的士只坐麻木，一個許可證辦下來差不多花了近400塊錢的乘車費用。少數(shù)干部和工作人員不為企業(yè)著想，服務(wù)態(tài)度差，辦事效率低，有些當即就能辦的事情總是能拖則拖，人為設(shè)置一些障礙，使投資者和群眾多有怨言。四是社會信用環(huán)境仍然不佳。主要表示在不履行承諾，合同違約；融資環(huán)境差；制假售假，欺詐行為時有發(fā)生。五是人文環(huán)境還不優(yōu)。主要表示在少數(shù)干部對的發(fā)展麻木不仁，漠不關(guān)心，妄自菲薄，自損形象；空發(fā)議論，品頭論足，只說不干；欺生排外，宰客坑人”非不分，甚至還推波助瀾；過于“精明”只算自己的賬，只顧自己的利益，當自己的要求不能滿足時，不惜采取非法的手段達到個人目的六是政令不夠疏通，有令不行，有禁不止。主要表示在有的部門和干部對市委、市政府的決策不落實，不執(zhí)行；有的同志口是心非，陽奉陰違，當面不說，面前亂說；有的部門對市政府出臺的政策隨心所欲，符合部門利益的就執(zhí)行，不合部門利益的就不執(zhí)行。部門利益至上，全局觀念淡薄。