經濟環(huán)境與整訓會發(fā)言稿

　　原因是多方面的深入分析，綜觀我市經濟發(fā)展環(huán)境和機關工作作風存在諸多問題。主要是改革不到位，發(fā)展不夠，思想解放不夠，責任追究不力所致。其一，改革不到位是發(fā)生這些問題的體制根源。機構臃腫，冗員過多，人浮于事。據(jù)市編辦統(tǒng)計，目前，市共有各級各類事業(yè)單位636個，人員多達25452人，這些單位中，有財政全額預算的也有差額預算的還有自收自支的如此龐大的機構和眾多的財政供養(yǎng)人員肯定導致財政供養(yǎng)壓力大，造成一些部門為養(yǎng)人而不得不想千方設百計去收費，損害了投資者和廣大人民群眾的利益。其次，發(fā)展不夠是發(fā)生這些問題的經濟根源。經濟發(fā)展相對落后，有限的財力無法保證正常運轉，主糧”缺乏，只有爭吃“雜糧”大家各顯神通，紛紛到企業(yè)、基層伸手，引發(fā)出一系列不規(guī)范行為。其三，思想解放不夠是發(fā)生這些問題的思想根源。小農經濟意識比較濃厚，市場經濟意識比較淡��；條條框框的意識濃，變通操持的意識差；部門意識濃，全局意識差；等靠要的意識濃，改革創(chuàng)新的意識差；權力”意識濃，服務的意識差。其四，責任追究不力也是導致投資環(huán)境不優(yōu)的重要原因。由于對破壞經濟發(fā)展環(huán)境行為的人和事處置力度不大，發(fā)生不了強大的震懾力，致使破壞經濟發(fā)展環(huán)境的行為時有發(fā)生。

　　經濟環(huán)境和機關作風不優(yōu)，由此可見。仍然是經濟發(fā)展的最大障礙，全市經濟建設必需高度重視的最現(xiàn)實、最緊迫的問題。

　　市的綜合實力排名逐年后移，歷史上曾經有過輝煌。1985年以前我原荊州地區(qū)所屬縣市中一直是老大”經濟總量逾越仙桃。1986年以后。經濟發(fā)展明顯慢于仙桃、潛江。XX年，市的人均gdp全省73個縣市區(qū)中居第28位，仙桃居第15位；地方一般預算收入居第12位，仙桃居第2位，地方一般預算收入僅占仙桃的61.5%潛江的33.0%規(guī)模以上的工業(yè)增加值僅占仙桃的48.1%潛江的48.7%用電量僅占仙桃的62.1%潛江的78.2%究其原因，固然有交通瓶頸、資源匱乏的制約，但這不是根本性的問題，根本性的原因是經濟環(huán)境差所致。必需清醒地認識到目前的財力非常有限，政府及一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運轉都比較困難，隨著農業(yè)稅的逐步取消，如果工業(yè)上不來，困難將會繼續(xù)加劇。要改變這種現(xiàn)狀，唯一的出路只能是招商引資，招商引資的關鍵是改善環(huán)境，改進作風。市場經濟條件下，經濟發(fā)展的競爭越來越體現(xiàn)在環(huán)境的競爭上，環(huán)境就是生產力，環(huán)境好就是最好的廣告，最好的招牌，各種生產要素往往不引自來。環(huán)境不優(yōu)、形象不好，資本、項目、人才就難以引進，久而久之，將會被越甩越遠，日子會更加艱難。

　　增強憂患意識，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，統(tǒng)一到經濟發(fā)展環(huán)境和機關工作作風對發(fā)展的重大影響上來，真正把優(yōu)化經濟環(huán)境、轉變工作作風作為重塑形象，加快發(fā)展的頭等大事來抓。因此,全市上下務必堅持清醒頭腦。

　　二、硬化工作措施，明確工作目標。扎扎實實開展整治經濟環(huán)境和整頓機關工作作風的整訓。

　　重塑形象。通過整治經濟環(huán)境，這次集中整頓經濟發(fā)展環(huán)境和整頓機關作風的要求和工作目標是整治“四亂”解決“四難”規(guī)范執(zhí)法。努力實現(xiàn)五個方面的目標，即：基本杜絕“四亂”行為的發(fā)生；規(guī)范收費行為，降低收費規(guī)范，使行政事業(yè)性收費的規(guī)范控制在周邊縣市的水平以下；規(guī)范執(zhí)法行為，糾正執(zhí)法不公；完成“三清”推動市直事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革；努力形成“人人都是投資環(huán)境”良好氛圍。通過整頓機關作風，努力達到工作效率明顯提高；市委、市政府的決策能貫徹落實，真正做到令行禁止，政令疏通；市委、市政府專題辦公會意見以及處置的信訪件做到件件有回音、事事有著落、項項能落實；基本無“四難”現(xiàn)象發(fā)生。