人口計劃生育一季度工作講話
一、認(rèn)清形勢，堅定信心，確保各項措施落實到位
繼11月5日召開全縣人口計生工作會議以來，全縣各級各部門嚴(yán)格按照縣委政府要求，狠抓一放二扎、醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)、補(bǔ)救措施落實等工作，全縣第一季度人口計生工作取得了明顯成效。截至12月，死亡人口599人，常住人口出生887人，其中計劃外出生253人，計劃外生育多孩33人。完成五術(shù)1101例，三術(shù)989例，占上半年任務(wù)總數(shù)的31%，其中結(jié)扎600例，二扎334例，占上半年任務(wù)總數(shù)的26.40%，放環(huán)453例，一放389例，上半年任務(wù)總數(shù)的25.93%。征收社會撫養(yǎng)費13.4萬元。出生缺陷干預(yù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，婚育前培訓(xùn)11054人，孕前檢查2439人，發(fā)放葉酸1238人。
從王副局長的通報情況看，通過全縣上下的不懈努力，雖然第一季度人口計生工作取得了一定的成效，但與縣下達(dá)的目標(biāo)要求相比，差距很大，薄弱環(huán)節(jié)多，進(jìn)度十分遲緩，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。
第一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位。近段時間，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的了解，反映出少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對計生工作不夠重視，未親自抓，未及時聽取匯報計生工作，工作措施不力，有的等待觀望、自滿情緒嚴(yán)重，導(dǎo)致個別村、組底數(shù)不清，家底不夠明，產(chǎn)生了計生工作新堡壘和新盲點，導(dǎo)致工作嚴(yán)重遲緩，難點區(qū)域未有效突破，十分被動。
第二，醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)不力。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包管責(zé)任執(zhí)行不力，干部作風(fēng)不實、作風(fēng)漂浮，工作沉不到一線去，人口信息掌握不準(zhǔn)確，測環(huán)查孕不徹底，尚有相當(dāng)一部分育齡人口未納入重點監(jiān)護(hù)對象實施跟蹤測查，優(yōu)質(zhì)服務(wù)也未跟上，導(dǎo)致醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)面窄，補(bǔ)救措施落實效果差，全縣人流引產(chǎn)僅48例，計劃外生育隱患突出。據(jù)抽查反映，目前全縣監(jiān)護(hù)面僅66.98%，與市政府要求相比，至少相差了30%，超生搶生隱患大。
第三，措施落實不力。從報表統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，全縣自然增長率僅0.64‰，計劃生育率僅71.47%，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多孩生育率高達(dá)13.85%，五術(shù)指標(biāo)完成差距大，抽查顯示，任務(wù)完成最好的奎香三術(shù)僅70.48%，結(jié)扎95.79%，二扎74%；小草壩的一放是完成得最好的也僅78.75%。全縣流動人口計生管理幾乎失控，至今育齡對象無措施還有12370多人。這說明，全縣“一放二扎”措施落實不及時，育齡婦女無措施人數(shù)龐大，一孩放環(huán)和二孩、多孩結(jié)扎不徹底，違法生育多孩現(xiàn)象突出，搶生、超生隨時都有可能出現(xiàn)。
第四，統(tǒng)計水分治理不徹底。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在用了一年的時間整治統(tǒng)計水分，但是整治工作力度還不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺帳水分較大，出生人口瞞報、漏統(tǒng)、重統(tǒng)等現(xiàn)象仍然突出。
第五，農(nóng)業(yè)獨生子女辦證、社會撫養(yǎng)費征收等工作十分滯后。報表顯示，全縣獨生子女新辦證數(shù)至今為0；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收為0。宣傳引導(dǎo)工作嚴(yán)重滯后，出生缺陷干預(yù)目標(biāo)人群知曉率僅30%左右，明顯偏低。
這些問題，嚴(yán)重制約了人口計生工作的全面推進(jìn)，必須認(rèn)真加以解決。特別是有2個—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作啟動遲緩，若再不引起重視，工作將會嚴(yán)重滑坡。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要認(rèn)真貫徹落實縣委十屆四次全體擴(kuò)大會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到縣委政府的決策和部署上來，認(rèn)清形勢，堅定信心，振奮精神，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢牢繃緊人口計生工作這根弦，進(jìn)一步針對存在問題，摸清情況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，采取堅決有力的超常手段，限時整改，確保各項措施落到實處。