經(jīng)濟(jì)環(huán)境與整訓(xùn)會(huì)發(fā)言稿

　　（四）嚴(yán)厲打擊“霸”勢(shì)力。

　　做到打擊從嚴(yán)，對(duì)地痞惡霸和黑惡勢(shì)力要始終堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)。露頭就打。要對(duì)妨礙公務(wù)、破壞企業(yè)周邊環(huán)境、干擾重點(diǎn)工程建設(shè)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)供地材、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)包工程等違法犯罪行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。同時(shí)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與違法犯罪分子相互勾結(jié)、庇護(hù)、縱容行為，要一查到底，決不姑息遷就。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格責(zé)任追究。

　　必需有過(guò)硬的責(zé)任追究作后盾。對(duì)此，市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方法》,堅(jiān)持環(huán)境整治的高壓態(tài)勢(shì)。方法》中設(shè)置了六條高壓線。今后，無(wú)論哪個(gè)單位和個(gè)人觸摸了這幾條高壓線，將會(huì)自食其果。一是控制行政事業(yè)性收費(fèi)，行政審批的辦證、辦照及收費(fèi)必需進(jìn)中心，由中心統(tǒng)一收取再分流。重點(diǎn)企業(yè)的收費(fèi)必需進(jìn)中心審核，由中心制發(fā)收費(fèi)明白卡。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)不進(jìn)中心的對(duì)不按收費(fèi)明白卡收費(fèi)和實(shí)行卡外收費(fèi)、擅自提高收費(fèi)規(guī)范的對(duì)不出示收費(fèi)許可證或執(zhí)法資格證的對(duì)不使用行政統(tǒng)一票據(jù)，收費(fèi)不進(jìn)財(cái)政專戶的不執(zhí)行對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶優(yōu)惠政策的巧立名目收取企業(yè)和個(gè)體工商戶、民營(yíng)業(yè)主費(fèi)用的都將實(shí)施責(zé)任追究。二是嚴(yán)格控制各部門(mén)到企業(yè)進(jìn)行多頭重復(fù)檢查。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)到企業(yè)檢查，必需先到行政服務(wù)中心預(yù)約（除公檢法司機(jī)關(guān)執(zhí)行緊急公務(wù)、平安檢查、環(huán)境監(jiān)測(cè)外）經(jīng)行政服務(wù)中心審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。否則，企業(yè)有權(quán)拒絕。三是嚴(yán)格規(guī)范行政處罰行為。任何單位和個(gè)人不得向企業(yè)和個(gè)體工商戶亂罰款。罰款要有法律依據(jù)，要公平公正，獎(jiǎng)勵(lì)要堅(jiān)持教育規(guī)范為主，嚴(yán)禁以罰代管或重罰輕管。對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一般違規(guī)行為，要先告知，責(zé)令其整改。未按要求整改的再進(jìn)行處罰，獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)必需出示執(zhí)法證和有關(guān)依據(jù)，開(kāi)據(jù)專用發(fā)票，實(shí)行罰繳分離。任何單位和個(gè)人都不得截留或坐收坐支。任何單位都不得下達(dá)年度收費(fèi)任務(wù)和罰款指標(biāo)。各執(zhí)法單位要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金管理的有關(guān)規(guī)定，審計(jì)部門(mén)對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位的執(zhí)行情況要進(jìn)行年度審計(jì)。對(duì)違反規(guī)定的部門(mén)，其預(yù)算外資金由財(cái)政全額收繳，對(duì)違反罰款管理規(guī)定的行為，一律實(shí)行收一退一罰一。被收單位和個(gè)人憑收據(jù)經(jīng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境督查中心審核后，市財(cái)政部門(mén)料理退款手續(xù)，再由財(cái)政部門(mén)在該收罰單位的預(yù)算經(jīng)費(fèi)中扣除。四是嚴(yán)肅辦事紀(jì)律，公開(kāi)辦事順序，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高辦事效率。有關(guān)部門(mén)必需公開(kāi)辦事順序、辦事時(shí)限，并公開(kāi)服務(wù)許諾，凡本市職權(quán)范圍內(nèi)的要當(dāng)場(chǎng)辦理，當(dāng)場(chǎng)不能操持的限三日內(nèi)辦理完畢。必需到上級(jí)機(jī)關(guān)操持的由主管部門(mén)代辦，各部門(mén)對(duì)社會(huì)公開(kāi)服務(wù)許諾的內(nèi)容，必需堅(jiān)決兌現(xiàn)，對(duì)部門(mén)服務(wù)許諾和市政府許諾的條款落實(shí)不到位的要追究責(zé)任。五是要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為。執(zhí)法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。對(duì)損害投資者和經(jīng)營(yíng)者利益的要從快受理，嚴(yán)肅查處。要嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，司法機(jī)關(guān)不得違法扣人、扣車(chē)、扣物，不準(zhǔn)向企業(yè)收取、報(bào)銷辦案費(fèi)用或在辦案中提成。司法機(jī)關(guān)在傳訊、拘留、逮捕外來(lái)投資者和在外地正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人、關(guān)鍵技術(shù)人員，對(duì)外來(lái)投資企業(yè)和規(guī)模以上的企業(yè)實(shí)施凍結(jié)賬戶、劃撥資金、資產(chǎn)抵押、扣留物資之前，要依法按程序報(bào)告；情況緊急來(lái)不及演講的要在采取措施后的兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告；對(duì)企業(yè)對(duì)個(gè)體工商戶強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市、敲詐勒索等破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的地霸、路霸、市霸和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的流氓團(tuán)伙，地方政府和公安部門(mén)要嚴(yán)厲打擊，對(duì)因打擊不力，處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重影響的要追究責(zé)任。六是嚴(yán)格糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)。對(duì)以上六條高壓線，誰(shuí)觸摸，將實(shí)行“事不過(guò)三”責(zé)任追究。凡違反一次的對(duì)直接責(zé)任人（當(dāng)事人）實(shí)行停職、待崗三個(gè)月或半年處理，待崗期間只發(fā)基本生活費(fèi)，事業(yè)單位改革時(shí)直接作下崗處理。所在單位取消評(píng)先資格，取消年度第十三個(gè)月獎(jiǎng)金，所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府寫(xiě)出書(shū)面檢討；違反二次的對(duì)所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉；違反三次的對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行組織處置。