2014年黨委干部進(jìn)村整頓工作大會(huì)講話
3、做好相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾切身利益的必然要求�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本，要求做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，其實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持以人民群眾為本和一切為了群眾、一切依靠群眾，這是黨的群眾路線在發(fā)展問題上的集中體現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)看到，相對(duì)后進(jìn)村的絕大多數(shù)群眾都是貧困人口，他們的生產(chǎn)和生活仍然十分困難，他們對(duì)改變落后面貌的愿望十分迫切。幫助這些后進(jìn)村從落后的狀態(tài)中擺脫出來，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好群眾的利益，讓他們共享改革發(fā)展的成果，不僅需要后進(jìn)村自身的努力，更需要全社會(huì)的共同參與。因此，各部門、各單位和企業(yè)都要把幫助后進(jìn)村做好整頓轉(zhuǎn)化工作作為一項(xiàng)義不容辭的社會(huì)責(zé)任，投入足夠的人力財(cái)力和物力，真正把這項(xiàng)工作抓好、抓出成效。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的針對(duì)性和實(shí)效性
相對(duì)后進(jìn)村往往歷史遺留問題較多，矛盾積淀較深，有的問題和矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，整頓轉(zhuǎn)化工作難度很大。從我們對(duì)后進(jìn)村的調(diào)查結(jié)果看，31個(gè)村的情況各有不同，按照后進(jìn)主要原因大體上可分為五種情況，其中班子軟弱渙散的5個(gè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的16個(gè)、社會(huì)矛盾突出的5個(gè)、無村級(jí)組織活動(dòng)場所的4個(gè)，民主管理混亂的1個(gè)，但這只是大體上的簡單分類，實(shí)際上很多村不僅僅是一方面的問題，甚至還有以上五種問題以外的問題，做好整頓轉(zhuǎn)化工作必須圍繞實(shí)現(xiàn)“班子堅(jiān)強(qiáng)有力、管理科學(xué)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民群眾滿意”的基本目標(biāo)，認(rèn)真研究，因地制宜，因村施策，突出重點(diǎn)，采取有針對(duì)性的措施，提高整頓轉(zhuǎn)化效果。在整頓轉(zhuǎn)化過程中要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
一是抓班子，提素質(zhì)。加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，是相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。要把村級(jí)班子建設(shè)作為整頓轉(zhuǎn)化工作的首要任務(wù)，按照先換思想再換人、不換思想就換人的原則，堅(jiān)持教育培訓(xùn)先行，深入開展理想信念、黨性觀念和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)以及依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾等方面知識(shí)技能的培訓(xùn)，使村黨組織書記和村干部能力素質(zhì)得到普遍提升，從而更好地適應(yīng)新形勢下推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要。對(duì)班子不健全的，積極物色人選，加強(qiáng)培養(yǎng)，盡快配齊班子；對(duì)班子成員不團(tuán)結(jié)的，通過談心談話、召開專題組織生活會(huì)等方式加強(qiáng)思想溝通，化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；對(duì)教育培訓(xùn)效果不明顯，工作沒有起色的村班子，要果斷采取組織手段進(jìn)行調(diào)整。我們這次選派年輕后備干部到后進(jìn)村任副書記，目的就在于盡快幫助改善部分相對(duì)后進(jìn)村班子軟弱渙散狀態(tài)，盡快助提一下這些村級(jí)組織的整體戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要進(jìn)一步拓寬選人視野，采取“派、調(diào)、引、選、培”五管齊下的辦法，多層面、多渠道選拔后進(jìn)村干部，注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村干部，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。要在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織部分后進(jìn)村干部到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，讓他們長知識(shí)、提能力、開眼界，堅(jiān)定帶領(lǐng)群眾改變貧窮落后面貌的信心。要實(shí)行后進(jìn)村黨組織書記調(diào)整備案制度，縣委組織部直接掌握村黨組織書記任免情況。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，積極推行契約管理、“雙向承諾”、“雙述雙評(píng)”等辦法，進(jìn)一步健全村班子任期目標(biāo)責(zé)任制、年度創(chuàng)業(yè)承諾制和年度績效考核制度，全面掌握、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)村班子作用發(fā)揮情況及村干部履職情況，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要完善激勵(lì)保障措施，有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。